第一篇：關(guān)于推進(jìn)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

沁源縣人民政府

關(guān)于推進(jìn)2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

實(shí)施意見

為全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，推動(dòng)我縣“五高五增”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，努力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷鞏固提升綠色產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。結(jié)合我縣實(shí)際，特提出2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

2010我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議的要求，緊緊圍繞我縣“五高五增”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，突出抓好園區(qū)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提升馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、蔬菜、肉牛繁育等綠色產(chǎn)業(yè)效益，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁上新臺(tái)階。

二、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)

2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)是：全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在6500萬(wàn)公斤以上，力爭(zhēng)比2009年有所增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入 達(dá)到6070元，增長(zhǎng)12%。全縣農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在25萬(wàn)畝以上，糧經(jīng)比例達(dá)到6：4，脫毒馬鈴薯、中藥材、油料、谷子、小雜糧、蔬菜等特色農(nóng)作物播種面積力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)畝以上，肉牛存欄達(dá)到5萬(wàn)頭，生豬存欄達(dá)到3萬(wàn)頭，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到 2.8億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.3億元。

2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是：抓好“三大建設(shè)”，拓展“四大基地”，建設(shè)“六大園區(qū)”，壯大六大龍頭企業(yè)，推動(dòng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平。

（一）抓好三大建設(shè)

一是突出抓好生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)建設(shè) 依托我縣山莊窩鋪多、土地和林草資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山經(jīng)濟(jì)、溝經(jīng)濟(jì)、林經(jīng)濟(jì)、草經(jīng)濟(jì)、水經(jīng)濟(jì)。2010年重點(diǎn)扶持發(fā)展莊園農(nóng)場(chǎng)、莊園牧場(chǎng)、莊園林場(chǎng)300個(gè)。在鞏固退耕還林成果的基礎(chǔ)上，使荒山、荒坡、荒灘和棄耕地達(dá)到有效治理與開發(fā)利用，在全市乃至全省建設(shè)規(guī)模一流的生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣。

二是突出抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè) 立足“一村一品”特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，2010年新發(fā)展200個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持100個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、具備一定生產(chǎn)規(guī)模的種養(yǎng)加與營(yíng)銷型農(nóng)戶公司和合作社。

三是突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。立足我縣獨(dú)特的氣候、土地和水源等優(yōu)勢(shì)，2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容有：在沁河鎮(zhèn)、法中鄉(xiāng)、中峪鄉(xiāng)、郭道鎮(zhèn)、交口鄉(xiāng)等地新發(fā)展日光溫室蔬菜大棚200個(gè)，“生貴式”大棚300個(gè)；在靈空山鎮(zhèn)五龍川和韓洪鄉(xiāng)魚兒泉建設(shè)越夏沿秋反季節(jié)蔬菜基地1000畝；在沁河鎮(zhèn)、交口鄉(xiāng)、郭道鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展食用菌大棚200座。

（二）拓展四大基地

一是脫毒馬鈴薯基地。以北部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)模種植高淀粉晚熟專用薯，南部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植中早熟菜用薯為重點(diǎn)，建設(shè)魚兒泉、五龍川2個(gè)千畝脫毒馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、建設(shè)赤石橋、莊兒上、王陶、花坡、王鳳5個(gè)500畝以上脫毒馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。積極爭(zhēng)取萬(wàn)畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣項(xiàng)目，使全縣年馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到6500萬(wàn)公斤。二是無(wú)公害小雜糧基地。年內(nèi)發(fā)展莜麥、蕎麥、黍類、豆類等小雜糧種植面積3萬(wàn)畝。重點(diǎn)建設(shè)韓洪、王陶2個(gè)500畝小雜糧高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和王鳳、第一川、柏木3個(gè)300畝示范區(qū)。力爭(zhēng)小雜糧產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤。三是地道中藥材基地。依托沁源獨(dú)特的野生中藥材資源，通過集體林權(quán)制度改革和荒山荒坡、小流域拍賣治理，開發(fā)連翹、山桃、山杏等野生地道中藥材資源；在郭道、交口、中峪、沁河、法中等地大力發(fā)展柴胡、黃芩、生地、黨參、丹參、板蘭根等，年內(nèi)發(fā)展GAP標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植面積1.5萬(wàn)畝。四是健康畜牧養(yǎng)殖基地。依托專業(yè)合作社和規(guī)模養(yǎng)殖大戶，加快發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔基地建設(shè)，穩(wěn)定羊飼養(yǎng)量，搞好健康養(yǎng)殖。年內(nèi)新發(fā)展10頭以上的養(yǎng)牛專業(yè)戶500個(gè)，50頭以上的規(guī)模 養(yǎng)豬場(chǎng)100個(gè)，1000只以上的養(yǎng)雞場(chǎng)200個(gè)，300只以上的舍飼圈養(yǎng)羊養(yǎng)殖農(nóng)戶達(dá)到100個(gè)。

（三）建設(shè)六大農(nóng)業(yè)園區(qū)

一要建設(shè)沁河鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。投資8000余萬(wàn)元，在沁河鎮(zhèn)河?xùn)|區(qū)建成集科研、種植、養(yǎng)殖、加工和觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，確保高效蔬菜種植和標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖形成規(guī)模。二要建設(shè)郭道鎮(zhèn)明苑生態(tài)示范園區(qū)。投資250萬(wàn)元，新增50個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)大棚，新建1000平方米蔬菜無(wú)菌洗選包裝加工車間和1000頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖及沼氣生產(chǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三要建設(shè)王和鎮(zhèn)8村千頭肉牛育肥健康養(yǎng)殖示范園區(qū)。投資1500萬(wàn)元引進(jìn)種牛400頭，購(gòu)買架子牛600頭，配套建設(shè)飼草加工、衛(wèi)生防疫、人工授精、集中育肥等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)年出欄肉牛1000頭的生產(chǎn)規(guī)模。四要建設(shè)靈空山鎮(zhèn)2村千畝矮化核桃樹和5村500畝越夏沿秋蔬菜示范園區(qū)。新辦專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力壯大核桃和蔬菜特色產(chǎn)業(yè)。五要建設(shè)李元鎮(zhèn)500畝水果經(jīng)濟(jì)林和千頭微生物發(fā)酵養(yǎng)豬示范園區(qū)。投資100萬(wàn)元，在下莊村建設(shè)500畝高效水果經(jīng)濟(jì)林種植園區(qū)；在李城村投資100萬(wàn)元擴(kuò)建千頭微生物發(fā)酵技術(shù)健康養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄生豬2000頭。六要建設(shè)中峪鄉(xiāng)千畝黃花菜、蔬菜種植示范園區(qū)和中峪萬(wàn)頭現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)。努力形成東、西王勇、中峪、渣灘等地黃花菜、蔬菜種植示范方和生豬生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)。

（四）壯大六大龍頭企業(yè) 一是裕源牧工商有限公司。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)屠宰1萬(wàn)頭肉牛，加工2000噸紅燒牛肉系列產(chǎn)品規(guī)模。二是靈空山綠色食品公司。年內(nèi)新建加工銷售莜面、蕎面等小雜糧和松菇、金針等土特產(chǎn)品100噸規(guī)模的項(xiàng)目，新上非油炸方便面生產(chǎn)線，產(chǎn)量達(dá)到2000噸。三是艾拉維特飲液有限公司。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，生產(chǎn)加工氨基酸、野生果品系列飲料1萬(wàn)噸。四是太岳食用菌公司。年生產(chǎn)食用菌袋料120萬(wàn)個(gè)，生產(chǎn)、加工食用菌50萬(wàn)公斤。五是青龍山公司。年加工銷售土特產(chǎn)品1萬(wàn)噸。六是脫毒馬鈴薯公司。年內(nèi)建設(shè)三級(jí)種薯繁育基地3000畝，形成年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯500萬(wàn)公斤、無(wú)明礬粉絲20萬(wàn)公斤的生產(chǎn)規(guī)模。

三、扶持辦法和政策機(jī)制

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)穩(wěn)，農(nóng)民富則國(guó)家盛。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效率，增加農(nóng)民收入，必須堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)行以工促農(nóng)、以煤補(bǔ)農(nóng)，建立健全農(nóng)民投資投勞、政府支助扶持、煤焦企業(yè)注資建設(shè)、社會(huì)廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制和以煤補(bǔ)農(nóng)機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式，規(guī)范企業(yè)、基地、中介組織和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的建立，整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

（一）建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)財(cái)政支持力度。在全面落實(shí)種糧直補(bǔ)政策和省市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，要盡快建立縣級(jí)財(cái)政支助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的補(bǔ)貼機(jī)制。2010年縣財(cái)政要優(yōu)先對(duì)園區(qū)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和集中連片規(guī)模種植中藥材、脫毒馬鈴薯、黃花菜、食用菌、小雜糧等特色經(jīng)濟(jì)作物以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、舍施圈養(yǎng)羊給予直接補(bǔ)貼和以獎(jiǎng)代助補(bǔ)貼。同時(shí)縣政府將協(xié)調(diào)金融企業(yè)給予發(fā)放小額貸款。規(guī)模種植和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：

1、集中連片種植中藥材、中早熟菜用薯、黃花菜、小雜糧、蔬菜50畝以上每畝補(bǔ)助50元，100畝以上每畝補(bǔ)助100元。

2、集中連片發(fā)展日光溫室和移動(dòng)式大棚10座以上每座分別補(bǔ)助4000元和1500元；20座以上每座分別補(bǔ)助5000元和2000元；集中連片發(fā)展食用菌生產(chǎn)大棚20座以上每座補(bǔ)助3000元，30座以上每座補(bǔ)助3500元。

3、對(duì)養(yǎng)豬年存欄100頭以上，出欄200頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助10萬(wàn)元；年存欄500頭以上，出欄1000頭以上的補(bǔ)助20萬(wàn)元；對(duì)養(yǎng)牛場(chǎng)年存欄50頭以上的補(bǔ)助10萬(wàn)元，100頭以上的補(bǔ)助15萬(wàn)元，達(dá)到500頭以上的補(bǔ)助30萬(wàn)元。為鼓勵(lì)養(yǎng)牛戶多向裕源公司出售肉牛和裕源公司主動(dòng)收購(gòu)本縣肉牛的積極性，縣財(cái)政對(duì)養(yǎng)殖戶每交售裕源公司一頭肉牛另補(bǔ)助200元，并要對(duì)裕源公司增補(bǔ)100元的收購(gòu)補(bǔ)貼。

（二）完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)的支持機(jī)制，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。要按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。2010年縣財(cái)政要增加500萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，以農(nóng)業(yè)擔(dān)?；鸬男问街е闪⑥r(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決擔(dān)保難、貸款難、融資難的問題，同時(shí)縣財(cái)政要優(yōu)先扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模發(fā)展和配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施；支持龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大基地建設(shè)，開展新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)。對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)按照 訂單數(shù)和兌現(xiàn)情況實(shí)施補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部管理機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，與農(nóng)民結(jié)成更緊密的利益共同體。盡快培育壯大裕源公司、靈空山綠色食品公司、太岳食用菌公司、艾拉維特公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采取項(xiàng)目帶、資金扶、領(lǐng)導(dǎo)包等措施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大，力爭(zhēng)打造3—5個(gè)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌，開拓市場(chǎng)，增加銷售額，提升我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）健全農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平和科技貢獻(xiàn)率。一是要開展特色農(nóng)業(yè)基地農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶活動(dòng)，采取定村定人，進(jìn)村辦班的培訓(xùn)形式，圍繞特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，努力培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。二是要投資20萬(wàn)元建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)站，保證我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要重點(diǎn)依法開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型銷售市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。三是投資100萬(wàn)元扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷合作社；扶持供銷社建立農(nóng)資連鎖店和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)。四是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，投資50萬(wàn)元建立縣鄉(xiāng)測(cè)土配方施肥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善縣級(jí)綜合檢測(cè)化驗(yàn)室和配方設(shè)計(jì)的技術(shù)服務(wù)功能，開展測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)；投資10萬(wàn)元建立農(nóng)村沼氣綜合服務(wù)站。要通過政策支持、資金扶持，機(jī)制創(chuàng)新，壯大農(nóng)技隊(duì)伍，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系的服務(wù)功能。

