第一篇：市審計(jì)局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案5370字

市審計(jì)局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案5370

字

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，完善管理制度，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治審、依法行政的必然要求，是努力打造學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、法制型、信用型機(jī)關(guān)的有效舉措。根據(jù)市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知》（合政[2005]97號(hào)）精神，特制定合肥市審計(jì)局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2005年，我局開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題為落腳點(diǎn)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的審計(jì)形象，為推進(jìn)合肥市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

我局開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作，要緊緊圍繞處理好審計(jì)廉政與勤政為民、依法行政與強(qiáng)化監(jiān)督、辦事高效與改進(jìn)作風(fēng)、愛崗敬業(yè)與制度約束“四個(gè)關(guān)系”，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。通過評(píng)議，實(shí)現(xiàn)以依法審計(jì)、依法行政為主要職能的審計(jì)執(zhí)法水平進(jìn)一步加強(qiáng)；實(shí)現(xiàn)以職業(yè)道德水準(zhǔn)、審計(jì)監(jiān)督能力、為人民服務(wù)意識(shí)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的干部素質(zhì)進(jìn)一步提高；實(shí)現(xiàn)以秩序優(yōu)良、服務(wù)規(guī)范、辦事公正、講求實(shí)效為主要標(biāo)志的文明程度進(jìn)一步提高。切實(shí)做到規(guī)章制度健全規(guī)范、審計(jì)“陽004km.cn 光操作”、辦事透明度高；電子政務(wù)建設(shè)和審計(jì)信息化建設(shè)上水平、上臺(tái)階；工作人員嚴(yán)格遵守審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定和“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、勤政廉政、辦事高效、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)評(píng)議工作爭(zhēng)先進(jìn)位。

三、評(píng)議內(nèi)容

在局機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)評(píng)議工作中，要將“改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立行業(yè)新風(fēng)”和“真情對(duì)待群眾、激情推進(jìn)工作”貫穿始終，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解決損害群眾利益方面的突出問題來開展。根據(jù)市政府部署和我局實(shí)際，今年效能建設(shè)評(píng)議工作，主要內(nèi)容包括：

（一）行政作為方面

1、履行審計(jì)職責(zé)情況；

2、完成年度目標(biāo)任務(wù)情況；

3、服務(wù)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略情況；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況；

5、落實(shí)市人大議案、市政協(xié)提案情況；

6、開展民營企業(yè)審計(jì)咨詢服務(wù)情況。

（二）行政效率方面

1、完成審計(jì)項(xiàng)目工作情況；

2、履行本職工作辦事情況；

3、提高工作效率情況。

（三）政務(wù)公開方面

1、政務(wù)公開實(shí)施情況；

2、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理情況；

3、干部選拔、任用和人事制度落實(shí)情況；

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4、各類樹優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)及公示情況。

（四）機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度落實(shí)方面

1、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和辦事辦文限時(shí)制的落實(shí)情況；

2、文明辦公和勞動(dòng)紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度遵守情況。

（五）依法行政情況

1、是否按照《審計(jì)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量，做到審計(jì)查證清楚、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)；

2、是否建立健全審計(jì)執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、執(zhí)法人員有無有法不依、執(zhí)法不公，特別是知法犯法、徇私枉法的行為；

4、是否嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。

（六）深化行政審批制度改革落實(shí)方面

1、貫徹落實(shí)《行政許可法》情況；

2、監(jiān)督保障行政審批制度改革情況。

（七）行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定執(zhí)行方面

1、審計(jì)罰沒收入上繳國庫情況；

2、審計(jì)專戶清理情況。

（八）電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力方面

1、電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)情況；

2、局域網(wǎng)管理情況；

3、推進(jìn)無紙辦公和網(wǎng)上辦公情況；

4、電腦設(shè)備管理情況；

5、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)情況。

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（九）信訪投訴辦理方面

1、接待人民群眾來信、來訪情況；

2、辦理人民群眾投訴情況；

3、承辦信訪投訴部門轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)情況。

（十）廉潔從政方面

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況；

2、審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則和“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律遵守情況；

3、自覺拒收禮金禮券執(zhí)行情況。

四、重點(diǎn)措施

在今年的加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作中，要緊緊圍繞審計(jì)工作中心，按照胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)思想道德教育和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體同志樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)意識(shí)以及建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”的活動(dòng)貫穿于審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加大6個(gè)方面力度,探索建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。

一是加大思想教育力度。樹立并不斷強(qiáng)化“人人都是審計(jì)形象、事事關(guān)系效能建設(shè)”的意識(shí)，實(shí)行灌輸教育與自我教育相結(jié)合，做到“層層落實(shí)有任務(wù)、人人肩上有責(zé)任”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主動(dòng)性，提高機(jī)關(guān)辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力造就一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公務(wù)員隊(duì)伍。人教處、黨總支、辦公室、監(jiān)察室要采取措施，加大力度，以效能建設(shè)為重點(diǎn)，抓好思想教育工作，營造效能建設(shè)的氛圍。

二是加大“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的服務(wù)力度。要強(qiáng)化“以企業(yè)為重、以投資為重、以發(fā)展為重”的服務(wù)觀念，積極營造“開明開放、寬松寬容”的環(huán)境，圍繞實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，認(rèn)真思考自己在推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展中，能夠干些什么，應(yīng)該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪004km.cn些做得還不夠。當(dāng)前，在加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，在推行企業(yè)經(jīng)營者年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)機(jī)制中，審計(jì)部門應(yīng)積極參與，拓寬思路，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為重點(diǎn)國有企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)和保障，幫助解決其在體制、管理、效益等方面存在的問題，促進(jìn)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好民營企業(yè)的審計(jì)咨詢，在財(cái)經(jīng)制度、內(nèi)部管理和控制、審計(jì)、財(cái)務(wù)等方面開展服務(wù)，扶持、幫助民營企業(yè)提高效益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

