第一篇：對瘦肉精事件的思考[精選]

對瘦肉精事件的思考

摘要：自從央視新聞頻道播出 3·15特別行動《“健美豬”真相》之后，雙匯公司就深陷瘦肉精的漩渦。瘦肉精不僅僅嚴(yán)重打擊了雙匯集團(tuán)的發(fā)展態(tài)勢，更是嚴(yán)重傷害了人民群眾的身體健康，也引起了各方的強(qiáng)烈關(guān)注?；诖耍也殚喯嚓P(guān)資料，對瘦肉精事件進(jìn)行分析并思考，對防范食品安全事故提出一些建議。

關(guān)鍵詞：瘦肉精、鹽酸克侖特羅、法律規(guī)范、利益、道德、建議

1、事件回放

3月15日，中央電視臺新聞頻道報道了南京市場上廣受消費(fèi)者歡迎的這種瘦肉型豬實(shí)際上就是用“瘦肉精”喂養(yǎng)出來的，而且這些“瘦肉精”喂出來的 “健美豬”還流入了雙匯這樣以質(zhì)量把關(guān)嚴(yán)格著稱的知名肉制品企業(yè)。

在河南孟州市、沁陽市、溫縣和獲嘉縣，這種用 “瘦肉精”喂出來的所謂瘦肉型“健美豬”，鉆過當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進(jìn)入販運(yùn)環(huán)節(jié)。每頭豬花兩元錢左右就能買到號稱“通行證”的檢疫合格等三大證明，再花上一百元打點(diǎn)河南省省界的檢查站，便可以一路綠燈送到南京一些定點(diǎn)屠宰場，無需檢測“瘦肉精”，每頭豬交10元錢就能得到一張 “動物產(chǎn)品檢疫合格證明”。有了這張證明，用 “瘦肉精”喂出來的所謂“健美豬”就能堂而皇之地進(jìn)入南京市場銷售。

《“健美豬”真相》的報道后，農(nóng)業(yè)部高度重視，在第一時間責(zé)成河南、江蘇農(nóng)牧部門嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)格整改，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并立即派出督查組趕赴河南督導(dǎo)查處工作。

據(jù)雙匯集團(tuán)介紹，該公司已要求下屬所有工廠，進(jìn)一步加強(qiáng)對采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，同時將配合政府職能部門，開展對此次事件所涉及的各個環(huán)節(jié)的全面檢查。在資本市場，雙匯市值也于3月16日一天蒸發(fā)12.68億元。繼農(nóng)業(yè)部在15日派督察組趕赴河南后，16日商務(wù)部也發(fā)布消息稱，16日派出督導(dǎo)組赴河南督導(dǎo)查處工作，同時要求雙匯集團(tuán)對所屬企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，查找和整改存在的問題。

據(jù)了解，河南濟(jì)源、獲嘉、沁陽、孟州、溫縣等五縣市共有養(yǎng)豬戶2萬8238個。3月16和17日兩天，有關(guān)部門對5446戶進(jìn)行排查并控制涉案人員29人，抓捕27人，立案8人。其中，主要負(fù)責(zé)濟(jì)源區(qū)域內(nèi)生豬收購工作的濟(jì)源雙匯食品有限公司工作人員宋宏亮，涉嫌銷售有毒有害食品罪被刑事拘留。在干部及公職人員處理方面，沁陽市柏香鎮(zhèn)動檢站站長王二團(tuán)、開票員王明利；孟州市涉案的防疫員田偉斌、檢疫員李正付，被開除公職。

2、瘦肉精到底是“何方神圣”

瘦肉精學(xué)名為鹽酸克侖特羅。鹽酸克侖特羅又稱β-興奮劑，是一種高選擇性的興奮劑和激素。β-興奮劑（β-agonists）是一組選擇性β2-腎上腺素受體激動劑，因能與動物機(jī)體內(nèi)絕大多數(shù)組織細(xì)胞膜上的β受體結(jié)合而得名。具有調(diào)節(jié)交感神經(jīng)系統(tǒng)興奮、松弛氣管平滑肌及促使體內(nèi)營養(yǎng)素重新分配的功能?？藖鎏亓_具有蛋白同化作用，且與合成代謝類固醇不同之處在于其具有更高的選擇性，可以減少脂肪的形成，提高瘦肉和脂肪的比率，因而被濫用于肉禽飼養(yǎng)業(yè)，造成該藥在肉禽體內(nèi)蓄積，尤其肝臟組織中的濃度較高。人類食用含有克侖特羅的肉后會出現(xiàn)頭暈、心悸、手指震顫等中毒癥狀，還可引起糖尿病人發(fā)生酸中毒。在1990年和1992年，西班牙曾爆發(fā)過兩次消費(fèi)者食用殘留克侖特羅的牛肉和牛肝臟中毒的嚴(yán)重事件，中毒者高達(dá)135人和140人。1998年，香港居民因食用內(nèi)地供應(yīng)的豬內(nèi)臟，造成17人中毒。

我國明令禁止飼料和飼料添加劑中添加激素類藥品。1999年國務(wù)院頒布的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》中明文規(guī)定：“生產(chǎn)飼料和飼料添加劑不得添加激素類藥品”。瘦肉精作為一種β-興奮劑，是被禁止在飼料中添加的，但由于喂養(yǎng)添加瘦肉精的飼料可以達(dá)到增加瘦肉，抑制脂肪生長，具有很大的經(jīng)濟(jì)利益，再加上檢測難度比較大，不少黑企業(yè)置人民生命安全于不顧，鋌而走險，在飼料中添加瘦肉精。

3、在利益面前道德和法律淪陷了

有記者調(diào)查后得知，一頭生豬從生長到宰殺，最后流向人民的餐桌，要經(jīng)歷養(yǎng)殖、販運(yùn)、檢疫、屠宰和銷售等多重環(huán)節(jié)。在這個鏈條上的每一個環(huán)節(jié)，都充斥著謀利者的身影。

豬的價格很重要的一部分取決于長得怎么樣，瘦肉率的高低。豬長得白，瘦肉多，價格就高，而賣相不好的收購員就自然會給養(yǎng)殖戶低的價錢。養(yǎng)殖戶不添加瘦肉精，豬販子就降低收購價格。一袋瘦肉精的價格就兩三百塊，一頭豬添加瘦肉精的量不到10克，平均一頭豬的成本多了3至5塊錢。小養(yǎng)殖戶100頭豬，如果添加瘦肉精能多賣3000多塊錢。沒有加這個瘦肉精的豬，就少賣了幾千塊，養(yǎng)一年下來甚至還賠錢。

在這個利益鏈條當(dāng)中，經(jīng)紀(jì)人充當(dāng)著聯(lián)系屠宰場和養(yǎng)殖戶的中間人，也是利益的最大受益者。經(jīng)紀(jì)人人都是當(dāng)?shù)丶日瓶刎i源，手頭又有買豬客戶信息的一批人，平時多以賣藥、賣飼料為主，或者以前養(yǎng)過豬，但因養(yǎng)豬辛苦“轉(zhuǎn)行”的。按照當(dāng)?shù)匾?guī)矩，一般豬販?zhǔn)召徱活^豬要支付18.5元中介費(fèi)，其中包括10元信息費(fèi)，6元運(yùn)豬裝車費(fèi)，2.5的開票費(fèi)用，包括耳標(biāo)，各種證明等。經(jīng)紀(jì)人拿走10元，這是凈得。舉例來說，一車豬數(shù)量在120頭到150頭，一天一兩車豬，一個經(jīng)紀(jì)人就能凈得1200至1500元。有時一天兩車，一個月就掙好幾萬，卻沒有任何成本和風(fēng)險。實(shí)際上這些人才真正賺到了農(nóng)戶養(yǎng)豬的利潤。舉例來說，一車豬數(shù)量在120頭到150頭，一天一兩車豬，一個經(jīng)紀(jì)人就能凈得1200至1500元。有時一天兩車，一個月就掙好幾萬，卻沒有任何成本和風(fēng)險。實(shí)際上這些人才真正賺到了農(nóng)戶養(yǎng)豬的利潤。