（四）建立完善的工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系和督查機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)局要會(huì)同林業(yè)、畜牧等部門圍繞基地建設(shè)規(guī)劃、園區(qū)布局發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的安排，將各項(xiàng)種植、養(yǎng)殖指標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按規(guī)劃落實(shí) 到村，重點(diǎn)保證園區(qū)和四大農(nóng)業(yè)基地發(fā)展指標(biāo)的全面落實(shí)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格細(xì)致，便于考核的實(shí)施細(xì)則。要組建綜合性的工作督查組，分階段組織督導(dǎo)檢查，推動(dòng)任務(wù)的落實(shí)。要完善各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的考核辦法，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核，通過考核推進(jìn)工作。年終要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和龍頭企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)亮相，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并將表彰、處罰情況通報(bào)。

二〇一〇年三月二十九日

第二篇：吉林省工商局關(guān)于推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

吉林省工商局關(guān)于推進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于振興人參產(chǎn)業(yè)的意見》，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把人參產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提出如下實(shí)施意見。

一、扶持人參市場(chǎng)主體發(fā)展，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、放寬出資條件。除貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等出資方式外，只要是可以評(píng)估作價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，包括公司股權(quán)、以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資、未分配利潤(rùn)等，均可作為企業(yè)出資方式。

2、拓寬融資渠道，搭建融資平臺(tái)，推動(dòng)銀企對(duì)接，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式融資，為企業(yè)融資提供高效便捷服務(wù)。

3、放寬登記條件。各級(jí)政府確定的人參產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)需要組建集團(tuán)的，其核心企業(yè)的母公司注冊(cè)資本的最低限額由1000萬(wàn)元調(diào)整為500萬(wàn)元，控股子公司數(shù)量由3個(gè)以上調(diào)整為最低2個(gè)。提高人參企業(yè)的知名度。從事人參產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)及注冊(cè)資本達(dá)50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的有限責(zé)任公司，可申請(qǐng)冠名“吉林”或“吉林省”名稱。人參企業(yè)征用或租賃土地開展經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家工商總局規(guī)定的住所及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明外，土地使用證明或縣以上土地管理部門出具的批準(zhǔn)文件也可視為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件。

4、放寬設(shè)立參農(nóng)專業(yè)合作社登記條件。積極引導(dǎo)參農(nóng)

成立參農(nóng)專業(yè)合作社或參農(nóng)專業(yè)合作聯(lián)社，使用特色標(biāo)志。

5、培育壯大一批人參產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)人參企業(yè)特別是重點(diǎn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)通過并購(gòu)重組，整合資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。將并購(gòu)企業(yè)納入全省工商系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保范圍，全程服務(wù)。對(duì)于跨區(qū)域、跨行業(yè)重組的人參企業(yè)，工商登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同相關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)，確保企業(yè)在工商部門順利辦理登記手續(xù)。

6、大力支持人參產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。對(duì)各級(jí)政府確定的人參產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以及重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)參與人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)以企業(yè)化模式進(jìn)行園區(qū)建設(shè)管理的經(jīng)營(yíng)實(shí)體登記為公司制企業(yè)。凡在同一園區(qū)內(nèi)從事人參生產(chǎn)型企業(yè)，只要其生產(chǎn)場(chǎng)所不超過2個(gè)，允許在企業(yè)住所所在地的縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)選擇它處作為生產(chǎn)場(chǎng)所，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照“住所”欄目中同時(shí)注明生產(chǎn)場(chǎng)所具體地址，無(wú)須再辦理分支機(jī)構(gòu)登記，只提交生產(chǎn)場(chǎng)所必要有效的產(chǎn)權(quán)證明文件和相關(guān)前置審批許可證件以及企業(yè)的相關(guān)申請(qǐng)材料。

7、開通人參食品（藥食同源食品）經(jīng)營(yíng)許可快速通道。對(duì)人參食品經(jīng)營(yíng)單位申辦人參食品經(jīng)營(yíng)的，開辟綠色通道辦理“食品流通許可證”，對(duì)種植戶，農(nóng)民個(gè)人從事人參食品經(jīng)營(yíng)的，按照食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，不需要辦理“食品流通許可證”。

8、充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用，大力培育、引導(dǎo)和發(fā)

展人參經(jīng)紀(jì)人，發(fā)揮人參經(jīng)紀(jì)人的中介作用，促進(jìn)參農(nóng)增收，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，發(fā)展、壯大人參產(chǎn)業(yè)體系。

二、實(shí)施人參品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建“中國(guó)吉林·長(zhǎng)白山人參”品牌體系

9、建立以“中國(guó)吉林·長(zhǎng)白山人參”品牌為核心品牌，龍頭企業(yè)自有品牌為子系列的品牌模式。工商部門要積極幫助支持龍頭企業(yè)申請(qǐng)自有品牌子系列商標(biāo)。按照國(guó)家工商行政管理總局批準(zhǔn)的“長(zhǎng)白山人參證明商標(biāo)使用管理規(guī)則”，統(tǒng)一采用“長(zhǎng)白山人參”證明商標(biāo)品牌標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，準(zhǔn)許使用 “長(zhǎng)白山人參”品牌。

10、打造馳名著名商標(biāo)，提高商標(biāo)知名度和市場(chǎng)占有率。工商部門要積極培育“長(zhǎng)白山人參”品牌。2011年前指導(dǎo)“長(zhǎng)白山人參”商標(biāo)所有人打好品牌建設(shè)基礎(chǔ)，完成“中國(guó)吉林·長(zhǎng)白山人參”品牌的吉林省著名商標(biāo)認(rèn)定工作，2014年申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，協(xié)助商標(biāo)所有人申請(qǐng)“中國(guó)吉林·長(zhǎng)白山人參”商標(biāo)馬德里注冊(cè)，防止國(guó)際惡意搶注。

11、加大對(duì)我省人參品牌的保護(hù)力度。對(duì)省內(nèi)現(xiàn)有的著名商標(biāo)，如“長(zhǎng)白山人參”、“新開河人參”等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，發(fā)現(xiàn)有假冒商標(biāo)的，堅(jiān)決予以打擊，實(shí)施全程重點(diǎn)保護(hù)。

三、營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變

12、廣泛開展人參商品消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)，提振消費(fèi)信心。深入開展多種形式的人參消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)，依法發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，組建消費(fèi)教育隊(duì)伍、組織人參消費(fèi)

體察活動(dòng)，積極倡導(dǎo)明白消費(fèi)、放心消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)。

13、切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域人參食品安全監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大“食品安全示范店”的總量和覆蓋面，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全自律制度。

14、鼓勵(lì)幫扶有實(shí)力的人參系列產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)開展連鎖配送經(jīng)營(yíng)，拓寬銷售渠道，增設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾消費(fèi)。

15、大力開展“守合同重信用”創(chuàng)建活動(dòng)。在人參種植區(qū)域內(nèi)，積極組織人參生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展“守合同重信用”創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育“守合同重信用”的人參生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)和農(nóng)戶，并進(jìn)行廣泛的宣傳，努力營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、“信用吉林”的氛圍。

16、充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用，打造多角度全覆蓋的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)全面暢通的12315申（投）訴舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面提升12315申（投）訴舉報(bào)受理水平。繼續(xù)推進(jìn)12315“五進(jìn)”（進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村）工作，延伸消費(fèi)維權(quán)觸角，及時(shí)有效地調(diào)解糾紛，查處侵權(quán)案件。

17、培育和引導(dǎo)人參經(jīng)營(yíng)者開展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，為網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)12315進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，通過建立網(wǎng)上消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái)，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者建立健全消費(fèi)權(quán)益保護(hù)制度和措施，通過在網(wǎng)站設(shè)置消費(fèi)投訴舉報(bào)電子標(biāo)識(shí)鏈接等多種形式，多方位開辟消費(fèi)保護(hù)渠道，及時(shí)受理、處理消費(fèi)投訴舉報(bào)，及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處假冒偽劣、以次充好等違法行為，確保人參市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

18、認(rèn)真清理整頓人參經(jīng)營(yíng)主體資格。各級(jí)工商部門組織對(duì)轄區(qū)人參經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面清理，建立“經(jīng)濟(jì)戶口”和實(shí)行信用分類監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)、個(gè)體工商戶年檢工作，對(duì)人參經(jīng)營(yíng)者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)不具備條件和有重大違法行為的，依法查處其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。

19、推動(dòng)人參購(gòu)銷合同示范文本的推廣、使用。發(fā)揮“合同服務(wù)咨詢指導(dǎo)站”的作用，根據(jù)國(guó)家工商總局和省局制發(fā)的《種養(yǎng)殖合同示范文本》，大力推行《人參購(gòu)銷合同示范文本》，規(guī)范人參購(gòu)銷活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化人參種植、銷售的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后經(jīng)銷行為的管理力度，實(shí)施有針對(duì)性地指導(dǎo)服務(wù)，積極推廣使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本，指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂好農(nóng)業(yè)訂單合同書，對(duì)大宗的人參購(gòu)銷實(shí)行合同備案，提高合同訂單的簽約率和履約率，從源頭上維護(hù)人參生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

20、依法查處以下違法行為：一是無(wú)中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；二是銷售摻雜使假、以次充好的假冒偽劣人參商品；三是銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的人參商品；四是偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期限和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；五是利用廣告或媒體，對(duì)人參商品質(zhì)量、功效、適用范圍等做虛假宣傳；五是其他違反法律法規(guī)和規(guī)章的違法違規(guī)行為。

五、構(gòu)建人參市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度，探索人參市場(chǎng)科學(xué)監(jiān)管體系。

21、落實(shí)人參市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任制度。要充分發(fā)揮人參市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者的自我管理作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)人參市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者牢固樹立人參商品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，切實(shí)督促人參市場(chǎng)開辦者審驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，約定經(jīng)營(yíng)者責(zé)任和義務(wù)；認(rèn)真監(jiān)督市場(chǎng)內(nèi)人參經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，記好購(gòu)銷臺(tái)帳，履行質(zhì)量承諾，嚴(yán)把人參商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，防止不合格人參商品流入市場(chǎng)。

22、健全人參經(jīng)營(yíng)者索證索票制度。要積極引導(dǎo)人參經(jīng)營(yíng)者建立健全自律機(jī)制和管理制度，督促其在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨商資格，驗(yàn)明產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和合格證明，在人參經(jīng)營(yíng)者中推行記錄購(gòu)銷臺(tái)帳、保存購(gòu)銷發(fā)票、簽訂承諾書、實(shí)行信譽(yù)卡等制度，確保實(shí)現(xiàn)人參商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。

