第一篇：關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委

關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委《關(guān)于“十二五”期間（2011年-2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)公司：

自治縣婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)自1998年開(kāi)展以來(lái)，得到社會(huì)各界的廣泛支持，受到廣大人民群眾的熱烈歡迎。經(jīng)過(guò)12年的不懈努力，我縣婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)取得顯著成效，已成為人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作及群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

最近，中共中央宣傳部等十三個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委《關(guān)于“十二五”期間（2011年-2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》(人口發(fā)【2010】66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，自治區(qū)黨委宣傳部等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委〈關(guān)于“十二五”期間（2011年-2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》（新人口發(fā)【2011】1號(hào)），地委宣傳部等14個(gè)部門(mén)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委〈關(guān)于“十二五”期間（2011年-2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》（塔地人口計(jì)生字【2011】1號(hào)）。為全面貫徹落實(shí)以上三個(gè)《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)家庭人口文化建設(shè)，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

二、活動(dòng)目標(biāo)

新階段的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)目標(biāo)是：面向基層、面向 大眾、面向家庭，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的傳播為重點(diǎn)，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的家庭人口文化，活動(dòng)項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)村，產(chǎn)生一大批進(jìn)入家庭、群眾喜愛(ài)的文化產(chǎn)品，為提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭發(fā)展能力、促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三、基本原則

（一）立足基層，面向家庭。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村村民 委員會(huì)、城市社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織在聯(lián)系、服務(wù)群眾方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群眾參與。發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào) 作用，注重對(duì)活動(dòng)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，科學(xué)安排。動(dòng)員和實(shí)現(xiàn)人民群眾和廣大家庭的廣泛參與，積極發(fā)揮其主體作用。

（三）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同人群、不同家庭的各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)村的工作力度，注重從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。

四、主要任務(wù)

（一）廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)。加大統(tǒng) 籌解決人口問(wèn)題的思想文化倡導(dǎo)和傳播力度，增強(qiáng)人們的人口意識(shí)、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會(huì)的思想共識(shí)。利用各種宣傳教育和文化傳播渠道，開(kāi)展多種形式的思想文化建設(shè)，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的社會(huì)主流意識(shí)。

（二）大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。深入宣 傳新型婚育觀念，深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，深入宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)，引導(dǎo)家庭成員的婚育行為，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策。努力降低出生缺陷發(fā)生率，積極預(yù)防性病、艾滋病的傳播，提高廣大群眾和家庭的自我保健能力。

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量參與家庭人口文化建設(shè)。整合 社會(huì)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量，參與和推動(dòng)家庭人口文化建設(shè)。加強(qiáng)新聞?shì)浾摵兔襟w傳播的正面引導(dǎo)，有效運(yùn)用新聞媒體和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播等手段，與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的社會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等宣傳節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)組織作用，提高社會(huì)關(guān)注度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

（四）充分發(fā)揮示范單位的示范帶動(dòng)作用。確立一批示范單位，發(fā)揮其典型示范、規(guī)模輻射和引領(lǐng)發(fā)展的作用。示范單位要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提升開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的示范水平，不斷創(chuàng)新在開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中建設(shè)家庭人口文化的形式與內(nèi)涵、方法與途徑。

五、部門(mén)職責(zé)

宣傳部門(mén)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入宣傳工作總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，列入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)安排，協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體，做好相關(guān)的宣傳報(bào)道工作。

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)：要將開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入年度工作計(jì)劃，組織愛(ài)國(guó)宗教人士利用宗教活動(dòng)日，向廣大信教群眾宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念，宣傳“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的目的及意義、人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、婚喪事新辦簡(jiǎn)辦。通過(guò)座談、討論等形式，大力宣傳計(jì)劃生育政策給各族群眾帶來(lái)的好處。

精神文明建設(shè)部門(mén)：把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)納入總體規(guī)劃，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，把活動(dòng)開(kāi)展情況作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)；列入文明單位、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村（社區(qū)）、文明家庭和文明樓（院）創(chuàng)建計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

人口計(jì)生部門(mén)：協(xié)助宣傳部門(mén)和精神文明建設(shè)部門(mén)制定婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)年度工作方案并組織實(shí)施；指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，落實(shí)活動(dòng)項(xiàng)目，組織示范單位開(kāi)展工作。開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖健康咨詢(xún)服務(wù)工作，協(xié)助宣傳部門(mén)共同牽頭抓好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；及時(shí)總結(jié)推廣各單位經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展基層和群眾需求調(diào)查。

民族宗教部門(mén):將學(xué)習(xí)宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入部門(mén)工作規(guī)劃，組織宗教人士向廣大信教群眾宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。教育部門(mén)：把人口國(guó)情教育和青春期健康教育納入中、小學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，開(kāi)展早教暨獨(dú)生子女的教育培養(yǎng)工作。在學(xué)校利用相關(guān)課程或教育活動(dòng)開(kāi)展人口及青春期、性健康教育和青春期健康咨詢(xún)；積極參與“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)，并優(yōu)先安排補(bǔ)助生活費(fèi)；組織關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)演講、征文和書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)。

民政部門(mén)：在民生工程和社區(qū)建設(shè)中，積極開(kāi)展家庭人口文化建設(shè)，做好婚前教育工作，宣傳動(dòng)員新婚夫妻進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。在扶貧濟(jì)困、社會(huì)保障和村（社區(qū)）服務(wù)工作中，優(yōu)先照顧和扶持計(jì)劃生育家庭，落實(shí)獨(dú)生子女和計(jì)劃生育困難家庭應(yīng)優(yōu)先納入低保對(duì)象。文化部門(mén)：把計(jì)劃生育、婚育新風(fēng)題材納入文藝創(chuàng)作的選題計(jì)劃，納入文化建設(shè)總體規(guī)劃；組織創(chuàng)作、編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的婚育新風(fēng)文藝節(jié)目，結(jié)合文化下鄉(xiāng)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展演出活動(dòng)；把婚育新風(fēng)宣傳融入文化站（室）和文藝團(tuán)體、文化大戶(hù)建設(shè)中，扶持、組建一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）婚育新風(fēng)文藝宣傳隊(duì)和新型生育文化示范基地。在實(shí)施文化資源共享活動(dòng)中，為城鄉(xiāng)家庭提供相關(guān)的基本公共服務(wù)，加大包括人口和計(jì)劃生育圖書(shū)在內(nèi)的農(nóng)家書(shū)屋的普及和推廣力度。衛(wèi)生部門(mén)：開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婦幼保健和性別平等的宣傳教育、咨詢(xún)與技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的宣傳和干預(yù)，提高生殖保健服務(wù)能力；舉辦優(yōu)生優(yōu)育、準(zhǔn)媽媽育兒以及村級(jí)衛(wèi)生人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班。在建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度時(shí)向計(jì)生戶(hù)傾斜。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育與管理，建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括B超機(jī)和染色體檢測(cè)）、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性別的人工終止妊娠，以及提供假節(jié)育證明、施行假節(jié)育手術(shù)等違法行為。

廣電部門(mén)：辦好人口和計(jì)劃生育專(zhuān)題欄目，組織對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的重點(diǎn)宣傳。在開(kāi)展經(jīng)常性人口計(jì)生公益廣告宣傳的同時(shí)，在重要節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展集中宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；組織播放以婚育新風(fēng)為題材的專(zhuān)題片、科普片等文化產(chǎn)品和宣傳品，做好我縣人口和計(jì)劃生育對(duì)外宣傳工作。