三是加大審計(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《市局關(guān)于〈審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）〉的貫徹意見》，繼續(xù)推行審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的雙向承諾制度，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和人員依法公正地行使權(quán)力，提高審計(jì)質(zhì)量，化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，樹立審計(jì)權(quán)威。此外，法規(guī)管理處和綜合處還要抓好對(duì)部分審計(jì)項(xiàng)目開展全程審計(jì)質(zhì)量控制工作，力求以點(diǎn)代面探索性地開展工作。

四是加大審計(jì)回訪力度。按照“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的方針，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。局監(jiān)察室、黨總支及法規(guī)審理處，在堅(jiān)持正常事后回訪的同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)組的廉政勤政監(jiān)督檢查，審計(jì)組審計(jì)到哪里，廉政監(jiān)督的觸角就延伸到哪里，嚴(yán)格做到“四個(gè)到位”，即責(zé)任到位、工作到位、監(jiān)督到位、追究到位。實(shí)行“陽光作業(yè)”，做到廉潔從審，不謀私利，把執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律和提高審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)機(jī)關(guān)的生命線來抓。

五是加大源頭管理力度。繼續(xù)實(shí)行業(yè)務(wù)處室對(duì)管轄范圍廉政建設(shè)責(zé)任分工制，處室主要負(fù)責(zé)人為廉政責(zé)任人。三人以上審計(jì)組必須指定一名兼職廉政監(jiān)察員，審計(jì)組長和廉政監(jiān)察員要切實(shí)履行審計(jì)與廉政雙重責(zé)任。要逐步推行送達(dá)審計(jì)方式，盡量減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，逐步創(chuàng)造條件，最終切斷審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從源頭上杜絕吃請(qǐng)現(xiàn)象，使廉政責(zé)任分工、審計(jì)方式調(diào)整、解決審計(jì)干部后顧之憂等措施有機(jī)結(jié)合，004km.cn切實(shí)提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。

六是探索建立效能建設(shè)長效機(jī)制。以加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作評(píng)議工作為契機(jī)，著手建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，做到任務(wù)分解、責(zé)任到人、落實(shí)到位、持續(xù)推進(jìn)。外勤處室要堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目按計(jì)劃方案操作，事中按進(jìn)度規(guī)定檢查，年終按激勵(lì)機(jī)制考評(píng)。內(nèi)勤處室要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，大力開展審計(jì)宣傳和報(bào)道工作，既要宣傳展示機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新成果，又要揭露破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的人和事，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用卓有成效的審計(jì)成果來贏得群眾的信任和支持，提高老百姓的滿意率。

五、方法與步驟

今年效能建設(shè)評(píng)議測(cè)評(píng)采取統(tǒng)一組織、分類排序，社會(huì)測(cè)評(píng)與工作考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。評(píng)議工作采用百分制，社會(huì)測(cè)評(píng)占70分，工作考核占30分。社會(huì)測(cè)評(píng)委托社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查部門組織實(shí)施，市評(píng)議辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)。社會(huì)測(cè)評(píng)擬向社會(huì)各界發(fā)放10000份問卷，采用加權(quán)平均法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。測(cè)評(píng)問卷主要面向各類投資者、廣大市民和行政相對(duì)人發(fā)放。工作考核由招商引資服務(wù)工作情況考核、電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力考核以及市行政服務(wù)中心窗口工作情況考核3部分組成。招商引資服務(wù)工作情況考核占10分，由市招商局負(fù)責(zé)，未列入考核單位的取考核單位的平均分；電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力考核占10分，由市信息化辦公室負(fù)責(zé)；行政服務(wù)中心窗口工作情況考核占10分，由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，沒有在行政服務(wù)中心設(shè)窗口的單位取考核單位的平均分。為激發(fā)各參評(píng)單位爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，另設(shè)置加分因素，獲得國務(wù)院、省政府、國家部（委）、市政府、省廳局表彰的單位給予適當(dāng)加分，由人事局負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位的測(cè)評(píng)辦法和考核辦法報(bào)市評(píng)議辦，由市評(píng)議辦監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)過評(píng)議，在全市53個(gè)單位效能建設(shè)評(píng)議工作中，分別從一類參評(píng)單位中評(píng)出前三名單位，二類參評(píng)單位中評(píng)出前004km.cn二名，作為當(dāng)年的合肥市行政效能建設(shè)評(píng)議先進(jìn)單位。

我局今年的評(píng)議工作從8月29日啟動(dòng)，12月底結(jié)束。整個(gè)評(píng)議工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、總結(jié)整改3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月29日至9月上旬）

1、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市政府關(guān)于效能建設(shè)評(píng)議工作的有關(guān)文件精神，研究部署局機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)議工作；

2、召開全局效能建設(shè)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾；

3、制定實(shí)施方案，安排我局今年效能建設(shè)評(píng)議工作計(jì)劃；

4、各部門層層學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾；

5、向社會(huì)公布我局效能建設(shè)評(píng)議舉報(bào)電話（2630353，2653055）。

（二）自查自糾和檢查測(cè)評(píng)階段（9月中旬至11月上旬）

按照市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知》（合政[2005]97號(hào)）精神，認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和處理。

1、局機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，并提交書面自查評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)建議；

2、專門聽取市政府評(píng)議辦公室和監(jiān)督員對(duì)我局效能建設(shè)現(xiàn)狀所提的意見和建議，對(duì)反映的問題逐一核查，分析原因，落實(shí)整改措施；

3、加大審計(jì)回訪工作力度，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)我局效能建設(shè)評(píng)議的意見，了解我局在此項(xiàng)工作中存在的問題和不足，并及時(shí)反饋給有關(guān)部門和人員，督促進(jìn)行自查自糾；