然而瘦肉精已經(jīng)在國務(wù)院明令禁止的名錄中。早前，國務(wù)院頒布的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》中已明確禁止使用“鹽酸克倫特羅”。并且最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動物飲用水使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的第三條也規(guī)定，“使用鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物的依照刑法第144條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任”。

但是養(yǎng)殖戶為了賣好豬，賣個好價錢，添加瘦肉精，檢疫部門為了自己私利，對添加瘦肉精的豬卻一路開綠燈。在這些人的利益面前，人民群眾的生命健康被漠視了。在利益面前，這些人置社會道德于不顧，拿人民生命健康當(dāng)兒戲，藐視法律，鋌而走險。

這些年來，一連串的食品安全事件，讓人觸目驚心。從2000年的“毒瓜子”到2001年得“毒豆奶”再到2009年震撼全國的三氯氰胺毒奶粉事件，每一次食品安全事件都給全國人民敲醒了警鐘，每一次都在人們心靈上留下了一個傷疤。為了一點(diǎn)點(diǎn)利益，利益鏈上的每一個人就可以不顧道德譴責(zé)，不顧人民生命健康，不顧法律制約，鋌而走險。在這個看似物質(zhì)豐富的社會，卻時刻埋藏著一顆顆食品安全事件的定時炸彈。在這些事故面前，我們感到道德的淪陷，法律的缺失，公職人員的腐敗。試想一下，如果生產(chǎn)者和利益分享者心里有著對道德的尊重，對法律的敬畏，對人民生命健康的重視，這一切不幸的事故都可以避免。但是，我們生在一個道德淪陷，法律缺失的社會。

4、如何辨別添加瘦肉精的豬和豬肉

（1）判斷吃了瘦肉精的豬的方法：吃了瘦肉精的豬的屁股特別滾圓，脊背上有一道凹槽，體型“健美”；服藥后的豬，心臟跳動加速，喘氣頻率加快，一般會氣喘吁吁，尖叫亂叫，表現(xiàn)狂躁，甚至有的會全身通紅。（2）判斷瘦肉精的豬肉：

①觀察豬肉的脂肪層：生豬吃了瘦肉精生長后，其皮下脂肪層明顯較薄，通常不足1厘米，瘦肉與脂肪間有黃色液體流出。②觀察豬肉的色澤：含有瘦肉精的豬肉肉色較深，肉質(zhì)鮮艷，顏色鮮紅，纖維比較疏松，時有少量“汗水”滲出肉面。而一般健康的瘦豬肉是淡紅色的，肉質(zhì)彈性好，肉上沒有“出汗”現(xiàn)象。

③用PH值試紙檢測。正常新鮮肉多呈中性和弱堿性，宰后1小時PH值為6.2-6.3；自然條件下冷卻6小時以上PH值為5.6-6.0，而含有“瘦肉精”的豬肉則偏酸性，pH值明顯小于正常范圍。

5、對防范類似食品安全事故的建議（1）做好宣傳教育，增加公民對食品安全的重視程度，使每個公民都清楚地認(rèn)識的各種食品安全問題產(chǎn)生原因和途徑。（2）加強(qiáng)法律宣傳教育。對從事食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、檢測、銷售等各個領(lǐng)域的相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，使從業(yè)人員有清晰的食品生產(chǎn)法律意識。

（3）立法部門要不斷完善食品安全的相關(guān)法律規(guī)范，做到有法可依。

（4）提高違法成本。立法部門應(yīng)該在立法過程中，對觸犯食品安全相關(guān)法律的條款進(jìn)行修訂，要以更加嚴(yán)厲的法律處罰來提高從業(yè)人員的違法成本，讓從業(yè)人員不敢輕易違反食品安全的相關(guān)法律規(guī)范。

（5）執(zhí)法部門要依法行事，做到執(zhí)法必嚴(yán)。執(zhí)法人員要加大對食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、檢測、銷售等各個領(lǐng)域的監(jiān)督，把事故扼殺在搖籃當(dāng)中。

（6）消費(fèi)者要提高警惕，多學(xué)習(xí)各種食品安全的知識，增強(qiáng)辨別有害有毒食品的能力。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：雙匯瘦肉精事件淺析

雙匯瘦肉精事件淺析

雙匯瘦肉精事件淺析

一． 事件概述

3月15日上午9時許，央視新聞頻道播出《每周質(zhì)量報告》3·15特別行動——《“健美豬”真相》，節(jié)目曝光了“養(yǎng)豬戶添加違禁藥‘瘦肉精’，監(jiān)管部門收錢放行，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)絡(luò)其中，下游廠家有意收購”的亂象。在河南孟州市、沁陽市、溫縣和獲嘉縣等地，用“瘦肉精”喂出來的“健美豬”，鉆過當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進(jìn)入販運(yùn)環(huán)節(jié)。每頭豬花兩元錢左右就能買到號稱“通行證”的檢疫合格等三大證明，再花上一百元打點(diǎn)河南省省界的檢查站，便可以一路綠燈送到南京一些定點(diǎn)屠宰場，無需檢測“瘦肉精”，每頭豬交10元錢就能得到一張“動物產(chǎn)品檢疫合格證明”。有了這張證明，用“瘦肉精”喂出來的所謂“健美豬”就能堂而皇之地進(jìn)入南京市場銷售。更令人不安的是，這種用瘦肉精喂食的豬，還堂而皇之地流入了肉食行業(yè)的龍頭老大、以“十八道檢驗(yàn)、十八個放心”著稱的河南雙匯旗下的濟(jì)源雙匯食品有限公司。按照該公司規(guī)定，十八道檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”檢測。

知名企業(yè)為逐利置公共安全于不顧，養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰和銷售等四大環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門對違禁藥品一路綠燈，蠶食著公眾對涉事企業(yè)的信任以及食品安全領(lǐng)域政府部門幾近透支的公信力。節(jié)目播出后，上市公司雙匯發(fā)展午后即跌停，當(dāng)晚，雙匯發(fā)展還發(fā)布了停牌公告。

2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局曾發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”。2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。而此次的雙匯瘦肉精事件卻讓我們發(fā)現(xiàn)這家被公眾廣泛認(rèn)知的500強(qiáng)企業(yè)竟然成了監(jiān)管的漏洞，國家監(jiān)管部門有法可依卻監(jiān)管不嚴(yán)？而頻頻發(fā)生的視頻安全問題似乎折射出監(jiān)管之外的更深層次的問題。

二． 多角度分析

養(yǎng)殖戶角度

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

目前生豬生產(chǎn)存在的問題：

1、市場風(fēng)險較高，大戶縮小規(guī)模，散戶觀望。目前，豬價下跌，但飼料價格是一路上揚(yáng)，對于這個“虧本”的信號，養(yǎng)殖戶普遍感到擔(dān)憂，長期下去，散戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶因?yàn)闊o法抵抗風(fēng)險而退出，大型養(yǎng)殖場也難以維持，另外疫病的頻繁發(fā)生也導(dǎo)致了養(yǎng)殖風(fēng)險的加大，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，特別是散戶抗風(fēng)險能力較弱。

