第一篇：林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作實施意見

林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作實施意見

林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作實施意見

國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》精神，積極做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的重要意義

林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。長期以來，我國林業(yè)生產(chǎn)力水平低、林區(qū)發(fā)展滯后、林農(nóng)收入增長緩慢，林業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。集體林權(quán)制度改革將集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到農(nóng)戶，確立了農(nóng)民的

經(jīng)營主體地位，實現(xiàn)了家庭承包經(jīng)營制度從耕地向林地的拓展和延伸，有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于充分調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在積極性。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略舉措，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)業(yè)安全與生態(tài)安全，事關(guān)實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。

積極做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)工作，是金融部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、實施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一，是當(dāng)前實施擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生戰(zhàn)略的重要舉措，對于增加就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，拓寬農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，增加對“三農(nóng)”的有效信貸投入意義重大。

二、切實加大對林業(yè)發(fā)展的有效信

貸投入

在已實行集體林權(quán)制度改革的地區(qū)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)。充分利用財政貼息政策，切實增加林業(yè)貼息貸款、扶貧貼息貸款、小額擔(dān)保貸款等政策覆蓋面。對于納入國家良種補(bǔ)貼的油茶林等林木品種，各金融機(jī)構(gòu)要積極提供信貸支持。穩(wěn)步推行農(nóng)戶信用評價和林權(quán)抵押相結(jié)合的免評估、可循環(huán)小額信用貸款，擴(kuò)大林農(nóng)貸款覆蓋面。鼓勵開展林業(yè)規(guī)?；?jīng)營，鼓勵林農(nóng)走“家庭合作”式、“股份合作”式、“公司+基地+農(nóng)戶”式等互助合作集約化經(jīng)營道路，鼓勵把對林業(yè)專業(yè)合作組織法人授信和對合作組織成員授信結(jié)合起來，探索創(chuàng)新“林業(yè)專業(yè)合作組織+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”信貸管理模式與林農(nóng)小額信用貸款的結(jié)合，促進(jìn)提高林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的組織化程度以及借款人的信用等級和融資能力。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)林業(yè)的經(jīng)

濟(jì)特征、林權(quán)證期限、資金用途及風(fēng)險狀況等，合理確定林業(yè)貸款的期限，林業(yè)貸款期限最長可為10年，具體期限由金融機(jī)構(gòu)與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場原則合理確定各類林業(yè)貸款利率。對于符合貸款條件的林權(quán)抵押貸款，其利率一般應(yīng)低于信用貸款利率；對小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等小額林農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，借款人實際承擔(dān)的利率負(fù)擔(dān)原則上不超過中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款基準(zhǔn)利率的倍。各級財政要加大貼息力度，充分發(fā)揮地方財政資金的杠桿作用，逐步擴(kuò)大林業(yè)貸款貼息資金規(guī)模。

農(nóng)村信用社要進(jìn)一步發(fā)揮在林農(nóng)貸款中的重要作用。農(nóng)業(yè)銀行要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)加大林業(yè)信貸投入，同時依托“惠農(nóng)卡”，積極開展符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化金融服務(wù)。中國郵政儲蓄銀行應(yīng)利用結(jié)算網(wǎng)絡(luò)完善、網(wǎng)點眾多等優(yōu)勢，積極提供銀行卡、資金結(jié)算、小額存單質(zhì)押貸款等金融服務(wù)項目。其他各國有銀行要采取直貸、貸款轉(zhuǎn)讓、信貸資金批發(fā)等多種形式積極參與林業(yè)貸款業(yè)務(wù)。其他各商業(yè)銀行設(shè)在林業(yè)發(fā)達(dá)縣域內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際積極開展林業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

支持有條件的林業(yè)重點縣加快推進(jìn)組建村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)貸款組織通過委托貸款、轉(zhuǎn)貸款、銀團(tuán)貸款、協(xié)議轉(zhuǎn)讓資金等方式加強(qiáng)林業(yè)貸款業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)林區(qū)形成多種金融機(jī)構(gòu)參與的貸款市場體系。

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對林業(yè)重點縣的縣級分支機(jī)構(gòu)要合理擴(kuò)大林業(yè)信貸管理權(quán)限，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，推廣金融超市“一站式”服務(wù)；要結(jié)合實際積極開展面向林區(qū)居民和企業(yè)的林業(yè)金融咨詢和相關(guān)政策宣傳。探索建立村級融資服務(wù)協(xié)管員制度。

三、引導(dǎo)多元化資金支持集體林權(quán)

制度改革和林業(yè)發(fā)展

鼓勵符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過債券市場發(fā)行各類債券類融資工具，募集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。鼓勵林區(qū)從事林業(yè)種植、林產(chǎn)品加工且經(jīng)營業(yè)績好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)按市場化原則，發(fā)行中小企業(yè)集合債券。

鼓勵林區(qū)外的各類經(jīng)濟(jì)組織以多種形式投資基礎(chǔ)性林業(yè)項目。凡是符合貸款條件的企業(yè)與個人，按法律和政策規(guī)定程序受讓集體林權(quán)，從事規(guī)?；謽I(yè)種植與加工的，資金不足時，均可申請銀行信貸支持。鼓勵和支持各類投資基金投資林業(yè)種植等產(chǎn)業(yè)。支持組建林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。

鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開辦林業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，大力推行以專業(yè)合作組織為主體，由林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)自愿入會或出資組建的互助性擔(dān)保體系。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信實力、第三方外部評級結(jié)果和業(yè)務(wù)合作信用記錄，科學(xué)確定擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保放大倍數(shù)，對

以林權(quán)抵押為主要反擔(dān)保措施的擔(dān)保公司，擔(dān)保倍數(shù)可放大到10倍。鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等多種方式，積極提供林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的融資擔(dān)保服務(wù)。

四、積極探索建立森林保險體系

各地要把森林保險納入農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌安排，通過保費(fèi)補(bǔ)貼等必要的政策手段引導(dǎo)保險公司、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作組織、林農(nóng)積極參與森林保險，擴(kuò)大森林投保面積。各地可設(shè)立森林保險補(bǔ)償基金，建立統(tǒng)一的基本森林保險制度。