4、制定和完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓落實(shí)。

（三）總結(jié)整改階段（11月中旬至年底）

1、召開效能建設(shè)情況分析會(huì)，局機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行自查自糾情況匯報(bào)；

2、召開有關(guān)專題座談會(huì)、走訪評(píng)議監(jiān)督員及社會(huì)各界人士，廣泛征求意見；

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3、對(duì)效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查處理；

4、根據(jù)效能建設(shè)評(píng)議中存在的突出問題，編制整改方案，組織自查驗(yàn)收；

5、落實(shí)整改方案，糾正存在問題；

6、開展工作總結(jié)和評(píng)比，進(jìn)一步修訂完善制度，整理上報(bào)有關(guān)資料。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局建立“一崗雙責(zé)”制度，成立以局黨組書記、局長余小平同志為組長，米宏勝、李魯青、孟凡農(nóng)、楊永華、顧強(qiáng)、趙翰博同志為副組長，各處室和市經(jīng)濟(jì)責(zé)任局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的效能評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊永華同志兼任辦公室主任，辦公室成員有：王志美、王平、昂朝暉、陳向東、何善陽、汪忠、徐俊軍、楊淑軍，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體承辦效能建設(shè)評(píng)議的日常工作。

七、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在局機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)評(píng)議工作，是機(jī)關(guān)履行法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)在要求，是加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治審，規(guī)范依法行政行為，提高機(jī)關(guān)干部工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，在效能建設(shè)評(píng)議工作中，要重點(diǎn)抓好走訪、座談、督查、反饋和媒體宣傳等工作。要正確處理好效能評(píng)議與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，增強(qiáng)抓好效能建設(shè)評(píng)議工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到責(zé)任明確，措施得力，工作扎實(shí)，效果顯著，把2005年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）精心組織，突出重點(diǎn)。各部門要根據(jù)市政府統(tǒng)一部署和我局要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)效能評(píng)議工作各項(xiàng)具體措施，堅(jiān)持貼緊黨委政府工作中心，貼緊經(jīng)濟(jì)工作中心，貼緊004km.cn人民群眾，關(guān)注改革和建設(shè)中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，加大宣傳力度，努力使審計(jì)結(jié)果贏得社會(huì)各界好評(píng)。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要一查到底，做到件件有落實(shí)，事事有回音。要持之以恒，突出重點(diǎn)，注重從我做起，不斷健全制度，完善監(jiān)督機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。

（三）統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。各部門要把效能建設(shè)評(píng)議工作與年度目標(biāo)管理工作、內(nèi)部制度建設(shè)、政治思想和職業(yè)道德教育有機(jī)地結(jié)合起來，扎實(shí)有序地加以推進(jìn)。要將內(nèi)強(qiáng)干部素質(zhì)、外樹機(jī)關(guān)形象和強(qiáng)化約束機(jī)制融入于審計(jì)工作之中，進(jìn)一步加強(qiáng)干部政治理論、科技、法律、外語、計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平。對(duì)影響評(píng)議工作正常開展，違規(guī)違紀(jì)、屢教不改，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的事件，要給予嚴(yán)肅查處。通過效能建設(shè)評(píng)議工作，切實(shí)做到改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高工作水平，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)發(fā)揮更大的作用。

004km.cn

第二篇：市審計(jì)局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案

文章標(biāo)題：市審計(jì)局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案

加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)，完善管理制度，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治審、依法行政的必然要求，是努力打造學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、法制型、信用型機(jī)關(guān)的有效舉措。根據(jù)

市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知》（合政[2005]97號(hào)）精神，特制定合肥市審計(jì)局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2005年，我局開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題為落腳點(diǎn)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的審計(jì)形象，為推進(jìn)合肥市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)合肥跨越式發(fā)展服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

我局開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作，要緊緊圍繞處理好審計(jì)廉政與勤政為民、依法行政與強(qiáng)化監(jiān)督、辦事高效與改進(jìn)作風(fēng)、愛崗敬業(yè)與制度約束“四個(gè)關(guān)系”，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。通過評(píng)議，實(shí)現(xiàn)以依法審計(jì)、依法行政為主要職能的審計(jì)執(zhí)法水平進(jìn)一步加強(qiáng)；實(shí)現(xiàn)以職業(yè)道德水準(zhǔn)、審計(jì)監(jiān)督能力、為人民服務(wù)意識(shí)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的干部素質(zhì)進(jìn)一步提高；實(shí)現(xiàn)以秩序優(yōu)良、服務(wù)規(guī)范、辦事公正、講求實(shí)效為主要標(biāo)志的文明程度進(jìn)一步提高。切實(shí)做到規(guī)章制度健全規(guī)范、審計(jì)“陽光操作”、辦事透明度高；電子政務(wù)建設(shè)和審計(jì)信息化建設(shè)上水平、上臺(tái)階；工作人員嚴(yán)格遵守審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定和“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、勤政廉政、辦事高效、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)評(píng)議工作爭(zhēng)先進(jìn)位。

三、評(píng)議內(nèi)容

在局機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)評(píng)議工作中，要將“改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立行業(yè)新風(fēng)”和“真情對(duì)待群眾、激情推進(jìn)工作”貫穿始終，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解決損害群眾利益方面的突出問題來開展。根據(jù)市政府部署和我局實(shí)際，今年效能建設(shè)評(píng)議工作，主要內(nèi)容包括：

（一）行政作為方面

1、履行審計(jì)職責(zé)情況；

2、完成目標(biāo)任務(wù)情況；

3、服務(wù)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略情況；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況；