2、養(yǎng)殖戶資金缺口大，貸款難。由于單頭生豬利潤下降，為獲得更高的收益，部分養(yǎng)殖戶有了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的想法，但有相當(dāng)一部分都受到了資金的限制，由于生豬生產(chǎn)風(fēng)險高，生產(chǎn)周期長，成本回收較慢，銀行、信用社貸款手續(xù)繁瑣，且額度較低，只有五萬元的小額貸款，不能滿足養(yǎng)殖戶的需要，而且擔(dān)保人難找。這也一定程度上制約了生豬養(yǎng)殖規(guī)模。規(guī)模化豬場建設(shè)補(bǔ)助和獎勵政策門檻太高，養(yǎng)殖戶得不到實(shí)惠。

3、產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不均。生豬生產(chǎn)大致分為飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、販運(yùn)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)等五大環(huán)節(jié)，當(dāng)前飼養(yǎng)環(huán)節(jié)利潤雖然有所增加，但與其它環(huán)節(jié)相比增幅仍然偏低，各環(huán)節(jié)利益分配相對失衡。

“隨著雙匯瘦弱精事件的逐步升級，上游養(yǎng)殖戶也漸漸浮出水面，在利潤低、飽受疫病、融資難等困擾下，很多養(yǎng)殖戶不得不選擇添加“瘦肉精”?！?/p>

從這幾點(diǎn)來看，由于養(yǎng)豬戶力量分散，成本提升，利益分配不均等原因，生豬養(yǎng)殖市場可以說是一個買方市場。也就是說，養(yǎng)殖戶處于弱勢地位，他們是在市場的要求，或者是說是在豬販的要求下進(jìn)行生豬的養(yǎng)殖的。而豬販為什么要指定收購加精的豬肉或者說給加精的豬肉更高的價錢，那么肯定是為了迎合屠宰場的要求，其實(shí)歸結(jié)來，豬販和農(nóng)戶都是被屠宰場的利益綁架了的。養(yǎng)殖戶利潤受擠壓，催生“瘦肉精”產(chǎn)業(yè)鏈。屠宰場（企業(yè)）角度

各地的屠宰權(quán)一般由政府集中起來再拍賣給企業(yè)。為保障食品安全，私宰的豬肉無法在市場上流通?？刂屏送涝讬?quán)的企業(yè)就等于控制了收購權(quán)，進(jìn)而也就有了定價權(quán)。定點(diǎn)屠宰企業(yè)一般不會親自去農(nóng)戶手中收購，通常是再通過二手豬販子控制當(dāng)?shù)氐氖召彊?quán)。而屠宰企業(yè)出于成本考慮，往往竭盡所能壓低生豬收購

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

價格，這種壓力再轉(zhuǎn)嫁到豬販子身上，他們會不顧品質(zhì)，進(jìn)一步壓低生豬收購價格。生豬收購權(quán)被壟斷，生豬收購價被壓低。

而且由于市場需求，屠宰場對生豬的瘦肉量要求很高，據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，屠宰場的生豬最終能夠賣到什么價位，完全是由瘦肉率的高低來決定的，他們在收購生豬時，最為嚴(yán)厲、苛刻的指標(biāo)，并非瘦肉精或者生豬尿液檢測，而是生產(chǎn)流程最后的幾道工序，其中一項(xiàng)叫瘦肉率檢測。如果說，養(yǎng)殖戶是被豬販子所綁架，那么，豬販子則是被屠宰場所綁架，屠宰場則被肉制品企業(yè)綁架，而這種綁架的正源是10多億中國消費(fèi)者對瘦肉的日益增長的需求。當(dāng)人們好不容易弄明白三聚氰胺為什么可以幫助牛奶明顯提高蛋白含量的時候，此刻，瘦肉精如何幫助養(yǎng)殖戶和豬販子來應(yīng)對屠宰場的瘦肉率檢測，已不再是秘密。

政府角度，從南京市的政府方面監(jiān)管為例說明（自從央視的“3.15”專題節(jié)目曝光瘦肉精問題以來，已經(jīng)過去一個多月，作為災(zāi)區(qū)之一的南京市也展開了嚴(yán)格的查處。但監(jiān)測查處瘦肉精到底歸哪個部門負(fù)責(zé)，在當(dāng)?shù)貐s還不是特別清楚。）南京瘦肉精監(jiān)管： 1.職責(zé)不明確。

作為瘦肉精監(jiān)管的兩個重要部門，地方農(nóng)委和商務(wù)局曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，但是真正出現(xiàn)問題，兩家單位卻說不清。江蘇省農(nóng)委——南京市農(nóng)委——南京市動監(jiān)所。南京市商務(wù)局——南京市屠宰辦。

直接接觸生豬監(jiān)管的兩個單位，動監(jiān)所和屠宰辦，都認(rèn)為瘦肉精檢測不在自己的只能范圍內(nèi)：隸屬于南京市農(nóng)委的南京市動監(jiān)所表示，按照《動物防疫法》授權(quán)，檢疫員只負(fù)責(zé)傳染病和寄生蟲病的檢疫。按照2008年國務(wù)院下發(fā)的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，瘦肉精屬于有毒有害物質(zhì)，歸類為肉質(zhì)品質(zhì)，歸商務(wù)部門管。隸屬于南京商務(wù)局的屠宰辦說，他們只負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰的行業(yè)管理，不從屠宰場收錢，檢測瘦肉精也不專業(yè)，最終結(jié)果還需要農(nóng)業(yè)部門來認(rèn)定。而且市屠宰辦只有3名工作人員，沒人沒錢，他們只能要求豬販們自檢，費(fèi)用由豬販們自己承擔(dān)。2.瘦肉精檢測沒有技術(shù)和經(jīng)費(fèi)支持。

瘦肉精事件發(fā)生后，南京市動監(jiān)所按5%的比例抽檢生豬尿樣，原來的檢疫費(fèi)每頭豬3元，現(xiàn)在因?yàn)橐獧z測瘦肉精，每頭豬檢疫費(fèi)高達(dá)30元。

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

無論是動監(jiān)所，還是屠宰辦，目前只能檢測鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇和萊克多巴胺3種，其他的瘦肉精還沒有辦法檢測。

要達(dá)到一定的監(jiān)管覆蓋面，檢測樣品的數(shù)量必然很大，而與此對立的畜產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)支撐體系的質(zhì)檢資源相對有限。因此瘦肉精的問題決不能單靠檢測來解決，而且從現(xiàn)有的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)支撐體系的有限資源來考慮，依賴抽檢率的提高來保證瘦肉精的安全也是不符合實(shí)際的。

3．食品安全的屬地化管理也給瘦肉精豬肉流入市場帶來了可乘之機(jī)。

屬地化管理就是哪里產(chǎn)出的豬肉，就由哪里檢測，并負(fù)責(zé)出具檢測報告。由于主銷地區(qū)并沒有檢測豬肉食品安全規(guī)定，就給瘦肉精豬肉監(jiān)管帶來了難度。而且由于地方保護(hù)主義，生豬產(chǎn)地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)就有可能放松對瘦肉精的檢測。

那么到底瘦肉精檢測是應(yīng)該由誰“牽頭”，政府對瘦肉精檢測的文件是如何規(guī)定，規(guī)定的實(shí)施情況由如何？

《關(guān)于印發(fā)<江蘇省開展強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動方案>的通知》，該文件規(guī)定：畜牧獸醫(yī)主管部門要廣泛宣傳使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的危害，提高養(yǎng)殖場(廠)的質(zhì)量安全意識，要加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊使用或教唆使用瘦肉精等禁用物質(zhì)的行為。商務(wù)主管部門要督促定點(diǎn)屠宰場改善檢測條件，提高對瘦肉精等禁用物質(zhì)的檢測能力。

