第一篇：家風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)

家風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)

從近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件來看，很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗之禍的起因，“不在顓臾，而在蕭薔之內(nèi)也”。幾千年的封建“官本位”、“封妻蔭子”的陳腐觀念，“一人得道，雞犬升天”的丑陋規(guī)則，使腐敗在一些領(lǐng)導(dǎo)干部家庭中打開缺口。以腐敗官員為軸心的家族式腐敗，帶壞了黨風(fēng)政風(fēng)，破壞了社會風(fēng)氣，損害了黨和政府的形象。

“欲治其國，必先治其家?！薄耙皇抑恢?，何以治天下？”注重家風(fēng)建設(shè)，是中華民族的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。從陸游的“煙蓑雪笠家風(fēng)在，送老湖邊一釣磯”，再到毛澤東、劉少奇等革命前輩對子女的嚴格要求。從古至今，無論是文化先賢，還是政客名流，都十分重視家風(fēng)。我們的黨是執(zhí)政黨，我們的政權(quán)是人民的政權(quán)，要想搞好廉政建設(shè)，更是離不開每一位黨員干部對家風(fēng)建設(shè)的重視。

家風(fēng)往往是作風(fēng)的反映。人之家風(fēng)正，其人之工作作風(fēng)、生活作風(fēng)一般也正；人之家風(fēng)不正，其人之工作作風(fēng)、生活作風(fēng)一般也不正。在***、陳良宇、陳紹基、王昭耀、黃勝、劉志軍、李春城、劉鐵男等已經(jīng)被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件中，不少都是家庭窩案、家族窩案。領(lǐng)導(dǎo)干部的墮落犯罪，往往與家庭成員的慫恿（所謂“枕邊風(fēng)”、“膝下雨”）密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗墮落，經(jīng)常是他的整個家庭腐敗墮落的表征。在這些案件中不難看到，一些居心不良的人要與領(lǐng)導(dǎo)干部拉關(guān)系，要拉領(lǐng)導(dǎo)干部下水，往往先與領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員拉上關(guān)系，先拉領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員下水，必先拋出“關(guān)心家庭生活”的敲門磚。

因此，加強廉政建設(shè)應(yīng)該充分重視家風(fēng)建設(shè)的重要性，要從家庭這個源頭筑起廉政建設(shè)的防線。國廉則安，家廉則寧，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展家風(fēng)廉政建設(shè)，意義重大。領(lǐng)導(dǎo)干部因地位特殊，其家風(fēng)對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣有著重要的影響。如果治家不嚴，極有可能走向以權(quán)謀私的邪路，最終誤黨、傷國、損民、害己、害家。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對權(quán)力和親情的正確把握，在親情的考驗面前失去了理智，擅自動用手中的權(quán)力，把對家人的親情演變成對權(quán)力的濫用，為家人經(jīng)商批條子、出國撈票子、升官通路子等。甚至不惜觸犯黨紀國法，結(jié)果既毀了自己，也害了家人，更敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。例如，河北交通廳原副廳長張全，在旁人眼里一向為人謹慎的他，由于家風(fēng)不正，與兒子、妻子相互勾結(jié)，在省交通廳數(shù)額巨大的設(shè)備采購、工程招投標中大肆索取回扣、接受巨額賄賂，最終落得個自毀家毀的悲慘下場，也給后人留下了深刻的啟示。為推動廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹立良好的家風(fēng)，構(gòu)筑牢固的家庭廉政防線，并切實做到以下三點：

一是立家身正，模范帶頭。樹立良好家風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部自身是關(guān)鍵。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以家風(fēng)不正，不僅與領(lǐng)導(dǎo)干部沒有管好家人有關(guān)，在很多情況下，主要就是因為領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正，沒有做好榜樣。張全就是如此，盡管他表面裝得比較廉潔．但私下卻從不放過任何一個機會收取下屬或有求于他的人奉送的錢財。因此，在一定程度上說，其妻張?zhí)m英的貪得無厭、強取豪奪，以及其子張翼鵬的貪圖享受、借機斂財，都與張全沒有帶好頭有著密不可分的聯(lián)系。

古人云：“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成。”在家庭中，父母是兒女的老師，領(lǐng)導(dǎo)干部自身是家人的榜樣，而要當(dāng)好這個老師和榜樣，既要重言教，更要重身教，領(lǐng)導(dǎo)干部只有身端影正，以身作則，模范帶頭，其言行對家人才有說服力和感召力，為樹立良好的家風(fēng)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹立良好家風(fēng)，才能帶動廣大黨員干部搞好家風(fēng)，進而促進整個社會良好風(fēng)氣的形成。反之，則會成為腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要驅(qū)動力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭率先垂范，堅持以身作則，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，時時刻刻不忘廉潔，事事處處保持廉潔。以自己的實際行動帶領(lǐng)家人模范遵守黨紀國法，模范樹立良好家風(fēng)。

二是愛家有度，公私分明。關(guān)愛家庭、親人、朋友是人之常情，但關(guān)愛什么、怎么關(guān)愛卻值得每個領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅對待。人人都有個人利益，但不能因此以權(quán)謀私；人人都有家人朋友，卻不可因此損公肥私。若公私不分、徇私情、謀私利，則必為老百姓所不容，也必將收到黨紀國法的嚴厲制裁。國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸為了“彌補”很少陪伴家人的愧疚，竟默許其老婆孩子收受醫(yī)藥企業(yè)賄賂款。最終，鄭筱萸本人因受賄罪、玩忽職守罪被判處死刑，老婆孩子也都鋃鐺入獄。鄭筱萸拿黨和人民賦予的權(quán)利經(jīng)營自己的小家，給家庭帶來了嚴重后果，受到了非常深刻的教訓(xùn)。

由此可見，領(lǐng)導(dǎo)干部必須懂得，親情再深也應(yīng)有度，個人利益絕不能超越黨和人民利益，為了個人和家庭幸福，一定要切實管好家人，絕不能觸犯黨紀國法。教育親屬子女當(dāng)好社會普通一員．提高自立自強的品行能力，才是對他們最大的關(guān)愛，也是造福家庭、有益社會之舉。如果幫助或者縱容親屬搞特殊化，甚至為他們謀“官路”，開“財路”，可能得逞一時卻不能得勢一世，結(jié)果只能是害己害人。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立良好家風(fēng)，一定要從長遠著想解決根本問題，教育家人成為品德高尚的人，堅持清清白白做人，老老實實做事，并使之成為他們?yōu)槿颂幨碌母?，終身受益的寶貴財富。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注意以正確的榮辱觀引導(dǎo)家人，不斷增強其為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的廉政意識，做到知榮棄恥，要經(jīng)常告誡和教育他們切莫倚“門第”而自驕，仗“勢力”而妄為，借“優(yōu)越”而自墮。更不可違法亂紀，敗壞家風(fēng)，遭人唾罵。

