全文來(lái)了：最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行) (2017.8.1實(shí)施)

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全文來(lái)了：最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行)

(2017.8.1實(shí)施)

最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行)(2017年7月31日)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，結(jié)合最高人民法院工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則 1.全面貫徹中央關(guān)于司法體制改革的各項(xiàng)工作部署，遵循司法規(guī)律，在實(shí)行人員分類管理、法官員額制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求。2.立足最高人民法院職能定位，優(yōu)化司法資源配置，明晰審判組織與人員的職責(zé)權(quán)限，健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，完善審判監(jiān)督管理制度，鞏固先行先試的改革成果，全面落實(shí)院黨組關(guān)于執(zhí)法辦案的一系列工作要求。

二、審判組織與人員(一)合議庭和審判團(tuán)隊(duì) 3.最高人民法院實(shí)行合議庭辦案責(zé)任制，每個(gè)合議庭配備適當(dāng)數(shù)量的法官助理和書(shū)記員。在巡回法庭一般以法法官助理、書(shū)記員“1+1+1”的模式配置審判團(tuán)隊(duì)。4.合議庭原則上隨機(jī)產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對(duì)固定的合議庭。5.合議庭審判長(zhǎng)一般由資歷較深的法官擔(dān)任，也可以由承辦法官擔(dān)任。院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)參加審判案件，由其擔(dān)任審判長(zhǎng)。6.因?qū)I(yè)化審判需要組建的相對(duì)固定合議庭和審判團(tuán)隊(duì)，人員應(yīng)當(dāng)定期交流，期限一般為兩年，最長(zhǎng)不超過(guò)五年。7.院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)可以審理下列案件：(1)重大、疑難、復(fù)雜、新類型案件；(2)具有指導(dǎo)意義的案件；(3)經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定，在本院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?4)對(duì)本院生效案件啟動(dòng)審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序進(jìn)行再審、重新審理的案件；(5)其他有必要由院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)審理的案件。院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)審理上述案件時(shí)，由審判管理辦公室協(xié)調(diào)配合審判業(yè)務(wù)庭室和相關(guān)職能部門，做好指定分案、審判團(tuán)隊(duì)配備、訴訟程序運(yùn)轉(zhuǎn)、司法公開(kāi)、新聞宣傳等服務(wù)保障工作。8.審判長(zhǎng)除承擔(dān)由合議庭成員共同承擔(dān)的審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)以下審判職責(zé)：(1)確定案件審理方案、庭審提綱，協(xié)調(diào)合議庭成員庭審分工并指導(dǎo)做好其他庭審準(zhǔn)備工作；(2)主持、指揮庭審活動(dòng)；(3)主持合議庭評(píng)議；(4)將合議庭處理意見(jiàn)分歧較大的案件提交專業(yè)法官會(huì)議討論，或按程序?qū)訄?bào)賠償委員會(huì)、審判委員會(huì)討論；(5)依照權(quán)限簽署法律文書(shū)；(6)依法行使其他審判權(quán)力。審判長(zhǎng)自己承辦案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行承辦法官的職責(zé)。9.承辦法官應(yīng)當(dāng)履行以下審判職責(zé)：(1)指導(dǎo)法官助理做好庭前準(zhǔn)備及其他審判輔助工作；(2)就當(dāng)事人提出的保全、司法鑒定、非法證據(jù)排除申請(qǐng)等提請(qǐng)合議庭評(píng)議；(3)對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行全面審核，提出審查意見(jiàn)，依法調(diào)取必要證據(jù)；(4)制作閱卷筆錄，擬訂庭審提綱，撰寫審理報(bào)告；(5)協(xié)助審判長(zhǎng)開(kāi)展庭審活動(dòng)；(6)參與案件評(píng)議，并先行提出處理意見(jiàn)；(7)根據(jù)合議庭、賠償委員會(huì)、審判委員會(huì)多數(shù)意見(jiàn)制作并簽署裁判文書(shū)；(8)指導(dǎo)審判輔助人員落實(shí)院黨組關(guān)于網(wǎng)上辦案、司法公開(kāi)、電子卷宗、案卷歸檔等工作要求；(9)依法行使其他審判權(quán)力。10.合議庭審理案件時(shí)，合議庭其他法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行審判職責(zé)，共同參與閱卷、庭審、評(píng)議等審判活動(dòng)，復(fù)核并在裁判文書(shū)上簽名。11.裁判文書(shū)也承辦法官、合議庭其他法官、審判長(zhǎng)依次簽署；審判長(zhǎng)作為承辦法官的，由審判長(zhǎng)最后簽署。依法由賠償委員會(huì)作出決定的案件，裁判文書(shū)由賠償委員會(huì)主任委員或經(jīng)授權(quán)的副主任委員簽署。報(bào)請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定的案件，裁判文書(shū)由院長(zhǎng)或受其委托的其他院領(lǐng)導(dǎo)簽署。執(zhí)行死刑的命令出院長(zhǎng)簽發(fā)。12.除本規(guī)定列明的特殊情影外，院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)對(duì)其未直接參加審理案件的裁判文書(shū)不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽(tīng)合議、文書(shū)送閱等方式變相審批案件。13.法官助理在法官指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：(1)審查訴訟材料，協(xié)助法官組織庭前證據(jù)交換；(2)協(xié)助法官組織庭前調(diào)解，草擬調(diào)解文書(shū)；(3)受法官委托或協(xié)助法官依法辦理財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等；(4)受法官指派，協(xié)調(diào)司法技術(shù)輔助部門辦理委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)等工作；(5)受法官委托或協(xié)助法官依法調(diào)取必要證據(jù)；(6)根據(jù)法官要求，準(zhǔn)備與案件審理相關(guān)的參考資料，研究案件涉及的法律問(wèn)題；(7)在法官指導(dǎo)下草擬審理報(bào)告、裁判文書(shū)；(8)完成法官交辦的其他審判輔助性工作。14.書(shū)記員在法官指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備的事務(wù)性工作；(2)檢查開(kāi)庭時(shí)訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律；(3)負(fù)責(zé)案件審理中的記錄工作；(4)按照網(wǎng)上辦案要求及時(shí)上傳案件材料，具體落實(shí)司法公開(kāi)各項(xiàng)工作要求；(5)校對(duì)、送達(dá)法律文書(shū)；(6)整理、裝訂、歸檔案卷材料；(7)完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。(二)專業(yè)法官會(huì)議 15.專業(yè)法官會(huì)議由各審判業(yè)務(wù)庭室在本部門范圍內(nèi)召集，擬討論案件涉及交叉領(lǐng)域的，可以在全院范圍內(nèi)邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)審判領(lǐng)域的資深法官參與討論。專業(yè)法官會(huì)議形成的意見(jiàn)供合議庭參考。16.專業(yè)法官會(huì)議討論下列案件：(1)合議庭處理意見(jiàn)分歧較大的案件；(2)合議庭認(rèn)為屬于重大、疑難、復(fù)雜、新類型的案件；(3)合議庭擬作出答復(fù)或批復(fù)的請(qǐng)示案件；(4)合議庭擬作出裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度不一致的案件；(5)院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)按照審判監(jiān)督管理權(quán)限決定提交討論的案件；(6)擬提交審判委員會(huì)討論的案件；(7)合議庭少數(shù)意見(jiàn)堅(jiān)持認(rèn)為需要提請(qǐng)討論并經(jīng)庭長(zhǎng)同意的案件。(三)審判委員會(huì) 17.審判委員會(huì)根據(jù)審判工作需要，在內(nèi)部設(shè)立刑事審判、民事行政審判、執(zhí)行等專業(yè)委員會(huì)。18.審判委員會(huì)討論決定下列案件：(1)涉及國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定的重大、復(fù)雜案件；(2)本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤需要再審、重新審理的案件；(3)最高人民檢察院依照審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)Ρ驹荷Р门?、決定提出抗訴、檢察意見(jiàn)的案件；(4)合議庭意見(jiàn)有重大分歧，經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議討論仍難以作出決定的案件；(5)法律規(guī)定不明確，存在法律適用疑難問(wèn)題的案件；(6)處理結(jié)果可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的案件；(7)對(duì)審判工作具有指導(dǎo)意義的新類型案件，(8)其他需要提交審判委員會(huì)討論的重大、疑難、復(fù)雜案件。19.除討論決定案件外，審判委員會(huì)履行以下職責(zé)：(1)總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)；(2)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院審判工作；(3)制定司法解釋和規(guī)范性文件；(4)聽(tīng)取審判業(yè)務(wù)庭室工作匯報(bào)，分析研判本院和全國(guó)法院審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)施審判管理；(5)討論發(fā)布指導(dǎo)性案例；(6)討論其他有關(guān)審判工作的重大問(wèn)題。(四)賠償委員會(huì) 2O.賠償委員會(huì)的職責(zé)、討論案件范圍、工作流程、議事規(guī)則等，按照《最高人民法院賠償委員會(huì)工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、審判流程(一)立案 21.收案和立案工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人及訴訟代理人提交的材料不符合形式要件的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。自接收材料起，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依托中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)及時(shí)向當(dāng)事人及訴訟代理人公開(kāi)收立案環(huán)節(jié)的信息。22.符合收案和立案條件的，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)全面采集申請(qǐng)立案當(dāng)事人及訴訟代理人的姓名名稱、證照號(hào)碼、送達(dá)地址、通訊方式等信息，要求其簽署送達(dá)地址、送達(dá)方式確認(rèn)書(shū)，提供對(duì)方當(dāng)事人及第三人的相應(yīng)信息。23.立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照案件類別，要求當(dāng)事人或一審法院提供下列訴訟材料，并開(kāi)具收取憑證：(1)民事、行政再審申請(qǐng)和刑事、國(guó)家賠償申訴案件，由再審申請(qǐng)人或申訴人提交再審申請(qǐng)書(shū)或申訴狀、原審生效裁判文書(shū)、身份證明材料、委托代理手續(xù)、證據(jù)材料的書(shū)面及電子文件。(2)二審案件，由一審法院在移送上訴卷宗時(shí)，一并提供一審案件電子卷宗和上訴狀、身份證明材料、委托代理手續(xù)、有關(guān)證據(jù)材料的電子文件。24.信息中心應(yīng)當(dāng)健全完善電子卷宗調(diào)取通道，支持實(shí)時(shí)調(diào)取一審、原審案件的電子卷宗，并導(dǎo)入辦案平臺(tái)。25.巡回法庭原則上不審理或辦理請(qǐng)示案件，如確有必要的，應(yīng)當(dāng)在立案前向?qū)徟泄芾磙k公室提交報(bào)告并說(shuō)明理白，審判管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門研究同意后，巡回法庭可以立案。高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限或因管轄權(quán)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)裁定、決定的案件，由巡回法庭審理或辦理。(二)分案 26.分案實(shí)行隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度。有下列情形之一的，可以指定分案：(1)重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，有必要由院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)承辦的；(2)當(dāng)事人、訴訟地位、案由等信息相同或者高度相似的案件，或者同一批次受理的2件以上的批量案件；(3)本院提審的案件；(4)院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)根據(jù)特殊案件監(jiān)督管理工作需要，提出分案建議的案件；(5)其他不適宜隨機(jī)分案的案件。