第一篇：稅總函2018 175 降低殘疾人保障基金的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知

稅總函〔2018〕175號

全文有效 成文日期：2018-05-11 為進(jìn)一步減輕社會負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2018〕39號，以下簡稱《通知》），明確自2018年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）征收標(biāo)準(zhǔn)上限由當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的3倍降低至2倍?，F(xiàn)就稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握政策要義

繼續(xù)降低殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)，是深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、《政府工作報(bào)告》關(guān)于降費(fèi)減負(fù)決策部署的重要舉措，也是黨中央、國務(wù)院對社會關(guān)切的積極回應(yīng)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)，充分認(rèn)識征收殘保金對促進(jìn)殘疾人就業(yè)的重要意義，深刻領(lǐng)會中央決策精神，準(zhǔn)確把握《通知》要求，務(wù)求使降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)到位，減輕用人單位負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障殘疾人合法就業(yè)權(quán)益。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳政策，促進(jìn)政策順利實(shí)施

負(fù)責(zé)征收殘保金的稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)征繳雙方正確理解執(zhí)行政策。要積極配合財(cái)政、殘聯(lián)部門通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動客戶端、新聞媒體、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳等多種渠道廣泛深入宣傳政策，并結(jié)合征管解釋輔導(dǎo)政策，力求使用人單位廣為周知，從而保證政策順利實(shí)施。

三、及時(shí)調(diào)整征管系統(tǒng)，確保征管有序高效

要嚴(yán)格按照《通知》要求做好政策銜接，及時(shí)調(diào)整征管系統(tǒng)參數(shù)配置，確保系統(tǒng)運(yùn)行順暢。對《通知》實(shí)施之日起已完成當(dāng)月申報(bào)的用人單位，應(yīng)及時(shí)告知其政策調(diào)整信息，并確認(rèn)是否需要重新申報(bào)。對多繳費(fèi)的用人單位，應(yīng)按規(guī)定辦理退抵手續(xù)，切實(shí)保障用人單位權(quán)益。要密切跟蹤政策執(zhí)行情況，關(guān)注輿情動態(tài)，對出現(xiàn)的問題要迅速果斷處置，并及時(shí)報(bào)告上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府。

為了解掌握上述降費(fèi)減負(fù)政策實(shí)施情況，請承擔(dān)殘保金征收的?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局于年度終了15日內(nèi)，通過FTP向國家稅務(wù)總局（所得稅司）報(bào)送《稅務(wù)機(jī)關(guān)征收殘疾人就業(yè)保障金地區(qū)減負(fù)情況表》和降費(fèi)減負(fù)政策實(shí)施情況分析報(bào)告。報(bào)送地址: center/所得稅司/社保費(fèi)征管處/2018年落實(shí)減負(fù)政策匯總。

附件：稅務(wù)機(jī)關(guān)征收殘疾人就業(yè)保障金地區(qū)減負(fù)情況表

第二篇：稅總函〔2016〕145號文件

國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅委托地稅局代征稅款和代開增值稅發(fā)票的通知

稅總函〔2016〕145號

全文有效 成文日期：2016-03-31 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為平穩(wěn)推進(jìn)營改增后國稅、地稅有關(guān)工作的順利銜接，方便納稅人辦稅，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局互相委托代征稅收的通知》（稅總發(fā)〔2015〕155號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就營改增后納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)有關(guān)代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作通知如下：

一、分工安排

國稅局是增值稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。營改增后，為方便納稅人，暫定由地稅局辦理納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)增值稅的納稅申報(bào)受理、計(jì)稅價(jià)格評估、稅款征收、稅收優(yōu)惠備案、發(fā)票代開等有關(guān)事項(xiàng)。地稅局辦理征繳、退庫業(yè)務(wù)，使用地稅局稅收票證，并負(fù)責(zé)收入對賬、會計(jì)核算、匯總上報(bào)工作。本代征業(yè)務(wù)國稅局和地稅局不需簽訂委托代征協(xié)議。

納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)，申請代開發(fā)票的，由代征稅款的地稅局代開增值稅專用發(fā)票或者增值稅普通發(fā)票（以下簡稱增值稅發(fā)票）。對于具備增值稅發(fā)票安全保管條件、可連通網(wǎng)絡(luò)、地稅局可有效監(jiān)控代征稅款及代開發(fā)票情況的政府部門等單位，縣（區(qū)）以上地稅局經(jīng)評估后認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以同意其代征稅款并代開增值稅發(fā)票。2016年4月25日前，國稅局負(fù)責(zé)完成同級地稅局代開增值稅發(fā)票操作及相關(guān)政策培訓(xùn)工作。