而商務(wù)局屠宰辦工作人員卻表示沒有看到過這個文件，甚至工作人員打電話到商務(wù)廳，商務(wù)廳也稱沒有見過該文件，看來，所謂專項(xiàng)整治行動中提高檢測水平的要求自然也沒有落實(shí)。據(jù)介紹，這是一份轉(zhuǎn)發(fā)文件，其源頭是國務(wù)院部署的一項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，整治重點(diǎn)就是屠宰場。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》，這是2010年10月20日由中央機(jī)構(gòu)編制委員會下發(fā)的文件。該文件規(guī)定：農(nóng)業(yè)部牽頭負(fù)責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作，可在生豬養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)、定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)對“瘦肉精”檢驗(yàn)、認(rèn)定和查處，負(fù)責(zé)生豬收購、販運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督工作；工商管理部門負(fù)責(zé)“豬肉流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，查處和打擊經(jīng)營含‘瘦肉精’等不合格豬肉的行為”，商務(wù)部負(fù)責(zé)加強(qiáng)生豬屠宰的行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管理的相關(guān)制度。

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

干活就要給錢給編制。農(nóng)業(yè)部門有關(guān)人士透露，該文件下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部上報了一個帶預(yù)算的監(jiān)測瘦肉精方案，但財政沒給錢。這份要求“加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力”的文件最終擱淺，掛在中央編辦的網(wǎng)站上。

文件責(zé)任無法明確，屠宰場成了監(jiān)管瘦肉精的空白區(qū)。

從上面的幾個角度分析來看，整個瘦肉精事件鏈條是環(huán)環(huán)相扣的。“道歉”、“停職”雙匯“瘦肉精”事件曝光之后，生產(chǎn)廠家和相關(guān)政府部門做出這些反應(yīng)，當(dāng)然很必要。但是，從該起事件所暴露的極其惡劣性質(zhì)和可能帶來的嚴(yán)重社會后果來看，“道歉”、“停職”顯然又只是一個相當(dāng)初步的開始畢竟，企業(yè)生產(chǎn)加工“瘦肉精”豬肉，絕不僅僅是一個道德問題，不是“道歉”就能化解的；而在失職瀆職的政府監(jiān)管人員方面，“停職”也不是什么正式的處分問責(zé)形式。必須意識到，無論是對于當(dāng)事企業(yè)，還是政府相關(guān)職能部門，“瘦肉精”豬肉一路暢通無阻地招搖過市，都是一種不可容忍的嚴(yán)重違法、犯罪行為，既是對消費(fèi)者生命健康的嚴(yán)重藐視、毒害，也是對國家食品安全法律的公然踐踏和挑釁。

三． 提出建議

從雙匯瘦肉精事件來看，我國的食品監(jiān)管法律和各項(xiàng)行政法規(guī)及規(guī)定，各個監(jiān)管部門竟然無法切斷瘦肉精的鏈條，甚至形同虛設(shè)。可以說，食品安全的問題歸根結(jié)底是公共管理、國家法制建設(shè)問題，政府部門、立法部門沒有做出合適有效的體制和法律并貫徹實(shí)施，輿論一味的指向企業(yè)也是不正確的。那么瘦肉精食品安全監(jiān)管問題到底怎么解決呢？下面是提出的一些建議對策： 1．加強(qiáng)瘦肉型生豬品種低成本化方向的研究開發(fā)。

對瘦肉型生豬品種的開發(fā)和推廣的力度要加強(qiáng)。同時積極探索可以降低農(nóng)戶仔豬購進(jìn)費(fèi)用的低成本途徑，以保證農(nóng)民在可接受的仔豬進(jìn)價上選擇飼養(yǎng)瘦肉型生豬．滿足居民對瘦肉型豬肉的需求。要對養(yǎng)豬農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)宣傳．以便使農(nóng)戶了解生豬飼養(yǎng)過程中的安全隱患和相關(guān)處罰。用科技因素提高產(chǎn)量和利潤，實(shí)現(xiàn)常規(guī)化發(fā)展。

2．加強(qiáng)瘦肉精的生產(chǎn)源頭監(jiān)管。

瘦肉精的監(jiān)管要轉(zhuǎn)變思路，在源頭上加強(qiáng)瘦肉精的監(jiān)管，是瘦肉精監(jiān)管工作

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

能否取得成效的關(guān)鍵?；S是瘦肉精的最大流出源頭，而作為瘦肉精的原料提供方，其在生產(chǎn)瘦肉精時，不需要藥品生產(chǎn)許可證，其在生產(chǎn)的鹽酸克倫特羅和向具備資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)銷售鹽酸克倫特羅原料均不違法，而且目前也缺乏強(qiáng)有力的措施來約束。因此，加大力度對化工廠、醫(yī)藥等企業(yè)監(jiān)管以及嚴(yán)厲打擊各種地下生產(chǎn)交易活動，從源頭上堵住瘦肉精的生產(chǎn)才是治本之策。3.提升瘦肉精檢測技術(shù)、保證檢測經(jīng)費(fèi)。

把“瘦肉精”檢測經(jīng)費(fèi)列入各級財政預(yù)算，如當(dāng)?shù)刎斦o張，可按國家、省、當(dāng)?shù)卣糠止餐袚?dān)的辦法，保證檢測經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障瘦肉精檢測工作能正常開展。加強(qiáng)科技瘦肉精科技攻關(guān)。開發(fā)一種檢測快、成本低、勞動量低的快速檢測方法。解決瘦肉精檢測的瓶頸問題。同時，通過項(xiàng)目投入，加強(qiáng)縣區(qū)級畜產(chǎn)品檢測能力建設(shè)。提高基層檢測技術(shù)。4.加強(qiáng)法律作用，明確監(jiān)管體制中個部門職責(zé)。

瘦肉精事件讓人們看到了我國食品安全方面法制建設(shè)的不足以及監(jiān)管部門的職責(zé)缺失。完善食品安全法制，對豬場戶、屠宰企業(yè)和消費(fèi)市場等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)查重懲。建立有效的監(jiān)管機(jī)制，明確各部門的職責(zé)便于追究責(zé)任和確立懲治標(biāo)準(zhǔn)。將食品安全作為一項(xiàng)指標(biāo)嵌入政府公務(wù)員的考核機(jī)制。

資料來源：

事件概述：正義網(wǎng)輿情工作室 2011-03-25 養(yǎng)殖戶角度分析: 生意社-大宗商品數(shù)據(jù)商

屠宰場（企業(yè)）角度：第一財經(jīng)日報 2011-03-31 政府角度（南京瘦肉精監(jiān)管）：中國青年報 2011-04-19

經(jīng)濟(jì)法論文

雙匯瘦肉精事件淺析

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第三篇：雙匯瘦肉精事件解決方案

雙匯“瘦肉精”

