第一篇：干部培訓不能成為搞小圈子的良機

干部培訓不能成為搞小圈子的良機

新華網北京３月１８日電 日前，中共中央組織部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項規(guī)定”精神，進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風。

《規(guī)定》強調，無論什么級別的干部參加學習培訓都是普通學員，必須端正學習態(tài)度，樹立學員意識，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律的各項規(guī)定，把精力主要放在學習上，認真完成培訓任務。干部管理部門和干部教育培訓機構要對參訓干部提出具體要求。

《規(guī)定》要求，干部在校學習期間，要住在學員宿舍，吃在學員食堂。學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動。對違反規(guī)定的學員予以退學處理。組織學員外出進行現場教學、實地考察調研等活動時，不準警車帶路，不接受宴請，一律吃自助餐或便餐，不收受紀念品和土特產，不安排與學習無關的旅游和娛樂活動。對違反規(guī)定的，追究培訓機構有關領導和帶隊負責人的責任。學員不準接受和贈送禮品、禮金、有價證券和支付憑證及土特產等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來訪。學員之間不準以學習交流、對口走訪、交叉考察、集體調研等名義互請旅游。對違反規(guī)定的學員，視情節(jié)輕重予以約談提醒、通報批評或責令退學。對于接受和贈送貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證的，將有關情況通報干部主管部門和所在單位，按規(guī)定處理。

《規(guī)定》提出，學員參加學習期間不再承擔所在單位的工作、會議、出國（境）考察等任務。如因特殊情況確需請假的，必須嚴格履行請假手續(xù)。累計請假時間超過總學時１／７的，按退學處理。未經批準擅自離校的，責令退學。《規(guī)定》重申，學員必須自己動手撰寫發(fā)言材料、學習體會、調研報告和論文等，不準請人代寫，不準抄襲他人學習研究成果，不準秘書等工作人員“陪讀”。對違反規(guī)定的學員，視情節(jié)輕重予以取消成績、通報批評或責令退學。學員學習培訓期間，不得留公車駐校，不得借用其他單位和個人的車輛“伴讀”。對違反規(guī)定的學員，予以通報批評。

《規(guī)定》要求，學員在校期間及結（畢）業(yè)以后，一律不準以同學名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯誼會、同學會等組織，也不得確定召集人、聯系人等開展有組織的活動。不得利用同學關系在干部任用和人事安排以及子女入學、就業(yè)、經商等方面相互提供方便、謀取私利。對違反規(guī)定的在校學員，牽頭人予以退學處理，參與者予以通報批評；對結（畢）業(yè)后的學員，由有關部門嚴肅查處。

《規(guī)定》還對各級組織人事部門、干部教育培訓機構和干部所在單位在學員管理中的職責提出了要求。

日前，中共中央組織部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項規(guī)定”精神，進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風。據

新華社電 日前，中共中央組織部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項規(guī)定”精神，進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風。

禁用公款相互宴請

《規(guī)定》要求，干部在校學習期間，要住在學員宿舍，吃在學員食堂。學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。學員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動。對違反規(guī)定的學員予以退學處理。

組織學員外出進行現場教學、實地考察調研等活動時，不準警車帶路，不接受宴請，一律吃自助餐或便餐，不收受紀念品和土特產，不安排與學習無關的旅游和娛樂活動。對違反規(guī)定的，追究培訓機構有關領導和帶隊負責人的責任。

學員不準接受和贈送禮品、禮金、有價證券和支付憑證及土特產等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來訪。學員之間不準以學習交流、對口走訪、交叉考察、集體調研等名義互請旅游。對違反規(guī)定的學員，視情節(jié)輕重予以約談提醒、通報批評或責令退學。對于接受和贈送貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證的，將有關情況通報干部主管部門和所在單位，按規(guī)定處理。

畢業(yè)干部禁搞小圈子

《規(guī)定》提出，學員參加學習期間不再承擔所在單位的工作、會議、出國(境)考察等任務。如因特殊情況確需請假的，必須嚴格履行請假手續(xù)。累計請假時間超過總學時1／7的，按退學處理。未經批準擅自離校的，責令退學。

《規(guī)定》重申，學員必須自己動手撰寫發(fā)言材料、學習體會、調研報告和論文等，不準請人代寫，不準抄襲他人學習研究成果，不準秘書等工作人員“陪讀”。對違反規(guī)定的學員，視情節(jié)輕重予以取消成績、通報批評或責令退學。學員學習培訓期間，不得留公車駐校，不得借用其他單位和個人的車輛“伴讀”。對違反規(guī)定的學員，予以通報批評。

《規(guī)定》要求，學員在校期間及結(畢)業(yè)以后，一律不準以同學名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯誼會、同學會等組織，也不得確定召集人、聯系人等開展有組織的活動。不得利用同學關系在干部任用和人事安排以及子女入學、就業(yè)、經商等方面相互提供方便、謀取私利。對違反規(guī)定的在校學員，牽頭人予以退學處理，參與者予以通報批評；對結(畢)業(yè)后的學員，由有關部門嚴肅查處。

■專家觀點新規(guī)約束不良學風和腐敗

國家行政學院教授竹立家認為，《規(guī)定》是對中央“八項規(guī)定”在改變學風上的具體落實，能對一些官員學員起到重要的約束作用。

竹立家表示，《規(guī)定》中提及的諸多不良學風，在現今各地的干部培訓中普遍存在，已到了急需改進的地步。如不糾正，干部培訓不僅對學員的教育意義不大，還會有不良影響。當前干部培訓有福利化、奢侈化傾向。一方面培訓本身官僚化、產業(yè)化，政府投入非常大；另一方面一些學員把培訓當成福利，當成“串串門、認認人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方，把學習考察當成參觀旅游。

“不但要對干部進行理論培訓，還要進行生活作風教育。不光課堂上，課外也納入培訓管理”，竹立家認為，《規(guī)定》尤其對干部畢業(yè)后搞“小圈子”、謀取私利等有嚴格規(guī)定和懲處措施，能對官員起到行為規(guī)范的作用。

竹立家認為，公務員是一種掌握“公共權力”的職業(yè)，職業(yè)素質要求更高，有針對性地培訓是提高公務員基本素質不可或缺的環(huán)節(jié)，因此充分肯定《規(guī)定》的出臺，建議將培訓與干部的職業(yè)發(fā)展和預期相聯系。

日前，中共中央組織部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，各地相繼出臺加強和改進干部教育培訓若干規(guī)定，引起了廣泛反響和討論。

《規(guī)定》要求干部教育培訓要認真貫徹落實“八項規(guī)定”，禁止公款相互宴請，禁止秘書“陪讀”，不準接受和贈送禮品、禮金、有價證券和支付憑證及土特產，不得擅自離校，不得留“公車”，不準以同學名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯誼會、同學會等等。

《規(guī)定》對“無論什么級別的干部”在教育培訓中提出的這一系列要求透露了什么？警示了什么？

筆者認為，這是黨和國家深化作風建設、加強干部管理、強化廉潔從政的又一重大舉措，可謂動真格、出實招，是整治不良作風的又一劑猛藥和良藥。

過去黨和國家對作風、學風作出了很多規(guī)定，提出了系列要求，但從“吃住”、“調研”、“接待”、“請假”、“學習”、“交往”等各方面對學員在培訓期間的行為進行明確規(guī)定，這尚屬首次。

從對學員在培訓期間的行為規(guī)定來看，不僅是在要求學員“必須端正學習態(tài)度，樹立學員意識，嚴格遵守學習培訓和廉潔自律的各項規(guī)定，把精力主要放在學習上，認真完成培訓任務”，更是將作風建設，特別是將廉潔建設有效延伸到了學風，拓展到了干部培訓校園。