5、落實(shí)市人大議案、市政協(xié)提案情況；

6、開展民營企業(yè)審計(jì)咨詢服務(wù)情況。

（二）行政效率方面

1、完成審計(jì)項(xiàng)目工作情況；

2、履行本職工作辦事情況；

3、提高工作效率情況。

（三）政務(wù)公開方面

1、政務(wù)公開實(shí)施情況；

2、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理情況；

3、干部選拔、任用和人事制度落實(shí)情況；

4、各類樹優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)及公示情況。

（四）機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度落實(shí)方面

1、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和辦事辦文限時(shí)制的落實(shí)情況；

2、文明辦公和勞動(dòng)紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度遵守情況。

（五）依法行政情況

1、是否按照《審計(jì)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量，做到審計(jì)查證清楚、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)；

2、是否建立健全審計(jì)執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、執(zhí)法人員有無有法不依、執(zhí)法不公，特別是知法犯法、徇私枉法的行為；

4、是否嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)。

（六）深化行政審批制度改革落實(shí)方面

1、貫徹落實(shí)《行政許可法》情況；

2、監(jiān)督保障行政審批制度改革情況。

（七）行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定執(zhí)行方面

1、審計(jì)罰沒收入上繳國庫情況；

2、審計(jì)專戶清理情況。

（八）電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力方面

1、電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)情況；

2、局域網(wǎng)管理情況；

3、推進(jìn)無紙辦公和網(wǎng)上辦公情況；

4、電腦設(shè)備管理情況；

5、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)情況。

（九）信訪投訴辦理方面

1、接待人民群眾來信、來訪情況；

2、辦理人民群眾投訴情況；

3、承辦信訪投訴部門轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)情況。

（十）廉潔從政方面

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況；

2、審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則和“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律遵守情況；

3、自覺拒收禮金禮

券執(zhí)行情況。

四、重點(diǎn)措施

在今年的加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作中，要緊緊圍繞審計(jì)工作中心，按照胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)思想道德教育和黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體同志樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)意識(shí)以及建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”的活動(dòng)貫穿于審

計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，加大6個(gè)方面力度,探索建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。

一是加大思想教育力度。樹立并不斷強(qiáng)化“人人都是審計(jì)形象、事事關(guān)系效能建設(shè)”的意識(shí)，實(shí)行灌輸教育與自我教育相結(jié)合，做到“層層落實(shí)有任務(wù)、人人肩上有責(zé)任”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主動(dòng)性，提高機(jī)關(guān)辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力造就一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公務(wù)員隊(duì)伍。人教處、黨總支、辦公室、監(jiān)察室要采取措施，加大力度，以效能建設(shè)為重點(diǎn)，抓好思想教育工作，營造效能建設(shè)的氛圍。

二是加大“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的服務(wù)力度。要強(qiáng)化“以企業(yè)為重、以投資為重、以發(fā)展為重”的服務(wù)觀念，積極營造“開明開放、寬松寬容”的環(huán)境，圍繞實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，認(rèn)真思考自己在推進(jìn)工業(yè)跨越式發(fā)展中，能夠干些什么，應(yīng)該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪些做得還不夠。當(dāng)前，在加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，在推行企業(yè)經(jīng)營者年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)機(jī)制中，審計(jì)部門應(yīng)積極參與，拓寬思路，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為重點(diǎn)國有企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)和保障，幫助解決其在體制、管理、效益等方面存在的問題，促進(jìn)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)抓好民營企業(yè)的審計(jì)咨詢，在財(cái)經(jīng)制度、內(nèi)部管理和控制、審計(jì)、財(cái)務(wù)等方面開展服務(wù)，扶持、幫助民營企業(yè)提高效益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

三是加大審計(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《市局關(guān)于〈審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）〉的貫徹意見》，繼續(xù)推行審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的雙向承諾制度，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和人員依法公正地行使權(quán)力，提高審計(jì)質(zhì)量，化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，樹立審計(jì)權(quán)威。此外，法規(guī)管理處和綜合處還要抓好對(duì)部分審計(jì)項(xiàng)目開展全程審計(jì)質(zhì)量控制工作，力求以點(diǎn)代面探索性地開展工作。

四是加大審計(jì)回訪力度。按照“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的方針，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。局監(jiān)察室、黨總支及法規(guī)審理處，在堅(jiān)持正常事后回訪的同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)組的廉政勤政監(jiān)督檢查，審計(jì)組審計(jì)到哪里，廉政監(jiān)督的觸角就延伸到哪里，嚴(yán)格做到“四個(gè)到位”，即責(zé)任到位、工作到位、監(jiān)督到位、追究到位。實(shí)行“陽光作業(yè)”，做到廉潔從審，不謀私利，把執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律和提高審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)機(jī)關(guān)的生命線來抓。

五是加大源頭管理力度。繼續(xù)實(shí)行業(yè)務(wù)處室對(duì)管轄范圍廉政建設(shè)責(zé)任分工制，處室主要負(fù)責(zé)人為廉政責(zé)任人。三人以上審計(jì)組必須指定一名兼職廉政監(jiān)察員，審計(jì)組長和廉政監(jiān)察員要切實(shí)履行審計(jì)與廉政雙重責(zé)任。要逐步推行送達(dá)審計(jì)方式，盡量減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，逐步創(chuàng)造條件，最終切斷審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從源頭上杜絕吃請(qǐng)現(xiàn)象，使廉政責(zé)任分工、審計(jì)方式調(diào)整、解決審計(jì)干部后顧之憂等措施有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)。

六是探索建立效能建設(shè)長效機(jī)制。以加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作評(píng)議工作為契機(jī)，著手建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，做到任務(wù)分解、責(zé)任到人、落實(shí)到位、持續(xù)推進(jìn)。外勤處室要堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目按計(jì)劃方案操作，事中按進(jìn)度規(guī)定檢查，年終按激勵(lì)機(jī)制考評(píng)。內(nèi)勤處室要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，大力開展審計(jì)宣傳和報(bào)道工作，既要宣傳展示機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新成果，又要揭露破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的人和事，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用卓有成效的審計(jì)成果來贏得群眾的信任和支持，提高老百姓的滿意率。

