第一篇：北京市總工會(huì)關(guān)于工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作

北京市總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組建和

發(fā)展會(huì)員工作的實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，事關(guān)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。最大限度的把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，是工會(huì)貫徹落實(shí)“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”重要指示精神和“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針的必然要求，是維護(hù)工人階級(jí)和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、代表和維護(hù)職工合法權(quán)益、全面履行社會(huì)職能的迫切需要，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2012年，全市所有規(guī)模以上用人單位應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)；對(duì)因規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)、職工數(shù)量少無(wú)法建立獨(dú)立基層工會(huì)委員會(huì)的用人單位，依托街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)站，通過(guò)聯(lián)合工會(huì)等形式基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋，全市職工入會(huì)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。

二、方式方法

(一)完善黨工共建工作機(jī)制

市、區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)要加強(qiáng)與同級(jí)黨委組織部、社會(huì)工委等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，貫徹落實(shí)把工會(huì)組建工作納入黨建考核指標(biāo)體系，明確責(zé)任、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查的要求，完善黨工共建工作機(jī)制，以黨建帶工建，以 工建服務(wù)黨建。市總要將工會(huì)組建工作完成情況列入年度對(duì)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)、局總公司工會(huì)及直屬基層工會(huì)綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，組織檢查考核，并將考核結(jié)果向市委組織部和同級(jí)黨委反饋。推動(dòng)將工會(huì)組建職能納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工委、社區(qū)黨工委、社區(qū)服務(wù)站和商務(wù)樓宇社會(huì)工作站的重要職能，積極推進(jìn)“兩新”組織建會(huì)。

(二)積極爭(zhēng)取各方支持配合

市、區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、人保、統(tǒng)計(jì)、教育、建委、商務(wù)、安監(jiān)、衛(wèi)生等政府職能部門、服務(wù)部門、行業(yè)主管部門的聯(lián)系溝通，密切與人大、政協(xié)的協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取各方對(duì)建會(huì)工作的支持，在對(duì)用人單位審批、年檢、稅收、統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法檢查、法律法規(guī)監(jiān)察過(guò)程中，督促企業(yè)履行支持職工參加和組織工會(huì)的義務(wù)。協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門，將組建工會(huì)作為“兩新”組織及其負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等各類評(píng)選活動(dòng)的必備條件，實(shí)行一票否決。積極爭(zhēng)取稅務(wù)、財(cái)政部門的支持,穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的代收代繳工作，形成合力建會(huì)的工作格局。

（三）抓大帶小條塊結(jié)合

市、區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)要加強(qiáng)與各類企業(yè)或企業(yè)家協(xié)會(huì)、各國(guó)商會(huì)的聯(lián)系溝通，通過(guò)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以世界500強(qiáng)企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好職工人數(shù)較 多、影響力大、具有行業(yè)龍頭地位的“兩新”組織的建會(huì)工作，從而影響一個(gè)行業(yè)、帶動(dòng)一片區(qū)域；以區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)為抓手，鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)中小企業(yè)的覆蓋；以聯(lián)合工會(huì)建設(shè)為載體，提高不具備單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)的用人單位的職工和下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的入會(huì)率；以勞務(wù)派遣公司建會(huì)為重點(diǎn)，提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非在編人員和企業(yè)勞務(wù)工的入會(huì)率；切實(shí)加強(qiáng)重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，減少工會(huì)組織和會(huì)員的流失。

（四）強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)建會(huì)

健全完善工會(huì)三級(jí)服務(wù)體系，建立職工服務(wù)信息平臺(tái)，做大做強(qiáng)北京市溫暖基金，面向全市工會(huì)會(huì)員發(fā)放溫暖服務(wù)卡，增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力、影響力。充分依托工會(huì)三級(jí)服務(wù)體系，研究不同類型用人單位及職工的不同需求，提高工會(huì)服務(wù)意識(shí)和水平，努力打造好服務(wù)型工會(huì)，讓用人單位和職工切實(shí)感受到建立工會(huì)組織對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、凝聚職工智慧、提高職工素質(zhì)的作用，使“要我建會(huì)”變成“我要建會(huì)”，“要我入會(huì)”變成“我要入會(huì)”。依托工會(huì)服務(wù)站，組織職工、引導(dǎo)職工、宣傳職工，暢通職工表達(dá)參加和組織工會(huì)意愿的渠道，在進(jìn)一步提高建會(huì)單位職工入會(huì)率的同時(shí)，從方便職工入會(huì)出發(fā)，做好職工到工會(huì)服務(wù)站直接申請(qǐng)、登記入會(huì)工作，對(duì)不具備單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)的用人單位職工和下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工，及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者，均可就近到工會(huì)服務(wù)站或各級(jí)工會(huì)的網(wǎng)站以個(gè)人身份直接申請(qǐng)入會(huì)。工會(huì)服務(wù)站要及時(shí)辦理以個(gè)人身份直接申請(qǐng)入會(huì)的相關(guān)手續(xù)，發(fā)放實(shí)名制會(huì)員服務(wù)卡，將其就近納入社區(qū)村聯(lián)合工會(huì)管理。