《規(guī)定》與之前的各項作風、學風、廉政規(guī)定匹配，形成了一整套、詳細全面的制度，能夠有效促進干部學風從根本上轉變，實現質的飛躍，切實整治和避免干部在教育培訓中出現作風問題、腐敗問題。日前，中共中央組織部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項規(guī)定”精神，進一步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風。（據人民網）

在人們的印象中，對干部教育培訓而言，已有相應的法律和條例對其進行規(guī)制。比如，《中華人民共和國公務員法》和《干部教育培訓工作條例（試行）》。然而，這些法律和條例要真正發(fā)揮作用，還有賴于操作性的配套政策措施的出臺。同時，它們還缺乏對干部參訓日常行為規(guī)范的細化，以及參訓干部出現違紀行為的懲處措施，致使一些領導干部把培訓當作交朋友、拉關系的平臺，甚至出現了“培訓領導、累死秘書”的問題?，F實迫切要求對干部教育培訓予以硬約束。

因此，《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，既可看作是這些法律、條例的“實施細則”，更可看成是戴在參訓干部頭上的一個“緊箍咒”。這個“緊箍咒”，不是在對參訓干部“沒事找事”。如果他把主要精力放在學習上，就感覺不到《規(guī)定》的存在。反之，“緊箍咒”就會顯現威力，視情節(jié)輕重讓參訓干部程度不同地“頭痛”。顯然，這個“緊箍咒”，警示與懲戒同行，治病與救人同在，對干部參加教育培訓必將起到廣泛且深刻的影響。

令人關注的是，《規(guī)定》中的不少要求，有著鮮明的現實針對性，是當前社會群眾反映強烈的熱點問題。

比如：干部在校學習期間，要住在學員宿舍，吃在學員食堂。學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。對違反規(guī)定的學員予以退學處理。再比如：學員必須自己動手撰寫發(fā)言材料、學習體會、調研報告和論文等，不準請人代寫，不準抄襲他人學習研究成果，不準秘書等工作人員“陪讀”。對違反規(guī)定的學員，視情節(jié)輕重予以取消成績、通報批評或責令退學。還比如：學員在校期間及結業(yè)以后，一律不準以同學名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯誼會、同學會等組織。不得利用同學關系在干部任用和人事安排以及子女入學、就業(yè)、經商等方面相互提供方便、謀取私利。等等。

可以說，這些是目前干部教育培訓存在的較為突出的問題，對此做出明確規(guī)定，是落實中央“八項規(guī)定”的必然，體現著群眾的要求和愿望。

在實現中華民族偉大復興的征程中，加強干部教育培訓，提升干部能力素質，讓各級領導干部學有所得、學有所長、學有所用，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。為領導干部們戴上《規(guī)定》這個“緊箍咒”，時常念一念、緊一緊，讓他們置身于學、專注于學、致力于學，定能為早日實現“中國夢”助力加油！

舒心萍

2013-3-23 5:07:08

來源：

2013-03-21 09:39:21 法制日報

干部教育培訓是提升干部能力素質的一項非常好的機制和舉措 , 其間滋生一 些搞小圈子、小團體的現象和問題 , 雖然僅僅是一些個別人所為 , 卻有相當大的負 面影響 , 很容易導致教育培訓過程中形成不良學風

日前 , 中共中央組織部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的 規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》), 要求各地區(qū)各部門按照中央“八項規(guī)定”精神 , 進一

步加強學員管理、切實改進干部教育培訓學風(3 月 19 日《京華時報》)。

據報道 , 此次中組部出臺的《規(guī)定》明確要求 , 干部在校學習期間 , 要住在學 員宿舍 , 吃在學員食堂。學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請。班級、小組不得以集體活動為名聚餐吃請。

學員不得外出參加任何形式的可能影響公正

執(zhí)行公務的宴請和娛樂活動。對違反規(guī)定的學員予以退學處理。此外 , 《規(guī)定》 還要求 , 學員在校期間及結(畢)業(yè)以后 , 一律不準以同學名義搞“小圈子” , 不得 成立任何形式的聯誼會、同學會等組織 , 也不得確定召集人、聯系人等開展有組 織的活動。

不得利用同學關系在干部任用和人事安排以及子女入學、就業(yè)、經商

等方面相互提供方便、謀取私利 , 對違反規(guī)定者予以嚴肅查處等。

應該說 , 中組部出臺的這項規(guī)定 , 非常及時 , 其中一些具體的規(guī)定也是相當的 嚴厲 , 這突出表明高層看到了目前干部教育培訓工作中所存在的一些問題 , 并且

開始著手遏制這股借干部教育培訓搞小圈子、小團體等不良風氣的蔓延。本來 , 干部教育培訓是一項非常重要的工作 , 通過脫產、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓 , 有助于

參加培訓的干部靜心學習思考 , 不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如 今一些干部培訓班正逐步脫離教育培訓的方向 , 演變成了一些培訓干部之間相互 認識、增進感情的“交際班”、“人脈班” , 特別是一些參訓學員不珍惜脫產培 訓的大好時機 , 反而把學習培訓當作了構建個人利益“小圈子”的一個“平臺” , 以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓班之所以演變成以同學名義搞小圈子的狀況 , 在筆者看來

主要基于兩個方面 : 一方面是一些干部本身參加教育培訓的動機和目的不純 , 把

參加干部教育培訓班當成了聚集“人脈”的好時機 , 因此在學習期間表現得十分

活躍、十分好客 , 不是互相串聯、拉幫結派 , 就是主動牽頭 , 充當“老大”；另一

方面是干部教育培訓管理不嚴 , 沒有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求 , 對學員進行必要的制度約束 , 使得一些干部教育培訓班處于一種松散的、放任式 的狀態(tài) , 特別是培訓管理者礙于一些學員都是處級、局級領導干部的面子 , 或認為

學員的自覺性很強 , 能夠管好自己 , 從而難以進行嚴管、嚴教。

即使有一些干部 “出 圈” 或

“搞小動作” , 也當作一種個例 , 睜一只眼閉一只眼 , 不愿意得罪培訓干部 , 最終使得干部教育培訓的管理制度形同虛設 , 法不責眾。

干部教育培訓是提升干部能力素質的一項非常好的機制和舉措 , 其間滋生一 些搞小圈子、小團體的現象和問題 , 雖然僅僅是一些個別人所為 , 卻有相當大的負 面影響 , 很容易導致教育培訓過程中形成不良學風 , 讓一些學員把培訓當成福利 , 當成“串串門、認認人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方 , 把學習考察當成參觀旅游 , 其結果是國

家投入了大量的人力、物力和財力 , 卻沒有生產出 “優(yōu)質” 產品 , 反而是一批批的 “次品”。如此更不利于提升干部隊伍的素質和能力水平, 不利于培訓干部畢業(yè) 后振奮精神 , 真抓實干 , 推動工作再上新的臺階。因此 , 中組部出臺的《規(guī)定》非 常好 , 干部培訓以同學名義搞小圈子等不正之風必須狠剎。各地在組織開展干部 教育培訓工作時應該以此《規(guī)定》為“準繩” , 加強對干部教育培訓工作的監(jiān)督 管理 , 力求把干部教育培訓工作做好、做實、做出成效。