五、方法與步驟

今年效能建設(shè)評(píng)議測(cè)評(píng)采取統(tǒng)一組織、分類排序，社會(huì)測(cè)評(píng)與工作考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。評(píng)議工作采用百分制，社會(huì)測(cè)評(píng)占70分，工作考核占30分。社會(huì)測(cè)評(píng)委托社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查部門組織實(shí)施，市評(píng)議辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)。社會(huì)測(cè)評(píng)擬向社會(huì)各界發(fā)放10000份問卷，采用加權(quán)平均法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。測(cè)評(píng)問卷主要面向各類投資者、廣大市民和行政相對(duì)人發(fā)放。工作考核由招商引資服務(wù)工作情況考核、電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力考核以及市行政服務(wù)中心窗口工作情況考核3部分組成。招商引資服務(wù)工作情況考核占10分，由市招商局負(fù)責(zé)，未列入考核單位的取考核單位的平均分；電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力考核占10分，由市信息化辦公室負(fù)責(zé)；行政服務(wù)中心窗口工作情況考核占10分，由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，沒有在行政服務(wù)中心設(shè)窗口的單位取考核單位的平均分。為激發(fā)各參評(píng)單位爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，另設(shè)置加分因素，獲得國務(wù)院、省政府、國家部（委）、市政府、省廳局表彰的單位給予適當(dāng)加分，由人事局負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位的測(cè)評(píng)辦法和考核辦法報(bào)市評(píng)議辦，由市評(píng)議辦監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)過評(píng)議，在全市53個(gè)單位效能建設(shè)評(píng)議工作中，分別從一類參評(píng)單位中評(píng)出前三名單位，二類參評(píng)單位中評(píng)出前二名，作為當(dāng)年的合肥市行政效能建設(shè)評(píng)議先進(jìn)單位。

我局今年的評(píng)議工作從8月29日啟動(dòng)，12月底結(jié)束。整個(gè)評(píng)議工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、總結(jié)整改3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月29日至9月上旬）

1、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市政府關(guān)于效能建設(shè)評(píng)議工作的有關(guān)文件精神，研究部署局機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)議工作；

2、召開全局效能建設(shè)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾；

3、制定實(shí)施方案，安排我局今年效能建設(shè)評(píng)議工作計(jì)劃；

4、各部門層層學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾；

5、向社會(huì)公布我局效能建設(shè)評(píng)議舉報(bào)電話（2630353，2653055）。

（二）自查自糾和檢查測(cè)評(píng)階段（9月中旬至11月上旬）

按照市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知》（合政[2005]97號(hào)）精神，認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和處理。

1、局機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，并提交書面自查評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)建議；

2、專門聽取市政府評(píng)議辦公室和監(jiān)督員對(duì)我局效能建設(shè)現(xiàn)狀所提的意見和建議，對(duì)反映的問題逐一核查，分析原因，落實(shí)整改措施；

3、加大審計(jì)回訪工作力度，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)我局效能建設(shè)評(píng)議的意見，了解我局在此項(xiàng)工作中存在的問題和不足，并及時(shí)反饋給有關(guān)部門和人員，督促進(jìn)行自查自糾；

4、制定和完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓落實(shí)。

（三）總結(jié)整改階段（11月中旬至年底）

1、召開效能建設(shè)情況分析會(huì)，局機(jī)關(guān)各部門進(jìn)行自查自糾情況匯報(bào)；

2、召開有關(guān)專題座談會(huì)、走訪評(píng)議監(jiān)督員及社會(huì)各界人士，廣泛征求意見；

3、對(duì)效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查處理；

4、根據(jù)效能建設(shè)評(píng)議中存在的突出問題，編制整改方案，組織自查驗(yàn)收；

5、落實(shí)整改方案，糾正存在問題；

6、開展工作總結(jié)和評(píng)比，進(jìn)一步修訂完善制度，整理上報(bào)有關(guān)資料。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局建立“一崗雙責(zé)”制度，成立以局黨組書記、局長余小平同志為組長，米宏勝、李魯青、孟凡農(nóng)、楊永華、顧強(qiáng)、趙翰博同志為副組長，各處室和市經(jīng)濟(jì)責(zé)任局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的效能評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊永華同志兼任辦公室主任，辦公室成員有：王志美、王平、昂朝暉、陳向東、何善陽、汪忠、徐俊軍、楊淑軍，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體承辦效能建設(shè)評(píng)議的日常工作。

七、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在局機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)評(píng)議工作，是機(jī)關(guān)履行法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職能的內(nèi)在要求，是加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治審，規(guī)范依法行政行為，提高機(jī)關(guān)干部工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，在效能建設(shè)評(píng)議工作中，要重點(diǎn)抓好走訪、座談、督查、反饋和媒體宣傳等工作。要正確處理好效能評(píng)議與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，增強(qiáng)抓好效能建設(shè)評(píng)議工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到責(zé)任明確，措施得力，工作扎實(shí)，效果顯著，把2005年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓緊抓好，抓出成效。

（二）精心組織，突出重點(diǎn)。各部門要根據(jù)市政府統(tǒng)一部署和我局要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)效能評(píng)議工作各項(xiàng)具體措施，堅(jiān)持貼緊黨委政府工作中心，貼緊經(jīng)濟(jì)工作中心，貼緊人民群眾，關(guān)注改革和建設(shè)中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、法制意識(shí)和廉潔意識(shí)，加大宣傳力度，努力使審計(jì)結(jié)果贏得社會(huì)各界好評(píng)。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要一查到底，做到件件有落實(shí)，事事有回音。要持之以恒，突出重點(diǎn)，注重從我做起，不斷健全制度，完善監(jiān)督機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。