二、代開發(fā)票流程

在國稅局代開增值稅發(fā)票流程基礎(chǔ)上，地稅局按照納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)增值稅征收管理辦法有關(guān)規(guī)定，為納稅人代開增值稅發(fā)票。原地稅營業(yè)稅發(fā)票停止使用。

（一）代開發(fā)票部門登記

比照國稅局現(xiàn)有代開增值稅發(fā)票模式，在國稅綜合征管軟件或金稅三期系統(tǒng)中登記維護(hù)地稅局代開發(fā)票部門信息。地稅局代開發(fā)票部門編碼為15位，第11位為“D”，其他編碼規(guī)則按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅防偽稅控代開專用發(fā)票系統(tǒng)設(shè)備及軟件配備的通知》（國稅發(fā)〔2004〕139號）規(guī)定編制。

（二）稅控專用設(shè)備發(fā)行

地稅局代開發(fā)票部門登記信息同步至增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，比照現(xiàn)有代開增值稅發(fā)票稅控專用設(shè)備發(fā)行流程，國稅局為同級地稅局代開發(fā)票部門發(fā)行稅控專用設(shè)備并加載稅務(wù)數(shù)字證書。

（三）發(fā)票提供

國稅局向同級地稅局提供六聯(lián)增值稅專用發(fā)票和五聯(lián)增值稅普通發(fā)票。

（四）發(fā)票開具

增值稅小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)以及其他個人出租不動產(chǎn)，購買方或承租方不屬于其他個人的，納稅人繳納增值稅后可以向地稅局申請代開增值稅專用發(fā)票。不能自開增值稅普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，以及其他個人出租不動產(chǎn)，可以向地稅局申請代開增值稅普通發(fā)票。地稅局代開發(fā)票部門通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)代開增值稅發(fā)票，系統(tǒng)自動在發(fā)票上打印“代開”字樣。

地稅局代開發(fā)票部門為納稅人代開的增值稅發(fā)票，統(tǒng)一使用六聯(lián)增值稅專用發(fā)票和五聯(lián)增值稅普通發(fā)票。第四聯(lián)由代開發(fā)票崗位留存，以備發(fā)票掃描補(bǔ)錄；第五聯(lián)交征收崗位留存，用于代開發(fā)票與征收稅款的定期核對；其他聯(lián)次交納稅人。

代開發(fā)票崗位應(yīng)按下列要求填寫增值稅發(fā)票：

1.“稅率”欄填寫增值稅征收率。免稅、其他個人出租其取得的不動產(chǎn)適用優(yōu)惠政策減按1.5%征收、差額征稅的，“稅率”欄自動打印“***”；

2.“銷售方名稱”欄填寫代開地稅局名稱；

3.“銷售方納稅人識別號”欄填寫代開發(fā)票地稅局代碼；

4.“銷售方開戶行及賬號”欄填寫稅收完稅憑證字軌及號碼（免稅代開增值稅普通發(fā)票可不填寫）；

5.備注欄填寫銷售或出租不動產(chǎn)納稅人的名稱、納稅人識別號（或者組織機(jī)構(gòu)代碼）、不動產(chǎn)的詳細(xì)地址；

6.差額征稅代開發(fā)票，通過系統(tǒng)中差額征稅開票功能，錄入含稅銷售額（或含稅評估額）和扣除額，系統(tǒng)自動計(jì)算稅額和金額，備注欄自動打印“差額征稅”字樣；

7.納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)代開發(fā)票，“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”欄填寫不動產(chǎn)名稱及房屋產(chǎn)權(quán)證書號碼，“單位”欄填寫面積單位；

8.按照核定計(jì)稅價(jià)格征稅的，“金額”欄填寫不含稅計(jì)稅價(jià)格，備注欄注明“核定計(jì)稅價(jià)格，實(shí)際成交含稅金額×××元”。

其他項(xiàng)目按照增值稅發(fā)票填開的有關(guān)規(guī)定填寫。

地稅局代開發(fā)票部門應(yīng)在代開增值稅發(fā)票的備注欄上，加蓋地稅代開發(fā)票專用章。

（五）開票數(shù)據(jù)傳輸

地稅局代開發(fā)票部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)或定期將已代開增值稅發(fā)票信息傳輸至增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)。