第二篇：管理人員“拜把子、搞小圈子”個人情況說明

管理人員“拜把子、搞小圈子”個人情況說明

按照集團公司和鐵運處《關于開展嚴明政治紀律、嚴禁“拜把子、搞小圈子”專項整治的通知》要求，帶頭踐行“九堅持、九反對”，堅決杜絕“拜把子、搞小圈子”等違紀行為，本人將情況說明如下：

個人（簽字）：

2016年 月 日

第三篇：2019年整治拉幫結派搞小圈子自查報告-

2019年整治拉幫結派搞小圈子自查報告-范文匯編

整治不正之風是一個系統(tǒng)工程，但首要的是從思想上解決源頭問題，以下小編為大家提供整治拉幫結派搞小圈子自查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。

整治拉幫結派搞小圈子自查報告范文(一)

為認真貫徹縣委整改落實中央巡視組反饋意見要求，扎實做好選人用人問題專項整治工作，我局按照《關于落實中央巡視組、中組部檢查組反饋選人用人問題整改實施方案》(雙委組發(fā)〔2016〕88號)、《關于開展選人用人不正之風8+2專項整治工作方案》(雙委組發(fā)〔2016〕89號)和《關于開展選人用人問題專項整治工作的督查方案》(雙委治選組〔2016〕1號)文件要求，結合實際，認真開展了選人用人專項整治工作，開展整治工作情況如下：

一、開展選人用人專項整治工作情況

為認真學習貫徹落實好總書記關于從嚴治黨和巡視工作的重要講話精神，落實好中央巡視組、中組部選人用人情況檢查組及省委巡視組反饋意見，我局按照縣委、縣委組織部安排部署，高度重視選人用人問題專項整治工作。

(一)高度重視，組織健全

成立了以局長任組長，機關黨委書記、各分管副局長任副組長，各科室負責人任成員的選人用人專項整治工作領導小組，研究制定了《關于開展選人用人不正之風8+2專項整治工作方案》，并于4月8日召開職工大會傳達學習了省、市、縣關于落實巡視反饋意見、開展選人用人問題專項整治工作相關會議文件精神。

(二)落實部署，抓好整治

我局按照整治方案中10項重點整治內容和督查方案中12項督查內容，通過查閱人事檔案、個別談話等方式，廣泛征求管理對象、服務對象、行風評議員等對本單位選人用人問題的意見。

經過開展自查情況，我局在選人用人問題上程序合法，手續(xù)齊全，完全符合縣委組織部、縣委編辦的要求，并于4月9日召開選人用人不正之風專題民主生活會進行通報，對下一步工作提出意見和建議。

二、下一步工作思路

(一)加強經常性思想教育，著力解決總開關問題。整治不正之風是一個系統(tǒng)工程，但首要的是從思想上解決源頭問題。始終堅持把思想政治建設擺在重要位置，開展經常性立項信念教育、黨性教育、廉政教育、法紀教育，牢固樹立紀律意識、規(guī)則意識和法治意識，自覺同選人用人不正之風做斗爭。

(二)貫徹落實新修訂的《干部任用條例》，構建選任監(jiān)督制度體系。認真學習貫徹新《干部任用條例》，完善選人用人相關考評機制，開展經常性交心談心、經常性的考核評估，把考察了解干部德功夫下在平時，杜絕任用考察干部一錘定音的弊端;加強干部選任監(jiān)督，嚴格干部工作重大問題請示報告制度，嚴格干部選任一報告兩評議和一把手履行選人用人職責離任檢查制度，構建形成嚴密的選任鏈條、監(jiān)督鏈條、責任鏈條。

(三)持續(xù)推進作風建設，營造良好風氣。在黨員、干部中大力整治為官不為問題，杜絕黨員、干部慵懶散浮拖推亂行為。堅持把從嚴管理與關心愛護有機結合起來，主動從政治上關心干部、從生活上關懷干部，加強經常性的交心談心和關懷激勵，努力為黨員、干部營造干事創(chuàng)業(yè)的政治氛圍。

整治拉幫結派搞小圈子自查報告范文(二)

為認真貫徹落實上級關于整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的工作要求，今年4月至6月，我局結合全市司法行政工作實際，部署開展對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的專項整治行動。通過全面排查和整治，進一步加強我局黨風廉政建設，轉變工作作風，規(guī)范司法行政工作行為，取得良好成效。

一、主要成效

通過開展專項整治行動，進一步夯實了廣大干部職工廉潔從政的思想基礎，引導了黨員干部職工樹立正確的群眾觀，弘揚優(yōu)良作風，為促進各項工作落實提供堅強的思想政治保障。

(一)基層干部黨性意識進一步增強。通過專項整治行動，開展三嚴三實專題教育，廣大干部職工的宗旨意識、依法履職意識、思想政治素質以及自我凈化的能力都得到了進一步的增強和提高，保持黨的純潔性，為維護司法行政機關的和諧發(fā)展提供了強有力的政治思想保障，實現了以優(yōu)良的黨風促政風的目標。

(二)黨風廉政建設進一步深化。通過專項整治行動，開展以廉潔從政為主要內容的反腐倡廉教育，促進了我局反腐倡廉工作建設。在活動中重點抓好法制宣傳、公證、法律服務、社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教等重點領域、重點環(huán)節(jié)的查擺工作，通過個人自查、召開座談會、走訪群眾、上級明察暗訪等方式，廣泛聽取意見和建議，深入查擺問題，切實把存在問題和不足查準、查全，促使干部職工謹始、謹微、謹行，做到警鐘長鳴;使全局懲防體系建設在實際工作得到不斷深化，達到了超前預防的效果，為推進我局公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法提供了強有力的紀律保證。

(三)隊伍作風建設進一步提高。通過專項整治行動，開展以作風整治為主要內容的黨風教育，達到治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力、治奢保清廉的預期目標，自覺地將核心價值觀內化于心，外化于行，工作作風呈現出新面貌，執(zhí)行力進一步提高，機關服務質量進一步提升，公正廉潔水平進一步提高。

二、主要做法

(一)加強領導,成立機構, 確保專項整治工作順利開展。為加強領導，確保我局整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項行動工作順利開展，成立整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項行動領導小組，由黨組書記、局長馮萬鈿同志任組長，黨組成員、副局長張悅平和黨組成員、紀檢組長吳國慶同志任副組長，其他副職領導和各股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在紀檢組)，辦公室主任由吳國慶同志兼任，辦公室具體負責統(tǒng)籌、協調和指導專項整治行動工作。

(二)制訂方案，明確目標，使專項整治工作有計劃按步驟扎實開展。為了使整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項行動工作有計劃按步驟扎實開展，制訂《恩平市司法局整治基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項行動工作方案》，明確專項行動的總體目標、范圍對象、時間內容、方法步驟、工作要求，認真抓好組織實施，確保專項整治行動工作順利開展。各所、股、室(處)要按照專項行動工作方案的要求，集中力量，開展自查自糾和對照檢查，及時發(fā)現和解決各種不作為、亂作為、貪腐謀私和執(zhí)法不公等問題，發(fā)現一起問題查處一起，真正推進各項工作落實，切實推動專項整治工作開展。

