第一篇：關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(精)

關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的 領(lǐng)導(dǎo)和基層干部隊(duì)伍建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)社會主義新 農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央和省委、市委有關(guān)部署和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí) 際,現(xiàn)就加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性 黨的十七屆三中全會專題研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展 問題,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)業(yè)雖不是我區(qū)發(fā) 展的重點(diǎn),但農(nóng)村和農(nóng)民問題在相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍然是我區(qū)必 須高度重視的問題。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),是反腐倡廉 工作的重要組成部分,對于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和 戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,把黨的路線方針政策落到實(shí) 處,促進(jìn)街道、社區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要意義。近年來, 工委(區(qū)委管委(區(qū)政府高度重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè),做了 大量工作,取得了明顯成效。廣大街道、社區(qū)黨員干部廉潔奉公, 扎實(shí)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到, 隨著改革的深入和工業(yè)化、城市化的推進(jìn),農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生 產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化,街道、社區(qū)黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。全區(qū)各部門、各單位和廣大 黨員干部務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)街道、社區(qū)黨 風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政 建設(shè),作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)解決影響農(nóng)村改 革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、全面把握加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想和工 作目標(biāo)

(一指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思 想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,全面落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾 的根本利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,切實(shí)加 強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè), 為建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)提供強(qiáng)有力的保障。

(二工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),使基 層黨員干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng),作風(fēng)明顯改進(jìn),街道、社區(qū) 黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度逐步健全,對黨員干部的監(jiān)督管理進(jìn)一 步加強(qiáng),損害群眾利益的突出問題得到有效解決,黨群干群關(guān)系 進(jìn)一步密切,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 長效機(jī)制不斷完善。

三、切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政教育

(一加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政教育、培訓(xùn)的管理。把街道、社區(qū)黨 員干部反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入各街道黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī) 劃。實(shí)行分級負(fù)責(zé)制 , 以黨校為主陣地 , 對街道、社區(qū)黨員干部進(jìn) 行輪訓(xùn)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人參加全市統(tǒng)一教育培訓(xùn)和工委(區(qū) 委中心理論組學(xué)習(xí)教育 , 街道領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、紀(jì)工委(區(qū)紀(jì) 委成立宣講團(tuán),加強(qiáng)對社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人 的廉政教育培訓(xùn) , 其他社區(qū)黨員干部的教育培訓(xùn)由街道負(fù)責(zé)。探索 建立一體化的黨員動態(tài)管理機(jī)制 , 抓好流動黨員的教育和管理。(二豐富黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容和形式。組織街道、社區(qū)黨員 干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想 , 全面貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人 為重點(diǎn) , 認(rèn)真抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社 會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。要根據(jù)街道、社 區(qū)和基層站所不同層次黨員干部的特點(diǎn),確定教育計(jì)劃,編寫簡 易讀本,制作教育課件,充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒

體和社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體作用,開展經(jīng)常性反腐倡廉宣傳教 育活動。(三大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層。加強(qiáng)街道、社區(qū)廉 政 文化 建設(shè) , 大力開展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)站所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等貼近街道、社區(qū)黨員干部實(shí)際的廉政文化創(chuàng)建活動,采取多種形式推 動廉政文化在基層的傳播,營造崇廉尚廉的良好氛圍。加強(qiáng)示范 教育 , 大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀街道、社區(qū)黨員干部 , 表彰先進(jìn) , 弘揚(yáng)正氣。

四、大力加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

(一建立和完善科學(xué)決策制度。健全街道領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī) 則 , 做到民主決策、科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制 , 凡街道重大 決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、選人用人和大額資金使用等重大事項(xiàng) , 必須 由街道黨政班子集體討論決定。建立健全社區(qū)黨支部和居民委員 會聯(lián)席會議制度 , 完善以居民會議或居民代表會議為主要形式的 民主議事制度 , 凡集體土地的征收、出租 , 征地補(bǔ)償費(fèi)的分配 , 大額 資金使用 , 籌資籌勞等關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的重 大事項(xiàng) , 必須經(jīng)過居民大會或者居民代表會議討論決定。發(fā)揮好居 民代表議事會、民主理財(cái)小組的作用 , 積極探索居民和居民代表參 與社區(qū)事務(wù)決策的新途徑。

(二健全街道和社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。完 善街道辦事處財(cái)務(wù)管理和社區(qū)財(cái)務(wù)集中核算制度,進(jìn)一步規(guī)范賬 戶開立、票據(jù)使用、現(xiàn)金收支、會計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)的管理。健 全社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制改革 , 完善資產(chǎn)運(yùn)營管理模式。按照《國務(wù)院 辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》(國辦發(fā)? 2006? 86號 等文件要求, 逐步清理化解街道、社區(qū)歷史債務(wù), 堅(jiān)決制止 發(fā)生新的債務(wù)。加強(qiáng)對街道、社區(qū)集體資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的監(jiān) 管,提高資金使用效率,防止集體資產(chǎn)流失。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)集 體土地、“四荒”、水面、林地等資源的開發(fā)利用 , 實(shí)行公開競價