（三）統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。各部門要把效能建設(shè)評(píng)議工作與目標(biāo)管理工作、內(nèi)部制度建設(shè)、政治思想和職業(yè)道德教育有機(jī)地結(jié)合起來，扎實(shí)有序地加以推進(jìn)。要將內(nèi)強(qiáng)干部素質(zhì)、外樹機(jī)關(guān)形象和強(qiáng)化約束機(jī)制融入于審計(jì)工作之中，進(jìn)一步加強(qiáng)干部政治理論、科技、法律、外語、計(jì)算機(jī)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)水平。對(duì)影響評(píng)議工作正常開展，違規(guī)違紀(jì)、屢教不改，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的事件，要給予嚴(yán)肅查處。通過效能建設(shè)評(píng)議工作，切實(shí)做到改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高工作水平，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)發(fā)揮更大的作用。

《市審計(jì)局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市審計(jì)局加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作實(shí)施方案。

第三篇：提高行政效能 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

提高行政效能 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境(08年效能建設(shè)工作匯報(bào))

公開單位：儀隴縣政府辦公室發(fā)布時(shí)間： 2009年12月14日

市效能辦：

今年來，儀隴縣按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓效能，抓好效能促發(fā)展”的工作思路，立足機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、“三項(xiàng)制度”落實(shí)，以強(qiáng)化內(nèi)部管理和優(yōu)化對(duì)外服務(wù)為重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，有力推進(jìn)了我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加快了政府職能轉(zhuǎn)變，改善了全縣投資發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。我們的主要做法是：

一、完善制度體系，規(guī)范行政行為

（一）加強(qiáng)效能制度建設(shè)。按照市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定，出臺(tái)實(shí)施意見，制定了《儀隴縣行政機(jī)關(guān)首問負(fù)責(zé)制度》、《儀隴縣行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度》、《儀隴縣行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等制度，督促縣級(jí)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、崗位責(zé)任制、投訴舉報(bào)制、一次性告知制、績效考核等等效能建設(shè)工作制度，并把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以制度管人、按制度辦事，有力地加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，提高了行政效能和服務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)審批服務(wù)制度建設(shè)。在開展陽光審批服務(wù)工作過程中，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，更新各項(xiàng)運(yùn)作措施，逐步建立了范本表樣制度、聯(lián)合預(yù)審制度、先辦后補(bǔ)制度、電話咨詢和答復(fù)制度、預(yù)約上門服務(wù)制度等審批服務(wù)制度，極大的方便了企業(yè)、服務(wù)對(duì)象。

（三）加強(qiáng)效能監(jiān)察制度建設(shè)。一是規(guī)范效能監(jiān)察工作流程。制定了《儀隴縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心工作規(guī)則》，明確了效能投訴中心的職責(zé)權(quán)限、投訴與受理的要求和范圍以及效能投訴的調(diào)查和處理的要求，使效能投訴各項(xiàng)工作規(guī)范有序。二是建立效能責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照《儀隴縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法（試行）》，對(duì)明察暗訪、群眾效能投訴中查實(shí)的違反《辦法》規(guī)定的行為，督促相關(guān)部門和單位嚴(yán)格實(shí)施效能責(zé)

任追究。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率

（一）簡(jiǎn)化審批程序，深化審批改革。以建立“有限政府”為目標(biāo)，不斷加大行政審批改革力度，規(guī)范行政許可事項(xiàng)，依法削減審批項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，逐步建立了科學(xué)合理、快捷高效的審批服務(wù)機(jī)制。目前，我縣行政審批項(xiàng)目已從原來的661項(xiàng)縮減為560項(xiàng)。在行政審批服務(wù)上，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦理，一條龍服務(wù)”，徹底改變了過去基層群眾辦一個(gè)證，進(jìn)十幾家門，蓋幾十顆章的狀況。為提高審批服務(wù)水平，我縣政務(wù)服務(wù)中心已有305項(xiàng)行政審批、許可及登記類事項(xiàng)進(jìn)駐，項(xiàng)目進(jìn)駐率為49.9％，共受理、辦理各類審批(許可)和登記類項(xiàng)目134個(gè)，項(xiàng)目受理率43.9％；受理各類行政審批、許可和登記類事項(xiàng)16890件，辦理各類審批(許可)和登記類事項(xiàng)16466件，按時(shí)辦結(jié)率為100％。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行透明行政。抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)政府投資、行政審批、財(cái)政管理、工程招投標(biāo)、土地出讓、交通水利工程建設(shè)等15個(gè)重點(diǎn)方面，落實(shí)責(zé)任部門，抓好這些重大事項(xiàng)決策過程、運(yùn)行過程和實(shí)施結(jié)果的公開。通過健全工作機(jī)制、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，創(chuàng)新有載體、建立工作平臺(tái)，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督考核等一系列措施，加大了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，提高了依法辦事水平和工作效率，有力推進(jìn)了民主政治建設(shè)和陽光政務(wù)建設(shè)，從而將機(jī)關(guān)部門權(quán)力行使行為的監(jiān)督進(jìn)一步納入制度化、規(guī)范化的軌道。