三、實(shí)施步驟

（一）摸清企業(yè)和職工底數(shù)

各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)，要按照市總2009年初部署的關(guān)于轄區(qū)用人單位情況統(tǒng)計(jì)工作要求，指導(dǎo)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和工會(huì)服務(wù)站，根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)部門提供的區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織分布數(shù)據(jù)，按照中央、市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村所屬和無(wú)主管上級(jí)的層次關(guān)系，抓緊查清單位基本狀況，2009年9月底前，建立健全工會(huì)組建工作臺(tái)帳；理順工會(huì)組織關(guān)系，明確建會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展方向，制定工作計(jì)劃，拿出可行措施，推動(dòng)建會(huì)工作發(fā)展。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合市總會(huì)員信息采集工作，做好本區(qū)域、本單位、本系統(tǒng)工會(huì)會(huì)員和會(huì)員所在單位的信息采集，建立完善工會(huì)組建工作數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好會(huì)員服務(wù)卡的核發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工會(huì)會(huì)員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)建會(huì)工作

1、推進(jìn)外商投資企業(yè)建會(huì)

各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)要以全總外資企業(yè)建會(huì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，以跨國(guó)公司總部為重點(diǎn)，加強(qiáng)世界500強(qiáng)在京 投資企業(yè)和其他外資企業(yè)（法人公司）的建會(huì)工作。在2009年年底前建會(huì)率達(dá)到85%以上；2011年9月底前建會(huì)率達(dá)到95%以上。

2、推進(jìn)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建會(huì)

市、區(qū)縣總工會(huì)要協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、企聯(lián)、個(gè)私協(xié)等部門，廣泛開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、聯(lián)誼活動(dòng)，貫徹落實(shí)市委關(guān)于“把是否建立工會(huì)作為新社會(huì)階層代表人士各種政治安排和評(píng)優(yōu)評(píng)先的考察依據(jù)之一”的規(guī)定，推動(dòng)市、區(qū)縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)常委所在單位的建會(huì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的建會(huì)工作，2012年9月底前規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建會(huì)率達(dá)到95%以上。

3、推進(jìn)勞務(wù)派遣公司工會(huì)組建

要在勞務(wù)派遣企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)委員會(huì)中應(yīng)有相應(yīng)比例的勞務(wù)派遣工會(huì)員作為委員會(huì)成員。對(duì)于沒(méi)有建立工會(huì)組織的勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，用工單位工會(huì)應(yīng)將其作為發(fā)展對(duì)象并納入本單位工會(huì)管理。為方便對(duì)會(huì)員的管理，在勞務(wù)派遣工會(huì)員接受派遣期間，勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)可以委托用工單位工會(huì)代管，并與用工單位工會(huì)簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方對(duì)會(huì)員組織活動(dòng)、權(quán)益維護(hù)等的責(zé)任與義務(wù)。2009至2010年，重點(diǎn)做好家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工、金融業(yè)等勞務(wù)派遣工的工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。

4、推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)的組建

聯(lián)合工會(huì)是會(huì)員或工會(huì)小組的聯(lián)合體，由不具備獨(dú)立成 立委員會(huì)單位的工會(huì)小組和其他靈活就業(yè)的個(gè)體會(huì)員組成，是最基層的工會(huì)組織形式，不應(yīng)管轄基層工會(huì)委員會(huì)。

要加強(qiáng)小商品市場(chǎng)、廠家信息員、各類專業(yè)市場(chǎng)和社區(qū)、村聯(lián)合工會(huì)的組建，將暫不具備獨(dú)立成立工會(huì)委員會(huì)條件的用人單位的會(huì)員納入聯(lián)合工會(huì)管理。廣泛吸納區(qū)域內(nèi)的促銷員、信息員、下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者加入聯(lián)合工會(huì)，至2012年入會(huì)率達(dá)到90%以上。聯(lián)合工會(huì)可以由上級(jí)工會(huì)先行掛牌并指派負(fù)責(zé)人進(jìn)一步發(fā)展會(huì)員、組織活動(dòng)、建立區(qū)域內(nèi)的基層組織，待條件成熟經(jīng)民主程序產(chǎn)生相應(yīng)的委員會(huì)。2009年底所有社區(qū)、村均應(yīng)建立聯(lián)合工會(huì)。

5、推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)組建

工會(huì)聯(lián)合會(huì)是基層工會(huì)組織（委員會(huì)）按聯(lián)合制、代表制的原則組成的聯(lián)合體，其成員單位應(yīng)當(dāng)是各自獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)、聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)和下一級(jí)的工會(huì)聯(lián)合會(huì)，工會(huì)聯(lián)合會(huì)不直接管轄工會(huì)小組和會(huì)員。

要與政府主管部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)建立與區(qū)縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門相對(duì)應(yīng)的民辦醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)、保安公司、律師事務(wù)所、建筑企業(yè)等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；與社會(huì)建設(shè)部門密切配合，加快商務(wù)樓宇工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建步伐，確保2012年9月底前覆蓋商務(wù)樓宇內(nèi)95%以上的企業(yè)；可以在用人單位較為集中、行業(yè)特色明顯、從業(yè)人員較多的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建餐飲、家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)工等工會(huì)聯(lián)合會(huì)；依托工會(huì)服務(wù)站，成立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，在2009年年底之前，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)的轉(zhuǎn)化。