27.各審判業(yè)務(wù)庭室可以制定本庭室具體隨機(jī)分案規(guī)則，經(jīng)審判管理辦公室審核后向全院公開(kāi)，由信息中心在辦案平臺(tái)上落實(shí)。隨機(jī)分案規(guī)則需要調(diào)整的，有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室應(yīng)當(dāng)向?qū)徟泄芾磙k公室提出書(shū)面申請(qǐng)。(三)庭前準(zhǔn)備 28.合議庭成員均應(yīng)在庭前闊卷，重點(diǎn)關(guān)注庭審中準(zhǔn)備查明的事實(shí)證據(jù)問(wèn)題以及需要當(dāng)事人及代理人進(jìn)行辯論的法律問(wèn)題。承辦法官一般應(yīng)制作閱卷筆錄、提煉爭(zhēng)議焦點(diǎn)、擬訂庭審提綱。29.遇有重大、疑難、復(fù)雜案件或上訴案件有新證據(jù)的，合議庭可以召集庭前會(huì)議交換證據(jù)、組織質(zhì)證、排除非法證據(jù)等，對(duì)于適宜調(diào)解的案件，合議庭可以通過(guò)庭前會(huì)議促成當(dāng)事人和解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議。30.承辦法官應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法官助理或書(shū)記員及時(shí)將案件審理過(guò)程中采集的當(dāng)事人信息錄入辦案平臺(tái)，包括被申訴人、被申請(qǐng)人的證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、送達(dá)地址等信息。案件進(jìn)入審理階段后，當(dāng)事人又委托、增加、變更訴訟代理人，或者訴訟代理人的證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、送達(dá)地址等發(fā)生變化的，法官助理或者書(shū)記員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集、填錄、更新上述信息。法官助理或者書(shū)記員應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱案卷、聯(lián)系下級(jí)法院、聯(lián)系檢察院等途徑完成上述信息由采集工作。31.合議庭成員確定后，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)依托辦案平臺(tái)及時(shí)制作受理案件通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、傳票，呈報(bào)承辦法官簽發(fā)后，提交總值班室電子簽章。書(shū)記員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件當(dāng)事人或者訴訟代理人送達(dá)受理案件通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、傳票、廉政監(jiān)督卡、審判流程信息公開(kāi)告知書(shū)、當(dāng)事人提交的證據(jù)等文書(shū)和材料，并在辦案平臺(tái)及時(shí)填錄送達(dá)信息。對(duì)于案件當(dāng)事人或者訴訟代理人同意接受電子送達(dá)的，以上文書(shū)和材料應(yīng)當(dāng)采用電子送達(dá)方式送達(dá)。32.法官助理或書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭通知書(shū)、傳票中告知檢察機(jī)關(guān)和全體訴訟參與人庭審直播注意事項(xiàng)。33.檢察機(jī)關(guān)或當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，經(jīng)審查確有正當(dāng)理由的，承辦法官應(yīng)當(dāng)在辦案平臺(tái)填寫《最高人民法院庭審不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。34.庭審直播預(yù)告發(fā)布后，出現(xiàn)延期審理、撤訴、調(diào)解等特殊情況的，承辦法官應(yīng)當(dāng)在辦案平臺(tái)填寫《最高人民法院取消庭審網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。(四)庭審 33.合議庭開(kāi)庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行，充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。36.經(jīng)庭前會(huì)議已確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)和證據(jù)，合議庭在庭審中作出說(shuō)明后，可以簡(jiǎn)化庭審舉證和質(zhì)證。37.庭審出現(xiàn)不直直播的情況時(shí)，審判長(zhǎng)有權(quán)指令書(shū)記員中斷或終止直播，中斷直播事由消除后，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指令書(shū)記員恢復(fù)直播。中斷、恢復(fù)、終止直播的情況，應(yīng)當(dāng)記入庭審筆錄。38.案件審理中收集到的證據(jù)材料，由書(shū)記員負(fù)責(zé)同步掃描形成電子文檔并上傳辦案平臺(tái)。(五)類案與關(guān)聯(lián)案件檢索 39.承辦法官在審理案件時(shí)，均應(yīng)依托辦案平臺(tái)、檔案系統(tǒng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、法信、智審等，對(duì)本院已審結(jié)或正在審理的類案和關(guān)聯(lián)案件進(jìn)行全面檢索，制作類案與關(guān)聯(lián)案件檢索報(bào)告。檢索類案與關(guān)聯(lián)案件有困難的，可交由審判管理辦公室協(xié)同有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室、研究室及信息中心共同研究提出建議。4O.經(jīng)檢索類案與關(guān)聯(lián)案件，有下列情形的，承辦法官應(yīng)當(dāng)按需以下規(guī)定辦理：(1)擬作出的裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度一致的，在合議庭評(píng)議中作出說(shuō)明后即可制作、簽署裁判文書(shū)；(2)在辦理新類型案件中，擬作出的裁判結(jié)果將形成新的裁判尺度的，應(yīng)當(dāng)提交專業(yè)法言會(huì)議討論，出院庭長(zhǎng)決定或建議提交審判委員會(huì)討論；(3)擬作出的裁判結(jié)果將改交本院同類生效案件裁判尺度的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)召集專業(yè)法官會(huì)議研究，就相關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)行梳理后，呈報(bào)院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論；(4)發(fā)現(xiàn)本院同類生效案件裁判尺度存在重大差異的，報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)研究后通報(bào)審判管理辦公室，由審判管理辦公室配合相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室對(duì)法律適用問(wèn)題進(jìn)行梳理后，呈報(bào)院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論。41.對(duì)適用死刑復(fù)核程序、二審程序、賠償委員會(huì)決定程序、審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)徑Y(jié)的具有類案指導(dǎo)價(jià)值的案件，法官助理應(yīng)當(dāng)在承辦法官指導(dǎo)下，高度提煉案件基本事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、評(píng)議意見(jiàn)、法律依據(jù)、裁判要旨等，形成書(shū)面裁判要息并上傳辦案平臺(tái)。(六)評(píng)議 42.承辦法官應(yīng)當(dāng)將所有案件材料上傳辦案平臺(tái)，確保其他合議庭成員在評(píng)議前通過(guò)辦案平臺(tái)查閱有關(guān)卷宗材料。43.承辦法官對(duì)案件事實(shí)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)全面客觀介紹案情，說(shuō)明類案與關(guān)聯(lián)案件檢索情況，提出擬處理意見(jiàn)。44.所有合議庭成員均應(yīng)對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用發(fā)表意見(jiàn)，重點(diǎn)說(shuō)明證據(jù)采信情況及擬作出裁判結(jié)果的理由。合議庭成員發(fā)表最終處理意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按法官資歷由低到高的順序進(jìn)行。45.合議時(shí)，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確記錄合議過(guò)程，合議筆錄應(yīng)由合議庭成員審核確認(rèn)后上傳辦案平臺(tái)。(七)提交和報(bào)請(qǐng)討論 46.合議庭認(rèn)為案件需要提交專業(yè)法官會(huì)議討論的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)召集會(huì)議。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由賠償委員作出決定的國(guó)家賠償案件，合議庭應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)請(qǐng)賠償委員會(huì)討論。專業(yè)法官會(huì)議、賠償委員會(huì)的會(huì)議記錄及合議庭的決定，應(yīng)當(dāng)上傳辦案平臺(tái)，入卷備查。47.專業(yè)法宮會(huì)議、賠償委員會(huì)、主管院領(lǐng)導(dǎo)可以建議合議庭復(fù)議一次，也可以建議合議庭按程序?qū)訄?bào)審判委員會(huì)討論。48.提交審判委員會(huì)討論的案件，合議庭應(yīng)當(dāng)列明需要審判委員會(huì)討論決定的法律適用問(wèn)題，匯報(bào)類案件與關(guān)聯(lián)類案件檢索情況，提出擬處理意見(jiàn)和理由，說(shuō)明專業(yè)法官會(huì)議、賠償委員會(huì)對(duì)案件的處理意見(jiàn)或建議。49.審判委員會(huì)討論決定案件依照《最高人民法院審判委員會(huì)工作規(guī)則》《最高人民法院關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會(huì)制度的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5O.審判委員會(huì)對(duì)案件的處理決定和理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中公開(kāi)，法律規(guī)定不予公開(kāi)的情形除外。(八)裁判文書(shū)的制作、校核和印制 51.承辦法官持少數(shù)意見(jiàn)的，由其按需合議庭、賠償委員會(huì)、審判委員會(huì)多數(shù)意見(jiàn)制作裁判文書(shū)。52.承辦法官應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法官助理或書(shū)記員對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行校核，并提交總值班室電子簽章后印制。(九)送達(dá)和結(jié)案 53.承辦法官應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)法官助理或書(shū)記員及時(shí)送達(dá)法律文書(shū)，準(zhǔn)確填報(bào)送達(dá)方式、送達(dá)時(shí)間、結(jié)案方式、結(jié)案案由等信息。54.裁判文書(shū)送達(dá)后7個(gè)工作日內(nèi)，承辦法官應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)法官助理或書(shū)記員完成敘公開(kāi)裁判文書(shū)的技術(shù)處理和裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)工作。公告送達(dá)的，公告后即可公開(kāi)。(十)網(wǎng)上辦案 55.承辦法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上辦案工作要求，確保案件審理的全部案件材料網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、全部流程節(jié)點(diǎn)信息完整、內(nèi)容準(zhǔn)確。56.各審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)確定一名副庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)推動(dòng)網(wǎng)上辦案工作，并指定一名瑕絡(luò)員協(xié)助庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，了解需求，查找問(wèn)題，制定對(duì)策，反饋意見(jiàn)。(十一)檔案查閱 57.庭審錄像和案件卷宗正卷應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人及訴訟代理人公開(kāi)。查閱庭審錄像的，出訴訟服務(wù)中心在核實(shí)查閱人員身份信息后直接提供查閱；查閱己歸檔電子檔案的，經(jīng)承辦法官和檔案管理部門批準(zhǔn)后提供查閱，查閱未歸檔電子卷宗的，經(jīng)承辦法官批準(zhǔn)后提供查閱。當(dāng)事人及訴訟代理人查閱上述材料，書(shū)記員應(yīng)核對(duì)身份證件及代理權(quán)限后提供查詞，并安排專門人員監(jiān)督閱卷。(十二)刑事案件特別規(guī)定 58.辦理死刑復(fù)核案件，刑事大要案請(qǐng)示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺(tái)刑事請(qǐng)示案件，法定刑以下判處刑罰核準(zhǔn)案件，分案、閱卷、提訊、聽(tīng)證、評(píng)議及制作、審核、簽署、送達(dá)、公開(kāi)裁判文書(shū)等工作，按照、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除前款規(guī)定之外的其他刑事案件、按照本意見(jiàn)執(zhí)行。