(三)抓住關鍵，突出重點，扎實推進專項整治工作開展。我局結合實際，重點開展4個專項整治活動：一是開展法制宣傳工作中存在問題專項整治。重點整治干部職工在開展法制宣傳工作中，利用法制宣傳專項經費吃喝、請客送禮和奢侈浪費等問題;亂作為、慢作為、不作為和庸政、懶政、怠政等問題。二是開展公證工作中存在問題專項整治。為爭搶公證證源隨意降低收費標準，給予當事人或介紹人支付介紹費、勞務費、協辦費、手續(xù)費等帶有回扣性質的費用;隨意聘用各類輔助人員辦理公證;擅自減少或簡化辦證程序，單憑一方當事人或中介公司提供的證明材料出具公證書導致公證書失誤、失效、錯證等問題。三是開展法律服務工作中存在問題專項整治。認真查辦違反中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關規(guī)定的問題。重點整治干部職工在法律服務工作中，侵害當事人合法權益，利用職務之便收受當事人財物，謀取不正當利益等問題;違反相關管理制度，不按法律法規(guī)規(guī)定的辦案程序辦理，違紀違法辦證辦案等問題。四是開展社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教工作中存在問題專項整治。重點整治干部職工在開展社區(qū)矯正和安置幫教過程中，不按規(guī)定程序辦理、監(jiān)管失職等問題;疏忽職守，出現社區(qū)矯正人員和刑釋人員脫管漏管現象等問題。

(四)廣開言路，全面排查，厘清問題線索。我局下屬各所、股、室(處)緊密結合司法行政工作職能深入開展專項行動，加強對問題線索的排查。以涉及人、財、物以及審批權、執(zhí)法權、處罰權等權力相對集中的部門和崗位，包括窗口服務部門為重點，認真開展自查自糾，檢查是否存在利用職權吃拿卡要、謀取私利的行為;以及效能低下、服務態(tài)度惡劣、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的行為;認真解決慢作為和亂作為等頑疾。全體司法行政干警對照方案要求進行自查,絕大數同志增強依法履職、公正為民的責任心，勤政廉政，遵紀守法，努力提高工作執(zhí)行力和工作效能，實現依法、廉潔、優(yōu)質高效服務。

(五)加強檢查，督導督辦，確保教育活動取得實效。為確保專項整治行動不走過場，切實取得實效，我局成立由抓政工的副職領導為組長,紀檢組長、基層股負責人、辦公室主任、會計員為成員的專項整治行動督導組，深入到各股室、各基層司法所了解和掌握各階段工作開展情況。采取召開座談會、走訪服務對象、查閱資料、明查暗訪等形式對專項整治行動落實情況進行了認真的督查。特別是對各單位開展專項整治行動有無與實際工作相結合、有無促進各項工作開展、有無解決突出問題等情況進行重點檢查，做到排查工作到位、監(jiān)督指導到位。

我局在專項整治行動中雖然做了大量工作,取得了一定的成績，但對照專項整治行動要求，還有一定的差距。主要表現在：一是個別股室對專項整治行動重要性認識不足，沒有結合工作實際，認真抓好落實，馬虎應付了事;二是少數同志查擺問題不夠深刻，對存在的問題避重就輕。

針對存在的問題，今后主要在以下幾方面作努力：一是加強學習，把學習貫穿于今后工作的全過程，不斷提高黨員干部職工政治業(yè)務素質;二是繼續(xù)推動學習型服務型創(chuàng)新型機關建設，加強各項工作力度，實行嚴格管理，切實轉變思想和工作作風;三是加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力度，健全各項制度，構建反對四風長效機制。為促進我市司法行政工作發(fā)展提供堅強的政治思想保障。

第四篇：中央整頓干部培訓學風 ：住宿舍、不聚餐、禁“陪讀”、不搞“小圈子”

中央整頓干部培訓學風 ：住宿舍、不聚餐、禁“陪讀”、不搞“小圈子”.作者： 南方周末記者 錢昊平

發(fā)自：北京 2013-04-12 08:07:51

新規(guī)定嚴管干部培訓“吃喝風”，國家行政學院甚至規(guī)定，干部學員們“在食堂里也不能聚餐”，自己湊錢也不行。（CFP/

圖）

新干部學員入學時會聚餐，臨走前也會聚一次。中組部規(guī)定發(fā)布后，國家行政學院進一步明確，“私人湊錢也不行”、“在食堂里也不能聚餐”。

過去，干部參加培訓時發(fā)生過秘書代筆等行為，這次規(guī)定明確不準有秘書等工作人員陪讀，不準請人代寫，不準抄襲他人學習研究成果。

當了多年領導之后再成為學生，張健覺得國家行政學院“管得很嚴”。2013年4月3日上午，他利用課間休息時間，給單位打了一個電話，回課堂遲了一會兒，手機上就收到了班主任的短信：“張健速回?！?/p>

張健是天津和平區(qū)南營門街道工委書記，正處級干部。2013年3月2日起，張健參加國家行政學院第十二期青干班培訓，為期一年，全班共37人。

班主任翟江虹是國家行政學院培訓部的老師。若無必須要做的工作，她每堂課都要隨學員一起聽課?！敖衲陮W員管理比往年更嚴了，中組部專門發(fā)文作了規(guī)定?！钡越缯f的規(guī)定是中組部印發(fā)的《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，這是在中央“8項規(guī)定”之后做出的，共有9條，直指各級黨校、行政學院、干部管理學院對干部進行教育培訓時的不正之風，3月18日通過媒體公布。以前嚴肅干部學風，往往見諸領導講話之中。中組部專門發(fā)文強調的做法，還屬少見?！?條規(guī)定”共有20個“不準”。今后如果干部在培訓期間請假時間超過總課時的1/7，將被視作退學，并嚴禁他們在校期間以及畢（結）業(yè)之后，以同學名義組織“小圈子”?！按_實該管了”

“確實該管了，否則風氣會越來越壞?！眹倚姓W院公共管理教研部副主任馬慶鈺每年為各類干部培訓班授課，耳聞目睹了少數干部在學習培訓期間的不良行為。

2008年11月，中組部舉辦縣委書記培訓班，對全國兩千多名縣委書記進行了一周輪訓。其間，一個山西的官員就干了一件“沒腦子”的事。

此人在輪訓期間，有天晚上酗酒外出，在學校門口錯將一輛私家車看成出租車，拉開門就上去，與司機發(fā)生了沖突，相互廝打。門口執(zhí)勤的武警見狀前去勸架，遭到推搡，導致不少路人圍觀?；氐剿奚針呛?，他又趁著酒勁追趕樓內的服務員，女服務員被嚇跑后，只剩下男服務員。由于男女服務員穿著同樣的工作服，這個縣委書記錯將男的當女的還想追，遭到了男服務員的反擊，并向學校報告。

這起干部培訓期間的學風問題，引起了中組部的重視。他們立即派員調查，后得到中央一位領導的批示，這名縣委書記被撤職。

作為干部培訓的主要陣地，黨校過去也發(fā)生過學員在培訓期間逾規(guī)的事件。2013年3月19日，中央黨校研究生院副院長劉春接受媒體采訪時，提到了差不多已被公眾忘記的“8萬元晚餐”，也與黨校學員有關。

2011年9月，有個網友曬出一張8萬元的晚餐賬單作為炫耀，菜品及酒水超過30道，其中包括15年茅臺3瓶共38400元，娃娃魚6條共14540元等。照片顯示用餐地點在北京頤和園路的一個私家菜館，共有10人就餐。一調查，有位就是正在中央黨校接受培訓的干部學員。處理的結果是，這個學員被黨校退學遣回。

“以前干部一有培訓學習的機會，總少不了吃請?！焙邶埥∫桓睆d級官員說，學員之間相互請，埋單的是納稅人，因為都回到單位報銷。還有當地一些在北京工作、做生意的人，見到家鄉(xiāng)的官員到了北京，也會請吃飯。

此外，有些部門也會“名正言順”地公款請客，他們省上次十多個人到中央黨校學習時，省駐京辦就受省里委托也請他們吃了一頓飯。吃飯總要喝酒，“四五十歲的人了，喝起來身體受不了”。