23、實(shí)施信用分類監(jiān)管制度。要與人參經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管制度相結(jié)合，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信情況，建立和完善人參經(jīng)營(yíng)者和商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，對(duì)信譽(yù)好的市場(chǎng)主體給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的市場(chǎng)主體予以警示或限期整改，并列為重點(diǎn)檢查對(duì)象；對(duì)多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)肅查處。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，提倡和引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。

24、嚴(yán)厲打擊利用合同進(jìn)行的欺詐行為。要加大對(duì)人參生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)合同行為的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊利

用合同進(jìn)行的各種欺詐行為，對(duì)以訂單推銷偽劣產(chǎn)品，訂而不收，以及利用合同騙取農(nóng)民財(cái)物、非法搶購(gòu)等違法行為，要依法予以查處；認(rèn)真檢查涉農(nóng)企業(yè)的簽約主體資格，審查其履約能力，防止無(wú)照或無(wú)履約能力的企業(yè)從事人參經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止坑農(nóng)、害農(nóng)問題的發(fā)生；堅(jiān)決打擊利用人參購(gòu)銷合同設(shè)立“霸王條款”、模糊條款等坑害參農(nóng)的違法行為。

25、依法加大對(duì)大案、要案的查處督辦力度。對(duì)已發(fā)生的涉及人參產(chǎn)品的大要案，要抓緊查辦，跟蹤查處，盡快結(jié)案。對(duì)久拖未決的案件，上級(jí)工商部門要做好督辦工作。對(duì)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善案件查處和上報(bào)制度。

26、建立完善舉報(bào)投訴處理機(jī)制。充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)、認(rèn)真處理群眾反映的有關(guān)人參產(chǎn)品的申訴、投訴糾紛。及時(shí)受理、調(diào)解人參商品消費(fèi)投訴，做到件件有回音，事事有結(jié)果。

第三篇：產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見

產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：為了加快各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府部門提出了產(chǎn)業(yè)的一些實(shí)施意見。下面我為大家整理了一些有關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家有所幫助。范文一為加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，培育...為了加快各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府部門提出了產(chǎn)業(yè)的一些實(shí)施意見。下面我為大家整理了一些有關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家有所幫助。

范文一

為加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《張掖市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(張政發(fā)〔2016〕48 號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就加快全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

牢樹綠色發(fā)展的理念，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政府扶持”的原則，采取“基地布局園區(qū)化、原料生產(chǎn)工廠化、菌種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、銷售加工專業(yè)化”的生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化食用菌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，扶持壯大龍頭企業(yè)，加快培育栽培基地，逐步走出一條“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)+食用菌產(chǎn)業(yè)”的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2016 年培育食用菌工廠化龍頭企業(yè) 1 個(gè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化栽培生產(chǎn)基地 1-2

個(gè)，生產(chǎn)食用菌菌棒 500 萬(wàn)個(gè)，栽培食用菌菌棒 500 萬(wàn)個(gè)。以高臺(tái)縣智杰農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，在新壩鎮(zhèn)、南華鎮(zhèn)、駱駝城鎮(zhèn)各落實(shí)香菇栽培試驗(yàn)示范基地 5 畝，企業(yè)同基地農(nóng)戶簽訂栽培合同和產(chǎn)品訂單，進(jìn)行香菇栽培加工銷售的試驗(yàn)示范，為發(fā)展壯大全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供有效借鑒。到2020 年，全縣培育 3 個(gè)以上食用菌栽培經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展 5 個(gè)以上食用菌栽培基地，食用菌栽培基地面積達(dá)到 1000 畝，年栽培各類食用菌菌棒 3000萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)鮮菌(菇)2200 萬(wàn)公斤以上，總產(chǎn)值達(dá)到 1.5 億元以上。

二、工作重點(diǎn)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以祁連山沿山冷涼地區(qū)的新壩鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展中低溫型草木腐食用菌，利用夏秋季的低溫優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)，輻射帶動(dòng)其他鎮(zhèn)發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。

(二)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好食用菌產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、投入品質(zhì)量監(jiān)管、菌種質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品質(zhì)量追溯及市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全縣、鎮(zhèn)、基地三級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，因地制宜、科學(xué)合理的發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食用菌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)培育營(yíng)銷隊(duì)伍，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食用菌營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮營(yíng)銷大戶、中介組織和加工企業(yè)的作用，健全完善促進(jìn)食用菌產(chǎn)品營(yíng)銷的政策體系，為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單生產(chǎn)、股份合作經(jīng)營(yíng)等形式將分散的栽培戶組織起來，形成“資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)

共擔(dān)”的食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體;引導(dǎo)和鼓勵(lì)食用菌栽培戶組建專業(yè)合作社，形成利益共同體，提高組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)品增值空間。積極鼓勵(lì)支持企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織提高食用菌產(chǎn)品的科技含量和附加值，利用民間資金、工商資本投資發(fā)展食用菌精深加工、新產(chǎn)品研發(fā)，針對(duì)不同區(qū)域人群研發(fā)不同口味、不同類型的食用菌產(chǎn)品，逐步向即食食品、休閑食品、保健食品、藥品、生物制品等延伸發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社建設(shè)食用菌菌渣回收綜合利用體系，充分利用菌渣生產(chǎn)動(dòng)物飼料、育苗基質(zhì)、有機(jī)肥等。力爭(zhēng)到2020 年全縣食用菌生產(chǎn)所需培養(yǎng)料基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和菌料循環(huán)化利用。

(五)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織創(chuàng)建食用菌名優(yōu)品牌，到 2020 年，創(chuàng)建省級(jí)以上食用菌名優(yōu)品牌 1 個(gè)、認(rèn)定食用菌有機(jī)食品 1 個(gè)，綠色食品 2 個(gè)。鼓勵(lì)支持從事食用菌生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人到國(guó)內(nèi)外參加各類產(chǎn)品推介會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流，提高我縣食用菌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府將食用菌產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)民增收和貧困戶精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓?？h上成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工信等單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)單位要高度重視，切實(shí)將食用菌產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期區(qū)域特色和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

來抓，擺在突出位置，列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，制定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和計(jì)劃，認(rèn)真研究解決食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，促進(jìn)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)加強(qiáng)政策扶持。充分發(fā)揮扶持政策的拉動(dòng)作用，重點(diǎn)對(duì)在本縣從事食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及科研實(shí)驗(yàn)推廣的企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、栽培戶等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2016 年，縣政府將從支農(nóng)發(fā)展資金中安排專項(xiàng)資金用于扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)快速布局，擴(kuò)大規(guī)模。

1.扶持建設(shè)食用菌設(shè)施棚室。

①對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚栽培食用菌的，每座日光溫室以實(shí)際貸款額度(最高不超過 50000 元)給予同期銀行基準(zhǔn)利率 50%的貸款貼息。每座鋼架大棚以實(shí)際貸款額度(最高不超過 20000 元)給予同期銀行基準(zhǔn)利率50%的貸款貼息。

②對(duì)在蔬菜產(chǎn)業(yè)園外連片新建 30 座以上(含 30 座)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室、鋼架大棚發(fā)展食用菌的，每座日光溫室(60m×9m)補(bǔ)助 5000 元;每座鋼架大棚(60m×9m)補(bǔ)助 2000 元。優(yōu)先解決供水、供電、通路等配套設(shè)施。安裝自動(dòng)卷簾機(jī)的，享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。

③在日光溫室、鋼架大棚配套層架式設(shè)施發(fā)展食用菌的，享受 2016 年縣委一號(hào)文件獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。

④對(duì)新建連體鋼架大棚(5 畝以上)并配套層架式設(shè)施發(fā)展食用菌的，每座連體鋼架大棚獎(jiǎng)勵(lì)資金 5 萬(wàn)元。

2.扶持發(fā)展食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)。從事食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)，按照《高

臺(tái)縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干扶持辦法》和《高臺(tái)縣小微企業(yè)兩創(chuàng)示范基地建設(shè)扶持辦法》的優(yōu)惠政策予以扶持，縣擔(dān)保公司擔(dān)保貸款優(yōu)先向食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)傾斜。

3.扶持發(fā)展食用菌栽培農(nóng)戶。對(duì)在日光溫室或鋼架大棚(1 畝以上)發(fā)展食用菌(香菇)的農(nóng)戶，縣財(cái)政給予一定的資金補(bǔ)助。企業(yè)和農(nóng)戶簽訂食用菌生產(chǎn)和產(chǎn)品收購(gòu)合同，企業(yè)提供菌棒，回收合格產(chǎn)品。農(nóng)戶按規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食用菌，按訂購(gòu)合同交售合格的食用菌產(chǎn)品。

(三)加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所的交流合作，在菌種選育、高效栽培、菌棚建造、菌渣利用、加工工藝等方面開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，提升食用菌產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。

(四)加強(qiáng)人才培育。加強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)，建立一支業(yè)務(wù)技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)隊(duì)伍，指導(dǎo)食用菌栽培農(nóng)戶按市場(chǎng)需求、菌種特性生產(chǎn)、加工銷售食用菌。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，營(yíng)造加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的輿論氛圍，宣傳食用菌栽培設(shè)施建造、菌種生產(chǎn)、栽培管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)等信息和食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型企業(yè)和農(nóng)戶，引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷，提升食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督考核。縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社延伸食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，開展食用菌產(chǎn)品的精深加工和高端產(chǎn)品研發(fā)，提升食用菌產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實(shí)際，制定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)

展實(shí)施方案，建立健全食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制。縣督查考核局把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入目標(biāo)考核，加大各鎮(zhèn)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的檢查考核力度，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，取得明顯成效。

高臺(tái)縣人民政府辦公室

2016 年 8 月 31 日

范文二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、中央九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》、山西省政府《關(guān)于推動(dòng)全省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》等相關(guān)文件精神，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本意見。

根據(jù)晉城城市特色、資源優(yōu)勢(shì)、文化消費(fèi)趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及新世紀(jì)城市發(fā)展規(guī)劃，把文化旅游、現(xiàn)代傳媒、藝術(shù)品、文體娛樂、動(dòng)漫影視和教育培訓(xùn)這 6 個(gè)行業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，形成以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。

---進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)太行山文化的研究保護(hù)和開發(fā)利用。加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合，以文促旅、以旅興文，以大型旅游節(jié)慶活動(dòng)為載體，推動(dòng)旅游和文化藝術(shù)活動(dòng)的發(fā)展。

---發(fā)展與大眾文化、體育、健康消費(fèi)相結(jié)合的文體娛樂產(chǎn)業(yè)。加快孫悟空主題公園、文化藝術(shù)中心、印刷工藝園區(qū)、太行山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，利用現(xiàn)有的文體宮、游泳館、跳水館，大力發(fā)展文藝娛樂業(yè)，積極申辦較大規(guī)模的體育競(jìng)賽，積極開展國(guó)內(nèi)外文化交流。

---發(fā)展具有晉城特色的會(huì)展業(yè)。結(jié)合晉城的人文資源、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)

濟(jì)特色等實(shí)際情況，充分利用新建的會(huì)展中心和已有的文體宮等有利條件，以及對(duì)一些破舊工廠進(jìn)行改造利用，形成多元的會(huì)展場(chǎng)館和獨(dú)特的會(huì)展環(huán)境。采用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，吸引和舉辦各種具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)品牌效應(yīng)的會(huì)展，形成會(huì)展、住宿、接待、旅游、購(gòu)物、交通、休閑、娛樂的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈，打開對(duì)外開放窗口，提升城市品位。