保險公司要遵循政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)的原則，積極開展森林保險業(yè)務(wù)。在推進(jìn)森林保險業(yè)務(wù)過程中，要結(jié)合不同地區(qū)不同林種的不同需求，不斷完善森林保險險種和服務(wù)創(chuàng)新。在產(chǎn)品開發(fā)中，要綜合考慮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)中面臨的主要風(fēng)險，有針對性地推出基本險種和可供選擇的其他險種；在保險費(fèi)率厘定中要充分考慮到林

業(yè)災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率和強(qiáng)度的差異性，設(shè)置不同的保險費(fèi)率；在承保中要堅持“保障適度、林農(nóng)承擔(dān)保費(fèi)低廉、廣覆蓋”的原則；在保險理賠服務(wù)中，要按照“公開、及時、透明、到戶”的原則規(guī)范理賠服務(wù)，提升森林保險的服務(wù)質(zhì)量。

加大森林保險宣傳力度，普及保險知識，提高林農(nóng)保險意識。鼓勵和引導(dǎo)散戶林農(nóng)、小型林業(yè)經(jīng)營者主動參與森林保險；創(chuàng)新投保方式，支持林業(yè)專業(yè)合作組織集體投保，支持以一定行政單位組織形式進(jìn)行統(tǒng)一投保，提高林農(nóng)參保率和森林保險覆蓋率。探索建立森林保險風(fēng)險分散機(jī)制，各參與森林保險的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要對森林保險實行一定比例的超賠再保，建立超賠保障機(jī)制，提高森林保險抗風(fēng)險能力。

五、加強(qiáng)信息共享機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

建立林業(yè)部門與金融部門的信息共享機(jī)制，加快林權(quán)證登記、抵押、采伐等信息的電子化管理進(jìn)程，將上述信

息納入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，方便銀行查詢及貸款管理。推進(jìn)人民銀行征信體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在林區(qū)的信息采集和使用范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作組織和林業(yè)企業(yè)的電子信用檔案，設(shè)計客觀、有效的信用信息指標(biāo)體系，建立和完善科學(xué)、合理的信用評級和信用評分制度，充分發(fā)揮信息整合和共享功能。

正確處理加大支持和防范風(fēng)險的關(guān)系。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和林業(yè)投資風(fēng)險的基礎(chǔ)性研究，建立符合林業(yè)貸款特點的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度，認(rèn)真落實貸后檢查和跟蹤服務(wù)，建立和完善風(fēng)險監(jiān)測信息系統(tǒng)，不斷充實和完善林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作組織和林農(nóng)的數(shù)據(jù)信息，切實提高風(fēng)險防范的能力和林業(yè)金融服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展水平。

六、積極營造有利于金融支持集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

加大人民銀行對林區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度。對林業(yè)貸款發(fā)放比例高的農(nóng)村信用社等縣域存款類法人金融機(jī)構(gòu)，可根據(jù)其增加林業(yè)信貸投放的合理需求，通過增加再貸款、再貼現(xiàn)額度和適當(dāng)延長再貸款期限等方式，提供流動性支持。

鼓勵和支持各級地方財政安排專項資金，增加林業(yè)貸款貼息和森林保險補(bǔ)貼資金，建立林業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金或注資設(shè)立或參股擔(dān)保公司，由擔(dān)保公司按照市場運(yùn)作原則，參與林業(yè)貸款的抵押、發(fā)放和還貸工作。

各級林業(yè)主管部門要認(rèn)真做好森林資源勘界、確權(quán)和登記發(fā)證工作，保證林權(quán)證的真實性與合法性。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估和林木、林地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)管理。各林權(quán)證登記管理部門要簡化林權(quán)證辦理手續(xù)，降低相關(guān)收費(fèi)。要采取有效措施維護(hù)銀行合法債權(quán)，對在抵押貸款期間所抵押的林木，未經(jīng)抵押權(quán)人同意不予發(fā)放采伐許可證、不予

辦理林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)；貸款逾期時，積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好抵押林權(quán)的處置工作。加快建立林權(quán)要素交易平臺，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理，大力推進(jìn)林業(yè)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和森林資源收儲機(jī)構(gòu)建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展提供有效的制度和機(jī)制保障。那一世范文網(wǎng)

林業(yè)貸款的考核適用《中國銀監(jiān)會關(guān)于當(dāng)前調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的通知》對涉農(nóng)貸款的相關(guān)規(guī)定。林業(yè)貸款的呆賬核銷、損失準(zhǔn)備金提取等適用財政部有關(guān)對涉農(nóng)不良貸款處置的相關(guān)規(guī)定。

人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、林業(yè)局建立聯(lián)合工作小組，加強(qiáng)對集體林權(quán)改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的協(xié)調(diào)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)與同級財政部門、銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)及林業(yè)主管部門根據(jù)實際需要建立必要的協(xié)作與信息交流機(jī)制。

人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要會同同級

財政部門、銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)、保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)及林業(yè)主管部門根據(jù)本意見精神和轄區(qū)林業(yè)發(fā)展實際特點，制定和完善具體實施意見或管理辦法，積極引導(dǎo)和支持轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對林業(yè)的金融支持和服務(wù)工作，并加強(qiáng)林業(yè)信貸政策的導(dǎo)向效果評估。各金融機(jī)構(gòu)要逐步建立和完善涉林貸款專項統(tǒng)計制度，加強(qiáng)涉林貸款的統(tǒng)計與監(jiān)測分析。

請人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會城市中心支行會同所在省財政廳、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、林業(yè)廳將本意見聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H完善和細(xì)化落實措施，切實抓好貫徹實施工作。

第二篇：關(guān)于做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的實施意見

四川省人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)人行成都分行、四川省發(fā)展改革委等部門 關(guān)于做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的實施意見的通知

川辦函〔2012〕176號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

人行成都分行、省發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局?關(guān)于做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的實施意見?已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

四川省人民政府辦公廳

二○一二年七月三十一日

人行成都分行 四川省發(fā)展改革委

四川省財政廳 四川省水利廳

四川銀監(jiān)局 四川證監(jiān)局 四川保監(jiān)局

關(guān)于做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的實施意見

根據(jù)?中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于貫徹〖中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〗的實施意見?（川委發(fā)〔2011〕1號）和?中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、水利部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見?（銀發(fā)〔2012〕51號）精神，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就做好我省水利改革發(fā)展金 —1—