四、審判監(jiān)督與管理(一)院長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé) 59.院長(zhǎng)履行下列審判監(jiān)督管理職責(zé)：(1)從宏觀上指導(dǎo)本院和全國(guó)法院各項(xiàng)審判.工作；(2)組織研究與審判工作有關(guān)的重大問(wèn)題、制定相關(guān)管理制度；(3)召集和主持審判委員會(huì)；(4)召集和主持考評(píng)委員會(huì)；(5)對(duì)涉及國(guó)家安全、外交、社會(huì)穩(wěn)定及本意見(jiàn)列明的特殊案件實(shí)施審判監(jiān)督管理；(6)指定本院審理案件的審判長(zhǎng)；(7)依法依規(guī)行使程序性事項(xiàng)審批權(quán)力；(8)依法監(jiān)督、管理其他審判執(zhí)行工作；(9)法律規(guī)定的其他職責(zé)。其他院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助院長(zhǎng)工作，受院長(zhǎng)委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。(二)庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé) 6O.庭長(zhǎng)履行下列審判監(jiān)督管理職責(zé)：

(1)從宏觀上指導(dǎo)本庭審判工作；(2)研究確定各合議庭、審判團(tuán)隊(duì)、工作人員的職責(zé)分工；(3)根據(jù)本意見(jiàn)有關(guān)規(guī)定指定分案；(4)召集和主持專業(yè)法官會(huì)議；(5)研究本庭審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)，落實(shí)院黨組、審判委員會(huì)作出的審判工作部署；(6)依法依規(guī)行使程序性事項(xiàng)審批權(quán)力；(7)召集和主持部門考評(píng)會(huì)議，研究提出部門初評(píng)意見(jiàn)；(8)依法監(jiān)督、管理本庭其他審判執(zhí)行工作；(9)法律規(guī)定的其他職責(zé)。副庭長(zhǎng)協(xié)助庭長(zhǎng)工作，受庭長(zhǎng)委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。(三)紀(jì)律監(jiān)督 61.中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組主要領(lǐng)導(dǎo)列席審判委員會(huì)會(huì)議，各審判業(yè)務(wù)庭室廉政監(jiān)察員可以列席專業(yè)法官會(huì)議、合議庭合議。(四)審判監(jiān)督、國(guó)家賠償監(jiān)督 62.對(duì)本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書(shū)，因當(dāng)事人申請(qǐng)而需要再審、重新審理或依職權(quán)再審、重新審理的，由院長(zhǎng)依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法有關(guān)規(guī)定，將案件提交審判委員會(huì)討論決定；因最高人民檢察院抗訴而需要再審的，由合議庭依法作出再審裁定，因最高人民檢察院針對(duì)賠償委員會(huì)決定提出檢察意見(jiàn)的，由賠償委員會(huì)決定直接審理，63.對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書(shū)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根提審判監(jiān)督、國(guó)家賠償監(jiān)督權(quán)限指導(dǎo)有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室決定提審、直接審理或指令下級(jí)人民法院再審、重新審理。(五)審判管理 64.院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)可以要求合議庭報(bào)告以下案件的進(jìn)展情況和評(píng)議結(jié)果，并要求逐級(jí)審批：(1)涉及群體性糾紛，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件；(2)疑難、復(fù)雜且有重大社會(huì)影響的案件；(3)與本院類案判決可能發(fā)生沖突的案件；(4)反映法官有違法審判行為的案件；(5)死刑復(fù)核案件，刑事大要案請(qǐng)示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺(tái)刑事請(qǐng)示案件，法定刑以下判處刑罰核準(zhǔn)案件。院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)可以決定或建議將上述案件提交專業(yè)法官會(huì)議、賠償委員會(huì)、審判委員會(huì)討論。65.對(duì)下列程序性事項(xiàng)，院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以審批：(1)采取、變更、解除保全措施；(2)先予執(zhí)行；(3)回避；(4)拘傳、拘留、罰款，(5)采取、交更刑事強(qiáng)制措施；(6)采取限制出境措施；(7)依照規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信被執(zhí)行人信息。(8)緩、減、免交訴訟費(fèi)；(9)其他重大程序性事項(xiàng)。66.因回避或工作調(diào)動(dòng)、身體健康、廉政風(fēng)險(xiǎn)等事由，確需調(diào)整承辦法官或合議庭成員的，應(yīng)當(dāng)由院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)按照審判管理權(quán)限審批決定。67.案件出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)扣除、延長(zhǎng)、中止、重新計(jì)算審限的情形時(shí)，承辦法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)，由院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)根據(jù)審判管理權(quán)審批決定。68.院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)可以根據(jù)審判管理職責(zé)，查看、操作和監(jiān)控案件審判流程運(yùn)行情況，組織開(kāi)展案件評(píng)查，糾正不當(dāng)行為，督促案件審理進(jìn)度，統(tǒng)籌安排整改措施。69.院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)實(shí)施案件管理的行為及有關(guān)決定內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在案卷和辦案平臺(tái)上全程留痕。70.各審判業(yè)務(wù)庭室包括巡回法庭代擬司法解釋、指導(dǎo)性意見(jiàn)、指導(dǎo)性案例及其他司法政策文件等，應(yīng)當(dāng)層報(bào)審判委員會(huì)討論決定，以最高人民法院名義統(tǒng)一發(fā)布。71.院長(zhǎng)主持考評(píng)委員會(huì)開(kāi)展辦案業(yè)績(jī)考核工作，指導(dǎo)審判管理辦公室健全完善辦案業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，運(yùn)用權(quán)重系數(shù)計(jì)算辦法科學(xué)測(cè)定辦案工作量，合理評(píng)價(jià)法官辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果，對(duì)法官辦案業(yè)績(jī)提出考核意見(jiàn)。對(duì)法官助理、書(shū)記員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)聽(tīng)取所在庭室、審判團(tuán)隊(duì)和法官的意見(jiàn)。72.審判責(zé)任的認(rèn)定和追究，按照《最高人民法院關(guān)于完善人法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)(試行)》等規(guī)定執(zhí)行。73.本意見(jiàn)自2017年8月1日起試行。2017最值得關(guān)注的法律公眾號(hào) ↓↓↓等待您的品鑒↓↓↓法官那些事ID：faguannaxieshi

第二篇：最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

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最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活的進(jìn)步，在日常生活中，我們經(jīng)常會(huì)知道對(duì)于人們來(lái)說(shuō)國(guó)家部門會(huì)對(duì)人們生活的方方面面進(jìn)行多方面的立法，并對(duì)于一些執(zhí)法的行為準(zhǔn)則設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此下面贏了網(wǎng)小編為大家提供一下關(guān)于最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行)，希望大家可以多多了解。