---發(fā)展與提高市民科學(xué)文化素質(zhì)相結(jié)合的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量以多種形式參與或獨(dú)立辦學(xué)，進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育、普通高等教育、成人教育、社區(qū)教育，推進(jìn)終身教育。大力發(fā)展專業(yè)知識(shí)、實(shí)用技能的各類培訓(xùn)業(yè)。

三、積極調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持文化骨干企業(yè)

充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，以需求為導(dǎo)向、品牌為龍頭、資產(chǎn)為紐帶、企業(yè)為主體，打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限，對(duì)全社會(huì)文化資源進(jìn)行整合。樹立“只求所在、只求所用、不求所有”的觀念，積極爭(zhēng)取并支持省級(jí)部門、省屬企業(yè)在我市投資文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引各方投資，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外著名文化企業(yè)來我市落戶。力爭(zhēng)在“十二五”期間，形成一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，具有晉城特色的文化產(chǎn)業(yè)群和文化骨干企業(yè)。

大力實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，充分利用太行山、趙樹理、上黨梆子等品牌優(yōu)勢(shì)，在教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、文化旅游等領(lǐng)域，培育一批名牌單位。充分利用女媧補(bǔ)天、精衛(wèi)填海、愚公移山、白馬拖疆、二十八宿等文化遺存，推出一批精品名作。扶持《白馬少年》《二十八宿傳奇》等動(dòng)漫企業(yè)做大做強(qiáng)，走向全國(guó)，走向世界，并鼓勵(lì)其形成相關(guān)鏈。

推進(jìn)文化企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，改變目前文化產(chǎn)業(yè)單位規(guī)模小、相對(duì)分散、難以形成社會(huì)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的狀況。積極創(chuàng)造條件組建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型文化企業(yè)集團(tuán)。充分利用山水、人文、地理等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展一批文化企業(yè)。在出版、文藝演出、體育、文化旅游、娛樂休閑、藝術(shù)品生產(chǎn)等行業(yè)中，扶持一批規(guī)?；?、集約化的骨干企業(yè)，并創(chuàng)造條件發(fā)展成為企業(yè)集團(tuán)。

四、加大財(cái)政的投入力度

各級(jí)財(cái)政要逐年增加對(duì)文化事業(yè)的資金投入，每年增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。市本級(jí)財(cái)政每年安排文化藝術(shù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 500 萬(wàn)元，重點(diǎn)用于市級(jí)文化單位的藝術(shù)創(chuàng)作和精品生產(chǎn)。“十二五”期間，政府對(duì)文化事業(yè)的投入比例要有明顯提高。

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。政府每年從煤炭可持續(xù)發(fā)展本金中拿出 5000萬(wàn)元作為基本金，以此吸收社會(huì)資金，滾動(dòng)發(fā)展，由市文化廣電新聞出版局管理，用于文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，用于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入，支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀文化企業(yè)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鹗褂梅秶缦拢?/p>

(一)經(jīng)市政府審定，每年公布 10 家優(yōu)秀文化企業(yè)，連續(xù) 2 年按企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)額的 50%獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)，按第一企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)額的 2%給予企業(yè)法定代表人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)鼓勵(lì)文化與科技結(jié)合的新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)，對(duì)市政府審定的優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)，給予每家最高不超過 50 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)建設(shè)符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研發(fā)中心和重點(diǎn)項(xiàng)目(試驗(yàn))

基地，給予最高不超過 200 萬(wàn)元研發(fā)資助。

(四)對(duì)原創(chuàng)動(dòng)畫片給予獎(jiǎng)勵(lì)。在中央電視臺(tái)主要頻道、省級(jí)少兒頻道黃金時(shí)段播出的二維原創(chuàng)動(dòng)畫片，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過 200萬(wàn)元。在中央臺(tái)播出的二維原創(chuàng)動(dòng)畫片，按片長(zhǎng)每分鐘 1600 元給予獎(jiǎng)勵(lì);在地方臺(tái)(省級(jí)電視臺(tái))播出的，按片長(zhǎng)每分鐘 1000 元給予獎(jiǎng)勵(lì);在市級(jí)電視臺(tái)播出的，按片長(zhǎng)每分鐘 500 元給予獎(jiǎng)勵(lì)。三維在二維的基礎(chǔ)上給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)。同一產(chǎn)品在多個(gè)電視臺(tái)播出，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)我市原創(chuàng)影視動(dòng)畫片獲得國(guó)際知名動(dòng)漫節(jié)(展)、國(guó)際 A 類電影節(jié)的主要獎(jiǎng)項(xiàng)和國(guó)家重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過 50萬(wàn)元;獲得省級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過 30 萬(wàn)元;獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過 10 萬(wàn)元;同一產(chǎn)品在多個(gè)獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按從高不重復(fù)原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)對(duì)我市數(shù)字出版產(chǎn)品、圖書報(bào)刊出版產(chǎn)品、音像出版產(chǎn)品等獲得“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)政府類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過 50 萬(wàn)元。

(七)從事電影發(fā)行、放映的電影公司及其他電影企業(yè)取得的收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。音像制品、電子出版物適用 13%的增值稅稅率，文化企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)用，按照稅法規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。

范文三

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對(duì)拓展體育發(fā)展空間，豐富旅游、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升

級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加就業(yè)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來，我縣在大力推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，體育彩票銷售快速增長(zhǎng)，體育旅游市場(chǎng)培育與開發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。圍繞國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開放橋頭堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，我省體育產(chǎn)業(yè)迎來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(云政發(fā)〔2011〕43 號(hào))文件精神，現(xiàn)提出以下貫徹實(shí)施意見。

一、發(fā)展思路和目標(biāo)

(一)發(fā)展思路

——努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次的體育需求。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、體育惠民方針，堅(jiān)持體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加強(qiáng)體育公共服務(wù)、完善

體育功能、提高體育整體水平的同時(shí)，不斷增加體育市場(chǎng)供給，努力向人民群眾提供健康豐富的體育產(chǎn)品和體育活動(dòng)場(chǎng)所，提高全民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。

——以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，大力培育和開拓體育市場(chǎng)。完善政策措施，廣泛引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金投入體育產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，提升體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，初步形成體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶。

——促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。充分利用我縣得天獨(dú)厚的氣候、地理?xiàng)l件，以中國(guó)云南高原體育基地建設(shè)為主軸，積極加強(qiáng)體育領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作，大力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，努力形成具有永平特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

(二)發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)體系;努力培育一批市場(chǎng)主體，做到管理規(guī)范、充滿生機(jī)活力的體育社會(huì)組織體系;形成以全民健身服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)，多業(yè)并舉、多種所有制共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)新格局;形成體育公共服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相互結(jié)合、體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

階段目標(biāo)：

2011 年—2015 年，打牢基礎(chǔ)階段。整合體育產(chǎn)業(yè)資源，提升體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在實(shí)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，體育產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。培育形成多樣性、多層次、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色體育消費(fèi)產(chǎn)品。基本形成多元投資體育產(chǎn)業(yè)體制和全民廣泛參與體育消費(fèi)機(jī)制。建立和完善體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)體系和統(tǒng)計(jì)體系。體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于合理，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。在“十二五”期間，力爭(zhēng)體育及有關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、增加值年增均增長(zhǎng) 5%左右。

2016 年—2020 年，鞏固提升發(fā)展階段。體育市場(chǎng)投資及消費(fèi)主體進(jìn)一步成熟，體育消費(fèi)市場(chǎng)不為擴(kuò)大，全民體育消費(fèi)水平顯著增加，一批現(xiàn)代體育企業(yè)成為體育市場(chǎng)主體，形成特色鮮明、在省內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)

體系。體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制基本建立，體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系較為完善。體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占社會(huì)就業(yè)人數(shù)比例明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比例明顯提高。

二、發(fā)展重點(diǎn)

結(jié)合我縣實(shí)際，突出特色，重點(diǎn)支持以下產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

(一)體育健身服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育體育健身市場(chǎng)，引導(dǎo)大眾體育健身消費(fèi)。緊密結(jié)合我省加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)“一批重點(diǎn)旅游城市和旅游縣(市、區(qū))、一批旅游小鎮(zhèn)、一批旅游特色村、一批國(guó)家森林公園、一批旅游

休閑度假類重大項(xiàng)目”的機(jī)遇，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“五個(gè) 一批”開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步開發(fā)不同檔次、不同類型的體育健身項(xiàng)目，加強(qiáng)群眾體育俱樂部建設(shè)。加大各類公共體育設(shè)施向社會(huì)開放力度，充分發(fā)揮公共體育設(shè)施功能。鼓勵(lì)各地因地制宜開發(fā)的培育具有地方特色的體育健身項(xiàng)目，加強(qiáng)我省民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目市場(chǎng)開發(fā)、推廣。

(二)體育旅游。協(xié)調(diào)推進(jìn)體育與旅游等有關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，不斷創(chuàng)新體育、旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，引導(dǎo)體育旅游業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮我省旅游文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以旅游業(yè)為依托，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與互補(bǔ)。抓住我省加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一秕”項(xiàng)目規(guī)劃。加大力度開發(fā)網(wǎng)球、登山、攀巖、探險(xiǎn)、定向運(yùn)動(dòng)、自行車、民族射弩等各具特色的體育旅游項(xiàng)目。充分發(fā)揮我縣戶外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥開展戶外運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷提升體育旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，積極開展體育特色旅游、全民健

身旅游、賽事專線旅游、民族民間體育旅游等服務(wù)。

(三)體育競(jìng)賽表演業(yè)。優(yōu)化資源配置，規(guī)范各類體育競(jìng)賽和體育表演的市場(chǎng)運(yùn)作。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自然人文資源特色舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦或以冠名、特許、指定、專營(yíng)等方式贊助體育賽事;積極引進(jìn)和舉辦大型體育競(jìng)賽表演，大力培育和開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、激活體育競(jìng)賽表演市場(chǎng);逐步建立競(jìng)賽中介機(jī)構(gòu)和競(jìng)賽經(jīng)紀(jì)人制度，帶動(dòng)有關(guān)傳媒、廣告、贊助等行業(yè)發(fā)展。

(四)體育用品業(yè)。利用我縣資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住我省建設(shè)中國(guó)面向西南開放橋頭堡的重大機(jī)遇，大力發(fā)展健身綠色健康營(yíng)養(yǎng)食品，積極承接省、州內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育一批體育用品銷售企業(yè)，創(chuàng)立本省知名品牌產(chǎn)品。

(五)體育彩票業(yè)。不斷研究探索我縣體育彩票市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，健全銷售管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)彩票公益金使用的監(jiān)管，提高使用效益，促進(jìn)我省體育彩票業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

三、基本措施

(一)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要高度重視促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;縣級(jí)體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段管理體育，把體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)體育工作全面發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容來抓實(shí)抓好。

(二)深化體育體制改革。堅(jiān)持政企分開，政事分開，政社會(huì)分開，營(yíng)利

性和非營(yíng)利性分開，充分發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除和防止對(duì)體育市場(chǎng)資源的限制和壟斷。加快有條件的體育經(jīng)營(yíng)事業(yè)單位的改制進(jìn)程，加大體育項(xiàng)目市場(chǎng)化動(dòng)作力度，促進(jìn)體育逐步走向社會(huì)、走向市場(chǎng)。調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，合理配置資源，財(cái)政資金重點(diǎn)投資城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施、體育教育、體育科研和難以產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)技體育項(xiàng)目。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)和拉動(dòng)作用，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與文化、電子信息等有關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)體育出版、體育媒介、體育廣告、體育會(huì)展、體育影視等有關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。