（六）發(fā)票再次領(lǐng)取 地稅局代開發(fā)票部門需再次領(lǐng)取增值稅發(fā)票的，發(fā)票抄報(bào)稅后，國稅局通過系統(tǒng)驗(yàn)舊繳銷，再次提供發(fā)票。

三、發(fā)票管理

（一）專用發(fā)票安全管理

按照國稅局現(xiàn)有增值稅發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定，地稅局應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)，采取有效措施，保障增值稅發(fā)票的安全。

（二）日常信息比對

地稅局應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，每周將代開發(fā)票崗代開發(fā)票信息與征收崗稅款征收信息進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)問題的要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

（三）事后信息比對

稅務(wù)總局將根據(jù)有關(guān)工作安排，提取地稅局征收稅款信息與代開發(fā)票信息進(jìn)行比對，防范不征稅代開增值稅專用發(fā)票和少征稅多開票等風(fēng)險(xiǎn)。

四、信息系統(tǒng)升級改造

2016年4月25日前，金稅三期未上線省份應(yīng)由各省地稅局按照稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定及時(shí)更新升級相關(guān)信息系統(tǒng)，調(diào)配征管資源、規(guī)范受理申報(bào)繳稅工作。金稅三期已上線省份由稅務(wù)總局（征管科技司）負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)試相關(guān)信息系統(tǒng)。

五、稅控專用設(shè)備配備和維護(hù)

2016年4月5日前，各省地稅局將代開增值稅發(fā)票需要使用的稅控專用設(shè)備數(shù)量告知省國稅局。4月8日前，各省國稅局將需要初始化的專用設(shè)備數(shù)量通過可控FTP報(bào)稅務(wù)總局（貨物勞務(wù)稅司）。4月20日前，各省國稅局向地稅局提供稅控專用設(shè)備。國稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)單位，做好地稅局代開增值稅發(fā)票系統(tǒng)的安裝及維護(hù)工作。

國稅局委托地稅局代征和代開增值稅發(fā)票是深化部門合作的重要內(nèi)容，各地國稅局、地稅局要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；要對納稅人做好政策宣傳和納稅輔導(dǎo)工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利條件，方便納稅人申報(bào)納稅；要認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)關(guān)注納稅人反映和動態(tài)輿情，確保稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)順利。國家稅務(wù)總局 2016年3月31日

第三篇：稅總函2016 309 土地增值稅納稅申報(bào)修訂

國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂土地增值稅納稅申報(bào)表的通知

稅總函〔2016〕309號

全文有效 成文日期：2016-07-07 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國家稅務(wù)局：

為加強(qiáng)土地增值稅規(guī)范化管理，稅務(wù)總局決定修訂土地增值稅納稅申報(bào)表?，F(xiàn)將修訂的主要內(nèi)容通知如下：

一、增加《土地增值稅項(xiàng)目登記表》

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅納稅申報(bào)表〉的通知》（國稅發(fā)〔1995〕090號）規(guī)定，從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人，應(yīng)在取得土地使用權(quán)并獲得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工許可后，根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的時(shí)間，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《土地增值稅項(xiàng)目登記表》，并在每次轉(zhuǎn)讓（預(yù)售）房地產(chǎn)時(shí)，依次填報(bào)表中規(guī)定欄目的內(nèi)容。

二、土地增值稅納稅申報(bào)表單修訂內(nèi)容

（一）根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財(cái)稅字〔1995〕48號）規(guī)定，在《土地增值稅納稅申報(bào)表

（二）》和《土地增值稅納稅申報(bào)表

（五）》中增加“代收費(fèi)用”欄次。

（二）根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕91號）規(guī)定，調(diào)整收入項(xiàng)目名稱，在《土地增值稅納稅申報(bào)表

（一）》中增加“視同銷售收入”數(shù)據(jù)列，在《土地增值稅納稅申報(bào)表

（二）》、《土地增值稅納稅申報(bào)表

（四）》、《土地增值稅納稅申報(bào)表

（五）》和《土地增值稅納稅申報(bào)表

（六）》中調(diào)整轉(zhuǎn)讓收入欄次，增加“視同銷售收入”指標(biāo)。

現(xiàn)將修訂后的《土地增值稅納稅申報(bào)表》（見附件）印發(fā)給你單位，請認(rèn)真做好落實(shí)工作。各表單執(zhí)行情況請及時(shí)反饋稅務(wù)總局（財(cái)產(chǎn)和行為稅司）。