《最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)（試行）》近日由最高人民法院印發(fā)，結(jié)合最高人民法院職能定位和工作實(shí)際，對(duì)最高人民法院推行司法責(zé)任制的基本原則、審判組織與審判人員、審判流程、審判監(jiān)督

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與管理等內(nèi)容作出規(guī)定，自2017年8月1日起施行。

意見(jiàn)規(guī)定，最高人民法院實(shí)行合議庭辦案責(zé)任制，為最高人民法院本部各審判業(yè)務(wù)庭室合議庭配備適當(dāng)數(shù)量的法官助理和書(shū)記員，在巡回法庭則以法官、法官助理、書(shū)記員“1+1+1”的模式配置審判團(tuán)隊(duì)。合議庭原則上隨機(jī)產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對(duì)固定的合議庭，同時(shí)要求相對(duì)固定的合議庭和審判團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)定期交流，期限一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

意見(jiàn)對(duì)最高人民法院院庭長(zhǎng)的辦案類型進(jìn)行規(guī)定，包括重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件；經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定，在最高人民法院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣粚?duì)最高人民法院生效案件啟動(dòng)審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序進(jìn)行再審、重新審理的案件等。

為嚴(yán)格落實(shí)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，意見(jiàn)規(guī)定，承辦法官在合議庭評(píng)議中作出說(shuō)明后即可制作、簽署裁判文書(shū)。裁判文書(shū)由承辦法官、合議庭其他法官、審判長(zhǎng)依次簽署，審判長(zhǎng)作為承辦法官的，由審判長(zhǎng)最后簽署。院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)未直接參加審理案件的裁判文書(shū)不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽(tīng)合議、文書(shū)送閱等方式變相審批案件。

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意見(jiàn)嚴(yán)格限定了最高人民法院審判委員會(huì)討論案件的范圍，明確規(guī)定審判委員會(huì)僅討論決定涉及國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定的重大復(fù)雜案件等8類案件及有關(guān)案件的法律適用問(wèn)題，并要求討論案件聚焦統(tǒng)一裁判尺度和法律適用問(wèn)題。為落實(shí)司法公開(kāi)原則，意見(jiàn)規(guī)定，除法律明確不予公開(kāi)的情形外，審判委員會(huì)對(duì)案件的處理決定和理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中公開(kāi)。

此外，意見(jiàn)還明確了隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，除重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，當(dāng)事人、案由等信息相同或者高度相似的案件，以及由最高人民法院提審的案件外，最高人民法院受理的其他所有案件一律實(shí)行隨機(jī)分配。[1]

全文如下：

最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)（試行）

（2017年7月31日）

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，結(jié)合最高人民法院工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則

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1.全面貫徹中央關(guān)于司法體制改革的各項(xiàng)工作部署，遵循司法規(guī)律，在實(shí)行人員分類管理、法官員額制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求。

2.立足最高人民法院職能定位，優(yōu)化司法資源配置，明晰審判組織與人員的職責(zé)權(quán)限，健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，完善審判監(jiān)督管理制度，鞏固先行先試的改革成果，全面落實(shí)院黨組關(guān)于執(zhí)法辦案的一系列工作要求。

二、審判組織與人員

（一）合議庭和審判團(tuán)隊(duì)

3.最高人民法院實(shí)行合議庭辦案責(zé)任制，每個(gè)合議庭配備適當(dāng)數(shù)量的法官助理和書(shū)記員。在巡回法庭一般以法法官助理、書(shū)記員“1+1+1”的模式配置審判團(tuán)隊(duì)。

4.合議庭原則上隨機(jī)產(chǎn)生，也可以根據(jù)專業(yè)化審判需要組成相對(duì)固定的合議庭。

5.合議庭審判長(zhǎng)一般由資歷較深的法官擔(dān)任，也可以由承辦法官擔(dān)任。

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院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)參加審判案件，由其擔(dān)任審判長(zhǎng)。

6.因?qū)I(yè)化審判需要組建的相對(duì)固定合議庭和審判團(tuán)隊(duì)，人員應(yīng)當(dāng)定期交流，期限一般為兩年，最長(zhǎng)不超過(guò)五年。

7.院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)可以審理下列案件：

（1）重大、疑難、復(fù)雜、新類型案件；

（2）具有指導(dǎo)意義的案件；

（3）經(jīng)高級(jí)人民法院審判委員會(huì)討論決定，在本院適用二審程序、審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（4）對(duì)本院生效案件啟動(dòng)審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序進(jìn)行再審、重新審理的案件；

（5）其他有必要由院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)審理的案件。

院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)審理上述案件時(shí)，由審判管理辦公室協(xié)調(diào)配合審判業(yè)務(wù)庭室和相關(guān)職能部門，做好指定分案、審判團(tuán)隊(duì)配備、訴訟程序

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運(yùn)轉(zhuǎn)、司法公開(kāi)、新聞宣傳等服務(wù)保障工作。

8.審判長(zhǎng)除承擔(dān)由合議庭成員共同承擔(dān)的審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)以下審判職責(zé)：

（1）確定案件審理方案、庭審提綱，協(xié)調(diào)合議庭成員庭審分工并指導(dǎo)做好其他庭審準(zhǔn)備工作；

（2）主持、指揮庭審活動(dòng)；

（3）主持合議庭評(píng)議；

（4）將合議庭處理意見(jiàn) 分歧較大的案件提交專業(yè)法官會(huì)議討論，或按程序?qū)訄?bào)賠償委員會(huì)、審判委員會(huì)討論；

（5）依照權(quán)限簽署法律文書(shū)；

（6）依法行使其他審判權(quán)力。

審判長(zhǎng)自己承辦案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行承辦法官的職責(zé)。

9.承辦法官應(yīng)當(dāng)履行以下審判職責(zé)：

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（1）指導(dǎo)法官助理做好庭前準(zhǔn)備及其他審判輔助工作；

（2）就當(dāng)事人提出的保全、司法鑒定、非法證據(jù)排除申請(qǐng)等提請(qǐng)合議庭評(píng)議；

（3）對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行全面審核，提出審查意見(jiàn)，依法調(diào)取必要證據(jù)；

（4）制作閱卷筆錄，擬訂庭審提綱，撰寫審理報(bào)告；

（5）協(xié)助審判長(zhǎng)開(kāi)展庭審活動(dòng)；

（6）參與案件評(píng)議，并先行提出處理意見(jiàn)；

（7）根據(jù)合議庭、賠償委員會(huì)、審判委員會(huì)多數(shù)意見(jiàn)制作并簽署裁判文書(shū)；

（8）指導(dǎo)審判輔助人員落實(shí)院黨組關(guān)于網(wǎng)上辦案、司法公開(kāi)、電子卷宗、案卷歸檔等工作要求；

（9）依法行使其他審判權(quán)力。

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10.合議庭審理案件時(shí)，合議庭其他法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行審判職責(zé)，共同參與閱卷、庭審、評(píng)議等審判活動(dòng)，復(fù)核并在裁判文書(shū)上簽名。

11.裁判文書(shū)也承辦法官、合議庭其他法官、審判長(zhǎng)依次簽署；審判長(zhǎng)作為承辦法官的，由審判長(zhǎng)最后簽署。

依法由賠償委員會(huì)作出決定的案件，裁判文書(shū)由賠償委員會(huì)主任委員或經(jīng)授權(quán)的副主任委員簽署。

報(bào)請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定的案件，裁判文書(shū)由院長(zhǎng)或受其委托的其他院領(lǐng)導(dǎo)簽署。

執(zhí)行死刑的命令出院長(zhǎng)簽發(fā)。

12.除本規(guī)定列明的特殊情影外，院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)對(duì)其未直接參加審理案件的裁判文書(shū)不再審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽(tīng)合議、文書(shū)送閱等方式變相審批案件。

13.法官助理在法官指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

（1）審查訴訟材料，協(xié)助法官組織庭前證據(jù)交換；

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（2）協(xié)助法官組織庭前調(diào)解，草擬調(diào)解文書(shū)；

（3）受法官委托或協(xié)助法官依法辦理財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等；

（4）受法官指派，協(xié)調(diào)司法技術(shù)輔助部門辦理委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)等工作；

（5）受法官委托或協(xié)助法官依法調(diào)取必要證據(jù)；

（6）根據(jù)法官要求，準(zhǔn)備與案件審理相關(guān)的參考資料，研究案件涉及的法律問(wèn)題；

（7）在法官指導(dǎo)下草擬審理報(bào)告、裁判文書(shū)；

（8）完成法官交辦的其他審判輔助性工作。

14.書(shū)記員在法官指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備的事務(wù)性工作；

（2）檢查開(kāi)庭時(shí)訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律；

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（3）負(fù)責(zé)案件審理中的記錄工作；

（4）按照網(wǎng)上辦案要求及時(shí)上傳案件材料，具體落實(shí)司法公開(kāi)各項(xiàng)工作要求；

（5）校對(duì)、送達(dá)法律文書(shū)；

（6）整理、裝訂、歸檔案卷材料；

（7）完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。

（二）專業(yè)法官會(huì)議

15.專業(yè)法官會(huì)議由各審判業(yè)務(wù)庭室在本部門范圍內(nèi)召集，擬討論案件涉及交叉領(lǐng)域的，可以在全院范圍內(nèi)邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)審判領(lǐng)域的資深法官參與討論。專業(yè)法官會(huì)議形成的意見(jiàn)供合議庭參考。