(三)規(guī)范管理

按照“誰(shuí)建立誰(shuí)管理”的工會(huì)組織管理原則，明確規(guī)范基層組織管理的職責(zé)。2010年9月底之前，各級(jí)工會(huì)組織包括聯(lián)合工會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)及其所屬的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)做到“兩批、兩證、三章、一戶”齊備，即：關(guān)于申請(qǐng)成立工會(huì)組織和選舉結(jié)果的批復(fù)，工會(huì)法人資格證和代碼證，工會(huì)委員會(huì)（或工作委員會(huì)），經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)財(cái)務(wù)章，工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立帳戶齊備。要在工會(huì)按時(shí)換屆、女職工委員會(huì)的建設(shè)、各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)上狠下功夫，進(jìn)一步健全基層工會(huì)組織、激發(fā)基層工會(huì)活力，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。

四、職責(zé)分工(一)市總工會(huì)

健全完善由黨委、政府、工會(huì)等相關(guān)部門組成的建會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系溝通，每年至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，定期研究解決建會(huì)工作面臨的新情況新問(wèn)題；協(xié)調(diào)黨委、政府相關(guān)部門及各行業(yè)主管部門和“兩新”組織的服務(wù)指導(dǎo)部門，承擔(dān)相應(yīng)的工會(huì)組建責(zé)任；明確區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）、市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）的建會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造有利于基層工會(huì)組建條件，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好服務(wù)幫助，強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)全市工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的落實(shí)。

（二）市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）

負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、中外合資合作企業(yè)的工會(huì)組建，重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，以及建會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、審核、上報(bào)工作；協(xié)調(diào)本產(chǎn)業(yè)所聯(lián)系的黨委、政府相關(guān)部門和市級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)促進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)或相關(guān)措施；督促本產(chǎn)業(yè)所屬單位，落實(shí)發(fā)展勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工、非在編職工的入會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)做好本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)的組建和發(fā)展會(huì)員工作。此外，市總下列產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）還應(yīng)分別承擔(dān)：（1）機(jī)關(guān)事業(yè)部：指導(dǎo)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)，開(kāi)展面向醫(yī)院護(hù)工、保安和律師事務(wù)所的建會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作。（2）教育工會(huì)：負(fù)責(zé)民辦高校的建會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)做好民辦教學(xué)機(jī)構(gòu)工會(huì)組建的同時(shí)，組建區(qū)級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的工作。（3）金融工委：負(fù)責(zé)保險(xiǎn)推銷員等金融業(yè)從業(yè)人員的工會(huì)組建和入會(huì)工作。（4）服務(wù)業(yè)工委：指導(dǎo)北京市外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和外企服務(wù)集團(tuán)人力資源公司外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，開(kāi)展相應(yīng)的外資企業(yè)建會(huì)和勞務(wù)派遣工入會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)，開(kāi)展家政服務(wù)公司、餐飲企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和廠家信息員、小商品市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)合工會(huì)的組建工作。（5）建筑業(yè)工會(huì)：負(fù)責(zé)成建制的外施企業(yè)的建會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)開(kāi)展工程項(xiàng)目部工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建工作。

（三）區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)

負(fù)責(zé)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、中外合資合作企業(yè)的建會(huì)工作，重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，以及建會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、審核、上報(bào)工作；港澳臺(tái)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位等各類“兩新”組織的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，其中，勞務(wù)派遣工入會(huì)工作由勞務(wù)派遣公司的工會(huì)和用人單位的工會(huì)負(fù)責(zé)；推進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、三個(gè)新興科技金融功能區(qū)、四個(gè)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域工會(huì)的組建工作；建立與區(qū)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門相對(duì)應(yīng)的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、建筑企業(yè)等產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；推進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)過(guò)渡，有條件的建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)；指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇等區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和社區(qū)、村、廠家信息員、各類專業(yè)市場(chǎng)等聯(lián)合工會(huì)的組建。

五、保障措施

(一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)制度

各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)，市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要督促、指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)，建立健全本級(jí)建會(huì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，按要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，并定期分析本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的進(jìn)展情況，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定有效的推進(jìn) 方案。市建會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)抽查建會(huì)工作進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況，以定期印發(fā)《建會(huì)信息》的形式通報(bào)。

（二）加強(qiáng)建會(huì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流

各區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)，市總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)建會(huì)工作過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)，組織地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，推廣破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的辦法。要有針對(duì)性的進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)政策和建會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，兩年內(nèi)將區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)建會(huì)工作和建會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工會(huì)干部基本輪訓(xùn)一遍。要加大工會(huì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)，切實(shí)提高工作能力，積極選拔、推薦專職工會(huì)社會(huì)工作者經(jīng)選舉程序擔(dān)任街鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)專職委員及其所屬行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)（村）級(jí)聯(lián)合工會(huì)的專職主席、副主席。