融服務(wù)提出以下實施意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

（一）水是事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重要戰(zhàn)略資源。我省是“千河之省”，水利的改革發(fā)展是實現(xiàn)我省“高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的基礎(chǔ)支撐。各地、各有關(guān)部門要把水利工作放在更加突出的位置，推動全省水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展；要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實七部委文件精神，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用多種政策資源，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，大力引導(dǎo)金融資源向水利傾斜，全面改進(jìn)和加強(qiáng)水利改革發(fā)展的金融服務(wù)。

二、改革水利項目管理機(jī)制，推進(jìn)水利投融資主體多元化

（二）加快水利工程建設(shè)管理體制改革，積極培育合格投資主體。納入基本建設(shè)的國家投資建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。全省各級人民政府要認(rèn)真按照?中華人民共和國公司法?和國家有關(guān)規(guī)定，通過整合城鄉(xiāng)供水、水電、污水處理、土地使用權(quán)、股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，改造和組建多層次水利建設(shè)投資主體。

（三）鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極支持。鼓勵有實力的水利融資平臺公司整改為一般公司類法人，金融機(jī)構(gòu)對于整改后符合條件的水利融資平臺公司和抵押擔(dān)保合規(guī)足值的國家、省重點水利建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)積極予以金融支持。地方政府在出資范圍內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任。

（四）積極發(fā)展BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)交）、TOT（轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)）、BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)交）等新型水利項目融資模式。鼓勵有資質(zhì)的水利項目建設(shè)方作為承貸主體，引導(dǎo)更多信貸資源支持水利建設(shè)。

（五）積極推進(jìn)水利項目建設(shè)市場發(fā)展，吸引更多合格的市場主體參與水利項目建設(shè)與管理。組建股份制水利企業(yè)，合理開發(fā)水能資源、旅游資源、生態(tài)資源、土地資源等各種資源。探索通過業(yè)主招標(biāo)、承包租賃等方式，吸引民間資本投資建設(shè)大中小型水源工程、灌區(qū)續(xù)

建配套與節(jié)水改造工程、城鄉(xiāng)供水、防洪抗旱減災(zāi)、農(nóng)村水電、生態(tài)建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、水土保持等水利項目。鼓勵、支持外資參與水利建設(shè)。

（六）深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，落實責(zé)任主體，為信貸支持提供條件。對以農(nóng)民出資出勞為主、農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，推廣“先改后建、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的“民辦公助”建管機(jī)制。鼓勵通過競標(biāo)拍賣、租賃、股份合作或聯(lián)營等方式，推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施商品化，明確水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬。對引入民間投資的新建小型農(nóng)田水利項目，按照“建用兩利”和“誰投資、誰所有、誰管理”的原則，由縣級人民政府統(tǒng)一發(fā)放水利工程產(chǎn)權(quán)證，明晰工程產(chǎn)權(quán)，注明投資金額，落實建設(shè)和管護(hù)責(zé)任。鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民用水戶協(xié)會、種養(yǎng)殖大戶等成為小型農(nóng)田水利建設(shè)主體和承貸主體。

三、加強(qiáng)和提升對水利改革發(fā)展的信貸支持和服務(wù)

（七）推進(jìn)信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。探索開發(fā)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款、土地經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款、水利工程產(chǎn)權(quán)抵押貸款、信用聯(lián)保貸款等信貸產(chǎn)品。對納入水利發(fā)展規(guī)劃、前期工作已經(jīng)完成、項目承貸主體合法合規(guī)的水利建設(shè)項目，金融機(jī)構(gòu)可發(fā)放期限不長于一年的貸款用于短期資金周轉(zhuǎn)。

（八）合理確定貸款期限和貸款利率。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水利項目建設(shè)的周期特點與風(fēng)險特征，適當(dāng)延長水利項目貸款期限，具體期限由金融機(jī)構(gòu)與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在遵循市場化原則的基礎(chǔ)上積極履行社會責(zé)任，合理確定水利項目貸款利率，適當(dāng)給予下浮優(yōu)惠。

（九）農(nóng)發(fā)行四川省分行要積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大該項業(yè)務(wù)規(guī)模。國家開發(fā)銀行四川省分行要發(fā)揮中長期投融資優(yōu)勢，重點支持大中型水源工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、防洪抗旱減災(zāi)工程、水資源管理節(jié)約和保護(hù)以及農(nóng)村飲水安全、城市供

水等水利項目。農(nóng)行四川省分行要積極推廣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施金融產(chǎn)品，探索創(chuàng)新水資源經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款，為水利項目提供綜合性金融服務(wù)方案。郵政儲蓄銀行四川省分行要加大小額貸款批發(fā)中心模式服務(wù)力度，以現(xiàn)有小額貸款產(chǎn)品為依托，采用“一次授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方式，加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程、節(jié)水灌溉等水利項目的信貸投入。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行在信貸投向上要優(yōu)先支持小型農(nóng)田水利項目，允許農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)將社團(tuán)貸款用于水利項目建設(shè)。

（十）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)四川省水利發(fā)展規(guī)劃，將“再造一個都江堰灌區(qū)”的骨干工程和民生水利項目作為信貸支持重點。完善水利信貸管理制度，創(chuàng)新信貸管理模式，優(yōu)化貸款審批流程，簡化貸款審批手續(xù)，及時發(fā)放貸款。

四、創(chuàng)新金融工具，推進(jìn)水利融資渠道多元化

（十一）培育水利企業(yè)上市資源，開展培訓(xùn)規(guī)范工作，積極支持符合條件的水利企業(yè)改制上市和發(fā)行企業(yè)（公司）債券。支持符合法定條件的已上市水利企業(yè)通過各種方式實現(xiàn)再融資。支持省內(nèi)上市公司并購符合條件的水利建設(shè)項目。

（十二）加強(qiáng)與銀行間市場交易商協(xié)會的合作，支持符合條件的水利企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、私募票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，實現(xiàn)多元化直接融資。

（十三）積極發(fā)展銀團(tuán)貸款、融資租賃等多種融資產(chǎn)品。允許理財資金在依法合規(guī)的前提下投資有現(xiàn)金流、有收益的水利項目。積極探索水利建設(shè)貸款資產(chǎn)證券化。鼓勵四川重點水利項目通過境外人民幣貸款、人民幣債券等方式融資。