承包或招標(biāo)投標(biāo)制度。對資金、資產(chǎn)、資源管理混亂的街道、社 區(qū) , 要及時進(jìn)行集中清理和規(guī)范。

(三 不斷深化基層改革。按照精簡、效能的原則 , 積極穩(wěn)妥 地推進(jìn)街道辦事處機(jī)構(gòu)改革。完善街道、社區(qū)的選人用人機(jī)制, 不斷加大街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推”力度,堅(jiān)持和完善社區(qū)黨組 織領(lǐng)導(dǎo)成員“兩推一選”和居委會成員直選制度。健全社區(qū)黨組 織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制的具體政策和制度,防止社區(qū) 民主選舉中拉票賄選、宗族勢力干擾和其他侵犯居民群眾民主權(quán) 利問題的發(fā)生。健全街道、社區(qū)干部政績考核評價機(jī)制和激勵機(jī) 制。積極推進(jìn)街道財(cái)政管理體制、方式改革 , 建立健全與事權(quán)相匹 配的財(cái)政管理體制。督促有關(guān)部門規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和街道開支范圍, 及時解決街道財(cái)政管理體制改革中出現(xiàn)的問題。

五、積極推進(jìn)街道政務(wù)公開、居務(wù)公開和黨務(wù)公開

(一深入推進(jìn)街道政務(wù)公開。街道政務(wù)公開要重點(diǎn)公開貫徹 落實(shí)中央有關(guān)政策情況 , 財(cái)政和財(cái)務(wù)收支、各類專項(xiàng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn) 移支付資金使用情況 , 街道經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃、拍賣情況 , 土 地征用情況 , 計(jì)劃生育情況 , 以及人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切 身利益的其他事項(xiàng)。街道政務(wù)公開與居務(wù)公開在內(nèi)容和時間上要 相互銜接 , 做到街道、社區(qū)聯(lián)動 , 配套公開。建立健全主動公開、依申請公開及公開事項(xiàng)評議、質(zhì)詢等制度 , 防止公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不真實(shí)的問題。街道站所和學(xué)校、醫(yī)院等與群眾關(guān)系密 切的公用事業(yè)單位要進(jìn)一步規(guī)范辦事公開 , 對辦事收費(fèi)、程序、紀(jì) 律和時限 , 以及與居民群眾利益密切相關(guān) , 容易出現(xiàn)不公平、不公 正 , 甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)問題 , 及時如實(shí)予以公開。

(二深入推進(jìn)居務(wù)公開。街道要加強(qiáng)對落實(shí)居務(wù)公開制度 的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查 , 規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序和時間。居務(wù) 公開要把各級政府的惠民政策和到居到戶的資金、社會各界支持 社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目、社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、宅基地使

用、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益使用、社區(qū)干部報(bào)酬、社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)的 辦理、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配、社區(qū)土地流轉(zhuǎn)、“一事一議”籌 資、籌勞 , 以及對社區(qū)干部的民主評議、考核和審計(jì)結(jié)果等情況納 入公開的內(nèi)容 , 及時向群眾公開。要把財(cái)務(wù)公開作為公開的重點(diǎn) , 所有收支明細(xì)賬目必須及時逐項(xiàng)逐筆公布 , 讓群眾了解、監(jiān)督社區(qū) 集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。居務(wù)公開每季度至少一次 , 涉及居民利 益的重大問題以及群眾關(guān)心和要求公開的事項(xiàng)要及時公開。(三積極推行街道、社區(qū)黨務(wù)公開。重點(diǎn)公開街道、社區(qū)黨 組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的 處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。要加強(qiáng)對黨務(wù)公開 情況的督促檢查 , 建立監(jiān)督員制度和意見收集反饋制度 , 確保黨員 和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查

(一強(qiáng)化對落實(shí)黨的政策情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對街道、社區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管 , 確保及時足額撥付到位;按照有關(guān)規(guī)定 和透明規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金 , 對

與居民利益密切相關(guān)的支農(nóng) 項(xiàng)目和資金 , 實(shí)行公示制;對直接補(bǔ)貼居民的資金 , 運(yùn)用“一卡通” 的形式 , 確保及時足額發(fā)放。加強(qiáng)對土地承包法律和政策執(zhí)行情況 的檢查 , 堅(jiān)決糾正侵害居民承包權(quán)益的行為。督促有關(guān)部門嚴(yán)格控 制建設(shè)用地占用規(guī)模 , 防止亂占濫用耕地。加大對社區(qū)土地征收征 用情況的監(jiān)督檢查力度, 規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) , 加強(qiáng)對被征地 居民的就業(yè)安置和社會保障工作 , 全面落實(shí)社區(qū)集體土地補(bǔ)償費(fèi) 專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度 , 維護(hù)被征地居民的合 法權(quán)益。堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為,力戒社區(qū) 建設(shè)中的形式主義。

(二強(qiáng)化對街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及基層站所負(fù) 責(zé)人的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度延伸到街道、社區(qū) , 實(shí)行基層干

部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,完善社區(qū)干部任前談話、廉政談話、誡 勉談話、廉政承諾等制度。健全街道黨政主要負(fù)責(zé)人任期和離任 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,逐步推行社區(qū)支部書記、居委會主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)以及居民負(fù)擔(dān)、社區(qū)“一事一議”、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、社區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,及時公 開并用好審計(jì)結(jié)果。實(shí)行民主評議基層站所及其負(fù)責(zé)人制度,及時 公開評議結(jié)果。逐步推行社區(qū)干部勤廉雙述、居民質(zhì)詢和民主評 議制度,對基層干部的工作作風(fēng)、辦事能力、工作業(yè)績和廉潔自律 等情況進(jìn)行民主評議考核。

（三）著力解決損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)訂 閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、涉群負(fù)擔(dān)案(事件“責(zé)任追究制”等制 度。建立和完善居民負(fù)擔(dān)監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)對涉及居民負(fù)擔(dān)的行政事 業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核與監(jiān)督,防止以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)為名 變相加重居民負(fù)擔(dān)。深入開展居民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決糾正在 居民建房、用電用水、修建道路和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,開展打假專項(xiàng)治理活 動,查處哄抬農(nóng)資價格和制售偽劣農(nóng)資坑害群眾行為。堅(jiān)持黨政機(jī) 關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接待群眾來訪和干部下訪制度,主動了 解和解決居民群眾的合理訴求。認(rèn)真辦理社區(qū)群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng), 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦案責(zé)任制,及時解決群眾反映的合理合法問題。