工會(huì)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入工會(huì)組織的宣傳教育工作，發(fā)揮工會(huì)宣傳教育、職工之家、文化陣地作用，推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，采取各種形式向工會(huì)會(huì)員宣傳普及人口計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖健康科學(xué)知識(shí)，提高職工的生殖健康和生命質(zhì)量，創(chuàng)建文明幸福家庭，動(dòng)員工會(huì)會(huì)員自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚晚育。在安排再就業(yè)和開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)中，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育家庭。共青團(tuán)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入共青團(tuán)組織宣傳教育工作，教育廣大團(tuán)員、青年樹(shù)立晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育、男女平等的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；深入開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。在團(tuán)組織中組建一批“婚育新風(fēng)青年志愿者”隊(duì)伍，開(kāi)展“晚婚晚育勤勞致富好青年”，建立一批婚育新風(fēng)青年示范典型。

婦聯(lián)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)納入年度工作計(jì)劃，把組織婦女活動(dòng)與宣傳男女平等基本國(guó)策工作相結(jié)合，與創(chuàng)建“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”和“少生快富女能人”、“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)相結(jié)合；做好婦女兒童維權(quán)工作，動(dòng)員廣大婦女自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，樹(shù)立少生快富、生男生女一樣好的婚育新風(fēng)尚。

計(jì)生協(xié)：積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、“生育關(guān)懷行動(dòng)”；發(fā)揮協(xié)會(huì)在“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)和計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作中參與、監(jiān)督作用；動(dòng)員會(huì)員積極參加人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，掌握計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康和預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病等基礎(chǔ)知識(shí)，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)投入。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，制定發(fā)展規(guī)劃，確保活動(dòng)扎實(shí)、有效、持續(xù)地開(kāi)展。要把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村文化建設(shè)之中，納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，要制定 “十二五”婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施方案。要保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為活動(dòng)順利開(kāi)展提供有力保障。

（二）立足基層基礎(chǔ)，面向群眾家庭。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）委員會(huì)等基層組織在聯(lián)系、服務(wù)群眾方面的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。針對(duì)不同區(qū)域、不同人群、不同家庭的各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村的工作力度，動(dòng)員人民群眾和廣大家庭廣泛參與，積極發(fā)揮其主體作用。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照十四部委《意見(jiàn)》要求，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、互相配合、形成合力。每年定期召開(kāi)一次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，研究問(wèn)題，制定具體措施。積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾共同參與到婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。

（四）加大輿論宣傳，提高宣傳實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒廣泛傳播婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)等新型家庭人口文化建設(shè)成果。要進(jìn)一步抓好各種文化宣傳陣地建設(shè)，吸引廣大人民群眾和志愿者廣泛參與，創(chuàng)作更多宣傳統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和婚育文明文化、文藝的精品，提高群眾對(duì)宣傳品的接受率、滿(mǎn)意率和參與率。在交通要道和人口集中地設(shè)立一批內(nèi)容新穎、語(yǔ)言溫馨的高品味、高質(zhì)量人口文化公益宣傳廣告牌、標(biāo)語(yǔ)及宣傳長(zhǎng)廊。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)和典型人物、典型事例要及時(shí)進(jìn)行宣傳；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決?？h級(jí)各部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展活動(dòng)情況的指導(dǎo)與檢查力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不到位、配合協(xié)作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推動(dòng)工作。各單位要對(duì)活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)人口計(jì)生部門(mén)，確?；顒?dòng)健康、深入、持久地向前發(fā)展，取得實(shí)效。

（六）創(chuàng)新工作思路，做好總結(jié)推廣。在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)、內(nèi)容拓展、載體新穎、社會(huì)參與、經(jīng)費(fèi)保障等方面的新機(jī)制，確保2011-2015年婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)順利開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。

關(guān)于全面推進(jìn)“十二五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

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我省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)從1998年開(kāi)展以來(lái)，在省委、省政府的高度重視下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持和全社會(huì)共同參與下，取得了顯著效果，特別是“十一五”期間按照省委宣傳部等部門(mén)下發(fā)的《青海省關(guān)于2006年—2010年繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》文件精神，繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，并依托地方文化優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建我省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)宣傳品牌，成為我省新型生育文化建設(shè)的亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)了人口計(jì)生工作的深入發(fā)展。為了貫徹好中宣部、中央文明辦、國(guó)家人口計(jì)生委等13部委《關(guān)于“十二五”期間（2011年—2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深入做好我省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)家庭人口文化建設(shè)。全面開(kāi)展“康福家行動(dòng)”，探索人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、均衡、創(chuàng)新、綠色、和諧五位一體的發(fā)展模式，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

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二、活動(dòng)目標(biāo)

新階段的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)目標(biāo)是：面向基層、面向大眾、面向家庭，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的倡導(dǎo)和科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的傳播為重點(diǎn)，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！焙汀翱蹈＜倚袆?dòng)”為主要內(nèi)容的家庭人口文化，產(chǎn)生一大批進(jìn)入家庭、群眾喜愛(ài)的文化產(chǎn)品，為提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭發(fā)展能力、促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三、基本原則

（一）豐富形式，創(chuàng)新載體。堅(jiān)持新、快、全、多、大的人口計(jì)生宣傳五字訣，不斷創(chuàng)新婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的形式和載體，從區(qū)域特征出發(fā)，發(fā)揮地方民族文化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題宣傳倡導(dǎo)，弘揚(yáng)人口文化，傳播婚育新風(fēng)。

（二）立足基層，面向家庭。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村村民委員會(huì)、牧區(qū)牧民委員會(huì)、城市社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織在聯(lián)系、服務(wù)群眾方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群眾參與。發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，精心策劃，科學(xué)安排好各項(xiàng)活動(dòng)。動(dòng)員群眾和廣大家庭的廣泛參與，并發(fā)揮他們的作用。

（四）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)城市、農(nóng)村、牧區(qū)的不同人群、不同家庭的各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的工作力度。

四、主要任務(wù)

（一）廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)。加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的思想文化倡導(dǎo)和傳播力度，增強(qiáng)全民的人口意識(shí)、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會(huì)的共識(shí)。利用各種宣傳教育和文化傳播渠道，開(kāi)展多種形式的思想文化建設(shè)，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的社會(huì)主流意識(shí)。

（二）大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。深入宣傳新型婚育觀念，深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策制度，深入宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)，大力宣傳“康福家行動(dòng)”，引導(dǎo)家庭樹(shù)立新型婚育觀念，提高家庭健康幸福水平，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策。努力降低出生缺陷發(fā)生率，積極預(yù)防性病、艾滋病的傳播，提高廣大群眾和家庭的自我保健能力。以人口文化藝術(shù)節(jié)、新聞采風(fēng)、人口文化沙龍等活動(dòng)為載體，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。

（三）加強(qiáng)家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合我省實(shí)施的“康福家行動(dòng)”工作，協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)方面力量，全面開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)。引導(dǎo)、傳播和樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，為提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭發(fā)展能力、不斷創(chuàng)新婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中家庭人口文化的形式、內(nèi)涵、方法、途徑。

（四）積極倡導(dǎo)社會(huì)性別平等。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的社會(huì)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平等理念深入人心，在全社會(huì)形成關(guān)心女孩成長(zhǎng)，促進(jìn)女孩家庭發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)出生人口性別比正常、平穩(wěn)發(fā)展。