三是治家從嚴，共保廉潔。俗話說：“嚴是愛，寬是害”。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求家人，既是對家庭的負責(zé)，更是對家人的愛護。唐代詩人羅隱在《夏州胡常侍》一詩中說道：“國計已推肝膽許家財不為子孫謀”。意思是為官者要獻身國事，不要去為子孫謀家財?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部希望兒女生活的好些，想給后代積蓄點財產(chǎn)，結(jié)果走上了利令智昏的道路。某省國稅局原局長肖某，被查處時有這樣一段自白:“我對我收受的這些錢從來沒有支配過，一分錢都沒揮霍。作為父母，我想的就是給孩子留點東西。但在不知不覺間，我把孩子也牽連了進來”。像肖某一樣將“害心”當(dāng)“愛心”的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)，結(jié)果不但害了自己，而且害了子女，同時還給家庭帶來巨大的災(zāi)難。

我們黨歷來重視家風(fēng)建設(shè)。焦裕祿、孔繁森、鄭培民等領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模，都為我們樹立了律己嚴家的榜樣。但當(dāng)前，的確也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在家風(fēng)建設(shè)上失之于寬、失之于松、失之于奢、失之于察，從而釀成惡果。有的整日忙于公務(wù)，與家庭成員的思想、感情交流很少，對家屬子女在想什么、干什么不聞不問，聽之任之；有的寬嚴失度，對家屬子女嚴格不足，溺愛有余。依順家屬子女的無理要求，對他們的所作所為一味裝糊涂，在大是大非面前喪失原則立場，不法分子才有機可乘，通過走“夫人路線”、“公子路線”，大搞權(quán)錢交易，謀取非法利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強管住管嚴管好家人的自覺性，堅決糾正“出了事才管”的錯誤觀念，堅持把管教功夫下在平時，嚴肅家規(guī)，對家人嚴格教育，嚴格要求，嚴格監(jiān)督，防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)和制止存在的苗頭性問題、傾向性問題．不斷提高家人的道德水準和法紀觀念，自覺做到合理合法做事。帶頭維護黨紀國法，發(fā)現(xiàn)家人的違紀違法行為要及時報告，并積極支持配合組織和司法機關(guān)查處，絕不能姑息遷就，更不能橫加掩飾、庇護和阻撓，搞下不為例，切實做到嚴在經(jīng)常，嚴在方方面面，嚴在點點滴滴。總之，有什么樣的家風(fēng)，就會有什么樣的行為，體現(xiàn)在黨內(nèi)，就形成什么樣的黨風(fēng)。從這個意義上講，領(lǐng)導(dǎo)干部正家風(fēng)，才能使黨風(fēng)更純，廉政建設(shè)更有效。古代賢士有家風(fēng)方面的良好建樹，今天的領(lǐng)導(dǎo)干部同樣也應(yīng)當(dāng)有好的建設(shè)，做全社會的表率。唯有把家風(fēng)一項一項落到具體的事上，一樁一樁體現(xiàn)在為人處世上，從理念到行為都設(shè)置一些規(guī)范、規(guī)矩與規(guī)則，家風(fēng)才會真正有效力。廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視家風(fēng)建設(shè)，在保持自身廉潔的同時，要切實管好家人，嚴防家庭變成腐敗的滋生地，以良好的家風(fēng)推動廉政建設(shè)。

“領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家?！?016年1月12日，中共中央總書記習(xí)近平再次在中央紀委全會上提及家風(fēng)建設(shè)。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鐵腕反腐，努力營造政治上的青山綠水，持續(xù)推動反腐從不敢腐、不能腐向不想腐轉(zhuǎn)變?？倳浽诙鄠€場合強調(diào)家風(fēng)傳承不可忽視，以家風(fēng)帶動黨風(fēng)和政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不斷夯實反腐倡廉“不想腐”的根基，為反腐持續(xù)深入推進注入新活力。

家風(fēng)不正 腐敗多發(fā)

近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部子女、家屬腐敗類案件一直呈上升趨勢，影響惡劣。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的官員腐敗案都與家庭成員有著密切關(guān)系，并且貪官大多都有不良家風(fēng)。

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計，從2015年2月13日至12月31日，該網(wǎng)站共發(fā)布34份部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀律處分通報，其中有21人違紀涉及親屬、家屬，比例高達62％。一半以上屬于利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營活動謀取利益。

領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事?！扒伴T當(dāng)官，后門開店”、“權(quán)錢交易，攻守同盟”、“一人得道，雞犬升天”??領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女依靠公權(quán)力大肆斂財，形成貪腐固定模式，令百姓深惡痛絕。

“一人不廉，全家不圓”。培育清廉家風(fēng)，在總書記看來，既是對組織信任最好的回饋，也是對家庭圓滿最大的保護。據(jù)人民日報報道，***、***、徐才厚、令計劃、蘇榮等人的落馬，都帶有“全家腐”甚至是家族式腐敗的特征。徐才厚對家人管教不嚴，甚至縱容袒護，致使妻子頤指氣使、貪欲膨脹，女兒嬌生慣養(yǎng)、生活奢侈，兩名秘書也利用他的影響給人辦事、收受賄賂，最終身敗名裂。

要形成清新的黨風(fēng)政風(fēng)，就必須斬斷這條灰色利益鏈條。2015年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上，習(xí)近平說：“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)?！?/p>

對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭來說，良好的家風(fēng)無疑是抵御腐敗的重要防線，家風(fēng)正則作風(fēng)正、律己嚴，家風(fēng)正則坐得穩(wěn)、行得正。

為官從政先要齊家立身

修身、齊家、治國、平天下，“齊家”是外出謀事做官前的“必修課”。

“家是最小國，國是千萬家?！笨倳泴Υ擞兄智逍训恼J識，也十分看重。2015年2月17日，在當(dāng)年春節(jié)團拜會上，習(xí)近平強調(diào)“不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”，使得“千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點?！?/p>

為官從政，先要正品立身。2012年11月17日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表講話。習(xí)近平指出要加強家風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。

2014年3月9日，在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，習(xí)近平對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。此后，習(xí)近平進一步指出，“三嚴三實”要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

嚴以修身是踐行“三嚴三實”的重要內(nèi)容。做到嚴以修身，除了黨紀國法的剛性約束，還要靠家規(guī)家風(fēng)的潛移默化。從這個意義上說，正家風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以修身的必修課。2014年“五四”青年節(jié)，習(xí)近平在北京大學(xué)與師生交流核心價值觀時提到“中國古代歷來講格物致知、誠意正心、修身齊家、治國平天下”，齊家是社會層面的要求，社會主義價值觀是把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體。