（四）嚴(yán)肅查處街道、社區(qū)黨員干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查 處侵占、挪用、截留征地補(bǔ)償費(fèi)和涉群資金及其他專項(xiàng)資金案件, 貪污

受賄案件,涉及居民負(fù)擔(dān)惡性案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資 源案件,利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保 護(hù)傘”案件,換屆選舉中“賄選”等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件, 賭博、腐化墮落等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。采取全員辦案、聯(lián)合辦案、聯(lián)片辦案等方法,優(yōu)化辦案力量。綜合 運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織處理等手段,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待、教 6 育和懲處相結(jié)合。制定和完善對非黨員、非國家公務(wù)員的街道、社區(qū)干部違反法規(guī)制度行為的處理辦法。

七、切實(shí)加強(qiáng)對街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作作為深入開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容,納入建 設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主,堅(jiān)持因 地制宜、分類指導(dǎo)。街道黨政主要負(fù)責(zé)同志要對街道、社區(qū)黨風(fēng) 廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,把街道、社區(qū)黨風(fēng) 廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,做到分工具體、任務(wù)明 確、責(zé)任清晰。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到社區(qū)黨組織,積極推 行街道與社區(qū)之間簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書制度。建立上下聯(lián)動、齊 抓共管的工作機(jī)制,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的街道、社 區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門要加強(qiáng)督查考核,強(qiáng)化責(zé)任追 究,確保街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）健全紀(jì)檢組織。配齊配強(qiáng)街道紀(jì)委,加強(qiáng)街道紀(jì)檢監(jiān)察 干部隊(duì)伍建設(shè), 加大教育培訓(xùn)力度,切實(shí)提高街道紀(jì)檢監(jiān)察干部 的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。將紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，借鑒外地 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)紀(jì)檢組織，探索設(shè)立 社區(qū)監(jiān)督委員會、紀(jì)檢員等加強(qiáng)監(jiān)督的新路子，促進(jìn)社區(qū)黨員干 部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié) 調(diào)作用,協(xié)助黨委和政府制定加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體 部署和實(shí)施方案,加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛 盾和問題。紀(jì)工委（區(qū)紀(jì)委）要把街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為 重要任務(wù),狠抓工作落實(shí)。各街道要結(jié)合各自實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體措施。7

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)意見

關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央和省委、市委有關(guān)部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性 黨的十七屆三中全會專題研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)業(yè)雖不是我區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，但農(nóng)村和農(nóng)民問題在相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍然是我區(qū)必須高度重視的問題。加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是反腐倡廉工作的重要組成部分，對于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，把黨的路線方針政策落到實(shí)處，促進(jìn)街道、社區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要意義。近年來，工委（區(qū)委）管委（區(qū)政府）高度重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，做了大量工作，取得了明顯成效。廣大街道、社區(qū)黨員干部廉潔奉公，扎實(shí)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，隨著改革的深入和工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。全區(qū)各部門、各單位和廣大黨員干部務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、全面把握加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)提供強(qiáng)有力的保障。

（二）工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使基層黨員干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)，街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度逐步健全，對黨員干部的監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，損害群眾利益的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制不斷完善。

三、切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政教育

（一）加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政教育、培訓(xùn)的管理。把街道、社區(qū)黨員干部反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入各街道黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,以黨校為主陣地,對街道、社區(qū)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人參加全市統(tǒng)一教育培訓(xùn)和工委（區(qū)委）中心理論組學(xué)習(xí)教育,街道領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、紀(jì)工委（區(qū)紀(jì)委）成立宣講團(tuán)，加強(qiáng)對社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人的廉政教育培訓(xùn),其他社區(qū)黨員干部的教育培訓(xùn)由街道負(fù)責(zé)。探索建立一體化的黨員動態(tài)管理機(jī)制,抓好流動黨員的教育和管理。

（二）豐富黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容和形式。組織街道、社區(qū)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn),認(rèn)真抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。要根據(jù)街道、社區(qū)和基層站所不同層次黨員干部的特點(diǎn)，確定教育計(jì)劃，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒 2 體和社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體作用，開展經(jīng)常性反腐倡廉宣傳教育活動。

（三）大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層。加強(qiáng)街道、社區(qū)廉政文化建設(shè),大力開展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)站所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等貼近街道、社區(qū)黨員干部實(shí)際的廉政文化創(chuàng)建活動，采取多種形式推動廉政文化在基層的傳播，營造崇廉尚廉的良好氛圍。加強(qiáng)示范教育,大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀街道、社區(qū)黨員干部,表彰先進(jìn),弘揚(yáng)正氣。

四、大力加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

（一）建立和完善科學(xué)決策制度。健全街道領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,做到民主決策、科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,凡街道重大決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、選人用人和大額資金使用等重大事項(xiàng),必須由街道黨政班子集體討論決定。建立健全社區(qū)黨支部和居民委員會聯(lián)席會議制度,完善以居民會議或居民代表會議為主要形式的民主議事制度,凡集體土地的征收、出租,征地補(bǔ)償費(fèi)的分配,大額資金使用,籌資籌勞等關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的重大事項(xiàng),必須經(jīng)過居民大會或者居民代表會議討論決定。發(fā)揮好居民代表議事會、民主理財(cái)小組的作用,積極探索居民和居民代表參與社區(qū)事務(wù)決策的新途徑。