（三）建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度

從2009年開(kāi)始，市總將綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)和職工服務(wù)信息平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)完成指標(biāo)和任務(wù)的區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）總工會(huì)、市總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門），根據(jù)基層組織數(shù)、涵蓋法人單位數(shù)和會(huì)員數(shù)的實(shí)際增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；加大建會(huì)工作在年度工會(huì)整體綜合考評(píng)中的權(quán)重，凡是不能完成建會(huì)任務(wù)的單位，在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。

（四）加強(qiáng)對(duì)建會(huì)工作的宣傳

要通過(guò)新聞媒體，采取多種形式，宣傳工會(huì)法律法規(guī)、工會(huì)的職責(zé)和作用，用輿論導(dǎo)向來(lái)營(yíng)造企業(yè)建會(huì)氛圍，引導(dǎo) 用人單位建會(huì)和職工入會(huì)的自覺(jué)意識(shí)。針對(duì)用人單位和職工群體的多樣性，分層次、分區(qū)域、分重點(diǎn)做好企業(yè)和職工的工作，使宣傳工作符合企業(yè)和職工的需求，更具有親和力、感召力，不斷提高宣傳工作實(shí)效。要結(jié)合模范職工之家和“雙愛(ài)雙評(píng)”評(píng)選表彰，宣傳工會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工利益的典型事例，宣傳工會(huì)組織對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要作用。

第二篇：工會(huì)“1+6”文件2——北京市總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的實(shí)施方案(試行)

恩施州總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的實(shí)施方案

工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作，事關(guān)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)，是工會(huì)貫徹落實(shí)“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”重要指示精神和“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作方針的必然要求，是工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、代表和維護(hù)職工合法權(quán)益、全面履行社會(huì)職能的迫切需要，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2012年，全州所有規(guī)模以上用人單位應(yīng)基本建立起獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)；對(duì)因規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)、職工數(shù)量少無(wú)法建立獨(dú)立基層工會(huì)委員會(huì)的用人單位，依托街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，通過(guò)聯(lián)合工會(huì)等形式基本實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的全覆蓋，全州職工入會(huì)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。

二、方式方法

(一)完善黨工共建工作機(jī)制

全州工會(huì)組織要加強(qiáng)與同級(jí)黨委組織部的協(xié)調(diào)溝通，貫徹落實(shí)把工會(huì)組建工作納入黨建考核指標(biāo)體系，明確責(zé)任、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查的要求，完善黨工共建工作機(jī)制，以黨建帶工建，以工建服務(wù)黨建。州總將工會(huì)組建工作完成情況列入綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果向州委組織部和同級(jí)黨委反饋。(二)積極爭(zhēng)取各方支持配合

全州各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)、教育、建委、商務(wù)、安監(jiān)、衛(wèi)生等政府職能部門、服務(wù)部門、行業(yè)主管部門的聯(lián)系溝通，密切與人大、政協(xié)的協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取各方對(duì)建會(huì)工作的支持，在對(duì)用人單位審批、年檢、稅收、統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法檢查、法律法規(guī)監(jiān)察過(guò)程中，督促企業(yè)履行支持職工參加和組織工會(huì)的義務(wù)。協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門，將組建工會(huì)作為“兩新”組織及其負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等各類評(píng)選活動(dòng)的必備條件，實(shí)行一票否決。積極爭(zhēng)取稅務(wù)、財(cái)政部門的支持，穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和建會(huì)籌備金的代收代繳工作，形成 合力建會(huì)的工作格局。

（三）抓大帶小條塊結(jié)合

全州各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)與各類企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)和商會(huì)的聯(lián)系溝通，通過(guò)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等形式，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以大型民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好職工人數(shù)較多、影響力大、具有行業(yè)龍頭地位的“兩新”組織的建會(huì)工作，從而影響一個(gè)行業(yè)、帶動(dòng)一片區(qū)域；以區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)為抓手，鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)中小企業(yè)的覆蓋；以聯(lián)合工會(huì)建設(shè)為載體，提高不具備單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)的用人單位的職工和下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的入會(huì)率；以勞務(wù)派遣公司建會(huì)為重點(diǎn)，提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非在編人員和企業(yè)勞務(wù)工的入會(huì)率；切實(shí)加強(qiáng)重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，減少工會(huì)組織和會(huì)員的流失。

（四）強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)建會(huì)

健全完善三級(jí)服務(wù)體系，建立職工服務(wù)信息平臺(tái)，做好困難職工幫扶工作，增強(qiáng)工會(huì)組織吸引力、影響力。充分依托三級(jí)服務(wù)體系，研究不同類型用人單位及職工的不同需求，提高工會(huì)服務(wù)意識(shí)和水平，努力打造好服務(wù)型工會(huì)，讓用人單位和職工切實(shí)感受到建立工會(huì)組織對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、凝聚職工智慧、提高職工素質(zhì)的作用，使“要我建會(huì)”變成“我要建會(huì)”，“要我入會(huì)”變成“我要入會(huì)”。依托基層工會(huì)組織職工、引導(dǎo)職工、宣傳職工，暢通職工表達(dá)參加和組織工會(huì)意愿的渠道，在進(jìn)一步提高建會(huì)單位職工入會(huì)率的同時(shí)，從方便職工入會(huì)出發(fā)，做好職工登記入會(huì)工作，對(duì)不具備單獨(dú)成立工會(huì)委員會(huì)的用人單位職工和下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者，均可就近到街道(社區(qū))工會(huì)以個(gè)人身份直接申請(qǐng)入會(huì)。