良好家風(fēng)向誰學(xué)如何抓

家風(fēng)，就是家庭的信仰。家風(fēng)傳遞道德理念、處世法則，即使稚兒在外，也能依家訓(xùn)不受外界所禍，如果一個人從小就受良好家風(fēng)的熏陶，那么在生活、處世上則會有“法”可依，堅守內(nèi)心。

家風(fēng)連著政風(fēng)，注重家風(fēng)的建設(shè)，不依靠公權(quán)為親戚謀取私利，才能保證政風(fēng)清廉。正是基于家風(fēng)對廉政建設(shè)的重大意義，習(xí)近平對領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)尤其看重。習(xí)近平多次考察蘭考，焦裕祿的女兒焦守云表示會把父親留下來的家教家風(fēng)都傳承下去，他一邊聽一邊贊揚：“好家風(fēng)，好家風(fēng)?！苯乖５撛谑罆r對家人們要求非常嚴格，凡事不能搞特殊，如今焦裕祿“不搞特殊”的家風(fēng)仍然一直延續(xù)，焦裕祿的兒子焦躍進提到這種家風(fēng)時說：“爸爸既是精神財富，也是一種壓力在鞭策我，絕不能給他老人家臉上抹黑”。

與習(xí)近平提及家風(fēng)相呼應(yīng)，王岐山也在中紀委六次全會的工作報告中指出，要大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，來推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。家風(fēng)建設(shè)如何抓？良好家風(fēng)向誰學(xué)？習(xí)近平在講話中給出了方法：“在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！?/p>

按照這一方法，中紀委一方面對為官從政者講家風(fēng)建設(shè)，加強宣傳教育，把革命先輩的好家風(fēng)被列為當(dāng)今黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣，把歷史先賢的家風(fēng)家規(guī)成為黨員干部持家的典范，通過曝光家族式腐敗典型案例，為黨員敲響了一次次警鐘，一方面推動創(chuàng)造良好家風(fēng)的制度建設(shè)。今年起開始實施的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》第八條明確要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”；今年初實施的新版《黨紀處分條例》中對“親屬和身邊人”就列出了八項禁止性規(guī)定，包括以權(quán)謀私、婚喪事宜等。

第二篇：廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)

廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)

最近，我有幸參加由中組部、外專局舉辦的第２３期中國赴新加坡經(jīng)濟管理高級研究班，學(xué)習(xí)考察時間雖短，但受益匪淺。我感到被譽為“世界上最有規(guī)矩的城市之一”和“東亞現(xiàn)代文明典范”的新加坡，之所以經(jīng)濟繁榮發(fā)展，社會秩序井然，主要得益于人民行動黨長期致力于廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。新加坡人民行動黨加強廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的有效措施和成功經(jīng)驗，我們既不能完全地照搬照抄，也不要機械地加以排斥，可以學(xué)習(xí)和借鑒取其精華，為我所用。筆者在此就如何學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗，正確處理廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系談幾點粗淺看法。

一、必須正確把握廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系

新加坡曾經(jīng)是英國的殖民地，１９５９年自治，１９６５年脫離馬來西亞，成為獨立的新加坡共和國。新加坡執(zhí)政黨人民行動黨（擁有黨員２萬多人，僅占全國總?cè)丝诘模埃叮プ笥遥?。自１９５９年?zhí)政以來，使新加坡這個面積僅６００多平方公里的小國取得的經(jīng)濟發(fā)展成就令世人矚目，成為全球五大外匯儲備國、四大金融中心之一。今日的新加坡以連續(xù)８年世界競爭力排名第二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱。進入新世紀以來，新加坡正遭遇建國以來最困難的時期，全球性的經(jīng)濟衰退，給經(jīng)濟外向型的新加坡帶來沉重打擊，使新加坡從２０多年來ＧＤＰ年均增長８％至９％，到２００１年第三季度首次出現(xiàn)負增長，人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅；美國“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在經(jīng)濟衰退加劇的同時，又面臨安全問題。在這種嚴峻形勢下，人民行動黨仍在２００１年的大選中第１１次蟬聯(lián)執(zhí)政，充分證明了其執(zhí)政治國的能力，這也是其重視廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的結(jié)果。

１、廉政建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。新加坡人民行動黨認為，“不能有效地反對貪污，保持政府廉潔，就不會有公平有序的市場，不能創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，這對于主要依賴國際貿(mào)易的新加坡來講是一個生死攸關(guān)的問題；同時，不能保持廉潔，政府就會失去公民的信任和支持，也就無法抵御反政府勢力的進攻?！闭驗樾录悠氯嗣裥袆狱h致力于廉政建設(shè)，才使其得到人民群眾的信任，這是新加坡人民行動黨執(zhí)政地位長期穩(wěn)固的一個非常重要的原因。而世界上一些長期執(zhí)政的老黨卻因腐敗問題嚴重最終導(dǎo)致政權(quán)丟失。正反兩個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，一個執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中，只有把反腐倡廉作為執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強廉政建設(shè)，既把經(jīng)濟建設(shè)扎扎實實搞上去，又把腐敗滋生蔓延的勢頭切切實實壓下來，才能使執(zhí)政能力不斷增強，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗。因此，我們黨要鞏固長期執(zhí)政的地位，加強執(zhí)政能力建設(shè)，就必須把反腐倡廉作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊解決黨內(nèi)在作風(fēng)方面存在的突出問題。只有這樣我們黨才能不斷提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險的能力，才能經(jīng)受住改革開放和長期執(zhí)政的考驗，鞏固長期執(zhí)政的地位。

２、執(zhí)政能力建設(shè)是廉政建設(shè)的更高層次。新加坡人民行動黨之所以能經(jīng)受住執(zhí)政考驗，就在于他們具有強烈的執(zhí)政意識，四十多年來，總把提高執(zhí)政能力、發(fā)展經(jīng)濟看作是關(guān)系自身成敗、存亡的一件大事，緊緊抓住不放，即使在政治動蕩的年代也從不背離目標。才使新加坡取得了令世人矚目的經(jīng)濟發(fā)展成就。可見，一個執(zhí)政黨地位鞏固與否，事業(yè)成功與否，取決于執(zhí)政能力建設(shè)。因此，我們黨要鞏固長期執(zhí)政的地位，就必須切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。只有這樣我們黨才能在風(fēng)云變幻的國際局勢中站穩(wěn)腳跟，在激烈的國際競爭中掌握主動，不斷鞏固執(zhí)政地位，才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、加強廉政建設(shè)必須堅持預(yù)防與懲治并重