附件：土地增值稅納稅申報(bào)表（修訂版）

第四篇：(稅總函〔2015〕184號)國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好出口退稅工作的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好出口退稅工作的通知

稅總函〔2015〕184號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

為了充分發(fā)揮出口退稅的職能作用，更好地服務(wù)我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步做好出口退稅工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0版）》（以下簡稱《退稅規(guī)范》）是持續(xù)推進(jìn)出口退稅管理現(xiàn)代化的重要保障。各地國稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于抓好〈全國稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退（免）稅管理工作規(guī)范（1.0版）〉落實(shí)工作的通知》（稅總函〔2015〕29號）要求，切實(shí)抓好出口退稅管理崗位設(shè)置、審批權(quán)限下放、分類管理等重點(diǎn)工作，規(guī)范出口退稅管理，不斷提升管理的質(zhì)量和效率。要按照《退稅規(guī)范》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于2014年出口貨物稅收函調(diào)情況的通報(bào)》（稅總函〔2015〕156號）等有關(guān)要求認(rèn)真抓好出口貨物稅收函調(diào)工作。

二、準(zhǔn)確、及時(shí)辦理出口退稅，是國稅機(jī)關(guān)履職盡責(zé)、服務(wù)外貿(mào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。各地國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真分析研究影響退稅進(jìn)度的因素，采取切實(shí)可行的措施及時(shí)予以解決。近期，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）對出口企業(yè)申報(bào)的符合規(guī)定的退（免）稅，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照《退稅規(guī)范》及稅總函〔2015〕29號文件規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。

（二）開展出口退稅未退稅款清理和排查工作。各地國稅機(jī)關(guān)要對本轄區(qū)的出口企業(yè)在2014年12月31日以前申報(bào)，在2015年4月1日以前尚未辦理的出口退稅，進(jìn)行清理和排查，分清原因，妥善處理。對屬于審核發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)的，要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查。對發(fā)函后回函結(jié)果不清晰的，要重新發(fā)函調(diào)查；對經(jīng)核查后排除相關(guān)疑點(diǎn)的，要及時(shí)審批辦理退稅；對經(jīng)排查后按規(guī)定不予辦理出口退稅或暫緩辦理出口退稅的，要及時(shí)告知出口企業(yè)。復(fù)函地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照

規(guī)定，做好復(fù)函工作。

各省國家稅務(wù)局應(yīng)于7月15日以前，將未退稅款清理情況連同填報(bào)的《出口退稅未退稅款清理情況表》（見附件1），一并上報(bào)稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化出口退稅計(jì)劃管理。為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的決定，各地國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握本地出口企業(yè)的生產(chǎn)、出口動態(tài)，科學(xué)測算每月所需的出口退稅計(jì)劃。同時(shí)，要逐月分析辦理出口退稅情況與組織收入之間的關(guān)系，力爭實(shí)現(xiàn)均衡退庫。經(jīng)測算，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)退稅同比或環(huán)比可能大幅變化的，要認(rèn)真分析原因，及時(shí)予以解決。

各省國家稅務(wù)局應(yīng)于每月12日前，填報(bào)《出口退稅退庫情況測算表》（見附件2），上報(bào)稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。

三、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為是支持守法企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建競爭公平、秩序規(guī)范的出口退稅管理環(huán)境的必要措施。各地國稅機(jī)關(guān)在落實(shí)各項(xiàng)出口退稅政策、進(jìn)一步提高工作效率的同時(shí)，要進(jìn)一步加大打擊騙取出口退稅力度。

（一）加強(qiáng)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作。各地國稅機(jī)關(guān)對出口退稅管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，要按規(guī)定開展識別、推送、應(yīng)對、反饋和考核工作。要建立面向出口企業(yè)的退稅風(fēng)險(xiǎn)提醒制度，積極引導(dǎo)出口企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，提醒出口企業(yè)對來自風(fēng)險(xiǎn)供貨地區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)供貨企業(yè)的出口貨物以及稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的存在退稅風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)加強(qiáng)內(nèi)控，共同防范退稅風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范和加強(qiáng)出口退稅審核系統(tǒng)的應(yīng)用管理，保證出口退稅審核系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。

（三）加大出口騙稅稽查力度。各地國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真按要求完成出口退稅指令性檢查工作，對涉嫌騙取出口退稅的，要依法稽查、嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、海關(guān)等部門的溝通與聯(lián)系，形成“齊抓共管”打擊出口騙稅的良好局面。