五、綜合運(yùn)用多種政策資源，建立金融支持水利改革發(fā)展的風(fēng)險分散和政策保障機(jī)制

（十四）拓寬抵（質(zhì)）押物范圍。允許以未來收費(fèi)權(quán)、水利項目周邊土地開發(fā)收益權(quán)、水利工程資產(chǎn)及經(jīng)營性項目未來資產(chǎn)等作為抵

（質(zhì)）押擔(dān)保物。探索引入第三方擔(dān)保，充分發(fā)揮涉農(nóng)貸款擔(dān)保公司和小額貸款擔(dān)保公司對水利項目的融資擔(dān)保功能。探索將現(xiàn)有中小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)納入抵押擔(dān)保物范圍。

（十五）拓寬還款來源。鼓勵水利投融資主體將水費(fèi)收入、種養(yǎng)殖收入、土地經(jīng)營收益和其他經(jīng)營性收入等水利項目綜合開發(fā)收入作為還款來源。在貸款項目符合相關(guān)資金使用管理規(guī)定的前提下，經(jīng)同級人民政府同意，地方水資源費(fèi)、重大水利工程建設(shè)基金、地方水利建設(shè)基金、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、河道修建維護(hù)費(fèi)、砂石資源費(fèi)、砂石開采經(jīng)營權(quán)拍賣收入、土地出讓收益中計提的用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金均可以作為水利貸款還款來源。

（十六）人民銀行分支行要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對水利改革發(fā)展的金融支持力度。人民銀行分支行要會同水利部門建立水利信貸信息統(tǒng)計制度，獲取真實、準(zhǔn)確的水利貸款信息。把對農(nóng)田水利建設(shè)的信貸支持納入涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評估和對金融機(jī)構(gòu)的綜合評價，加大信貸政策導(dǎo)向力度。改進(jìn)和完善鼓勵縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法，積極運(yùn)用支農(nóng)再貸款，引導(dǎo)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將更多資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。

（十七）全省各級人民政府可根據(jù)不同水利項目工程的建設(shè)特點和項目性質(zhì)，建立水利信貸考核機(jī)制和財政激勵機(jī)制。在符合水利發(fā)展規(guī)劃的前提下，鼓勵有條件的地方政府，對公益性水利工程建設(shè)項目給予財政貼息；對金融機(jī)構(gòu)按照低于基準(zhǔn)利率（含基準(zhǔn)利率）發(fā)放貸款支持公益性水利項目的，給予貸款增量獎勵。探索建立風(fēng)險補(bǔ)償專項基金，完善融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，加大融資擔(dān)保對水利建設(shè)的支持力度。

（十八）探索將農(nóng)村水利項目納入涉農(nóng)保險試點范圍。保險公司應(yīng)加強(qiáng)對水利項目的風(fēng)險研究和專業(yè)培訓(xùn)，探索開展水利工程水毀保險等水利保險試點，提升水利項目建設(shè)的風(fēng)險防范能力。

六、加強(qiáng)水利建設(shè)項目和資金的監(jiān)督管理

（十九）全省各級水利行政主管部門要以水利發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，定期通報水利建設(shè)重點項目信息，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好項目儲備和合理安排貸款資金創(chuàng)造條件。對納入各級規(guī)劃的重點水利項目，要加強(qiáng)項目資金管理，保證資金合理、有效使用。

（二十）建立健全水利項目信貸資金管理和績效評價制度。強(qiáng)化對項目運(yùn)營的監(jiān)督管理，確保信貸資金專款專用、專賬核算，提高資金使用績效。

（二十一）水利投融資企業(yè)應(yīng)建立金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，做好風(fēng)險分析和評估工作；完善項目融資決策制度及企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度，合理確定融資渠道、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方式，做好還本付息計劃。

（二十二）加強(qiáng)政府主管的水利投融資企業(yè)融資管理。各級水利行政主管部門、財政部門應(yīng)對其融資方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，報同級人民政府審批，合理確定融資規(guī)模，規(guī)范融資行為，引導(dǎo)融資投向公益性和準(zhǔn)公益性水利項目，確保融資工作合規(guī)、有序、高效進(jìn)行。

七、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)貫徹落實

（二十三）人行成都分行、省發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局和四川保監(jiān)局共同建立水利改革發(fā)展金融服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議。各部門要加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)?關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見?（銀發(fā)〔2012〕51號）和本意見的貫徹落實。

第三篇：10年金融服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見

2010年金融服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見

2010年金融服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見

為促進(jìn)我市金融業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的功能，加快推進(jìn)沈陽成為東北區(qū)域金融中心的建設(shè)步伐，借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出加快沈陽金融業(yè)發(fā)展的意見如下：

一、改善金融發(fā)展條件，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

強(qiáng)化政府金融服務(wù)。市政府金融工作辦公室是全市金融工作的歸口管理部門，要加強(qiáng)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)的信息溝通，定期研究全市金融發(fā)展的重大問題，協(xié)調(diào)解決金融機(jī)構(gòu)遇到的實際問題。地方金融機(jī)構(gòu)股本變動、遷址等重大事項，有關(guān)部門

應(yīng)征求市金融辦的意見。各區(qū)、縣政府也要明確金融工作主管部門，為金融業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

加大財政支持金融發(fā)展的力度。從市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排資金，用于支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵金融創(chuàng)新和吸引金融人才等。

深化金融功能區(qū)建設(shè)。沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)和沈陽金融街建設(shè)納入城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，完善“一區(qū)一街”區(qū)域金融配套功能，改善交通組織，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。鼓勵“一區(qū)一街”錯位發(fā)展，重點提升金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)金融能級，支持金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)開展國家級優(yōu)化金融生態(tài)綜合試驗，支持金融街建立金融外包基地和打造投融資交易服務(wù)平臺。

優(yōu)化社會信用環(huán)境。大力推進(jìn)政府、企業(yè)和個人信用體系建設(shè)。發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。依托市信用中心，構(gòu)建全

市社會信用信息數(shù)據(jù)平臺。以企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)整合與共享為突破口，逐步實現(xiàn)全社會信用信息共享。建立信用獎懲聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化誠信宣傳，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。