——用行動贏回信任

事件：

2011年3月15日，央視《每周質(zhì)量報告》播出了一期《“健美豬”真相》的3.15特別節(jié)目，濟(jì)源雙匯食品有限公司收購“瘦肉精”豬肉被曝光。雙匯集團(tuán)隨即道歉，承認(rèn)屬實(shí)，并令工廠停產(chǎn)，并向零售商表示承擔(dān)一切后果，并委托國家和地方相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，總經(jīng)理更明確表示雙匯集團(tuán)會承擔(dān)責(zé)任。雙匯集團(tuán)同時宣布：為了確保食品安全不計成本，不惜代價，實(shí)施屠宰“瘦肉精”在線“逐頭檢驗(yàn)”，目的是從源頭上確保食品安全，對濟(jì)源工廠的相關(guān)責(zé)任人予以免職。盡管如此，網(wǎng)民仍不信任，董事長召開視頻會議，試圖安撫供應(yīng)商, 同時召開萬人職工大會，將3月15日作為“雙匯食品安全日”。雙匯20多年建造的放心品牌受到質(zhì)疑，損失難以估量，4月7日，雙匯在重慶新上架，為證安全，重慶地域經(jīng)理在賣場大吃火腿腸，但市民并不買賬。4月18日，全國各地執(zhí)法部門對雙匯產(chǎn)品進(jìn)行普查和抽檢，雙匯全部合格，均未查出“瘦肉精”。說明了“瘦肉精”事件只是濟(jì)源食品廠的單一事件。

在停牌一個多月后，雙匯復(fù)牌了，損失超過13億，20多年，打造的放心品牌受到質(zhì)疑。雙匯深埋處理含瘦肉精的豬肉，損失超6200萬元。7月23日，雙匯的銷售額恢復(fù)到了以前的水平。與此事有關(guān)的人員均受到了法律的制裁。雙匯的瘦肉精事件畫上了句號。公關(guān)策劃：

在事件爆發(fā)以后，首先向公眾道歉，并責(zé)令濟(jì)源食品廠停產(chǎn)整頓，令相關(guān)責(zé)任人停職。立刻成立公關(guān)小組，全面負(fù)責(zé)調(diào)查此事，迅速針對相關(guān)問題寫一份詳細(xì)的計劃書，內(nèi)容包括，將雙匯所有食品下架處理，各個大小經(jīng)銷商暫時回收商品，日后可以回總公司進(jìn)行兌換，總公司一定會承擔(dān)一切損失，賠償所有損失，與質(zhì)檢部門合作，對所有食品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，確保安全，召開員工大會，安撫工人們躁動的心情，同時召開全國的銷售經(jīng)理電視電話會議，表達(dá)總公司的態(tài)度，同時召開新聞發(fā)布會，向外界宣布公司的聲音，一定會處理好此事。

召開員工大會，安撫員工的惶恐心里，承諾永遠(yuǎn)不會拋棄大 家，共進(jìn)退，只是暫時停工，一旦問題解決，就會立刻復(fù)工，并且停工期間工資照發(fā)，絕不會影響大家的正常生活，大家一定要團(tuán)結(jié)起來，堅信困難只是暫時的，一切都會過去的。領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能自亂陣腳，一定要沉穩(wěn)，有應(yīng)變能力，最高領(lǐng)導(dǎo)一定要出席，并發(fā)表安撫員工的演講，使員工團(tuán)結(jié)起來，一直應(yīng)對問題。

召開全國的銷售經(jīng)理電視電話會議，向他們說明公司的策略，并表示雙匯是一家大的公司絕不會回避任何問題，一定會承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)一切損失，雙匯作為百年老企，一定不會讓大家失望的。并且宣布將雙匯所有食品下架，與相關(guān)檢驗(yàn)部門進(jìn)行合作，對全國的雙匯食品進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。將雙匯的計劃書傳達(dá)給各個銷售代表，讓他們向各個地區(qū)傳總公司的聲音，不會讓大家有損失，請相信雙匯一定會處理好所有事情的。

多次召開新聞發(fā)布會，邀請主流，各大報社共同參加。首先向公眾道歉，并表示濟(jì)源食品廠收購含“瘦肉精”的豬肉是由于檢驗(yàn)環(huán)節(jié)過于寬松，雙匯集團(tuán)一定會吸取教訓(xùn)，雙匯作為一家大公司，對所有問題不會回避，會承擔(dān)所有的責(zé)任，為了確保食品安全不計成本，不惜代價，實(shí)施生豬屠宰“瘦肉精”在線“逐頭檢驗(yàn)”，目的是從源頭上確保食品安全，確保以后類似的事不會發(fā)生，要求濟(jì)源雙匯收回在市場上流通的產(chǎn)品，在政府有關(guān)部門的監(jiān)管下處理。對濟(jì)源雙匯總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、采購部長、品管部長予以免職，濟(jì)源雙匯繼續(xù)停產(chǎn)整頓。雙匯集團(tuán)與中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，中檢集團(tuán)是獨(dú)立的第三方質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，此次與雙匯合作，將全方位監(jiān)督雙匯質(zhì)量安全。一定會確保產(chǎn)品安全，把3月15日定為“雙匯食品安全日”，切記此事，引以為戒。

董事長等高層官員一定要注意言辭，發(fā)表正面觀點(diǎn)，向公眾致歉，出席各種大型會議，安撫民心，領(lǐng)導(dǎo)有一種振奮軍心的作用，一定要對員工、銷售代表、供應(yīng)商、公眾發(fā)表有振奮作用的演講，做好安撫工作，切勿發(fā)表不當(dāng)言辭，主動承擔(dān)錯誤，爭取得到理解，但言語中不可有推卸責(zé)任的意思，不能將責(zé)任推給別的環(huán)節(jié)，或者與其他企業(yè)作對比。對經(jīng)銷商的損失進(jìn)行賠償，給他們一個依靠，不會對企業(yè)失去信心。

及時告知事件的最新動向，不給媒體發(fā)表不當(dāng)言論的機(jī)會，主動與各個媒體合作，利用各種傳播途徑進(jìn)行宣傳，通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種廣告等宣傳方式，傳遞“頭頭檢測”的信息，增強(qiáng)公眾信心。讓公眾知曉事件的動態(tài)，挽回民心。

與相關(guān)部門合作，對所有商品進(jìn)行檢驗(yàn)，給公眾一個放心，證明濟(jì)源食品公司的“瘦肉精”事件只是個案，雙匯仍是一個放心的品牌，不會拿群眾的健康開玩笑。

商品重新上架，董事長等領(lǐng)導(dǎo)召開新聞發(fā)布會，進(jìn)行宣傳，進(jìn)行現(xiàn)場試吃，給公眾一個放心，各地負(fù)責(zé)人也在各大商場進(jìn)行試吃，歡迎免費(fèi)品嘗。進(jìn)行各種促銷活動，挽回市場。將含“瘦肉精”的食品進(jìn)行深埋處理，雙匯承擔(dān)所有損失。

在問題處理完畢后，總公司派人檢查濟(jì)源雙匯食品有限公司，更換負(fù)責(zé)人，采用更嚴(yán)格的檢驗(yàn)工序，進(jìn)行復(fù)工。

第四篇：雙匯瘦肉精事件的回顧及由此引發(fā)的對食品安全的思考

雙匯瘦肉精事件的回顧及由此引發(fā)的對食品安全的思考

朱杏

摘要：雙匯瘦肉精事件重重地敲響了食品安全的警鐘,對它的一個回顧和思考給我們一定的出路。食品安全關(guān)系到每一個人的健康乃至生命以及社會穩(wěn)定。隨著一宗宗食品安全事件丑聞的曝光, 食品安全問題已緊緊地牽動著每一個人的神經(jīng), 人們對食品安全問題更為關(guān)注, 甚至有人向食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)出了“ 該吃什么和還能吃什么” 的吶喊, 人民群眾對食品安全產(chǎn)生信用危機(jī), 喚醒了和迫使政府必須重視加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管。政府加強(qiáng)監(jiān)管，民眾的意識加強(qiáng)，輔以相應(yīng)更健全的法律制度及一些科學(xué)技術(shù)，這些措施一定程度上能大大加強(qiáng)食品安全事故的防范。關(guān)鍵字：雙匯瘦肉精事件 食品安全 措施 食品安全法 引言：一年一度的3·15照例成為了無良企業(yè)的曝光臺。此次觸發(fā)眾怒的是國人最為敏感的食品安全問題，受沖擊的則是肉類食品行業(yè)的龍頭老大?？梢哉f，在歷經(jīng)了三鹿奶粉三聚氰胺的輿情沖擊后，雙匯引進(jìn)瘦肉精豬肉一事已稱不上是食品安全領(lǐng)域的標(biāo)桿性負(fù)面事件。但由此引發(fā)的輿論關(guān)注，從范圍與規(guī)模的角度講，仍稱得上觸目驚心。在這個無良商家被利欲熏心的年代，政府及有關(guān)部門是否采取有效的措施保證食品安全性？要怎樣做才能更好地保證食品安全？