不過，2013年他在國家行政學院接受司局級干部培訓時，負擔輕了，因為吃請基本沒有了。“在食堂里也不能聚餐”

黑龍江的這名副廳級干部，這次培訓中每頓都在行政學院食堂吃飯，中間只有一次家人來了外出吃過一次。這一轉變的原因，除了中央8項規(guī)定遏制了吃喝風氣外，國家行政學院也對學員提出了新的要求。這學期開始，所有接受培訓的學員吃飯開始打卡，一人一卡，每頓都要打?！安皇菫榱私Y算費用，而是為了統(tǒng)計每人在學院里吃飯的次數?！鼻喔砂喟嘀魅蔚越缯f，如果一個學員長期不在食堂就餐，很容易發(fā)現。

其實，在中組部的9條規(guī)定出臺之前，國家行政學院見到中央的8項規(guī)定之后就作出了相關規(guī)定，并在今年3月1日的春季開學典禮上宣布。

就吃飯而言，中央黨校也推出了“吃飯打卡”制度，這都是對中組部9條規(guī)定中“吃在食堂”的具體落實，不過目前還只是處于統(tǒng)計階段。究竟如何處理經常不在食堂就餐的學員，辦法還在討論之中。

中組部共規(guī)定了20個“不準”，就吃飯這一項而言，還規(guī)定了不準公款宴請，班級、小組不得以集體活動聚餐吃請。

以前，新的班級學員入學時為了相互認識，一般會在學員餐廳聚一次餐，臨走之前也會聚一次。中組部規(guī)定之后，國家行政學院進一步明確“私人湊錢也不行”、“在食堂里也不能聚餐”。南方周末記者在國家行政學院看到，學員餐廳是一棟獨立的三層小樓，每個班級都有相對固定的食堂。本學期的青干班就在三樓一個餐廳內固定用餐，每頓都是自助。餐廳內共有10張圓形餐桌，每桌可坐10人。如果想在食堂聚餐其實很方便，將自助餐的菜盛上圓桌吃桌餐即可，但現在“用自助餐的菜吃桌餐”也被禁止。青干班的班長張渭是陜西淳化縣的縣長，他說，“開學到現在班級沒有聚過一次，也沒有出去吃過一次?！?/p>

當然，僅管住“吃在食堂”不行，中組部還要求參加各類教育培訓的干部學員必須“住在宿舍”。其實，中央黨校和國家行政學院以前就規(guī)定了學員必須在晚上11點之前返校，這次有了“9條規(guī)定”之后，兩校加大了抽查的力度。翟江虹說，青干班的學員都是一人一個宿舍，學院還會組織機關后勤人員對學員晚上是否按時返校進行明察暗訪。

學員中有些家在北京的學員會自己駕車上課。以往在辦出入證時，往往不太在意車輛屬于公車還是私車。在中央的“8項規(guī)定”、中組部的“9條規(guī)定”之后，辦證時公車一律被擋在了校外，“通過行駛證就能確定是否公車”。不準“陪讀”、代筆

除了吃、住、行這些課下的行為，今年課堂上的管理也比任何時候都嚴厲?！凹热皇莵韺W習的，就該全身心投入學習?！毙姓W院青干班班長、陜西淳化縣長張渭介紹，他們全班37個人，平均年齡38歲，都是正處級實職干部。根據中組部要求，學習的一年期間，不再處理單位的具體工作，不再承擔會議、出國考察的任務。

作為他們的班主任，國家行政學院的翟江虹老師每周要對他們的出勤情況進行通報。實際學員缺勤的情況并不多，因為每個班的教室都是固定的，每人的座位也是固定的，課桌上擺有桌簽，誰缺勤一目了然。

9條新規(guī)之下，未經批準擅自離校的學員，將會面臨責令退學的處理。即便有事需要請假也不能過多，凡是累計請假超過總學時1/7的，也會被視作退學。中組部沒對如何請假做出進一步規(guī)定，國家行政學院此前已有自己的規(guī)定。學員請假一天由班主任批準，請假兩天需要培訓部（進修部）批準，請假三天及以上需要調訓學員的省級組織部門來函，由學院副院長批準。

國家行政學院負責干部教育培訓的工作主要由培訓部和進修部執(zhí)行。各班的班主任由這兩個部門的老師擔任。

“9條新規(guī)”出臺后，國家行政學院增加了勸退規(guī)定。如果青干班學員連續(xù)4個月每月請假超過3天將被勸退，連續(xù)3個月每月請假超過2天或者一學期請假超過10天的不發(fā)給結（畢）業(yè)證。

過去，干部參加教育培訓時發(fā)生過秘書代筆等行為，這次中組部明確不準有秘書等工作人員陪讀，不準請人代寫，不準抄襲他人學習研究成果。

為避免“代寫”發(fā)生，中央黨校也一改過去“寫篇論文就畢業(yè)”的做法。今后到黨校參加長期培訓的學員，結業(yè)時要組織論文答辯?！叭绻谴鷮懙幕蛘叱模隙ň痛鸩簧蟻砹??！敝醒朦h校一位老師說。

“面對學員，管起來顯得弱勢”

9條規(guī)定是3月18日向媒體公開的。此前，中央黨校、國家行政學院已于3月2日舉行了春季開學典禮。3月22日，浦東、延安、井岡山三所干部學院舉行了春季開學典禮，中組部長趙樂際在講話時強調了“9條規(guī)定”，表示對違反規(guī)定的堅決要嚴肅查處。

3月28日，中央政治局常委、中央黨校校長劉云山再次強調要端正學風。當天他在參加中央黨校弘揚良好學風座談會上說，近年來，一些人把進黨校視為“認認人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”，不忙學習，忙社交、忙吃喝，跑門子、拉關系，這不僅損害了黨校聲譽，也損害了黨的形象。實際上，少數干部趁到黨校學習之際搞“小圈子”早就引起高層覺察，“9條規(guī)定”中要求，學員在校期間及結（畢）業(yè)以后，一律不準以同學名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯誼會、同學會等組織，也不得確定召集人、聯系人等開展有組織的活動。不得利用同學關系在干部任用和人事安排以及子女入學、就業(yè)、經商等方面相互提供方便、謀取私利。規(guī)定稱，對違反規(guī)定在校期間搞“小圈子”的學員，牽頭人予以退學處理，參與者予以通報批評；對結（畢）業(yè)后搞“小圈子”的學員，由有關部門查處。

“實際上中央黨校、國家行政學院以及其他干部培訓機構，都是愿意管的?！眹倚姓W院公共管理教研部副主任馬慶鈺說，但現實是面對學員，這些機構管起來還是顯得弱勢。中組部能專門發(fā)文強調學員管理，他們還是很歡迎的。

新規(guī)出臺后，各級干部培訓機構紛紛出臺措施。江蘇要求干部參加調訓、培訓時，組織人事部門要通過談心談話、書面告知、手機短信通知等方式，要求學員服從培訓機構的管理。3月28日，在寧夏黨校，“嚴”字當頭的管理之下，學員張擁軍身體不適也沒有請假，而是帶著心臟監(jiān)護儀堅持上課。處級干部進修班的學員張學峰，開學前腳被嚴重扭傷，也是拄著拐杖去學習沒有請假。4月4日，國家行政學院司局級干部培訓班上的那位黑龍江的副廳級干部說，這些舉措推行后，干部的作風、學風能否根本轉變還需要一個過程，但目前“起碼能讓大家接受一次教育”。