（二）健全街道和社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。完善街道辦事處財(cái)務(wù)管理和社區(qū)財(cái)務(wù)集中核算制度，進(jìn)一步規(guī)范賬戶開立、票據(jù)使用、現(xiàn)金收支、會計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)的管理。健全社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制改革,完善資產(chǎn)運(yùn)營管理模式。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》(國辦發(fā)?2006?86號)等文件要求，逐步清理化解街道、社區(qū)歷史債務(wù)，堅(jiān)決制止發(fā)生新的債務(wù)。加強(qiáng)對街道、社區(qū)集體資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管，提高資金使用效率，防止集體資產(chǎn)流失。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)集體土地、“四荒”、水面、林地等資源的開發(fā)利用,實(shí)行公開競價 承包或招標(biāo)投標(biāo)制度。對資金、資產(chǎn)、資源管理混亂的街道、社區(qū),要及時進(jìn)行集中清理和規(guī)范。

（三）不斷深化基層改革。按照精簡、效能的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)街道辦事處機(jī)構(gòu)改革。完善街道、社區(qū)的選人用人機(jī)制，不斷加大街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推”力度，堅(jiān)持和完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員“兩推一選”和居委會成員直選制度。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制的具體政策和制度，防止社區(qū)民主選舉中拉票賄選、宗族勢力干擾和其他侵犯居民群眾民主權(quán)利問題的發(fā)生。健全街道、社區(qū)干部政績考核評價機(jī)制和激勵機(jī)制。積極推進(jìn)街道財(cái)政管理體制、方式改革,建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制。督促有關(guān)部門規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和街道開支范圍，及時解決街道財(cái)政管理體制改革中出現(xiàn)的問題。

五、積極推進(jìn)街道政務(wù)公開、居務(wù)公開和黨務(wù)公開

（一）深入推進(jìn)街道政務(wù)公開。街道政務(wù)公開要重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)政策情況,財(cái)政和財(cái)務(wù)收支、各類專項(xiàng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況,街道經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃、拍賣情況,土地征用情況,計(jì)劃生育情況,以及人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的其他事項(xiàng)。街道政務(wù)公開與居務(wù)公開在內(nèi)容和時間上要相互銜接,做到街道、社區(qū)聯(lián)動,配套公開。建立健全主動公開、依申請公開及公開事項(xiàng)評議、質(zhì)詢等制度,防止公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不真實(shí)的問題。街道站所和學(xué)校、醫(yī)院等與群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位要進(jìn)一步規(guī)范辦事公開,對辦事收費(fèi)、程序、紀(jì)律和時限,以及與居民群眾利益密切相關(guān),容易出現(xiàn)不公平、不公正,甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)問題,及時如實(shí)予以公開。

（二）深入推進(jìn)居務(wù)公開。街道要加強(qiáng)對落實(shí)居務(wù)公開制度的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序和時間。居務(wù)公開要把各級政府的惠民政策和到居到戶的資金、社會各界支持社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目、社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、宅基地使 用、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益使用、社區(qū)干部報(bào)酬、社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)的辦理、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配、社區(qū)土地流轉(zhuǎn)、“一事一議”籌資、籌勞,以及對社區(qū)干部的民主評議、考核和審計(jì)結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容,及時向群眾公開。要把財(cái)務(wù)公開作為公開的重點(diǎn),所有收支明細(xì)賬目必須及時逐項(xiàng)逐筆公布,讓群眾了解、監(jiān)督社區(qū)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。居務(wù)公開每季度至少一次,涉及居民利益的重大問題以及群眾關(guān)心和要求公開的事項(xiàng)要及時公開。

（三）積極推行街道、社區(qū)黨務(wù)公開。重點(diǎn)公開街道、社區(qū)黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。要加強(qiáng)對黨務(wù)公開情況的督促檢查,建立監(jiān)督員制度和意見收集反饋制度,確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查

（一）強(qiáng)化對落實(shí)黨的政策情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對街道、社區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管,確保及時足額撥付到位;按照有關(guān)規(guī)定和透明規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金,對與居民利益密切相關(guān)的支農(nóng)項(xiàng)目和資金,實(shí)行公示制;對直接補(bǔ)貼居民的資金,運(yùn)用“一卡通”的形式,確保及時足額發(fā)放。加強(qiáng)對土地承包法律和政策執(zhí)行情況的檢查,堅(jiān)決糾正侵害居民承包權(quán)益的行為。督促有關(guān)部門嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用規(guī)模,防止亂占濫用耕地。加大對社區(qū)土地征收征用情況的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范征地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對被征地居民的就業(yè)安置和社會保障工作,全面落實(shí)社區(qū)集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理、專賬核算、專項(xiàng)審計(jì)和公開制度,維護(hù)被征地居民的合法權(quán)益。堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，力戒社區(qū)建設(shè)中的形式主義。

（二）強(qiáng)化對街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度延伸到街道、社區(qū),實(shí)行基層干 部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,完善社區(qū)干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、廉政承諾等制度。健全街道黨政主要負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,逐步推行社區(qū)支部書記、居委會主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及居民負(fù)擔(dān)、社區(qū)“一事一議”、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、社區(qū)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,及時公開并用好審計(jì)結(jié)果。實(shí)行民主評議基層站所及其負(fù)責(zé)人制度,及時公開評議結(jié)果。逐步推行社區(qū)干部勤廉雙述、居民質(zhì)詢和民主評議制度,對基層干部的工作作風(fēng)、辦事能力、工作業(yè)績和廉潔自律等情況進(jìn)行民主評議考核。