(三)加大投融資支持力度，發(fā)揮市場(chǎng)在體育資源配置中的作用。拓寬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源渠道。充分利用省人民政府每年從體育彩票公益金中安排 2000 萬(wàn)元作為全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要通過安排補(bǔ)助資金等方式，對(duì)符合重點(diǎn)支持方向的體育產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目和企業(yè)，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)、后期贖買和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方式給予扶持。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資設(shè)立體育類基金會(huì)，鼓勵(lì)境內(nèi)外組織與個(gè)人向基金會(huì)提供捐贈(zèng)和資助。支持有條件的體育企業(yè)通過項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措發(fā)展資金。鼓勵(lì)民間和境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，參與體育設(shè)施改造、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，參與興辦各類體育競(jìng)賽、健身娛樂、體育培訓(xùn)、信息咨詢等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，形成多元化投資主體新格局。

(四)完善和落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院體育行政部門確認(rèn)的新興體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，以及新辦獨(dú)立核算體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)和租用體育設(shè)施從事體育服務(wù)單位，按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)。

2.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)政部門撥付體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用房、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。為安置體育事業(yè)單位富余人員及下崗人員興辦的體育健身服務(wù)業(yè)，符合政策規(guī)定的實(shí)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

3.按照國(guó)家有關(guān)行政性收費(fèi)和有關(guān)稅法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的體育訓(xùn)練、競(jìng)賽、科研、教育以及直接為群眾健身服務(wù)等公益性體育設(shè)施、承擔(dān)國(guó)家培訓(xùn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員任務(wù)的訓(xùn)練基地，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.凡社會(huì)資金、民間資金出資舉辦面向青少年的業(yè)余體育俱樂部和興建校外體育活動(dòng)場(chǎng)所的，按照國(guó)家和我省社會(huì)力量辦學(xué)的優(yōu)惠政策予以扶持。

5.企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門，用于公益性體育活動(dòng)場(chǎng)所等《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)，在利潤(rùn)總額 12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予規(guī)定在稅前扣除。

6.企業(yè)發(fā)生的符合條件的體育產(chǎn)業(yè)廣告費(fèi)支出，允許按照稅法規(guī)定在稅前扣除。

7.符合條件的體育類非營(yíng)利性組織取得的符合條件的收入，可按照稅法有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策。

8.政府對(duì)用于群眾健身的體育設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并根據(jù)其向群眾開放的程度，在用水、用電等方面給予政策優(yōu)惠。

二○xx 年六月二十日

第四篇：廣西關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(最新)

廣西關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見（最新）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

推進(jìn)廣西農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展，是拓展農(nóng)業(yè)多種功能和拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是縱深推進(jìn)美麗生態(tài)鄉(xiāng)村和幸福美好家園建設(shè)的客觀選擇。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞93號(hào)）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、強(qiáng)化理念引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央和自治區(qū)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“轉(zhuǎn)方式、推融合、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促跨越”為總體要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，突出綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)村和農(nóng)旅融合，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，為“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與特色城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，新農(nóng)村建設(shè)與特色城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚與城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展統(tǒng)籌布局。堅(jiān)持多種業(yè)態(tài)與多元主體融合發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展壯大，加大創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展與培育新型主體力度，切實(shí)增強(qiáng)龍頭示范帶動(dòng)與增加社會(huì)資本投入。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與利益共享融合發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用；既要發(fā)揮新型主體帶動(dòng)，又要尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。同時(shí)，注重推進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸，注重提升內(nèi)生動(dòng)力與機(jī)制體制創(chuàng)新能力。堅(jiān)持平臺(tái)支撐與社會(huì)服務(wù)融合發(fā)展，著力于重大項(xiàng)目建設(shè)與財(cái)政傾斜支持，著力于信息平臺(tái)建設(shè)與成果綜合利用，著力于金融保險(xiǎn)發(fā)展與人才科技條件支撐。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局逐漸形成，推動(dòng)我區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，使農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)系日趨緊密，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

二、突出優(yōu)勢(shì)特色，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式

（四）推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)

將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有機(jī)融合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)等集中。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，整合專項(xiàng)資金，依托企業(yè)投資，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、物流、休閑觀光、旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，形成特色產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的深度融合，帶動(dòng)上下游多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)賓陽(yáng)、恭城、田東、富川和靈山5個(gè)示范縣以及一批鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)試點(diǎn)示范工作。升級(jí)風(fēng)貌改造工程，2016—2020年，結(jié)合旅游強(qiáng)縣建設(shè)，全區(qū)組織實(shí)施20個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，101個(gè)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。突出產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施差別化落戶政策，進(jìn)一步放寬南寧、柳州、桂林、玉林和其他設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的進(jìn)城落戶的戶籍準(zhǔn)入條件，全面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，全面實(shí)行居住證制度。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入各級(jí)人民政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善以低保制度為核心的社會(huì)救助體系，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障，多措并舉穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）

（五）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)林牧結(jié)合和種養(yǎng)加一體，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)，打造一批千億元大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。加快綠

色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，著重抓好農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜、植物殘葉和畜禽糞便等生態(tài)循環(huán)資源利用，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“豬—沼—果”、“稻魚共生”、“一蔗兩用”等生態(tài)循環(huán)模式。大力發(fā)展廣西綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開展西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)試點(diǎn)。加快推廣生豬全程高架網(wǎng)床+有益微生物等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。按照限制近海養(yǎng)殖規(guī)模、拓寬外海養(yǎng)殖空間，嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度、合理開發(fā)外海漁業(yè)資源，支持建設(shè)海洋牧場(chǎng)的總體要求，科學(xué)合理、統(tǒng)籌發(fā)展海洋漁業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展林下養(yǎng)雞、中草藥等林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)。完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立全程監(jiān)管質(zhì)量追溯制度。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化以東盟為重點(diǎn)的開放開發(fā)，深化桂臺(tái)和粵港澳周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)合作。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、科技廳等負(fù)責(zé)）

（六）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和加工園區(qū)建設(shè)，建立財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持精深加工企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)扶持糖料蔗、果蔬、繭絲綢、茶葉、中藥材、木薯、羅非魚等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通體系，加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，大力推廣農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接和農(nóng)校對(duì)接，鼓勵(lì)支持企業(yè)開設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，組織好中國(guó)—東盟博覽會(huì)農(nóng)業(yè)展、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等展銷促銷活動(dòng)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、供銷社、農(nóng)業(yè)廳等負(fù)責(zé)）

（七）拓展農(nóng)業(yè)多功能

大力推進(jìn)以南寧、柳州、桂林等市為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為中心，以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，創(chuàng)新推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，探索形成以設(shè)施、生態(tài)、觀光休閑、會(huì)展等為特征的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮廣西長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)眾多、民俗民情多樣、山水風(fēng)光美麗等特色優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極開拓山水田園、農(nóng)家樂、休閑養(yǎng)生、旅游互補(bǔ)、都市科普、漁樂休閑、節(jié)慶休閑等富有廣西特色的經(jīng)營(yíng)模式，加快發(fā)展長(zhǎng)壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游。注重彰顯桂風(fēng)壯韻，實(shí)施500個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)，對(duì)250個(gè)傳統(tǒng)村落文化進(jìn)行保護(hù)發(fā)展。推進(jìn)“環(huán)南寧市森林休閑旅游圈建設(shè)”，積極開發(fā)建設(shè)各類城郊型森林公園、森林莊園、森

林人家，努力建成生態(tài)保護(hù)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的示范性標(biāo)桿。挖掘傳承農(nóng)耕文化和特色民俗文化，做好“那”文化、龍脊梯田等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)?？v深推進(jìn)美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)村融合、農(nóng)旅融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委、林業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、鄉(xiāng)村辦、民政廳等負(fù)責(zé)）

（八）創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，大力創(chuàng)新應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)，合理運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的遙感航拍規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)實(shí)行全程監(jiān)測(cè)，建立信息預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和一批商務(wù)配送中心，完善綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)發(fā)展大型機(jī)械租賃、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施設(shè)備和物業(yè)租賃等生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品定制服務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳等負(fù)責(zé)）

（九）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能布局。加快開展“小塊并大塊”土地整治，引導(dǎo)和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。提升國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平，加大力度創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（含林業(yè)、農(nóng)墾），2016年基本建成30個(gè)自治區(qū)級(jí)、100個(gè)縣級(jí)和100個(gè)鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃，扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品或多村一品。依托我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)，突出針對(duì)果、菜、茶、藥等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批具有廣西生態(tài)特色、地域標(biāo)識(shí)特色和民族產(chǎn)業(yè)特色的大品牌。創(chuàng)新科研體制機(jī)制，依托國(guó)家、自治區(qū)園區(qū)和整合農(nóng)業(yè)科研院所、廣西創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等技術(shù)力量，培育壯大一批育種育苗、栽培管理等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用企業(yè)集群。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)墾局、林業(yè)廳，廣西農(nóng)科院等負(fù)責(zé)）

（十）支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

結(jié)合廣西扶貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，重點(diǎn)針對(duì)5000個(gè)貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，做好貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合各部門資金和資源等，大力支持發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展扶貧小額信貸和貧困地區(qū)電商，加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。建立健全龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)模式，讓貧困農(nóng)戶更多參與產(chǎn)業(yè)增值收益分配。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作。（自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、金融辦、旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé)）

三、突出主體支撐，推動(dòng)多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)

（十一）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、開展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和電商銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)土地流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索和鼓勵(lì)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的形式組建土地股份合作社。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目，用于扶持的項(xiàng)目資金通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)等方式直接通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付至經(jīng)營(yíng)主體賬戶。支持新型社會(huì)化服務(wù)主體開展代耕代種、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種和種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)。實(shí)施龍頭企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)、農(nóng)墾、水產(chǎn)畜牧重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)“產(chǎn)—加—銷”一體化建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，打造一批大品牌，示范帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局等負(fù)責(zé)）

（十二）發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)

加快供銷合作社綜合改革，推進(jìn)組織體系、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、合作方式、農(nóng)村金融體系、聯(lián)合社治理機(jī)制等方面創(chuàng)新。深入推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，建立健全供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加快對(duì)網(wǎng)絡(luò)空白和薄弱地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局。新建和改造提升一批輻射帶動(dòng)系統(tǒng)發(fā)展的社有企業(yè)，培育一批有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)。推動(dòng)供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有效對(duì)接，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程、綜合性服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)

態(tài)，搭建區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)。拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)延伸，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)資配送中心、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，把供銷合作社打造成全區(qū)性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。（自治區(qū)供銷社等負(fù)責(zé)）

（十三）積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

加快推動(dòng)我區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟改革發(fā)展。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)培育發(fā)展工作機(jī)制，依法依規(guī)建設(shè)完善一批行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的行業(yè)自律、教育培訓(xùn)、品牌營(yíng)銷、組織交流、信息發(fā)布、咨詢服務(wù)等方面的作用。轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)職能和購(gòu)買服務(wù)，將質(zhì)量檢測(cè)、信用評(píng)估等適合行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能移交行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建、統(tǒng)一營(yíng)銷等多種聯(lián)盟方式建設(shè)。（農(nóng)業(yè)廳、科技廳負(fù)責(zé)）

（十四）鼓勵(lì)社會(huì)資本投入

充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的廣西特色種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。實(shí)行國(guó)家相關(guān)扶持政策對(duì)各類社會(huì)資本投資項(xiàng)目同等對(duì)待。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?？梢陨虡I(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會(huì)資本全面開放。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé)）