（五）繼續(xù)營(yíng)造宣傳環(huán)境，做好宣傳品開(kāi)發(fā)制作。在大型標(biāo)志性建筑物、國(guó)道、省道、城鄉(xiāng)主要街道設(shè)立國(guó)策門(mén)、國(guó)策墻、公益性廣告、永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)做好生育文化櫥窗、宣傳專(zhuān)欄、婚育新風(fēng)宣傳長(zhǎng)廊、文化廣場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際，面向家庭，制作不同層次、不同類(lèi)型的群眾喜歡的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)宣傳精品，發(fā)放到群眾中，不斷滿(mǎn)足群眾的需求，促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。同時(shí)注重制作發(fā)放少數(shù)民族語(yǔ)言和實(shí)物宣傳品，提供生殖健康宣傳服務(wù)，促進(jìn)少數(shù)民族家庭人口文化建設(shè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（六）充分發(fā)揮示范市的示范帶動(dòng)作用。西寧市、海東地區(qū)作為全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范地區(qū)，要發(fā)揮其典型示范和引領(lǐng)發(fā)展的作用，充分發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)一縣一品牌的原則，抓特色、創(chuàng)品牌，為全省活動(dòng)深入推進(jìn)創(chuàng)造豐富的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在建設(shè)家庭人口文化的形式與內(nèi)涵、方法與途徑方面有所創(chuàng)新，并及時(shí)總結(jié)，全面帶動(dòng)此項(xiàng)工作深入發(fā)展。其他地區(qū)也要全面安排“十二五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，將婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)作為建設(shè)人口文化的重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，完善投入保障，努力形成政府支持、部門(mén)合作、社會(huì)參與、群眾受益的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、總體安排

為深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)宣傳效果，“十二五”期間，將分年度開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，確保年年有重點(diǎn)、有突破。各年度主題宣傳內(nèi)容如下：

（一）2011 年活動(dòng)主題是：家庭文化與“康福家行動(dòng)”

將“康福家行動(dòng)”作為我省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的品牌，圍繞生育文明、幸福和諧、新風(fēng)良俗、誠(chéng)信守法、家庭發(fā)展、健康吉祥六大模塊，以建立“健康幸福家庭”為載體，圍繞家庭開(kāi)展“六進(jìn)家”服務(wù)，即：婚育道德進(jìn)家、健康生活方式進(jìn)家、政策法規(guī)進(jìn)家、生殖健康進(jìn)家、優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)家、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠進(jìn)家。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、有效服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，增強(qiáng)宣傳教育工作的實(shí)效，促進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)，豐富家庭人口文化，為提高家庭人口文化素質(zhì)、生活質(zhì)量、健康水平提供良好的條件。

（二）2012年活動(dòng)主題是：關(guān)愛(ài)女孩與倡導(dǎo)社會(huì)性別平等

積極推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，建立健全有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶(hù)的利益導(dǎo)向機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注女孩成長(zhǎng)、促進(jìn)女孩家庭發(fā)展的濃厚氛圍。綜合治理出生人口性別比問(wèn)題，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠違法行為，形成有利于社會(huì)性別平等的輿論環(huán)境。

（三）2013 年活動(dòng)主題是：生殖健康與婚育知識(shí)

有關(guān)部門(mén)要密切配合，組織開(kāi)展促進(jìn)生殖健康、提高生命質(zhì)量等宣傳活動(dòng)。學(xué)校要開(kāi)展青少年性與生殖健康教育，幫助青少年樹(shù)立健康的性?xún)r(jià)值觀，培養(yǎng)和提高青少年性與生殖健康意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力?？h、鄉(xiāng)、村要充分發(fā)揮人口學(xué)校作用，定期舉辦生殖健康講座。計(jì)劃生育服務(wù)站、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要開(kāi)展經(jīng)常性的咨詢(xún)服務(wù)、指導(dǎo)育齡夫婦選擇適合自己的避孕方法。大眾傳媒要開(kāi)設(shè)生殖健康專(zhuān)欄，積極傳播相關(guān)的科學(xué)知識(shí)。有關(guān)部門(mén)要利用世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重大紀(jì)念日和節(jié)假日，開(kāi)展全民性的生殖健康和預(yù)防性病、艾滋病宣傳活動(dòng)，提高群眾的生殖保健意識(shí)和能力。

（四）2014年活動(dòng)主題是：婚育道德與家庭幸福

廣泛宣傳在婚、育、性方面的道德規(guī)范，宣傳家庭道德在家庭幸福中的作用，通過(guò)倡導(dǎo)良好的婚育道德，促進(jìn)家庭美德，提高家庭幸福指數(shù)，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

（五）2015 年活動(dòng)主題是：婚育文明與和諧社會(huì)

將生育文明列入精神文明建設(shè)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，規(guī)范婚育行為，倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，繼續(xù)宣傳倡導(dǎo)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高構(gòu)建人口均衡性社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)投入。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，制定發(fā)展規(guī)劃，確保活動(dòng)扎實(shí)、有效、持續(xù)地開(kāi)展。要進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為活動(dòng)順利開(kāi)展提供有力保障。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，互相配合，形成齊抓共管的良好工作局面。要定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，研究問(wèn)題，制定具體措施。

（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，營(yíng)造宣傳氛圍。要抓好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)好示范市建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒廣泛傳播婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)發(fā)展和新型家庭人口文化建設(shè)成果。進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)各種文化宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮人口學(xué)校、文化大院、新家庭文化屋、計(jì)劃生育服務(wù)站等在宣教工作中的重要作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好總結(jié)評(píng)估。各地黨委宣傳部、文明辦和人口計(jì)生委在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。要制定科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，做好對(duì)活動(dòng)的中期評(píng)估和末期評(píng)估，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)指導(dǎo)，不斷加大督促檢查力度，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)“十二五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳展示重要成果，研究解決相關(guān)問(wèn)題。省級(jí)人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并部署工作任務(wù)，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)推向新的階段。

附件：部門(mén)職責(zé)

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青海省委宣傳部

青海文明委辦公室

青海人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

青海省教育廳

青海省民政廳

青海省衛(wèi)生廳

青海省總工會(huì) 青海省婦女聯(lián)合會(huì)

青海省文化和新聞出版廳

青海廣播電視局

共青團(tuán)青海省委

青海省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

二〇一一年一月十八日

附件：

部 門(mén) 職 責(zé)

黨委宣傳部門(mén)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入本部門(mén)總體工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，列入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)安排，協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體，做好相關(guān)的宣傳報(bào)道工作。

精神文明建設(shè)部門(mén)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，把活動(dòng)開(kāi)展情況作為群眾性精神文明創(chuàng)建工作總結(jié)和評(píng)比內(nèi)容。

人口計(jì)生部門(mén)：協(xié)助黨委宣傳部門(mén)和精神文明建設(shè)部門(mén)，制定婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)年度工作方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，落實(shí)活動(dòng)項(xiàng)目，組織示范單位開(kāi)展工作。開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖健康咨詢(xún)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在基層開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。

教育部門(mén)：學(xué)校教育與家庭教育和社會(huì)教育相結(jié)合，利用相關(guān)課程和教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年了解我國(guó)的人口國(guó)情，正確開(kāi)展青春期健康教育，提高青少年性與生殖健康自我保健能力，增強(qiáng)青少年的身心健康。

民政部門(mén)：在民生工程和社區(qū)建設(shè)中，開(kāi)展家庭人口文化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)福利，提供社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)，優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，做好老年人服務(wù)和養(yǎng)老保障工作。

文化部門(mén)：把家庭人口文化建設(shè)列入文化建設(shè)總體規(guī)劃，組織相關(guān)的文化指導(dǎo)、文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)，組織創(chuàng)作、編排、演出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，組織文藝團(tuán)體、文化館（站）送戲下鄉(xiāng)。在實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程中，為城鄉(xiāng)家庭提供相關(guān)的基本公共服務(wù)。

衛(wèi)生部門(mén)：開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健和性別平等的宣傳教育、咨詢(xún)與技術(shù)服務(wù)，做好預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的宣傳和干預(yù)，查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，提高群眾生殖健康水平。

廣電部門(mén)：組織制作以婚育新風(fēng)和家庭發(fā)展為題材的電影、電視劇、專(zhuān)題片、科普片等文化產(chǎn)品和宣傳品，辦好廣播電視中人口和計(jì)劃生育專(zhuān)題欄目，并組織對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的重點(diǎn)宣傳。