（三）著力解決損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、涉群負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”等制度。建立和完善居民負(fù)擔(dān)監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)對涉及居民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核與監(jiān)督,防止以經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)為名變相加重居民負(fù)擔(dān)。深入開展居民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決糾正在居民建房、用電用水、修建道路和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管,開展打假專項(xiàng)治理活動,查處哄抬農(nóng)資價格和制售偽劣農(nóng)資坑害群眾行為。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接待群眾來訪和干部下訪制度,主動了解和解決居民群眾的合理訴求。認(rèn)真辦理社區(qū)群眾信訪舉報(bào)事項(xiàng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦案責(zé)任制,及時解決群眾反映的合理合法問題。

（四）嚴(yán)肅查處街道、社區(qū)黨員干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處侵占、挪用、截留征地補(bǔ)償費(fèi)和涉群資金及其他專項(xiàng)資金案件,貪污受賄案件,涉及居民負(fù)擔(dān)惡性案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件,換屆選舉中“賄選”等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件,賭博、腐化墮落等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。采取全員辦案、聯(lián)合辦案、聯(lián)片辦案等方法,優(yōu)化辦案力量。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織處理等手段,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待、教 育和懲處相結(jié)合。制定和完善對非黨員、非國家公務(wù)員的街道、社區(qū)干部違反法規(guī)制度行為的處理辦法。

七、切實(shí)加強(qiáng)對街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為深入開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容,納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。街道黨政主要負(fù)責(zé)同志要對街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,把街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任清晰。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到社區(qū)黨組織,積極推行街道與社區(qū)之間簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書制度。建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門要加強(qiáng)督查考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,確保街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）健全紀(jì)檢組織。配齊配強(qiáng)街道紀(jì)委,加強(qiáng)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè), 加大教育培訓(xùn)力度,切實(shí)提高街道紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。將紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)紀(jì)檢組織，探索設(shè)立社區(qū)監(jiān)督委員會、紀(jì)檢員等加強(qiáng)監(jiān)督的新路子，促進(jìn)社區(qū)黨員干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,協(xié)助黨委和政府制定加強(qiáng)街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實(shí)施方案,加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。紀(jì)工委（區(qū)紀(jì)委）要把街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要任務(wù),狠抓工作落實(shí)。

各街道要結(jié)合各自實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體措施。

第三篇：2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)安排意見-十社區(qū)

第十社區(qū)發(fā)?2012?號

中共第十社區(qū)管理中心委員會

關(guān)于印發(fā)《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作

安排意見》的通知

中心所屬各單位黨委、黨總支、黨支部：

現(xiàn)將《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷推動中心黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展。

二○一二年三月 日

－1－ 2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)性作用，確保社區(qū)2012年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，根據(jù)十七屆中央紀(jì)委七次全會、河南省紀(jì)委九屆二次全會、集團(tuán)公司2012年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會議精神及局黨委關(guān)于印發(fā)《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》的通知（中油局發(fā)?2012?27號）精神和要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提出如下安排意見。

一、深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)中一項(xiàng)帶有根本性、全局性、基礎(chǔ)性的制度，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，樹立“不重視反腐倡廉建設(shè)就是不重視黨的建設(shè)、不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任就是政治上嚴(yán)重失職”的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要違紀(jì)案件親自督辦、責(zé)任單位落實(shí)情況親自檢查，定期向社區(qū)黨委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步深化對做好黨風(fēng)廉 －2－ 政建設(shè)責(zé)任制工作重要性和必要性的認(rèn)識，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，納入整體工作部署，與各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促和指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作聯(lián)席會議規(guī)定，調(diào)動各方面參與反腐倡廉建設(shè)工作的積極性，形成抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的整體合力。

二、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)

各單位要按照上級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的部署要求，緊緊圍繞油田改革發(fā)展穩(wěn)定中心工作，找準(zhǔn)定位，完善思路，召開專題會議，研究制定切合實(shí)際的責(zé)任目標(biāo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“可量化、可操作、可考評”的原則，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，圍繞解決影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出落實(shí)油田及社區(qū)重大決策部署、實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件等重點(diǎn)工作，細(xì)化責(zé)任，分解目標(biāo)，完善措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。責(zé)任分解要量化、細(xì)化，并按照分級、分口、分項(xiàng)的辦法，明確具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)要對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好所分管的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作；各業(yè)務(wù)部門在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，必須抓好反腐倡廉工作，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。任務(wù)分解后，要逐級簽

－3－ 訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，利于監(jiān)督考核。

三、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核評價

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核是促進(jìn)責(zé)任落實(shí)的重要措施，必須做到常態(tài)化。各單位要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任提示卡、督辦卡、反饋卡和任務(wù)告知書、工作建議書、整改通知書以及日常、半年、年終檢查的“三卡三書三查”機(jī)制。對各級干部每季度以“提示卡”形式，督促提醒其牢記和履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)；對機(jī)關(guān)部門、基層單位每月以“督辦卡”形式，對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展情況和存在的突出問題定期進(jìn)行分析梳理，以“反饋卡”形式向黨委報(bào)告；將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排和工作重點(diǎn)、任務(wù)分工及“一崗雙責(zé)”所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，通過“黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)告知書”通知到各單位和主管領(lǐng)導(dǎo)，使其明確職責(zé)和任務(wù)；對責(zé)任制落實(shí)不到位、工作滯后的單位發(fā)放工作建議書，幫助其查找差距，提出改進(jìn)建議及措施；對工作落實(shí)不力甚至存在苗頭性問題的單位發(fā)放“整改通知書”，責(zé)令限期整改。堅(jiān)持搞好日常監(jiān)督檢查，半年集中督查，年終全面檢查。要按照《關(guān)于做好2011年油田領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案錄入工作的通知》要求，完成對本單位科級以上黨員干部廉政檔案相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入工作，做到數(shù)據(jù)完備、信息準(zhǔn)確，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督管理。將所屬各單位和直屬機(jī)關(guān)各部門、基層單位2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，納 －4－ 入社區(qū)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作考核，考核結(jié)果與單位精神文明建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任免、績效考核掛鉤。