四、突出機(jī)制創(chuàng)新，建立多形式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)方式

（十五）建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，合理確定收購(gòu)價(jià)格，形成穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作

社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系，設(shè)立共同營(yíng)銷基金，打造聯(lián)合品牌，實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到戶，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。各地人民政府可探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財(cái)政投入或政策支持的承包經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤(rùn)分配機(jī)制，切實(shí)保障土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股部分的收益。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀監(jiān)局，廣西保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（十六）健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高管理水平。完善龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，國(guó)家相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤。完善工商資本租賃農(nóng)地準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，推廣實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整等計(jì)價(jià)方式。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為，建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)分級(jí)備案制度。與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保等相結(jié)合，探索構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體契約意識(shí)，鼓勵(lì)制定適合農(nóng)村特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)方法體系。鞏固和完善“合同幫農(nóng)”機(jī)制，制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，維護(hù)雙方合法權(quán)益。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、司法廳、工商局，人民銀行南寧中心支行等負(fù)責(zé)）

（十七）提高公共服務(wù)水平

以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引

導(dǎo)高等院校、科研院所開展農(nóng)技服務(wù)，鼓勵(lì)科技特派員深入一線為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。積極探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購(gòu)買、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）

五、突出服務(wù)體系，提供多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支持條件

（十八）健全財(cái)稅支持機(jī)制

完善稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍。落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。各級(jí)財(cái)政要整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，保障對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的投入，預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用和管理方式，研究通過政府和社會(huì)資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動(dòng)社會(huì)資金投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、國(guó)稅局、地稅局等負(fù)責(zé)）

（十九）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)

完善農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系，大力推廣田東“農(nóng)金村辦”模式，在行政村建立“‘三農(nóng)’金融服務(wù)室”，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”；加快培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)；推動(dòng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)全覆蓋。加大財(cái)稅政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將更多資源投向“三農(nóng)”，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信貸投放規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地（含林地）經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈金融模式支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。組建自治區(qū)級(jí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市縣建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和覆蓋面，加快推進(jìn)糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。（自治區(qū)金融辦、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行，廣西銀監(jiān)局，廣西保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)常態(tài)化、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)

改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程。完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、供電、供水、停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、旅客服務(wù)中心等配套設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才和科技支撐，加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級(jí)包裝等科技創(chuàng)新。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳、商務(wù)廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、旅游發(fā)展委、通信管理局等負(fù)責(zé)）

（二十一）落實(shí)主體責(zé)任

全區(qū)各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜探索融合發(fā)展模式?？h級(jí)人民政府推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要有抓手有平臺(tái)，制定具體實(shí)施方案，尤其要以“10+3”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糖料蔗“雙高”基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建等載體為抓手，多措并舉，落實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神，抓緊制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。自治區(qū)發(fā)展改革委要按照國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào)文件和本意見要求牽頭抓好試點(diǎn)工作，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和評(píng)估，每年將工作進(jìn)展情況報(bào)告自治區(qū)人民政府。（全區(qū)各級(jí)人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）

第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

《關(guān)于加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

市農(nóng)委

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)，充分保障市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、發(fā)展思路

加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；卟松a(chǎn)基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城郊保障性常年基本菜地，提高蔬菜基地生產(chǎn)能力。以發(fā)展名優(yōu)特色蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力培育地方區(qū)域品牌，積極發(fā)展蔬菜精深加工，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)附加值。突出抓好新技術(shù)新品種引進(jìn)創(chuàng)新，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)蔬菜，提升蔬菜質(zhì)量安全水平，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在245萬(wàn)畝左右，城郊保障性常年基本菜地30萬(wàn)畝以上，精細(xì)菜比例達(dá)到70％，良種覆蓋率達(dá)到96％，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率達(dá)到80％，蔬菜質(zhì)量安全合格率達(dá)到98％以上；培育蔬菜加工產(chǎn)業(yè)集群，新增蔬菜加工能力30萬(wàn)噸以

上。

三、工作措施

（一）科學(xué)布局“菜籃子”基地。按照生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、調(diào)控保障有力、檔期供應(yīng)均衡的要求，科學(xué)布局“菜籃子”基地，大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展，加快“菜籃子”基地建設(shè)的提檔升級(jí)，建立穩(wěn)定的城郊保障性常年基本菜地，保障“菜籃子”

產(chǎn)品有效供給。

1．設(shè)施蔬菜基地。采取“線、面”結(jié)合方式，在我市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域大力發(fā)展設(shè)施蔬菜。一是在彭州市、都江堰市、崇州市、雙流縣建設(shè)一定數(shù)量的蔬菜種子、種苗生產(chǎn)繁育智能溫室；二是在新都區(qū)、彭州市、崇州市、雙流縣、郫縣建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)基地；三是在其他蔬菜主產(chǎn)區(qū)域建設(shè)一批由專合組織、家庭農(nóng)莊和農(nóng)戶投資的簡(jiǎn)易大棚（含中小棚）蔬菜生產(chǎn)基地。

2．特色蔬菜基地。在彭州市、金堂縣、崇州市、都江堰市、青白江區(qū)、大邑縣、邛崍市、雙流縣、郫縣，重點(diǎn)發(fā)展萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等特色優(yōu)勢(shì)蔬菜，建設(shè)一批特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。

3．規(guī)模蔬菜基地。在彭州市、郫縣、雙流縣、新津縣、新都區(qū)、溫江區(qū)和龍泉驛區(qū)，建設(shè)一批規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，不斷完善蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)蔬菜基地提檔升級(jí)。

4．區(qū)域合作基地。進(jìn)一步強(qiáng)化與德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、攀枝花、阿壩、涼山等市（州）的區(qū)域合作，建設(shè)若干個(gè)經(jīng)過申報(bào)、認(rèn)證和授牌的“菜籃子”生產(chǎn)基地，其中，在阿壩州主要建設(shè)白菜類秋淡補(bǔ)充基地，在涼山州、攀枝花市主要建設(shè)茄果類春淡補(bǔ)充基地，在德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市主要建設(shè)都市蔬菜和加工蔬菜補(bǔ)充基地。

（二）進(jìn)一步做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高端。充分發(fā)揮成都在中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高端蔬菜產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)，抓好蔬菜新品種、新技術(shù)展示園和工廠化制種、育苗中心建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜物流市場(chǎng)體系建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，著力拓展終端市場(chǎng)；突出萵筍、大蒜、芹菜、韭黃、辣椒、榨菜、大白菜、蘿卜等成都優(yōu)勢(shì)特色蔬菜主導(dǎo)品種，做大規(guī)模，做強(qiáng)品牌。

（三）大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善企業(yè)與專合組織、家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“龍頭企業(yè)＋專合組織＋家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“園區(qū)（基地）+專合組織＋家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”等生產(chǎn)模式，發(fā)展蔬菜初加工，提高生產(chǎn)組織化程度。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“專超對(duì)接”，建立專業(yè)合作組織與零售商之間穩(wěn)定直接的購(gòu)銷關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

（四）積極打造知名蔬菜品牌。幫助龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)莊等積極申報(bào)品牌，適時(shí)舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，進(jìn)一步提高成都蔬菜產(chǎn)品品牌知名度。充分利用“牧馬山二荊條辣椒”、“唐元韭黃”、“成都蒜苔”、“新都泡菜”、“廣樂泡菜”、“杜二哥泡菜”等品牌優(yōu)勢(shì)，合力打造“天府”蔬菜品牌，積極創(chuàng)建全國(guó)知名品牌。

（五）大力發(fā)展蔬菜加工。一是強(qiáng)化蔬菜就地分級(jí)、凈菜加工以及包裝等處理能力建設(shè)，提高蔬菜精細(xì)化加工率，提高蔬菜產(chǎn)品附加值；二是加強(qiáng)蔬菜冷鏈體系建設(shè)，在蔬菜基地就近建設(shè)氣調(diào)庫(kù)，延長(zhǎng)蔬菜供應(yīng)時(shí)段；三是在鞏固我市泡菜和豆瓣等調(diào)味品加工優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展脫水蔬菜等精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）提升蔬菜質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大品牌培育和認(rèn)證力度，在全面發(fā)展無(wú)公害蔬菜的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高端的綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜發(fā)展。配套完善市場(chǎng)、基地檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)；繼續(xù)推行蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立蔬菜從“田地”到“餐桌”全過程的監(jiān)控機(jī)制和質(zhì)量追溯體系。

四、扶持政策

（一）支持科技創(chuàng)新。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)對(duì)蔬菜生產(chǎn)、蔬菜加工及新品種、新產(chǎn)品、新工藝科研和推廣項(xiàng)目給予支持。同時(shí)，市科技部門對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以立項(xiàng)支持。

（二）支持規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。對(duì)建設(shè)1000畝以上規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地的業(yè)主，區(qū)（市）縣政府優(yōu)先安排土地綜合整治等涉農(nóng)項(xiàng)目，完善田、水、路等基地基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)新獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的業(yè)主，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政按政策給

予一次性補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）鼓勵(lì)良種繁育體系建設(shè)。支持企業(yè)投資建設(shè)蔬菜良種秧苗繁育供應(yīng)中心。對(duì)業(yè)主建立智能化、工廠化蔬菜良種秧苗繁育供應(yīng)中心，育苗面積在10畝以上、連續(xù)兩年畝均產(chǎn)銷蔬菜商品苗在30萬(wàn)苗以上的，市財(cái)政給予業(yè)主每畝5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼；支持蔬菜專合組織實(shí)施統(tǒng)一育苗。對(duì)實(shí)行統(tǒng)一育苗且種植面積在1000畝以上的，市財(cái)政按照其購(gòu)買蔬菜良種價(jià)格的10％的比例給予補(bǔ)貼；對(duì)引進(jìn)的外來高科技企業(yè)，建立蔬菜育種、制種和工廠化育苗基地且投資在3000萬(wàn)元以上的，市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政給予基礎(chǔ)設(shè)施配套支持，市農(nóng)發(fā)投公司按相關(guān)政策給予項(xiàng)目擔(dān)保、委托貸款或生產(chǎn)性融資支持。

（四）支持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；亟ㄔO(shè)。對(duì)業(yè)主建設(shè)100畝以上規(guī)?；O(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，區(qū)（市）縣政府優(yōu)先安排土地綜合整治等涉農(nóng)項(xiàng)目，支持完善田、水、路等基地基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)業(yè)主建設(shè)20畝以上標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，在大棚正式投產(chǎn)后，由市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政給予

業(yè)主每畝2000元一次性補(bǔ)貼。

（五）支持蔬菜銷售企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)與基地農(nóng)戶直接對(duì)接從事蔬菜銷售的企業(yè)（或?qū)：辖M織），從事蔬菜分級(jí)、貯藏、保鮮、凈菜加工以及包裝等且實(shí)際投資在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，比照市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持，市農(nóng)發(fā)投公司給予項(xiàng)目擔(dān)?；蛭匈J款，并予以貸款利息50%的貼息支持；對(duì)在中心城區(qū)設(shè)立直銷網(wǎng)絡(luò)的，優(yōu)先辦理蔬菜運(yùn)輸車入城準(zhǔn)入證。

（六）支持創(chuàng)建知名品牌。對(duì)新獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“四川省著名商標(biāo)”、“四川省名牌產(chǎn)品”和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的龍頭企業(yè)（專合組織），市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政按我市品牌發(fā)展政策給予一次性補(bǔ)貼。