新加坡之所以能成為世界上廉潔度很高的國家，一個重要的因素就是在廉政建設(shè)上采取預(yù)防和懲治并重、標本兼治、雙管齊下的方針，形成了一套嚴格的防貪制度，使官員不能貪；一套完善而嚴厲的法律，使官員不敢貪；崇尚廉政和自律的道德修養(yǎng)，使官員不想貪；良好的待遇和保障，使官員不用貪，從而使反腐倡廉走上規(guī)范化、法律化和制度化的軌道。借鑒新加坡經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，加強廉政建設(shè)必須在以下四個方面下功夫：

１、教育倡廉使人不想貪。這是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。新加坡特別重視對公務(wù)員進行“心治”教育，不僅要求公務(wù)員不謀私利，反對特權(quán)，而且教育公務(wù)員要帶頭樹立廉政意識，樹立為國民、為眾人服務(wù)的思想。借鑒新加坡的經(jīng)驗，我們在反腐倡廉教育上要注意處理好三個方面的關(guān)系：一是教育內(nèi)容上的正與反。既要堅持以正面教育為主，引導(dǎo)黨員干部向廉潔奉公、勤政為民的先進典型學(xué)習(xí)，見賢思齊，充分發(fā)揮正面典型的示范帶動作用；又要利用反面教材，對黨員干部進行警示教育，以案明紀，引以為戒，警鐘長鳴。二是教育形式上的靜與動。既要采用灌輸式教育等靜態(tài)形式，對黨員干部進行反腐倡廉方面的理論灌輸教育；又要采用討論交流、知識競賽、電化教育、參觀考察等動態(tài)形式，對黨員干部進行生動活潑的反腐倡廉教育。三是教育對象上的普遍與重點。既要加強對全體黨員干部的普遍教育；又要區(qū)分不同的教育對象，突出重點，分類指導(dǎo)，增強教育的針對性和有效性。特別要著重抓好重點部門、關(guān)鍵崗位干部的教育，尤其對黨政“一把手”，更要加大教育力度，使之做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。四是教育原則上的學(xué)與用。既要教育引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)掌握反腐倡廉方面的知識，進一步明確該做什么，不該做什么；又要引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)以致用，用有所成，用所學(xué)知識指導(dǎo)自己的思想和行動，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到常想立身之本、常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想、常敲慎獨之鐘，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

２、監(jiān)督保廉使人不能貪。監(jiān)督是廉政建設(shè)的關(guān)鍵。新加坡制止腐敗的經(jīng)驗，除了依靠道德觀念的制約、完善法制外，最重要的是建立了嚴密有效的監(jiān)督機制。與新加坡對比，我國的各級機關(guān)的監(jiān)督則存在力度不夠、渠道不暢、體制不順等問題，亟需從改革體制、健全機制入手，全面加大監(jiān)督力度，通過廣泛監(jiān)督、有效監(jiān)督，促使公職人員處處小心，謹慎從事，從而有利于消除腐敗。一要改革監(jiān)督體系。針對我國上下層次較多，機構(gòu)較復(fù)雜的情況，改革現(xiàn)行的職能監(jiān)督體系，逐步變“條塊結(jié)合，以塊為主”為“條塊結(jié)合，以條為主”，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，這樣可以使監(jiān)督機關(guān)的相對獨立性和權(quán)威性得以充分發(fā)揮，使下級黨政防止專權(quán)。通過改革措施，確保紀檢監(jiān)察和反貪等專門監(jiān)督機關(guān)的相對獨立性，樹立絕對權(quán)威性，從而改變目前“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、監(jiān)督不好”的監(jiān)督不到位的不良狀況。二要推進制度改革。大力推進行政審批制度改革，解決政企不分、政事不分、政府職能錯位問題，消除轉(zhuǎn)軌時期行政權(quán)力尋租的條件。大力推行財政管理制度改革，建立科學(xué)合理的財政管理體制，解決資金管理特別是預(yù)算外資金管理中存在的弊端以及部門之間存在的分配不公、互相攀比、黨政干部心理失衡等一系列滋生腐敗的問題。大力推行干部人事制度改革，進一步擴大干部工作中的民主，健全干部選拔任用的監(jiān)督制度，堅決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。大力推進司法體制改革，加強權(quán)力制衡，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、濫用權(quán)力等問題。積極推進壟斷行業(yè)的改革，解決因壟斷而引發(fā)的腐敗問題。三要拓寬監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確運行。特別要重視輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)在監(jiān)督中不可替代的重要作用，提高監(jiān)督的水平和實效。四要強化程序監(jiān)督。在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時，將監(jiān)督的關(guān)口前移，實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變，從偏重監(jiān)督結(jié)果向注重監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變，強化事前事中監(jiān)督，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

３、法制促廉使人不敢貪。法制是廉政建設(shè)的保證。新加坡行動黨一上臺，就把反腐倡廉納入法制軌道，做到有法可依，在立國的第二年，國會就通過了《反貪污法》，之后經(jīng)過了７次修改，使之日臻完善。同時，成立了獨立的治貪機構(gòu)——貪污調(diào)查局，并賦予其十分廣泛的特別權(quán)力。這是新加坡實現(xiàn)和長期保持廉潔的重要保證。借鑒新加坡的經(jīng)驗，我們應(yīng)當(dāng)著重抓好以下三個方面的工作：一要完善懲腐法規(guī)。要解決目前我國懲腐法規(guī)存在的剛性不足、彈性過大、查處環(huán)節(jié)多、抗干擾能力弱、查處時間長、打擊不及時等主要問題，建立卓有成效的懲腐法規(guī)，首先對腐敗行為的界定要具體明確，懲罰規(guī)定要剛性顯著含足夠威懾力，查處程序要簡便、民主、迅速，為反腐倡廉提供法制保證。同時，應(yīng)真正賦予辦案機構(gòu)獨立職權(quán)，增強其執(zhí)法權(quán)威性，使其能夠自行決定適用靈活的工作方式，以對腐敗分子形成威嚇。此外，還應(yīng)采取更為嚴厲的措施，把有關(guān)的制度法律化，只有這樣才能發(fā)揮更大的約束作用，改變有的制度“只防君子，不防小人”的現(xiàn)狀。二要堅持嚴格執(zhí)法。對腐敗現(xiàn)象決不姑息，只要發(fā)現(xiàn)腐敗案件，不管涉及到誰，不論有什么關(guān)系和背景，都要堅決查處，嚴懲不貸，確保有紀有法必依，違紀違法必究，執(zhí)紀執(zhí)法必嚴。三要加強執(zhí)法檢查。切實加強對執(zhí)紀執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，堅決查處執(zhí)紀執(zhí)法中的違紀違法行為，落實違紀違法辦案責(zé)任追究制，杜絕執(zhí)紀執(zhí)法過程中的腐敗現(xiàn)象，保證反腐倡廉法規(guī)真正落到實處。