新聞出版部門(mén)：組織出版以婚育新風(fēng)為題材的圖書(shū)、音像制品等出版物，加大包括人口和計(jì)劃生育圖書(shū)在內(nèi)的農(nóng)家書(shū)屋的普及和推廣力度。

工會(huì)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入工會(huì)組織的宣傳教育工作，發(fā)揮工人文化宮、俱樂(lè)部、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育陣地作用，推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，在職工中普及家庭人口文化。

共青團(tuán)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入共青團(tuán)組織的宣傳工作，教育廣大團(tuán)員、青年自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，普及新型家庭人口文化。

婦聯(lián)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入婦聯(lián)組織的宣傳工作，結(jié)合基層?jì)D女工作，組織婦女積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，將其與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

計(jì)生協(xié)：發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織作用，動(dòng)員協(xié)會(huì)會(huì)員和群眾廣泛參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，與“生育關(guān)懷行動(dòng)”相結(jié)合，在計(jì)劃生育、生殖健康等方面開(kāi)展各種形式的群眾自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

上杭縣“十二五”期間（2011年-2015年）

全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

自1998年啟動(dòng)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)以來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視，措施得力，有關(guān)部門(mén)通力合作，廣大群眾積極參與，整個(gè)活動(dòng)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的良好態(tài)勢(shì)，廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性日益增強(qiáng)，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念逐步形成，計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)進(jìn)一步普及，新型生育文化建設(shè)成效顯著。

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委等十三部委、團(tuán)體《關(guān)于“十二五”期間（2011年—2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》精神以及市委辦、市政府辦實(shí)施意見(jiàn)的要求，動(dòng)員全社會(huì)力量切實(shí)做好新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)型工貿(mào)強(qiáng)縣和人口計(jì)生工作“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)提出我縣“十二五”期間全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，面向基層、面向大眾、面向家庭，廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的家庭人口文化，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

二、基本原則和主要任務(wù)

為深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)宣傳效果，必須堅(jiān)持“立足基層、面向家庭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾參與，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，突出工作重點(diǎn)，確保任務(wù)完成。

（一）廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)。加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的思想文化倡導(dǎo)和傳播力度，增強(qiáng)人們的人口意識(shí)、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會(huì)的思想共識(shí)。加強(qiáng)基層宣傳教育，做好針對(duì)家庭的宣傳倡導(dǎo)，把促進(jìn)家庭發(fā)展作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)新的拓展。利用各種宣傳教育和文化傳播渠道，開(kāi)展多種形式的思想文化建設(shè)，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的社會(huì)主流意識(shí)。

（二）大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。深入宣傳新型婚育觀念，深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策制度，深入宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)，引導(dǎo)家庭成員的婚育行為，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策。積極開(kāi)展人口文化建設(shè)、青少年性與生殖健康教育、青少年健康人格工程和優(yōu)生促進(jìn)工程、健康促進(jìn)工程，全面提高全縣的婚育文明程度，努力降低出生缺陷發(fā)生率，積極預(yù)防性病、艾滋病的傳播，提高廣大群眾和家庭的自我保健能力。

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量參與家庭人口文化建設(shè)，全面開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)工作。努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的家庭人口文化，著力開(kāi)展“婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、民主管理”活動(dòng)。整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量，參與和推動(dòng)家庭人口文化建設(shè)。全面開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)，發(fā)揮群眾在婚育文明建設(shè)的主體作用，提高群眾的滿(mǎn)意度。開(kāi)展“新型人口文化進(jìn)家庭”五進(jìn)活動(dòng)（既新型人口文化進(jìn)農(nóng)家、新型人口文化進(jìn)社區(qū)、新型人口文化進(jìn)企業(yè)、新型人口文化進(jìn)單位、新型人口文化進(jìn)校園），為廣大家庭特別是計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)質(zhì)的人口計(jì)生公共服務(wù)。加強(qiáng)新聞?shì)浾摵兔襟w傳播的正面引導(dǎo)，有效運(yùn)用新聞媒體和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播等手段，抓好經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，提高群眾參與度。利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等宣傳日組織形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)組織作用，深化計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，為育齡群眾排憂(yōu)解難，幫助群眾少生快富，提高社會(huì)關(guān)注度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。力爭(zhēng)到2015年末，新型家庭人口文化核心理念得到廣泛傳播；新型家庭人口文化得到全面建立。推廣計(jì)生“三結(jié)合”照料儲(chǔ)蓄社經(jīng)驗(yàn)和做法，要求古田、才溪、蛟洋、白砂、中都、臨城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開(kāi)展，先行先試，示范帶動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

（四）加大出生人口性別比綜合治理。繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，維護(hù)女孩的合法權(quán)益，形成關(guān)愛(ài)女孩、尊重女性的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍,定期進(jìn)行督查，把治理出生人口性別比偏高問(wèn)題納入計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。建立打擊“兩非”專(zhuān)案工作機(jī)制，加大依法查處非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠案件的力度以及嚴(yán)厲打擊溺棄女?huà)搿⒎欠ㄙI(mǎi)賣(mài)及抱、送養(yǎng)嬰兒等違法行為。建立關(guān)愛(ài)女孩的利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“致富、安居、成才、保障、親情”五項(xiàng)工程，全面落實(shí)“法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶助、中考加分、低保傾斜、小額信貸、入贅獎(jiǎng)勵(lì)、幸福工程、造福工程、免費(fèi)婚檢、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)、免費(fèi)新農(nóng)合、新農(nóng)保補(bǔ)助、社會(huì)救助、部門(mén)掛鉤”等十六項(xiàng)優(yōu)惠傾斜制度，讓女孩家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,在全社會(huì)形成關(guān)心關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)、促進(jìn)女孩家庭發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)出生人口性別比平衡。

（五）發(fā)揮示范帶動(dòng)，提升特色品牌。著力打造“紅色人口文化和客家人口文化”品牌，在宣傳志愿者隊(duì)伍、新農(nóng)村新家庭建設(shè)上有新發(fā)展，在開(kāi)展新型人口文化進(jìn)農(nóng)家、人口文化園等載體建設(shè)上有新創(chuàng)新，不斷提升“客家人口文化和紅色人口文化”兩大品牌水平，為建設(shè)全國(guó)示范市作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)宣傳載體和陣地建設(shè)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)各種人口文化宣傳陣地建設(shè)，努力打造一批主題突出、特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳精品。以“紅色婚育文化示范、民俗婚育文化示范、新農(nóng)村新家庭示范、環(huán)境宣傳示范、社區(qū)婚育文化示范、宣傳志愿者示范”等六個(gè)示范為載體和“千里人口文化宣傳長(zhǎng)廊”建設(shè)。做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有人口文化示范載體，村村有婚育文明示范戶(hù)，每年要建設(shè)一批有影響、有特色的新載體、新品牌和示范村（居）、單位，發(fā)揮其典型示范、規(guī)模輻射和引領(lǐng)發(fā)展的作用。開(kāi)展新型人口文化示范鄉(xiāng)、村活動(dòng)，示范鄉(xiāng)、村要不斷創(chuàng)新婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中建設(shè)家庭人口文化的形式與內(nèi)涵、方法與途徑。

三、部門(mén)職責(zé)和工作要求 宣傳部門(mén)：把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)納入全縣宣傳思想工作總體工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視、教育、文體出版等部門(mén)，大力開(kāi)展人口計(jì)生的公益性宣傳；堅(jiān)持每年與人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作會(huì)議；負(fù)責(zé)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、檢查和評(píng)比表彰工作，把人口和計(jì)劃生育納入“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容。

精神文明建設(shè)部門(mén)：把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)；列入文明單位、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村（社區(qū)）、文明家庭和文明樓（院）創(chuàng)建計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