本意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

《關(guān)于加快推進(jìn)伏季水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》

市農(nóng)委

為將我市龍泉山脈打造成為國(guó)內(nèi)一流的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效生態(tài)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，做大做強(qiáng)我市伏季水果產(chǎn)業(yè)，并兼顧龍泉山脈生態(tài)屏障建設(shè)，現(xiàn)就加快推進(jìn)伏季水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如

下實(shí)施意見。

一、發(fā)展思路

以龍泉山脈區(qū)域的龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣、雙流縣四區(qū)縣（以下簡(jiǎn)稱四區(qū)縣）為核心，重點(diǎn)發(fā)展枇杷、桃、早熟梨和鮮食葡萄四大優(yōu)勢(shì)特色水果。積極開展伏季水果新品種的引進(jìn)、選育和推廣，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高良種比例和果品質(zhì)量。加快配套新技術(shù)的集成創(chuàng)新和推廣，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)全面升級(jí)。支持果品流通及加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)伏季水果產(chǎn)業(yè)鏈。著力改善龍泉山脈生態(tài)環(huán)境，依托伏季水果產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展觀光旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互

動(dòng)，提高伏季水果產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2011年，龍泉驛區(qū)、雙流縣各新發(fā)展葡萄1萬(wàn)畝，青白江區(qū)新發(fā)展桃1萬(wàn)畝，金堂縣新發(fā)展桃3萬(wàn)畝；建設(shè)中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、出口備案、有機(jī)和綠色認(rèn)證基地5萬(wàn)畝；打造總面積1.8萬(wàn)畝的9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范片，輻射帶動(dòng)龍泉山脈68萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)伏季水果產(chǎn)業(yè)帶建

設(shè)。

三、工作措施

（一）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照產(chǎn)業(yè)布局合理、水土保持良好、品種搭配適度、生態(tài)旅游提升的要求，2009年內(nèi)高質(zhì)量完成《成都市伏季水果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，四區(qū)縣要結(jié)合土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，做好當(dāng)?shù)胤舅a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新發(fā)展區(qū)要避開林地，林地中已種植的伏季水果應(yīng)逐

步退出林地或?qū)嵤┧帘３指脑臁?/p>

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專合組織采取土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、股份合作經(jīng)營(yíng)等方式，新建一批規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化伏季水果種植基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專合組織按照中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、歐洲農(nóng)業(yè)良好標(biāo)準(zhǔn)和出口備案認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

（三）加大新品種培育推廣力度。依托農(nóng)業(yè)科研院所技術(shù)力量，在龍泉驛區(qū)建設(shè)桃品種資源圃，在雙流縣建設(shè)枇杷品種資源圃，篩選適宜我市發(fā)展的品種，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，提高我市伏季水果的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）大力推廣果樹間套作。結(jié)合龍泉山脈生態(tài)植被恢復(fù)，開展立體栽培，在果園行間套種耐陰植物和豆科等植物，提高植被覆蓋率，改善果園的景觀效果。2009年，四區(qū)縣要各

建一個(gè)果樹間套作示范片。

（五）推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。結(jié)合伏季水果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，配套發(fā)展特色農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游。四區(qū)縣要根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)，著力打造1－2個(gè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的亮點(diǎn)。

（六）打造地域品牌。借助各類平臺(tái)，加大品牌宣傳推廣力度，提升“龍泉水蜜桃”、“雙流枇杷”、“成都早熟梨”、“龍泉巨峰葡萄”等產(chǎn)品的知名度，重點(diǎn)推介擁有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。四區(qū)縣要逐步統(tǒng)一鮮果包裝和標(biāo)識(shí)，積極開展與國(guó)內(nèi)外水果營(yíng)銷企業(yè)的合作，整體提升我市伏季水果形象。

（七）完善產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步加大對(duì)水果儲(chǔ)藏保鮮和深加工的扶持力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名水果銷售及加工龍頭企業(yè)到我市投資建廠，延長(zhǎng)水果銷售期，提高水果加工轉(zhuǎn)化能力，增加水

果產(chǎn)業(yè)附加值。

四、扶持政策

（一）支持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織新建500畝以上集中成片的桃、枇杷、早熟梨、葡萄標(biāo)準(zhǔn)化基地，市、區(qū)（市）縣政府將在配套道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上予以扶持。對(duì)通過中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、出口備案、有機(jī)和綠色認(rèn)證的500畝以上集中連片的新建標(biāo)準(zhǔn)化基地，由政府支農(nóng)政策性資金給予50元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合貸款條件的基地建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予委托貸款、擔(dān)保貸款等融資扶持。

（二）支持新品種資源圃建設(shè)。對(duì)伏季水果良種繁育體系建設(shè)及新品種選育和引進(jìn)推廣給

予科技立項(xiàng)支持。

（三）支持建立標(biāo)準(zhǔn)化核心示范片。對(duì)面積在2000畝以上的核心示范片，市、區(qū)縣政府除了在配套水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予扶持外，政府支農(nóng)政策性資金將給予每個(gè)核心

示范片10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持打造龍泉山脈生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。對(duì)參與果樹間套作種植的龍頭企業(yè)、專合組織及農(nóng)戶，凡符合貸款條件的，將優(yōu)先給予委托貸款、擔(dān)保貸款或貸款貼息等扶持。

（五）支持品牌宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷。鼓勵(lì)四區(qū)縣統(tǒng)一伏季水果果品包裝、標(biāo)識(shí)，提高采后分級(jí)包裝水平，市農(nóng)發(fā)投公司對(duì)參與貼牌生產(chǎn)的龍頭企業(yè)給予補(bǔ)貼，市商物投公司對(duì)品牌宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷予以支持。

（六）鼓勵(lì)發(fā)展伏季水果精深加工。將投資規(guī)模在5000萬(wàn)元以上的新落戶伏季水果加工項(xiàng)目納入市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，給予優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，委托貸款、擔(dān)保貸款、貸款

貼息和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)立項(xiàng)等支持。

《成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資指南》

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分布

（一）糧油產(chǎn)業(yè)

水稻：主要在邛崍、蒲江、大邑、崇州、彭州、都江堰、金堂、新津等近遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)示范基地；主要在彭州、崇州、新都、郫縣等區(qū)（市）縣建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水稻制種基地，打造全省雜交水稻制種中心。

“雙低”油菜：主要在溫江、崇州、雙流、新津、大邑、邛崍、蒲江等近遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣發(fā)展“雙低”油菜規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和制種基地；在溫江區(qū)建設(shè)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的油菜科技研發(fā)平臺(tái)。

主要在上述區(qū)域發(fā)展國(guó)標(biāo)一、二、三級(jí)精制、免淘、袋裝優(yōu)質(zhì)米系列產(chǎn)品和以優(yōu)質(zhì)米為原料的方便食品加工，稻谷的綜合利用加工，“雙低”油菜籽色拉油、精制調(diào)和油系列產(chǎn)品

加工，以及紅薯、馬鈴薯深加工。

（二）畜禽產(chǎn)業(yè)

生豬：在近遠(yuǎn)郊無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)（市）縣建設(shè)成都市優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)出口基地；主要在大邑、邛崍、雙流等縣（市）建設(shè)純外血優(yōu)良種豬繁育基地。以邛崍、蒲江、大邑、崇州等縣（市）為中心，建立生豬精深加工和豬鬃、豬皮、豬血、腸衣等副產(chǎn)物加工產(chǎn)業(yè)集群，打

造“川豬”屠宰加工出口基地。

小家禽畜：主要在雙流、新津、崇州、彭州、郫縣、青白江等區(qū)（市）縣建設(shè)肉雞生產(chǎn)基地；在雙流、彭州、邛崍、崇州、新津、蒲江、大邑等縣（市）建設(shè)水禽生產(chǎn)基地；在大邑、雙流、彭州、新都、金堂等區(qū)（市）縣建設(shè)禽蛋生產(chǎn)基地；主要在新津、蒲江、大邑等縣建立兔養(yǎng)殖基地。主要在崇州、大邑、新津、新都、彭州、雙流等區(qū)（市）縣建設(shè)小家禽畜良種繁育基地，打造全省小家禽畜種源基地。主要在崇州、新津、雙流、彭州、大邑等縣（市）發(fā)展禽肉、禽蛋、兔肉精深加工和羽絨、兔皮等副產(chǎn)物加工。

牛羊：主要在金堂、邛崍等縣（市）發(fā)展奶源基地，在遠(yuǎn)郊區(qū)丘陵山區(qū)發(fā)展肉牛、肉羊

生產(chǎn)基地。

（三）蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)

蔬菜：主要在雙流、彭州、郫縣、新都、新津等區(qū)（市）縣建設(shè)常年性、高標(biāo)準(zhǔn)的城市蔬菜基地；在彭州、都江堰、蒲江、郫縣、金堂等區(qū)（市）縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)外銷蔬菜基地；在龍門山脈、龍泉山脈一帶發(fā)展反季節(jié)蔬菜基地；在邛崍、崇州、蒲江、大邑等縣（市）建設(shè)秋淡蔬菜生產(chǎn)基地；在龍泉山脈丘陵地區(qū)建設(shè)二荊條辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；在彭州、溫江等區(qū)（市）建設(shè)優(yōu)質(zhì)大蒜基地；在大邑、龍泉驛、青白江等縣（區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化榨菜基地。主要在新都、都江堰、郫縣、大邑、龍泉驛等區(qū)（市）縣發(fā)展泡菜、脫水蔬菜、速凍菜、蔬菜汁和蔬菜休閑系列食品等精深加工和蔬菜儲(chǔ)藏、保鮮；在彭州、龍泉驛、雙流等區(qū)（市）縣建

設(shè)蔬菜現(xiàn)代營(yíng)銷體系。

食用菌：主要以金堂縣為核心，建設(shè)木腐菌生產(chǎn)基地和加工企業(yè)集群；以大邑縣為核心，建設(shè)草腐菌生產(chǎn)基地和加工企業(yè)集群；在郫縣、雙流等地建設(shè)珍稀食用菌生產(chǎn)基地和加工企業(yè)集群。打造西部最大的食用菌生產(chǎn)加工基地。

（四）花卉產(chǎn)業(yè)

主要在錦江、溫江、郫縣等縣（區(qū)）發(fā)展鮮切花、盆花、觀葉植物，在溫江、郫縣、都江堰等區(qū)（市）縣發(fā)展綠化苗木和川派盆景，在彭州等區(qū)（市）縣發(fā)展蘭花、牡丹等特色花卉。主要在錦江、溫江等地建設(shè)花卉苗木現(xiàn)代營(yíng)銷體系。

（五）水果產(chǎn)業(yè)

柑桔：主要在龍泉山丘陵地區(qū)的金堂、新津和蒲江的五面山、長(zhǎng)丘山地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑桔

生產(chǎn)基地。

獼猴桃：主要在龍門山脈的都江堰、邛崍、彭州、蒲江等縣（市）建設(shè)優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)

基地。

伏季水果：主要在龍泉驛、雙流、青白江、金堂等縣（區(qū)）建設(shè)水蜜桃、枇杷、早熟梨

等伏季水果生產(chǎn)基地。

冬草莓：主要在雙流縣建設(shè)冬草莓生產(chǎn)基地。

主要在龍泉驛、雙流、金堂等地發(fā)展果汁、飲料、罐頭、果酒等水果的精深加工，采后處理及貯藏保鮮，以及水果現(xiàn)代營(yíng)銷體系。

（六）茶桑產(chǎn)業(yè)