第五篇：嚴禁“拜把子、搞小圈子”專題學習教育資料

嚴禁“拜把子、搞小圈子”專題學習教育資料

●毛澤東同志有關論述 ● 鄧小平同志有關論述 ● 江澤民同志有關論述 ● 胡錦濤同志有關論述 ●習近平同志有關論述 ● 王岐山同志有關論述 ● 有關紀律規(guī)定

編者按：近期，集團 公司紀委 印發(fā)《關于開展嚴明政治紀律 嚴禁“拜把子、搞小圈子”專項整治的通知》（集團 公司紀 字〔 2016〕 〕8 18 號）），對 “拜把子、搞小圈子”專項整治作了 安排，為 進一步提高各單位領導班子、各機關 部門負責人 的思想 認識，借鑒 市紀委、市委 組織部 的 工作做法，專門印制 《 嚴禁 “ 拜把子、搞小圈子 ” 專題》 教育學習資料》，以《棗礦 紀檢 》（內刊）專刊的形式 印發(fā)，要求各單位、機關 各部門與 當前 開展的 “ 兩學一做 ”學習教育 相 結合，列入 黨委中心組和部門 政治學習內容，認真 組織 黨員 領導干部學習，在 礦區(qū)形成 嚴明 政治紀律，嚴禁“拜把子、搞小圈子”，積極踐行“九 堅持、九反對 ”的濃厚氛圍，努力營造 礦區(qū) 健康政治生態(tài)。

毛澤東同志有關論述

中國的社會經濟情況使得我們黨里有很多的“劇團”，說得粗一點就是有好多“戲班子”。在一個班子里，不論是唱主角的，唱配角的，跑龍?zhí)椎?，他們都是很親熱的，并且有個原則:我這個班子可以批評你那個班子，但是你那個班子不可以批評我這個班子。這就叫宗派主義。我們黨內有兩種宗派主義，一種是教條主義的宗派主義，搬洋教條，夸夸其談；還有一種是經驗主義的宗派主義。我們在山頭上斗爭的時間很長了，十年內戰(zhàn)時期共患難，現在又有六年抗戰(zhàn)，這便結成了班子，各個班子的活動是不統(tǒng)一 的，而且水平較低。但是我們的任務很艱巨，要進行兩個革命，都要在我們手里完成。我們要把政治水平和理論水平提高，使我們黨更統(tǒng)一，不結班子，結成一個大黨。每一個人都能夠不怕犧牲，能夠無限忠心，能夠聯系群眾，能夠獨立工作，能夠遵守紀律，團結一致地堅決地向敵人斗爭。我們這一輩子就干這兩個革命。

《在中央黨校第二部開學典禮上的講話》(1943 年 8 月 8 日)，《毛澤東選集（第三卷）》

現在比較嚴重的是山頭主義。其產生的主要原因是:(1)小資產階級的廣大；(2)長期被分割的農村革命根據地；(3)思想教育的缺乏。這種東西相當妨礙我們內部的合作，在黨、政、軍、民關系上表現還很嚴重。

《關于路線學習、工作作風和時局問題》(1944 年 3 月 5 日)，《毛澤東選集（第三卷）》

目前在我們黨內嚴重地存在和幾乎普遍地存在的乃是帶著盲目性的山頭主義傾向。例如由于斗爭歷史不同、工作地域不同（這一根據地和那一根據地的不同，敵占區(qū)、國民黨統(tǒng)治區(qū)和革命根據地的不同）和工作部門不同（這一部分軍隊和那一部分軍隊的不同，這一種工作和那一種工作的不同）而產生的各部分同志間互相不了解、不尊重、不團結的現象，看來好似平常，實則嚴重地妨礙著黨的統(tǒng)一和妨礙著黨的戰(zhàn)斗力的增強。

《學習和時局》(1944 年 4 月 12 日)，《毛澤東選集（第三卷）》

山頭主義的社會歷史根源，是中國小資產階級的特別廣大和長期被敵人分割的農村根據地，而黨內教育不足則是其主觀原因。指出這些原因，說服同志們去掉盲目性，增加自覺性，打通同志間的思想，提倡同志間的互相了解、互相尊重，以實現全黨大團結，是我們當前的重要任務。

《學習和時局》(1944 年 4 月 12 日)，《毛澤東選集（第三卷）》

我們講團結，是從團結全黨出發(fā)，不是從團結一個山頭出發(fā)，不是從團結小部分人出發(fā)。如果不謹慎，頭一步走得就不對，就不是為了團結，第二步分析工作、批評工作也不很妥當，那末，落下去的地方就必然是不團結。

《時局問題及其他》(1945 年 2 月 15 日)，《毛澤東選集（第三卷）》

山頭主義是中國社會的產物，是中國革命特殊情形的產物，應該承認這個東西。要消滅這個東西，需要我們開辦黨校來分析，來講清楚。但是，只有在將來全國勝利了，有了大城市，到處交通很便利，報紙能夠銷到全國，電訊能夠通到各地，開會也很方便，那個時候才會徹底消滅山頭主義。現在不僅我們黨校討論山頭主義，延安各個機關也在討論這個問題。我們提倡各個機關開會，曾經在各個根據地奮斗的人、各部分軍隊的人開會，檢討歷史，進行自我批評加以分析，其目的是什么呢?目的就是要消滅山頭，使它溶化，全黨都變成一個整體。

《時局問題及其他》(1945 年 2 月 15 日)，《毛澤東選集（第三卷）》

對不符合黨的原則的，就應當保持一個距離，就是說，要劃清界限，立即擋回去。不能因為是老朋友，老上司，老部下，老同事，同學，同鄉(xiāng)等而廢去這個距離。在這次高饒反黨事件中，以及在過去黨內的路線斗爭中，都有過許多這樣的經驗:只要你以為關系太老了，太深了，不好講，不保持一個距離，不擋回去，不劃清界限，你就越陷越深，他們那個“鬼”就要纏住你。所以，應當表示態(tài)度，應當堅持原則。《在中國共產黨全國代表會議上的講話》(1955 年 3 月 31 日)，《毛澤東選集（第五卷）》

鄧小平同志有關論述

黨員要按照黨的章程辦事，遵守黨的紀律，不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭，或者站到這個山頭、那個山頭。如果這樣，黨就分裂了，就沒有戰(zhàn)斗力了。延安整風就是解決這些問題，在思想一致的基礎上，把全黨團結起來。沒有那次整風，打敗日本侵略者，打敗蔣介石，是不可能的。

《加強黨的領導，整頓黨的作風》（1975 年 7 月 4 日），《鄧小平文選（第二卷）》

現在解決各地區(qū)、各部門的問題，都要從反對派性、增強黨性入手。過去在革命戰(zhàn)爭年代，各方面的紅軍，各個革命根據地的干部，形成各個山頭，那是自然形成的。如果說文化大革命初期的兩派也是自然形成的話，那末，現在還搞兩派，性質就不同了。毛澤東同志講，要安定團結。讓少數人繼續(xù)在那里鬧，能安定團結嗎？徐州有那么幾個人，就把共產黨的市委打入“地下”，這是什么專政？是派性專政。這根本談不上什么安定團結。實際上，那些堅持搞派性的只是少數幾個人，百分之九十五以上的人，包

括跟著鬧派性的群眾，是厭惡派性的。只要把問題講清楚，群眾覺悟了，看清了那些堅持鬧派性的人的真面目，就不會跟他們走了。鬧派性的人大部分是可以教育過來的。我們要按照毛澤東同志提出的“團結——批評——團結”的公式，來解決群眾中的派性問題，從團結的愿望出發(fā)，經過批評，達到團結的目的。當然，這中間要有必要的斗爭。