人口計(jì)生部門(mén)：協(xié)助黨委宣傳部門(mén)和精神文明建設(shè)等部門(mén)制定2011-2015婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)并組織實(shí)施；指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，協(xié)助黨委宣傳部門(mén)共同牽頭抓好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展基層和群眾需求調(diào)查。

教育部門(mén)：把人口國(guó)情教育和青春期健康教育納入中、小學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，開(kāi)展早教暨獨(dú)生子女的教育培養(yǎng)工作。在學(xué)校利用相關(guān)課程或教育活動(dòng)開(kāi)展人口及青春期、性健康教育和青春期健康咨詢(xún)；積極參與“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)，落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策對(duì)全縣二女扎戶(hù)家庭女兒免費(fèi)提供教科書(shū)，并優(yōu)先安排補(bǔ)助生活費(fèi)；組織關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)演講、征文和書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)；組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)生積極參加人口主題國(guó)際宣傳畫(huà)比賽。

民政部門(mén)：在民生工程和社區(qū)建設(shè)中，積極開(kāi)展家庭人口文化建設(shè)，做好婚前教育工作，宣傳動(dòng)員新婚夫妻進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查；把婚育新風(fēng)融入村（社區(qū)）建設(shè)，指導(dǎo)村（社區(qū)）制定并推行計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約、文明公約，協(xié)助做好文明婚育村（社區(qū)）創(chuàng)建工作；落實(shí)《福建省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法＞辦法》，指導(dǎo)村民委員會(huì)依法做好計(jì)劃生育工作，在村級(jí)換屆選舉中把好計(jì)劃生育關(guān)。在扶貧濟(jì)困、社會(huì)保障和村（社區(qū)）服務(wù)工作中，優(yōu)先照顧和扶持計(jì)劃生育家庭，落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎困難家庭應(yīng)優(yōu)先納入低保對(duì)象。

文化部門(mén)：把計(jì)劃生育、婚育新風(fēng)題材納入文藝創(chuàng)作的選題計(jì)劃，納入農(nóng)村文化建設(shè)總體規(guī)劃；組織創(chuàng)作、編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的婚育新風(fēng)文藝節(jié)目，結(jié)合文化下鄉(xiāng)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展演出活動(dòng)；把婚育新風(fēng)宣傳融入文化館（站、室）和文藝團(tuán)體、文化大戶(hù)建設(shè)中，扶持、組建一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）婚育新風(fēng)文藝宣傳隊(duì)和新型生育文化示范基地。在實(shí)施全國(guó)文化資源共享工程中，為農(nóng)村從事個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的獨(dú)生子女戶(hù)、二女結(jié)扎戶(hù)，提供相關(guān)基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上落實(shí)優(yōu)惠優(yōu)先政策。衛(wèi)生部門(mén)：開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婦幼保健和性別平等的宣傳、咨詢(xún)工作，開(kāi)展預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的宣傳和干預(yù)，提高生殖保健服務(wù)能力；舉辦優(yōu)生優(yōu)育、準(zhǔn)媽媽育兒培訓(xùn)班以及村級(jí)衛(wèi)生人員相關(guān)知識(shí)更新培訓(xùn)，做好宣傳咨詢(xún)工作。在建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度時(shí)向計(jì)生戶(hù)傾斜。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育與管理，建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括B超機(jī)和染色體檢測(cè)）、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性別的人工終止妊娠，以及提供假節(jié)育證明、施行假節(jié)育手術(shù)等違法行為。

廣播電視部門(mén)：辦好人口和計(jì)劃生育專(zhuān)題欄目，在開(kāi)展經(jīng)常性人口計(jì)生公益廣告宣傳的同時(shí)，在重要節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展集中宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；組織制作以婚育新風(fēng)為題材的電影、電視劇、專(zhuān)題片、科普片等文化產(chǎn)品和宣傳品，做好我縣人口和計(jì)劃生育對(duì)外宣傳工作。

工會(huì)：發(fā)揮工會(huì)宣傳教育、職工之家、文化陣地作用，推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，采取各種形式向工會(huì)會(huì)員宣傳普及人口計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖健康科學(xué)知識(shí)，提高職工的生殖健康和生命質(zhì)量，創(chuàng)建文明幸福家庭，動(dòng)員工會(huì)會(huì)員自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚晚育。在安排再就業(yè)和開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)中，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的弱勢(shì)家庭。共青團(tuán)：把婚育新風(fēng)納入共青團(tuán)組織宣傳教育內(nèi)容，教育廣大青年樹(shù)立晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育、男女平等的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；深入開(kāi)展“青春紅絲帶”行動(dòng)——青年防治艾滋病宣傳教育月活動(dòng)，組織參與“福建是我家”流動(dòng)人口先進(jìn)青年評(píng)選活動(dòng)。在各級(jí)團(tuán)組織中組建一批“婚育新風(fēng)青年志愿者”隊(duì)伍，開(kāi)展“晚婚晚育勤勞致富好青年”、“文明婚育樹(shù)新風(fēng)”評(píng)選活動(dòng)，建立一批婚育新風(fēng)青年示范典型。

婦聯(lián)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)納入婦聯(lián)宣傳工作計(jì)劃，把組織婦女活動(dòng)與宣傳男女平等基本國(guó)策工作相結(jié)合，與創(chuàng)建“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”和“少生快富女能人”、“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)相結(jié)合；做好婦女兒童維權(quán)工作，動(dòng)員廣大婦女自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，樹(shù)立少生快富、生男生女一樣好的婚育新風(fēng)尚。

計(jì)生協(xié)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入?yún)f(xié)會(huì)宣傳教育工作重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)基層協(xié)會(huì)積極參與生育關(guān)懷行動(dòng)和移風(fēng)易俗、建設(shè)新型生育文化活動(dòng)；發(fā)揮協(xié)會(huì)在關(guān)愛(ài)女孩“五項(xiàng)工程”、計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作中參與、監(jiān)督作用；動(dòng)員會(huì)員積極參加人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，掌握計(jì)劃生育法律法規(guī)和預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的基礎(chǔ)知識(shí)，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村文化建設(shè)之中，納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，要制定好扎實(shí)、有效的“十二五”婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施方案。要加大政府在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，按照宣傳教育經(jīng)費(fèi)占人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于20%的比例，將活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為活動(dòng)順利開(kāi)展提供有力保障。

（二）立足基層基礎(chǔ)，面向群眾家庭。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）委員會(huì)等基層組織在聯(lián)系、服務(wù)群眾方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。針對(duì)不同區(qū)域、不同人群、不同家庭的各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村的工作力度，注重從實(shí)際出發(fā)，動(dòng)員和實(shí)現(xiàn)人民群眾和廣大家庭的廣泛參與，積極發(fā)揮其主體作用。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照十三部委、團(tuán)體《意見(jiàn)》要求，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、互相配合、形成合力。每年定期召開(kāi)一次12部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，研究問(wèn)題，制定具體措施。積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾共同參與到婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。

（四）加大輿論宣傳，提高宣傳實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒廣泛傳播婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)發(fā)展和新型家庭人口文化建設(shè)成果。要進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)各種文化宣傳陣地建設(shè)，吸引廣大人民群眾和志愿者廣泛參與，創(chuàng)作更多宣傳統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和婚育文明的新聞、文化、文藝精品，提高群眾對(duì)宣傳品接受率和滿(mǎn)意率、參與率，提高宣傳的有效性。在國(guó)道、省道設(shè)立一批內(nèi)容新穎、語(yǔ)言溫馨的高品味、高質(zhì)量人口文化公益宣傳廣告牌、標(biāo)語(yǔ)及宣傳長(zhǎng)廊。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)和典型人物、典型事例要及時(shí)進(jìn)行宣傳；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決?？h人口和計(jì)劃生育局要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)與檢查的力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不到位、配合協(xié)作不力的單位要通報(bào)批評(píng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推動(dòng)工作。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年按照全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和示范市的要求，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)序進(jìn)度和成效進(jìn)行檢查，確?；顒?dòng)健康、深入、持久地向前發(fā)展，取得實(shí)效。