三、實(shí)施步驟

（一）摸清企業(yè)和職工底數(shù)

各區(qū)縣總工會(huì)，要按照州總2009年初部署的關(guān)于轄區(qū)用人單位情況統(tǒng)計(jì)工作要求，指導(dǎo)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和工會(huì)服務(wù)站，根據(jù)政府統(tǒng)計(jì)部門提供 的區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織分布數(shù)據(jù)，按照中央、州、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村所屬和無(wú)主管上級(jí)的層次關(guān)系，抓緊查清單位基本狀況，2009年9月底前，建立健全工會(huì)組建工作臺(tái)帳；理順工會(huì)組織關(guān)系，明確建會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展方向，制定切實(shí)可行的工作方案，推動(dòng)建會(huì)工作深入開(kāi)展。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合州總會(huì)員信息采集工作，做好本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位會(huì)員所在單位的信息采集，建立完善工會(huì)組建工作數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)建會(huì)工作

1．推進(jìn)外商投資企業(yè)建會(huì)

各區(qū)縣總工會(huì)要以全總外資企業(yè)建會(huì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，以跨國(guó)公司總部為重點(diǎn)，加強(qiáng)世界500強(qiáng)在京投資企業(yè)和其他外資企業(yè)（法人公司）的建會(huì)工作。在2009年年底前建會(huì)率達(dá)到85%以上；2011年9月底前建會(huì)率達(dá)到95%以上。

2．推進(jìn)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建會(huì)

州、區(qū)縣總工會(huì)要協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、企聯(lián)、私個(gè)協(xié)等部門，廣泛開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、聯(lián)誼活動(dòng)，貫徹落實(shí)州委關(guān)于“把是否建立工會(huì)作為新社會(huì)階層代表人士各種政治安排和評(píng)優(yōu)評(píng)先的考察依據(jù)之一”的規(guī)定，推動(dòng)州、區(qū)縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)常委所在單位的建會(huì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的建會(huì)工作，2012年9月底前規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)建會(huì)率達(dá)到95%以上。

3．推進(jìn)勞務(wù)派遣公司建會(huì)

要在勞務(wù)派遣企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)委員會(huì)中應(yīng)有相應(yīng)比例的勞務(wù)派遣工會(huì)員作為委員會(huì)成員。為方便對(duì)會(huì)員的管理，在勞務(wù)派遣工會(huì)員接受派遣期間，勞務(wù)派遣企業(yè)工會(huì)可以委托用工單位工會(huì)代管，并與用工單位工會(huì)簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方對(duì)會(huì)員組織活動(dòng)、權(quán)益維護(hù)等的責(zé)任與義務(wù)。2009至2010年，重點(diǎn)做好家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工、金融業(yè)等勞務(wù)派遣工的工會(huì)組建和職工入會(huì)工作。

4．推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合工會(huì)的組建

聯(lián)合工會(huì)是會(huì)員或工會(huì)小組的聯(lián)合體，由不具備獨(dú)立成立委員會(huì)單位 的工會(huì)小組和其他靈活就業(yè)的個(gè)體會(huì)員組成，是最基層的工會(huì)組織形式。要加強(qiáng)社區(qū)、村、大賣場(chǎng)、各類專業(yè)州場(chǎng)等聯(lián)合工會(huì)的組建，將暫不具備獨(dú)立成立工會(huì)委員會(huì)條件的用人單位的會(huì)員納入聯(lián)合工會(huì)管理，廣泛吸納區(qū)域內(nèi)的促銷員、信息員、下崗失業(yè)人員、來(lái)京務(wù)工人員、家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)工及各類靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者加入聯(lián)合工會(huì)，至2012年入會(huì)率達(dá)到90%以上。聯(lián)合工會(huì)可以由上級(jí)工會(huì)先行掛牌并指派負(fù)責(zé)人進(jìn)一步發(fā)展會(huì)員、組織活動(dòng)、建立區(qū)域內(nèi)的基層組織，待條件成熟經(jīng)民主程序產(chǎn)生相應(yīng)的委員會(huì)。2009年底前所有社區(qū)、村均應(yīng)建立聯(lián)合工會(huì)。

5．推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建

工會(huì)聯(lián)合會(huì)是基層工會(huì)組織（委員會(huì)）按聯(lián)合制、代表制的原則組成的聯(lián)合體，其成員單位應(yīng)當(dāng)是各自獨(dú)立的基層工會(huì)委員會(huì)、聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)和下一級(jí)的工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

