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      中央電大法學基礎知識教材要點
      
        
       時間：2019-05-13 20:11:38下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《中央電大法學基礎知識教材要點》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《中央電大法學基礎知識教材要點》。

      
	
      

      第一篇：中央電大法學基礎知識教材要點
      

      一、《法學基礎知識》課程簡介
      1、課程性質與任務
      《法學基礎知識》是非法學專業(yè)的公共基礎知識課。本書從實際需要出發(fā)，以培養(yǎng)學員的法律意識為核心，在強調依法治國，加強社會主義法制建設的今天，開設這門包羅多部部門法的課程相當必要。通過本課程的學習，使學員能對我國的法律概況有一個基本的認識，有助于學員提高社會主義法律意識水平，增強法制觀念，同時還為學生學習與本專業(yè)有密切關系的法律奠定必要的法學基礎。
      2、課程的主要內容介紹
      這門課程全面、準確、精練、系統(tǒng)地介紹了法學基礎知識，主要包括社會主義法的基本理論、憲法、行政法、刑法、民法、知識產權法、婚姻法與繼承法、商法、經濟法、訴訟法和國際法11個部分。既概要地論述了關于法、特別是我國社會主義法的基本原理的一般規(guī)律，也敘述了以憲法為核心的我國現(xiàn)行各部門法的基本內容，還扼要地介紹了有關國際公法、國際私法和國際經濟法的基本知識。
      二、考核要求
      鑒于法學專業(yè)本科階段的修補課程還有民法、刑法兩門課程，在本科階段還要專門學習知識產權法等課程，補修課程法學基礎知識涉及這幾部分的內容不作為考核內容。本課程的考核單獨采取終結性考核的方式。課程終結性考核采取閉卷方式，由北京電大統(tǒng)一命題，考試時間為90分鐘。卷面成績按100%的比例計入課程考核的總成績。
      試題類型及其結構期未考試題型有多種，如名詞解釋、單項選擇、多項選擇、簡答題、論述題或案例分析題?？荚嚨闹笇枷胧牵涸诳疾煺n程重點基礎知識的同時，注重能力尤其是理解能力的考察。在命題的操作上，以考試大綱為標準，側重對基礎理論知識的考核?？陀^性試題主要測試應考者對學習內容的記憶和熟練程度。主觀性試題除測驗應考者的記憶能力外，還測驗應考者對所學內容的理解和運用能力，包括名詞解釋、簡答題、論述題、案例分析題等題型。主觀性試題量小、分值高。而客觀性試題是題量多、分值小。針對題型的特點和要求，考生應注意把握好主觀性試題的內容，要把每章節(jié)中的簡答題和論述題整理出來，反復學習，加深理解。做到概念準確、要點清楚，理解深刻。對客觀性試題，主要多看大綱、教材和相關法律、法規(guī)。要從比較中找出特點，從反復中加深理解。
      三、考核內容
      第一章 我國社會主義法的基本理論
      第一節(jié) 法的概念、基本特征和歷史發(fā)展
      一、法的概念
      定義：法是由國家制定或認可，反映國家意志，通過權利和義務的實現(xiàn)達到一定社會秩序，并由國家強制力保障實施的行為規(guī)范體系。
      二、法的基本特征
      法是一種行為規(guī)范；法由國家制定或認可；法反映國家意志；法以權利和義務為內容；法以實現(xiàn)一定社會秩序為目的；法由國家強制力量保障實施。
      三、法的歷史發(fā)展
      1、法的歷史類型：按照法律制度賴以建立的經濟基礎和體現(xiàn)的階級意志的不同，對不同國家和地區(qū)的法律制度所作的分類。包括奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。
      2、法系：按照法的歷史傳統(tǒng)和外部特征對法律制度所作的分類。法國著名比較學家勒內?達維德把不同國家和地區(qū)的法律制度分為大陸法系、英美法系和社會主義法系。
      3、法制：一個國家或一個地區(qū)法律上層建筑的整個系統(tǒng)，核心因素是現(xiàn)行法系統(tǒng)，還包括與現(xiàn)行法相適應的法律意識和法律實踐，是法律制度的簡稱。
      4、法治：指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務制度化、法律化，并嚴格依法進行管理的一種治國理論、制度體系和運行狀態(tài)。
      法制與法治的關系：法制是與國家同時產生的，但法治卻不一定與國家和法制同步出現(xiàn)，只有當社會發(fā)展到一定階段，法治所需要的幾個因素同時存在時，法治才能實現(xiàn)。
      5、法律文化：一國或一地區(qū)的法律制度所折射出來的觀念、思想、學說、經驗的總和。（法律文化具有時代性、思想性、穩(wěn)定性、民族性等特點）
      6、法律意識：社會意識的一種特殊形式，是人們關于法和法律制度的思想觀點、知識和心理的總稱。
      以人的認識過程和認識程度為標準，法律意識分為法律心理、法律觀念和法律思想。
      7、法律繼承：一國或一地區(qū)不同歷史類型的法律制度之間的影響、批判、借鑒、吸收、延續(xù)、繼受的關系。
      8、法律移植：一國或一地區(qū)將他國或他地區(qū)的法律制度經過鑒別、認同、篩選后輸入本國并本土化的過程。
      第二節(jié) 我國社會主義法的本質、作用和發(fā)展
      一、我國社會主義法的本質和作用
      本質：它是上升為國家意志的以工人階級為領導的廣大人民的共同意志；它所表現(xiàn)的以工人階級為領導的廣大人民的共同意志不是隨意的，受到多種因素的制約；他所體現(xiàn)的以工人階級為領導的廣大人民的共同意志歸根結底是由我國的物質生活條件決定的。作用：社會主義法具有規(guī)范人們行為的作用（指引，評價，預測，強制，教育）；社會主義法促進和保障社會主義物質文明建設；社會主義法鞏固和完善社會主義政治文明建設；社會主義法促進和發(fā)揚社會主義精神文明建設。
      二、我國社會主義的法治建設
      法治的基本含義：法治就是要用法律治理國家或地區(qū)，法治要有良好的法律制度作基礎，法治的核心是人人依法辦事。
      我國社會主義法治的基本要求：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
      第三節(jié) 我國社會主義法的創(chuàng)制
      一、法的創(chuàng)制的基本內容 概念和基本形式；主體；程序
      法的創(chuàng)制：國家機關依照法定職權和程序制定、修改和廢止法律規(guī)范的一項專門活動。法的創(chuàng)制的基本形式分為制定和認可兩大類。法的創(chuàng)制的主體：全國人民代表大會及其常務委員會，國務院，國務院各部門，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，民族自治地方的人民代表大會，特別行政區(qū)立法機關。
      法的創(chuàng)制的程序：法律案的提出，法律案的審議（審議法律案是創(chuàng)制法律的核心環(huán)節(jié)），法律案的通過（通過法律案是創(chuàng)制法律的決定性環(huán)節(jié)），法律案的公布。
      二、法律規(guī)范、法律部門和法律體系
      法律規(guī)范：是指由國家制定或認可，反映國家意志，以權利和義務為內容，由國家強制力保障實施的具體的行為規(guī)則。
      法律規(guī)范的邏輯結構是由假定、處理和制裁三個要素構成。法律部門：是指對一國或一地區(qū)現(xiàn)行法按其所調整的社會關系的不同以及調整方法的不同所作的分類。（分類標準、我國社會主義法的主要法律部門）法律體系：指一國或一地區(qū)現(xiàn)行法律規(guī)范按照不同的法律部門組成的一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
      三、法的淵源和法的分類
      我國社會主義法的淵源：憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章，地方性法規(guī)，地方政府規(guī)章，民族自治地方的自治條例、單行條例，特別行政區(qū)得法，國際條約。
      法的分類：成文法與不成文法，實體法與程序法，根本法與普通法，一般法與特別法，國內法與國際法。
      第四節(jié)
      我國社會主義法的實施
      一、法的遵守
      守法：一國或一地區(qū)內的國家機關、社會組織和公民做法律所允許的行為或者不做法律所禁止的行為。
      二、法的執(zhí)行
      概念；僅指國家行政機關貫徹和實施法律的行為。
      法的執(zhí)行的原則：依法執(zhí)法，合理執(zhí)法
      三、法的適用
      司法：指國家司法機關依照法定職權和程序，具體應用法律處理案件的專門活動。
      基本要求：正確、合法、及時、合理和公正
      基本原則：以事實為根據(jù)，以法律為準繩；公民在適用法律上一律平等；司法機關依法獨立行使職權；有錯必糾，依法賠償。
      四、違法、法律責任和法律制裁
      1、違法
      概念：指國家機關、社會組織和公民違反法律，沒有做法律所要求的行為或者做了法律所禁止的行為。
      特征：違法是具有社會危害性的行為，違法是法律所規(guī)定的行為。
      種類：按違法主體不同，分為一般主體和特殊主體的違法；按違法的表現(xiàn)形式不同，分為不履行義務和越權的違法行為；據(jù)違法性質和適用法律的不同，分為刑事違法、民事違法、行政違法和違憲。
      2、法律責任 概念：有廣義狹義之分，狹義僅指法律責任關系，習慣稱謂制裁。
      特征：產生的原因是違法；產生的依據(jù)是法律規(guī)定；追究和認定的主體是特定的；落實靠國家的強制力作保障。
      種類：據(jù)責任主體不同，分為一般主體責任和特殊主體責任；據(jù)責任人違法時的主觀過錯，分為過錯責任、無過錯責任和公平責任；據(jù)責任承擔的內容不同，分為財產責任和非財產責任；據(jù)違法和責任的性質不同，分為刑事責任、民事責任、行政責任和違憲責任。
      3、法律制裁 概念：狹義的法律責任，即特定的國家機關強制違法主體依其所應負擔的責任而應承擔的責任方式。
      種類：刑事制裁、民事制裁、行政制裁和違憲制裁。
      五、法律監(jiān)督
      法律監(jiān)督的主體：法律監(jiān)督的主體包括國家機關、社會組織和公民。國家機關的監(jiān)督是以國家的名義進行的，具有強制力，在一國的法律監(jiān)督體系中居于核心地位。社會組織和公民的法律監(jiān)督不具有法律效力。
      第五節(jié)
      法律關系
      一、法律關系的概念和特征 概念：法律在調整人們行為的過程中所形成的特殊的社會關系，即根據(jù)法律規(guī)范所產生的權利義務關系。
      特征：以法律規(guī)范的存在為前提而形成的社會關系；以法律上的權利和義務為內容而形成的社會關系；受國家強制力保障的社會關系。
      二、法律關系的要素：主體、客體、內容
      三、法律事實
      概念：法律規(guī)定的，能夠引起法律關系產生、變更和消滅的事實。種類：按照是否依當事人的意志為轉移，分為法律事件和法律行為。第二章
      憲法
      第一節(jié)
      憲法概述
      一、憲法的概念： 確認民主制度，表現(xiàn)階級力量對比關系的國家根本大法。
      二、憲法是國家的根本大法
      憲法的法律特征：憲法內容的根本性，憲法法律效力的最高性，憲法制定、修改程序的嚴格性，憲法的解釋和監(jiān)督實施的特殊性。
      三、憲法與民主的關系
      民主的含義：國家制度，國家用憲法確認和保障公民的基本權利和自由，在傳統(tǒng)習慣、思想、作風、意識、觀念、精神、態(tài)度這些意義上被使用。
      關系：民主是憲法產生的前提和基礎，憲法是對民主的確認和保障，是使民主制度化和法律化的基本形式。
      四、憲法的階級本質
      體現(xiàn)在：是階級斗爭中取得勝利的那個階級的意志和利益的集中表現(xiàn)，內容隨著階級力量對比關系的變化而發(fā)生變化。
      五、憲法的分類
      以憲法規(guī)范的表現(xiàn)形式不同，分為成文憲法和不成文憲法； 以憲法的制定和修改程序是否嚴格，分為剛性憲法和柔性憲法； 按憲法制定主體的不同，憲法分為欽定憲法、協(xié)定憲法和民定憲法
      六、憲法的基本原則
      人民主權原則，分權與制衡原則，基本人權原則，法治原則
      七、憲法的作用
      確認和固定的作用，組織和協(xié)調的作用，保障的作用，維護國家統(tǒng)一的作用，指引的作用
      八、違憲審查體制
      違憲審查的概念：特定的機關依照一定程序對法律關系主體的行為和法律、法規(guī)、規(guī)章等是否與憲法條文和憲法原則相抵觸進行審查，并作出具有法律效力的裁斷。
      現(xiàn)代世界各國的違憲審查體制：代議機關審查制、司法機關審查制、專門機關審查制 我國的違憲審查體制：被稱為憲法監(jiān)督制度，確立了以最高權力機關為主體，其他國家機關相互配合的違憲審查體制。
      第二節(jié)
      國家的基本制度
      一、國家性質
      概念：就是國家的階級性質，即社會各階級在國家政治生活中的地位，其內容包括兩方面。一指統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級在國家中所處的地位；二指統(tǒng)治階級內部領導者與被領導者之間的關系。
      我國的國家性質：我國是人民民主專政的社會主義國家。（人民民主專政與無產階級專政的關系）
      二、經濟制度
      概述：指人類社會發(fā)展到一定階段的生產關系的總和。
      我國的經濟制度：社會主義公有制是我國經濟制度的基礎，社會主義分配制度，社會主義公共財產神圣不可侵犯，社會主義市場經濟的重要組成部分，公民的個人財產權和私有財產的繼承權，國家的根本任務和發(fā)展國民經濟的指導方針。
      三、政權組織形式
      1、概述：也稱為政體，是指特定社會的統(tǒng)治階級為治理社會所采取的政權的組織形式，它是國家形式的一個重要方面。（與國家性質的聯(lián)系：國體決定政體，政體服務于國體）
      2、我國的政權組織形式：人民代表大會制度。指以人民代表大會為政權的組織形式，以民主集中制為組織和活動原則，由人民選舉代表組成國家權力機關，統(tǒng)一領導國家事務的制度。
      3、選舉制度：指關于選舉國家代表機關的代表和國家公職人員的有關制度的總稱，它包括選舉的基本原則，選舉權利的確定，組織選舉的程序和方法以及選民和代表之間的關系等。
      4、我國的選舉制度的民主原則：選舉權的普遍性原則，選舉權的平等性原則，直接選舉和間接選舉并用的原則（我國選舉法規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表采用直接選舉方式產生，省和全國兩級人民代表大會、自治州、較大的市、設區(qū)的市人民代表大會的代表采用間接選舉方式產生），無記名投票。
      四、國家結構形式
      1、概述：指國家的內部構成形式，即國家的整體與部分之間、中央與地方之間的相互關系?，F(xiàn)代世界各國的國家結構形式主要分為兩類：單一制和復合制。
      2、我國是單一制的多民族國家：即符合馬克思主義關于社會主義國家結構形式的基本理論，也符合我國的國情。
      3、我國的民族區(qū)域自治制度：在國家統(tǒng)一領導下，在各民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關行使自治權，管理本自治區(qū)域內的事務。
      4、我國的行政區(qū)劃：即行政區(qū)域的劃分，指統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)其統(tǒng)治的職能，把國家領土分為許多大小不
      一、層次不同的部分，建立相當?shù)母骷墖覚C關，進行行政管理的一種領土結構。
      第三節(jié) 公民的基本權利和義務
      一、公民的基本權利和義務概述
      1、公民：指具有一個國家國籍的人。
      國籍：指一個人作為某一國家的公民的法定資格。
      2、公民和人民的區(qū)別：一，范疇不同；二，范圍不同；三，權利義務不同。
      3、公民權利：指公民依照憲法和法律的規(guī)定，有從事一定行為和要求他人作出或不作出某種行為，以實現(xiàn)某種權力或愿望。
      4、公民義務：指憲法和法律規(guī)定的公民應該履行的對國家、社會和他人的某種責任。
      二、我國公民的基本權利
      平等權 政治權利和自由 宗教信仰自由 人身自由 批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權 社會經濟權利 文化教育權利 特定主體的權利保護
      三、我國公民的基本義務
      1、維護國家統(tǒng)一和各民族團結的義務
      2、遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德的義務
      3、維護國家安全、榮譽和利益的義務
      4、保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織的義務
      5、依法納稅的義務
      6、其他義務
      四、我國公民基本權利和義務的特點及形勢的原則
      我國公民基本權利和義務的特點：公民權利和自由的廣泛性，公民權利和義務的平等性，公民權利和自由的現(xiàn)實性，公民權利和義務的一致性
      我國公民行使權利和履行義務的原則：不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。第四節(jié) 國家機構
      一、國家機構概述 國家機構就是國家機關的總和。
      國家機構是統(tǒng)治階級實現(xiàn)階級統(tǒng)治的組織形式，其階級本質取決于國家的階級本質。當前世界各國的國家機構由兩種類型：資本主義國家機構和社會主義國家機構。
      我國國家機構由下列國家機關組成：全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、地方國家機關、人民法院和人民檢察院。
      二、全國人民代表大會
      性質：最高國家權力機關，也是國家立法機關。每屆任期5年。職權為：立法權，任免權，重大事項的決定權，監(jiān)督權。全國人民代表大會通過舉行會議進行工作，行使職權。
      全國人民代表大會代表是全國人民代表大會的組織細胞，每屆任期5年。代表權利有：提出議案權，質詢權，人身特別保護權，言論和表決的免責權，物質保障權。
      三、中華人民共和國主席
      中華人民共和國國家元首，是國家的最高代表。
      有選舉權和被選舉權的年滿45周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。中華人民共和國主席、副主席每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。職權：公布法律權，發(fā)布命令權，人事任免權，授予榮譽權，外交權。
      四、國務院
      即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。國務院實行總理負責制。
      五、中央軍事委員會
      六、地方國家機關
      地方各級人民代表大會 地方各級人民政府 民族自治地方的自治機關
      七、人民法院和人民檢察院
      最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門法院的審判工作； 最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門檢察院的工作。第五節(jié)、國家標志 國旗 國歌 國徽 首都 第三章 行政法
      第一節(jié) 行政法概述
      一、行政法的概念及特征
      1、行政：國家行政主體運用特定手段對國家事務和社會事務進行決策、組織、管理和調控進而發(fā)生作用的活動。
      2、行政法：指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。其中，行政權被行使過程中所產生的社會關系稱為行政關系。
      3、行政法的特征表現(xiàn)在：形式上的特征（規(guī)范數(shù)量繁多，表現(xiàn)形式多樣，沒有統(tǒng)一完整的行政法典；行政法實體性規(guī)范與程序性規(guī)范相互交織，共存于同一法律文件中），內容上的特征（內容豐富，涉及的領域十分廣泛；具有很強的命令、服從性；具有較強的技術性；內容具有很強的變動性）。
      二、行政法的地位和作用
      行政法在法律體系中的地位可概括為：行政法是現(xiàn)代法律體系中的三大部門法之一；行政法是憲法的實施法。行政法的作用：維護社會秩序和公共利益，防止行政權力主體違法濫用行政權力，保護公民、法人和其他組織的合法權益。
      三、行政法律關系
      概念：指基于行政法律規(guī)范的確認和調整而在行政關系當事人之間形成的權利義務關系。要素：行政法律關系主體（即法律關系當事人，行政法律關系主體由行政主體和行政相對方或行政法制監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員構成）、行政法律關系客體、行政法律關系內容
      四、行政法的基本原則
      依法行政原則 是行政法的一項基本原則，是指行政主體的設立、行政職權的取得和行使都必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸，任何違法行政行為都應當承擔相應的法律責任。內涵：職權法定，權責統(tǒng)一，依程序行政，違法行政必須承擔法律責任。
      合理行政原則 又稱公正、公平原則，是行政法的又一基本原則。具體要求：行政行為的動因應符合法律目的，行政行為應建立在正當考慮基礎上，行政行為的內容應合乎情理。第二節(jié) 國家行政機關和公務員
      一、國家行政機關
      概念：指國家按照憲法和有關組織法的規(guī)定設立的，行使國家行政權力，組織和管理國家各項行政事務的機關。特征：國家行政機關是依法設立的社會組織，從成立之日起就具有行政主體資格予其行政職權；國家行政機關具有較強的執(zhí)行色彩，其權威性受國家強制力的保障；國家行政機關具有較為穩(wěn)定的組織機構和人員編制，以順利實現(xiàn)其職能。
      國家行政機關的設置：中央國家機關，地方行政機關。
      二、公務員
      概念：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。特征：依法履行公職，納入國家行政編制，有國家財政負擔工資福利。
      公務員的條件 權利和義務 職務與級別 選拔與管理（公務員法確定了公務員選拔的兩種途徑——考試錄用和職位聘任）
      隊伍的管理 第三節(jié) 行政行為
      一、行政行為的概念及特征
      概念：指行政主體依法行使國家行政職權，做出的能夠產生行政法律效果的行為。特征：行政行為是行政主體所實施的行為，行政行為是法律規(guī)定或授權的行為，行政行為具有一定的裁量性，行政行為具有強制性和單方意志性。
      二、行政行為的分類
      行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為，抽象行政行為和具體行政行為，單方行政行為與雙方（多方）行政行為，羈束行政行為與裁量行政行為。
      三、行政行為的成立與法律效力 行政行為的成立要件與生效要件
      行政行為的法律效力：行政行為的拘束力、行政行為的執(zhí)行力、行政行為的不可爭力、行政行為的不可變更力
      四、行政行為的無效、撤銷和廢止 第四節(jié) 行政責任和行政賠償
      一、行政責任
      1、概念：就是行政主體及其工作人員因違反行政法律規(guī)范而依法必須承擔的法律責任，是行政違法所引起的法律后果。
      2、特征：行政責任是行政主體及其工作人員的責任，而不是行政相對人或其他行政行為主體的責任；行政責任是行政主體的行政違法或行政不當所引起的法律后果；行政責任是一種獨立的法律責任。
      3、構成要件：行政責任的主體是行政行為主體及其執(zhí)行公務的人員；行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當；行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是法律明確規(guī)定的責任；承擔行政責任須有主觀上的故意或過失；承擔行政責任的行為人有責任能力。
      4、行政責任的種類和承擔方式（種類：據(jù)承擔行政責任的主體不同劃分為行政主體的行政責任和國家公務員的行政責任）行政責任的追究與免除
      二、行政賠償
      1、概念：也稱為“行政侵權賠償”，是指行政機關及其公務員違法行使職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成其損害的，有國家給予受害人的賠償。
      2、特征：行政賠償必須是由行政機關及其公務員的行為引起的，指行政機關及其公務員的行為必須是行使職權的行為，行政機關的行為必須具有違法性，損害必須已經發(fā)生，行政賠償實質是一種國家賠償。
      3、行政賠償請求人和賠償義務機關 行政賠償?shù)姆秶?行政賠償?shù)某绦?行政賠償?shù)姆绞胶陀嬎銟藴?/p>
      第四章 刑法
      第一節(jié) 刑法概述
      一、刑法的概念
      刑法是國家的基本法律之一，是規(guī)定犯罪與刑罰的法律，具體講就是以國家名義規(guī)定什么行為是犯罪，并給犯罪人以何種刑法處罰的法律。
      二、刑法的任務
      打擊犯罪和保護人民是我國刑法的兩個基本任務。二者之間是手段與目的的關系。具體表現(xiàn)：保衛(wèi)人民民主專政的政權和社會主義制度，保護公共財產和公民私人所有的合法財產，保護公民的人身權利、民主權利和其他權利，維護社會秩序和經濟秩序。
      三、刑法的基本原則
      罪刑法定原則，刑法面前人人平等原則，罪責刑相適應原則。
      四、刑法的效力范圍
      概念：也稱刑法的適用范圍，是指刑法在什么地方、對什么人和在什么時間內具有效力。刑法的適用范圍分為刑法的空間效力與刑法的時間效力。第二節(jié) 犯罪概述
      一、犯罪的概念和特征
      概念：一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑法處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微傷害不大的，不認為是犯罪。特征：社會危害性，刑事違法性，應受刑罰懲罰性。
      二、犯罪構成