改善金融法制環(huán)境。充分發(fā)揮金融法庭作用，依法依規(guī)妥善處理金融合同糾紛案件，提高金融案件的結(jié)案率和執(zhí)行率。規(guī)范企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)行為，依法保護(hù)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)。規(guī)范金融市場秩序，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢債行為，維護(hù)金融安全。

營造開放的金融市場環(huán)境。加強(qiáng)與國內(nèi)外金融組織、金融機(jī)構(gòu)、金融中心城市的交流合作，逐步構(gòu)建各類區(qū)域性金融市場。大力發(fā)展金融會展業(yè)，舉辦大型金融活動，支持各區(qū)、縣、各部門和金融機(jī)構(gòu)開展境內(nèi)外金融論壇及金融推介活動。

二、鼓勵金融創(chuàng)新，活躍金融市場

鼓勵和支持在沈?qū)嵤﹪腋黝惤?/p>

融改革創(chuàng)新試點。抓住國家批準(zhǔn)設(shè)立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)的契機(jī)，爭取國家各項金融創(chuàng)新在沈先行先試，激發(fā)城市金融活力。大力支持開展全國農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點工作，積極爭取跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、科技金融結(jié)合創(chuàng)新、消費(fèi)金融公司等各類試點工作。

鼓勵和支持金融市場、要素市場創(chuàng)新。大力發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)在沈設(shè)立票據(jù)中心、數(shù)據(jù)中心、信用卡中心等金融后援服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵發(fā)展全國性鋼材、有色金屬等期貨交割庫和倉單交易中心、現(xiàn)貨石油即期和遠(yuǎn)期合約交易市場、金融外包服務(wù)市場等各類金融要素市場。

鼓勵和支持金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷推出新型金融產(chǎn)品，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活的需要。鼓勵銀行、證券、保險、信托創(chuàng)新合作模式，聯(lián)動發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新中小企業(yè)信用擔(dān)保新途徑，滿足中小企業(yè)流動資

金需求。支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)村有效抵押物范圍，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具等抵押物貸款試點。

設(shè)立金融創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。對金融創(chuàng)新工作做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)等給予最高50萬元獎勵；做出突出貢獻(xiàn)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)給予30萬元補(bǔ)助，做出重大貢獻(xiàn)的，給予重獎。

三、促進(jìn)信貸市場發(fā)展，引導(dǎo)信貸資金投放

鼓勵增加信貸投放。鼓勵金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放，支持我市重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，鼓勵信貸資金向縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)傾斜。

支持投融資平臺建設(shè)。完善市、區(qū)兩級投融資平臺體系，建立投融資平臺良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高融資效能。健全政府投融資平臺的風(fēng)險管理機(jī)制，持續(xù)盤活和補(bǔ)充資產(chǎn)，逐步完善所有制結(jié)構(gòu)。建立銀政企合作長效機(jī)制，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)融資平臺功能。

完善信用擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)。健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償制度，市政府每年出資萬元作為當(dāng)年中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償金，并根據(jù)發(fā)展情況逐年增加。持續(xù)增加現(xiàn)有財政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模。支持企業(yè)成立企業(yè)信用擔(dān)保聯(lián)盟，擴(kuò)大聯(lián)保范圍。上述資金在中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

支持縣域金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)，加快組建村鎮(zhèn)銀行，鼓勵各類資本在沈設(shè)立小額貸款公司，引導(dǎo)小額貸款公司規(guī)范、健康發(fā)展，并在條件具備時逐步發(fā)展為村鎮(zhèn)銀行。進(jìn)一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策，積極引導(dǎo)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高在當(dāng)?shù)氐拇尜J比。

四、促進(jìn)資本市場發(fā)展，拓寬融資渠道

鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資。加強(qiáng)上市企業(yè)的儲備、改制、上市輔導(dǎo)工作，重點推動一批創(chuàng)新型、成長型特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外資本市場上市。對完成上市融資的企業(yè)，市政府給予一次性300萬元的獎勵，各區(qū)、縣給予不低于100萬元的獎勵。

鼓勵企業(yè)在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市。積極培育代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市企業(yè)資源，對于完成股改的高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元補(bǔ)貼；對在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌成功的企業(yè)，給予50萬元補(bǔ)貼。對參與進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)企業(yè)股改的中介機(jī)構(gòu)，給予30萬元補(bǔ)貼。企業(yè)在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌后，對保薦服務(wù)券商給予30萬元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級各承擔(dān)50%。

促進(jìn)上市公司重組和再融資。營造良好環(huán)境，支持上市公司運(yùn)營發(fā)展，重視現(xiàn)有上市公司殼資源保護(hù)、開發(fā)和利用。鼓勵本地企業(yè)并購、重組上市公司殼資源，上市公司工商、稅務(wù)注冊遷入沈陽的，享受上市融資政策。支持上市

公司通過增發(fā)、配股及發(fā)行公司可轉(zhuǎn)債、公司債等方式進(jìn)行再融資。

支持企業(yè)開展多種形式的債權(quán)融資。加強(qiáng)對直接融資產(chǎn)品的宣傳和開發(fā)，鼓勵有條件的企業(yè)利用企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、信托計劃等融資工具，開展直接融資。積極爭取發(fā)行中小企業(yè)集合債券。

加快股權(quán)投資市場發(fā)展。大力發(fā)展和引進(jìn)各類股權(quán)投資基金，構(gòu)建東北地區(qū)最活躍的股權(quán)投資市場。加快推進(jìn)市政府與國家進(jìn)出口銀行、科技部聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)設(shè)立社會化的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和投資基金。鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚集區(qū)。

拓展區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場功能。大力支持沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展，爭取金融“央企”指定進(jìn)場交易試點；支持沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所開展全省非上市、非公開發(fā)行股份公司股權(quán)登記托管業(yè)務(wù)，聯(lián)合省有關(guān)部門搭建遼寧省私募股權(quán)交易市場；推進(jìn)沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所對我市

有限責(zé)任公司股權(quán)實行集中登記托管，爭取國家場外柜臺交易市場先行先試資格；支持依托沈陽聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，向國家有關(guān)部門申請批準(zhǔn)成為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場試點，逐步設(shè)立文化知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、特許經(jīng)營權(quán)等權(quán)益性交易市場。鼓勵產(chǎn)權(quán)交易市場與技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場實施聯(lián)網(wǎng)交易。