（三）規(guī)范財(cái)政管理，降低行政成本。為從源頭上解決機(jī)關(guān)部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)“小金庫”等影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)、浪費(fèi)行政資源的問題，今年來，我縣不斷加大部門預(yù)算外資金管理監(jiān)控力度，對(duì)所有縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行賬戶開展專項(xiàng)清理，取消多頭開戶38個(gè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)集中結(jié)算制度，成立了11個(gè)會(huì)計(jì)核算部，撤銷56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位賬戶，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財(cái)政性資金全部納入中心統(tǒng)一管理，實(shí)行“集中支付、會(huì)計(jì)代理、賬戶統(tǒng)管、分戶核算”的統(tǒng)一結(jié)算運(yùn)行模式。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化部門預(yù)算管理，嚴(yán)格按照各部門年初預(yù)算總額，制定月度用款計(jì)劃，逐月?lián)芨顿Y金，按月結(jié)賬，強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)控，對(duì)超出用款安排的支出當(dāng)月不予結(jié)報(bào)，無特殊情況，年底不予追加。通過實(shí)行財(cái)務(wù)集中結(jié)算，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

財(cái)政資金使用由分散變?yōu)榧校蔁o序變?yōu)橛行?，增?qiáng)了政府調(diào)控資金的能力，提高了資金使用效率，有效降低了行政運(yùn)行成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣級(jí)機(jī)關(guān)部門僅辦公支出一項(xiàng)，每年就要比改革前節(jié)約50余萬元。

三、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保勤政高效

（一）完善效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。年初，成立了以縣委副書記黎明任組長的機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政府辦公室設(shè)立了效能辦；同時(shí)，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局增設(shè)內(nèi)設(shè)科室——效能監(jiān)察室。效能辦和效能監(jiān)察室一起負(fù)責(zé)對(duì)各行政機(jī)關(guān)落實(shí)行政效能建設(shè)的工作部署、執(zhí)行規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立受理群眾有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴的專門機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，我縣還在18個(gè)規(guī)模重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立效能監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，基本形成了以縣效能辦、效能監(jiān)察室為核心，上下聯(lián)動(dòng)的效能建設(shè)監(jiān)察與投訴網(wǎng)絡(luò)。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)日常監(jiān)察。一是開展明察暗訪活動(dòng)。通過開展明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題和不足。今年來，我縣3次組織部分縣人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察特邀聯(lián)絡(luò)員、新聞?dòng)浾叩?，深入縣級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行暗訪，將發(fā)現(xiàn)的突出問題拍攝成錄像，反饋給有關(guān)部門，并督促各相關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)照機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法實(shí)施效能責(zé)任追究。對(duì)縣工商系統(tǒng)五名上班打牌的干部進(jìn)行批評(píng)通報(bào)，對(duì)縣醫(yī)院收受手術(shù)紅包的鄧某和胥某，責(zé)成相關(guān)部門處以罰款并作待崗處罰等等。今年來，共有12名機(jī)關(guān)工作人員受到批評(píng)教育、口頭告誡、通報(bào)批評(píng)等效能責(zé)任追究。二是定期召開座談會(huì)。由縣效能辦會(huì)同經(jīng)商、物價(jià)、政務(wù)服務(wù)中心等職能部門一起召集部分企業(yè)界代表、基層代表召開座談會(huì)，聽取基層和企業(yè)代表針對(duì)行政審批、收費(fèi)政策、機(jī)關(guān)效能等方面意見和建議，并對(duì)一些問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解釋和答復(fù)。三是對(duì)審批服務(wù)情況開展效能監(jiān)察。主要通過向有關(guān)單位和經(jīng)辦人員發(fā)放效能建設(shè)跟蹤督查卡，對(duì)新辦重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目行政審批服務(wù)情況實(shí)施跟蹤督辦，促進(jìn)部門和窗口進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，提高辦事效率。

（三）及時(shí)查處效能投訴。通過效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、定期召開聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)議、上門走訪、電話熱線聯(lián)系等一系列手段，不斷拓寬效能監(jiān)察投訴的信息渠道，及時(shí)查糾各機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在的問題。今年以來，我縣先后通過效能投訴中心和效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)受理效能投訴30余件。對(duì)群眾反映的問題，效能辦或直接派人調(diào)查，或責(zé)成相關(guān)部門限期查結(jié)、限期反饋，該整改的及時(shí)整改，該處理的嚴(yán)肅處理，需作解釋說明的幫助做好解釋說明?；鶎悠髽I(yè)、群眾反映：過去對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)有意見、辦事跑冤枉路、吃冤枉氣時(shí)，往往投告無門、投訴無效，現(xiàn)在有了監(jiān)察中心，一個(gè)電話，一次投訴，都能在規(guī)定時(shí)間查出個(gè)結(jié)果，給出個(gè)說法，“效能投訴中心”就是“機(jī)關(guān)效能建設(shè)的110”。

四、開展民主評(píng)議，接受群眾監(jiān)督

（一）開門查找問題。認(rèn)真對(duì)照省、市、縣效能建設(shè)文件精神及劉奇葆同志關(guān)于效能建設(shè)“兩個(gè)講話精神”，堅(jiān)持開門抓效能建設(shè)。采取“上請(qǐng)、下求、內(nèi)聽、外訪”的形式，通過設(shè)立意見箱、召開民主生活會(huì)、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、走訪群眾等辦法，圍繞機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式方法等方面存在的突出問題，廣泛征求干部群眾對(duì)本單位機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議，找準(zhǔn)突出問題220余條，分系統(tǒng)加以整改，切實(shí)增強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

（二）開展集中評(píng)議活動(dòng)。突出“以評(píng)促糾、以評(píng)促建”的原則，把評(píng)議工作的重點(diǎn)放在整改落實(shí)上。從8月21日開始，采用集中評(píng)議的形式，定向征求全縣各界評(píng)議代表對(duì)各部門的意見和建議，共征集到各類意見建議2230條，梳理匯總向各單位反饋。然后由縣效能辦組織檢查組對(duì)供電、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等7個(gè)群眾意見相對(duì)較多的部門整改落實(shí)情況進(jìn)行了督查。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境得到了優(yōu)化，較好地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