      1、概念：指刑法所規(guī)定的，決定某一行為構成犯罪所必須的一切客觀和主觀要件的總和。
      2、犯罪構成要件：
      犯罪客體，是指我國刑法所保護的，為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關系。
      犯罪的客觀方面，是指犯罪所采取的危害社會的行為和由這種行為引起的危害結果以及犯罪的時間、地點、方法等。（任何犯罪首先指的是人的行為，危害行為的表現(xiàn)方式，危害結果）犯罪主體，是指實施了刑法所禁止的危害行為，并依法應負刑事責任的人，包括自然人犯罪主體和單位犯罪主體。
      犯罪的主觀方面，是指犯罪主體對其所實施的危害行為及其危害結果所持有的心理態(tài)度。包括故意和過失令中表現(xiàn)形式。（1）故意。明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發(fā)生，因而構成犯罪的，是故意犯罪。分為直接故意和間接故意。（2）過失。應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結果的，是過失犯罪。分為疏忽大意的過失和過于自信的過失。（3）犯罪的目的和動機。是犯罪構成的主觀方面的重要因素。犯罪目的，是指行為人實施犯罪所希望達到的結果。犯罪動機，是指行為人實施犯罪的內心起因。
      三、排除社會危害性的行為
      1、正當防衛(wèi) 定義：是指為了使國家利益、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害，對不法侵害人造成一定損害，但是不需要承擔責任的行為。
      應具備條件：必須是對客觀存在的不法侵害行為進行防衛(wèi)，必須是對正在進行的不法侵害行為進行防衛(wèi)，必須是對不法侵害者本人進行防衛(wèi)，必須具有正當?shù)姆佬l(wèi)目的，防衛(wèi)行為不能明顯超過必要限度造成重大損害。
      2、緊急避險 定義：是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發(fā)生的危險，不得已而采取的損害法律所保護的另一較小的合法利益的行為。
      應符合條件：必須是在國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利受到危險的情況下實施的行為，必須是在實際面臨的正在發(fā)生的危險是實施的行為，必須是在迫不得已的情況下實施的行為，必須具有正當?shù)谋茈U目的，不能超過必要限度。
      四、故意犯罪過程中的犯罪形態(tài)
      故意犯罪過程中的形態(tài)主要表現(xiàn)為兩種：一種是犯罪的完成形態(tài)，即犯罪的既遂；另一種是犯罪的未完成形態(tài)，即犯罪的預備、未遂和終止。（需分別注意這幾種犯罪形態(tài)的定義、特征、條件）
      五、共同犯罪
      概念：是指兩人以上共同故意犯罪。
      構成條件：犯罪主體必須是兩人以上，犯罪的主觀方面必須具有共同的犯罪故意，犯罪的客觀方面必須有共同的犯罪行為。共同犯罪人的分類及其刑事責任：據(jù)在共同犯罪中處的地位和起的作用不同區(qū)別對待，分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯。第三節(jié) 刑罰和刑罰的適用
      一、刑罰
      概念：是指刑法規(guī)定的，由國家審判機關以國家的名義，依法對犯罪分子所使用的限制或剝奪其某種權益的、最嚴厲的強制性法律制裁方法。特征：嚴厲性，特定性，法定性，單一性。目的：預防犯罪和減少犯罪。
      二、刑罰的種類
      簡稱刑種，是指刑法規(guī)定的各種刑罰方法。我國刑罰分為主刑和附加刑兩大類。（注意主刑和附加刑的使用）
      主刑：管制，拘役，有期徒刑，無期徒刑，死刑。附加刑：罰金，剝奪政治權利，沒收財產，驅逐出境。
      三、刑罰的具體運用
      1、量刑：是人民法院根據(jù)犯罪事實、犯罪情節(jié)和犯罪性質，對社會的危害程度，依據(jù)刑法決定對刑事被告人適用刑罰的活動。
      量刑情節(jié)
      累犯：是指受一定刑罰處罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內又犯一定之罪的犯罪人。分為兩種：一般累犯，特殊累犯（犯危害國家安全罪）自首和立功：是法定從輕、減輕或免除處罰情節(jié)。數(shù)罪并罰：是指同一人犯有數(shù)罪，人民法院對其所犯各罪分別定罪量刑，然后再依法決定應執(zhí)行的刑罰。
      2、刑罰的執(zhí)行 是指對人民法院確定的判決和對犯罪人所選稿的刑罰的執(zhí)行活動。我國刑法對于在刑罰執(zhí)行中的環(huán)形制度、減刑制度和假釋制度作了規(guī)定。
      緩刑：是指對被判處一定刑罰的犯罪分子，在其具備法定條件下，在一定期間內附條件地不執(zhí)行原判刑罰的制度。須具備條件：應是被判處拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子，犯罪分子不是累犯，犯罪分子的犯罪情節(jié)輕微并有悔罪表現(xiàn)，使用緩刑確實不致再危害社會。
      減刑：是指對于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其在執(zhí)行期間的悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)，而適當減輕其原判刑罰的制度。減刑制度只存在于中國刑法中。（關注條件）
      假釋：是指對于被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行一段時間后，因其有悔改表現(xiàn)，認為其不致再危害社會時，將其附條件地提前釋放的制度。（關注條件）
      3、刑罰的消滅
      是指由于法定的事實或原因的出現(xiàn)，國家不再對犯罪人追究刑事責任，不再行使求刑權、量刑權或者行刑權。
      刑法消滅的原因主要有：犯罪嫌疑人、被告人死亡的；告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；被判處罰金的犯罪人被依法免除交納尚未交納的罰金的；超過訴訟時效的；經特赦令免除刑罰的。后兩種情況應重點掌握。第四節(jié) 我國刑法規(guī)定的犯罪種類
      我國刑法分則以犯罪所侵犯的同類客體為標準，將各種犯罪劃分為十大類,即：危害國家安全罪，危害公共安全罪，破壞社會主義市場經濟秩序罪，侵犯公民人身權利、民主權利罪，侵犯財產罪，妨害社會管理秩序罪，危害國防利益罪，貪污賄賂罪，瀆職罪，軍人違反職責罪。
      （需分別掌握各種犯罪類型的概念和特征，以及具體罪名）第五章 民法
      第一節(jié) 民法概述
      一、民法的概念和調整對象
      概念：是調整平等主體之間的財產關系和人身關系的法律貴發(fā)的總稱。民法的調整對象包括兩種社會關系：第一是平等主體之間的財產關系，第二是平等主體之間的人身關系。
      二、我國民法的基本原則
      民法基本原則的概念：是反映整個民法的基本精神，對具體民法規(guī)范的制定、解釋、適用起指導作用的基本準則，也是民事主體進行民事活動必須遵循的行為準則。它具有以下功能：立法準則功能，行為準則功能，法律補充功能。
      民法基本原則的內容：平等原則、意思自治原則、公平原則、等價有償原則、誠實信用原則和禁止權力濫用原則。其中，平等原則反映了民事關系的基本特征，是民法的根本原則。
      三、民事法律關系
      民事法律關系概念：是指由民法規(guī)范所調整的，以民事權利和民事義務為內容的平等的社會關系，它包括人身關系和財產關系。
      民事法律關系特征：主體的私人性，內容為私權利和私義務，產生的自治性。
      民事法律關系主體：是參加民事法律關系，享有民事權利和承擔民事義務的人。我國法律規(guī)定民事法律關系的主體為自然人、法人、個人合伙、個體工商戶、農村承包經營戶。（重點掌握自然人、法人的內涵、特征）
      四、民事法律行為和代理
      1、民事法律行為的概念和特征
      概念 特征民事法律行為的分類和形式 民事法律行為的成立和生效 無效的民事行為和可變更、可撤銷的民事行為
      概念：是指以意思表示為要素，依意思表示的內容而引起民事法律關系設立、變更、終止的合法行為。
      特征：民事法律行為是民事主體的私行為，民事法律行為是民事主體實施的以發(fā)生民事法律后果為目的的行為，民事法律行為是以意思表示為構成要素的行為，民事法律行為是一種合法行為。
      2、代理
      概念 特征 種類 濫用代理權和無權代理
      概念：是指代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為，由此產生的法律后果由被代理人承擔的法律制度。
      種類：據(jù)代理權發(fā)生的前提，可以把代理分為委托代理、法定代理和指定代理。
      五、訴訟時效
      1、時效與訴訟時效
      訴訟時效，是指權利不行使的事實狀況持續(xù)一定的期間，勝訴權消滅的一種時效制度，本質上是消滅時效。訴訟時效屆滿后喪失的是勝訴權。
      訴訟時效具有以下法律特征：訴訟時效屬于法律事實。訴訟時效屬于強制期間，訴訟時效的效果是期間與事實的結合，訴訟時效僅適用于請求權。
      2、訴訟時效的期間
      三種：普通訴訟時效期間為2年，特別訴訟時效期間為1年，最長訴訟時效期間為20年。
      3、訴訟時效的起算
      訴訟時效期間，從知道或應該知道權利被侵害時起計算。
      4、訴訟時效的中止、中斷和延長 第二節(jié) 人身權
      一、人身權的概述
      概念：是指法律賦予民事主體所享有的，具有人身屬性而又沒有直接財產內容的民事權利。常分為人格權和身份權兩類。
      特征：人身權與民事主體的人身密不可分，是一種專屬權利，離開權利主體的人身，人身權無法存在；人身權是非財產性權利，其內容不具有直接的財產性，但人身權的實現(xiàn)有時表現(xiàn)為財產內容；人身權是絕對權。
      人身權法：規(guī)定人身權內容、種類及對其保護的法律規(guī)范的總稱。（人身權與身份權的區(qū)別）
      二、人格權
      人格權是法律賦予民事主體以人格利益為內容的，作為一個獨立的法律人格所必須享有且與其主體人參不可分離，并不受非法侵害的權利。
      我國民法通則規(guī)定的人格權有生命健康權、姓名權、名稱權、肖像權、隱私權、名譽權、婚姻自主權。
      三、身份權
      身份權是民事主體基于某種特定的身份享有的民事權利。身份權包括：榮譽權、配偶權、親權。
      第三節(jié) 物權法
      一、物權和物權法
      物權，是指權利人直接支配特定的物并享受其利益的排他性財產權。物權法，是指調整民事主體對財產的占有、支配、利用而產生的社會財產關系的法律規(guī)范的總和。物權法除應遵循民法的基本原則，還有三個特有的基本原則，即物權法定原則、一物一權原則、、公示與公信原則。
      二、所有權
      概念：財產所有權是財產所有人在法律規(guī)定的范圍內，對屬于他的財產享有占有、使用、收益、處分的權利。
      特征：是一種自物權；是一種完整的物權，具有排他性；具有永久性，只要所有權的客體存在，所有權就不會消滅，具有永久性。
      三、用益物權
      概念：是指對他人所有的物，在一定范圍內享有占有、使用、收益的權利。
      特征：用益物權的標的物是不動產，用益物權是一種他物權，用益物權以對物的使用、收益為主要內容，用益物權主要是以民法為依據(jù)，但也有以特別法為依據(jù)的。
      四、擔保物權 概念：是指以確保債務的清償為目的的物權，債務人或者第三人向擔保物權人提供一定的財產來保證債務人履行債務；在債務人不履行債務時，擔保物權人有權處分擔保物。特征：擔保物權以確保債務的清償為目的，擔保物權為在債務人或者第三人的物或者權利上成立的權利，擔保物權為具有擔保作用的定限物權，該種定限物權通常具有兩方面效力，既優(yōu)先受償效力和留置效力。
      形式：保證、抵押、治亞、留置和定金。（重點掌握抵押權、質押權、留置權）第四節(jié) 合同
      一、合同和合同法
      1、合同
      概念：即契約，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事法律關系的協(xié)議。
      特征：合同是一種民事法律行為，是有兩個以上的意思表示相一致的民事法律行為，是以發(fā)生民事法律后果為目的的民事法律行為，是具有法律約束力的法律行為。
      2、合同法
      概念：是調整平等主體的自然人、法人、其他組織之間為設立、變更、終止民事權利義務關系所簽協(xié)議的法律貴發(fā)的總稱。（弄清合同法與物權法的關系）
      二、合同的訂立與生效
      1、合同的訂立
      ①合同的成立，是指合同當事人經過合同訂立程序就合同內容達成協(xié)議而建立了合同關系，而且這個合同關系必須符合民事法律的整體要求。
      ②合同的條款：一般分為基本條款、格式條款和合同性質決定的合同必須具有的條款三類。③合同的形式：當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。④合同訂立的一般程序
      要約：是訂約當事人一方向另一方發(fā)出的締結合同的提議。須具備以下條件才能成立：必須是以締結合同為目的的意思表示，必須是由特定的當事人向特定的相對人做出的意思表示，要約的內容具體明確。
      承諾：是受要約人向要約人作出的對要約完全統(tǒng)一的意思表示。須具備以下條件才能成立：必須是對要約作出的答復，必須是受要約人向要約人作出的意思表示，必須與要約的內容相一致，必須是在要約的有效期限內作出的答復，必須具備相應的形式。⑤合同的成立 必須具備以下條件：須有兩個以上的當事人，且當事人以一定的形式表達出設立、變更、終止民事法律關系的意愿，僅有一個當事人的合同是不存在的。合同的標的須為確定、可能。當事人的意思表示須一致。在形式上應符合要約人或法律對合同成立形式的特別約定。
      ⑥締約過失責任 是指在合同締約過程中，一方或者雙方當事人因主觀過錯違背其依據(jù)誠實信用原則和交易習慣所應承擔的先契約義務，而致另一方的信賴利益遭受損失時，所應承擔的民事賠償責任。
      2、合同的生效（要件）
      三、合同的無效和可撤銷
      1、無效合同：是指不符合法定條件而成立的，不能發(fā)生當事人預期的法律后果的合同。（關注引起合同無效的原因）
      2、可撤銷的合同：即可撤銷、可變更的合同，是指已經成立的合同，當事人意思表示不真實，法律允許享有撤銷權的當事人在一定期限內予以變更或撤銷的合同。（特征、種類）
      四、效益未定的合同
      特征：導致合同效力未定的主要原因是合同主體資格的欠缺；效力未定的合同經權利人追認后，自始有效；效力未定的合同在權利人追認前處于效力未確定的狀態(tài)。
      五、合同的履行
      1、雙務合同履行中的抗辯權：同時履行抗辯權，不按履行抗辯權，先履行抗辯權。
      2、債的保全 措施有兩種：代位權，撤銷權。
      六、合同的變更和解除
      條件：當事人協(xié)商同意；一方違反合同，以致嚴重影響訂立合同所期望的經濟利益，另一方有權解除合同；發(fā)生不可抗力事件，致使合同的全部義務不能履行；一方在合同約定的期限內沒有履行合同，在被允許推遲履行的合理期限內仍未履行，對方有權解除合同。程序：雙方協(xié)商變更或解除合同的，應適用合同訂立的程序。
      單方變更或解除合同，是指出現(xiàn)了合同當事人單方解除合同的條件，有解除權的一方可行使解除權解除合同。
      七、違約責任
      特征：違約責任以違反合同義務為前提，違約責任是一種財產性的民事責任，違約責任具有補償性和任意性，違約責任具有相對性。
      承擔違約責任的條件：違約行為，不存在法定或約定的免則事由。
      違約責任的基本形式：繼續(xù)履行合同，采取補救措施，賠償損失，支付違約金，其他違約責任形式。
      第六章 知識產權法 第一節(jié) 知識產權概述
      一、知識產權的概念：即關于人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力勞動成果和管理經驗以及具有商業(yè)信譽的識別性標記等依法享有的專有權利。
      二、知識產權的客體范圍：文學、藝術和科學作品。表演藝術家的表演以及唱片和廣播節(jié)目。人類在一切活動領域里的發(fā)明?？茖W發(fā)現(xiàn)。工業(yè)品外觀設計。商標、服務標記以及商業(yè)名稱和標記。制止不正當競爭；以及其他在工業(yè)、科學、文學或藝術領域內來自智力活動的一切權力。
      三、知識產權的特點：知識產權的客體具有無形性，知識產權具有專有性，知識產權具有時間性，知識產權具有地域性。
      四、知識產權法：是調整因創(chuàng)造、使用智力勞動成果而產生的，以及在確認、保護和利用知識產權的過程中所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。（我國保護知識產權的概況）
      第二節(jié) 著作權法
      一、著作權法的概念：是指作者及其他著作權人對文學、藝術和科學工程作品所享有的各種專有權利。
      二、著作權的客體：指著作權所保護的對象，即作者創(chuàng)作的文學、藝術和自然科學、社會科學、工程技術等作品。
      1、作品的概念和特征
      概念：是指文學、藝術和科學領域內具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果。
      特征：表現(xiàn)形式的獨創(chuàng)性，表現(xiàn)形式的客觀性。
      2、作品的分類：文字作品，口述作品，音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作品，美術、建筑作品，攝影作品，電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，工程設計土、產品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品，計算機軟件，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。
      三、著作權的歸屬
      1、著作權人 作者、其他依法享有著作權的公民、法人或者其他組織。
      2、著作權歸屬的認定 獨立作品著作權的歸屬，合作作品著作權的歸屬，匯編作品著作權的歸屬，職務作品或雇員作品著作權的歸屬，演繹作品著作權的歸屬，委托作品著作權的歸屬，匿名作品著作權的歸屬，電影、電視、錄像作品著作權的歸屬，民間文學藝術作品著作權的歸屬。
      四、著作權的內容 包括人身權利和財產權利兩個方面
      五、著作權的取得、限制和保護
      六、著作權的許可使用 分為獨占許可使用和一般許可使用
      七、鄰接權 專指與著作權相鄰接的權利。
      鄰接權主要包括表演者對其表演的專有權，唱片制作者對其錄制的唱片的專有權和廣播組織對其制作的廣播電視節(jié)目的專有權。鄰接權保護的是對作品進行傳播的傳播者。我國著作權法認為出版、表演、錄音錄像、播放都是作品的傳播。
      八、侵犯著作權的行為及法律責任
      第三節(jié) 商標法
      一、商標與商標權
      1、商標的概念：是指注明在商品、商品包裝、服務項目及其宣傳品上面的，用于區(qū)別不同自然人、法人或其他組織的商品或服務項目的一種可視性專用標志。（構成要素）
      2、商標與其他相鄰標記的區(qū)別 商標與商品裝潢，商標與商號，商標與工業(yè)品外觀設計，商標與地理標志（掌握地理標志）。
      3、商標的分類 按商標的不同標準劃分不同種類：形象商標和非形象商標，制造商標、銷售商標、服務商標和集體商標，營業(yè)商標、等級商標、證明商標、聯(lián)合商標和防御商標，注冊商標和非注冊商標，馳名商標和非馳名商標
      4、商標權 概念 內容 特征
      概念：也稱商標專用權，是指商標所有人依法對其注冊商標享有的專用權。
      二、商標權的取得
      1、商標注冊的概念 是指商標所有人通過何種方式取得商標權，并獲得法律的保護。
      2、商標注冊的原則：自愿注冊與強制注冊相結合的原則，中央統(tǒng)一注冊的原則，一件商標一份申請的原則。
      三、商標權取得的原則 注冊在先的原則，使用在先的原則，混合原則
      四、商標權的主體和客體 主體即商標專用權的所有人或商標權人，指依法對注冊商標享有權利，承擔義務的人?？腕w即商標。
      五、商標權的續(xù)展和終止
      六、商標權的轉讓和使用許可
      七、商標權的保護 商標權包括使用權和禁止權。
      商標侵權行為類型：未經商標注冊人的許可，在同一種商品或服務項目或者類似商品或服務項目上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的行為；銷售侵犯注冊商標專用權的商品的行為；偽造、擅自制造他人的注冊商標或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的行為屬標識侵犯；未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的，這種行為又稱反向假冒侵權；給他人注冊的商標專用權造成其他損害的行為。第四節(jié) 專利法
      一、專利與專利法概述
      二、專利權的客體 即專利保護的對象，是指專利法規(guī)定的可以獲得專利權的科學技術成果。有三種：發(fā)明、實用新型、外觀設計。
      三、授予專利權的實質條件
      四、專利申請人和專利權人 專利權的歸屬
      五、專利權
      1、專利權人的權利 獨占實施權，轉讓權，許可權，標記權，保護請求權，放棄專利權的權利，署名權。
      2、專利權人的義務 繳納專利年費；其他義務，包括保證充分公開專利的內容、正確行使專利權等義務。
      六、專利申請原則 單一性原則，先申請原則，優(yōu)先權原則
      七、專利權的保護
      專利權的期限和終止：發(fā)明專利權的期限為20年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限為10年。
      專利侵權行為的概念、種類（直接侵權和間接侵權）及法律責任（民事責任、行政責任、刑事責任）
      第七章 婚姻法與繼承法
      第一節(jié) 婚姻法
      一、婚姻法的概念和調整對象
      概念：所有調整婚姻家庭關系的法律貴發(fā)統(tǒng)稱為婚姻法。
      調整對象：從調整對象的范圍看，婚姻法調整的婚姻家庭關系包括婚姻關系和家庭關系；從調整對象的性質看，婚姻法調整的婚姻家庭關系包括婚姻家庭方面的人身關系和財產關系。
      二、婚姻法的基本原則 婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保護婦女、兒童和老人的合法權益，計劃生育。
      三、結婚
      1、條件 必備條件：必須男女雙方完全自愿，必須達到法定婚齡，必須符合一夫一妻。
      禁止條件：禁止有一定血親關系的親屬結婚，禁止患有一定疾病的人結婚。
      2、結婚的程序
      3、無效婚姻和可撤銷婚姻的規(guī)定和處理
      無效婚姻的情形：重婚的；有禁止結婚的親屬關系的；婚前患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的；未到法定婚齡的。
      四、家庭關系 包括夫妻關系、父母子女關系和其他家庭成員之間的關系。父母子女關系又叫親子關系，是基于出生事實而發(fā)生的最近的直系血親關系。
      五、離婚
      離婚的程序：行政程序和訴訟程序。
      離婚的特別規(guī)定（對現(xiàn)役軍人婚姻的特殊保護：現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯的除外；對女方的特殊保護：女方在懷孕期間、分娩后一年內或中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚）
      六、救濟措施與法律責任 第二節(jié) 繼承法
      一、繼承法的概念和基本原則
      概念：也稱財產繼承，是指依照法律規(guī)定或者本人的意愿，將死者的個人合法財產和其他合法權益轉移給有權接受此項財產的人所有的法律制度。
      基本原則：繼承權男女平等的原則，養(yǎng)老育幼的原則，互諒互讓、和睦團結的原則，權利義務相一致的原則。
      二、遺產的范圍
      三、繼承的開始、接收和放棄
      四、繼承權的喪失
      五、法定繼承
      1、概念是指依照法律直接規(guī)定的繼承人范圍、繼承順序和遺產分配的原則繼承遺產的一種繼承方式。
      2、民事財產繼承制度中的兩種繼承方式：法定繼承和遺囑繼承。
      3、法定繼承的范圍及順序
      4、代位繼承和轉繼承
      5、遺產的分配方法
      六、遺囑繼承與遺贈
      遺囑的有效條件：立遺囑人具有行為能力，意思表示真實，遺囑的內容和法，遺囑的形式合法
      遺贈與遺贈扶養(yǎng)協(xié)議
      七、遺產的處理 遺產的保管，遺產的分割，被繼承人債務的清償 第八章 商法
      第一節(jié) 商法概述
      一、商法的概念和特點
      概念：是調整商事關系的法律規(guī)范的總稱。
      特點：營利性，技術性，公司法兼顧性，國際性。
      二、商法的調整對象
      三、商法的基本原則 商主體法定的原則，維護交易安全的原則，保障交易迅捷的原則，鼓勵交易的原則
      四、商法與相鄰主要法律部門的關系
      1、商法和民法的關系
      2、商法和經濟法的關系 第二節(jié) 公司法
      一、公司法概述
      1、公司的概念和特征（法人性、營利性、集合性）
      2、公司的分類
      3、公司的一般制度
      公司設立 基本方式：發(fā)起設立和募集設立。
      公司章程 兩種訂立方式：共同訂立，部分訂立。
      公司資本 現(xiàn)代各國公司法所普遍接受的最重要的資本原則是資本確定原則、資本維持原則和資本不變原則。
      公司債券
      二、有限責任公司
      1、有限責任公司和概念和特征
      概念：又稱有限公司，是指依法設立的，由一定人數(shù)股東組成的，股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業(yè)法人。
      特征：股東人數(shù)有最高額限制。股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司則以其全部資產對外承擔責任。公司組織、經營上的非公開性。公司的倒閉性。
      2、有限責任公司的設立條件 股東符合法定人數(shù)；股東出資達到法定資本最低限額；股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構；有公司住所。