（六）創(chuàng)新工作思路，做好總結(jié)推廣。在總結(jié)推廣過(guò)去行之有效活動(dòng)形式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)、內(nèi)容拓展、載體新穎、社會(huì)參與、經(jīng)費(fèi)保障等方面的新機(jī)制，確保2011-2015年婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)順利開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。

第二篇：建設(shè)部關(guān)于貫徹中共中央

建設(shè)部關(guān)于貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知

建村[2000]191號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市 建設(shè)委（建設(shè)廳），計(jì)劃單列市建委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

中共中央2000年6月13日下發(fā)的中發(fā)（2000）11號(hào)文件，即中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），是促進(jìn)我國(guó)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》對(duì)進(jìn)一步搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作做出了全面部署，必將推動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)快速健康發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，特作如下通知：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感

《意見(jiàn)》全面、深刻地分析了當(dāng)前小城鎮(zhèn)發(fā)展的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，闡述了發(fā)展小城鎮(zhèn)的重大戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)原則和政策措施，為促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展指明了方向。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步提高好發(fā)展小城鎮(zhèn)重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感。要充分認(rèn)識(shí)搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，是建設(shè)部門(mén)的重要職責(zé)和重要任務(wù)。要按照《意見(jiàn)》的要求，認(rèn)真分析本地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，盡快提出符合本地實(shí)際的具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

二、進(jìn)一步明確小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)《意見(jiàn)》精神，當(dāng)前和“十五”期間，全國(guó)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作總的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五屆三中全會(huì)和《意見(jiàn)》精神，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以提高水平和效益為中心，因地制宜，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)原則是：

第一、因地制宜，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，量力而行。從本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民意愿，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，逐步實(shí)施，重點(diǎn)支持具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)。避免一哄而起，遍地開(kāi)花。第二、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)。通過(guò)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。轉(zhuǎn)變“等”“靠”“要”的思想觀念，走政府引導(dǎo)下、依靠市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。第四，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境污染的治理。努力改善小城鎮(zhèn)環(huán)境。特別是要把合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地置于首位。第五，堅(jiān)持以提高質(zhì)量和水平為中心。從單純追求數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到提高質(zhì)量和水平上來(lái)?？茖W(xué)決策，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格管理。

當(dāng)前和“十五”期間，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)是：優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展布局；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能；大力改善住區(qū)環(huán)境；把15%的建制鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)模適度、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心，其中少數(shù)具備條件的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為帶動(dòng)能力更強(qiáng)的小城市。小城鎮(zhèn)的自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，道路鋪裝率達(dá)到80%以上；電力、電訊建設(shè)基本滿(mǎn)足小城鎮(zhèn)發(fā)展需要；人均公共綠地達(dá)到3.5%平方米。各地要根據(jù)《意見(jiàn)》精神，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，盡快明確本地區(qū)當(dāng)前和“十五”期間或更長(zhǎng)時(shí)期的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想和原則，確定主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。

三、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力提高小城鎮(zhèn)的規(guī)劃水平

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作的組織和管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是縣（市）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，加大規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的投入，保證編制規(guī)劃的需要。各地要按照《意見(jiàn)》提出的小城鎮(zhèn)發(fā)展總體布局要求，結(jié)合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制，盡快明確本地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的思路和空間格局，確定中心鎮(zhèn)的選取標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。

各地要迅速組織力量，按照《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批辦法》和《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點(diǎn)》，對(duì)縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制情況進(jìn)行一次全面檢查。沒(méi)有編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的縣（市），要盡快組織編制；規(guī)劃深度達(dá)不到要求的，要調(diào)整完善；規(guī)劃已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要的，要重新編制。發(fā)達(dá) 1

依法規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃

地區(qū)必須在2001年底前完成，其他地區(qū)原則上應(yīng)在2002年底前完成。

在縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》和《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和調(diào)整完善工作，力爭(zhēng)2001年底前完成。要嚴(yán)把小城鎮(zhèn)規(guī)劃審批關(guān)，規(guī)劃報(bào)批前要組織專(zhuān)家評(píng)審，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保規(guī)劃質(zhì)量。

四、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的重點(diǎn)是抓好中心鎮(zhèn)的建設(shè)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定一批具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)的中心鎮(zhèn)，置于優(yōu)先發(fā)展建設(shè)的地位。中心鎮(zhèn)的數(shù)量不宜太多，一般每縣（市）1~2個(gè)為宜。各地要把中心鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)作為主要任務(wù)，切實(shí)抓好，從領(lǐng)導(dǎo)班子配備建設(shè)，到建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及各項(xiàng)扶持政策上給以必要的傾料，以適應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要。

中心鎮(zhèn)建設(shè)，首要任務(wù)是認(rèn)真做好規(guī)劃，科學(xué)確定鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，明確功能分區(qū)，統(tǒng)籌布置好各項(xiàng)建設(shè)。中心鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善 工作，應(yīng)在被確定為中心鎮(zhèn)之后一年內(nèi)完成，并由乙級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃單位編制，以確保規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。要依據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，對(duì)需要開(kāi)發(fā)建設(shè)的地區(qū)編制詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃要經(jīng)過(guò)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。沒(méi)有編制詳細(xì)規(guī)劃的，不得安排和批準(zhǔn)各項(xiàng)建設(shè)。要認(rèn)真做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)建筑的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

中心鎮(zhèn)建設(shè)要著力其規(guī)模的擴(kuò)大和功能的完善，以充分發(fā)揮其規(guī)模聚集效益。要根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其輻射能力。對(duì)所轄分散、零亂的村莊，要根據(jù)有利生產(chǎn)，方便生活，群眾自愿的原則，進(jìn)行遷村并點(diǎn)的試驗(yàn)工作。要優(yōu)化、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，提高設(shè)施建設(shè)的品位和檔次；積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中、住宅向居住小區(qū)集中。中心鎮(zhèn)所轄村莊新建工廠原則上停止規(guī)劃審批，停止鎮(zhèn)區(qū)居民分散建住宅宅基地的規(guī)劃審批。要加大綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的力度。

全面提高中心鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量和水平。中心鎮(zhèn)的工程合格率要保證達(dá)到100%。要控制分散和建設(shè)，大力推進(jìn)統(tǒng)一組織、綜合建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)的建設(shè)方式。要切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力量。各個(gè)縣（市）要盡快創(chuàng)造條件，成立具有丁級(jí)以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。中心鎮(zhèn)一般要有具有一定資質(zhì)的施工 企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

五、充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，認(rèn)真抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)

要加大對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的資金投入。在小城鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅，要按有關(guān)規(guī)定金額返還，不得克扣、裁留和挪用。其他城市維護(hù)建設(shè)稅也要根據(jù)實(shí)際情況確定一定比例，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，打破行業(yè)、區(qū)域和所有制界限，采取股份合作或股份制、租賃制、獨(dú)資、合資經(jīng)營(yíng)等多種形式，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)。要制定優(yōu)惠政策，擴(kuò)大招商引資多渠道籌集小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)資金，小城鎮(zhèn)公用事業(yè)的建設(shè)與管理，除必須由政府管理的（如水質(zhì)、水價(jià)等）以外，都要放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，允許公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行合理計(jì)價(jià)，有償使用。地方政府要制定具體辦法，依法維護(hù)投資人，受益人的合法權(quán)益。