茶葉：主要在龍門山、長(zhǎng)秋山一帶的蒲江、邛崍、都江堰、崇州、大邑等縣（市）的丘陵山區(qū)建立名優(yōu)茶葉出口基地和特色茶葉基地；以蒲江縣、邛崍市為中心，發(fā)展名優(yōu)茶加工和茶葉副產(chǎn)物提取產(chǎn)業(yè)；以蒲江縣、都江堰市為中心，打造茶葉觀光旅游、茶文化和茶葉交

易基地。

蠶桑：主要在金堂、邛崍、大邑等縣（市）建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化蠶?；?，發(fā)展蠶絲精

深加工和副產(chǎn)物提取產(chǎn)業(yè)。

（七）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)

主要在都江堰、彭州、大邑、邛崍等縣（市）建設(shè)冷水魚規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地；在新津、雙流、崇州、蒲江等縣（市）建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)品基地；主要在雙流、新津、都江堰、邛崍、大邑等縣（市）發(fā)展水產(chǎn)品精深加工與出口養(yǎng)殖基地；主要在新津、龍泉驛、雙流、成華等縣（區(qū)）建設(shè)水產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷體系；在彭州市建設(shè)鱘魚及魚籽醬加工基地；以成華、溫江、郫縣等縣（區(qū)）為依托建設(shè)都市休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（八）林竹、中藥材產(chǎn)業(yè)

林竹：主要在邛崍、大邑、彭州、崇州、蒲江、雙流、金堂、青白江等區(qū)（市）縣發(fā)展工業(yè)原料林基地，在邛崍、大邑、崇州、蒲江等縣（市）發(fā)展材用竹基地，主要在雙流、都

江堰、崇州等縣（市）發(fā)展筍用竹基地。

中藥材：主要在彭州、都江堰、大邑、崇州等縣（市）發(fā)展川芎、郁金、黃連、黃柏等規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和中藥材良種繁育基地，發(fā)展川芎加工和有效成分提取，開發(fā)郁金

產(chǎn)品等。

（九）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

主要在近遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣發(fā)展以本市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技改，引進(jìn)利用先進(jìn)加工技術(shù)和先進(jìn)加工機(jī)械設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校合作，建立技術(shù)研發(fā)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)集中，逐步形成企業(yè)集群集約發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展“村企合作”，發(fā)展“一村一品”，建設(shè)加工專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品原料基地。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建品牌。

（十）農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)

主要在龍泉驛區(qū)、雙流縣建立成都市農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，在近遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)域建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)村流通合作組織。依托主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子交易商務(wù)平

臺(tái)。

（十一）生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)

主要在金堂、雙流、崇州、大邑、邛崍、彭州、溫江、新都等區(qū)（市）縣發(fā)展以農(nóng)作物秸稈、菌渣、植物殘?bào)w、畜禽糞便等廢棄物為原料加工轉(zhuǎn)化進(jìn)行生物基產(chǎn)品、生物燃料和生物能源生產(chǎn)的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（十二）休閑觀光農(nóng)業(yè)

主要在城郊區(qū)發(fā)展以花卉、果樹種植和城市生態(tài)屏障體系建設(shè)等為載體，集觀光、勞動(dòng)實(shí)踐、趣味活動(dòng)為一體的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)；主要在近遠(yuǎn)郊平原地區(qū)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地等為載體的鄉(xiāng)村旅游觀光農(nóng)業(yè)；主要在丘陵山區(qū)結(jié)合退耕還林、天然林保護(hù)和優(yōu)質(zhì)特色茶葉、水果基地建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)。

投資扶持政策

（一）鼓勵(lì)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

1、對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶參與，按照《成都市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)規(guī)范》及相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新建的規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、制種、良種繁育基地，根據(jù)業(yè)主申請(qǐng)，可執(zhí)行成委辦〔2005〕37號(hào)文關(guān)于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，或?qū)I(yè)主投入基地內(nèi)道路、水利等主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分給予30％-40%的補(bǔ)助。

2、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目，投資在500萬(wàn)元以上的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按投資總額的10％-30%予以參股扶持（撤股時(shí)間合同約定，下同），屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，除可予以參股扶持外，另予以基地建設(shè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息（擔(dān)保、委托、貼息均不超過三年，擔(dān)保、委托后不再貼息，下同）。

3、對(duì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專合組織新建規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化的基地，除予以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入部分的補(bǔ)助外，可視規(guī)模，另予以總投資40%以內(nèi)3-5年期貸款擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息扶持，對(duì)林竹產(chǎn)業(yè)基地期限可延長(zhǎng)至8年。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，培育壯大龍頭企業(yè)

1、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（使用本地勞動(dòng)力占使用勞動(dòng)力總數(shù)的70%以上，常年使用本市生產(chǎn)的原料占所需原料的70%以上，下同）技術(shù)改造、擴(kuò)大投資的項(xiàng)目，一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資（不含土地，下同）在1000萬(wàn)元以上，屬自籌資金的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按固定資產(chǎn)投資總額的10％-20%予以參股扶持；項(xiàng)目需貸款的，視項(xiàng)目情況予以貸款擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息；對(duì)市上規(guī)劃培育的全省同行業(yè)最大規(guī)模龍頭企業(yè)和做大做強(qiáng)型龍頭企業(yè)的項(xiàng)目，可根據(jù)業(yè)主意愿按20％-30%予以參股扶持，或優(yōu)先予以貸款擔(dān)保、委托貸款或貼息；內(nèi)被確立為市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的，優(yōu)先予以參股扶持、貸款擔(dān)保、委托貸款或貼息。

2、對(duì)企業(yè)有自營(yíng)出口權(quán)，內(nèi)出口本市農(nóng)產(chǎn)品額達(dá)到500萬(wàn)美元的，有技改擴(kuò)建項(xiàng)目，按做大做強(qiáng)型龍頭企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)待；內(nèi)出口本市農(nóng)產(chǎn)品額在100萬(wàn)美元以上，對(duì)其出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用的50%予以補(bǔ)助。

3、對(duì)在上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域新投資農(nóng)產(chǎn)品加工，固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目（高科技型、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，投資在1000萬(wàn)元以上），屬自籌資金投資的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按自有資金投入部分的10％-20%予以參股扶持；項(xiàng)目需貸款的，視項(xiàng)目情況予以貸款擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息；內(nèi)被確立為市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目的，優(yōu)先予以參股扶持或貸款擔(dān)保、委托貸款或貼息。

4、對(duì)投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以上，且畝平投資強(qiáng)度達(dá)到80萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)用地，由區(qū)（市）縣按照土地利用總體規(guī)劃和城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃的要求優(yōu)先解決；投資規(guī)模在億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)用地，由市國(guó)土資源局優(yōu)先解決用地指標(biāo)。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目從建成投產(chǎn)起，按企業(yè)繳納的增值稅和所得稅地方實(shí)得部分，前3年可由同級(jí)財(cái)政部門通過技改項(xiàng)目形式全額予以扶持，后2年可減半予以扶持。

6、省級(jí)以上龍頭企業(yè)（含省級(jí)）按國(guó)家有關(guān)稅收政策予以所得稅優(yōu)惠，可提取一定比例的資金建立發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)基金或科技開發(fā)專用資金，作為對(duì)企業(yè)和基地生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償；市級(jí)以上（含市級(jí)）重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性損失，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，可在稅前列支。

（三）鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群培育

1、對(duì)市上確定重點(diǎn)支持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的2％-5%采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。

2、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)先執(zhí)行前述鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工投資扶持政策。

3、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物加工利用等延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展的項(xiàng)目，按做大做強(qiáng)型龍頭企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)待。

（四）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)

1、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市嘗專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元以上，屬自籌資金的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按固定資產(chǎn)投資總額的10％-20%予以參股扶持；項(xiàng)目需貸款的，視項(xiàng)目情況予以貸款擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息。

2、對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、連鎖經(jīng)營(yíng)以及電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通業(yè)態(tài)企業(yè)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品收入達(dá)1億元以上，其中銷售本市農(nóng)產(chǎn)品占70%以上，予以部分或全額貸款貼息或予以流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、委托貸款。

3、對(duì)具備條件的農(nóng)村流通合作組織開展農(nóng)商對(duì)接項(xiàng)目，給予10萬(wàn)元-100萬(wàn)元的補(bǔ)助扶持。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)重組整合，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

1、對(duì)企業(yè)通過新投入資金，以收購(gòu)、參股、租賃等形式進(jìn)行企業(yè)重組、整合組建企業(yè)集團(tuán)的，根據(jù)業(yè)主意愿，視項(xiàng)目情況，可按項(xiàng)目投資總額的20％-30%予以參股扶持；項(xiàng)目需要貸款的，優(yōu)先予以貸款擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息。

2、對(duì)同行業(yè)企業(yè)通過重組、聯(lián)合或確立共同品牌，組建企業(yè)集團(tuán)的，可按常年所需農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金的30％-50%予以有償資金扶持；有投資新項(xiàng)目的，根據(jù)業(yè)主意愿，視項(xiàng)目情況，可按項(xiàng)目投資總額的20％-30%予以參股扶持；需要貸款的，優(yōu)先予以貸款擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息。

3、對(duì)按照政府的規(guī)劃和引導(dǎo)組建在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以及對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的企業(yè)，經(jīng)雙方商定，可由市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司注入資金進(jìn)行直接投資。

（六）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

1、對(duì)進(jìn)行新品種新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，品種資源保護(hù)與開發(fā)，與科研院校合作，自主創(chuàng)新和專利新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)及推廣應(yīng)用的項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主意愿，視項(xiàng)目情況，可按實(shí)際投資額的30％-50%予以參股扶持；對(duì)獲得市級(jí)以上科研成果，并對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的，可按項(xiàng)目投資額的20％-50%予以補(bǔ)助。

2、對(duì)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)中，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著的，予以新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣費(fèi)用30％-50%的補(bǔ)助。

（七）扶持品牌創(chuàng)建

1、對(duì)新獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)新獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新獲得“證明商標(biāo)”、“地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品”的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新獲得“四川名牌產(chǎn)品”、“四川省著名商標(biāo)”的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)新獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP）的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、4萬(wàn)元。

2、對(duì)我市大宗農(nóng)產(chǎn)品的品牌和加工制品品牌（加工企業(yè)常年使用本市生產(chǎn)的原料占所需原料的70%以上），在中央級(jí)主要新聞媒體上進(jìn)行連續(xù)廣告宣傳的，經(jīng)核定后予以10％-20%的廣告費(fèi)用補(bǔ)助。

（八）鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)

對(duì)新建生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，屬自籌資金的，根據(jù)業(yè)主意愿，可按固定資產(chǎn)投資總額的10％-30%予以參股扶持；項(xiàng)目需貸款的，視項(xiàng)目情況予以擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息。

（九）鼓勵(lì)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

對(duì)依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（含水產(chǎn)、林竹業(yè)）發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，一年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主意愿，可視項(xiàng)目情況予以貸款擔(dān)保、委托貸款或部分、全額貼息。

（十）扶持農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 對(duì)企業(yè)、其他組織或個(gè)人投資農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的，視項(xiàng)目情況，按固定資產(chǎn)投入部分的20％-40%予以補(bǔ)助。

（十一）市上將制定相關(guān)扶持政策，建立保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展（具體辦法另行規(guī)定）