      3、有限責任公司的組織機構 股東會、董事會（執(zhí)行董事）及經理、監(jiān)事會
      4、有限責任公司的股權轉讓
      5、一人有限責任公司
      6、國有獨資公司
      四、股份有限公司
      1、股份有限公司的概念和特征
      概念：是指依照公司法設立，全部資本分為等額股份，股東以其所持股份對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業(yè)法人。
      2、設立條件：發(fā)起人符合法定人數(shù)；發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額；股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定；發(fā)起人制訂公司章程，采用募集方式設立的經創(chuàng)立大會通過。
      3、股份有限公司的組織機構 發(fā)起人和股東，股東大會，董事會、經歷，監(jiān)事會。
      4、股份發(fā)行和轉讓 第三節(jié) 保險法
      一、保險法概述
      1、保險和保險法的概念 保險法上的保險是指商業(yè)保險，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。
      2、保險法的基本原則 自愿原則、最大誠信原則、保險利益原則、近因原則
      二、保險合同
      1、保險合同的概念和分類
      保險合同是投保人與保險人約定權利義務關系的協(xié)議。
      保險合同種類：依據(jù)保險合同的標的的不同，可以分為財產保險合同與人身保險合同；依據(jù)保險合同實施的形式的不同，可以分為強制保險合同與自愿保險合同；依據(jù)保險人的人數(shù)的不同，可以分為單保險合同與復保險合同。
      2、保險合同當事人與關系人
      保險合同當事人，是指訂立保險合同并享有和承擔保險合同所確定的權利義務的人，包括保險人和投保人。
      保險合同關系人，是指在保險事故或者保險合同約定的條件滿足時，對保險人享有保險金給付請求權的人，包括被保險人和受益人。
      3、保險合同的成立 訂立保險合同，須經投保和承保兩個階段。
      4、保險合同的無效
      5、保險合同的履行
      6、保險法中的代位求償法
      7、保險合同的變更、解除、終止
      三、保險公司
      1、保險公司的設立條件
      2、保險經營原則 分業(yè)經營原則，禁止兼營原則，保險專營原則
      3、保險經營規(guī)則 提取未決賠款準備金，提取公積金，提存保險保障基金，最低償付能力，自留保險費的限制，單一危險的限制，再保險，資金運用規(guī)則，經營禁止行為。第四節(jié) 票據(jù)法
      一、票據(jù)法概述
      1、票據(jù)的概念和特征 概念：是指發(fā)票人依據(jù)票據(jù)法簽發(fā)的、約定由自己或委托他人于見票時或約定的日期無條件支付一定金額給受款人或持票人的一種有價證券。
      特征：票據(jù)是完全的有價證券，票據(jù)是一種要式證券，票據(jù)是一種無因證券，票據(jù)是一種文義證券，票據(jù)是設權證券，票據(jù)是流通證券。
      2、票據(jù)法 票據(jù)關系 票據(jù)關系當事人
      二、票據(jù)行為
      1、票據(jù)行為的概念和特征
      狹義的票據(jù)行為，是指以發(fā)生票據(jù)上的債務為目的的法律行為。在我國只包括出票、背書、承兌、保證四種行為。
      種類：匯票包括出票、背書、承兌、保證；本票包括出票、背書、保證；支票包括出票和背書。
      三、票據(jù)權利
      1、票據(jù)權利的概念和特征
      概念：是指持票人向票據(jù)債務人請求支付票據(jù)金額的權利，包括付款請求權和追索權。
      特征：票據(jù)權利是一種金錢債券，票據(jù)權利是一種證券化權利，票據(jù)權利是一種無因性權力，票據(jù)權利是二重性權利。
      2、票據(jù)權利的取得和行使
      票據(jù)權利的取得由兩種途徑：原始取得和繼受取得。
      票據(jù)權利的行使方式包括：提示承兌、提示付款和行使追索權。
      3、票據(jù)權利的瑕疵 票據(jù)的偽造、變造、更改和涂銷
      四、匯票
      1、匯票的概念和分類 概念：匯票是出票人簽發(fā)的，委托付款人在見票時或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。
      分類：根據(jù)匯票出票人的不同，分為銀行匯票和商業(yè)匯票；根據(jù)匯票指定的付款日期的不同，分為即期匯票和遠期（定期）匯票；根據(jù)匯票當事人中是否有人兼任兩種或兩種以上的身份，可分為一般匯票和變式匯票；根據(jù)票據(jù)付款是否需要附隨其他單據(jù)，可分為光票匯票和跟單匯票。
      2、匯票的出票：又稱為發(fā)票、開票、票據(jù)發(fā)行，是指出票人簽發(fā)票據(jù)并將其交付給收款人的票據(jù)行為。
      3、匯票的背書 背書：是指持票人在票據(jù)背面或者粘單上記載有關事項并簽章的票據(jù)行為。即持票人以轉讓匯票權利或授予他人一定的匯票權利為目的，在匯票背面或粘單上記載有關事項并簽章的票據(jù)行為。
      效力：權力轉移效力，權利擔保效力，資格授予效力。
      4、匯票的承兌
      承兌：是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。
      程序：提示承兌，承兌或拒絕承兌。
      5、匯票的保證
      保證：是指匯票的債務人以外的第三人以擔保特定的匯票債務人承擔匯票付款為目的，在匯票上簽章及記載必要事項的票據(jù)行為。
      6、匯票的付款
      7、匯票的追索權
      五、本票
      1、本票的概念和特征
      概念：是指出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
      特征：本票基本當事人只有出票人和收款人兩者，本票是自付證券。
      2、本票的特殊規(guī)定：出票，記載事項，本票的付款。
      六、支票
      1、支票的概念和特征
      概念：是指由出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務的銀行或其他金融機構在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。
      特征：支票付款人的特定性，支票為見票即付的即期票據(jù)，支票的出票人與付款人之間存在一定的資金關系，支票的無因性受到一定限制。
      2、支票的特殊規(guī)定：出票，記載事項，支票的付款。第九章 經濟法
      第一節(jié) 經濟法概述
      一、經濟法的概念和調整對象
      經濟法的概念：是關于確立國家機關、社會組織和其他經濟實體的經濟法律地位，以調整它在經濟管理過程中和經營協(xié)調活動中所發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。
      經濟法的調整對象 四類關系：經濟管理關系，經營協(xié)調關系，組織內部的經濟關系，涉外經濟關系。
      二、經濟法的基本原則 遵循和綜合運用經濟規(guī)律的原則，鞏固、發(fā)展社會主義公有制和保護多種經濟形式合法發(fā)展的原則，國家調節(jié)市場、市場引導企業(yè)的原則，責權利效相統(tǒng)一的原則。
      第二節(jié) 反不正當競爭法
      一、反不正當競爭法概述
      立法目的：為保障社會主義市場經濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益。
      原則：制止不正當競爭行為，保護經營者和消費者的合法權益；依法進行正當?shù)氖袌鼋灰祝徽鲃痈深A。
      二、不正當競爭行為
      特點：主體的特定性，行為的違法性，損害的多重性。
      種類：假冒混淆行為；特殊經營者限制競爭的行為；濫用行政權力限制正常競爭的行為；商業(yè)賄賂與回扣；虛假宣傳的行為；侵犯商業(yè)秘密的行為；排擠競爭對手，以低于成本價銷售商品的行為；搭售或附加其他不合理條件的行為；違禁的有獎銷售行為；商業(yè)誹謗行為；招投標活動中的不正當競爭行為。（掌握商業(yè)賄賂、商業(yè)秘密的概念、特點）
      三、對反不正當競爭行為的監(jiān)督檢查 監(jiān)督檢查部門：工商行政管理部門
      四、法律責任：民事責任、行政責任、刑事責任。第三節(jié) 消費者權益保護法
      一、消費者權益保護法概述
      概念：調整因保護公民的消費權益而產生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。
      適用范圍：消費者為生活消費需要購買、使用商品或接受服務的，適用消費者權益保護法；經營者為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務的，適用消費者權益保護法。
      二、消費者的權利 安全權，知情權，選擇權，公平交易權，求償權，結社權，知識獲得權，人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權，監(jiān)督權。
      三、經營者的義務 依照法定或約定提供商品和服務的義務，接受監(jiān)督的義務，保證商品的服務安全的義務，提供商品和服務的真實信息的義務，標明真實名稱和標記的義務，出具購貨憑證或服務單據(jù)的義務，保證商品和服務質量的義務，履行“三包”或相應責任的義務，不得以格式合同等方式排除或限制消費者權利的義務，不得侵犯消費者人格權的義務。
      四、消費者合法權益的國家保護和社會保護
      1、消費者合法權益的國家保護：立法保護、政策保護，行政保護，司法保護。
      2、消費者合法權益的社會保護：消費者保護運動，消費者組織，輿論監(jiān)督。
      五、爭議的解決及經營者的法律責任 第四節(jié) 稅法
      一、稅收的概述
      1、稅收 概念：國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，依照法律規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)卣魇找欢ㄘ泿呕驅嵨锼l(fā)生的一種特殊分配活動。特征：強制性，無償性，固定性。
      2、稅法 概念：國家調整稅務機關與納稅人之間產生的稅收征納關系的法律規(guī)范的總稱。
      構成要素：征稅主題，納稅主體，征稅客體，稅種、稅目，稅率，納稅環(huán)節(jié)，納稅期限，減稅免稅，違章處理。
      二、我國現(xiàn)行稅收種類
      流轉稅：增值稅，消費稅，營業(yè)稅，關稅，土地增值稅。
      所得稅：企業(yè)所得稅，個人所得稅，財產稅，資源稅，行為稅。
      三、稅收征收管理 稅務管理，稅款征收，稅務檢查，違反稅法的法律責任。
      第五節(jié) 環(huán)境法
      一、自然資源法律制度概述 自然資源與環(huán)境保護，土地資源保護的法律規(guī)定，森林資源保護的法律規(guī)定，草原資源保護的法律規(guī)定，水資源保護的法律規(guī)定，漁業(yè)資源保護的法律規(guī)定，礦產資源保護的法律規(guī)定。
      二、環(huán)境保護法概述
      1、環(huán)境保護 主要內容：預防和治理由生產和生活活動所引起的環(huán)境污染，防止由建設和開發(fā)活動引起的環(huán)境破壞，保護有特殊價值的自然環(huán)境，其他。
      2、環(huán)境保護法的概念：調整人們在開發(fā)和利用，特別是在保護及改善環(huán)境的活動中所產生的各種生產關系的法律規(guī)范的總稱。
      3、環(huán)境保護法的基本原則：經濟建設和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展原則，預防為主、防治結合、綜合治理的原則，公眾參與的原則，環(huán)境經濟責任原則。
      4、環(huán)境保護法律制度：環(huán)境影響評價制度，我國的“三同時”制度，限期治理制度，排污申報登記制度，環(huán)境保護許可證制度，征收排污費制度
      5、環(huán)境保護法律責任 是指因不履行環(huán)保法律義務而依法必須承擔的否定性的法律結果。包括環(huán)保行政責任、環(huán)保民事責任和環(huán)保刑事責任。第六節(jié) 勞動法
      一、勞動法概述 立法宗旨
      二、勞動合同與集體合同
      三、工作時間、休息休假與工資
      四、勞動保護與社會保障
      五、勞動爭議的解決和法律責任
      第十章 訴訟法 第一節(jié) 訴訟法概述
      一、訴訟與訴訟法
      訴訟的構成必須具備控方（原告）、承控方（被告）、聽訟方（審理）三個訴訟條件。按照訴訟任務和訴訟法律關系不同，訴訟可以分為民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟。民事訴訟：是指法院、當事人和其他訴訟參與人在審理民事案件的過程中進行的各種訴訟活動，以及由這些活動所產生的各種訴訟關系的總和。
      刑事訴訟：是指公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依照法律規(guī)定的程序，查證、核實被告人是否犯罪，是否應當受到懲罰以及應當受到何種刑事處罰的活動。行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織在認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯自己的合法權益時依法向人民法院請求司法保護，并由人民法院對行政行為進行審查和裁判的訴訟活動。
      二、訴訟中的專門機關和訴訟參與人 人民法院，人民檢察院，公安機關和國家安全機關，訴訟參與人。（重點掌握訴訟參與人）
      三、訴訟基本原則
      1、訴訟共有原則：以事實為根據(jù)，以法律為準繩；公民在適用法律上一律平等；人民法院、人民檢察院依法獨立行使職權；人民檢察院依法行使法律監(jiān)督權；保障訴訟參與人依法享有訴訟權利；審判公開；使用本民族語言文字進行訴訟。
      2、刑事訴訟特有原則：偵查權、檢察權、審判權由專門機關行使，分工負責、互相配合、互相制約，依靠群眾，未經人民法院依法判決不得確定有罪，犯罪嫌疑人、被告人有權獲得辯護，具有法定情形不予追究刑事責任，追究外國人刑事責任使用我國刑事訴訟法。
      3、民事訴訟特有原則：當事人訴訟權利平等，法院調解，辯論原則，處分原則，同等原則與對等原則。
      4、行政訴訟特有原則：合法性審查原則
      四、訴訟管轄
      1、刑事訴訟管轄：
      立案管轄
      審判管轄：級別管轄（基層人民法院管轄除上級人民法院管轄以外的第一審普通刑事案件；中級人民法院管轄的一審刑事案件有反革命案件、危害國家安全案件、可能判處無期徒刑、死刑的案件、外國人犯罪的案件；高級人民法院管轄的第一審刑事案件是全省性的重大刑事案件；最高人民法院管轄的第一審刑事案件是全國性的重大刑事案件）
      地域管轄：以犯罪地人民法院管轄為主，被告人居住地人民法院管轄為輔的原則。
      2、民事訴訟管轄：級別管轄，地域管轄，裁定管轄。
      3、行政訴訟管轄：級別管轄，地域管轄，裁定管轄。
      五、訴訟證據(jù)
      刑事證據(jù)包括物證、書證；證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；鑒定結論；勘驗、檢查筆錄；視聽資料。
      民事訴訟證據(jù)包括物證、書證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄。行政訴訟證據(jù)包括物證、書證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄之外，還包括現(xiàn)場筆錄。
      六、強制措施
      訴訟中的強制措施，是指公安機關、人民檢察院、人民法院為了有效地同犯罪作斗爭和保障訴訟活動的順利進行，依法對有關訴訟參與人采取的限制或者剝奪其人身自由的各種方法和措施。
      刑事訴訟強制措施：拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、拘捕。民事訴訟強制措施：拘傳、訓誡、責令推出法庭、罰款、拘留。行政訴訟強制措施：訓誡、責令具結悔過、罰款、拘留。第二節(jié) 民事訴訟法
      一、民事訴訟一審程序
      民事訴訟一審程序包括普通程序和簡易程序。
      1、起訴與受理
      2、審前準備
      3、開庭審理
      4、訴訟程序的變化和結束：撤訴，缺席判決，訴訟中止，訴訟終結。
      5、簡易程序：指基層人民法院及其派出法庭審理第一審簡單民事案件所使用的訴訟程序。
      6、民事判決、裁定和決定。
      二、民事訴訟二審程序
      民事訴訟二審程序是民事訴訟當事人不服地方各級人民法院尚未生效的一審判決或裁定而依法向上一級人民法院提起上訴，要求撤銷或者變更原判決、裁定，上一級人民法院據(jù)此對案件進行審判所適用的程序。
      1、上訴的提起與受理
      2、上訴案件的審理 審理方式由兩種：開庭審理和徑行裁判。
      3、民事二審案件的裁判：維持原判，依法改判，發(fā)回重審。
      三、民事訴訟審判監(jiān)督程序
      民事訴訟審判監(jiān)督程序，也稱再審程序，是為了保障法院裁判的公正，使已經發(fā)生法律效力擔憂錯誤的判決、裁定、調解協(xié)議得以糾正而特設的一種再審提起和審理程序。
      1、人民法院提起的審判監(jiān)督程序
      2、人民檢察院提起的審判監(jiān)督程序
      3、當事人申請再審
      四、民事特別程序
      民事特別程序，是指人民法院審理非民事權益爭議案件適用的程序，它是根據(jù)審理對象的特殊性而設置的。
      五、民事執(zhí)行程序
      1、人民法院執(zhí)行時必須具備的條件
      2、作為人民法院執(zhí)行根據(jù)的法律文書的種類
      3、民事執(zhí)行程序的基本狀態(tài) 第三節(jié) 刑事訴訟法
      一、刑事訴訟審前程序
      刑事訴訟審前程序，又稱庭審前程序，是指刑事訴訟中法庭審理前的程序。
      1、立案 立案的材料來源，刑事立案的條件
      2、偵查 偵查行為：訊問犯罪嫌疑人；詢問證人、被害人；勘驗、檢查，是指偵查人員對于犯罪有關的場所、物品、尸體或人身進行實地勘驗或檢查的偵查行為；搜查；扣押物證、書證；鑒定；通緝。
      3、形式審查起訴 公訴，審查起訴，審查起訴的內容，審查后的處理。
      二、刑事訴訟一審程序
      刑事訴訟一審程序，是指人民法院對人民檢察院提起公訴、自訴人提起自訴的案件，依法進行第一次審判時應當遵循的步驟、方式和方法。
      1、公訴案件的第一審程序：對公訴案件審查，開庭前的準備，法庭審判，第一審程序的期限，審判障礙及其處理。
      2、刑事自訴案件的第一審程序：刑事自訴案件的范圍，自訴案件的審查與受理，自訴案件的審理程序。
      3、刑事訴訟簡易程序：適用范圍，變更程序的適用及條件。
      三、刑事訴訟二審程序
      刑事訴訟二審程序，是指第二審人民法院對上訴人或者人民檢察院因不服第一審人民法院尚未生效的判決或裁定而提起上訴或者抗訴的案件，依法進行重新審判的程序。
      1、提起上訴、抗訴的程序（掌握理由、期限）
      2、上訴不加刑原則
      四、死刑復核程序
      1、判處死刑立即執(zhí)行案件的核準權
      2、判處死刑緩刑二年執(zhí)行案件的核準權
      五、審判監(jiān)督程序
      審判監(jiān)督程序又稱再審程序，是指人民法院、人民檢察院對已經發(fā)生法律效力的判決和裁定，在認定事實或適用法律上確有錯誤時，予以提出并對案件進行重新審判的特別審判程序。
      1、提起審判監(jiān)督程序的材料來源
      2、提起審判監(jiān)督程序的條件（掌握）
      3、有權提起審判監(jiān)督程序的主體
      4、提起審判監(jiān)督程序的理由
      5、重新審判后的處理
      六、刑事執(zhí)行程序 第四節(jié) 行政訴訟法
      一、行政訴訟一審程序
      1、起訴和受理
      2、審理前的準備：組成合議庭，通知被告應訴和發(fā)送訴訟文書，調查收集證據(jù)，確認、更換和追加當事人
      3、開庭審理
      4、撤訴與缺席判決
      二、行政訴訟二審程序
      行政訴訟二審程序，又稱上訴審程序，是指一審法院作出裁判后，訴訟當事人不服，在法定期限內提請一審法院的上一級法院重新進行審理并作出裁判的程序。
      1、上訴案件的提起與受理（提起上訴的條件）
      2、二審案件的審理（審理方式、期限）
      3、二審案件的裁判：裁定撤銷一審判決或裁定，發(fā)回重審；依法改判；維持原判。
      三、行政訴訟審判監(jiān)督程序 行政訴訟審判監(jiān)督程序，是指人民法院根據(jù)當事人的申請、檢察機關的抗訴或人民法院發(fā)現(xiàn)本院發(fā)生法律效力的判決、裁定確定有錯誤，依法對案件進行再審的程序，包括上級人民法院的指令再審和本院審判委員會決定的自行再審。
      1、審判監(jiān)督程序的提起
      2、啟動審判監(jiān)督程序的條件
      3、審判監(jiān)督程序的法律效果 第十一章 國際法 第一節(jié) 國際公法
      一、國際公法的概念與淵源
      1、國際公法的概念：又稱國際法，是指調整國際交往中國家間的相互關系，規(guī)定國家的權利與義務的原則、規(guī)則和制度的總稱。
      1624年荷蘭 格勞秀斯
      主體主要是國家，制定者也主要是國家。
      與國內法的關系
      2、國際公法的淵源 包括：國際條約，國際習慣，各國法律體系所共有的一般法律原則，確立國際法原則的輔助資料。
      二、國際公法的基本原則 包括：互相尊重主權，互相尊重領土完整，互不干涉內政，互不侵犯，不使用武力或武力威脅，民族自決，公平互利，和平共處，國際合作，尊重人權和基本自由，誠實履行國際義務，和平解決國際爭霸。（重點掌握和平共處五項原則）
      三、國際公法的主體
      1、應具備條件：具有獨立參加國際關系的能力，具有直接承受國際權利和義務的能力，獨立進行國際求償?shù)哪芰Α?/p>
      2、國家 構成要素 國家的形式 國家領土 國家的基本權利與義務
      國家承認 國家繼承 國家責任
      3、國際組織 概念 特征
      特征：國際組織的成員主要是國家，依據(jù)國家間的正式協(xié)議而創(chuàng)立，擁有自主權，設有一套承擔一系列持續(xù)職能的常設機構，具有國家間合作的職能。
      國際組織法：是指用以規(guī)范和調整國際組織的創(chuàng)立、法律地位、內外活動及有關法律關系的原判、規(guī)則和制度的總稱。
      聯(lián)合國 成立 宗旨 主要機關
      四、居民 國籍 外國人的法律地位（國民待遇，最惠國待遇）庇護和引渡
      五、海洋法
      1、海洋法 概念 主要內容
      2、領海 概念 沿岸國享有的主權
      3、毗連區(qū)
      4、專屬經濟區(qū) 沿海國享有權利
      5、公海 概念 公海四大自由
      六、條約法 概念，特征，種類，條約的締結、加入和保留，條約的效力和解釋，條約的修訂和終止
      七、外交和領事關系法
      外交 外交關系 外交關系法 國家外交機關
      第二節(jié) 國際私法
      一、國際私法的概述
      國際私法的概念和特征 國際私法的概念，是指以直接規(guī)范和間接規(guī)范相結合來調整平等主體之間的國際民商事法律關系并解決國際民商事法律沖突的法律部門。以涉外民商事關系為調整對象。
      特征 淵源（國內淵源和國外淵源）
      二、沖突規(guī)范和準據(jù)法 概念 特點 結構 種類
      三、外國法的適用 限制：反致、轉致，公共秩序保留，法律規(guī)避，外國法內容的查明
      四、國際民事訴訟 外國人的民事訴訟地位 涉外民事案件的管轄權 司法協(xié)助
      五、國際商事仲裁 概念 特點，國際商事仲裁機構，仲裁協(xié)議的概念、規(guī)定、成人與執(zhí)行。第三節(jié) 國際經濟法
      一、國際經濟法的概述
      1、國際經濟法的概念是指調整國際經濟活動和國際經濟關系的法律規(guī)范的綜合。
      2、國際經濟法的淵源：國內立法，國際條約，國際慣例，重要的國際組織的決議。
      二、國際貨物買賣法 概念 法律規(guī)范的三個組成 貿易術語 買賣合同
      國際貨物買賣合同，是指營業(yè)地分處不同國家的當事人之間訂立的貨物買賣合同?！堵?lián)合國國際貨物買賣合同公約》 1988年1月1日
      四部分：公約的適用范圍和總責，合同的訂立，貨物銷售，最后條款。
      三、國際技術轉讓法
      四、國際投資法 法律淵源
      五、國際金融法 國際貸款 國際銀團貸款 國際項目貸款 國際融資擔保
      國際債券發(fā)行
      六、國際稅法 國家稅收管轄權 國際雙重征稅 國際逃稅和避稅 國際稅收協(xié)定
      七、世界貿易組織 WTO
      是根據(jù)各成員立法機關批準的世界貿易組織協(xié)定而設立的永久性組織，是國際法上的國際組織，具有法律人格，可以以自己的名義享有權利、履行義務，處分財產，其官員可以享有各國給予的外交豁免權。
      第二篇：勞動法學中央電大選擇題
      一、單項選擇題
      1．1944年在美國費城召開的國際勞工大會上通過了（C）。A．《國際勞動憲章》
      B．《關于禁止工廠女工夜間工作公約》C．《費城宣言》
      D．《關于禁止火柴制造中使用白（黃）磷會議》
      2．歷史上出現(xiàn)的最早的勞動法規(guī)，是1802年英國議會頒布的（B）。A．《暫行工廠規(guī)則》B．《學徒健康與道德法》。C．《勞資關系法》D．《勞工仲裁條例》3．北洋政府于1923年公布了（B）。
      A．《勞動立法原則》B．《暫行工廠規(guī)則》C．《勞動法案大綱》D．《勞動立法大綱》
      4．人們創(chuàng)造物質財富和精神財富的有意識、有目的的活動是（C）。A．工作B．生活C．勞動D．生產
      5．以下說法錯誤的是（C）。
      A．任何一個民族，如果停止勞動不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡B．沒有勞動就沒有人類，就沒有社會的發(fā)展C．勞動法的勞動，是指一切勞動D．勞動法都是和勞動有關的法律6．以下說法錯誤的有（C）。