正文：雙匯瘦肉精事件已經(jīng)過去了近乎一年，但它的存在仍舊牽動著整個食品行業(yè)及大眾的情緒和關(guān)注。首先，先對雙匯瘦肉精事件進(jìn)行回顧：3月15日上午9時許，央視新聞頻道播出《每周質(zhì)量報告》3·15特別行動——《“健美豬”真相》，節(jié)目曝光了“養(yǎng)豬戶添加違禁藥‘瘦肉精’，監(jiān)管部門收錢放行，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)絡(luò)其中，下游廠家有意收購”的亂象。在河南孟州市、沁陽市、溫縣和獲嘉縣等地，用“瘦肉精”喂出來的“健美豬”，鉆過當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進(jìn)入販運(yùn)環(huán)節(jié)。每頭豬花兩元錢左右就能買到號稱“通行證”的檢疫合格等三大證明，再花上一百元打點(diǎn)河南省省界的檢查站，便可以一路綠燈送到南京一些定點(diǎn)屠宰場，無需檢測“瘦肉精”，每頭豬交10元錢就能得到一張“動物產(chǎn)品檢疫合格證明”。有了這張證明，用“瘦肉精”喂出來的所謂“健美豬”就能堂而皇之地進(jìn)入南京市場銷售。更令人不安的是，這種用瘦肉精喂食的豬，還堂而皇之地流入了肉食行業(yè)的龍頭老大、以“十八道檢驗(yàn)、十八個放心”著稱的河南雙匯旗下的濟(jì)源雙匯食品有限公司。按照該公司規(guī)定，十八道檢驗(yàn)并不包括“瘦肉精”檢測。

知名企業(yè)為逐利置公共安全于不顧，養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰和銷售等四大環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門對違禁藥品一路綠燈，蠶食著公眾對涉事企業(yè)的信任以及食品安全領(lǐng)域政府部門幾近透支的公信力。節(jié)目播出后，上市公司雙匯發(fā)展午后即跌停，當(dāng)晚，雙匯發(fā)展還發(fā)布了停牌公告。

事情曝光后，官方最先給出明確應(yīng)對舉措的是農(nóng)業(yè)部。15日傍晚，新華網(wǎng)刊文《農(nóng)業(yè)部派出督查組赴河南嚴(yán)查“瘦肉精”》稱，農(nóng)業(yè)部高度重視，在第一時間責(zé)成河南、江蘇農(nóng)牧部門嚴(yán)肅查辦，嚴(yán)格整改，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，并立即派出督查組趕赴河南督導(dǎo)查處工作。

而企業(yè)應(yīng)對舉措則略顯舉棋不定。據(jù)人民網(wǎng)題為《雙匯被曝使用瘦肉精豬肉 企業(yè)首度回應(yīng)》的報道，雙匯集團(tuán)副總經(jīng)理杜俊甫表示，農(nóng)業(yè)部對瘦肉精有著嚴(yán)格的管理規(guī)定，雙匯集團(tuán)同樣一直對瘦肉精有嚴(yán)格的管理和檢測規(guī)定，不可能出現(xiàn)這樣的事情，所以集團(tuán)一定會嚴(yán)格核實(shí)，了解具體實(shí)情，并承諾一定給消費(fèi)者一個交代。

應(yīng)對民眾的質(zhì)問和法律的介入，3月16日午時，雙匯發(fā)布官方聲明，推翻了前一日“不可能出現(xiàn)這樣的事情”的說法。聲明稱，“濟(jì)源雙匯食品有限公司是雙匯集團(tuán)下屬的子公司，對此事給消費(fèi)者帶來的困擾，雙匯集團(tuán)深表歉意。”這意味著雙匯官方承認(rèn)了“健美豬”流入的事實(shí)。這種含糊其辭的聲明，并未能起到挽回企業(yè)形象的作用。

面對壓力，3月17日，雙匯方面一系列舉措似乎表明想要扭轉(zhuǎn)被動局面。據(jù)不同媒體報道，16日雙匯給各大零售企業(yè)發(fā)出函件稱：“凡我司生產(chǎn)的熟肉制品均可正常銷售，如出現(xiàn)相關(guān)的質(zhì)量問題，我司將承擔(dān)一切責(zé)任?！绷硗?，雙匯還表示，已委托國家及地方相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)，對其生產(chǎn)的熟肉制品進(jìn)行全面檢測，檢測結(jié)果將在3月20日予以公告。當(dāng)日，雙匯集團(tuán)總經(jīng)理杜俊甫接受采訪時更是明確表示，“雙匯作為一家大公司，對所有問題不會回避，會承擔(dān)所有的責(zé)任?！?/p>

當(dāng)晚，雙匯集團(tuán)再次發(fā)表聲明，要求濟(jì)源雙匯收回在市場上流通的產(chǎn)品，在政府有關(guān)部門的監(jiān)管下處理。對濟(jì)源雙匯總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、采購部長、品管部長予以免職，濟(jì)源雙匯繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

在中央部委方面，中國農(nóng)業(yè)部17日在其官方網(wǎng)站發(fā)布通知，要求進(jìn)一步規(guī)范動物檢疫各項(xiàng)程序，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生監(jiān)管。堅決杜絕“隔山開證”、只收費(fèi)不檢疫等違規(guī)違紀(jì)行為。

18日，國家工商總局在其官網(wǎng)發(fā)布緊急通知，要求各地工商部門立即組織開展豬肉市場整治專項(xiàng)行動，同時國家質(zhì)檢總局也對針對該事件情況做出反應(yīng)。且當(dāng)天下午，中國政務(wù)網(wǎng)再度刊文《商務(wù)部門積極應(yīng)對屠宰企業(yè)收購“瘦肉精”生豬問題》細(xì)述了商務(wù)部的一系列舉措：該部要求企業(yè)停產(chǎn)整頓，進(jìn)一步查明事實(shí)真相，下發(fā)了《關(guān)于全面檢查生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管理制度情況的緊急通知》。

在這起“瘦肉精”事件中，雙匯集團(tuán)曾先后兩次發(fā)表聲明，向公眾致歉。而一直未曾露面的該集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長萬隆23日在“雙匯集團(tuán)落實(shí)兩個聲明、確保食品安全全國視頻會議”上首度公開回應(yīng)相關(guān)事宜。他表示，針對‘瘦肉精’抽樣檢測存在的風(fēng)險，公司決定不惜成本，對生豬屠宰實(shí)施‘瘦肉精’在線逐頭檢測，確保生豬100%全檢，為廣大客戶提供安全放心產(chǎn)品。