４、薪俸養(yǎng)廉使人不必貪。薪俸是廉政建設(shè)的動力。推行“高薪養(yǎng)廉”是新加坡保證廉潔的治本措施之一。他們的這種做法，我們不可能一下子就推行，但逐步改革公職人員的工資制度，以制度確保公職人員有比較優(yōu)厚的薪俸，使其不為生活所累，又使其個人價值在經(jīng)濟上得以體現(xiàn)，是完全必要的。一是工資待遇要變相對較低為適度提高。通過進一步精簡機構(gòu)，削減人員，減少支出以及加快經(jīng)濟發(fā)展等措施，適當(dāng)提高公職人員的工資待遇。因為，公職人員基于長期教育和訓(xùn)練的成本投入獲得國家錄用，給予較高的報酬符合人才市場的公平原則；社會管理活動是復(fù)雜勞動，其價值量等于倍加的簡單勞動；國家為了避免權(quán)力介入市場，禁止公職人員從事營利活動，限制了他們潛在價值的實現(xiàn)，亦應(yīng)予以補償。二是工資待遇要變平均主義為責(zé)利統(tǒng)一。打破平均主義，實行按職位高低把工資待遇適當(dāng)拉開檔次。因為，職務(wù)越高權(quán)越大責(zé)任也越重，同樣工資報酬也應(yīng)該越高，這樣才能做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，從而激勵公職人員的上進心。三是分配方式要變實物發(fā)放為貨幣發(fā)放。目前，車輛使用制度和接待制度等方面還存在不少弊病。實際上，政府官員的腐敗很大程度上在于公車私用和用公款吃喝。官員在吃喝方面的權(quán)力過大，接待方面應(yīng)酬過多，造成揮霍浪費，甚至有的把不正當(dāng)?shù)拈_支利用職權(quán)以接待為名合理化隱蔽了，滋生了公職人員腐敗現(xiàn)象。解決這些問題，根本出路只有通過改革，像住房和通訊工具問題的改革一樣，盡快將交通工具和具有實物分配性質(zhì)的接待費用轉(zhuǎn)化為貨幣分配方式，這樣既可以適當(dāng)增加公務(wù)員工資，又可以減少財政開支，有利于廉政建設(shè)。

三、加強執(zhí)政能力建設(shè)必須堅持學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)并進

新加坡人民行動黨成功執(zhí)政四十余年，所取得的驕人成績，令世人為之注目，這除了得益于他們長期致力于廉政建設(shè)外，還得益于他們十分注意執(zhí)政能力建設(shè)。他們特別重視官員的高素質(zhì)，通過挑選最有能力和最優(yōu)秀人才進入政界，并加強嚴格教育和管理，保證了政黨和政府的活力，實現(xiàn)了“精英治國”的基本方略，為人民行政黨長期執(zhí)政和政府高效管理奠定了組織基礎(chǔ)。這其中有不少東西值得我們學(xué)習(xí)借鑒。對我們來說，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力要在以下三個方面下功夫：

１、要在學(xué)習(xí)中提高。這是提高執(zhí)政能力的基本前提。新加坡資政李光耀說：“新加坡人民行動黨治國的成功之道就是栽培人才，派遣他們到國外著名大學(xué)深造，促使他們不斷地加強學(xué)習(xí)，不斷開發(fā)自身潛能。”可見，學(xué)習(xí)是進步的階梯，也是提高能力的重要途徑。因此要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認識加強學(xué)習(xí)對于提高執(zhí)政能力的重要性，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。一要抓住用“三個代表”重要思想武裝頭腦這個核心?！叭齻€代表”重要思想是我們進行新的實踐和新的探索的根本指針，也是我們提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的理論武器。要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，在學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的過程中，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二要提升現(xiàn)代知識素養(yǎng)?，F(xiàn)代化建設(shè)需要現(xiàn)代化知識。要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極適應(yīng)建設(shè)社會主義法治國家、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、管理國家和社會事務(wù)的要求，大力加強經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等方面知識的學(xué)習(xí)，并把這些方面的學(xué)習(xí)同加深領(lǐng)會和靈活運用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來，努力用人類社會創(chuàng)造的豐富知識來充實自己。三要堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會過程中出現(xiàn)的新情況新問題，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的實際來加強學(xué)習(xí)，并善于把本地區(qū)本部門的經(jīng)濟社會發(fā)展置于國內(nèi)外宏觀形勢和全國工作的大局中來思考、來謀劃，科學(xué)清醒地認識和分析本地區(qū)本部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件和制約因素，運用所掌握的理論和知識來指導(dǎo)本地區(qū)本部門的發(fā)展，在理論與實際的結(jié)合中不斷提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。

２、要在實踐中創(chuàng)造。這是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在。新加坡人民行動黨治理國家的一個重要原則就是“在實踐中學(xué)習(xí)，隨時糾正錯誤和調(diào)整”。借鑒他們的做法，我們要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。一要尊重實踐。尊重實踐是勇于實踐的基本前提。不尊重實踐，就不可能勇于實踐。推進改革和建設(shè)需要我們具備不斷地解決新矛盾新問題的能力，這些能力從哪里來？不是從天上掉下來的，也不是我們頭腦里固有的，歸根到底是來自于人民群眾創(chuàng)造歷史的豐富多彩的實踐。歷史經(jīng)驗也反復(fù)證明，誰深深扎根于基層群眾之中，尊重并同社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的實踐結(jié)合在一起，誰就有力量、有智慧、有辦法，就能夠經(jīng)受考驗，戰(zhàn)勝困難，做出突出的成績。換言之，誰的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力就提高較快。二要尊重群眾。尊重實踐必然要尊重群眾。干部成長的規(guī)律表明，那些投身實踐并且同群眾保持密切聯(lián)系的干部，他們的素質(zhì)和能力大都會得到比較快的提升。要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層，深入群眾，特別是深入到艱苦的地區(qū)和困難的地方去，老老實實調(diào)查研究，老老實實聽取群眾的意見，老老實實向人民學(xué)習(xí)，老老實實改進工作，把為人民謀利益作為想問題辦事情的根本出發(fā)點和落腳點，在領(lǐng)導(dǎo)人民推進改革和建設(shè)的實踐中汲取豐富的營養(yǎng)，不斷完善自己，超越自己。三要投身實踐。全面建設(shè)小康社會，是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會發(fā)展的各個方面、各個領(lǐng)域，是一場范圍廣泛的社會變革，也是一場影響深遠的偉大實踐。它在對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出更高要求的同時，也為各級領(lǐng)導(dǎo)干部提供了提高執(zhí)政能力的廣闊舞臺。要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認清自己的歷史責(zé)任，發(fā)揚艱苦奮斗精神，破除驕傲自滿、畏首畏尾的思想，樹立開拓創(chuàng)新、迎難而上的觀念，積極投身到全面建設(shè)小康社會的第一線去，投身到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的地方去，投身到黨和群眾最需要的地方去，把全面正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門的具體情況結(jié)合起來，把需要和可能結(jié)合起來，把開拓進取和求真務(wù)實結(jié)合起來，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，在改革和建設(shè)的實踐中，努力做到科學(xué)判斷形勢，正確把握大局，妥善處理各種矛盾和問題，切實把全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)落到實處。