      A．勞動法的失效情況，可以是法律本身規(guī)定終止生效或某些特定條件出現(xiàn)時自然失效
      B．勞動法的失效情況，可以是頒布新的法規(guī)后而原有法規(guī)失效C．勞動法的失效情況，可以是舊法規(guī)長期閑置而無效D．勞動法可以是自公布之日起生效7．我國勞動法采（A）形式。A．成文法B．判例法
      C．成文法為主，判例法為輔D．判例法為輔，成文法為主8．勞動法基本原則的法律淵源是（D）。A．《工會法》B．《合同法》C．《勞動法》D．《憲法》
      9．我國勞動法禁止用人單位招用未滿（C）的未成年人。A．14周歲B．15周歲C．16周歲D．18周歲
      10．用人單位對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行（A）。A．健康檢查B．勞動補貼C．設備更新D．知識教育
      11．勞動者所享有的福利包括社會福利和（D）。A．國家福利B．個人福利C．家庭福利D．集體福利
      12．勞動法律關系的核心和實質是（C）。
      A．勞動法律關系的主體B．勞動法律關系的客體
      C．勞動法律關系的內容D．勞動法律關系變化的原因13．勞動法律關系主體，一方是勞動者，另一方是（A）。A．用人單位B．事業(yè)單位C．企業(yè)D．團體
      14．公民的勞動權利能力和勞動行為能力開始于（C）。A．14周歲B．15周歲C．16周歲D．18周歲
      15．（D）以上的公民具有完全的民事行為能力。A．14周歲B．15周歲C．16周歲D．18周歲
      16．1900年，世界上最早的《勞動合同法》誕生在（B）。A．德國B．比利時C．波蘭D．法國
      17．下列選項中不屬于按照勞動合同期限劃分的勞動合同類型是（D）。A．有固定期限的勞動合同B．無固定期限的勞動合同
      C．以完成一定工作為期限的勞動合同D．書面勞動合同18．我國《勞動法》第20條第2款規(guī)定，勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿（B）以上、當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。
      A．5年B．10年C．15年D．20年
      19．根據(jù)我國《勞動法》的有關規(guī)定，因無效勞動合同所引起的賠償責任主體應當是（A）。
      A．用人單位B．勞動者
      C．用人單位和勞動者分擔D．有過錯的一方合同主體
      20．勞動合同的下列條款中，不屬于勞動法規(guī)定的法定條款的是（D）。A．勞動報酬B．勞動保護和勞動條件C．勞動合同終止的條件D．試用期條款
      21．以下單方解除勞動合同的行為中，不屬于用人單位單方解除勞動合同的是（A）。
      A．勞動合同期滿用人單位單方面拒絕續(xù)約B．過錯性辭退C．非過錯性辭退D．經濟性裁員
      22．根據(jù)有關法律的規(guī)定，在集體協(xié)商中，職工民主推舉的談判代表，須得到（D）以上職工的同意。
      A．五分之一B．四分之一C．三分之一D．半數(shù)
      23．為防止集體協(xié)商代表的合法權益受到侵害，我國《集體合同規(guī)定》第11條規(guī)定，職工一方代表在勞動合同期內自擔任代表之日起（D）以內除個人嚴重過失外，用人單位不得與其解除勞動合同。
      A．2年B．3年C．4年D．5年
      24．世界上最早出現(xiàn)集體協(xié)議的國家是（A）。A．英國B．法國C．德國D．美國
      25．依照《集體合同規(guī)定》，集體合同應當由（B）勞動行政部門的勞動合同管理機構負責進行審查。
      A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府B．縣級以上人民政府C．市級以上人民政府D．省級人民政府
      26．根據(jù)我國《勞動法》第35條的規(guī)定，集體合同的效力范圍及于（D）。A．企業(yè)工會的全體會員
      B．簽訂集體合同的職工代表C．參與合同討論的企業(yè)職工
      D．企業(yè)全體職工，包括沒有參加工會的職工
      27．《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》要求，境外就業(yè)中介機構的備用金的數(shù)額不得低于（A）。
      A．50萬B．10萬C．30萬D．100萬
      28．下崗職工要進入再就業(yè)服務中心，并與原用人單位簽訂 “基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議”，明確雙方的責任、權利和義務，并藉此變更勞動合同，替代勞動合同中的相關內容。協(xié)議期限原則上不超過（C）。A．1年B．2年C．3年D．5年
      29．根據(jù)國家有關規(guī)定，下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)的，（B）內可免征營業(yè)稅、個人所得稅以及行政性收費。A．1年B．3年C．5年D．6年
      30．按照計時工資的形式向勞動者支付報酬必須考慮的因素不包括（D）。A．勞動者技術熟練程度B．勞動繁重程度C．工作時間的長短D．勞動成果的多少
      31．根據(jù)國家有關規(guī)定，屬于勞動者工資范疇的勞動收入是（A）。A．加班加點工作額外獲得的勞動收入B．發(fā)表專業(yè)論文獲得的稿費
      C．用人單位發(fā)放的生活困難補助費D．用人單位發(fā)放的勞保工作服和勞保手套
      32．我國現(xiàn)階段在工資制度改革的過程中試行的年薪制，其適用范圍是（C）。A．政府高級公務員B．國務院聘請的有特殊貢獻的專家C．企業(yè)的經營者D．企業(yè)高級技術人員33．在19世紀率先頒布最低工資法的國家是（D）。A．美國B．日本C．英國D．新西蘭
      34．在下列情形中，仍然適用最低工資的情形是（D）。A．勞動者在工作時間有遲到、早退、曠工等違紀行為B．放長假和病休的人員C．下崗在企業(yè)內待業(yè)人員D．勞動者回家鄉(xiāng)探親期間
      35．根據(jù)我國有關法律規(guī)定，不實行加班加點工資制度的工時制度形式是（D）。
      A．標準工時制B．計件工時制C．綜合工時制D．不定時工時制
      36．根據(jù)我國勞動法的規(guī)定，用人單位每月要求勞動者加班時間的時間不得超過（B）小時。
      A．24B．36C．48D．72
      37．工作日內的間歇休息時間的具體長度由企業(yè)根據(jù)生產經營特點而定，但最短不得少于（A）。
      A．半小時B．1小時C．2小時D． 3小時
      38．我國勞動法規(guī)定了帶薪年休假制度，凡勞動者連續(xù)工作（A）以上的，享受帶薪年休假。
      A．1年B．2年C．3年D．4年
      39．《勞動法》第41條規(guī)定，延長工作時間，一般每日不超過l小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下，每日不得超過（B）。A．2小時B．3小時C．4小時D．5小時
      40．根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應立即向企業(yè)主管部門，企業(yè)所在地勞動、公安部門，人民檢察院和工會報告，最遲不得超過（B）。A．12小時B．24小時C．3天D．7天
      41．如果勞動者未經培訓即上崗從事特種行業(yè)工作而發(fā)生事故的，事故責任由（C）承擔。
      A．勞動行政管理部門B．勞動者
      C．用人單位D．視具體情況由三方分擔。
      42．《勞動法》第61條規(guī)定：“對懷孕（D）以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。”D
      A．4個月B．5個月C．6個月D．7個月
      43．《勞動法》第63條規(guī)定，不得安排女職工在哺乳未滿（B）的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動。A．100天B．1周歲C．2周歲D．3周歲
      44．《確定兒童受雇用于工業(yè)工作的最低年齡公約》（第5號公約）是確定準予就業(yè)最低年齡的第一個國際公約，它頒布于（B）。A．1918年B．1919年C．1920年D．1921年
      45．對職工進行經濟處罰，要求職工賠償經濟損失如需分期扣除的，每次扣除的金額一般不超過職工本人月工資的（B）。A．10%B．20%C．25%D．50%
      46．社會保險關系的各方主體是特定的，被保險人特定為（B）。A．用人單位B．職工
      C．用人單位和職工D．專門的保險機構
      47．根據(jù)國務院發(fā)布的《關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，個人繳費年限累計滿（B）的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。A．10年B．15年C．20年D．25年
      48．以下關于我國工會法律地位的說法中，不正確的是（C）。A．工會具有唯一性B．工會具有獨立性
      C．所有工會都具有法人資格D．工會經費具有獨立性
      49．職工代表大會進行選舉和做出決議，必須經全體職工代表（B）通過。A．三分之一以上B．半數(shù)以上
      C．三分之二以上D．五分之三以上
      50．勞動法中對于民事責任的規(guī)定體現(xiàn)了（B）。A．約定責任優(yōu)先的原則B．法定責任優(yōu)先的原則C．客觀責任優(yōu)先的原則D．嚴格責任優(yōu)先的原則
      51．根據(jù)《勞動監(jiān)察規(guī)定》和有關勞動法規(guī)的規(guī)定，不屬于勞動監(jiān)察范圍的有（D）。
      A．社會勞務中介機構和社會培訓機構遵守有關規(guī)定的情況B．用人單位勞動合同的訂立和履行情況C．用人單位和勞動者繳納社會保險費情況D．用人單位負責人的領導能力
      52．對于阻撓、刁難、毆打勞動監(jiān)察員、妨礙監(jiān)察公務等情況，勞動監(jiān)察機構有權對責任人員進行（C）。A．警告B．罰款C．行政處分D．拘留
      53．按照爭議發(fā)生的法律依據(jù)，勞動爭議可以分為(B).A．權利爭議與利益爭議B．合同爭議與法律爭議C．社會爭議與經濟爭議D．個人爭議與集體爭議54．調解委員會主任由(B)擔任。
      A．職工代表B．企業(yè)工會代表C．企業(yè)代表D．企業(yè)法定代表人
      55．因用人單位做出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，(A)承擔舉證責任。A．用人單位B．勞動者
      C．用人單位與勞動者共同D．人民法院
      二、多項選擇題
      1．公約和建議書的主要區(qū)別為（AC）。A．公約需被會員國批準
      B．公約不需被會員國批準，只作為制定法律的參考C．建議書不需被會員國批準，只作為制定法律的參考D．建議書需被會員國批準
      E．公約屬于國際法范疇，而建議書屬于國內法范疇2．初期勞動法的特點是（ABD）。A．多數(shù)是從改善女工和童工的立法開始B．適用范圍很小
      C．有較多的監(jiān)督條款、責任條款D．一般缺少監(jiān)督條款、責任條款E．適用范圍較廣
      3．區(qū)分與勞動關系有密切聯(lián)系并由勞動法調整的社會關系的因素有（ABC）。A．這些關系是勞動關系產生的前提條件B．這些關系是勞動關系的直接后果
      C．這些關系是勞動關系附帶產生的關系D．這些關系不是勞動關系附帶產生的關系E．這些關系與勞動關系有邏輯聯(lián)系4．以下說法正確的是（ABCE）。
      A．勞動關系主體雙方存在管理和被管理關系
      B．勞動關系雙方在維護各自經濟利益的過程中，雙方的地位是平等的C．勞動關系主體雙方各自具有獨立的經濟利益D．勞動關系主體雙方有統(tǒng)一的經濟利益E．勞動關系發(fā)生在直接的勞動過程中5．勞動管理法的主要內容是（BD）。A．對勞動合同進行審查B．勞動管理機構的設置C．對勞動爭議進行仲裁D．勞動管理機構的職權E．對勞動爭議進行審判
      6．以下哪些社會關系不屬于勞動法的調整范圍（ABC）。A．社會救濟
      B．行政機關在執(zhí)行行政職務時發(fā)生的各項社會關系C．軍人優(yōu)撫D．勞動爭議E．集體合同爭議
      7．在我國，《勞動法》和《工會法》均確認了（BD）制度。A．集體罷工B．集體合同C．失業(yè)保險D．集體協(xié)商E．集體仲裁
      8．由于勞動法基本原則具有（CE），因而具有相對的靈活性，在缺乏具體法律規(guī)定的情況下，可以運用勞動法基本原則對某些勞動關系做出解釋，從而解決實際存在的而法律又未明文規(guī)定的實際問題。A．細節(jié)性B．微觀性C．抽象性D．具體性E．概括性
      9．勞動法的基本原則與勞動法的具體原則之間的關系是（ABCE）。A．前者在效力層次上比后者高
      B．勞動法基本原則是在勞動法范圍內具有普遍的指導意義，是勞動法法典和其他單行勞動法規(guī)必須共同遵守的基本準則
      C．勞動法的具體原則僅適用于勞動法的某個方面D．勞動法的具體原則也適用于勞動法的各個方面E．勞動法的具體原則必須符合勞動法的基本原則10．勞動者個人的權益有（ABCDE）。A．勞動就業(yè)權B．報酬請求權C．休息休假權D．自主擇業(yè)權E．勞動安全權
      11．按照勞動者與用人單位關系劃分，勞動法律關系可分為（BC）。A．工人勞動法律關系B．本單位勞動法律關系C．兼職單位勞動法律關系D．技術人員勞動法律關系E．集體勞動法律關系
      12．按照行為人所處的地位和實施行為的目的、性質和職責劃分，行為可以分為（ABCD）。
      A．勞動法律行為B．勞動行政管理行為C．勞動仲裁行為D．勞動司法行為E．違法行為
      13．以下哪些法律事實會引起勞動法律關系的消滅（ABDE）。A．勞動者喪失勞動能力B．勞動者死亡
      C．勞動法律關系主體變更D．勞動合同期限屆滿
      E．約定的勞動合同終止條件
      14．勞動法律關系，是由以下哪些基本要素構成的（ABC）。A．勞動法律關系主體B．勞動法律關系客體C．勞動法律關系內容D．勞動法律行為E．勞動法律事件
      15．按照用人方式的不同，勞動合同可以分為（CDE）。A．書面勞動合同B．城鎮(zhèn)職工勞動合同C．錄用合同D．聘用合同E．借用合同
      16．根據(jù)我國勞動法的有關規(guī)定，勞動合同必須具備的法定條款包括（ABCDE）。
      A．勞動合同期限B．勞動保護和勞動條件C．勞動紀律和工作內容D．合同終止的條件E．違反勞動合同的責任
      17．根據(jù)我國勞動法的有關規(guī)定，致使勞動合同自行終止的情形包括（ABCDE）。
      A．勞動合同期限屆滿
      B．當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)C．用人單位依法破產、解散或者被撤銷的D．勞動者退休、退職的E．勞動者死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的18．除《勞動法》第25條規(guī)定的試用期內不符合錄用條件和有嚴重違紀、違法行為外，根據(jù)《勞動法》第29條規(guī)定，勞動者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動合同（BCDE）。
      A．勞動者在用人單位連續(xù)工作已經滿10年
      B．患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的C．患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的D．女職工在孕期、產期、哺乳期內的E．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
      19．根據(jù)《勞動法》第32條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同（ABC）。A．在試用期內解除勞動合同
      B．用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動C．用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件D．用人單位的條件低于同行業(yè)其他單位的待遇E．用人單位提供的工作量不足
      20．目前在我國現(xiàn)階段，能夠作為集體協(xié)商談判主體的有（ABC）。A．用人單位工會代表B．用人單位職工代表
      C．企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的代表D．數(shù)個用人單位的聯(lián)合代表E．行業(yè)或者企業(yè)組織的代表21．按照集體合同主體和適用范圍的不同，可以把集體合同劃分為（ABCE）。A．企業(yè)集體合同B．行業(yè)（產業(yè)）集體合同C．區(qū)域集體合同D．一攬子集體合同E．國家集體合同
      22．根據(jù)《勞動法》第33條和《集體合同規(guī)定》第6條的規(guī)定，勞動集體合同應當包括的條款有（ABCDE）。A．勞動報酬與工作時間B．休息休假與保險福利C．勞動安全與衛(wèi)生
      D．變更、解除、終止集體合同的協(xié)商程序E．雙方履行集體合同的權利和義務
      23．從法律的角度把握勞動的概念，以下說法中正確的有（ABCDE）。
      A．勞動是一種自愿勞動，而不是強迫勞動B．勞動是一種社會勞動，而不是家庭勞動C．勞動是一種有報酬的勞動，而不是義務勞動
      D．勞動是一種受法律保護的勞動，而不是無保障的勞動E．勞動既是一種權利，也是一種義務
      24．下列論述中，符合勞動就業(yè)的法律特征的有（ABCDE）。A．勞動就業(yè)的主體必須符合法定的就業(yè)年齡B．勞動就業(yè)的主體僅需要具備勞動權利能力C．勞動就業(yè)必須是出自公民的自愿
      D．勞動就業(yè)必須是能夠為社會創(chuàng)造財富或有益于社會的勞動E．勞動就業(yè)必須使勞動者能夠獲得勞動報酬或經營收入
      25．根據(jù)國家統(tǒng)計局和勞動部的規(guī)定，下崗職工的特征主要有（ACD）。A．由于用人單位的生產和經營狀況等原因而下崗B．原用人單位已經破產倒閉
      C．離開本人的生產或工作崗位，并已不在本單位從事其他任何工作D．在社會上沒有再就業(yè)，但仍與用人單位保留勞動關系E．在社會上已經另謀職業(yè)
      26．目前我國法律規(guī)定的工資形式具體包括（ABCD）。A．計件工資B．計時工資C．獎金D．津貼E．撫恤金
      27．我國相關的勞動法規(guī)規(guī)定，屬于計時工資制度包含的形式有（BDE）。A．年工資制B．月工資制C．周工資制D．日工資制E．小時工資制
      28．根據(jù)國家有關規(guī)定和勞動和社會保障部《關于貫徹執(zhí)行〈勞動法〉若干問題的意見》第53條的規(guī)定，勞動者不屬于工資范圍的勞動收入包括（ABCDE）。A．喪葬撫恤救濟費B．計劃生育補貼C．勞動保護費用
      D．稿費、講課費和翻譯費
      E．根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎
      29．隨著企業(yè)工資制度改革的深入，國家目前試行的企業(yè)工資分配制度主要有（ABCDE）。
      A．工資指導線制度B．工資集體協(xié)商制度
      C．勞動力市場工資指導價位制度D．人工成本預測預警制度E．企業(yè)經營者年薪制度
      30．根據(jù)我國有關勞動法的規(guī)定，適用最低工資制度的主體包括（BD）。A．農民B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工C．軍人D．殘疾勞動者E．國家機關和事業(yè)單位的職工
      31．在最低工資的計算過程中，不得作為職工的最低工資進行計算的收入有（CDE）。
      A．職工按照工作數(shù)量或勞動進度獲得的工資B．職工的獎金C．加班加點工資
      D．特殊工作環(huán)境、條件下的津貼
      E．國家法律、法規(guī)規(guī)定的勞動保險、福利待遇32．勞動法上的工作時間包括（ABCDE）。
      A．生產或工作前從事必要的準備和工作結束時的整理時間B．因用人單位的原因造成的等待工作任務的時間
      C．參加與工作有直接聯(lián)系并有法定義務性質的職業(yè)培訓和教育時間D．連續(xù)性有害于健康工作的間隙時間
      E．女職工哺乳的往返途中時間、孕期檢查時間以及未成年人工作中適當?shù)墓らg休息時間
      33．根據(jù)國務院的有關規(guī)定，縮短工時制在現(xiàn)階段的主要適用范圍包括（ABCE）。
      A．從事礦山井下、高山、有毒、有害、特別繁重和過度緊張的體力勞動職工B．從事夜班工作的職工
      C．哺乳未滿12個月嬰兒的女職工
      D．工資收入低于國家最低收入標準的職工E．16歲至18歲的未成年勞動者
      34．根據(jù)勞動部《企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批辦法》的規(guī)定，可以實行不定時工作制的勞動者有（ABCDE）。A．實行計件工作的人員B．出租汽車司機
      C．企業(yè)高級管理人員D．外勤人員E．推銷人員
      35．我國現(xiàn)行的工時制度形式有（ABCDE）。A．標準工時制B．計件工時制C．縮短工時制D．綜合工時制E．不定時工時制36．根據(jù)1991年5月10日國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及1991年7月25日對《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》對有關問題的解釋，傷亡事故分為(ABCE)。
      A．輕傷事故B．重傷事故
      C．死亡事故D．輕微死亡事故E．重大死亡事故
      37．我國有關礦山企業(yè)勞動安全方面的技術法律規(guī)范主要包括（ABCD）。A．礦山設計與建設的安全規(guī)范B．礦山開采方面的安全技術規(guī)范
      C．礦山設備儀器方面的安全技術規(guī)范D．作業(yè)場所方面的安全技術規(guī)范E．電器設備方面的安全技術規(guī)定
      38．根據(jù)《未成年工特殊保護規(guī)定》第6條規(guī)定，用人單位應當按下列要求對未成年工定期進行健康檢查（ACD）。A．安排工作崗位之前B．工作滿半年C．工作滿一年
      D．年滿18周歲，距前次的體檢時間已超過半年E．年滿18周歲，距前次的體檢時間已超過一年
      39．根據(jù)《國營企業(yè)辭退違紀職工暫行規(guī)定》，企業(yè)對有下列行為之一，經過教育或行政處分無效的職工，可以辭退（ABCDE）。A．嚴重違反勞動紀律，影響生產、工作秩序的B．違反操作規(guī)程，損壞設備、工具，浪費原材料、能源，造成經濟損失的C．貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，不夠刑事處分的D．服務態(tài)度很差，經常與顧客吵架或損害消費者利益的E．無理取鬧、打架斗毆、嚴重影響社會秩序的40．《企業(yè)職工獎勵條例》規(guī)定，對于符合條件的職工應當由企業(yè)給予獎勵，這些條件具體包括（ABCDE）。
      A．在完成生產任務或者工作任務、提高產品質量或者服務質量、節(jié)約國家資財和能源方面做出顯著成績的B．在生產、科學研究、工藝設計、產品設計、改善勞動條件等方面，有發(fā)明、技術改進或者提出合理化建議，取得重大成果或者顯著成績
      C．在改進企業(yè)經營管理，提高經濟效益方面做出顯著成績，對國家貢獻較大的D．保護公共財產，防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受重大損失的E．同壞人、壞事作斗爭，對維持正常的生產秩序、維持社會治安有顯著功績的41．按照1993年實施的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》的要求，目前養(yǎng)老保險基金的投資渠道主要包括（BCDE）。A．建立證券基金進行證券投資B．銀行定期存款C．購買國庫券
      D．購買國家銀行發(fā)行的債券
      E．委托國家銀行、國家信托投資公司放款
      42．根據(jù)我國《失業(yè)保險條例》第10條的規(guī)定，我國失業(yè)保險基金主要支出項目包括有（ABCDE）。A．失業(yè)保險金
      B．領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金
      C．領取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金
      D．領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼E．國務院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關的其他費用
      43．根據(jù)相關法律的規(guī)定，我國工會的法律地位主要體現(xiàn)在以下幾個方面（ABD）。
      A．工會的唯一性，全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會
      B．工會的獨立性，在憲法和法律的范圍內依據(jù)《中國工會章程》獨立自主地開展活動
      C．全國所有的工會組織都具有法人資格
      D．中華全國總工會、地方總工會、產業(yè)工會具有社會團體法人資格E．工人可以自由組織各類工會組織
      44．在各國工會立法的實踐中，職工民主管理與民主參與的形式主要包括（ABCD）。
      A．機構參與B．個人參與C．崗位參與D．代表參與E．政府干預
      45．在我國，根據(jù)最高人民法院《關于雇工合同應當嚴格執(zhí)行勞動法問題的批復》，無過錯責任原則只適用于用人單位對（AE）的民事賠償中。A．工傷B．違反勞動合同
      C．違反社會保險法規(guī)D．非法招用童工E．職業(yè)病
      46．對于用人單位非法招用童工的處理形式有（BDE）。A．警告B．罰款
      C．責令停產停業(yè)D．責令改正E．吊銷營業(yè)執(zhí)照
      47．有權對違反勞動法的行為依法予以處罰的主體包括（ABC）。A．勞動行政部門B．工商行政部門C．公安機關D．工會E．人民法院