五、促進(jìn)保險市場發(fā)展，發(fā)揮保障和融資功能

積極發(fā)展“三農(nóng)”保險。穩(wěn)步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險試點，逐步增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物等種養(yǎng)業(yè)保險種類，并不斷擴(kuò)大規(guī)模，財政補(bǔ)貼資金比例不低于保費(fèi)總額的70%。優(yōu)先選擇綜合實力強(qiáng)、服務(wù)好、規(guī)模大、信譽(yù)好的保險公司作為農(nóng)業(yè)保險的承辦人。鼓勵各保險公司開發(fā)適合農(nóng)業(yè)特點的定額定品種的商業(yè)保險產(chǎn)品。鼓勵以農(nóng)房保險、農(nóng)村主要勞動力意外傷害保險等為重點的農(nóng)村小額保險發(fā)展。探索建立財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。那一世范文網(wǎng)

增強(qiáng)保險業(yè)的社會保障補(bǔ)充作用。鼓勵保險業(yè)積極發(fā)展企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療等與社會保險相配套的補(bǔ)充保險業(yè)務(wù)，滿足更高層次的社會保障需求。支持保險業(yè)提供多樣化的商業(yè)養(yǎng)老與健康保險產(chǎn)品與服務(wù)。鼓勵有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險的方式，提高養(yǎng)老、醫(yī)療待遇水平。

發(fā)揮保險業(yè)的保險補(bǔ)償作用。鼓勵保險業(yè)參與防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置，以及為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供風(fēng)險保障。發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的保險業(yè)務(wù)。支持建立銀行信貸與保險相結(jié)合的銀行保險互動機(jī)制，支持建立小額貸款保險機(jī)制。

支持保險資金發(fā)揮投資功能。鼓勵和支持保險公司總部投資地方交通、通信、市政、水務(wù)、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)。支持保險資金參與地方企業(yè)股權(quán)投資、并購、重組、改制上市，允許保險資金在某些項目的資本運(yùn)作中取得控股權(quán)。對于成功爭取總部在我市上述領(lǐng)域投資的

駐沈保險分支機(jī)構(gòu)，按實際投資額給予1‰的一次性獎勵，最高獎勵100萬元。

六、鼓勵金融機(jī)構(gòu)聚集，完善機(jī)構(gòu)體系建設(shè)

大力發(fā)展金融機(jī)構(gòu)總部和區(qū)域金融管理總部。不斷健全金融機(jī)構(gòu)體系，重點設(shè)立保險公司、金融租賃公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)總部，重點引進(jìn)信托公司、證券公司、期貨公司、外資銀行和各類金融后援服務(wù)機(jī)構(gòu)等區(qū)域金融管理總部。對于新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域金融管理總部，按注冊資本金實際到位額度的1%給予一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼，金融機(jī)構(gòu)總部最高不超過1000萬元，區(qū)域金融管理總部最高不超過300萬元。對于新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)分行、分公司給予最高50萬元的開辦費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級各承擔(dān)50%。

為金融機(jī)構(gòu)總部和區(qū)域金融管理總部提供開辦條件。對新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)總部和區(qū)域金融管理總部，其注冊資本金全部到位后，給予一次性補(bǔ)貼，對

其征地建設(shè)或購買自用辦公用房的，按最高每平方米600元給予一次性補(bǔ)貼，對其租用辦公用房的，3年內(nèi)每年按最高每平方米200元給予租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由所在地區(qū)區(qū)級政府支付。在“一區(qū)一街”區(qū)域內(nèi)選址的，補(bǔ)貼資金在上述基礎(chǔ)上增加10%，由市財政給予補(bǔ)貼。

引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)資本參股、控股法人金融機(jī)構(gòu)。支持盛京銀行、誠浩證券公司等地方法人金融機(jī)構(gòu)引入地方產(chǎn)業(yè)資本以及境內(nèi)外有實力的戰(zhàn)略投資者。引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)資1 2 下一頁

第四篇：林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施意見

林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施意見

各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體：

為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市進(jìn)程，根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《XX林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》要求，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo)，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)任務(wù)

1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營造林工程92000畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟(jì)林4000畝。

2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設(shè)施育苗1000畝。

三、重點工程

1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝；縣（市）綠化基地6個，每個面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個，每個面積不少于300畝。

2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化長度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路2013年綠化任務(wù)。

3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進(jìn)西部萬畝森林生態(tài)園建設(shè)；啟動建設(shè)******、******三個城郊森林公園。縣級城區(qū)主要建設(shè)******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。

4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個，其中：******各一個；******各兩個；******各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設(shè)計施工，綠化面積932畝。

5.花卉苗木工程。在******建設(shè)苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。

四、保障措施

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗******的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將建設(shè)任務(wù)分解落實到責(zé)任單位。形成四級書記抓生態(tài)，一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。

2.部門聯(lián)動，形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門要樹立全局意識，按照職責(zé)分工，制定出綠化目標(biāo)和工作措施，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位；財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入；林業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)；交通運(yùn)輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設(shè)的格局。

3.政府主導(dǎo)，政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設(shè)以獎代補(bǔ)政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。從2013年開始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎補(bǔ)1000元（市級財政600元，縣級財政400元），連獎三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎補(bǔ)1000元，連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，每年獎勵一個規(guī)模達(dá)到2000畝或產(chǎn)值達(dá)到1000萬元的林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機(jī)制，開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、林農(nóng)小額免評估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟(jì)實體擴(kuò)大造林、營林規(guī)模，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎懲機(jī)制，嚴(yán)格按照督導(dǎo)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)對各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)與考核，并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機(jī)制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎(chǔ)。

第五篇：廣元推進(jìn)綠色金融發(fā)展實施意見

廣元市推進(jìn)綠色金融發(fā)展實施意見

為加快推動我市綠色金融發(fā)展，支持和促進(jìn)全市綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《四川省綠色金融發(fā)展規(guī)劃》（川辦發(fā)?2018?7號）、《中共廣元市委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展實現(xiàn)綠色崛起建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的決定》（廣委發(fā)?2017?2號）等文件要求，結(jié)合廣元實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和總書記對四川工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實市委七屆二次、五次、六次全會決策部署，圍繞綠色低碳發(fā)展的總體要求，以金融支持產(chǎn)業(yè)綠色改造升級為主線，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建綠色金融體系，優(yōu)化金融資源配置，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，支持和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）基本原則