16.專業(yè)法官會(huì)議討論下列案件：

（1）合議庭處理意見(jiàn)分歧較大的案件；

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（2）合議庭認(rèn)為屬于重大、疑難、復(fù)雜、新類型的案件；

（3）合議庭擬作出答復(fù)或批復(fù)的請(qǐng)示案件；

（4）合議庭擬作出裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度不一致的案件；

（5）院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)按照審判監(jiān)督管理權(quán)限決定提交討論的案件；

（6）擬提交審判委員會(huì)討論的案件；

（7）合議庭少數(shù)意見(jiàn)堅(jiān)持認(rèn)為需要提請(qǐng)討論并經(jīng)庭長(zhǎng)同意的案件。

（三）審判委員會(huì)

17.審判委員會(huì)根據(jù)審判工作需要，在內(nèi)部設(shè)立刑事審判、民事行政審判、執(zhí)行等專業(yè)委員會(huì)。

18.審判委員會(huì)討論決定下列案件：

（1）涉及國(guó)家利益、社會(huì)穩(wěn)定的重大、復(fù)雜案件；

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（2）本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤需要再審、重新審理的案件；

（3）最高人民檢察院依照審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)Ρ驹荷Р门小Q定提出抗訴、檢察意見(jiàn)的案件；

（4）合議庭意見(jiàn)有重大分歧，經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議討論仍難以作出決定的案件；

（5）法律規(guī)定不明確，存在法律適用疑難問(wèn)題的案件；

（6）處理結(jié)果可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的案件；

（7）對(duì)審判工作具有指導(dǎo)意義的新類型案件，（8）其他需要提交審判委員會(huì)討論的重大、疑難、復(fù)雜案件。

19.除討論決定案件外，審判委員會(huì)履行以下職責(zé)：

（1）總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)；

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（2）監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院審判工作；

（3）制定司法解釋和規(guī)范性文件；

（4）聽(tīng)取審判業(yè)務(wù)庭室工作匯報(bào)，分析研判本院和全國(guó)法院審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)施審判管理；

（5）討論發(fā)布指導(dǎo)性案例；

（6）討論其他有關(guān)審判工作的重大問(wèn)題。

（四）賠償委員會(huì)

2O.賠償委員會(huì)的職責(zé)、討論案件范圍、工作流程、議事規(guī)則等，按照《最高人民法院賠償委員會(huì)工作規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、審判流程

（一）立案

21.收案和立案工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

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當(dāng)事人及訴訟代理人提交的材料不符合形式要件的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。

自接收材料起，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依托中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)及時(shí)向當(dāng)事人及訴訟代理人公開(kāi)收立案環(huán)節(jié)的信息。

22.符合收案和立案條件的，立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)全面采集申請(qǐng)立案當(dāng)事人及訴訟代理人的姓名名稱、證照號(hào)碼、送達(dá)地址、通訊方式等信息，要求其簽署送達(dá)地址、送達(dá)方式確認(rèn)書(shū)，提供對(duì)方當(dāng)事人及第三人的相應(yīng)信息。

23.立案庭、訴訟服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照案件類別，要求當(dāng)事人或一審法院提供下列訴訟材料，并開(kāi)具收取憑證：

（1）民事、行政再審申請(qǐng)和刑事、國(guó)家賠償申訴案件，由再審申請(qǐng)人或申訴人提交再審申請(qǐng)書(shū)或申訴狀、原審生效裁判文書(shū)、身份證明材料、委托代理手續(xù)、證據(jù)材料的書(shū)面及電子文件。

（2）二審案件，由一審法院在移送上訴卷宗時(shí)，一并提供一審案件電子卷宗和上訴狀、身份證明材料、委托代理手續(xù)、有關(guān)證據(jù)材料的電子文件。

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24.信息中心應(yīng)當(dāng)健全完善電子卷宗調(diào)取通道，支持實(shí)時(shí)調(diào)取一審、原審案件的電子卷宗，并導(dǎo)入辦案平臺(tái)。

25.巡回法庭原則上不審理或辦理請(qǐng)示案件，如確有必要的，應(yīng)當(dāng)在立案前向?qū)徟泄芾磙k公室提交報(bào)告并說(shuō)明理白，審判管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門研究同意后，巡回法庭可以立案。

高級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限或因管轄權(quán)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)裁定、決定的案件，由巡回法庭審理或辦理。

（二）分案

26.分案實(shí)行隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配制度。

有下列情形之一的，可以指定分案：

（1）重大、疑難、復(fù)雜、新類型及具有指導(dǎo)意義的案件，有必要由院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)承辦的；

（2）當(dāng)事人、訴訟地位、案由等信息相同或者高度相似的案件，或者同一批次受理的2件以上的批量案件；

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（3）本院提審的案件；

（4）院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)根據(jù)特殊案件監(jiān)督管理工作需要，提出分案建議的案件；

（5）其他不適宜隨機(jī)分案的案件。

27.各審判業(yè)務(wù)庭室可以制定本庭室具體隨機(jī)分案規(guī)則，經(jīng)審判管理辦公室審核后向全院公開(kāi)，由信息中心在辦案平臺(tái)上落實(shí)。

隨機(jī)分案規(guī)則需要調(diào)整的，有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室應(yīng)當(dāng)向?qū)徟泄芾磙k公室提出書(shū)面申請(qǐng)。

（三）庭前準(zhǔn)備

28.合議庭成員均應(yīng)在庭前闊卷，重點(diǎn)關(guān)注庭審中準(zhǔn)備查明的事實(shí)證據(jù)問(wèn)題以及需要當(dāng)事人及代理人進(jìn)行辯論的法律問(wèn)題。承辦法官一般應(yīng)制作閱卷筆錄、提煉爭(zhēng)議焦點(diǎn)、擬訂庭審提綱。

29.遇有重大、疑難、復(fù)雜案件或上訴案件有新證據(jù)的，合議庭可以召集庭前會(huì)議交換證據(jù)、組織質(zhì)證、排除非法證據(jù)等，對(duì)于適宜調(diào)解的案件，合議庭可以通過(guò)庭前會(huì)議促成當(dāng)事人和解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

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30.承辦法官應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法官助理或書(shū)記員及時(shí)將案件審理過(guò)程中采集的當(dāng)事人信息錄入辦案平臺(tái)，包括被申訴人、被申請(qǐng)人的證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、送達(dá)地址等信息。

案件進(jìn)入審理階段后，當(dāng)事人又委托、增加、變更訴訟代理人，或者訴訟代理人的證件號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、送達(dá)地址等發(fā)生變化的，法官助理或者書(shū)記員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集、填錄、更新上述信息。

法官助理或者書(shū)記員應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱案卷、聯(lián)系下級(jí)法院、聯(lián)系檢察院等途徑完成上述信息由采集工作。

31.合議庭成員確定后，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)依托辦案平臺(tái)及時(shí)制作受理案件通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、傳票，呈報(bào)承辦法官簽發(fā)后，提交總值班室電子簽章。

書(shū)記員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向案件當(dāng)事人或者訴訟代理人送達(dá)受理案件通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、傳票、廉政監(jiān)督卡、審判流程信息公開(kāi)告知書(shū)、當(dāng)事人提交的證據(jù)等文書(shū)和材料，并在辦案平臺(tái)及時(shí)填錄送達(dá)信息。

對(duì)于案件當(dāng)事人或者訴訟代理人同意接受電子送達(dá)的，以上文書(shū)和材料應(yīng)當(dāng)采用電子送達(dá)方式送達(dá)。

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32.法官助理或書(shū)記員應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭通知書(shū)、傳票中告知檢察機(jī)關(guān)和全體訴訟參與人庭審直播注意事項(xiàng)。

33.檢察機(jī)關(guān)或當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，經(jīng)審查確有正當(dāng)理由的，承辦法官應(yīng)當(dāng)在辦案平臺(tái)填寫《最高人民法院庭審不進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

34.庭審直播預(yù)告發(fā)布后，出現(xiàn)延期審理、撤訴、調(diào)解等特殊情況的，承辦法官應(yīng)當(dāng)在辦案平臺(tái)填寫《最高人民法院取消庭審網(wǎng)絡(luò)直播審批表》，層報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）庭審

33.合議庭開(kāi)庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行，充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、訴辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭、裁判理由形成在法庭。

36.經(jīng)庭前會(huì)議已確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)和證據(jù)，合議庭在庭審中作出說(shuō)明后，可以簡(jiǎn)化庭審舉證和質(zhì)證。

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37.庭審出現(xiàn)不直直播的情況時(shí)，審判長(zhǎng)有權(quán)指令書(shū)記員中斷或終止直播，中斷直播事由消除后，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指令書(shū)記員恢復(fù)直播。中斷、恢復(fù)、終止直播的情況，應(yīng)當(dāng)記入庭審筆錄。

38.案件審理中收集到的證據(jù)材料，由書(shū)記員負(fù)責(zé)同步掃描形成電子文檔并上傳辦案平臺(tái)。

（五）類案與關(guān)聯(lián)案件檢索

39.承辦法官在審理案件時(shí)，均應(yīng)依托辦案平臺(tái)、檔案系統(tǒng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、法信、智審等，對(duì)本院已審結(jié)或正在審理的類案和關(guān)聯(lián)案件進(jìn)行全面檢索，制作類案與關(guān)聯(lián)案件檢索報(bào)告。檢索類案與關(guān)聯(lián)案件有困難的，可交由審判管理辦公室協(xié)同有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室、研究室及信息中心共同研究提出建議。