要與政府主管部門協(xié)調(diào)，重點(diǎn)建立與區(qū)縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門相對(duì)應(yīng)的民辦醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)、保安公司、律師事務(wù)所、建筑企業(yè)等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；與社會(huì)建設(shè)部門密切配合，加快商務(wù)樓宇工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建步伐，確保2012年9月底前覆蓋商務(wù)樓宇內(nèi)95%以上的企業(yè)；可以在用人單位較為集中、行業(yè)特色明顯、從業(yè)人員較多的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建餐飲、家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)工等工會(huì)聯(lián)合會(huì)；依托工會(huì)服務(wù)站，成立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，在2009年底前，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)的轉(zhuǎn)化。(三)規(guī)范管理

按照“誰(shuí)建立誰(shuí)管理”的工會(huì)組織管理原則，明確規(guī)范基層組織管理的職責(zé)。2010年9月底之前，各級(jí)工會(huì)組織包括聯(lián)合工會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì)及其所屬的工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)做到“兩批、兩證、三章、一戶”齊備，即：關(guān)于申請(qǐng)成立工會(huì)組織和選舉結(jié)果的批復(fù)，工會(huì)法人資格證和代碼證，工會(huì)委員會(huì)（或工作委員會(huì)），經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)財(cái)務(wù)章，工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立帳戶齊備。要在工會(huì)按時(shí)換屆、女職工委員會(huì)的建設(shè)、各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)上狠下功夫，進(jìn)一步健全基層工會(huì)組織、激發(fā)基層工會(huì)活力，充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用。

四、職責(zé)分工(一)州總工會(huì)

健全完善由黨委、政府、工會(huì)等相關(guān)部門組成的建會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系溝通，每年至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，定期研究解決建會(huì)工作面臨的新情況新問(wèn)題；協(xié)調(diào)黨委、政府相關(guān)部門及各行業(yè)主管部門和“兩新”組織的服務(wù)指導(dǎo)部門，承擔(dān)相應(yīng)的工會(huì)組建責(zé)任；明確區(qū)縣總工會(huì)、州總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）的建會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造有利于基層工會(huì)組建的條件，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好服務(wù)幫助，強(qiáng)化督促檢查，推進(jìn)全州工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的落實(shí)。

（二）州總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）

負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)內(nèi)的州屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、中外合資合作企業(yè)的工會(huì)組建，重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，以及建會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、審核、上報(bào)工作；協(xié)調(diào)本產(chǎn)業(yè)所聯(lián)系的黨委、政府相關(guān)部門和州級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)促進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)或相關(guān)措施；督促本產(chǎn)業(yè)所屬單位，落實(shí)發(fā)展勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工、非在編職工的入會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)做好本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)的組建和發(fā)展會(huì)員工作。此外，州總下列產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）還應(yīng)分別承擔(dān)：（1）機(jī)關(guān)事業(yè)部：指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)，開(kāi)展醫(yī)院護(hù)工、保安公司和律師事務(wù)所的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作。（2）教育工會(huì)：負(fù)責(zé)民辦高校的建會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)做好民辦教育機(jī)構(gòu)工會(huì)組建的同時(shí)，做好組建區(qū)級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的工作。（3）金融工委：負(fù)責(zé)保險(xiǎn)推銷員等金融業(yè)從業(yè)人員的工會(huì)組建和入會(huì)工作。（4）服務(wù)業(yè)工委：指導(dǎo)恩施州外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和外企服務(wù)集團(tuán)人力資源公司外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，開(kāi)展相應(yīng)的外資企業(yè)工會(huì)組建和勞務(wù)派遣工入會(huì)工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)，開(kāi)展家政服務(wù)公司、餐飲企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和廠家信息員、各類專業(yè)州場(chǎng)聯(lián)合工會(huì)的組建工作。（5）建筑業(yè)工會(huì)：負(fù)責(zé)成建制的外施企業(yè)的工會(huì)組建工作；指導(dǎo)區(qū)縣總工會(huì)開(kāi)展工程項(xiàng)目部工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組建工作。

（三）區(qū)縣總工會(huì)

負(fù)責(zé)區(qū)縣所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、中外合資合作企業(yè)的建會(huì)工作，重組改制企事業(yè)單位工會(huì)的轉(zhuǎn)接、重建工作，以及 建會(huì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、審核、上報(bào)工作；港澳臺(tái)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)單位等各類“兩新”組織的工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作；推進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、三個(gè)新興科技金融功能區(qū)、四個(gè)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域工會(huì)的組建工作；建立與區(qū)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門相對(duì)應(yīng)的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦教育機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、建筑企業(yè)等產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)；推進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)向工會(huì)聯(lián)合會(huì)過(guò)渡，有條件的建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)；指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇等區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)和社區(qū)、村、廠家信息員、各類專業(yè)州場(chǎng)等聯(lián)合工會(huì)的組建。

五、保障措施

(一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)制度

各區(qū)縣總工會(huì)，州總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要督促、指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)，建立健全本級(jí)建會(huì)工作數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，按要求及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，并定期分析本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作的進(jìn)展情況，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定有效的推進(jìn)方案。州建會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)抽查建會(huì)工作進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況，以定期印發(fā)《建會(huì)信息》的形式通報(bào)。