（三）開展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。縣委、縣政府專門召開“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”預(yù)評(píng)意見整改落實(shí)工作會(huì)議，就預(yù)評(píng)意見建議的整改落實(shí)進(jìn)行了全面部署，對(duì)整改工作提出了明確要求。會(huì)上，組織教育局、經(jīng)商等7個(gè)部門作了大會(huì)交流和書面交流，會(huì)后，又組織20個(gè)部門在儀隴電視臺(tái)上公示預(yù)評(píng)意見整改措施，組織34個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)開展訪談，介紹部門職能、報(bào)告預(yù)評(píng)意見整改情況、公示服務(wù)承諾，有力地推動(dòng)了評(píng)議意見的整改落實(shí)。富有約束力的民主評(píng)議，對(duì)各機(jī)關(guān)部門優(yōu)化工作作風(fēng)產(chǎn)生了無形的壓力，也激發(fā)了極大的動(dòng)力。群眾反映：自評(píng)議活動(dòng)開展以來，機(jī)關(guān)部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象少了，主動(dòng)深入基層、為群眾排憂解難的多了；推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛的衙門作風(fēng)少見了，文明服務(wù)、高

效服務(wù)、依法行政的意識(shí)強(qiáng)了。群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意和基本滿意率逐年提高，從集中評(píng)議統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，群眾滿意率較去年有了大幅上升，達(dá)到了96.33%。

第四篇：關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行政效能建設(shè)自查報(bào)告（范文模版）

行政效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作

自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全旗行政效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求，根據(jù)《全旗行政效能監(jiān)察和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要點(diǎn)》，工業(yè)開區(qū)管委會(huì)辦公室開展了以加強(qiáng)部門作風(fēng)和效能建設(shè)，提升園區(qū)辦整體服務(wù)水平的工作。對(duì)開展行政效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作園區(qū)辦高度重視，專門召開會(huì)議，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)照《工作要點(diǎn)》認(rèn)真進(jìn)行自查，確定努力方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、自查結(jié)果

（一）優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展情況:到目前為止，園區(qū)辦未發(fā)生違反規(guī)定進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)問題，未發(fā)生亂攤派亂拉贊助問題，未發(fā)生強(qiáng)制企業(yè)參加沒有法定依據(jù)或未經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)培訓(xùn)問題。

（二）依法行政、廉潔從政情況：園區(qū)辦按旗紀(jì)委要求，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作；未發(fā)生向服務(wù)對(duì)象吃拿卡要、推諉扯皮現(xiàn)象；未發(fā)生工作人員違反有關(guān)禁酒規(guī)定問題；未發(fā)生違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、轉(zhuǎn)移職能情況。

（三）權(quán)責(zé)明確、投訴辦理情況：完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制并認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)企業(yè)、群眾上門辦理業(yè)務(wù)等工作熱情接待，負(fù)責(zé)到底，未發(fā)生推諉拖延或拒不受理情況；未發(fā)生關(guān)于園區(qū)辦或干部職工個(gè)人的投訴案件。

二、存在問題

園區(qū)辦在行政效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面做了大量工作，但同旗委、旗政府的要求和園區(qū)建設(shè)發(fā)展需

要，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。隨著園區(qū)內(nèi)企業(yè)的不斷增加，為更好地發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能，園區(qū)辦進(jìn)一步加強(qiáng)在企業(yè)回訪、項(xiàng)目信息溝通交流、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理、優(yōu)化辦事流程等服務(wù)工作方面，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，不斷營造良好的投資軟環(huán)境。

（二）工業(yè)園區(qū)宣傳工作力度需進(jìn)一步加大。由于當(dāng)前實(shí)際，工業(yè)園區(qū)宣傳工作還處于概況性宣傳階段，對(duì)外推介的深度和廣度都有待加強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)的宣傳力和影響力都亟待提高，還需進(jìn)一步營造良好投資輿論環(huán)境。

（三）工作作風(fēng)建設(shè)需不斷深入。園區(qū)辦有條不紊地抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了一套較為系統(tǒng)、規(guī)范的管理制度。但對(duì)照旗委、旗政府的要求，還存在一定差距，有待在接下來的工作中進(jìn)一步提高。

三、努力方向

當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，園區(qū)辦所面臨的壓力和挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。我們要充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)，針對(duì)查找出的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)改進(jìn)，狠抓落實(shí)，以“推進(jìn)效能建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為主題，以“效率最高，服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，全面提升行政效能、辦事效能、服務(wù)效能，推動(dòng)阿旗工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。

二〇一二年九月五日

第五篇：發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作效能提高

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作效能提高

根據(jù)教育局的工作實(shí)際，建議采取以下五項(xiàng)措施深化干部作風(fēng)教育整頓，助推我縣教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和工作效能的提高。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹縣委有關(guān)文件，不斷增強(qiáng)干部職工效能意識(shí)。開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)和大調(diào)研活動(dòng)，促使干部職工在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能等方面凝心聚力、自覺踐行，促使教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

2、大力開展師德師風(fēng)教育，不斷增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感和事業(yè)心。堅(jiān)持開展師德師風(fēng)教育整頓，促使教師自覺踐行職業(yè)道德規(guī)范，塑造良好行業(yè)形象。

3、積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。在全縣開展學(xué)理論、比師德，學(xué)政策、比業(yè)務(wù)，學(xué)先進(jìn)、比服務(wù)為主要內(nèi)容的“三學(xué)三比”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，努力爭(zhēng)教育發(fā)展之先、創(chuàng)和諧校園之優(yōu)。

4、深入開展干部下基層活動(dòng)，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部自覺為民服務(wù)的意識(shí)。

5、切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，不斷營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。堅(jiān)持以端正師德、優(yōu)化師風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范辦學(xué)行為和收費(fèi)管理等政策規(guī)定，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，維護(hù)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。