堅持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。圍繞綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、綠色生活方式，積極探索綠色金融發(fā)展的有效途徑和方式，推進(jìn)金融組織、管理制度、融資模式和服務(wù)方式等創(chuàng)新改革。加強(qiáng)金融與財政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成跨部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制。堅持產(chǎn)融結(jié)合、綠色導(dǎo)向。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，更加注重對包括環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通、綠色建筑、生態(tài)康養(yǎng)旅游等在內(nèi)的綠色項目的支持和激勵，探索綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長互相兼容的新發(fā)展模式。

堅持需求導(dǎo)向、因地制宜。充分發(fā)揮廣元綠色資源豐富以及新能源、新材料等優(yōu)勢，發(fā)展切合我市實際需求的綠色金融發(fā)展模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

積極構(gòu)建以綠色信貸為主體，綠色債券、綠色保險、綠色發(fā)展基金等多元化服務(wù)為補(bǔ)充的綠色金融服務(wù)體系，引導(dǎo)和激勵社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)以及低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭至2020年，全市綠色貸款余額達(dá)到120億元，綠色貸款占比達(dá)到15%，設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行或網(wǎng)點1～2家，投保環(huán)境污染責(zé)任險企業(yè)達(dá)到20家，建成四川省綠色金融示范市。

二、主要任務(wù)

（一）大力推進(jìn)綠色信貸

1．建立綠色信貸銀行組織體系。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)能源資源節(jié)約、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等戰(zhàn)略，制定綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)業(yè)務(wù)的“綠色轉(zhuǎn)型”。推動有條件的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行、綠色— 2 — 網(wǎng)點，為綠色信貸提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：廣元銀監(jiān)分局、人行廣元中心支行、市金融工作局）

2．完善綠色信貸管理機(jī)制。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完善綠色信貸管理制度，將環(huán)境和社會風(fēng)險因素納入貸款授信、審查審批、貸款管理全流程，建立適合綠色項目授信特點的高效審批機(jī)制。完善信貸管理信息系統(tǒng)，全流程標(biāo)識和記錄綠色貸款業(yè)務(wù)。制定綠色信貸企業(yè)和項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，定期收集、主動跟進(jìn)綠色企業(yè)和綠色項目信息，確定綠色信貸企業(yè)和項目清單，實行主辦行制度，對綠色企業(yè)和綠色項目清單實行動態(tài)管理，對暫時困難并有發(fā)展前景的綠色企業(yè)，不得隨意斷貸、抽貸、壓貸。健全綠色信貸考核機(jī)制，各銀行機(jī)構(gòu)要將綠色信貸指標(biāo)納入內(nèi)部考核體系，建立有效的綠色信貸激勵機(jī)制。（責(zé)任單位：廣元銀監(jiān)分局、人行廣元中心支行、市金融工作局）

3．加快綠色融資產(chǎn)品創(chuàng)新。堅持市場化操作，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的情況下，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力推廣綠色信貸資產(chǎn)證券化、合同環(huán)境服務(wù)、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)質(zhì)押貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、碳排放權(quán)融資、節(jié)能減排融資等金融工具和服務(wù)。探索開發(fā)綠色消費(fèi)信貸等零售類金融產(chǎn)品，積極滿足個性化金融消費(fèi)需求。（責(zé)任單位：廣元銀監(jiān)分局、市金融工作局、人行廣元中心支行、市發(fā)展改革委、市旅游發(fā)展委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市科技知

— 3 — 識產(chǎn)權(quán)局）

4．推動擔(dān)保方式創(chuàng)新。大力推動應(yīng)收賬款質(zhì)押、履約保函、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押以及農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品，探索推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等擔(dān)保方式創(chuàng)新，積極滿足綠色產(chǎn)業(yè)多元化融資需求。（責(zé)任單位：廣元銀監(jiān)分局、市金融工作局、人行廣元中心支行、市發(fā)展改革委、市旅游發(fā)展委、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市科技知識產(chǎn)權(quán)局）

（二）積極推動綠色投資

1．支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資。加大直接融資工具的宣傳力度，有針對性地向綠色企業(yè)推介債務(wù)融資工具。支持符合條件的綠色企業(yè)優(yōu)先赴“新三板”和天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌融資。對在主板成功上市的綠色企業(yè)，依據(jù)《廣元市人民政府關(guān)于支持企業(yè)上市融資優(yōu)惠政策的通知》（廣府發(fā)?2017?16號）文件精神，對應(yīng)享受相關(guān)稅收扶持政策和財政獎補(bǔ)政策。推動創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、風(fēng)險投資等機(jī)構(gòu)與擬上市綠色企業(yè)進(jìn)行資本對接，助推綠色企業(yè)加快成長。（責(zé)任單位：市金融工作局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委）

2．大力推進(jìn)綠色債券融資。鼓勵有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券以及綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，專項支持地方綠色發(fā)展。支持符合條件的綠色企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債— 4 — 以及綠色債券、中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券、非公開定向發(fā)行債務(wù)融資工具（PPN）等方式融資。對于成功發(fā)行的綠色企業(yè)，按照《四川省鼓勵直接融資財政獎補(bǔ)資金管理辦法》（川財金?2016?4號）給予一定獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融工作局、市財政局、人行廣元中心支行、廣元銀監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局）

3．積極推行PPP模式。引導(dǎo)政府參與的新建污水、垃圾處理項目實施PPP模式。支持土壤、水、大氣等污染防治、環(huán)境修復(fù)、水利工程等各類公共服務(wù)領(lǐng)域的綠色項目嘗試PPP模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：市財政局、市環(huán)保局、市國資委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局）

（三）積極發(fā)展綠色保險

1．創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，推動農(nóng)業(yè)保險“增品、提標(biāo)、擴(kuò)面”，推廣生豬價格指數(shù)等保險，增加種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險和林木保險的參保品種。積極開發(fā)、引入生態(tài)旅游、休閑旅行等綠色消費(fèi)類保險、低碳環(huán)保類保險以及森林保險。引導(dǎo)保險資金投資綠色環(huán)境保護(hù)項目，探索開展綠色信貸保證保險。（責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、廣元銀監(jiān)分局、人行廣元中心支行、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市保險行業(yè)協(xié)會）