要重點(diǎn)解決好供水，供電、道路和通訊等設(shè)施的配套建設(shè)，努力提高設(shè)施的現(xiàn)代化水平。要注意安排好文化、娛樂(lè)、廣播電視、體育場(chǎng)館、學(xué)校醫(yī)院和市場(chǎng)等社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)造良好的條件?；A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)要提倡和鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)共建共享，避免重復(fù)建設(shè)和資源、財(cái)力的浪費(fèi)。

六、認(rèn)真抓好試點(diǎn)和示范鎮(zhèn)建設(shè)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要繼續(xù)抓好不同形式、不同內(nèi)容、不同層次的試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)指導(dǎo)。全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)工作主要委托中各地要根據(jù)試點(diǎn)工作方案的要求，進(jìn)一步完善工作措施，認(rèn)真抓好，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)部將于明年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)全國(guó)試點(diǎn)工作的健康發(fā)展。

根據(jù)《意見(jiàn)》要求和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，建設(shè)部將重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)和小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)的建設(shè)，并在規(guī)劃編制、供水、等設(shè)施建設(shè)方面給予一定的技術(shù)、政策、資金上的支持。試點(diǎn)縣（市）和示范鎮(zhèn)要盡快提出切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市 建設(shè)部門(mén)同意后，2報(bào)建設(shè)部審批。實(shí)施方案應(yīng)主要包括2000~2005年發(fā)展目標(biāo)、任何和工作措施。要建立健全相關(guān)工作制度，如聯(lián)系匯報(bào)制度、檔案制度及技術(shù)培訓(xùn)制度等，定期研究解決工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)管理。建設(shè)部將通過(guò)座談?dòng)懻?、現(xiàn)場(chǎng)交流、組織培訓(xùn)及考察交流等形式，加強(qiáng)地方間的相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)。

引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)和示范鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查考證，對(duì)不適宜作為試點(diǎn)或示范的將取消其試點(diǎn)、示范資格。

七、健全機(jī)構(gòu)，壯大隊(duì)伍，依法管理

要建立健全各級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)都應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)門(mén)的人員從事村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)化服務(wù)體系，為村鎮(zhèn)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)的委托承擔(dān)部分村鎮(zhèn)建設(shè)管理職能。

要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)。盡快制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期、分批對(duì)小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)、建設(shè)助理員、部分技術(shù)人員，尤其是中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)建設(shè)管理和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。應(yīng)適當(dāng)組織對(duì)縣（市）長(zhǎng)的培訓(xùn)。要繼續(xù)推行村鎮(zhèn)建設(shè)助理員持證上崗制度，有計(jì)劃地錄用一定數(shù)量的大中專(zhuān)畢業(yè)生到村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

要逐步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的法規(guī)，修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，規(guī)范管理制度和程序。要加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)知識(shí)的普及，逐步提高小城鎮(zhèn)干部、居民的法律意識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和自覺(jué)性。要嚴(yán)格辦事程序，積極推進(jìn)依法行政?？h級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和小城鎮(zhèn)政府要公開(kāi)建設(shè)審批的辦理?xiàng)l件和程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。加強(qiáng)執(zhí)法力度，及時(shí)查處違法建設(shè)行為。

要規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑市場(chǎng)，逐步建立備案和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。地方建設(shè)行政主管部門(mén)和小城鎮(zhèn)政府要組織對(duì)進(jìn)入小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督審查，嚴(yán)禁無(wú)證、越級(jí)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)于建筑設(shè)計(jì)、施工力量不符合有關(guān)規(guī)定的，不得辦理開(kāi)工批準(zhǔn)手續(xù)。要推行專(zhuān)家評(píng)審規(guī)劃制度和規(guī)劃公示制度，有條件的地方要成立工程質(zhì)量監(jiān)督站，以確保規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量。

在促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的進(jìn)程中，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索和試驗(yàn)，主動(dòng)協(xié)助政府，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，制定和完善相關(guān)配套政策，為小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2000年8月30日

第三篇：歷任中共中央宣傳部部長(zhǎng)

歷任中共中央宣傳部部長(zhǎng)

李達(dá)（1921年8月—1922年7月，以主任身份）

蔡和森（1922年8月—1923年6月，往后曾轉(zhuǎn)任委員）

羅章龍（1924年5月—1925年1月）

彭述之（1925年2月—1927年3月，以主任身份）

瞿秋白（1927年4月—1927年4月，於武漢漢口，以原委員身份晉升）

蔡和森（1927年5月—7月）

瞿秋白（1927年8月—1927年10月，此為中央臨時(shí)政治局負(fù)責(zé)人身份之兼任）

羅綺園（1927年11月—1928年6月）蔡和森（1928年7月—1928年10月）

李立三（1928年11月—1930年12月，此期間中宣部曾更名為中央宣傳鼓動(dòng)部）

沈澤民（1931年1月—1931年4月）

張聞天（1931年4月—1934年12月，其間曾由楊尚昆或潘漢年暫任）

吳亮平（1935年1月—1937年7月，后由張聞天兼任，吳轉(zhuǎn)任副部長(zhǎng)）

張聞天（1937年7月—1942年12月）陸定一（1943年1月—1952年12月）

注：1943年—1945年8月曾隸屬於精簡(jiǎn)后的中央宣傳委員會(huì)之下，初期曾由凱豐任代理部長(zhǎng)。習(xí)仲勛（1953年1月—1954年6月）陸定一（1954年7月—1966年12月）

陶鑄（1966年12月，1967年初被四人幫實(shí)行軍管，部門(mén)在四人幫倒臺(tái)后解散）

耿飆（四人幫倒臺(tái)后成立之中央宣傳組）張平化（1977年7月—1978年12月）

胡耀邦（1978年12月25日—1980年3月12日）

王任重（1980年3月12日—1982年4月）

鄧力群（1982年4月—1985年8月）朱厚澤（1985年8月—1987年2月）王忍之（1987年2月—1992年12月）

丁關(guān)根（1992年12月—2002年10月24日）劉云山（2002年10月24日—2012年11月21日）

劉奇葆（2012年11月21日—至今）

第四篇：中共中央組織部關(guān)于貫徹中辦發(fā)

中共中央組織部關(guān)于貫徹中辦發(fā)〔1991〕11號(hào)文件解決1981年以前軍隊(duì)移交政府安置的離休干部待遇的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔1991〕11號(hào)文件的規(guī)定，做好調(diào)整部分軍隊(duì)離休干部待遇的工作，特制定本實(shí)施辦法。

一、這次調(diào)整待遇的對(duì)象是：1981年底前由部隊(duì)批準(zhǔn)退休移交政府安置管理，1982年以后按國(guó)務(wù)院、中央軍委〔1982〕16號(hào)文件規(guī)定改辦離休的原軍隊(duì)干部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為這部分離休干部)。

二、從1991年9月1日起，這部分離休干部各項(xiàng)生活待遇，分別按以下規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(一)以下各項(xiàng)按軍隊(duì)現(xiàn)行規(guī)定，增入本人工資、離休費(fèi)。

1．按總

二、總后〔1988〕>傳字第6號(hào)通知的規(guī)定增加工資，團(tuán)職以下干部每月30元，師職干部每月35元。

2．按總參、總

二、總后〔1990〕后聯(lián)字3號(hào)文件的規(guī)定增加軍齡薪金(工資)。軍齡薪金(工資)從入伍(或參加革命工作)之年起計(jì)算到批準(zhǔn)退休的當(dāng)年止，按軍齡(含參加革命工作年限)每年1元計(jì)發(fā)。由于這部分離休干部1985年工資制度改革時(shí)增發(fā)生活補(bǔ)貼17元，不執(zhí)行1985年軍隊(duì)工資制度改革規(guī)定發(fā)給30元生活補(bǔ)貼的規(guī)定，因此，這次調(diào)整時(shí)不按總參、總