      48．根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，勞動監(jiān)察機構及勞動監(jiān)察員享有的權利包括（ACDE）。
      A．檢查權B．檢舉權C．調查權D．建議權E．處分權
      49．仲裁裁決書送達的方式包括(ABCDE)。A．直接送達B．留置送達C．委托送達D．郵寄送達E．公告送達
      50．下列文書中，可以由人民法院強制執(zhí)行的有（CDE）。A．當事人之間的和解協(xié)議B．基層調解協(xié)議C．仲裁調解協(xié)議D．仲裁裁決E．法院判決
      五、簡答題
      1．簡述19世紀下半葉勞動法產生的原因。見教材第4頁2．簡述勞動法的調整對象是什么？見教材第21頁3．簡述勞動法中勞動的特征。見教材第21頁4．簡述勞動關系的種類有哪些？見教材第22頁
      5．試列舉與勞動關系有密切聯(lián)系的社會關系主要有哪些？見教材第23頁6．簡述勞動法與民法的區(qū)別。見教材第30頁7．簡述勞動法與經濟法的區(qū)別。見教材第31頁8．簡述勞動法與行政法的區(qū)別。見教材第31頁9．簡述我國勞動法的淵源。見教材第33頁
      10．簡述勞動法基本原則的作用有哪些？見教材第39頁11．簡述勞動者個人的權利有哪些？見教材第43頁12．簡述勞動者集體的權利有哪些？見教材第48頁13．簡述勞動者的基本義務有哪些？見教材第50頁
      14．簡述勞動法律關系與勞動關系的區(qū)別和聯(lián)系。見教材第62頁15．簡述勞動合同的法律特征。見教材第75頁
      16．簡述勞動合同的成立與勞動合同的生效的聯(lián)系與區(qū)別。見教材第85-86頁17．簡述我國勞動法規(guī)定的勞動合同的法定條款有哪些？見教材第89頁18．簡述集體合同的法律特征。見教材第118頁
      19．簡述簽訂集體合同的程序有哪些？見教材第124頁20．簡述勞動就業(yè)的法律特征。見教材第138頁
      21．簡述勞動就業(yè)服務的主要內容。見教材第142-145頁22．簡述特殊群體包括哪些人？見教材第146頁
      23．我國勞動法中規(guī)定的工資分配的宏觀調控原則存在的客觀基礎是什么？見教材第176頁
      24．簡述我國工資保障法律制度的基本內容。見教材第192-194頁25．在我國縮短工時制的適用范圍。見教材第207頁
      25．勞動者的休息權具體包含哪些內容？見教材第209頁26．簡述休息時間的種類。見教材第209-212頁
      27．國家關于職工探親假都有哪些具體規(guī)定？見教材第210-211頁28．簡述職業(yè)安全衛(wèi)生制度的基本特征。見教材第221頁29．簡述職業(yè)安全法律保障的特征。見教材第229頁
      30．簡述女職工和未成年工特殊保護法律制度的特點。見教材第255頁31．簡述女職工和未成年工特殊保護法律的意義。見教材第255頁32．簡述我國職業(yè)紀律的基本特征。見教材第268頁
      33．簡述我國職業(yè)紀律與職業(yè)道德的關系。見教材第273頁34．簡述職業(yè)紀律法律保障的主要內容。見教材第275頁35．簡述社會保險的涵義。見教材第283頁36．簡述社會保險制度的功能。見教材第287頁37．簡述失業(yè)保險的基本特點。見教材第298頁
      38．簡述工傷保險制度的特點和作用。見教材第304、305頁39．簡述職工福利的特征。見教材第318頁
      40．簡述職工福利與公共福利的相同點與不同點。見教材第319頁41．簡述工會的權利和義務有哪些？見教材第336-339頁42．簡述職工民主管理的基本特點和作用。見教材第345頁43．簡述勞動法中行政處罰的幾種形式。見教材第359頁
      44．簡述勞動法中對于民事責任的規(guī)定的特殊性。見教材第361頁45.簡述勞動監(jiān)察的基本屬性。見教材第379頁
      46.簡述群眾監(jiān)督的形式和主要特點。見教材第388-389頁47．一般性監(jiān)督檢查的工作程序。見教材第389頁
      48．簡述勞動爭議處理的重要意義。見教材第401-402頁48．簡述勞動爭議調解委員會的調解范圍。見教材第406頁
      49．比較勞動爭議的基層調解與仲裁和訴訟中的調解的異同。見教材第411頁50．簡述勞動爭議的仲裁程序有哪些？見教材第414-418頁
      六、論述題
      1．試述勞動法中勞動的特征。見教材第21頁2．試述勞動關系的特征。見教材第22頁3．試述勞動法的適用范圍。見教材第24頁
      4．為什么說勞動法是獨立的法律部門。見教材第30頁
      5．根據(jù)各項勞動法律制度，試述勞動法體系。見教材第32頁6．試述確立勞動法基本原則的標準。見教材第38頁
      7．試述勞動法的基本原則的主要內容。見教材第42-43頁8．談談勞動法律關系的特征。見教材第63頁
      9．談談公民的勞動權利能力和勞動行為能力的特點。見教材第64頁10．試述履行勞動合同應當堅持的基本原則。見教材第94頁
      11．試述勞動合同終止和勞動合同解除的主要內容。見教材第96-101頁12．試述集體合同與勞動合同的區(qū)別。見教材第119頁13．試比較職業(yè)培訓與普通教育的異同。見教材第152頁
      14．試述我國目前的職業(yè)培訓包括的具體形式。見教材第155-156頁15．試述下崗職工與失業(yè)人員、職工的區(qū)別。見教材第165-166頁
      16．如何理解我國勞動法中規(guī)定的工資分配的按勞分配原則。見教材第175頁17．試從立法目的的角度論述工作時間的顯著特點。見教材第201頁18．試述工作時間法律規(guī)范的作用。見教材第204-205頁
      19．試述我國的安全衛(wèi)生設施“三同時”制度。見教材第243-244頁20．試述職業(yè)紀律的調整范圍。見教材第269頁
      21．試述職業(yè)道德與職業(yè)紀律的聯(lián)系與區(qū)別。見教材第273頁22．試述社會保險的基本特征。見教材第284頁
      23．試述社會保險與社會保障的關系。見教材第285頁24．試述社會保險法律調整的原則。見教材第288頁
      25．試述社會保險、社會救濟與社會福利的區(qū)別。見教材第286頁26．試述社會保險與商業(yè)人身保險的共同點和區(qū)別。見教材第284頁27．試述工會的性質。見教材第335頁
      28．試述工會的法律地位。見教材第336頁
      29．試述我國目前職工民主管理所采取的主要形式及其特點。見教材第349頁
      頁
      30．試述違反勞動法責任的歸責原則。見教材第357-358頁 31.試述勞動監(jiān)察機構及勞動監(jiān)察員的職權。見教材第383頁
      32．試比較勞動監(jiān)察與其他有關行政部門的監(jiān)督檢查之間的區(qū)別。見教材第38633．試述我國勞動爭議的范圍。見教材第401頁 34．試述勞動爭議處理的原則。見教材第403-404頁
      第三篇：中央電大行政法歷年試題法學
      中央電大《行政與行政訴訟法》歷年真題
      2009-02-14 14:56:52| 分類： 電大試題及復習題 | 標簽：無 |字號大中小 訂閱
      中央廣播電視大學2002—2003學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?/p>
      法律、法學專業(yè)行政法與行政訴訟法試題
      2003年1月
      一、填空題(每空1分，共20分)1．行政法律關系的內容，是指行政法律關系主體間的()、()
      2．行政職權一般依其來源可分為兩大類：一類是()；另一類是()
      3．行政委托的委托人必須是()
      4．行政法制監(jiān)督的對象是()及其()
      5．依據(jù)行政行為實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為()()6．行政許可申請的審核，一般包括()審核和()審核
      7．以行政指導的對象是否具體為標準，可將行政指導分為()()8．《行政處罰法》規(guī)定，對當事人的同一個違法行為，不得給予()以上罰款的行政處罰
      9．行政救濟以行政()為基礎
      10．行政賠償范圍包括()的違法行政行為和()的違法行政行為兩種，對這兩種違法行為所造成的損害，受害人有權請求國家賠償
      11．確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來主要有()()()等三種
      二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1．行政行為
      2．行政強制執(zhí)行
      3．行政處罰 4．行政救濟
      三、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內)1．()，即有權機關任命公民擔任行政公職
      A．選任 B．聘任
      C．委任 D．調任
      2．下級政府對上級政府的監(jiān)督是()
      A．特殊行政監(jiān)督 B．輿論監(jiān)督
      C．一般行政監(jiān)督  D．執(zhí)法監(jiān)督 3．對人身的強制執(zhí)行方式有()
      A．強制拘留 B．強制傳喚
      C．遣送出境 D．強制履行
      4．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬()
      A．創(chuàng)制性立法 B．授權立法 C．實施條例立法  D．職權立法 5．當事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上—級人民法院提出申訴，()
      A．判決、裁定暫時停止執(zhí)行
      B．但判決、裁定必須停止執(zhí)行
      C．判決、裁定中止執(zhí)行
      D．但判決、裁定不停止執(zhí)行
      6．下列各項不屬于行政法律關系的構成要素的是()
      A．行政法律關系的內容
      B．行政法律關系的變動
      C．行政法律關系的主體
      D．行政法律關系的客體
      7．在我國，國務院是()
      A．最高國家行政機關
      B．中央人民政府
      C．國家最高權力機關的執(zhí)行機關
      D．最高國家機關
      8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對象是(A．行政處理行為
      B．行政決定行為
      C．具體行政行為
      D．抽象行政行為
      9．下列原則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是()
      A．不適用調解制度
      B．合議制度
      C．被告負舉證責任
      D．當事人在訴訟中法律地位平等
      10．行政合同的解除方式有()
      A．書面解除
      B．單方解除
      C．協(xié)議解除 D．口頭解除
      四、簡答題(每小題8分，共16分)1．簡述行政相對方的義務 2．簡述行政復議的原則
      五、論述題(每題14分，共28分)1．論述行政行為的特征
      2．試述行政訴訟中被告負舉證責任的基本依據(jù) 答案及評分標準
      一、填空題(每空1分，共20分)1．權利 義務
      2．固有職權 授予職權
      3．國家行政機關
      4．行政主體 工作人員
      5．依職權行政行為 依申請行政行為)6．程序性 實質性
      7．普遍的行政指導 個別的行政指導
      8．兩次
      9．爭議
      10．侵犯人身權 侵犯財產權 11．列舉式 概括式 結合式
      二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1．行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為
      2．行政強制執(zhí)行是指公民，法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為
      3．行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為
      4．行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益
      三、選擇題(每小題2分，共20分)
      1．C 2．C 3．ABCD 4．B 5．D 6．B 7．ABC 8．C 9．AC 10．BC
      四、簡答題(每小題8分，共16分)1．1)服從行政管理的義務；(3分)2)協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務；(3分)3)遵循法定程序要求的義務(2分)2．1)合法原則；(2分)2)公正原則；(2分)3)公開原則；(2分)4)及時原則；(1分)5)便民原則(1分)
      五、論述題(每題14分，共28分)1．1)行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權，行政主體不得作出任何行政行為；(4分)2)行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的；(4分)3)行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，既可依法自主作出；(3分)4)行政行為時以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為(3分)2．1)人民法院審理行政案件，是對具體行政行為是否合法進行審查，而被訴具體行政行為是由行政機關單方作出的，因此由行政機關舉證證明其所作出的被訴具體行政行為合法，符合公平合理原則；(4分)2)依據(jù)法治原則，行政機關必須依法行政，因此當公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯自己的合法權益，向人民法院起訴后，行政機關應有責任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實根據(jù)和法律根據(jù)的；(4分)3)被告行政機關的舉證能力比原告強，被告因具備技術、人員等方面條件，舉證較為容易；(3分)4)與原告相比，被告行政機關對所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充分的了解，在我國目前的條件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行為的原因(3分)中央廣播電視大學2003—2004學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?法律、法學專業(yè)行政法與行政訴訟法試題 2004年1月
      一、填空題(每空1分，共20分)1在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關和行政機構，也可以是—— ——及——
      2依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為—— 3——是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術語
      4．行政合同的締結主要有——、——、——和直接磋商等方式
      5．以行政指導的功能差異為標準，可將行政指導分為————、6．申誡罰的具體形式主要有——和——
      7．行政責任產生的前提條件是行政——或行政——·
      8．我國行政救濟的途徑主要有兩種，即—————————救濟和——救濟
      9．我國的行政復議機關有兩類：一類是——，一類是——
      二、名詞解釋(每小題4分，共16分)L行政委托 2．即時強制 3．行政監(jiān)督 4．行政不當
      三、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項答案正確，請將
      正確答案的序號填在括號內)1．作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行，()
      A．故成為行政訴訟的共同被告 D．故成為行政訴訟的被告
      巴故不能成為行政訴訟的第三人 n故不能成為行政訴訟的被告 2．行政立法的效率原則一般是通過()加以實現(xiàn)的A.時效制度 B．代理制度 C聽證制度 D咨詢制度 3．行政訴訟確立受案范圍的原則是()
      A.盡可能擴大人民法院的受案范圍 B．妥善處理司法權與行政權的關系
      C．人民法院在政權體制中的地位 D．既借鑒他國經驗，又考慮自身實際 4．我國行政救濟的途徑有：()
      A.民間團體救濟 B．行政機關救濟 C.民政救濟 D．司法機關救濟 5．下列有關行政主體的說法，正確的是()
      A．只有行政機關才能成為行政主體
      B．行政主體還包括執(zhí)行公務的國家公務員
      C.行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 D．只要是行政機關任何時候都具有行政主體資格
      6．根據(jù)我國憲法，()有權制定行政法規(guī)
      A．全國人大常委會 B．省級人大
      C國務院各部委 D國務院
      7．行政賠償?shù)姆绞接?)A．恢復名譽 B．返還財產
      C恢復原狀 D．支付賠償金
      8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時，人民法院應當予以受理?()A．周某對海關的扣留決定不服
      1)，．某市居民對市政府發(fā)布的征收綠化費的規(guī)定不服
      C某村民對縣土地局強行拆除其房屋的決定不服
      1)，．張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服
      9．根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有()等
      A．收容審查 D．強制傳喚
      C強制戒毒 n強制扣留
      10．下列屬于抽象行政行為的有()
      A．某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00一2l：00，非機動車輛不得上橋”，落款為該
      市公安局
      B．某公安局對違反規(guī)定駕駛人力三輪車上大橋的人員處以50元罰款
      C某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內企業(yè)與員工間的勞動合同應報經本局鑒證
      D某勞動局對轄區(qū)內某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證
      四、簡答題(每小題8分，共16分)1．簡述國家行政機關的特征
      2．簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形
      五、論述題(每題14分，共28分)1．論述行政訴訟的構成要件 2．論述對行政權進行監(jiān)督的作用
      中央廣播電視大學2003—2004學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?/p>
      法律、法學專業(yè)行政法與行政訴訟法
      試題答案及評分標準
      (供參考)2004年1月
      一、填空題(每空1分，共20分)1．企事業(yè)單位 其他社會組織
      2．行政立法行為 行政執(zhí)法行為 行政司法行為
      3．行政許可證
      4．招標 拍賣 邀請發(fā)價
      5.規(guī)制性行政指導 調整性行政指導 助成性行政指導
      6．警告 通報批評
      7．違法 不當
      8．行政機關 司法機關
      9．地方各級人民政府 各級人民政府的職能部門
      二、名詞解釋(每小題4分，共16分)1．行政委托是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為
      2．即時強制是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身、自由和財產予以強制的活動或制度
      3，行政監(jiān)督是指行政機關實施的法律監(jiān)督 即行政系統(tǒng)內部上下級之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督
      4．行政不當是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理
      三、選擇題(每小題2分，共20分)1．．D 2．AB 3．ABCD 4．BD 5．C  6．D 7．BCD 8．ACD 9．ABCD 10．AC
      四、簡答題(每小題8分，共16分)1．
      1)國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織；(3分)2)國家行政機關是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；(3分)3)國家行政機關必須按一定的層次和結構組織起來，并且按照科學方法依法進行活動
      (2分)2．
      1)延期審理；(1分)2)延長審限；(1分)3)撤訴；(1分)4)缺席判決；(1分)5)訴訟中止；(1分)6)訴訟終結；(1分)7)被告改變被訴具體行政行為；(1分)8)移送(1分)
      五、論述題(每題14分，共28分)1．
      1)原告是認為行政機關及法律、法規(guī)授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；(3分)2)被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規(guī)授權的組織；(3分)3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內的行政爭議，以丑屬于受訴人民法院管轄；(3分)4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內；(2分)5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的；復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定(3分)2．
      1)行政權力接受監(jiān)督可以防止政府權力失衡與變異 按照平衡論的觀點，行政法所調整的行政權，必須受到立法權、司法權、公民權的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務，否則就失去平衡 因此，必須加強對行政權力的監(jiān)督(4分)．
      2)行政權力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁 民主替代專制獨裁的重要標志就是行政權力接受監(jiān)督，因此要加強政府官員的自律教育，同時要不斷強化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴大公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段和步驟納入法制化軌道(4分)3)行政權力接受監(jiān)督可以扼制腐敗 為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個人專權，加強監(jiān)督機制，適當提高薪金待遇，健全法制強化反腐力度，嚴明法紀 力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機制、行政體制與法制(3分)4)行政權力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義 政府及其公務員必須接受來自政府內部和 外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實施創(chuàng)造條件，實行行政公開，讓人民群眾對政府活動有充分的了解，為有權機關監(jiān)督提供條件 在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實行勤政為民的行政目標(3分)中央廣播電視大學2004—2005學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?/p>
      法學專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題
      2005年1月
      一、填空題(每空1分，共15分)1．行政法律關系由行政法律關系——、——和——三大要素構成
      2．合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否——的問題
      3．在行政組織法規(guī)中對于行政機關職責權限的規(guī)定，一般采用三種方式：——規(guī)定，——規(guī)定和——規(guī)定
      4．被授權的組織在行政法上具有——的行政主體的法律地位
      5.行政立法依其權力來源不同，可以分為——、——
      6?——是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術語
      7．行政強制執(zhí)行的性質是：——、——、——
      8．我國《行政訴訟法》規(guī)定，因不動產提起的行政訴訟，由——所在地人民法院管轄
      二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1．行政法律關系主體 2．國家行政機關 3．行政相對方
      4．行政不當 5．被追償人
      三、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的 每題1分，共6分)1．行政合法性原則和行政合理性原則共同構成()A.行政訴訟的基本原則 B．行政法的基本內容 C.行政處罰的原則 D．行政法治的原則 2．行政強制的對象是相對方的()A.財物 B.行為能力和人身自由 C．行為能力 D．財物和人身自由 3．()是最嚴厲的行政處罰
      A.人身罰 B.行為罰 C．財產罰 D．中誡罰 4．作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于()A．行政法律關系主體的變更 B．行政法律關系客體的變更 C.行政法律關系內容的變更 D．行政法律關系的消滅