《加強黨的領導，整頓黨的作風》（1975 年 7 月 4 日），《鄧小平文選（第二卷）》

我們要反對那些搞幫派、搞宗派主義的行為，要反對任人唯親?，F在確實有那么一些人喜歡搞小圈子，很值得注意。有些人調走了，還干預原來單位的工作，還去插手。為什么要這樣干呢？有什么必要呢？有什么好處呢？

《在中央軍委全體會議上的講話》（1977 年 12 月 28 日）《鄧小平文選（第二卷）》

我們有些老黨員長時期很合格，現在也不能成為群眾的模范，不那么合格了。我們提倡黨性，反對派性。有些人就是死抱著那個派。派性高于黨性的大有人在，包括我們某些老黨員在內。這還怎么合格？

《目前的形勢和任務》（1980 年 1 月 16 日），《鄧小平文選（第二卷）》

還有一個問題，黨內無論如何不能形成小派、小圈子。我們這個黨，嚴格地說來沒有形成過這一派或那一派。三十年代在江西的時候，人家說我是毛派，本來沒有那回事，沒有什么毛派。能容忍各方面、團結各方面是一個關鍵性的問題。自我評論，我不是完人，也犯過很多錯誤，不是不犯錯誤的人，但是我問心無愧，其中一點就是從來不搞小圈子。過去我調任這樣那樣的工作，就是一個人，連勤務員都不帶。小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。你們是要在第一線頂著干工作的，所以我今天要講這一點。

《組成一個實行改革的有希望的領導集體》（1989 年 5 月 31 日）《鄧小平文選（第三卷）》

五中全會上我辭職后，要有新的軍委主席，軍委也應該有些變化。我們的傳統(tǒng)是軍隊聽黨的話，不能搞小集團，不能搞小圈子，不能把權力集中在幾個人身上。軍隊任何時候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人。軍隊不能打自己的旗幟。

《改革開放政策穩(wěn)定，中國大有希望》（1989 年 9 月 4 日），《鄧小平文選（第三卷）》

江澤民同志有關論述

大家都有這樣的經驗，那個班子團結得好，就生氣勃勃，能夠集中力量搞好工作。搞“團團”、“攤攤”，離心離德，陷于內耗，工作一定搞不好。這一點，務必引起我們經常注意?！毒S護和加強黨的團結》（1992 年 10 月 19 日）《論黨的建設》現在有些領導干部，喜歡用一些聽自己話的人，總想搞一個小圈子，以為這樣才順手。這樣搞的結果，挫傷了多數人的積極性，敗壞了風氣，到頭來也害了自己。

《在中央軍委擴大會議上的講話節(jié)錄》（1994 年 12 月 18 日），《論黨的建設》

歷史的經驗教訓說明，用人不公，壘山頭，搞宗派，拉小圈子，這些東西害死人，許多不團結的問題就是由此引起的。戰(zhàn)爭年代，由于環(huán)境復雜、干部交流困難等原因，在我們軍隊內部形成了一些山頭，毛主席、小平同志對此都有過專門的論述?，F在，情況已經完全不同了，全軍是一個統(tǒng)一的整體，干部交流也很頻繁，不能再說哪個人來自哪個山頭。那樣，不利于團結，也不符合事實，還容易被別有用心的人鉆空子。

《十年來軍委工作的回顧和總結》（1999 年 11 月 24 日），《江澤民文選（第二卷）》

要堅決反對拉幫結派，搞“團團”、“伙伙”。這種封建幫會的惡習，如果在黨內和干部隊伍中盛行起來，是要亡黨亡國的！《堅決維護黨的紀律的嚴肅性》（1999 年 1 月 15 日），《論黨的建設》在組織人事方面，有的黨員和干部喜歡按照自己的好惡拉攏一些人，排擠另外一些人，搞這樣那樣的危害黨的團結和渙散黨的組織的“攤攤”、“團團”、“伙伙”；有的人竟然在黨內搞封建式的結義，訂立章程，定期聚會。

《堅決維護黨的紀律的嚴肅性》（1999 年 1 月 15 日），《論黨的建設》

對于政治信仰動搖，工作不負責任，熱衷于投機鉆營、跑官要官、爭權奪利、拉幫結伙，以及弄虛作假、虛報浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴厲批評，問題嚴重的要堅決查處?！吨螄叵戎吸h 治黨務必從嚴》（2000 年 1 月 14 日），《江澤民文選（第二卷）》

胡錦濤同志有關論述

大量事實表明，領導干部長期在一個地方和部門工作，不僅不利于自己豐富工作閱歷、改善知識結構，而且容易受到關系網、人情風干擾，如果不嚴格要求，很容易出問題。要進一步落實干部交流輪崗等制度，完善干部任職回避制度，增強干部隊伍的生機和活力。

《在中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2005 年 1 月 10日），《十六大以來重要文獻選編》（中）

從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一人墮落為腐敗分子的根本原因。在查處的涉及腐敗案件的干部中，有的平時不注意理論學習和黨性修養(yǎng)，思想道德滑坡，革命意志衰退，嚴重違法亂紀；有的理想信念動搖，在家中掛神符、擺神位，沉溺于封建迷信；有的熱衷于燈紅酒綠、吃喝玩樂，甚至與不法分子稱兄道弟，腐化墮落。這些現象在那些卷入腐敗案件的領導干部中具有一定代表性。而有的地方和部門的黨組織軟弱渙散，對黨員干部監(jiān)督乏力，不能及時發(fā)現問題、防微杜漸。有的好人主義盛行，對干部疏于教育、疏于管理，該批評的不批評，該處理的不及時處理。有的黨組織不善于做新形勢下的思想政治工作，工作缺乏針對性和實效性。這也是一些人理想信念動搖、思想蛻化變質、最終跌入腐敗泥坑的重要原因之一?！对谥醒爰o律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2005 年 1 月 10日），《十六大以來重要文獻選編》（中）

要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制，自覺維護黨的組織原則，堅持任人唯賢，堅決糾正用人上的不正之風，堅決反對拉幫結派、搞團團伙伙。

《加強領導干部修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風》（2009年1月13日），《十七大以來重要文獻選編（下）》

在保持黨的純潔性方面，我們也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。主要表現是：在我們的黨員、干部中，有的理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態(tài)度搖擺；有的作風不正，宗旨意識淡薄，事業(yè)心和責任感不強，貪圖安逸、奢侈浪費，慵懶散現象突出，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴重；有的原則性不強，奉行自由主義、好人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的為政不廉，無視廉潔自律要求，少教干部利用職權謀取非法利益，違法違紀問題仍然比較嚴重；有的黨組織對黨員、干部教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選拔任用干部把關不嚴。這些問題嚴重損害黨的純潔性，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現。

《保待黨的純潔性》（2012 年 1 月 9 日），《十七大以來重要文獻選編（下）》

習近平同志有關論述 需要注意的是，不能把黨組織等同于領導干部個人，對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠，黨內不能搞人身依附關系。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。有的干部信奉拉幫結派的“圈子文化”，整天琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。有的領導干部喜歡當家長式的人物，希望別人都唯命是從，認為對自己百依百順的就是好干部，而對別人、對群眾怎么樣可以不聞不問，弄得黨內生活很不正常。鄧小平同志早就說過：“上級對下級不能頤指氣使，尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情;下級也不應當對上級阿諛奉承，無原則地服從，‘盡忠’。不應當把上下級之間的關系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關系，搞成舊社會那種君臣父子關系或幫派關系?！?/p>