３、要在總結(jié)中升華。這是提高執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)。新加坡政府在《公共服務(wù)２１世紀計劃》中指出：“打開全面革新之道要檢討組織的運作效率?！笨梢娝麄兒苤匾晫Ω镄轮赖目偨Y(jié)和反思。我們可以從中得到啟示，只有善于總結(jié)才能不斷進步。面對新的歷史條件和新的歷史任務(wù)，我們要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把善于總結(jié)作為提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要環(huán)節(jié)，成為善于總結(jié)、推動工作的模范。一要深入總結(jié)經(jīng)驗。只有及時、認真地總結(jié)基層干部、群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和獲得的新認識，才能做到“以史為鑒”，使我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下帶領(lǐng)廣大群眾順利推進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。要教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真回顧我們黨的奮斗歷程，認真總結(jié)我們黨在長期實踐中取得的正反兩方面的歷史經(jīng)驗，特別要認真總結(jié)改革開放以來我們黨能夠經(jīng)受住國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的基本經(jīng)驗，認真總結(jié)本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會發(fā)展的成敗得失，從這些生動實踐中，獲得新的發(fā)現(xiàn)，受到新的啟發(fā)，找到新的辦法，從而在深入總結(jié)中理清工作思路，明確工作方向，掌握新的本領(lǐng)，更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。二要勤于思考重大問題。教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以馬克思主義為指導(dǎo)，以改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，敢于站在時代前列和實踐前沿，善于結(jié)合社會生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟體制深刻變革的實際，善于結(jié)合人民群眾對物質(zhì)文化生活提出的新的發(fā)展要求，用歷史的、發(fā)展的眼光認識和把握本地區(qū)本部門經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題新特點，深入研究和回答現(xiàn)實生活中提出的重大理論和實際問題，不斷深化對“三大規(guī)律”的認識，學(xué)會用發(fā)展的思路、改革的辦法來解決前進中的問題，不斷提高運用理論解決實際問題的能力。三要掌握科學(xué)的方法。教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從個別中發(fā)現(xiàn)一般，從現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，從感性認識上升到理性認識，善于從那些適合于一個地區(qū)、一個部門的經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)具有普遍意義的經(jīng)驗，善于把那些具體的實踐和做法上升到理論的高度。這是一個硬功夫，是檢驗我們思想水平和工作水平的標準。要深鉆細研，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，對占有的大量第一手材料進行加工提煉，使我們總結(jié)的經(jīng)驗更具有條理性、綜合性、典型性、指導(dǎo)性，發(fā)揮出更大的示范推動作用。

第三篇：行風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)自查報告

靈壽縣財政局

行風(fēng)建設(shè)與廉政建設(shè)自查報告

今年，我局在市局、縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照圍繞中心、服務(wù)大局、落實責(zé)任、強化教育、健全制度、督促檢查、狠抓落實的工作思路，堅持兩手抓，兩手硬，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓行風(fēng)與廉政建設(shè)，與深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合，相互促進，取得了顯著成效，全局上下形成了團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)爭一流、風(fēng)氣正、人心齊、干勁足的良好局面。現(xiàn)將工作自查情況匯報如下：

一、組織健全抓落實

為做好各項工作，我局成立了以局長為組長其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并簽訂了責(zé)任書，將上述工作列入局黨組和各科室工作的重要內(nèi)容，堅持與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起安排、檢查和考核。做到了年初有安排，季度有檢查，月月有匯報，按照黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見，局機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀檢委員具體抓，部門負責(zé)人配合抓，形成了齊抓共管的工作局面。

二、確定重點定措施

確定治理、整頓重點，有的放矢，做好預(yù)防工作。我局根據(jù)縣委、政府和市財政局關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)勤政建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的要求，認真分析隊伍現(xiàn)狀，結(jié)合實 際，反復(fù)討論研究，確定2011年治理整頓的重點。由本局第一責(zé)任人與各科室在全體干部大會履行了簽訂手續(xù)，由此形成了全局上下層層簽訂，一級抓一級，一級向一級負責(zé)的工作局面。同時結(jié)合本局實際，制定了完善的配套制度并組織實施，規(guī)范了人員行為，提高了隊伍素質(zhì)，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作及創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作落到實處。

三、求真務(wù)實強素質(zhì)

我局立足教育、著眼防范、堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下全局干部職工認真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十七大精神、胡錦濤總書記“七一”講話精神、《黨章》，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政許可法》。認真落實干部廉潔自律各項規(guī)定，加強和改進作風(fēng)建設(shè)，并將政治思想教育工作作為作風(fēng)建設(shè)的重大課題常抓不懈。我局積極組織收聽收看省廳“陽光熱線”等節(jié)目，認真參與市局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議和縣評議中層干部、陽關(guān)服務(wù)、政風(fēng)行風(fēng)熱線及評議代表質(zhì)詢等政風(fēng)行風(fēng)活動。根據(jù)上級要求認真組織學(xué)習(xí)了李紅英、劉瓊芳等一批先進典型事跡，加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員干部深受教育，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，使各條戰(zhàn)線的工作和事業(yè)不斷推向前進。

四、創(chuàng)新發(fā)展促工作

財政工作涉及到廣大人民群眾的切身利益和社會生活的方方面面，體現(xiàn)著黨的路線、方針、政策，我局始終堅持健 全法制、強化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，以建立公共效益財政為目標，以加強資金監(jiān)管為重點，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象。

（一）改革財政管理制度，規(guī)范管理，科學(xué)理財，全面推進部門預(yù)算改革工作。運用零基預(yù)算、綜合預(yù)算和細化預(yù)算編制方法，將一個部門的所有收入和支出均按照統(tǒng)一的編報內(nèi)容和形式在一本預(yù)算中得到反映，保證了部門預(yù)算的統(tǒng)一性，增強資金分配的透明度。完成了全縣行政事業(yè)單位的部門算編制工作，強化了預(yù)算內(nèi)、外收支統(tǒng)一管理，實現(xiàn)真正意義上的綜合預(yù)算，從源頭上控制了資金的亂支濫用和體外游離,把鋪張浪費、胡支亂花等違紀行為消除在萌芽狀態(tài)。