4O.經(jīng)檢索類案與關(guān)聯(lián)案件，有下列情形的，承辦法官應(yīng)當(dāng)按需以下規(guī)定辦理：

（1）擬作出的裁判結(jié)果與本院同類生效案件裁判尺度一致的，在合議庭評(píng)議中作出說(shuō)明后即可制作、簽署裁判文書(shū)；

（2）在辦理新類型案件中，擬作出的裁判結(jié)果將形成新的裁判尺度

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的，應(yīng)當(dāng)提交專業(yè)法言會(huì)議討論，出院庭長(zhǎng)決定或建議提交審判委員會(huì)討論；

（3）擬作出的裁判結(jié)果將改交本院同類生效案件裁判尺度的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)召集專業(yè)法官會(huì)議研究，就相關(guān)法律適用問(wèn)題進(jìn)行梳理后，呈報(bào)院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論；

（4）發(fā)現(xiàn)本院同類生效案件裁判尺度存在重大差異的，報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)研究后通報(bào)審判管理辦公室，由審判管理辦公室配合相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室對(duì)法律適用問(wèn)題進(jìn)行梳理后，呈報(bào)院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論。

41.對(duì)適用死刑復(fù)核程序、二審程序、賠償委員會(huì)決定程序、審判監(jiān)督程序、國(guó)家賠償監(jiān)督程序?qū)徑Y(jié)的具有類案指導(dǎo)價(jià)值的案件，法官助理應(yīng)當(dāng)在承辦法官指導(dǎo)下，高度提煉案件基本事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、評(píng)議意見(jiàn)、法律依據(jù)、裁判要旨等，形成書(shū)面裁判要息并上傳辦案平臺(tái)。

（六）評(píng)議

42.承辦法官應(yīng)當(dāng)將所有案件材料上傳辦案平臺(tái)，確保其他合議庭成員在評(píng)議前通過(guò)辦案平臺(tái)查閱有關(guān)卷宗材料。

43.承辦法官對(duì)案件事實(shí)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)全面客觀介紹案情，說(shuō)明

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類案與關(guān)聯(lián)案件檢索情況，提出擬處理意見(jiàn)。

44.所有合議庭成員均應(yīng)對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用發(fā)表意見(jiàn)，重點(diǎn)說(shuō)明證據(jù)采信情況及擬作出裁判結(jié)果的理由。合議庭成員發(fā)表最終處理意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按法官資歷由低到高的順序進(jìn)行。

45.合議時(shí)，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確記錄合議過(guò)程，合議筆錄應(yīng)由合議庭成員審核確認(rèn)后上傳辦案平臺(tái)。

（七）提交和報(bào)請(qǐng)討論

46.合議庭認(rèn)為案件需要提交專業(yè)法官會(huì)議討論的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)召集會(huì)議。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由賠償委員作出決定的國(guó)家賠償案件，合議庭應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)請(qǐng)賠償委員會(huì)討論。

專業(yè)法官會(huì)議、賠償委員會(huì)的會(huì)議記錄及合議庭的決定，應(yīng)當(dāng)上傳辦案平臺(tái)，入卷備查。

47.專業(yè)法宮會(huì)議、賠償委員會(huì)、主管院領(lǐng)導(dǎo)可以建議合議庭復(fù)議一次，也可以建議合議庭按程序?qū)訄?bào)審判委員會(huì)討論。

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48.提交審判委員會(huì)討論的案件，合議庭應(yīng)當(dāng)列明需要審判委員會(huì)討論決定的法律適用問(wèn)題，匯報(bào)類案件與關(guān)聯(lián)類案件檢索情況，提出擬處理意見(jiàn)和理由，說(shuō)明專業(yè)法官會(huì)議、賠償委員會(huì)對(duì)案件的處理意見(jiàn)或建議。

49.審判委員會(huì)討論決定案件依照《最高人民法院審判委員會(huì)工作規(guī)則》《最高人民法院關(guān)于改革和完善人民法院審判委員會(huì)制度的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5O.審判委員會(huì)對(duì)案件的處理決定和理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書(shū)中公開(kāi)，法律規(guī)定不予公開(kāi)的情形除外。

（八）裁判文書(shū)的制作、校核和印制

51.承辦法官持少數(shù)意見(jiàn)的，由其按需合議庭、賠償委員會(huì)、審判委員會(huì)多數(shù)意見(jiàn)制作裁判文書(shū)。

52.承辦法官應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)法官助理或書(shū)記員對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行校核，并提交總值班室電子簽章后印制。

（九）送達(dá)和結(jié)案

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53.承辦法官應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)法官助理或書(shū)記員及時(shí)送達(dá)法律文書(shū)，準(zhǔn)確填報(bào)送達(dá)方式、送達(dá)時(shí)間、結(jié)案方式、結(jié)案案由等信息。

54.裁判文書(shū)送達(dá)后7個(gè)工作日內(nèi)，承辦法官應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)法官助理或書(shū)記員完成敘公開(kāi)裁判文書(shū)的技術(shù)處理和裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)工作。公告送達(dá)的，公告后即可公開(kāi)。

（十）網(wǎng)上辦案

55.承辦法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上辦案工作要求，確保案件審理的全部案件材料網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、全部流程節(jié)點(diǎn)信息完整、內(nèi)容準(zhǔn)確。

56.各審判業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)確定一名副庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)推動(dòng)網(wǎng)上辦案工作，并指定一名瑕絡(luò)員協(xié)助庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，了解需求，查找問(wèn)題，制定對(duì)策，反饋意見(jiàn)。

（十一）檔案查閱

57.庭審錄像和案件卷宗正卷應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人及訴訟代理人公開(kāi)。

查閱庭審錄像的，出訴訟服務(wù)中心在核實(shí)查閱人員身份信息后直接提

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供查閱；查閱己歸檔電子檔案的，經(jīng)承辦法官和檔案管理部門批準(zhǔn)后提供查閱，查閱未歸檔電子卷宗的，經(jīng)承辦法官批準(zhǔn)后提供查閱。

當(dāng)事人及訴訟代理人查閱上述材料，書(shū)記員應(yīng)核對(duì)身份證件及代理權(quán)限后提供查詞，并安排專門人員監(jiān)督閱卷。

（十二）刑事案件特別規(guī)定

58.辦理死刑復(fù)核案件，刑事大要案請(qǐng)示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺(tái)刑事請(qǐng)示案件，法定刑以下判處刑罰核準(zhǔn)案件，分案、閱卷、提訊、聽(tīng)證、評(píng)議及制作、審核、簽署、送達(dá)、公開(kāi)裁判文書(shū)等工作，按照、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

除前款規(guī)定之外的其他刑事案件、按照本意見(jiàn)執(zhí)行。

三、審判監(jiān)督與管理

（一）院長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)

59.院長(zhǎng)履行下列審判監(jiān)督管理職責(zé)：

（1）從宏觀上指導(dǎo)本院和全國(guó)法院各項(xiàng)審判.工作；

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（2）組織研究與審判工作有關(guān)的重大問(wèn)題、制定相關(guān)管理制度；

（3）召集和主持審判委員會(huì)；

（4）召集和主持考評(píng)委員會(huì)；

（5）對(duì)涉及國(guó)家安全、外交、社會(huì)穩(wěn)定及本意見(jiàn)列明的特殊案件實(shí)施審判監(jiān)督管理；

（6）指定本院審理案件的審判長(zhǎng)；

（7）依法依規(guī)行使程序性事項(xiàng)審批權(quán)力；

（8）依法監(jiān)督、管理其他審判執(zhí)行工作；

（9）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

其他院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助院長(zhǎng)工作，受院長(zhǎng)委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。

（二）庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)

6O.庭長(zhǎng)履行下列審判監(jiān)督管理職責(zé)：

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（1）從宏觀上指導(dǎo)本庭審判工作；

（2）研究確定各合議庭、審判團(tuán)隊(duì)、工作人員的職責(zé)分工；

（3）根據(jù)本意見(jiàn)有關(guān)規(guī)定指定分案；

（4）召集和主持專業(yè)法官會(huì)議；

（5）研究本庭審判工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)，落實(shí)院黨組、審判委員會(huì)作出的審判工作部署；

（6）依法依規(guī)行使程序性事項(xiàng)審批權(quán)力；

（7）召集和主持部門考評(píng)會(huì)議，研究提出部門初評(píng)意見(jiàn)；

（8）依法監(jiān)督、管理本庭其他審判執(zhí)行工作；

（9）法律規(guī)定的其他職責(zé)。

副庭長(zhǎng)協(xié)助庭長(zhǎng)工作，受庭長(zhǎng)委托行使前款規(guī)定的部分職權(quán)。

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（三）紀(jì)律監(jiān)督

61.中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組主要領(lǐng)導(dǎo)列席審判委員會(huì)會(huì)議，各審判業(yè)務(wù)庭室廉政監(jiān)察員可以列席專業(yè)法官會(huì)議、合議庭合議。

（四）審判監(jiān)督、國(guó)家賠償監(jiān)督

62.對(duì)本院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書(shū)，因當(dāng)事人申請(qǐng)而需要再審、重新審理或依職權(quán)再審、重新審理的，由院長(zhǎng)依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法有關(guān)規(guī)定，將案件提交審判委員會(huì)討論決定；因最高人民檢察院抗訴而需要再審的，由合議庭依法作出再審裁定，因最高人民檢察院針對(duì)賠償委員會(huì)決定提出檢察意見(jiàn)的，由賠償委員會(huì)決定直接審理，63.對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定、決定、調(diào)解書(shū)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根提審判監(jiān)督、國(guó)家賠償監(jiān)督權(quán)限指導(dǎo)有關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室決定提審、直接審理或指令下級(jí)人民法院再審、重新審理。