      5．當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次 復議期間()A.不停止裁定的執(zhí)行 B．停止裁定的執(zhí)行
      C．裁定執(zhí)行與否由當事人決定 D．中止裁定的執(zhí)行 6．國家公務員的一項權利是()A.免職 D.辭職 C.辭退 D．降職
      四、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個正確的 多選、少選、錯選均不得分 每題2分，共14分)1．行政法律關系的客體包括()A．物 B．行為
      C.事實 D．精神財富
      2．行政立法的效率原則一般是通過()加以實現(xiàn)的A.時效制度 B，代理制度 C.聽證制度 D．咨詢制度
      3．行政賠償責任的歸責原則主要有()等幾種
      A．過錯責任原則 B．危險責任原則 C.違法責任原則 D．行政賠償原則
      4．我國行政救濟的途徑有：()A.民間團體救濟 B．行政機關救濟 C.民政救濟 D.司法機關救濟 5.行政相對方的義務包括()A.服從行政管理的義務 B．參與行政管理的義務
      C．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務 D．遵循法定程序要求的義務
      6．下列行為中，屬于行政行為的有()A.行政機關購買辦公用品 B．行政機關制定規(guī)范性文件
      C.街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D.天氣預報
      7．在我國，國務院是()A.最高國家行政機關 B.中央人民政府
      C.國家最高權力機關的執(zhí)行機關 D．最高國家機關
      五、簡答題(每小題7分，共21分)1．簡述行政法的作用  2．簡述行政機關組織法所包含的基本內容
      3．簡述在我國行政處罰的分類
      六、論述題(每題12分，共24分)1．論述行政合理性原則的具體要求
      2．試述行政訴訟的構成要件
      試卷代號：2110 中央廣播電視大學2004—2005學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?法學專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題答案及評分標準(供參考)2005年1月
      一、填空題(每空1分，共15分] 1.主體 客體 內容 2．適當
      3．概括 列舉 折衷 4．獨立
      5．職權立法 授權立法 6．行政許可證
      7．行政性 強制性 執(zhí)行性 8．不動產
      二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1．行政法律關系主體即行政法律關系當事人，是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的當事人
      2．國家行政機關是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關法律的規(guī)定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關
      3．行政相對方是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織
      4．行政不當是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理
      5，被追償人實施是加害行為的行政機關工作人員或受委托的組織和個人
      三、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的 每題1分，共6分)1．D 2，D 3．A 4．A 5．A 6．B
      四、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個正確的 多選、少選、錯選均不得分 每題2分，共14分)1．ABD 2．AB 3． ABC 4．BD 5． ACD 6．BC 7．ABC
      五、簡答題(每小題7分，共21分)(1)保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率；(3分)(2)貫徹實施憲法、推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益；(2分)(3)促進文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明(2分)2．(1)法律依據(jù)；(2分)(2)隸屬關系；(1分)(3)職責權限；(1分)(4)任職期限；(1分)(5)機構設置；(1分)(6)人員編制(1分)3．(1)人身罰；(2分)(2)行為罰；(2分)(3)財產罰；(2分)(4)申誡罰(1分)
      六、論述題(每題12分，共24分)1．(1)行政行為的動因應符合法律目的，無論有無成文的法律規(guī)定，行政機關運用權力時必須符合法律目的，(4分)(2)行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C，動機正當要求行政機關不能以執(zhí)行法律的名義，將自己的偏見、歧視、惡意等強加于公民和社會組織；(4分)(3)行政行為的內容應合乎情理，如果在具體處理案件時，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求(4分)2．(1)原告是認為行政機關及法律、法規(guī)授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；(3分)(2)被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規(guī)授權的組織；(3分)(3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；(2分)(4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內；(2分)(5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定(2分)中央廣播電視大學2005—2006學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?法學專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題 2006年1月
      一、填空題(每空1分，共20分)1．作為行政法律關系的主體,必須具有行政法上的 和行為能力
      2．按照行政機關的工作權限劃分，可分為 機關和 機關
      3．在我國，行政職務的產生主要有四種程序其中 是由有權機關任命公民擔任行政公職
      4．國家行政機關的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關主要包括：行玫監(jiān)察機關 和 行政機關
      5．《國家賠償法》規(guī)定，兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，的行政機關為共同賠償義務機關
      6．我國賠償訴訟的舉證制度依《行政訴訟法》的規(guī)定，應由 負免責、減責的舉證責任  7．《行政許可法》規(guī)定，設定和實施行政許可，應當遵循、、的原則
      8．《行政處罰法》規(guī)定，行政 可以設定除限制人身自由以外的行政處罰
      9．行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人包括、、證人、鑒定人和翻譯人員等．
      10．第一審人民法院經過審理．根據(jù)不同情況可以作出七種形式的判決，即、撤銷判決、重新作出具體行政行為判決：限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請求判決和確認判決
      二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1．行政法律關系的客體
      2．公務員
      3．具體行政行為
      4．行政監(jiān)察
      5．行政機關救濟
      三、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的 每題1分，共8分)1．工商行政管理機關贗發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于()
      A．行駛處置權 B．行政合同的簽訂權
      C．行政許可權 D．行政確認權
      2．當事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，()
      A．判決、裁定暫時停止執(zhí)行
      B．但判決、裁定必須停止執(zhí)行
      C．判決、裁定中止執(zhí)行
      D．但判決、裁定不停止執(zhí)行
      3．()行為中的法律關系是三方法律關系，以行政機關的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方． A．行政司法 B．行政立法 C．行政指導 D．行政執(zhí)法
      4．下列各項不屬于行政法律關系的構成要素的是()．
      A．行政法律關系的內容
      B．行政法律關系的變動
      C．行政法律關系的主體
      D．行政法律關系的客體
      5．受行政機關委托的社會組織行使行政權的行為，視為()．  A．該行政機關的行為  B．該社會組織的行為
      C．該社會組織和行政機關的共同行為 D、既是該社會組織的行為，又是該行政機關的行為
      6．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對象是()．
      A、行政處理行為 B、行政決定行為 C、具體行政行為 D、抽象行政行為 7．行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但在()情況下可以暫停具體
      行政行為的執(zhí)行  A．行政機關改變具體行政行為的 B．人民法院認為需要停止執(zhí)行的 C．第三人向法院申請停止執(zhí)行的 D．被告認為需要停止執(zhí)行的
      8．某縣人民政府作出有關規(guī)范該縣集貿市場秩序的決定，這一行為屑()．
      A．行政立法行為 B．抽象行政行為 C．具體行政行為 D．行政執(zhí)法行為
      四、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個正確的多選、少選、錯選均不得分 每題2分，共12分)1．行政訴訟確立受案范圍的原則是()．
      A．盡可能擴大人民法院的受案范圍 B．妥善處理司法權與行政權的關系
      C．人民法院在政權體制中的地位 D．既借鑒他國經驗，又考慮自身實際 2．在我國，國務院是()
      A．最高國家行政機關 B．中央人民政府
      C．國家員高權力機關的執(zhí)行機關 D．最高國家機關 3．行政賠償?shù)姆绞接?)．
      A．恢復名譽 B．返還財產
      C．恢復原狀 D．支付賠償盎
      4．下列哪些原則與規(guī)定是行政訴訟所特有的()
      A．不適用調解制度 B．合議制度
      C．被告負舉證責任 D．當事人在訴訟中法律地位平等
      5．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時，人民法院應當予以受理?  A．周某對海關的扣留決定不服
      B．某市居民對市政府發(fā)布的征收綠化費的規(guī)定不服
      C．某村民對縣土地局強行拆除其房屋的決定不服
      D．張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服 6．行政合同的解除方式有()
      A．書面解除 B．單方解除
      C．協(xié)議解除 D．口頭解除
      五、簡答題(每小題7分，共21分)1．簡述行政法的作用．
      2．簡述執(zhí)行罰的特點
      3．簡述行政復議的排除情況
      六、論述題(每題12分，共24分)1．論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別
      2．諸述行政訴訟的構成要件
      試題答案及評分標
      一、填空題(每空1分，共20分)1．權利能力
      2．一般權限 專門權限 3．委任
      4．審計機關 上級 5．共同行使行政職權 6．被告(賠償義務機關也可)7．公開 公平公正 8．法規(guī)
      9．當事人 訴訟代理人 10．維持判決
      二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1．行政法律關系的客體，是指行政法律關系當事人權利、義務所指向的對象．包括物，行為和精神財富
      2．公務員，是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執(zhí)行國家公務，除工勤人員以外的工作人員
      3．具體行政行為，是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為．通常以具體，完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來
      4．行政監(jiān)察，是指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動
      5．行政機關救濟，是指行政管理相對為有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑．在我國，行政機關的救濟主要是通過行政復儀實現(xiàn)的．
      三、單項選擇題
      1．C 2．D 3．A 4．B  5．A 6．C 7．D 8．B
      四、多項選擇題
      1．ABCD 2．ABC 3．BCD 4．AC 5．ACD 6．BC
      五、簡答題(每小題7分，共21分)1．(1)保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率；(3分)(2)貫徹實施憲法、推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益；(2分)(3)促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明．(2分)2(1)執(zhí)行罰一般用于不作為義務和不可替代的作為義務(3分)(2)執(zhí)行罰主要通過滯納金表現(xiàn)出來，其數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定(2分)(3)執(zhí)行罰的數(shù)額從義務人應履行義務之日起，按日計算，可反復適用．(2分)3．(1)不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的；(3分)(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的；(2分)(3)此外，對國防、外交等國家行為不服的，也不能申請復議．(2分)
      六、論述題(每題12分，共24分)1．(1)行政監(jiān)督的主體是行政機關，而且僅僅是行政機關，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機關以外的國家機關，主體呈現(xiàn)出多樣性
      (2)監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機關及其公務員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機關及其公務員，而且還包括部分非國家機關，如行政機關主管的企業(yè)、事業(yè)單位，以及由行政機關任命的企事業(yè)單位的負責人 行政監(jiān)督中行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等就是這樣
      (3)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同 前者是立案、調查（或查賬）、結論、處分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質詢、批評、審判等
      (4)行政收督與監(jiān)督行政行為的權力依據(jù)不同 前者是行政權，后者則是立法杈、監(jiān)督權，審判權、檢察權、公民的申訴控告權等(2分)(5)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同．前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為 正是由于這種區(qū)別，使二者產生了上面主體、對象、程序、依據(jù)等方面的差別．(2分)2．(1)原告是認為行政機關及法律、法規(guī)授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織(3分)(2)被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規(guī)授權的組織．作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，故不能成為行玫訴訟的被告，受行玫機關委托的組織或者個人也是以行政機關的名義作出具體行政行為的，故也不能成為被告．(3分)(3)原告提起行政訴訟必須是在法律．法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄(2分)(4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內．(2分)(5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定(2分)
      中央廣播電視大學2006-2007學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?法學等專業(yè)行政法與行政訴訟法試題 2007年1月 題號四五六總分 分數(shù)
      得分評卷人
      一、填空題(每空1分，共20分)1.行政法律關系的客體包括、和
      2.行政授權是指法律、法規(guī)將的一部或全部授給 非行政機關的社會組織行使的法律行為
      3.行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的
      是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方
      不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動和制度
      5.行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管
      理的目的，依雙方一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協(xié)議
      6.根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為三種執(zhí)行方式
      7.行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的的制裁形式
      8.行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了
      公民、法人或其他組織的_ _ _并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫? 592 9.行政復議原則上采取審理的辦法
      10.行政訴訟法是指有關調整及其他訴訟 人在審理行政案件過程中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律
      規(guī)范的總和
      11，行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切___ __和 12.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是:、效率原 得分評卷人
      二、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的 每題 分.共 1 0分)1.行政立法主體是指依法取得行政立法權，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的(A，依法行使職權的公務員 C.被授權的組織 B.國家行政機關 D.其他組織
      2.下級政府對上級政府的監(jiān)督是(A.特殊行政監(jiān)督 C.一般行政監(jiān)督 B.輿論監(jiān)督 D.執(zhí)法監(jiān)督
      3.工商行政管理機關頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于(A.行政處置權 C.行政許可權
      B.行政合同的簽訂權 D.行政確認權
      4.在我國解決行政爭議的法律途徑有()A.由 國 家權力機關解決
      B.向法院起訴或者向黨的紀律檢查機關反映來解決
      C.向有關行政機關申請復議或者向人民法院起訴來解決 D.向 法 院起訴
      5.要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標準是()A.行 為 適用和效力作用的對象的范圍 B.受 法 律規(guī)范拘束的程序
      C.行 為 是否具備一定的法律形式 D.以 行 政行為是否以作為方式來表現(xiàn)
      6.行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是(直接強制 代執(zhí)行 B.即時強制 D.執(zhí)行罰
      7.下 列 屬于行政處罰行為的是()A.查 封、扣 押 B.執(zhí)行罰 C.沒 收 D.代執(zhí)行
      8.行 政 規(guī)章有權設定警告和()
      A.通報批評  B.責令具結悔過 C.一定數(shù)額的罰款 D.沒收財物 9.行政監(jiān)督的主體是()A.行政機關 B.立法機關 C.公安機關 D.司法機關
      is.行政復議機關在接到行政復議申請后，應當在()進行審查，對不符合本法規(guī)定的
      行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人
      A.3日內 B.5日 C.7日內  D.10日內
      三、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個正確的多選、少選、錯選均不得分每題2分，共16分)
      1.行政立法的效率原則一般是通過()加以實現(xiàn)的A.時效制度 C.聽證制度 B.代理制度 D.咨詢制度 2 行政相對方的義務包括(A.服從行政管理的義務 B.參與行政管理的義務
      C，協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務 D.遵 循 法定程序要求的義務 3.下列行為中，屬于行政行為的有(A.行政機關購買辦公用品 B.行政機關制定規(guī)范性文件
      C.街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D.天氣預報
      4.在我國，國務院是()A.最高國家行政機關
      C.國家最高權力機關的執(zhí)行機關 B.中央人民政府 D.最高國家機關
      5.人民法院公開審理行政案件，但下列()案件除外
      A.當 事 人要求不公開的B.涉及個人隱私的 C.涉 及 國家秘密的D.法律另有規(guī)定的 6.下列中的〔)是行政立法主體
      A.全 國 人大常委會B.國務院
      G.上 海 市人大常委會D 北京市人民政府
      7.按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定的行政處罰有(A.行 政 拘留 B、吊銷營業(yè)執(zhí)照 C、勞動教養(yǎng) D、沒收非法所得
      8.行政監(jiān)督.與監(jiān)督行政行為的共同點有()A.監(jiān)督的主體相同 B、監(jiān)督的對象相同 C.監(jiān)督的內容相同 D、監(jiān)督的目的相同
      四、簡答題
      1.簡述行政法的作用
      2.簡述行政訴訟被告的特征
      3.簡述行政責任的構成要件
      五、論述題(15分)論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別
      得分評卷人
      六、案例分析(15分)甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭吵，進而互毆某市B區(qū)公安分局決定對甲某拘留10天，對乙某予以警告，甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請行政復議，市公安局將對甲某的處罰改為拘留1天甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟 問題
      根據(jù)所學知識分析本案應以誰為被告?為什么? 試卷代號:2110 中央廣播電視大學2006-2007學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?法學等專業(yè)行政法與行政訴訟法試題答案及評分標準(供 參 考)2007 年7月
      一、填空題(每空1分，共20分)1.物 行為精神財富 2.行 政 職權行政職責 3.組 織
      4.即 時 強制 5.意 思 表示
      6.財 產 行為人身 7.行 為 能力 8.合 法 權益 9.書 面
      10.人 民 法院當事人參與 I1· 材 料 事實 12.民 主 原則
      二、單項選擇題(每題1分，共10分)l.B 2, C 3.C 4.C }>.L 6.C 7.C 8.C 9.A 1(7.}3
      三、多項選擇題(每題2分，共16分)1.A B 2.A CD 3.I3 C 4.A 13 C 5.f3 CD 6.1 3 D 7.B D 8.1 3CD