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》，（2014年 1 月 14 日）

改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟，改變了原有的資源配置方式和組織管理模式，越來越多的單位人變成社會人，各種復雜的人際關系和利益關系對黨內生活帶來不可低估的影響，引發(fā)了種種問題，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴肅對待的問題。比如，有的個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領導干部在處理一些應該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的需要匯報的大事情分解成一件一件可以不匯報的小事項，讓組織程序空轉；有的領導班子既有民主不夠、個人說了算問題，也有集中不夠問題，班子里各自為政，把分管領域當成“私人領地”，互不買賬，互不服氣，內耗嚴重；有的只對領導個人負責而不對組織負責，把上下級關系搞成人身依附關系；有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關系，形形色色的關系網越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈；有的黨組織對黨員、干部疏于管理，缺乏嚴肅認真的組織生活，等等。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》，（2014年 1 月 14 日）

黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事!有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關系。在黨內，所有黨員都應該平等相待，都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義務。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》，（2014年 1 月 14 日）

黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014 年 10 月 8日）

黨內絕不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律。如何防微杜漸？要從規(guī)矩抓起，要有這個意識。有些干部聚在一起，搞個同鄉(xiāng)會、同學會，一段時間聚一下，黃埔一期二期三期的這么論，看著好像漫無目的，其實醉翁之意不在酒，是要結交情誼，將來好相互提攜、互通款曲，這就不符合規(guī)矩了。這種聚會最好不要搞，這種飯最好不要吃。有的人只要是他工作過的地方，都利用手中的權力“正正規(guī)規(guī)”地搞團團伙伙，全要搞成他自己的領地，到處插手人事安排，關照自己小圈子里的人，結果他們就成了一根繩上的螞蚱。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015 年1 月 13 日）

在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀律和政治規(guī)矩。從近年來查處的高級干部嚴重違紀違法案件特別是***、***、徐才厚、令計劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題非常嚴重，務必引起重視。這些人權力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀律和政治規(guī)矩當回事兒，甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步！有的政治野心膨脹，為了一己私利或者小團體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動，搞破壞分裂黨的政治勾當！有的領導干部把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當成了自己的“獨立王國”，用干部、作決策不按規(guī)定向中央報告，搞小山頭、小團伙、小圈子。他們熱衷干的事目的都是包裝自己，找人抬轎子、吹喇叭，為個人營造聲勢，政治野心很大。有的人發(fā)展到目空一切的地步，對中央工作部署搞軟抵制，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，散布對中央領導同志的惡毒謠言，壓制、打擊同自己意見不合的同志，一心以為鴻鵠將至，誰擋他的道就要把誰搬開。膽大妄為到了何等程度！這在我們黨內是絕對不允許的。干這種事，最后都會搬起

石頭砸自己的腳，機關算盡反而誤了卿卿性命。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015 年1 月 13 日)這些年來，盡管我們不斷大力整治用人上的不正之風，但從查處的案件看，任人唯親、賣官鬻爵在一些地方、部門、單位還十分嚴重。有的拉關系、找靠山，攀龍附鳳、跑官要官；有的明碼標價、批發(fā)官帽；有的舉大旗、拉山頭，選邊站隊、拉幫結派；有的在用人問題上極其專權，對下屬買官來者不拒，對組織部按正常程序研究的用人方案概不同意。有的人在懺悔錄里講，他們那個地方從政環(huán)境不好，特別是官場風氣不好，跑官要官極為普遍，就是多數人并不看好的個別人，卻常常成為殺出來的“黑馬”。買官賣官為什么屢禁不止？一手交錢、一手交貨，這多容易啊！一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實干事的干部卻沒有進步的機會。這是搞逆淘汰，傷害了多少好干部的心！

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015 年1 月 13 日)全黨同志特別是各級領導干部都要牢記黨章中的規(guī)定：黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出來。黨內不能存在形形色色的政治利益集團，也不能存在黨內同黨外相互勾結、權錢交易的政治利益集團。黨中央堅定不移反對腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關系對黨內政治生活的影響，恢復黨的良好政治生態(tài)，而這項工作做得越早、越堅決、越徹底就越好。

《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》(2015 年 10 月 29日)黨的十八大以來，黨中央反復強調領導干部要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，但有的置若罔聞，搞結黨營私、拉幫結派、團團伙伙，一門心思鉆營權力；有的明知在換屆中組織沒有安排他，仍派親信到處游說拉票，搞非組織活動；有的政治野心不小，揚言“活著要進中南海，死了要入八寶山”；有的在其主政的地方建“獨立王國”，搞小山頭、拉小圈子，對黨中央決策部署陽奉陰違，為實現個人政治野心而不擇手段。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016 年1 月 12 日）

王岐山同志有關論述

自由主義是產生違反政治紀律行為的土壤，嚴明政治紀律要堅決反對自由主義。黨內決不允許搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送；決不允許自行其是、陽奉陰違。各級紀檢機關要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，保證中央政令暢通。要把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動，強化黨的觀念，增強組織紀律意識，自覺做到“四個服從”，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，使黨的紀律真正成為全黨必須遵守的行為準則。

《在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話》（2014 年 10 月 25 日）

嚴明政治紀律、組織紀律，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。落實總書記關于嚴明政治紀律、組織紀律要求，嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為；審查懲處搞團團伙伙、結黨營私的黨員干部。強化組織意識和紀律觀念，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，克服組織渙散、紀律松弛現象，確保紀律剛性約束。

《在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告》（2015 年 1 月 21 日）

黨的奮斗目標越宏偉、任務越艱巨，就越要講規(guī)矩、守紀律，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，形成一個聲音。我們黨決不允許結黨營私、培植親信、拉幫結派；決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。要深入開展紀律監(jiān)督和教育，增強組織紀律性，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。管好紀律才能看住權力。要強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，保證黨內監(jiān)督權威、有效。

《在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告》（2015 年 1 月 12 日）

要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通；嚴肅查處搞團團伙伙、結黨營私，政治利益和經濟利益相互勾連問題，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。

《在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告》（2016 年 1 月 12 日）

有關紀律規(guī)定

維護黨的團結和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

《中國共產黨章程》第一章第三條

在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

《中國共產黨紀律處分條例》第六章第五十二條

黨員領導干部違反有關規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等，情節(jié)嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分?！吨袊伯a黨紀律處分條例》第七章第六十八條

黨員干部不得以任何名義參與“拜把子”活動。對參與“拜把子”的，要認真進行批評教育，并勒令退出。

《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)<關于黨員干部帶頭整治違規(guī)操辦婚喪喜慶迎來送往等不正之風的有關規(guī)定>的通知》（室字﹝2014﹞32 號）

黨員干部不準以同學、老鄉(xiāng)等名義搞“小圈子”，不得以任何形式的聯誼會、同學會等組織，不得確定召集人、聯系人，不得以任何借口開展有組織的活動。

《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)<關于黨員干部帶頭整治違規(guī)操辦婚喪喜慶迎來送往等不正之風的有關規(guī)定>的通知》（室字﹝2014﹞32 號）

對參與“拜把子”、“結圈子”并借此在干部任用和人事安排，以及子女入學、就業(yè)、經商等方面相互提供方便、謀取私利、違法亂紀的，要嚴肅查處，必要時給予組織處理或黨紀政紀處分。

《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)<關于黨員干部帶頭整治違規(guī)操辦婚喪喜慶迎來送往等不正之風的有關規(guī)定>的通知》（室字﹝2014﹞32 號