（五）審判管理

64.院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)可以要求合議庭報(bào)告以下案件的進(jìn)展情

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況和評(píng)議結(jié)果，并要求逐級(jí)審批：

（1）涉及群體性糾紛，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件；

（2）疑難、復(fù)雜且有重大社會(huì)影響的案件；

（3）與本院類案判決可能發(fā)生沖突的案件；

（4）反映法官有違法審判行為的案件；

（5）死刑復(fù)核案件，刑事大要案請(qǐng)示案件，涉外、涉僑、涉港澳臺(tái)刑事請(qǐng)示案件，法定刑以下判處刑罰核準(zhǔn)案件。

院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)可以決定或建議將上述案件提交專業(yè)法官會(huì)議、賠償委員會(huì)、審判委員會(huì)討論。

65.對(duì)下列程序性事項(xiàng)，院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以審批：

（1）采取、變更、解除保全措施；

（2）先予執(zhí)行；

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（3）回避；

（4）拘傳、拘留、罰款，（5）采取、交更刑事強(qiáng)制措施；

（6）采取限制出境措施；

（7）依照規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信被執(zhí)行人信息。

（8）緩、減、免交訴訟費(fèi)；

（9）其他重大程序性事項(xiàng)。

66.因回避或工作調(diào)動(dòng)、身體健康、廉政風(fēng)險(xiǎn)等事由，確需調(diào)整承辦法官或合議庭成員的，應(yīng)當(dāng)由院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)按照審判管理權(quán)限審批決定。

67.案件出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)扣除、延長(zhǎng)、中止、重新計(jì)算審限的情形時(shí)，承辦法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)，由院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)根據(jù)審判管理權(quán)審批決定。

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68.院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)可以根據(jù)審判管理職責(zé)，查看、操作和監(jiān)控案件審判流程運(yùn)行情況，組織開(kāi)展案件評(píng)查，糾正不當(dāng)行為，督促案件審理進(jìn)度，統(tǒng)籌安排整改措施。

69.院長(zhǎng)及其他院領(lǐng)導(dǎo)、庭長(zhǎng)實(shí)施案件管理的行為及有關(guān)決定內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在案卷和辦案平臺(tái)上全程留痕。

70.各審判業(yè)務(wù)庭室包括巡回法庭代擬司法解釋、指導(dǎo)性意見(jiàn)、指導(dǎo)性案例及其他司法政策文件等，應(yīng)當(dāng)層報(bào)審判委員會(huì)討論決定，以最高人民法院名義統(tǒng)一發(fā)布。

71.院長(zhǎng)主持考評(píng)委員會(huì)開(kāi)展辦案業(yè)績(jī)考核工作，指導(dǎo)審判管理辦公室健全完善辦案業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，運(yùn)用權(quán)重系數(shù)計(jì)算辦法科學(xué)測(cè)定辦案工作量，合理評(píng)價(jià)法官辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果，對(duì)法官辦案業(yè)績(jī)提出考核意見(jiàn)。

對(duì)法官助理、書(shū)記員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)聽(tīng)取所在庭室、審判團(tuán)隊(duì)和法官的意見(jiàn)。

72.審判責(zé)任的認(rèn)定和追究，按照《最高人民法院關(guān)于完善人法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》《關(guān)于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(jiàn)（試

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行）》等規(guī)定執(zhí)行。

73.本意見(jiàn)自2017年8月1日起試行。

司法責(zé)任制主要包括以下幾個(gè)方面：

第一個(gè)方面是職權(quán)配置,即由審理者裁判。審判權(quán)由誰(shuí)行使,法律規(guī)定是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),對(duì)人民法院怎么行使規(guī)定得不是很清楚,所以,它是一個(gè)集體職權(quán)。司法責(zé)任制改革直接要求由審理者裁判,審理者包括誰(shuí)呢?就是人民法院的審判組織,即獨(dú)任審判員、合議庭,特殊情況下還包括審判委員會(huì)。

第二個(gè)方面是責(zé)任承擔(dān),既然把權(quán)力給審理者了,最后當(dāng)然要由裁判者負(fù)責(zé)。這個(gè)裁判者和審理者是一樣的,他們都是執(zhí)掌司法權(quán)力的人和審判組織。在這里要堅(jiān)持權(quán)責(zé)相一致。

第三個(gè)方面是一旦發(fā)生錯(cuò)案,就要啟動(dòng)追責(zé)程序。關(guān)于終身追責(zé)的要求,是十八屆四中全會(huì)《決定》和中央政法委提出的。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,也是為了落實(shí)中央關(guān)于司法責(zé)任制的意見(jiàn)而制定的,其中也規(guī)定了終審追責(zé)的內(nèi)容。在發(fā)布的時(shí)候,司法責(zé)任制還沒(méi)有在全國(guó)推開(kāi),但現(xiàn)在已經(jīng)在全國(guó)推開(kāi)了。

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2018

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委相關(guān)文件精神，保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有效實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)社區(qū)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和社區(qū)干部的政治素養(yǎng)，樹(shù)立正氣和良好形象，制定本細(xì)則。

康復(fù)社區(qū)的黨風(fēng)廉正建設(shè)，按照“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管；集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；上下級(jí)相互提醒監(jiān)督”的原則進(jìn)行。

一、責(zé)任范圍和內(nèi)容性

社區(qū)黨支部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉正建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位的黨風(fēng)廉正建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部書(shū)記、社區(qū)主任為黨風(fēng)廉正建設(shè)的第一責(zé)任人。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)以下責(zé)任：

（1）組織學(xué)習(xí)上級(jí)有黨風(fēng)廉正建設(shè)的精神和規(guī)定要求，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉正教育，增強(qiáng)社區(qū)黨員、干部的紀(jì)律觀念和廉政意識(shí)。

（2）制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的計(jì)劃、制度、措施，明確責(zé)任目標(biāo)，并組織實(shí)施。

（3）做好居務(wù)公開(kāi)工作和廉政述職工作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待群眾的有關(guān)意見(jiàn)、建議和質(zhì)詢。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對(duì)方針性的問(wèn)題，全局性的問(wèn)題，人員的推薦、任免和獎(jiǎng)懲問(wèn)題等，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，按照規(guī)定的程序，由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

（5）認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)本社區(qū)的黨員及社區(qū)工作人員的廉潔自律、廉潔從政等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

2、黨支部書(shū)記的責(zé)任

（1）抓好本支部的黨風(fēng)廉正建設(shè)、遵紀(jì)守法負(fù)責(zé)。

（2）及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉正建設(shè)等方面的文件，經(jīng)常組織對(duì)所屬黨員進(jìn)行黨風(fēng)廉正教育。

（3）每年組織召開(kāi)一次本社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，研究制定并督促落實(shí)整改措施。

（4）主動(dòng)向辦事處黨工委匯報(bào)本社區(qū)的黨風(fēng)廉正建設(shè)情況，并根據(jù)群眾的反映和要求，提出抓好黨風(fēng)廉正建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

3、主任的責(zé)任

（1）協(xié)助黨支部書(shū)記抓好本社區(qū)的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作。

（2）對(duì)本社區(qū)人員進(jìn)行公正廉潔、遵紀(jì)守法教育。

（3）建章立制，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德等方面管理，防止不正之風(fēng)的發(fā)生。

二、責(zé)任實(shí)施、考核與責(zé)任追究

1、黨支部書(shū)記、社區(qū)主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的黨風(fēng)廉政工作和反腐敗工作。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理，按照黨風(fēng)廉正建設(shè)分工，實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)監(jiān)督、考核。

3、社區(qū)支部黨員及全體工作人員將執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制、廉潔從政、廉潔為民的情況作為述職的重要內(nèi)容。

張寶寧：

1．負(fù)責(zé)社區(qū)兩委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)；

2．認(rèn)真貫徹中共中央《建立健全教育，制度，監(jiān)督度重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，負(fù)責(zé)本社區(qū)貫徹落實(shí)綱要的實(shí)施和各項(xiàng)任務(wù)成情況的監(jiān)督檢查；

3．在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作，定期或不定期地聽(tīng)取黨支部班子成員及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)；負(fù)責(zé)黨支部班子的民主生活會(huì)，建立完善民主決策，民主管理，民主監(jiān)督和民主評(píng)議干部的制度；

4．抓好干部教育管理和監(jiān)督工作，防止和糾正工作中的不正之風(fēng)；

5．認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”（親自召開(kāi)會(huì)議研究部署本社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自督查，抽查責(zé)任制落實(shí)情況；親自聽(tīng)取責(zé)任制的落實(shí)情況；親自解決社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題）并按要求進(jìn)行述職述廉；

王麗蘋：

1.在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨支部書(shū)記抓好社區(qū)黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)社區(qū)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)；

2.認(rèn)真貫徹中共中央《建立健全教育，制度，監(jiān)督度重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，協(xié)助書(shū)記抓好社區(qū)貫徹落實(shí)綱要的實(shí)施和各項(xiàng)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查；

3.落實(shí)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)八條規(guī)定，嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂(lè)和

參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；

4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，做到?？顚Ｓ茫袷刎?cái)務(wù)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度；

5.認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”并按要求進(jìn)行述職述廉；

6.對(duì)各項(xiàng)的目標(biāo)推進(jìn)，業(yè)務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核；