各單位要于6月15日前，向社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年自查情況報(bào)告。12月10日前，提交全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告。社區(qū)中心機(jī)關(guān)部門、直屬單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作目標(biāo)完成情況，由社區(qū)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)考核。

四、加大懲處力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任

實(shí)施責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位要按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、違紀(jì)必究、教育與懲處相結(jié)合的原則，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，該進(jìn)行紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，該實(shí)施組織處理的給予組織處理，決不能姑息遷就。要充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警醒作用，把懲處與教育、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的追究規(guī)定，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人之間、上級和下級之間、牽頭部門和配合部門之間的責(zé)任，凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的，一律按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)任追究結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究政治效果、社會效果、－5－ 經(jīng)濟(jì)效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和履責(zé)能力。

五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建長效機(jī)制

各單位要緊緊圍繞黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要問題，認(rèn)真總結(jié)以往工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟作法，以制度的形式固定下來，長期堅(jiān)持下去，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作規(guī)范化、制度化。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、重要情況報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、責(zé)任追究月報(bào)告等制度，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作的深入開展。要認(rèn)真落實(shí)單位黨政正職帶頭講廉政黨課制度，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)承諾和干部任前公示制度，充分利用公開欄和其他有效形式，擴(kuò)大職工群眾參與監(jiān)督的范圍和渠道，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部公正履職、廉潔從業(yè)。要把貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中原油田《關(guān)于嚴(yán)重違反生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的處理辦法》、《中原油田領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)定》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要而長期的任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法、廉潔自律的良好作風(fēng)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作理論研究，積極探索和創(chuàng)新新形勢下加強(qiáng)責(zé)任制工作的政策措施、基本思路和有效方法，提高油田黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作科學(xué)化水平，為社區(qū)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

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主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 安排意見 2012年 通知 抄送：中心領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)科室。

第十社區(qū)管理中心黨群辦公室 2012年3月 日印發(fā)

（共印40份）

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第四篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

自本人擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢組組長以來就一直注重發(fā)揮居民群眾監(jiān)督作用，通過開展一系列由上而下、由內(nèi)而外的黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措，取得了明顯的成效，在社區(qū)內(nèi)外形成了良好的反響。

1、建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高自我凈化能力。我在組織開展社區(qū)的各項(xiàng)廉政建設(shè)工作時，把規(guī)章制度的完善放在首要的地位。紀(jì)檢組首先排查社區(qū)各項(xiàng)工作的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對性地制定與社區(qū)工作相適應(yīng)的制度規(guī)范，細(xì)化每一名工作人員的工作流程，從程序上盡量堵塞社區(qū)工作可能遇到的廉政風(fēng)險(xiǎn)源。

2、規(guī)范廉政督查工作，強(qiáng)化群眾監(jiān)督的深度和廣度。社區(qū)紀(jì)檢組建立了一套以黨建工作信息員制度、作風(fēng)監(jiān)督熱線和社區(qū)工作聯(lián)席會談制度為重點(diǎn)的規(guī)范性廉政建設(shè)制度。在紀(jì)檢工作中，我在每月、每季度和每年的各類工作例會上，廣泛收集居民群眾對社區(qū)工作的意見和建議，不斷排查社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，確保社區(qū)廉政監(jiān)察工作的有效性和時效性。

3、不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織形式，提升廉政工作的效能。本人在組織社區(qū)廉政工作的過程中能夠積極引入全新的工作模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電話舉報(bào)熱線以及意見信箱的綜合作用，不斷拓寬居民參與社區(qū)紀(jì)檢工作的渠道，不斷吸引思維方式更新、更有觀察能力的年輕居民投入社區(qū)廉政監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作隊(duì)伍。

4、積極開展信訪和調(diào)解工作，有效化解各類矛盾意見。紀(jì)檢工作雖然以監(jiān)督、監(jiān)察為主，但是信訪和調(diào)解工作也是社區(qū)紀(jì)檢工作不可缺少的部分。社區(qū)紀(jì)檢組要求社區(qū)工作人員通過開展扁平化管理的時機(jī)，深入社區(qū)居民的日常生活，第一時間了解收集居民群眾中的意見和各類矛盾，掌握第一手的原始情況，開展有針對性的調(diào)解工作，有效化解社區(qū)居民矛盾，營造了穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

5、公正考核評比，明確獎懲措施。社區(qū)紀(jì)檢組在設(shè)計(jì)社區(qū)工作考核評分表時，把群眾意見、組織考察、個人績效、投訴建議和黨內(nèi)互評等多方面的元素納入到量化評分表的組成結(jié)構(gòu)中，保證評分表結(jié)構(gòu)合理、結(jié)果公正。通過這樣的測評，一方面樹立先進(jìn)典型、獎勵優(yōu)秀，另一方面也加強(qiáng)對后進(jìn)和問題黨員的管理，確保黨員隊(duì)伍中形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第五篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