（二）加強(qiáng)建會(huì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流

各區(qū)縣總工會(huì)，州總各產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門）要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)建會(huì)工作過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)，組織地區(qū)與地區(qū)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，推廣破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的辦法。要有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)政策和建會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，兩年內(nèi)將區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)建會(huì)工作和建會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工會(huì)干部基本輪訓(xùn)一遍。要加大工會(huì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)，切實(shí)提高工作能力，積極選拔、推薦專職工會(huì)社會(huì)工作者經(jīng)選舉程序擔(dān)任街鄉(xiāng)工會(huì)聯(lián)合會(huì)專職委員及其所屬行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、社區(qū)（村）級(jí)聯(lián)合工會(huì)的專職主席、副主席。

（三）建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度

從2009年開(kāi)始，州總將綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)和職工服務(wù)信息平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)完成指標(biāo)和任務(wù)的區(qū)縣總工會(huì)、州總產(chǎn)業(yè)工會(huì)（部門），根據(jù)基層 組織數(shù)、涵蓋法人單位數(shù)和會(huì)員數(shù)的實(shí)際增量實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；加大建會(huì)工作在工會(huì)整體綜合考評(píng)中的權(quán)重，凡是不能完成建會(huì)任務(wù)的單位，在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。

（四）加強(qiáng)對(duì)建會(huì)工作的宣傳

要通過(guò)新聞媒體，采取多種形式，宣傳工會(huì)法律法規(guī)、工會(huì)的職責(zé)和作用，用輿論導(dǎo)向來(lái)營(yíng)造企業(yè)建會(huì)氛圍，引導(dǎo)用人單位建會(huì)和職工入會(huì)的自覺(jué)意識(shí)。針對(duì)用人單位和職工群體的多樣性，分層次、分區(qū)域、分重點(diǎn)做好企業(yè)和職工的工作，使宣傳工作符合企業(yè)和職工的需求，更具有親和力、感召力，不斷提高宣傳工作實(shí)效。要結(jié)合模范職工之家和“雙愛(ài)雙評(píng)”評(píng)選表彰，宣傳工會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工利益的典型事例，宣傳工會(huì)組織對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。

第三篇：區(qū)總工會(huì)工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況

·區(qū)總工會(huì)工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況

區(qū)總工會(huì)2006年工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況

一、組織發(fā)展基本態(tài)勢(shì)

截止二00六年九月上旬，全區(qū)新發(fā)展基層工會(huì)160家，成立基層工會(huì)委員會(huì)56家，新發(fā)展會(huì)員6400人，區(qū)總工會(huì)工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況。完成非公有企業(yè)工會(huì)主席直選10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席直選試點(diǎn)2家，社區(qū)工會(huì)規(guī)范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)2家，工業(yè)園規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)1家，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵單位1家，會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)基地2家；新發(fā)展行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)2家，外商投資企業(yè)3家。

二、主要作法

1、全區(qū)上下高度重視

2月17日，區(qū)委召開(kāi)了四大家會(huì)議，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行了專題研究和部署，提出了工會(huì)工作的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和要求。各部門各單位高度重視，密切配合，結(jié)合實(shí)際，分解任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)。3月18日，區(qū)企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)工作會(huì)議，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，為今年的工會(huì)組建工作創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)，范文《區(qū)總工會(huì)工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況》。

2、工會(huì)自身措施得力

一是召開(kāi)會(huì)議安排部署。區(qū)總工會(huì)分別于3月5日召開(kāi)了工會(huì)組織工作會(huì)，2月20日召開(kāi)了全委（擴(kuò)大）會(huì)，3月25日召開(kāi)紡織行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備會(huì)，6月10日召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)建會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)，6月24日外商投資企業(yè)建會(huì)專題會(huì)等進(jìn)行部署及協(xié)調(diào)。

二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)總工會(huì)分別與各鎮(zhèn)及有關(guān)委局簽訂目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)常務(wù)副主席趙同洲又分別與班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

三是檢查督辦。6月18日配合區(qū)委組織部、區(qū)勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)局、民營(yíng)辦聯(lián)合對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建、工會(huì)工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查，7月10日配合區(qū)工商局、外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外商投資企業(yè)建會(huì)情況進(jìn)行了檢查，3月8日召開(kāi)半年工作總結(jié)會(huì)，對(duì)基層工會(huì)工作進(jìn)行督辦。

三、工作體會(huì)和建議

1、要從以建為主轉(zhuǎn)變到建管結(jié)合，以管為主上來(lái)。

2、要在工會(huì)工作如何走上經(jīng)常化、制度化上下功夫，增強(qiáng)吸引力、參與力和生命力，走良性發(fā)展之路。

3、工會(huì)工作不能單打獨(dú)斗，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門、各單位的職能作用，全社會(huì)齊抓共管。

第四篇：區(qū)總工會(huì)2006年工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況

一、組織發(fā)展基本態(tài)勢(shì)