      四、簡答題(每小題8分，共24分)1.行 政 法的作用包括:(1)保 障 行政權一有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率:(3分、597(2)貫 徹 實施憲法，推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益;(3分)<3)促 進 經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明(2分)2.行 政 訴訟被告的特征包括:(1)被 告 只能是行使管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規(guī)授權的組織;(3 分)(2)其 作 出的具體行政行為被原告指控侵害了原告的合法權益;(3分)(3)以 自 己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束(2分)3.行 政 責任的構成要件包括:(1)行 政 責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員;(2分)(2)行 政 責任產生的前提條件是行政違法或行政不當;(2分)(3)行 政 責任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責任;(2分)(4)承 擔 行政責任必須有主觀上的故意或過失(2分)
      五、論述題(LJ分)（1）行 政 監(jiān)督的主體是行政機關，而且僅僅是行政機關，主體單一;而監(jiān)督行政行為的主體
      是行政機關以外的國家機關，主體呈現(xiàn)出多樣性(3分)(2)監(jiān) 督 行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機關及其公務員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅
      是行政機關及其公務員，而且還包括部分非國家機關(3分)(3)行 政 監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同前者是立案、調查、結論、處分等，后者則
      是聽取匯報、評議、視察、質詢、批評、審判等 <3分)(4)行 政 監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權力依據(jù)不同前者是行政權，后者則是立法權、監(jiān)督權、審判權、檢察權、公民的申訴控告權等(3分)(5)行 政 監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外 的行為 正是由于這種區(qū)別，使二者產生了上面主體、對象、程序、依據(jù)等方面的差別(3分)
      六、案例分析(15分)(1)應 當 以市公安局為被告 <6分)(2)經 復 議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告(9分)(本 題 需 要展開論述)試卷代號：2110 中央廣播電視大學2006—2007學第二學期“開放?？啤逼谀┛荚?/p>
      法學專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題
      一、填空(每空1分，共15分)1．按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可分為——和——
      2、——是指法律、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部或全部授權給非行政機關的社會組織行使的法律行為
      3．行政立法程序必須遵循的兩個基本原則是——和——
      4、——是指行政相對方之間發(fā)生利害沖突，而又協(xié)商不成時，由行政機關出面調停以求達成妥協(xié)的行政指導．
      5、——是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為．
      6、——是指因情況緊急，為下達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度．
      7．行政責任產生的前提是——或者——
      8．行政法制監(jiān)督的對象是——及其——
      9．行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人 包括——、——、證人、鑒定人和翻譯人員等．  10．第一審人民法院經過審理，根據(jù)不同情況可以作出七種形式的判決，即——、撤銷判決、重新作出具體行政行為判決；限期履行判決、變更判決、駁回原告訴訟請求判決和確認判決
      二，單項選擇(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的，共20分)1．凡政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為()．
      A.首長負責制 B.委員會制
      C.選舉制 D．法定制
      2．關于行政主體與行政機關．以下說法正確的是；()
      A.行政機關等同于行政主體
      B.行政機關是唯一的行政主體
      C.行政機關不是任何場合都是行政主體
      D.行政主體不包括行政機關 3．審計監(jiān)督屬于()
      A.一般行政監(jiān)督 B.專門行政監(jiān)督
      C.抽象行政行為 D．監(jiān)督行政行為
      4．不屬于行政處罰聽證程序公開進行的例外的情形是()
      A.個人隱私 B.國家秘密
      C.商業(yè)秘密 D.較重處罰 5．行政許可公開原則不包括()．
      A.公開國家秘密 B.公開實施主體
      C.公開實施期限  D．公開實施程序
      6．抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是()．
      A.依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關系不同
      B．依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式
      C.依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同
      D．依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對方的申請
      7．公民、法人或其他組織對行政機關的耀出機構以行政機關的名義作出的具體行政行為不服的，以誰為行政訴訟被告()．
      A.詼行政機關
      B.該行政機關的上級主管機關
      C.該派出機構
      D.該派出機構和該行政機關
      8．第一審程序是人民法院依照()權限，對案件進行的初次審理．
      A.級別管轄 B．地域管轄
      C.法定管轄 D．特殊管轄
      9．根據(jù)《行政復議法)的規(guī)定．下列說法不正確的是()
      A.對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè) 哲扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復議
      B．對行政機關作出的限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結級政強制措施決定
      不服的可以申請行政復議
      C.對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質、資格等證書變更、中止，撤銷的決定不服的可以申請行政復議  D.對不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的可以申請行政復議
      10．行政賠償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟的前提條件必須是()．
      A.有明確的原告 B.有明確的賠償要求
      C.行政機關先行處理 D．不能適用調解
      三、多項選擇
      1．行政法制監(jiān)督的構成是()．
      A.內容 B.主體
      C.對象 D.形式
      2．行政合法性原則的內容包括()
      A.主體合法 B.實體合法
      C.客體合法 D.程序合法
      3．行政法律關系的產生需要具備的兩個基本條件是()
      A.有相應的行政法律規(guī)范的存在 B．具有導致行政法律關系發(fā)生的法律事實
      C.有合格的行政主體的存在 D．有合格的法律關系主體的存在
      4．行政立法必須遵循民主原則，這一原則的實現(xiàn)主要是通過()制度實現(xiàn)的．
      A.情報公開制度 B．咨詢制度
      C.聽證制度 D．時效制度
      5．下列屬于行政許可基本原則的是()．
      A.合法性原則 B．救濟原則
      C.便民原則 D．信賴保護原則
      6．行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別有()
      A.主體不同 B．監(jiān)督對象不同
      C.監(jiān)督程序不同 D．權力依據(jù)不同
      7．在行政訴訟中，人民法院的審理依據(jù)有()．
      A.憲法 B.法律
      C.行政法規(guī)與地方性法規(guī) D.自治條例、單行條例
      8．根據(jù)我國《行政復議法》規(guī)定，不能申請行政復議的的情形有()A.不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的B.不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的C.對行政機關作出的行政處罰決定不服的D.對國防、外交等國家行為不服的
      9．根據(jù)我國《國家賠償法》與《行政訴訟法》的規(guī)定，下列說法正確的是()
      A.行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務機關
      B．原告只能是擁有賠償請求權者
      C.行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人
      D．原告與被告的法律地位是平等的
      10．國家機關行使追償權，必須具備的條件是()
      A.工作人員已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或
      恢復了原狀
      B.賠償義務機關已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財
      產或恢復了原狀
      C.公民、法人或者其他組織已經提出行政賠償?shù)恼埱?/p>
      D．行政機關工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失
      四、筒答題(每8分，共16分)1．簡述行政合理性原則的基本要求． 2．簡述行政復議的特點．
      五、論述（14分)論述行政法制監(jiān)督的構成．
      六、案例分析(15分)2003年9月6日，農民甲某趁夜晚無人之機，在B市盧店鎮(zhèn)食品經營處，屠宰了一頭病死豬準備出賣．該市畜牧局得知后，遂決定立案查處．同年8月27日，畜牧局以食品經營處負責人乙某為甲某提供屠宰場所為由，依法對其處以5000元罰款 乙某不服，便將畜牧局告上了法庭．
      2004年5月11日，B市人民法院經審理認為，B市盧店鎮(zhèn)食品經營處的經營性質是非法人的國有經營單位，屬行政訴訟法所規(guī)定的原告資格中的其他組織，而乙某只是該經營處的負責人，因此，被告不能直接對原告本人進行處罰，而應該對該組織進行處罰．故法院作出了因為該市畜牧局作出的處罰主體錯誤，予以撤消的判決．
      問題：
      1．本案中市畜牧局是否能夠成為行政處罰的主體?為什么?  2．本案中市畜牧局應以誰為處罰對象?為什么?
      中央廣播電視大學2006—2007學第二學期“開放?？啤逼谀┛荚?/p>
      法學專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題答案及評分標準
      (供參考)2007年7月
      —，填空題(每空1分，共15分)1．中央行政機關 地方行政機關
      2．行政授權
      3．民主原則 效率原則
      4．調整性行政指導
      5．行政許可
      6．即時強制
      7．行政違法 行政不當
      8．行政主體 工作人員
      9．當事人 訴訟代理人
      10．維持判決
      二、單項選擇題(每2分，共20分)1．A 2．C 3．B 4．D 5．A  6．C 7．A 8．C 9．D 10．C
      三、多選擇眉(每題2分，共20分)1．ABC 2．BD 3．AB 4．ABC 5．ABCD  6．ABCD 7．BCD 8．ABD 9．AB 10．BD
      四、筒答題(每8分，共16分)1．(1)行政行為的動因應當符合法律目的，(3分)(2)行政行為應當建立在正當考慮基礎之上；(3分)(3)行政行為的內容應當合乎情理(2分)2．(1)行政復議是行政機關的行政行為；(3分)(2)行政復議是以行政爭議為處理對象的行為；(2分)(3)行政復議是由行政相對方提起的一種依申請而產生的行為(3分)
      五、論述題(14分)行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內容三個部分構成(1分)(1)行政法制監(jiān)督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織 其中國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關和專門行政監(jiān)督機關所進行的監(jiān)督屬于權力性監(jiān)督，國家機關體系以外的公民、組織所進行的監(jiān)督屬于權利性監(jiān)督(5分)(2)行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員 行政主體包括行政機關和法律、法規(guī)授權的組織 行政主體的工作人員包括行政機關的公務員和被授權的組織中的行使行政職權的工作人員(4分)(3)行政法制監(jiān)督的內容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權以及監(jiān)督國家公務員及
      被授權組織中的工作人員是否遵紀守法(4分)
      六、案例分析(15分)1．本案中市畜牧局是行政處罰的主體 具有行政處罰主體資格(8分)2．市畜牧局應當以B市盧店鎮(zhèn)食品經營處為行政處罰對象，不能直接對乙某本人進行處罰(7分)試卷代號：2110 中央廣播電視大學2007—2008學第一學期“開放?？啤逼谀┛荚?法學專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題
      2008年1月
      一、填空題(每空1分，共15分)1．行政法律關系由行政法律關系一—一—一—、———一和一——一一三大要素構成
      2．我國地方各級人民政府分為省、市、縣、——— 四級
      3.——是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施
      4.——一一———是指國家行政機關基于行政隸屬關系或行政監(jiān)察機關基于職權對犯有違法失職的國家行政機關工作人員采取的——種行政懲戒措施
      5.———一—一一是指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出中請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動   6．依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理—審案件時必須 ——— 審理
      7．把復議作為行政訴訟的必經階段，即一一————-原則，是——些國家行政訴訟的一項基本原則
      8．行政訴訟的受案范圍，又稱法院的豐骨范圍，是指法院一———一—并一一一—行政爭議的范圍
      9．行政訴訟原告是指對一一一行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關系人
      10．我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有———、———和——————.二、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的 每題2 分，共20分)1．下列說法正確的是()
      A.我國的行政機關由司法機關產生
      B．我國的行政機關由上級機關產生
      C.我國的行政機關由國家權力機關產生
      D．我國的行政機關由民主選舉產生
      2．按照行政機關所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機關分為()
      A.上級行政機關和下級行政機關
      B．中央行政機關和地方行政機關
      C.權力機關和行政機關
      D.部級行政機關和地方行政機關
      3．行政立法行為屬于()
      A.依申請的行為 B．具體行政行為
      C.內部行政行為 D.抽象行政行為
      4．下列屬于限制人身自由的行政強制措施的是()
      A.拘役 B.驅逐出境
      C.遣送出境 D.行政拘留
      5．關于行政處罰設定權限，以下說法正確的是()
      A.國務院可以設定治安拘留的行政處罰
      B.北京市人民政府可以設定一定數(shù)量罰款的行政處罰
      C.北京市人大可以設定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處罰
      D.北京市西城區(qū)政府可以在其制定的《西城區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對隨地吐痰的行
      為處以30元罰款
      6．吳某之子在部隊演習中死亡，部隊將《烈上證書》發(fā)給吳某 此后，吳某一直憑《烈土證書》領取撫恤金 1994年，民政局換發(fā)《烈土證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某 吳某遂向法院提起訴訟 引起爭議行政行為的行政主體是()
      A．吳某 B．部隊 C.法院 D．民政局
      7．行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但在哪種情況下可以暫停具體行 政行為的執(zhí)行?()A.行政機關改變具體行政行為的 B.人民法院認為需要停止執(zhí)行的C．第三人向法院申請停止執(zhí)行的 D．被告認為需要停止執(zhí)行的 8．《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院應在立案之日起()內作出第一審判決
      A．6個月 B.2個月 C．3個月 D．1年
      9．公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程 序和條件向作出該具體行政行為的哪一級機關提出行政復議申請?()A.該行政機關 B.同級行政機關 C.下級行政機關 D．上一級行政機關
      10．下列說法不正確的是()
      A.違法對公共場所醉灑者的強制約束屬于侵犯人身權的違法行政行為
      B.違法對傳染病人的強制隔離屬于侵犯人身權的違法行政行為
      C.違法亂收費屬于侵犯人身權的違法行政行為
      D．違法對鬧事者采取帶離現(xiàn)場的措施屬于侵犯人身權的違法行政行為
      三、多項選擇題(在下列各題的備選答案中至少有二個是正確的，多選、少選、選錯均不得分 每題2分，共20分)l.下列說法正確的是()
      A.任何行政主體在享有或行使行政職權的同時必須同時履行職責
      B．行政職責隨行政職權的產生、變更或消滅而相應變化
      C．行政職責是行政主體在行使職權過程十所享受的權利
      D．行政職責的核心是依法行政
      2．以下法律規(guī)范中，屬于行政法淵源的是()
      A.地方性法規(guī) B．行政法規(guī)與規(guī)章 C.憲法和法律 D．與行政法有關的法律解釋
      3．行政相對方的義務包括()
      A.服從行政管理的義務 B．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務 C.參加聽證的義務 D.遵循法定程序的義務 4．關于行政處罰，以下說法正確的是()
      A．目的是制裁違法 B.適用對象是相對方C．適用主體足行政主體 D．是具體行政行為
      5．行政法的基本原則是()
      A.行政合法 B．行政合理
      C．行政自由 D.靈活行政
      6．行政指導與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在()
      A．前者是雙方行為，而后者是單方行為
      B．前古是單方行為，而后者是雙方行為
      C．前者不具有法律上的強制力．而后者具有法律上的強制力
      D.前者不產生任何行政主體與行政相對方之間的權利義務關系，而后者產生一定的 權利義務關系
      7．下列行為中 屬于行政行為的有()
      A.行政嘰關購買辦公用品  B．行政機關制定規(guī)范性文件
      C.街道辦事處辦理結婚登記手續(xù) D.氣象局發(fā)布天氣預報
      8．根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定，國家承擔行政賠償責任的條件有()
      A.損害必須是違法行為造成的
      B．損害必須是行政機關及其工作人員行使職權時造成的C.損害必須足直接的，現(xiàn)實已經產生的  D.賠償是法律已經規(guī)定了的
      9．我國行政救濟的途徑主要有()
      A.法律救濟 B.行政機關救濟 C．民間救濟 D．司法機關救濟 10，行政侵權行為具有以下幾個要素()
      A.實施行政侵權行為的人必須是國家行政機關的公務員或其他被授權或委托行使國 家行政管理職能的人員
      B.門政侵權行為必須是執(zhí)行行政職務的行為
      C．行政伎權行為必須足違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的行為
      D．行政侵權行為必須足法律法規(guī)規(guī)定的行為
      四、簡答題(每題0分，共16分)1．簡述被授權組織和被委托組織的區(qū)別
      2．簡述行政救濟的特征
      五、論述題(14分)試述行政法的特點
      六、案例分析(15分)某縣衛(wèi)生局與縣防疫站聯(lián)合對本縣食品行業(yè)進行食品衛(wèi)生大檢查，發(fā)現(xiàn)個體攤販李某出 售已過保質期的變質醬油，雙方立即共同作出決定，責令李某停止銷售并銷毀全部變質醬油并處以罰款3000元 李某對此處罰決定不服訴至法院，要求法院減少罰款數(shù)額
      問題：根據(jù)所學知識分析本案中的被告應當是誰?并說明理由
      答案及評分標準
      (供參考)2008年1月
      一、填空題(每空1分，共15分)1．主體 客體 內容
      2．鄉(xiāng)
      3．執(zhí)行罰
      4．行政處分
      5．行政復議
      6，開庭
      7．復議前置
      8．受理 審理
      9．具體
      1o．級別管轄 地域管轄 裁定管轄
      二、單項選擇題(每題2分，共20分)1．C 2．B 3．D 4．C 5．B  6．D 7．D 8．C 9．D 10．C
      三、多項選擇題(每題2分，共20分)1．ABD 2．ABCD 3．ABD 4．ABCD 5．AB  6．BCD  7．BC 8．ABCD 9．BD 10．ABC
      四、簡答題(每題8分，共±6分)1．(1)性質不同；(3分)(2)產生依據(jù)不同；(3分)(3)行為后果不同(2分)2．行政救濟的特征包括：
      (1)行政救濟以行政管理相對方的請求為前提；(3分)(2)行政救濟以行政爭議為基礎；(3分)(3)行政救濟的最終目的是保護相對方的合法權益(2分)
      五、論述題(14分)(1)沒有完整、統(tǒng)一法典；(2)表現(xiàn)形式多樣；(3)行政法規(guī)范數(shù)量多、內容廣泛；(4)行政法規(guī)范具有明顯易變性；(5)程序性規(guī)范與實體性規(guī)范共存
      六、案例分析(15分)(1)本案應由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站作共同被告(7分)(2)因為根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告 本案的處罰決定是由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)合作出的，因此他們是共同被告(8分)
      中央廣播電視大學2007-2008學第二學期“開放?？啤逼谀┛荚?行政法與行政訴訟法試題 2008年7月 題號四五六總分 分數(shù)
      得分評卷人
      一、填空題(每空1分，共15分)行政法律關系的變更包括的變更
      2.間接強制可以分為兩種制度
      3.以許可享有的程度為標準，行政許可可分為
      4.行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了
      公民、法人或其他組織的并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?/p>
      5.行政復議原則上采取審理的辦法
      6.行政訴訟法是指有關調整及其他訴訟
      人在審理行政案件過程中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的 法律規(guī)范的總和
      7.行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切和
      8.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是:、效率原則
      7 得分評卷人
      二、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的 每題2 分，共20分)1.行 政 相 對方是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行