作者：鳧山街道 時間：2012-5-15 16:38:37

鳧山街道關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

一、街道社區(qū)發(fā)展基本情況

(一)社區(qū)規(guī)模和黨建基本情況。目前，鳧山街道共有11個城市社區(qū)，社區(qū)人口8.1萬人。社區(qū)黨組織11個，其中2個社區(qū)黨委、2個社區(qū)黨總支，7個黨支部。街道黨員408名;黨員主要構(gòu)成情況：男355名、女53名;大學(xué)以上21名、中?；蚋咧幸陨?87名;50歲以上13名、30歲以下23名、30-50歲之間372名。

(二)社區(qū)居委會的工作職能。主要有7個方面工作職能：

1、民主自治職能；

2、社會服務(wù)職能；

3、教育文化職能；

4、衛(wèi)生環(huán)境職能；

5、社區(qū)治安職能；

6、社區(qū)黨建職能；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)職能；

8、計(jì)劃生育職能。

(三)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源情況。社區(qū)所用收支都社區(qū)黨委審核同意并由經(jīng)辦人、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員簽字街道財(cái)務(wù)人員審核后方可入賬，有效避免了社區(qū)財(cái)務(wù)坐收坐支、亂開支的現(xiàn)象。2010年10月，按照市農(nóng)業(yè)局有關(guān)要求，街道抽調(diào)專人成立了鳧山街道經(jīng)管站，獨(dú)立負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)工作，安排部署了各社區(qū)“三資”委托代理服務(wù)相關(guān)工作，明確工作人員的職責(zé)。

(四)社區(qū)居委會工作人員配備情況。目前，我街道共有社 區(qū)工作人員149名，平均每個社區(qū)14名。工作人員中大專以上學(xué)歷87名，本科以上學(xué)歷13名;35周歲以下46名，35-50周歲有79名，50周歲以上有24名。

二、開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體做法

(一)成立專門紀(jì)檢組織

街道現(xiàn)設(shè)立紀(jì)委書記一名，紀(jì)委委員3名，根據(jù)工作需要，成立了街道紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室主任一名、副主任兩名，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部3名。街道紀(jì)檢人員實(shí)行專職專用，圍繞黨工委、辦事處的中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時黨工委建立了紀(jì)委書記工作述職制度，健全了街道紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定，定期向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告工作情況。在街道紀(jì)委內(nèi)部設(shè)立學(xué)習(xí)調(diào)研、情況通報(bào)、工作例會等制度，規(guī)范信訪、辦案、監(jiān)督檢查等工作程序，街道配備的紀(jì)檢干部全部報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局備案。

街道紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的支持下，積極探索農(nóng)村基層紀(jì)檢組織管理體制改革的新思路、新途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，在11個社區(qū)中設(shè)立紀(jì)檢委員，建立紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督委員會作用，并且注重在企業(yè)及非公有制組織中建立健全紀(jì)檢組織，配備紀(jì)檢干部，探索出社區(qū)紀(jì)檢工作的新路子。（附鳧山街道紀(jì)檢組織名單）

(二)社區(qū)民主管理和監(jiān)督情況

1、加強(qiáng)居務(wù)公開陣地建設(shè)。全部做到了“五有”，即：有公開欄、有登記簿、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督小組、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進(jìn)一步完善，對公開程序予以有效規(guī)范。

2、加強(qiáng)基層居務(wù)公開的制度建設(shè)。一是做到了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容制度化。二是落實(shí)公開時間、方式及信息反饋制度。各社區(qū)都在社區(qū)委員會辦公場所和便于社區(qū)群眾觀看的地方設(shè)立了黨務(wù)居務(wù)公開欄。根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范居務(wù)公開。堅(jiān)持每月公開一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開。

3、完善了村級財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)資料歸檔工作。一是各社區(qū)將需公開的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容擬出后，經(jīng)監(jiān)督小組和理財(cái)小組審核無誤及小組負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。二是各社區(qū)對公開的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。(三)社區(qū)“三資”管理情況

一是初步建立了社區(qū)集體“三資”管理新機(jī)制。目前，我街道管理初步形成了以街道紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。成立了鳧山街道社區(qū)集體“三資”管理委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心設(shè)在經(jīng)管站，經(jīng)管站站長兼任“三資”委托代理服務(wù)中心主任，經(jīng)管站由4名會計(jì)組成，其中專職人員占有一定比例。從運(yùn)行情況來看，工作機(jī)制、格局和方式等方面符合我街道實(shí)際，有利于推動此項(xiàng)工作的繼續(xù)開展。明確了街道經(jīng)管站是社區(qū)“三資”管理的主體，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織與經(jīng)管站簽定委托協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，在確保社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的情況下，協(xié)助管理社區(qū)集體的資金、資產(chǎn)、資源。目前，加大了對經(jīng)管站工作人員、社區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是社區(qū)集體資金的管理逐步規(guī)范。自實(shí)施“三資”管理以來，街道原有的7個社區(qū)中，集體資金全部由街道經(jīng)管站統(tǒng)一管理，前廟、田莊社區(qū)已進(jìn)行社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革，社區(qū)委托代理資金達(dá)億元。進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)收入管理、開支審批、崗位責(zé)任等有關(guān)制度，并每年對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)兩次。實(shí)施監(jiān)管以來，資金的支出更加公開透明，程序逐步規(guī)范合法，有效減少了以往資金支出的隨意性；三是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理由資金擴(kuò)大到資產(chǎn)。街道先后出臺了關(guān)于資金、資產(chǎn)的管理辦法，建立健全了街道經(jīng)管站的工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等一系列管理制度，社區(qū)集體資金管理機(jī)制初步完善，使“三資”管理有章可循、有規(guī)可依。(四)社區(qū)便民服務(wù)情況