附件：1.出口退稅未退稅款清理情況表

2.出口退稅退庫情況測算表

國家稅務(wù)總局 2015年3月31日

第五篇：國家稅務(wù)總局 關(guān)于做好個人所得稅改革過渡期政策貫徹落實(shí)的通知稅總函〔2018〕484號

國家稅務(wù)總局 關(guān)于做好個人所得稅改革過渡期政策貫徹落實(shí)的通知稅總函〔2018〕484號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為貫徹落實(shí)全國人大新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》和9月6日國務(wù)院常務(wù)會議精神，確保2018年10月1日至2018年12月31日工資、薪金所得先行執(zhí)行每月5000元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并適用新稅率表，以及個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得適用新稅率表的新稅法過渡期政策（以下簡稱“過渡期政策”）切實(shí)有效落地，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

本次個人所得稅改革是一項(xiàng)利國惠民的重大改革舉措，黨中央、國務(wù)院高度重視，全社會廣泛關(guān)注，納稅人熱切期盼。新稅法實(shí)施分為三個階段：第一階段，2018年10月1日之前為過渡期政策準(zhǔn)備階段；第二階段，2018年10月1日至2018年12月31日為過渡期政策執(zhí)行以及綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制（以下簡稱“新稅制”）實(shí)施準(zhǔn)備階段；第三階段，2019年1月1日起為新稅制全面實(shí)施階段。此次改革內(nèi)容多、力度大，尤其是過渡期政策實(shí)施準(zhǔn)備時(shí)間緊、任務(wù)重，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識個人所得稅改革的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃部署，聚焦政策宣傳、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)三大核心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對下指導(dǎo)和績效考評，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好過渡期政策，確保納稅人充分享受改革紅利。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)妥做好系統(tǒng)切換

（一）做好信息系統(tǒng)升級切換。要提前做好軟硬件環(huán)境部署，完成系統(tǒng)集成聯(lián)調(diào)，及時(shí)完成過渡期政策系統(tǒng)版本的切換，組織面向扣繳義務(wù)人的軟件應(yīng)用培訓(xùn)，輔導(dǎo)扣繳義務(wù)人及時(shí)完成扣繳客戶端升級。

（二）保障系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。要持續(xù)完善系統(tǒng)運(yùn)維制度機(jī)制，融合運(yùn)維隊(duì)伍，整合運(yùn)維平臺，增強(qiáng)運(yùn)維能力，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

三、優(yōu)化服務(wù)，積極提升服務(wù)質(zhì)效

（一）迅速組織開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。要立即組織開展稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和面向納稅人、扣繳義務(wù)人的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，使廣大稅務(wù)干部深入領(lǐng)會過渡期政策核心要義，熟練掌握政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握宣傳口徑，幫助納稅人、扣繳義務(wù)人理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好過渡期政策。

（二）做好涉稅咨詢受理與解答。各地要合理調(diào)配辦稅服務(wù)廳和12366納稅服務(wù)熱線資源，暢通涉稅咨詢渠道，落實(shí)好首問責(zé)任制，快速回應(yīng)納稅人關(guān)切的熱點(diǎn)問題。

（三）切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)工作，提高納稅服務(wù)投訴辦理效率，對納稅服務(wù)投訴即時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)。

四、創(chuàng)新方式，精準(zhǔn)有效開展宣傳

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要精心部署，認(rèn)真組織開展過渡期政策和新稅制的宣傳活動，形成稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動、同頻共振的宣傳合力。要抓住社會關(guān)切的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，有針對性地開展稅收宣傳，提高納稅人、扣繳義務(wù)人對政策變化點(diǎn)、相關(guān)背景、適用方法的知悉度。要創(chuàng)新運(yùn)用公益廣告、微信、動畫、動漫等人民群眾喜聞樂見的形式開展稅收宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收宣傳的感染力。

五、強(qiáng)化分析，及時(shí)做好效應(yīng)跟蹤

（一）密切跟蹤社會反響。要密切跟蹤政策實(shí)施效果，有效回應(yīng)社會關(guān)切，及時(shí)上報(bào)并妥善解決過渡期政策落實(shí)中發(fā)現(xiàn)和社會反映的有關(guān)問題。

（二）積極開展效應(yīng)分析。要認(rèn)真做好過渡期政策落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和整理工作，積極、有效開展過渡期政策效應(yīng)分析，促進(jìn)過渡期政策平穩(wěn)落地。

國家稅務(wù)總局 2018年9月7日