2．加快推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險工作。大力推動化工、— 5 — 電解鋁等污染物產(chǎn)生排放企業(yè)和具有較高以上環(huán)境風(fēng)險企業(yè)應(yīng)保盡保，逐步將一般環(huán)境風(fēng)險企業(yè)納入保險范圍，拓寬環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋面。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市保險行業(yè)協(xié)會）

（四）探索開展新型綠色融資交易機(jī)制

充分發(fā)揮我市風(fēng)電、光電、水電、森林碳匯等碳減排資源優(yōu)勢，探索開展碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳基金等碳金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市金融工作局、市發(fā)展改革委、廣元銀監(jiān)分局、市環(huán)保局）

（五）完善配套體系

1．構(gòu)建綠色企業(yè)和項目認(rèn)定評估指標(biāo)體系。探索建立綠色企業(yè)和項目認(rèn)定評估指標(biāo)體系，引導(dǎo)財政、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策和資源向綠色企業(yè)和項目傾斜。（責(zé)任單位：人行廣元中心支行、市金融工作局、廣元銀監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局）

2．建立信息共享機(jī)制。建立綠色項目和企業(yè)融資對接機(jī)制，市發(fā)展改革委定期梳理綠色項目名錄，市經(jīng)濟(jì)和信息化委定期梳理綠色企業(yè)名錄，及時向金融機(jī)構(gòu)提供綠色項目和企業(yè)信息，推動金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸支持力度。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與環(huán)境保護(hù)等部門的信息共享，暢通綠色信貸信息共享渠道，充分發(fā)揮信息在引導(dǎo)資金投向中的基礎(chǔ)作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、人行廣元中心支行）

— 6 — 3．推進(jìn)綠色企業(yè)信用體系建設(shè)。積極開展企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境信用評價工作，完善企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)體系，擴(kuò)大環(huán)境信用評價結(jié)果在金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用信息及評價結(jié)果，在授信、利率等方面實施差別化信貸政策。推動將企業(yè)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)信息等企業(yè)環(huán)境信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸和投資決策提供依據(jù)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、人行廣元中心支行）

4．推動綠色支付體系建設(shè)。推動新科技在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，以便民、惠民和安全支付為目標(biāo)，推動綠色支付方式的發(fā)展。深化移動金融，推動手機(jī)支付、銀行卡“閃付”等民生領(lǐng)域的有效應(yīng)用，提升綠色支付服務(wù)效率。大力發(fā)展電子商業(yè)匯票、手機(jī)支付、網(wǎng)上支付、第三方電子支付等無紙化結(jié)算支付方式，提高綠色支付結(jié)算比率。（責(zé)任單位：人行廣元中心支行）

5．健全綠色融資擔(dān)保體系。探索建立專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制，重點支持綠色小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對綠色項目和企業(yè)的支持力度，實行快捷擔(dān)保審批，簡化反擔(dān)保措施。（責(zé)任單位：市金融工作局、市財政局、人行廣元中心支行）

6．健全激勵引導(dǎo)機(jī)制。加大貨幣政策工具支持力度，優(yōu)先對綠色貸款發(fā)放較好的銀行機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，充分運(yùn)用扶貧再貸款、支小再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，降低綠色金融融資成本。探索設(shè)立綠色信貸風(fēng)

— 7 — 險補(bǔ)償基金，專項用于彌補(bǔ)綠色企業(yè)貸款損失。建立綠色貸款獎補(bǔ)機(jī)制，對發(fā)放綠色貸款的銀行機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定給予獎補(bǔ)。建立綠色貸款貼息機(jī)制，給予貸款主體一定比例利息補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：人行廣元中心支行、市金融工作局、市財政局）

三、支持重點

（一）支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造。充分發(fā)揮綠色金融引導(dǎo)作用，支持食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金建材、機(jī)械制造、能源化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“綠色”轉(zhuǎn)變。

（二）支持綠色工業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，積極支持我市新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極對接風(fēng)能、太陽能綜合開發(fā)利用和新能源汽車等一大批重大項目。推動金融與科技、產(chǎn)業(yè)與金融、軍民融合等領(lǐng)域的深度合作，促進(jìn)綠色工業(yè)加快發(fā)展。

（三）支持綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點支持優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽水產(chǎn)、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持紅心獼猴桃、核桃、道地中藥材、油橄欖、富硒富鋅茶葉、劍門關(guān)土雞、生態(tài)生豬肉牛羊等全產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)，加大對休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅— 8 — 游、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。積極對接重點水利工程，大力支持節(jié)水灌溉增效示范項目、河道治理防洪治澇工程以及綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共環(huán)境治理、公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，提供配套金融服務(wù)，助推新農(nóng)村建設(shè)。

（四）支持康養(yǎng)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞“一核、一極、兩帶、四區(qū)、五廊”空間布局，大力支持景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通干線、康養(yǎng)項目、沿線生態(tài)建設(shè)。積極滿足多元化康養(yǎng)旅游發(fā)展的融資需求。積極支持現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，主動對接重大項目。

（五）支持生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。加強(qiáng)與政府部門合作，大力支持嘉陵江、白龍湖、亭子湖等流域污染治理項目，跟進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，參與綠化全川廣元行動，積極對接城市污水處理、垃圾焚燒等重點項目。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人行廣元中心支行、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局、市旅游發(fā)展委、市環(huán)保局、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)園林局、市金融工作局、市水務(wù)局、廣元銀監(jiān)分局、市保險協(xié)會等相關(guān)部門為成員的綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市綠色金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，研究綠色金融發(fā)展中的重大問

— 9 — 題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人行廣元中心支行，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測評估。人行廣元中心支行等有關(guān)部門要牽頭建立涵蓋綠色信貸、綠色債券、綠色保險等的專項統(tǒng)計制度和評估制度，按季開展監(jiān)測，按年開展評估。健全綠色金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對綠色金融資金運(yùn)用的監(jiān)督和評估，防范綠色金融風(fēng)險。

（三）加強(qiáng)金融宣傳。積極開展綠色金融宣傳、交流、研討等活動，加強(qiáng)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)、綠色企業(yè)的對接，營造綠色金融發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)對綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、政策的宣傳，大力普及綠色金融理念。