近年來，食品安全事故不斷上演，幕幕觸目驚心。從“蘇丹紅一號”到人造蜂蜜，從三鹿三聚氰胺到“瘦肉精事件”，食品安全再次成為整個社會關(guān)注的焦點(diǎn)。

從政府有關(guān)部門對事件的反應(yīng)及處理措施，我們也可以看到政府和法律的有效約束對食品安全事故防范的重要性。政府及時的措施以及法律條令給了我們一定的安全感，不僅有懲治無良企業(yè)和無良相關(guān)人員后的快感，也有對政府處理能力的認(rèn)可。但是我們同時也應(yīng)該注意到一些地方政府往往把屁股歪到“當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)”的板凳上，平時姑息，出本資.料來源于貴-州-學(xué)-習(xí)-網(wǎng) 004km.cn 事包庇，利益驅(qū)動決定其本能反應(yīng)就是替企業(yè)說話，充當(dāng)企業(yè)的貼心人、救火隊(duì)，為了“保駕護(hù)航”，更為逃避監(jiān)管失職甚至官商勾結(jié)的罪名，不惜與公眾利益為敵、與輿論監(jiān)督頑抗到底。從三鹿奶粉，到海南毒豇豆，到化學(xué)火鍋，莫不如是。一場場單純的企業(yè)危機(jī)，居然第一時間便切換為一些地方政府和部門的危機(jī)，主動趟渾水，這種“自覺”與“對號入座”，已成為我們的特色，實(shí)在令人喟嘆。

面對食品事故的頻頻發(fā)生對我們巨大的挑戰(zhàn)，以下措施可以為我們裝備一定的戰(zhàn)斗能力。首先是建立和完善食品安全評價、監(jiān)管體系食品安全評價, 作為一種制度在國外已被廣泛運(yùn)用。而在我國, 人們對此則顯得陌生一些。如果這種制度被認(rèn)可和確立, 并使之完善, 它對食品安全又增設(shè)了另一重保障, 從而使食品安全風(fēng)險降至最低。例如, 對時下較為流行的“ 某某智能補(bǔ)鈣片”、“ 高鈣奶”、“ 可口可樂” 飲料等應(yīng)該作出食品安全的基本評價。特別是對一些敏感的有爭議的食品, 如轉(zhuǎn)基因食品及高糖高熱量的食品(如可口可樂、健力寶、麥當(dāng)勞等), 有關(guān)部門應(yīng)組織專家作出相應(yīng)的食品安全與危害的基本評價。

第二，加強(qiáng)食品安全意識教育是關(guān)鍵食品生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營者及其監(jiān)管人員乃至全民的食品安全意識及其自身的素質(zhì)如何, 影響和決定著這個國家的食品安全管理水平和事故發(fā)生的多少。因?yàn)槊恳粋€人的安全意識如何, 素質(zhì)高低, 決定著這個人對國家食品法規(guī)法律、標(biāo)準(zhǔn)與管理的理解與執(zhí)行都有所不同。在現(xiàn)實(shí)生活中, 往往那些執(zhí)法違法者的安全意識和素質(zhì)都比較低下, 如果加強(qiáng)提高對這部分人的教育, 使他們自覺地加入到食品安全捍衛(wèi)者隊(duì)伍中來, 食品安全事件及其危機(jī)就會相應(yīng)地減少, 食品安全的監(jiān)管工作就會進(jìn)行得順利一點(diǎn),監(jiān)管的效果就會大一些。在全民中開展食品安全意識教育, 是預(yù)防食品安全事故發(fā)生的有效途徑。

第三，建立更完善的相應(yīng)法律制度。現(xiàn)行食品安全法律體系的構(gòu)建并不以食品安全為目的。長期以來，我國食品安全相關(guān)法律法規(guī)主要是以實(shí)現(xiàn)部門管理目標(biāo)為目的，主要以部門行政管理中存在的問題為規(guī)范對象，以懲治違法行為為主要立法內(nèi)容。雖然懲治違法行為也或多或少與食品安全目的相關(guān)，但食品安全并沒有被明確確定為整體性目標(biāo)。也就是說，我國現(xiàn)行食品安全法律體系并不是以食品安全為目的精心構(gòu)建和籌劃的，而是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步自發(fā)形成的。結(jié)果，獲得各國一致認(rèn)可的確保食品安全的法律原則和制度并沒有被貫穿到現(xiàn)有食品安全法律體系中。制定食品安全基本法是完善我國食品安全法律體系的首要選擇。食品安全基本法通過對食品安全的方針、原則、政策、綱領(lǐng)等宏觀性的東西予以規(guī)定，可以彌補(bǔ)監(jiān)管法眾多而整體性缺乏的不足。食品安全基本法至少應(yīng)當(dāng)包括：(1)食品安全管理的目的。食品安全的各項(xiàng)立法、標(biāo)準(zhǔn)、政策應(yīng)當(dāng)以確保食品安全為最終目的，各項(xiàng)食品安全管理制度措施都必須以促進(jìn)食品安全為目的。(2)綜合性與整體性原則。食品安全政策必須在綜合各部門信息、涵蓋食品鏈條上各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上形成。這要求食品安全政策的形成應(yīng)當(dāng)全面涵蓋養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、運(yùn)輸、儲藏、消費(fèi)等從農(nóng)田到餐桌的整個食物鏈，充分考慮環(huán)境、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量、流通、衛(wèi)生等所有的食品部門的意見，深入分析世界各國等所有地域的食品安全事件、法律法規(guī)政策、科學(xué)技術(shù)與建議、信息數(shù)據(jù)收集和分析、消費(fèi)者心理等與食品安全各項(xiàng)主要內(nèi)容的信息。(3)統(tǒng)一管理原則。食品安全管理，必須整合眾多部門的職能，實(shí)現(xiàn)一個部門為主的統(tǒng)一管理制度，并建立有效的部門之間組織、管理、和協(xié)調(diào)機(jī)制。(4)責(zé)任明晰的原則。食品安全管理必須分清食品供應(yīng)鏈中的飼料生產(chǎn)者、農(nóng)民、食品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)加工人員、各國食品安全主管部門、消費(fèi)者等的責(zé)任。飼料生產(chǎn)者、農(nóng)民和食品經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，擁有對食品安全最基本的責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)通過立法、行政等監(jiān)督和控制系統(tǒng)來確保企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任的實(shí)現(xiàn)；消費(fèi)者必須認(rèn)識到他們對食品的妥善保管、處理與烹煮也負(fù)有責(zé)任。(5)可追溯性原則。食品安全政策必須確保飼料和食品以及它們成分具有可追溯性，能夠跟蹤和追溯食品、飼料、食用性動物以及加入到食品或飼料中的物質(zhì)。這要求飼料與食品企業(yè)有責(zé)任確保一旦發(fā)生危害消費(fèi)者健康的情形，能快速準(zhǔn)確從市場查找并撤出其飼料與食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施確保追溯的便利可行。食品生產(chǎn)經(jīng)營者也應(yīng)保存原材料和配料的供應(yīng)紀(jì)錄以便追溯和跟蹤流轉(zhuǎn)過程。(6)科學(xué)與風(fēng)險分析原則。食品安全政策應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的風(fēng)險分析為基礎(chǔ)。食品安全立法、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全政策必須建立在三項(xiàng)風(fēng)險分析的運(yùn)用之上：風(fēng)險評估(科學(xué)建議和信息分析)、風(fēng)險管理(管理與控制)和風(fēng)險交流。