截止二00六年九月上旬，全區(qū)新發(fā)展基層工會(huì)160家，成立基層工會(huì)委員會(huì)56家，新發(fā)展會(huì)員6400人。完成非公有企業(yè)工會(huì)主席直選10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席直選試點(diǎn)2家，社區(qū)工會(huì)規(guī)范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)2家，工業(yè)園規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)1家，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵單位1家，會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)基地2家；新發(fā)展行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)2家，外商投資企業(yè)3家。

二、主要作法

1、全區(qū)上下高度重視

2月17日，區(qū)委召開(kāi)了四大家會(huì)議，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行了專題研究和部署，提出了工會(huì)工作的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和要求。各部門各單位高度重視，密切配合，結(jié)合實(shí)際，分解任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)。3月18日，區(qū)企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)工作會(huì)議，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，為今年的工會(huì)組建工作創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。

2、工會(huì)自身措施得力

一是召開(kāi)會(huì)議安排部署。區(qū)總工會(huì)分別于3月5日召開(kāi)了工會(huì)組織工作會(huì)，2月20日召開(kāi)了全委（擴(kuò)大）會(huì)，3月25日召開(kāi)紡織行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備會(huì)，6月10日召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)建會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)，6月24日外商投資企業(yè)建會(huì)專題會(huì)等進(jìn)行部署及協(xié)調(diào)。

二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)總工會(huì)分別與各鎮(zhèn)及有關(guān)委局簽訂目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)常務(wù)副主席趙同洲又分別與班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

三是檢查督辦。6月18日配合區(qū)委組織部、區(qū)勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)局、民營(yíng)辦聯(lián)合對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建、工會(huì)工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查，7月10日配合區(qū)工商局、外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外商投資企業(yè)建會(huì)情況進(jìn)行了檢查，3月8日召開(kāi)半年工作總結(jié)會(huì)，對(duì)基層工會(huì)工作進(jìn)行督辦。

三、工作體會(huì)和建議

1、要從以建為主轉(zhuǎn)變到建管結(jié)合，以管為主上來(lái)。

2、要在工會(huì)工作如何走上經(jīng)?；⒅贫然舷鹿Ψ?，增強(qiáng)吸引力、參與力和生命力，走良性發(fā)展之路。

3、工會(huì)工作不能單打獨(dú)斗，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門、各單位的職能作用，全社會(huì)齊抓共管。

第五篇：區(qū)總工會(huì)工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況

區(qū)總工會(huì)工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況

區(qū)總工會(huì)2006年工會(huì)組建及會(huì)員發(fā)展情況

一、組織發(fā)展基本態(tài)勢(shì)

截止二00六年九月上旬，全區(qū)新發(fā)展基層工會(huì)160家，成立基層工會(huì)委員會(huì)56家，新發(fā)展會(huì)員6400人。完成非公有企業(yè)工會(huì)主席直選10家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席直選試點(diǎn)2家，社區(qū)工會(huì)規(guī)范達(dá)標(biāo)試點(diǎn)2家，工業(yè)園規(guī)

范化建設(shè)試點(diǎn)1家，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵單位1家，會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)基地2家；新發(fā)展行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)2家，外商投資企業(yè)3家。

二、主要作法

1、全區(qū)上下高度重視

2月17日，區(qū)委召開(kāi)了四大家會(huì)議，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行了專題研究和部署，提出了工會(huì)工作的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和要求。各部門各單位高度重視，密切配合，結(jié)合實(shí)際，分解任務(wù)，制定措施，狠抓落實(shí)。3月18日，區(qū)企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)工作會(huì)議，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，為今年的工會(huì)組建工作創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。

2、工會(huì)自身措施得力

一是召開(kāi)會(huì)議安排部署。區(qū)總工會(huì)分別于3月5日召開(kāi)了工會(huì)組織工作會(huì)，2月20日召開(kāi)了全委（擴(kuò)大）會(huì)，3月25日召開(kāi)紡織行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)籌備會(huì)，6月10日召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)建會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)，6月24日外商投資企業(yè)建會(huì)專題會(huì)等進(jìn)行部署及協(xié)調(diào)。

二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)總工會(huì)分別與各鎮(zhèn)及有關(guān)委局簽訂目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)常務(wù)副主席趙同洲又分別與班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

三是檢查督辦。6月18日配合區(qū)委組織部、區(qū)勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)局、民營(yíng)辦聯(lián)合對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨建、工會(huì)工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查，7月10日配合區(qū)工商局、外經(jīng)貿(mào)局對(duì)外商投資企業(yè)建會(huì)情況進(jìn)行了檢查，3月8日召開(kāi)半年工作總結(jié)會(huì)，對(duì)基層工會(huì)工作進(jìn)行督辦。

三、工作體會(huì)和建議

1、要從以建為主轉(zhuǎn)變到建管結(jié)合，以管為主上來(lái)。

2、要在工會(huì)工作如何走上經(jīng)?；?、制度化上下功夫，增強(qiáng)吸引力、參與力和生命力，走良性發(fā)展之路。

3、工會(huì)工作不能單打獨(dú)斗，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門、各單位的職能作用，全社會(huì)齊抓共管。