（二）進一步加強收支兩條線管理，完善“非稅收入”管理制度，對集中收付管理單位的行政事業(yè)性收費票據(jù)、收款收據(jù)及罰沒票據(jù)實行統(tǒng)一管理，規(guī)范了預(yù)算內(nèi)外資金的收繳程序，避免了單位坐收做支及私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象，保障了資金的及時足額入庫。目前，全縣“非稅收入”收繳率達100%。

（三）按照財政部的統(tǒng)一部署，對全縣行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進行了清產(chǎn)核資，切實規(guī)范了全縣的國有資產(chǎn)的管理使用、報廢等問題，解決了單位資產(chǎn)被個人占用的問題。

（四）積極推行政府采購制度，擴大了政府采購規(guī)模,通過公開、公正、公平原則實現(xiàn)政府采購行為的規(guī)范化，依法增強采購意識。

通過此次自查，使我們發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足，在 今后的工作中我局將堅定不移地貫徹落實“三個代表”重要思想的要求，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，堅持解放思想，實事求是的思想路線，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，重點做好以下幾個方面的工作：

一是加強財政干部隊伍教育工作，提高綜合素質(zhì)，把廉政教育、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，用鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦。

二是繼續(xù)抓好財政管理體制改革，大力推進從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

1、進一步深化部門預(yù)算和“非稅收入”管理工作。

2、進一步夯實國庫集中支付中心業(yè)務(wù)工作。

3、進一步做好政府采購工作，規(guī)范采購行為，擴大政府采購規(guī)模，提高采購效益，健全政府采購各項制度。

三是加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的力度，加強監(jiān)管，做到開支有數(shù)，強化內(nèi)審工作，加大財政性資金監(jiān)管力度。

四是穩(wěn)步推進“鄉(xiāng)財縣管”財政體制改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，切實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利進行。

五是繼續(xù)抓好查辦違紀違規(guī)案件的工作，把查辦違反政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的違紀案件作為重點，認真糾正和嚴肅處理各種違規(guī)和違紀行為。加強新聞輿論監(jiān)督、人民群眾的舉報、控告、申訴和其他有關(guān)部門的監(jiān)督,違紀違法案件要移送相關(guān)部門，重大案件要及時報送上級財政部 門。

六是把好用人關(guān)，逐步提高選拔任用干部工作的民主、公開、擇優(yōu)、競爭程度，杜絕干部人事工作中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二0一一年十一月十日

第四篇：廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)

最近，我有幸參加由中組部、外專局舉辦的第２３期中國赴新加坡經(jīng)濟管理高級研究班，學(xué)習(xí)考察時間雖短，但受益匪淺。我感到被譽為“世界上最有規(guī)矩的城市之一”和“東亞現(xiàn)代文明典范”的新加坡，之所以經(jīng)濟繁榮發(fā)展，社會秩序井然，主要得益于人民行動黨長期致力于廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。新加坡人民行動黨加強廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的有效措施和成功經(jīng)驗，我們既不能完全地照搬照抄，也不要機械地加以排斥，可以學(xué)習(xí)和借鑒取其精華，為我所用。筆者在此就如何學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗，正確處理廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系談幾點粗淺看法。

一、必須正確把握廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系

新加坡曾經(jīng)是英國的殖民地，１９５９年自治，１９６５年脫離馬來西亞，成為獨立的新加坡共和國。新加坡執(zhí)政黨人民行動黨（擁有黨員２萬多人，僅占全國總?cè)丝诘模埃叮プ笥遥?。自１９５９年?zhí)政以來，使新加坡這個面積僅６００多平方公里的小國取得的經(jīng)濟發(fā)展成就令世人矚目，成為全球五大外匯儲備國、四大金融中心之一。今日的新加坡以連續(xù)８年世界競爭力排名第二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱。進入新世紀以來，新加坡正遭遇建國以來最困難的時期，全球性的經(jīng)濟衰退，給經(jīng)濟外向型的新加坡帶來沉重打擊，使新加坡從２０多年來ＧＤＰ年均增長８％至９％，到２００１年第三季度首次出現(xiàn)負增長，人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅；美國“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在經(jīng)濟衰退加劇的同時，又面臨安全問題。在這種嚴峻形勢下，人民行動黨仍在２００１年的大選中第１１次蟬聯(lián)執(zhí)政，充分證明了其執(zhí)政治國的能力，這也是其重視廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的結(jié)果。

１、廉政建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。新加坡人民行動黨認為，“不能有效地反對貪污，保持政府廉潔，就不會有公平有序的市場，不能創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，這對于主要依賴國際貿(mào)易的新加坡來講是一個生死攸關(guān)的問題；同時，不能保持廉潔，政府就會失去公民的信任和支持，也就無法抵御反政府勢力的進攻?！闭驗樾录悠氯嗣裥袆狱h致力于廉政建設(shè)，才使其得到人民群眾的信任，這是新加坡人民行動黨執(zhí)政地位長期穩(wěn)固的一個非常重要的原因。而世界上一些長期執(zhí)政的老黨卻因腐敗問題嚴重最終導(dǎo)致政權(quán)丟失。正反兩個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，一個執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中，只有把反腐倡廉作為執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強廉政建設(shè)，既把經(jīng)濟建設(shè)扎扎實實搞上去，又把腐敗滋生蔓延的勢頭切切實實壓下來，才能使執(zhí)政能力不斷增強，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗。因此，我們黨要鞏固長期執(zhí)政的地位，加強執(zhí)政能力建設(shè)，就必須把反腐倡廉作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊解決黨內(nèi)在作風(fēng)方面存在的突出問題。只有這樣我們黨才能不斷提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險的能力，才能經(jīng)受住改革開放和長期執(zhí)政的考驗，鞏固長期執(zhí)政的地位。

２、執(zhí)政能力建設(shè)是廉政建設(shè)的更高層次。新加坡人民行動黨之所以能經(jīng)受住執(zhí)政考驗，就在于他們具有強烈的執(zhí)政意識，四十多年來，總把提高執(zhí)政能力、發(fā)展經(jīng)濟看作是關(guān)系自身成敗、存亡的一件大事，緊緊抓住不放，即使在政治動蕩的年代也從不背離目標。才使新加坡取得了令世人矚目的經(jīng)濟發(fā)展成就?？梢?，一個執(zhí)政黨地位鞏固與否，事業(yè)成功與否，取決于執(zhí)政能力建設(shè)。因此，我們黨要鞏固長期執(zhí)政的地位，就必須切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。只有這樣我們黨才能在風(fēng)云變幻的國際局勢中站穩(wěn)腳跟，在激烈的國際競爭中掌握主動，不斷鞏固執(zhí)政地位，才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、加強廉政建設(shè)必須堅持預(yù)防與懲治并重