一是成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。街道成立了以黨工委書記任組長、紀(jì)工委書記任副組長，各社區(qū)書記為成員的便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也成立了便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)主任任組長，副主任任副組長，便民服務(wù)室設(shè)主任1名，由副主任兼任，整合紀(jì)檢、民政、計(jì)生、人力資源、司法等部門力量，方便群眾辦事。同時，為保證便民服務(wù)工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我街道實(shí)際，制定了《鳧山街道便民服務(wù)室工作方案》，對便民服務(wù)室的工作內(nèi)容、工作對象、工作要求進(jìn)行了逐一詳細(xì)規(guī)定。

二是按照黨工委、辦事處要求，建立便民服務(wù)大廳，建立健全各類規(guī)章制度，選配優(yōu)秀工作人員進(jìn)入街道群眾服務(wù)大廳。為更好的開展便民服務(wù)工作，街道為服務(wù)大廳工作人員制作了胸卡，印制了聯(lián)系卡、辦事指南等，向前來辦事的居民進(jìn)行發(fā)放，并在街道服務(wù)大廳安裝了電子顯示屏。建立工作規(guī)章制度，不斷完善服務(wù)體系，完善了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效考核、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等七項(xiàng)制度。為確保便民服務(wù)工作能夠真正落到實(shí)處，提高便民服務(wù)的質(zhì)量和水平。年初，按照現(xiàn)有人員情況，對街道機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了重新調(diào)整。將那些年富力強(qiáng)、工作有能力、有熱情、有責(zé)任感的工作人員，安排到服務(wù)窗口進(jìn)行工作。

三是加強(qiáng)對窗口工作人員培訓(xùn)。加大對街道群眾服務(wù)大廳工作人員的培訓(xùn)力度，要求各窗口崗位工作人員，做到對本職業(yè)務(wù)和工作流程十分熟悉，規(guī)范形象，工作人員統(tǒng)一佩證上崗。同時對他們進(jìn)行服務(wù)意識主題教育，制定了《機(jī)關(guān)服務(wù)制度》，規(guī)范服務(wù)行為，全面推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)社區(qū)廉政文化建設(shè)和黨員廉政教育情況

一是成立組織，制定工作計(jì)劃。成立了由街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記任副組長，各社區(qū)黨組織書記為成員的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，由街道紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)。同時，結(jié)合街道實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》。

二是組織社區(qū)書記對廉政文化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《廉政勤政承諾書》等廉政法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)街道干部“五要十不準(zhǔn)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期召開街道班子成員述職述廉大會。強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位入手。街道先后制訂了《重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作督導(dǎo)督查的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能督導(dǎo)考核的暫行規(guī)定》等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了制度的約束力。

三是構(gòu)建紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)，明確工作責(zé)任。街道11個社區(qū)，全部都配備了專（兼）職紀(jì)檢委員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時在社區(qū)中推選的公道正派、敢管事、有威信的黨員擔(dān)任了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。

四是從規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)入手，建立內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，增強(qiáng)自我約束意識、規(guī)范執(zhí)法意識和優(yōu)化服務(wù)意識，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行；深入推進(jìn)公開辦事，積極參與地方政風(fēng)行風(fēng)評議，聘請?zhí)匮O(jiān)督員，通過明察暗訪，廣泛征求意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步了規(guī)范政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行為。

三、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新挑戰(zhàn)

街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與上級的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。

1、思想認(rèn)識需進(jìn)一步加強(qiáng)。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是社區(qū)部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。

2、規(guī)章制度需進(jìn)一步完善。規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。社區(qū)干部在擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。

3、監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全。一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、社區(qū)黨總支定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對社區(qū)黨總支和社區(qū)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，且在公開程序上隨意性大，致使居務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好，群眾心存疑慮，滿意度不高。三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。甚至有些黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和建議

一是深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對社區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。二是強(qiáng)化宣傳教育，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。圍繞社區(qū)黨員隊(duì)伍流動性強(qiáng)、分布范圍廣、開展活動難的特點(diǎn)，堅(jiān)持以開展活動為載體搭建工作平臺，通過組織開展群眾性的黨風(fēng)廉政教育活動，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育工作。一是把社區(qū)干部作為廉政教育重點(diǎn)，通過廉潔從政專題學(xué)習(xí)會及每季度一次黨課，開展警示教育、主題教育、典型示范教育，強(qiáng)化宗旨觀念和依法從政意識。還要針對社區(qū)黨員處于不同社會群體、素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，對在職黨員開展“下班不落伍”、離退休黨員開展“離崗不掉隊(duì)”、下崗職工開展“下崗不矢志”等教育，不斷提高社區(qū)黨員干部的思想覺悟、政策水平和遵紀(jì)守法意識，筑牢思想道德防線。

三是建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會制度。每季度與轄區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會，分析問題，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確各自任務(wù)，建立起有效的聯(lián)系、監(jiān)督、考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動，條塊互動。

四是開展“兩創(chuàng)”活動。以創(chuàng)建“人民滿意的基層單位（站所）”、“居民滿意的居委會”為抓手，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)問題，推動社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

五是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績考核、晉職晉級的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

六是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事會的作用，切實(shí)保證群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實(shí)社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

鳧山街道紀(jì)檢辦公室

2012年5月14日

附件：

鳧山街道紀(jì)檢組織名單： 郭 帥：紀(jì)工委書記

李 靖：紀(jì)檢監(jiān)察室主任

宮 赫：紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、紀(jì)檢委員

謝忠濤：紀(jì)檢監(jiān)察室副主任

邊傳學(xué)：紀(jì)檢委員

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