      政主體的行政行為影響的()A.社 會 團 體 B.公民 C.個 人 或 組 織 D.協(xié)會 2.某 稅 務局吊銷某違法經營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于()A.行 政 征 用 B.行政征收 C.行 政 處 罰 D.行政強制
      3.制 定 行政法規(guī)、規(guī)章最具有實質意義的程序是()A.規(guī) 劃
      B.征 求 意 見 C.審 查 D.通 過
      4.工商行政管理機關向公民頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為，屬于()A.行 政 許 可 B.行 政 確 認 C.行 政 給付 D.行 政 獎 勵
      5.個體戶王某不依法納稅，稅務機關可以采取的間接強制執(zhí)行措施是(A.強 制 劃 撥 B.代 執(zhí) 行 C.執(zhí) 行 罰 D.強 制 扣 繳
      6.以下法律規(guī)范不可以設定行政許可的是()A.法 律 B，國務院部門規(guī)章 C.行 政 法 規(guī) D.省政府規(guī)章 568 7.以下關于行政賠償特征的錯誤表達是()A.起因是行政侵權損害行為
      B.范 圍 以具體行政行為造成的侵權損害為限 C.責任形式是損害賠償
      D.義 務 主體是侵權行政機關包括受委托的行政機關 8.在我國，人民法院審理行政案件，只限于()
      A.就 行 政機關的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議 B.就 行 政機關的具體行政行為的合理性所發(fā)生的爭議 C.就 行 政機關的抽象行政行為發(fā)生的爭議 D.就 行 政機關的普遍行政行為所發(fā)生的爭議 9 下列說法不正確的是()
      A  有 權 申 請 復議的公民為無行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為
      申請 行 政 復 議
      B，有 權 申 請 行政復議的公民死亡或者無法行使申請權力的，其法定代理人可以申請 行 政 復 議
      C.有 權 申 請 行政復議的法人或者其他組織終止，承受其權利義務的法人或者其他組
      織 可 以申 請 行 政 復議
      D  行 政 處 罰 中受被處罰人侵害的人可以申請行政復議 10.某 行 政機關違法作出沒收公民張某的錄像機的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄 像機的行為()
      A.國 家 承 擔 行政賠償責任B.國家承擔部分行政賠償責任
      C.國 家 承 擔 大部分行政賠償責任D.國家不承擔行政賠償責任 得分評卷人
      三、多項選擇題(在下列各題的備選答案中至少有2個是正確的，多 選、少選、選錯均不得分 每題2分，共20分)、行政機關的設置原則是(A.適應需要原則 C.高效率原則 精簡原則
      依法設置的原則
      2.行政法律關系的客體包括()A.物 B.行為
      C.精 神 財富D.人身
      3.下列屬于法律事件的是()
      A.吊 銷 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照B.自然災害 C.物 的 意外滅失D.意外事故 4.行政職權的特征包括()A.強 制 性 B.不可處分性
      C  職 權 與職責的統(tǒng)一性D.穩(wěn)定性
      5.可 以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關主要包括()A.行 政 執(zhí)行機關B.行政監(jiān)察機關 C.國 家 審計機關D.上級行政機關 6.行政合同履行的原則包括()A.實 際 履行原則B.誠信履行原則
      C.自 己 履行原則D.全面適當履行原則 7.我 國行政救濟的途徑有()
      A.民 間 團體救濟B.行政機關救濟 C.民 政 救 濟 D.司法機關救濟
      8.下列哪些原則與規(guī)定是行政訴訟所特有的?()A.不 適 用 調 解制度 B.合 議 制 度
      C.被 告 負 舉 證責任
      D.當 事 人 在 訴訟中法律地位平等 9.行政復議參加人包括()A.復議機關  B.申請人 C.第 三 人 D 被申請人 10.行政賠償范圍包括()
      A  精 神 損害 賠 償B.物質損害賠償
      C.侵犯人身權的違法行政行為D.侵犯財產權的違法行政行為 570 得分評卷人
      四、簡答題(每題8分，共16分).簡述國家行政機關的特征
      .簡述行政訴訟第三人的特征
      得分評卷人
      五、論述通(14分)試論述行政許可的作用
      得分評卷人
      六、案例分析(15分)張 氏兄 弟 二人合開了一家電腦公司，經營電腦網絡產品，兄弟二人為了招攬顧客，就在公
      司門口打出廣告，凡在本公司購買商品滿500元者，可用本公司的IP電話免費撥打5分鐘國
      際長途電話 過了一段時間，當?shù)毓簿忠栽摴窘洜I基本電話業(yè)務、擾亂電信市場為由，對
      張氏兄弟立案偵查 并對張氏兄弟收取“保證金”600元，沒開收據(jù) 張氏兄弟以公安機關違
      法收取“保證金”為由，向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，要求返還財產
      問題: 1.此案屬于什么性質的訴訟?為什么? 2.人民法 院審理的對象是什么? 571 試卷代號:2110 中央廣播電視大學2007-2008學第二學期“開放?？啤逼谀┛荚?行政法與行政訴訟法試題答案及評分標準(供參考)2008年7月
      一、填空厄(每空1分.共15分)1.主 體 客體內容 2.代執(zhí) 行 執(zhí)行罰
      3.排他性許可非排他性許可 4.合 法 權 益 5.書 面
      6.人 民法 院當事人參與 7.材 料 事實 8.民 主原 則
      二、單項選擇題(每厄2分，共20分)1.C 2.C 3.B 4.A 6.B 7.D 8.A 9.B
      三、多項選擇題(每題2分.共20分)1.A BC D 2.A BC 3.B CD 4.A BC 6.A CD 7.B D 8.A C 9.B CD
      四、簡答題(每題8分，共16分)1.(1)具 有國家強制性;(3分)(2)具 有 較強執(zhí)行色彩;(3分)(3)按 照 一定層次和結構組織(2分)2.行 政 訴 訟第三人的特征包括:(1)與 提 起訴訟的具體行政行為有利害關系;(2分)57 2 5.C 10.D 5.BCD 10.CD(2)相 對 于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他 組織;(2分)(3)在 訴 訟期間參加訴訟;<2分)(4)申 請 參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟(2分)
      五、論述題《14分)(1)行 政 許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助于從直接
      命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段;(3分)<2)行 政 許可有利于維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及民眾的權益;(3分)(3)行 政 許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序;(3分)(4)行 政 許可有利于控制進出口貿易，保護和發(fā)展民族經濟;(3分)(5)行 政 許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調發(fā)展
      (2 分)
      六、案例分析(15分)1.本案屬于行政賠償訴訟(需要展開論述)2.人民法院審理的對象為公安機關收取“保證金”是否合法。
      第四篇：中央電大法學?？飘厴I(yè)論文 調查報告
      人才培養(yǎng)模式改革和開放教育法律類畢業(yè)設計（?？疲?/p>
      安徽廣播電視大學
      社會調查報告
      課題名稱XXX質監(jiān)局依法行政工作的調查報告分校名稱馬鞍山廣播電視大學年級名稱201X春法學專科專業(yè)名稱法學學生學號1034001XXXXXXX學生姓名XXX指導教師XXX
      201X年 6月 20 日
      關于XXX市質量技術監(jiān)督局
      依法行政工作的調查報告
      調查目的：增加對社會的了解、提高運用所學法律知識的能力；
      調查時間：201X年3月——5月；
      調查地點：XXX市質量技術監(jiān)督局；
      調查對象：法規(guī)科及其他相關科室有關人員；
      調查方式：人員訪談、資料查閱；
      為了完成“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學專業(yè)專科教學計劃；加強對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活，尤其是對司法實踐的了解；培養(yǎng)和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于2012年3月至5月在XXX市質量技術監(jiān)督局進行了關于依法行政工作的社會調查，現(xiàn)就調查情況做如下報告：
      一、XXX市質量技術監(jiān)督局依法行政工作的基本情況
      XXX市質量技術監(jiān)督局為市政府下屬行政執(zhí)法機關，該局現(xiàn)有干部職工XXX名，其中持有國家頒發(fā)的行政執(zhí)法證書人員XX名，占全局總人數(shù)百分之XX左右。該局現(xiàn)有職能科室所X個，中心X個，下屬縣區(qū)分局X個。質量技術監(jiān)督局主要承擔《中華人民共和國產品質量法》、《計量法》、《標準化法》和《食品安全法》等有關法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)法工作，依法查處違反上述法律的不法行為，維護市場經濟秩序，維護人民群眾的合法權益。每年，這個局依法查出違法案件近X件，受理行政許可項目XX件左右。
      近年來，全市質監(jiān)法制工作緊緊圍繞省局法治工作的具體部署和市人民政府建設法治政府定性指標規(guī)定，在總結過去經驗的基礎上，分析建設法制質監(jiān)面臨的新任務、新要求，認真貫徹落實全國質檢系統(tǒng)法制工作會議和全省質監(jiān)法制工作會議精神，以嚴格依法辦事為核心，以制約權力為關鍵，以加強內部管理和自身建設為重點，全力推動法治質監(jiān)建設，使質量技術監(jiān)督法制工作取得了新的進展。幾年來，該局一如既往地定期開展法制工作學習培訓，堅持抓隊伍建設和制度建設，確保了處罰工作的依法進行。從201X年12日至201X年11月30日，這個局辦理的立案案件有XX件，沒有因行政處罰發(fā)生行政復議或行政訴訟。同時，這個局不斷創(chuàng)新新形勢下行政許可工作思路。按照程序、效能的原則，積極做好行政許可項目下放中的承擔對接工作，實現(xiàn)了前期申請受
      理、中期技術審查、后期審批決定的“一條龍”服務機制，在確保法定程序不走樣的前提下，進一步明確許可環(huán)節(jié)，按照環(huán)節(jié)最簡、時限最短、材料最少的要求，定期或不定期的開展行政審批流程再造。在公開、便民、高效方面狠下功夫，著力改進行政許可辦理方式，利用網上申請、網上審批、一站式服務、綜合考核等便民措施，提高行政許可工作效率。201X年，該局共受理行政許可XX項，沒有因為程序不當、辦理時限過長所引起的申訴與訴訟。該局在201X全市政務公開工作考核中被評為“優(yōu)秀單位”和“進步較大單位”，并在201X年全市效能綜合評議中，市局取得了一類XX個單位第X名的好成績。
      二、XXX市質量技術監(jiān)督局在依法行政中存在的問題和原因
      XXX市質量技術監(jiān)督局在依法行政工作中取得了一定的成績，依法行政工作逐步走入規(guī)范。但在調查中，我們也發(fā)現(xiàn)了該局在依法行政工作中還存在一些問題：
      （一）在依法行政過程中，辦案人員重實體輕程序的情況仍然存在，忽略文書制作的細部質量時有發(fā)生。辦案人員制作的案卷證據(jù)形式單薄，應當反映的相關信息，在調查取證中沒有得到全面客觀的反映，這給案件的進一步審理和處罰帶來一定的困難；
      （二）在依法行政過程中，由于執(zhí)法人員的文字表達水平的參差不齊，“欲說不能、欲說不透、欲說不深”的情況依然存在，案卷中，一些文字表達不清、不明的現(xiàn)象依然存在，案卷質量有待進一步提高；
      （三）在行政執(zhí)法過程中，從辦案到審理，有時執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解認識不盡相同，在法律法規(guī)的運用上看法不一，處罰意見難以做到全面一致，這給依法行政適法正確、處罰適當造成一定的障礙；
      （四）全局在案件查處直至審理、處罰整個流程中，或多或少的還存在一些不嚴謹?shù)牡胤剑晌臅哪Ｊ讲荒茏龅酵耆y(tǒng)一。
      通過調查我們進一步發(fā)現(xiàn)，質監(jiān)局在依法行政過程中存在著上述問題的原因，主要是質檢執(zhí)法人員理論水平和業(yè)務素質上還有很大的差異，尤其是近幾年來，隨著法律法規(guī)的調整，依法行政工作出現(xiàn)一些新的情況和問題，執(zhí)法人員的思想和素質還未能跟上形勢發(fā)展的要求。
      三、一些合理的建議和意見
      針對調查發(fā)現(xiàn)的問題，本人對此做了一些思考，并就這些問題提出以下具體建議：
      （一）、加強隊伍建設，提高整體素質。為了提高執(zhí)法隊伍依法行政的水平和能力，希望繼續(xù)加強人員培訓、建立完善行政執(zhí)法責任制，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，尤其是對法律法規(guī)準確的理解和認識，為質監(jiān)行政執(zhí)法工作打下牢固的基礎。
      （二）、堅持依法行政、規(guī)范行政行為。質監(jiān)部門依法履行著綜合管理和行政執(zhí)法職能，建設法治政府，是歷史賦予質監(jiān)部門的一項長期的任務。要結合全局行政執(zhí)法工作按照“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違規(guī)要追究”的依法行政原則，在行政執(zhí)法
      檢查活動中，要求各有關部門認真查找問題，找準對策，制定措施，確保了依法行政的安全。實施具體行政行為是“實體與程序并重”行為。準確把握法律法規(guī)的精神實質，嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》程序規(guī)定。強調“實體與程序并重”。要求在實施行政處罰時，做到程序合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，適法正確，處罰適當。在內部案件自查、自評、以及日常監(jiān)督管理中，認真執(zhí)行《技術監(jiān)督行政處罰案件考評標準》。加強對行政處罰自由裁量權的控制。讓行政處罰自由裁量由粗變細，由彈性變剛性，從根本上消除“憑感情”、“憑感覺”、“憑關系”的行使自由裁量權。
      （三）、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政安全。首先，按照行政執(zhí)法層級管理的相關規(guī)定，進一步開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過聽、看、查、評的方法，對系統(tǒng)內各執(zhí)法機構的行政執(zhí)法工作進行全面檢查。針對存在的問題，召開專門案件辦理分析會，及時通報反饋評查的情況。其次，嚴把案件審理關，對所報的案件嚴把初審關，對事實不清、主體不明、證據(jù)不充分、適法有誤的案件及時退回補證，避免依法行政中可能出現(xiàn)的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系數(shù)。
      質量技術監(jiān)督行政處罰工作起步較早，相應的制度也較為健全。提高行政處罰案件質量的關鍵，不是單一的制度缺乏，而是制度的科學搭配與全面的落實與執(zhí)行。影響案件質量的主要原因不是案件的主要環(huán)節(jié)，而是主要環(huán)節(jié)中的細枝末節(jié)，而且“久治不愈”。這不是執(zhí)法工作上的制度問題和技術問題，而是執(zhí)法者的責任心問題。必須從加強執(zhí)法人員的工作責任心入手，解決“常說常有”的老問題老毛病。此外，要進一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，著力提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解，建立執(zhí)法人員“學而時習，悅于執(zhí)法、謹于執(zhí)法”的工作理念，摒棄一勞永逸、固步自封的工作情緒。針對問題，要定期開展監(jiān)督檢查，實行定期“清理整治”。利用可能的方法，強化執(zhí)法人員的責任意識，從深層次上破析和糾正思想認識偏差，培養(yǎng)執(zhí)法人員嚴謹從案的工作作風。把長效制約機制、獎懲機制和思想作風、廉政建設結合起來，獲取依法行政工作的長效監(jiān)管，實現(xiàn)質監(jiān)依法行政工作整體水平的進一步提高。
      201X年6月20日
      第五篇：中央電大法學?？飘厴I(yè)論文_調查報告
      六盤水廣播電視大學
      社會調查報告
      課題名稱水城縣質量監(jiān)督局依法行政工作的調查報告分校名稱六盤水廣播電視大學年級名稱2011秋法學?？茖I(yè)名稱法學學生學號學生姓名指導教師
      2013年 5月 31日
      關于水城縣檢察院依法行政工作的調查報告
      [關鍵詞]：依法行政履職盡責
      [摘要]：為了完成“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學專業(yè)?？平虒W計劃；加強對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活，尤其是對司法實踐的了解；培養(yǎng)和訓練認識、觀察社會的能力以及運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于2012年3月至5月在水城縣質量監(jiān)督局進行了關于依法行政工作的社會調查，現(xiàn)就調查情況做如下報告：
      一、水城縣質量監(jiān)督局村依法行政工作的基本情況
      水城縣質量監(jiān)督局為市政府下屬行政執(zhí)法機關，該村現(xiàn)有干部職工56名，其中該村現(xiàn)有職能部門2個，中心8個，下屬縣區(qū)分局3個。質量技術監(jiān)督局主要承擔《中華人民共和國產品質量法》、《計量法》、《標準化法》和《食品安全法》等有關法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)法工作，依法查處違反上述法律的不法行為，維護市場經濟秩序，維護人民群眾的合法權益。每年，這個局依法查出違法案件近X件，受理行政許可項目XX件左右。
      近年來，全市質監(jiān)法制工作緊緊圍繞省局法治工作的具體部署和市人民政府建設法治政府定性指標規(guī)定，在總結過去經驗的基礎上，分析建設法制質監(jiān)面臨的新任務、新要求，認真貫徹落實全國質檢系統(tǒng)法制工作會議和全省質監(jiān)法制工作會議精神，以嚴格依法辦事為核心，以制約權力為關鍵，以加強內部管理和自身建設為重點，全力推動法治質監(jiān)建設，使質量技術監(jiān)督法制工作取得了新的進展。幾年來，該局一如既往地定期開展法制工作學習培訓，堅持抓隊伍建設和制度建設，確保了處罰工作的依法進行。從2013年2月12日至2013年5月30日，這個局辦理的立案案件有23件，沒有因行政處罰發(fā)生行政復議或行政訴訟。同時，這個局不斷創(chuàng)新新形勢下行政許可工作思路。按照程序、效能的原則，積極做好行政許可項目下放中的承擔對接工作，實現(xiàn)了前期申請受理、中期技術審查、后期審批決定的“一條龍”服務機制，在確保法定程序不走樣的前提下，進一步明確許可環(huán)節(jié)，按照環(huán)節(jié)最簡、時限最短、材料最少的要求，定期或不定期的開展行政審批流程再造。在公開、便民、高效方面狠下功夫，著力改進行政許可辦理方式，利用網上申請、網上審批、一站式服務、綜合考核等便民措施，提高行政許
      可工作效率。2012年，該局共受理行政許可80項，沒有因為程序不當、辦理時限過長所引起的申訴與訴訟。該局在2011全市政務公開工作考核中被評為“優(yōu)秀單位”和“進步較大單位”，并在2012年全市效能綜合評議中，市局取得了一類XX個單位第X名的好成績。
      二、水城縣質量技術監(jiān)督局在依法行政中存在的問題和原因
      水城縣質量技術監(jiān)督局在依法行政工作中取得了一定的成績，依法行政工作逐步走入規(guī)范。但在調查中，我們也發(fā)現(xiàn)了該局在依法行政工作中還存在一些問題：
      （一）在依法行政過程中，辦案人員重實體輕程序的情況仍然存在，忽略文書制作的細部質量時有發(fā)生。辦案人員制作的案卷證據(jù)形式單薄，應當反映的相關信息，在調查取證中沒有得到全面客觀的反映，這給案件的進一步審理和處罰帶來一定的困難；
      （二）在依法行政過程中，由于執(zhí)法人員的文字表達水平的參差不齊，“欲說不能、欲說不透、欲說不深”的情況依然存在，案卷中，一些文字表達不清、不明的現(xiàn)象依然存在，案卷質量有待進一步提高；
      （三）在行政執(zhí)法過程中，從辦案到審理，有時執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解認識不盡相同，在法律法規(guī)的運用上看法不一，處罰意見難以做到全面一致，這給依法行政適法正確、處罰適當造成一定的障礙；
      （四）全局在案件查處直至審理、處罰整個流程中，或多或少的還存在一些不嚴謹?shù)牡胤剑晌臅哪Ｊ讲荒茏龅酵耆y(tǒng)一。
      通過調查我們進一步發(fā)現(xiàn)，質監(jiān)局在依法行政過程中存在著上述問題的原因，主要是質檢執(zhí)法人員理論水平和業(yè)務素質上還有很大的差異，尤其是近幾年來，隨著法律法規(guī)的調整，依法行政工作出現(xiàn)一些新的情況和問題，執(zhí)法人員的思想和素質還未能跟上形勢發(fā)展的要求。
      三、一些合理的建議和意見
      針對調查發(fā)現(xiàn)的問題，本人對此做了一些思考，并就這些問題提出以下具體建議：
      （一）、加強隊伍建設，提高整體素質。為了提高執(zhí)法隊伍依法行政的水平和能力，希望繼續(xù)加強人員培訓、建立完善行政執(zhí)法責任制，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，尤其是對法律法規(guī)準確的理解和認識，為質監(jiān)行政執(zhí)法工作打下牢固的基礎。
      （二）、堅持依法行政、規(guī)范行政行為。質監(jiān)部門依法履行著綜合管理和行政執(zhí)法職能，建設法治政府，是歷史賦予質監(jiān)部門的一項長期的任務。要結合全局行政執(zhí)法工作按照“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違規(guī)要追究”的依法行政原則，在行政執(zhí)法檢查活動中，要求各有關部門認真查找問題，找準對策，制定措施，確保了依法行政的安全。實施具體行政行為是“實體與程序并重”行為。準確把握法律法規(guī)的精神實質，嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》程序規(guī)定。強調“實體與程序并重”。要求在實施行政處罰時，做到程序合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，適法正確，處罰適當。
      在內部案件自查、自評、以及日常監(jiān)督管理中，認真執(zhí)行《技術監(jiān)督行政處罰案件考評標準》。加強對行政處罰自由裁量權的控制。讓行政處罰自由裁量由粗變細，由彈性變剛性，從根本上消除“憑感情”、“憑感覺”、“憑關系”的行使自由裁量權。
      （三）、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政安全。首先，按照行政執(zhí)法層級管理的相關規(guī)定，進一步開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過聽、看、查、評的方法，對系統(tǒng)內各執(zhí)法機構的行政執(zhí)法工作進行全面檢查。針對存在的問題，召開專門案件辦理分析會，及時通報反饋評查的情況。其次，嚴把案件審理關，對所報的案件嚴把初審關，對事實不清、主體不明、證據(jù)不充分、適法有誤的案件及時退回補證，避免依法行政中可能出現(xiàn)的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系數(shù)。
      質量技術監(jiān)督行政處罰工作起步較早，相應的制度也較為健全。提高行政處罰案件質量的關鍵，不是單一的制度缺乏，而是制度的科學搭配與全面的落實與執(zhí)行。影響案件質量的主要原因不是案件的主要環(huán)節(jié)，而是主要環(huán)節(jié)中的細枝末節(jié)，而且“久治不愈”。這不是執(zhí)法工作上的制度問題和技術問題，而是執(zhí)法者的責任心問題。必須從加強執(zhí)法人員的工作責任心入手，解決“常說常有”的老問題老毛病。此外，要進一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，著力提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解，建立執(zhí)法人員“學而時習，悅于執(zhí)法、謹于執(zhí)法”的工作理念，摒棄一勞永逸、固步自封的工作情緒。針對問題，要定期開展監(jiān)督檢查，實行定期“清理整治”。利用可能的方法，強化執(zhí)法人員的責任意識，從深層次上破析和糾正思想認識偏差，培養(yǎng)執(zhí)法人員嚴謹從案的工作作風。把長效制約機制、獎懲機制和思想作風、廉政建設結合起來，獲取依法行政工作的長效監(jiān)管，實現(xiàn)質監(jiān)依法行政工作整體水平的進一步提高。
      2013年5月31日
       
      
    
      

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