新加坡之所以能成為世界上廉潔度很高的國家，一個重要的因素就是在廉政建設(shè)上采取預(yù)防和懲治并重、標本兼治、雙管齊下的方針，形成了一套嚴格的防貪制度，使官員不能貪；一套完善而嚴厲的法律，使官員不敢貪；崇尚廉政和自律的道德修養(yǎng)，使官員不想貪；良好的待遇和保障，使官員不用貪，從而使反腐倡廉走上規(guī)范化、法律化和制度化的軌道。借鑒新加坡經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，加強廉政建設(shè)必須在以下四個方面下功夫：

１、

第五篇：廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)

最近，我有幸參加由中組部、外專局舉辦的第２３期中國赴新加坡經(jīng)濟管理高級研究班，學(xué)習(xí)考察時間雖短，但受益匪淺。我感到被譽為“世界上最有規(guī)矩的城市之一”和“東亞現(xiàn)代文明典范”的新加坡，之所以經(jīng)濟繁榮發(fā)展，社會秩序井然，主要得益于人民行動黨長期致力于廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。新加坡人民行動黨加強廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的有效措施和成功經(jīng)驗，我們既不能完全地照搬照抄，也不要機械地加以排斥，可以學(xué)習(xí)和借鑒取其精華，為我所用。筆者在此就如何學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗，正確處理廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系談幾點粗淺看法。

一、必須正確把握廉政建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系新加坡曾經(jīng)是英國的殖民地，１９５９年自治，１９６５年脫離馬來西亞，成為獨立的新加坡共和國。新加坡執(zhí)政黨人民行動黨（擁有黨員２萬多人，僅占全國總?cè)丝诘模埃叮プ笥遥?。自１９５９年?zhí)政以來，使新加坡這個面積僅６００多平方公里的小國取得的經(jīng)濟發(fā)展成就令世人矚目，成為全球五大外匯儲備國、四大金融中心之一。今日的新加坡以連續(xù)８年世界競爭力排名第二、亞洲最廉潔的政府、全球最透明的商業(yè)行為等著稱。進入新世紀以來，新加坡正遭遇建國以來最困難的時期，全球性的經(jīng)濟衰退，給經(jīng)濟外向型的新加坡帶來沉重打擊，使新加坡從２０多年來ＧＤＰ年均增長８％至９％，到２００１年第三季度首次出現(xiàn)負增長，人民面臨失業(yè)、減薪、生活水平下降的威脅；美國“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在經(jīng)濟衰退加劇的同時，又面臨安全問題。在這種嚴峻形勢下，人民行動黨仍在２００１年的大選中第１１次蟬聯(lián)執(zhí)政，充分證明了其執(zhí)政治國的能力，這也是其重視廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的結(jié)果。１、廉政建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。新加坡人民行動黨認為，“不能有效地反對貪污，保持政府廉潔，就不會有公平有序的市場，不能創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，這對于主要依賴國際貿(mào)易的新加坡來講是一個生死攸關(guān)的問題；同時，不能保持廉潔，政府就會失去公民的信任和支持，也就無法抵御反政府勢力的進攻?！闭驗樾录悠氯嗣裥袆狱h致力于廉政建設(shè)，才使其得到人民群眾的信任，這是新加坡人民行動黨執(zhí)政地位長期穩(wěn)固的一個非常重要的原因。而世界上一些長期執(zhí)政的老黨卻因腐敗問題嚴重最終導(dǎo)致政權(quán)丟失。正反兩個方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，一個執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中，只有把反腐倡廉作為執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強廉政建設(shè)，既把經(jīng)濟建設(shè)扎扎實實搞上去，又把腐敗滋生蔓延的勢頭切切實實壓下來，才能使執(zhí)政能力不斷增強，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗。因此，我們黨要鞏固長期執(zhí)政的地位，加強執(zhí)政能力建設(shè)，就必須把反腐倡廉作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊解決黨內(nèi)在作風(fēng)方面存在的突出問題。只有這樣我們黨才能不斷提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險的能力，才能經(jīng)受住改革開放和長期執(zhí)政的考驗，鞏固長期執(zhí)政的地位。２、執(zhí)政能力建設(shè)是廉政建設(shè)的更高層次。新加坡人民行動黨之所以能經(jīng)受住執(zhí)政考驗，就在于他們具有強烈的執(zhí)政意識，四十多年來，總把提高執(zhí)政能力、發(fā)展經(jīng)濟看作是關(guān)系自身成敗、存亡的一件大事，緊緊抓住不放，即使在政治動蕩的年代也從不背離目標。才使新加坡取得了令世人矚目的經(jīng)濟發(fā)展成就?？梢?，一個執(zhí)政黨地位鞏固與否，事業(yè)成功與否，取決于執(zhí)政能力建設(shè)。因此，我們黨要鞏固長期執(zhí)政的地位，就必須切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。只有這樣我們黨才能在風(fēng)云變幻的國際局勢中站穩(wěn)腳跟，在激烈的國際競爭中掌握主動，不斷鞏固執(zhí)政地位，才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、加強廉政建設(shè)必須堅持預(yù)防與懲治并重新加坡之所以能成為世界上廉潔度很高的國家，一個重要的因素就是在廉政建設(shè)上采取預(yù)防和懲治并重、標本兼治、雙管齊下的方針，形成了一套嚴格的防貪制度，使官員不能貪；一套完善而嚴厲的法律，使官員不敢貪；崇尚廉政和自律的道德修養(yǎng)，使官員不想貪；良好的待遇和保障，使官員不用貪，從而使反腐倡廉走上規(guī)范化、法律化和制度化的軌道。借鑒新加坡經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，加強廉政建設(shè)必須在以下四個方面下功夫：１、教育倡廉使人不想貪。這是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。新加坡特別重視對公務(wù)員進行“心治”教育，不僅要求公務(wù)員不謀私利，反對特權(quán)，而且教育公務(wù)員要帶頭樹立廉政意識，樹立為國民、為眾人服務(wù)的思想。借鑒新加坡的經(jīng)驗，我們在反腐倡廉教育上要注意處理好三個方面的關(guān)系：一是教育內(nèi)容上的正與反。既要堅持以正面教育為主，引導(dǎo)黨員干部向廉潔奉公、勤政為民的先進典型學(xué)習(xí)，見賢思齊，充分發(fā)揮正面典型的示范帶動作用；又要利用反面教材，對黨員干部進行警示教育，以案明紀，引以為戒，警鐘長鳴。二是教育形式上的靜與動。既要采用灌輸式教育等靜態(tài)形式，對黨員干部進行反腐倡廉方面的理論灌輸教育；又要采用討論交流、知識競賽、電化教育、參觀考察