最后，還可以借助基元表達(dá)食品安全信息 知識和問題，對食品安全等級 預(yù)警對象進(jìn)行描述，并運(yùn)用可拓集合和關(guān)聯(lián)函數(shù)確立預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和安全關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建表征食品安全狀態(tài)的多指標(biāo)屬性預(yù)警模型。

結(jié)論：雙匯瘦肉精事件已過，而食品安全事故仍然威脅著我們。政府的努力給了我們一定的信心，而通過社會各界對食品安全的思考，我們有理由相信，在有效的措施下，食品安全事故防范能做到更好。

參考資料：《強(qiáng)化食品安全監(jiān)督是健康的最大障礙——對食品安全監(jiān)管的一點(diǎn)思考》（《中國供銷商情（乳業(yè)導(dǎo)刊）》2005年第12期）；

《論中國視頻食品安全法律體系的完善》（《食品科學(xué)》2006年第五期 作者：任端平；潘思軼；薛世軍；何暉）；

《基于供應(yīng)鏈和可拓決策的食品安全預(yù)警模型及應(yīng)用》（《中國安全科學(xué)學(xué)報》2011年第11期 作者：雷勛平；Robin qiu;吳楊）；

《2011年三月入黨思想?yún)R報：“雙匯瘦肉精”事件感想 》（來源：黨團(tuán)材料范文網(wǎng)）；

《為何我國食品安全事故頻繁發(fā)生、屢禁不止——雙匯“瘦肉精”事件的反思》（來源：百度文庫 作者：李彩紅）；

《雙匯瘦肉精事件》（百度文庫）；

《雙匯瘦肉精事件反思：如何避免危機(jī)重演》（創(chuàng)業(yè)邦）；

第五篇：對雙匯集團(tuán)瘦肉精事件對雙匯集團(tuán)的影響的分析

對雙匯集團(tuán)瘦肉精事件對雙匯集團(tuán)的影響

雙匯集團(tuán)是以肉類加工為主的大型食品集團(tuán)，總部位于河南省漯河市。雙匯集團(tuán)的企業(yè)愿景是做中國最大、世界領(lǐng)先的肉類供應(yīng)商。雙匯集團(tuán)的企業(yè)使命是開創(chuàng)中國肉類品牌，走出一條“建設(shè)規(guī)模大、科技含量高、綜合利用資源能力強(qiáng)、效益好、污染少，產(chǎn)加銷一條龍，科工貿(mào)一體化”的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)中國肉類產(chǎn)業(yè)升級。雙匯集團(tuán)的戰(zhàn)略模式：

一、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

雙匯集團(tuán)目前總資產(chǎn)100多億元，員工65000人，年產(chǎn)肉類總產(chǎn)量300萬噸，是中國最大的肉類加工基地，在2010年中國企業(yè)500強(qiáng)排序中列160位。在總資產(chǎn)上雙匯占很大的優(yōu)勢，雙匯堅持總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略不斷改進(jìn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備和成產(chǎn)技術(shù)。

二、差異化戰(zhàn)略

雙匯集團(tuán)不斷地推出各種新品種如雙匯早餐腸，雙匯爆炒腸等滿足消費(fèi)者的各種口味要求

三、適應(yīng)性戰(zhàn)略

雙匯在生產(chǎn)肉類食品之外還有雙匯醫(yī)藥、雙匯軟件等擴(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域

雙匯集團(tuán)的經(jīng)營方針：

一、企業(yè)集團(tuán)化，二、產(chǎn)品名牌化，三、管理科學(xué)化，四、技術(shù)現(xiàn)代化，五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，六、經(jīng)營國際化

3.15雙匯瘦肉精事件對雙匯集團(tuán)的影響非常大，有關(guān)數(shù)據(jù)表示（中廣網(wǎng)北京4月18日消息）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道，雙匯發(fā)展今天（18日）晚間發(fā)布公告，稱“瘦肉精”事件預(yù)計影響母公司雙匯集團(tuán)2011年3月營業(yè)收入13.6億元，其中影響雙匯發(fā)展?fàn)I業(yè)收入13.4億元。此次突發(fā)的瘦肉精事件不但會阻礙雙匯重組上市進(jìn)程，還會對雙匯未來的發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊。

雙匯集團(tuán)董事長萬隆承認(rèn)“瘦肉精”事件對雙匯影響巨大：3月15日雙匯發(fā)展股價跌停，市值蒸發(fā)103億元；3月15日至今，影響銷售額15億元；濟(jì)源雙匯處理肉制品和鮮凍品直接損失預(yù)計3000多萬元；由于“瘦肉精”改生豬頭頭檢查，全年預(yù)計增加檢測費(fèi)3億多元；品牌美譽(yù)度受到巨大傷害。

瘦肉精事件中反應(yīng)出雙匯集團(tuán)戰(zhàn)略存在的問題分析：

一、生產(chǎn)管理存在問題

雙匯肉類產(chǎn)品的原材料來源有問題，對豬喂食瘦肉精雖然豬可以長得很快但瘦肉精吃多也會死人的。主要原因是在選取豬肉時工作人員工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，主管原材料的管理人員監(jiān)督管不到位，不及時隨時監(jiān)督采購情況，導(dǎo)致有些人因公利私從中賺取私利

二、物流管理存在問題

產(chǎn)品在生產(chǎn)出來后，成品在出廠前的安全檢測工作沒有步步落實(shí)，由于某個過程的檢測工作的疏忽造成那些不合衛(wèi)生安全的產(chǎn)品流進(jìn)市場造成重大影響

三、企業(yè)社會責(zé)任不明確 雙匯瘦肉精事件的發(fā)生后雙匯集團(tuán)董事長的新聞會發(fā)言上只注重提到瘦肉精事件對雙匯造成的影響，對于對消費(fèi)者造成的傷害只字未提，由此可以看出雙匯集團(tuán)過于注重追求經(jīng)濟(jì)利益而不注重消費(fèi)者的權(quán)益和生命安全有。所以說雙匯集團(tuán)社會責(zé)任感不強(qiáng)，沒有建立起明確的社會責(zé)任意識。

三、對企業(yè)的價值鏈生產(chǎn)鏈控制失控

雙匯集團(tuán)在人力資源管理上存在問題，對員工工作監(jiān)督不到位，比如說在產(chǎn)品材料采集時監(jiān)督不到位，產(chǎn)品出廠時檢測不到位，對員工管理造成食品安全出問題

雙匯集團(tuán)為了消除影響，杜絕類似事件的再次發(fā)生采取了下面方面的措施

1、強(qiáng)化源頭控制。執(zhí)行生豬頭頭檢驗(yàn)，原輔料強(qiáng)化批批檢查。

2、成立雙匯集團(tuán)食品安全監(jiān)督委員會，監(jiān)督企業(yè)各個環(huán)節(jié)。

3、建立雙匯集團(tuán)食品安全獎勵基金，每年“3?15”做總評。

4、建立食品安全舉報制度。

5、引入“中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)”作為獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測。

6、加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的控制力

對雙匯集團(tuán)瘦肉精事件后的戰(zhàn)略變革分析：

一、實(shí)施多元化多角化戰(zhàn)略

1、開拓更多肉類方面的產(chǎn)業(yè)

二、堅持集中化戰(zhàn)略，特色戰(zhàn)略

1集中生產(chǎn)肉類食品，堅持雙匯的創(chuàng)新口味

三、加強(qiáng)人力資源管理，提高員工綜合素質(zhì)，提高員工職業(yè)道德

四、加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識建設(shè)，不要只顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益

五、加強(qiáng)原材料豬肉的檢測，確保產(chǎn)品材料的安全

綜上所述：