7.對(duì)社區(qū)信訪，群訪事件有協(xié)調(diào)調(diào)解職能；

靳利敏：

3.認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”并按要求進(jìn)行述職述廉；

4.對(duì)社區(qū)信訪，群訪事件有協(xié)調(diào)調(diào)解職能；

5.做好社區(qū)司法警務(wù)工作，維護(hù)穩(wěn)定工作；

白雪：

1.督促完成責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，按照黨支部具體要求，落實(shí)好社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理；

2.協(xié)助書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查和考核工作，定期向社區(qū)黨支部匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；

3.查辦社區(qū)干部違紀(jì)問(wèn)題并上報(bào)街道。

4.抓好社區(qū)干部廉潔自律制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督；

5.協(xié)助書(shū)記抓好糾風(fēng)工作，開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量；

6.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及黨支部民主生活會(huì)，幫助解決存在的問(wèn)題，建立完善民主決策，民主管理，民主監(jiān)督和民主評(píng)議干部等各項(xiàng)規(guī)章制度；

7.對(duì)社區(qū)信訪，群訪事件有協(xié)調(diào)調(diào)解職能；

8.做好社區(qū)的行政效能監(jiān)督工作；

王梅芳：

1.督促完成責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，按照黨支部的具體要求，落實(shí)好分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理；

2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員、干部的教育和考核監(jiān)督；

3.參加黨工委班子的民主生活會(huì)；

4.做好片區(qū)信訪，群訪工作；

5.加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作；

6.監(jiān)督各社區(qū)完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)；

第四篇：黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)為深入貫徹黨的十七大精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制具體要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、工作原則

1、黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則

2、全黨抓黨建的原則；

3、局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的原則；

4、加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。局黨組主要負(fù)責(zé)人對(duì)局黨建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)支部抓落實(shí)，全體黨員密切配合的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。

四、工作責(zé)任

1、局黨組領(lǐng)導(dǎo)在黨建工作中承擔(dān)的責(zé)任

（1）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)。把機(jī)關(guān)黨的工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)的整體規(guī)劃通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

（2）抓好思想政治工作。切實(shí)加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。并支持機(jī)關(guān)黨支部抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，了解和掌握機(jī)關(guān)干部職工的思想狀況，有針對(duì)性地對(duì)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行思想政治工作。

（3）重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)中的協(xié)助、監(jiān)督作用。支持機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職責(zé)。

（4）加強(qiáng)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人由本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任或由同級(jí)黨員干部專任。選好、配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部支委一班人，重視和關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)使用和交流。

（5）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持雙重組織生活，按期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受機(jī)關(guān)黨支部和黨員的監(jiān)督。

（6）建立并實(shí)行作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。自覺(jué)按照“五帶頭”原則，切實(shí)抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任和分管責(zé)任。

2、機(jī)關(guān)黨支部在機(jī)關(guān)黨建工作中承擔(dān)的責(zé)任

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成本單位的工作任務(wù)。

（2）貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、市委及區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求，貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨員大會(huì)的決議，定期分析研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的狀況，研究制定機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（3）加強(qiáng)自身建設(shè)，要按期換屆選舉。機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、副書(shū)記和委員候選人在選舉前報(bào)上級(jí)黨組織審查同意，選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

（4）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（5）堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格黨的組織生活，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（6）加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。協(xié)助部行政領(lǐng)導(dǎo)建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（7）嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，做好發(fā)展黨員工作。

（8）加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作、群眾工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

五、有關(guān)事項(xiàng)

1、機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)總體工作的重要組成部分，與其它各項(xiàng)工作一同部署，一同落實(shí)，一同檢查，一同考核。

2、機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的考核，按區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)黨工委有關(guān)文件執(zhí)行。

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工實(shí)施意見(jiàn)

2011人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐敗工作的深入開(kāi)展，確保全局工作廉潔高效，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局研究，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合我局實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署，同步檢查，統(tǒng)一考核，確保本局黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到位。

2、深入開(kāi)展反腐倡廉及宣傳教育。按照縣委、縣政府的要求，把反腐倡廉宣傳教育納入我局宣傳教育總體部署，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，進(jìn)行理想信念教育、廉潔自律教育、黨章和法紀(jì)教育。

3、進(jìn)一步完善落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，積極開(kāi)展治本抓源頭工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，根據(jù)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律實(shí)際情況，依據(jù)國(guó)家法規(guī)及政策制定具體管理辦法，并認(rèn)真組織

實(shí)施；抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生腐敗的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的不正之風(fēng)，有針對(duì)性地建立管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

4、深入推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督。認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例情況的檢查，重點(diǎn)檢查民主生活會(huì)、“四必談四必做”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的執(zhí)行情況，強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物管理使用、權(quán)力運(yùn)行部門及崗位的監(jiān)督，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違反和諧社會(huì)建設(shè)要求，損害群眾利益的行為。

5、組織開(kāi)展救災(zāi)補(bǔ)損工作，進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)救災(zāi)補(bǔ)損工作，切實(shí)解決災(zāi)區(qū)群眾和困難企業(yè)的生產(chǎn)生活問(wèn)題，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，組織和支持紀(jì)檢組織對(duì)所管理的干部的違紀(jì)違法案件進(jìn)行查處，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察組織在辦案中碰到的困難，及時(shí)討論審批紀(jì)檢監(jiān)察組織報(bào)送的案件，嚴(yán)格按照程序，依據(jù)紀(jì)律規(guī)定處理到位，保證案件辦理的的質(zhì)量。

二、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)共同履行的職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決策，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同檢查、同考核。、積極制止和糾正職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；支持紀(jì)檢部門工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

3、規(guī)定如實(shí)報(bào)告本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，個(gè)人重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。

4、嚴(yán)格監(jiān)督管理本人所分管股室及工作人員，發(fā)現(xiàn)他們有不廉潔的問(wèn)題，要及時(shí)找當(dāng)事人進(jìn)行談話，嚴(yán)肅指出，促其糾正；問(wèn)題嚴(yán)重的要報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)和局紀(jì)檢組。

5、帶頭廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行禮金禮品登記上繳、公務(wù)接待、住房、配備和使用小車、通訊工具、出國(guó)出境等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和制度。

6、教育、監(jiān)督、管理配偶、子女及身邊人員嚴(yán)格遵紀(jì)守法，防止他們利用自己的職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取非法利益。

三、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的各自職責(zé)

(一)黨支部書(shū)記王美瑛同志：

1、為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總

責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府及紀(jì)檢部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神。對(duì)全局反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)作出安排部署，搞好責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各股室，并督促實(shí)施。

3、切實(shí)抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)班子成員有不廉潔問(wèn)題，及時(shí)批評(píng)教育，促其糾正，需要追究紀(jì)律責(zé)任的要認(rèn)真配合上級(jí)組織嚴(yán)肅查處。

4、嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定提拔使用干部，堅(jiān)持按程序辦事，堅(jiān)持集體討論，不提拔使用不廉潔的干部。

5、積極帶頭并負(fù)責(zé)督促班子成員向縣委、縣政府和縣紀(jì)委如實(shí)報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任的情況，自覺(jué)接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查，帶頭述職述廉，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。

6、負(fù)責(zé)抓好公務(wù)員管理股的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)和要求。

(二)局長(zhǎng)海拉提同志：

1、為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、加強(qiáng)全局干部職工的政治思想教育，強(qiáng)化職責(zé)分工，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。支持局紀(jì)檢組工作，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)協(xié)助紀(jì)檢部門進(jìn)行查處。

3、主持局黨組工作，負(fù)責(zé)抓好工資福利與退休人員管理股的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)和要求。

(三)副局長(zhǎng)尚懷滿同志：

1、負(fù)責(zé)抓好專業(yè)技術(shù)人員管理科的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)和要求。

2、配合開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)工作深入開(kāi)展，做到廉潔從政、依法行政。

3、支持紀(jì)檢組工作，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)助紀(jì)檢部門進(jìn)行查處。

各個(gè)科室：

人力資源市場(chǎng)：配合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范小組工作。開(kāi)展求職登記、用工情況、組織安排專場(chǎng)招聘會(huì)等各項(xiàng)工作。

就業(yè)科：就業(yè)再就業(yè)、零就業(yè)家庭、大學(xué)生見(jiàn)習(xí)、公益性崗位人員管理、各項(xiàng)就業(yè)報(bào)表填報(bào)等就業(yè)再就業(yè)工作。

工資福利科：全縣事業(yè)單位人員工資審核發(fā)放、審批退休等

職改辦：晉升職稱、各種培訓(xùn)、鑒定職稱。

培訓(xùn)科：組織安排各個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)進(jìn)行職業(yè)能力培訓(xùn)、各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)，頒發(fā)證件。

公務(wù)員管理辦公室：組織各類考試、事業(yè)編制、公務(wù)員考試、審核新招錄公務(wù)員；安置復(fù)員軍人、負(fù)責(zé)“高校畢業(yè)生赴遼培養(yǎng)計(jì)劃”。

勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)規(guī)范勞務(wù)用工情況、處理農(nóng)民工工資問(wèn)題。

辦公室：收發(fā)文件、處理文件、日常公平、日常各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

全局要認(rèn)真配合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組工作，日常工作中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)防范。做好我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

裕民縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局二0一一年四月

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全文來(lái)了：最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行) (2017.8.1實(shí)施)

第一篇：全文來(lái)了：最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)(試行) (2017.8.1實(shí)施)

第二篇：最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

第四篇：黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工實(shí)施意見(jiàn)

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