二、總后〔1990〕后聯(lián)字3號(hào)文件的規(guī)定減發(fā)7元生活補(bǔ)貼費(fèi)。有關(guān)具體事宜，按民>部、財(cái)政部、總政治部、總后勤部〔1991〕后財(cái)字第52號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定辦理。3．按民>部安置司、總政治部老干部局〔1991〕>老發(fā)字第63號(hào)文件規(guī)定，增發(fā)糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)償每人每月10元。同時(shí)停發(fā)按財(cái)政部、勞動(dòng)部、人事部、民>部、國(guó)家教委〔91〕財(cái)綜字第44號(hào)文件規(guī)定發(fā)給的6元糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)償。

1(二)下列生活待遇項(xiàng)目按1984年以后移交政府管理的軍隊(duì)離休干部的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1．原工資。這部分離休干部的原工資仍按軍隊(duì)移交地方政府時(shí)本人的工資額計(jì)發(fā)。2．交通費(fèi)。按總參、總

二、總后〔1983〕>干字第4號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，師職以下干部每月15元。

3．公勤費(fèi)。按總參、總

二、總后〔1983〕>干字第4號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，師職(含)以下干部每月發(fā)給一個(gè)公勤人員全費(fèi)的四分之一。公勤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按總參、總

二、總后〔1986〕后財(cái)字第735號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

4．>裝費(fèi)。按民>部、總政治部、總后勤部民〔1985〕安35號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，團(tuán)職干部每月溫區(qū)、熱區(qū)12元，寒區(qū)13元；營(yíng)職以下干部每月溫區(qū)、熱區(qū)6元，寒區(qū)9元。師職干部的>裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)職干部相同。

5．洗理費(fèi)。按總后勤部〔1990〕后財(cái)字第20號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，每月8元。6．書(shū)報(bào)費(fèi)。按總后〔1988〕后財(cái)字第483號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，團(tuán)職以上干部每月8元，營(yíng)職以下干部每月6元。

7．護(hù)理費(fèi)。按總參、總

二、總后〔1984〕參聯(lián)字2號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)給護(hù)理費(fèi)的不再發(fā)給公勤費(fèi)。

8．喪葬費(fèi)。按總>辦公廳〔1986〕>辦字第115號(hào)通知執(zhí)行，兵團(tuán)職以下干部按本人逝世前的12個(gè)月原工資總額計(jì)發(fā)。“喪葬費(fèi)的基數(shù)”包括：總后財(cái)務(wù)部〔1989〕財(cái)標(biāo)字第415號(hào)第六條規(guī)定的項(xiàng)目、1989年按地方離休干部增發(fā)的離休費(fèi)和軍隊(duì)離休干部增發(fā)的軍齡薪金(工資)、1991年軍隊(duì)離休干部糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)償增加的離休費(fèi)。

9．撫恤費(fèi)。按總

二、總后〔65〕>干字第541號(hào)、〔65〕后財(cái)字第869號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，在6個(gè)月內(nèi)按離休干部生前的工資額逐月發(fā)給其遺屬?！?個(gè)月薪金(工資)的基數(shù)”包括：總后財(cái)務(wù)部〔1989〕財(cái)標(biāo)字第415號(hào)文件第五條規(guī)定的項(xiàng)目、1989年按地方離休干 2 部增發(fā)的離休費(fèi)和軍隊(duì)離休干部增發(fā)的軍齡薪金(工資)、1991年軍隊(duì)離休干部糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)償增加的離休費(fèi)。

10．遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。按總

二、總后〔1989〕>干字第279號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

以上各項(xiàng)中，原執(zhí)行地方離休干部同類(lèi)生活待遇規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，自1991年9月1日起停止執(zhí)行。

(三)今后，凡1984年以后移交政府管理的軍隊(duì)離休干部上述(二)款所列項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或增加新的項(xiàng)目時(shí)，這部分離休干部亦同樣按照?qǐng)?zhí)行。

(四)這部分離休干部的糧油標(biāo)準(zhǔn)、管理經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、一次性撫恤金等其他待遇，仍按安置地區(qū)地方離休干部的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(五)這部分離休干部的“離休費(fèi)”包括：原工資、1979年確定的副食品價(jià)格補(bǔ)貼、1985年工資改革時(shí)確定的離休干部的17元生活補(bǔ)貼、1988年軍隊(duì)工資結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)給離休干部增加的工資、1989年按地方離休干部增發(fā)的離休費(fèi)和給軍隊(duì)離休干部增發(fā)的軍齡薪金(工資)、1991年軍隊(duì)離休干部糧油調(diào)價(jià)補(bǔ)償增加的離休費(fèi)。

三、這部分離休干部調(diào)整生活待遇的審批手續(xù)，按其現(xiàn)所在管理系統(tǒng)，由縣、市(區(qū))管理單位填報(bào)審定表(格式附后)，經(jīng)地(市)級(jí)管理單位審核，報(bào)省級(jí)管理單位批準(zhǔn)。審定表一式五份，由各級(jí)管理單位分別保存，并存入本人檔案。這次審報(bào)工作要在1992年6月底前完成。

四、給這部分離休干部授予中國(guó)人民解放軍功勛榮>章的工作，按以下辦法進(jìn)行。(一)功勛榮>章的種類(lèi)、授勛中的各項(xiàng)>策以及審批權(quán)限等，按照中央軍委《關(guān)于授予軍隊(duì)離休干部中國(guó)人民解放軍功勛榮>章的規(guī)定》和總政治部〔1988〕2號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3(二)授勛工作的組織實(shí)施由省軍區(qū)(含衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)，下同)、軍分區(qū)和現(xiàn)管理單位共同負(fù)責(zé)。授勛的登記、統(tǒng)計(jì)和審報(bào)工作應(yīng)同此次調(diào)整生活待遇的登記、統(tǒng)計(jì)和審報(bào)工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。生活待遇和授勛的登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)至地區(qū)級(jí)以上管理單位后，軍分區(qū)、省軍區(qū)政治部應(yīng)即重點(diǎn)做好授勛的審報(bào)工作。授勛的審報(bào)工作要在1992年6月底前完成。

(三)功勛榮>章由總政治部統(tǒng)一制作。頒發(fā)功勛榮>章要因地制宜，儀式從簡(jiǎn)，在1992年國(guó)慶節(jié)前完成，具體辦法由軍地有關(guān)部門(mén)協(xié)商，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和政府審定。

(四)榮>金統(tǒng)一從1992年1月1日起計(jì)發(fā)。1992年全年的榮>金由軍分區(qū)在頒發(fā)勛章時(shí)一次發(fā)給。從1993年1月1日起，榮>金列地方財(cái)政由管理單位按月發(fā)給。

五、這部分離休干部中的無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的住房問(wèn)題，由安置地人民政府在公房中調(diào)劑解決，或納入城市居民住宅建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一安排，逐步解決。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)，對(duì)本地區(qū)這部分離休干部中的無(wú)房戶(hù)和困難戶(hù)的情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決辦法，報(bào)經(jīng)省級(jí)黨委和政府批準(zhǔn)后，抓緊落實(shí)。

六、解決這部分離休干部生活待遇和住房困難所需經(jīng)費(fèi)和從1993年1月起的榮>金，由地方財(cái)政開(kāi)支。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的>道和具體實(shí)施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府研究確定。

七、這部分離休干部的管理體制仍維持現(xiàn)狀。各級(jí)黨委和人民政府應(yīng)從政治上、生活上繼續(xù)關(guān)心照顧他們，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)管理工作，充分發(fā)揮他們的作用，使其安度晚年。

第五篇：05中共中央宣傳部 教育部05方案

中共中央宣傳部 教育部關(guān)于印發(fā)《<中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理

論課的意見(jiàn)>實(shí)施方案》的通知

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中共中央宣傳部 教育部關(guān)于印發(fā)《<中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理

論課的意見(jiàn)>實(shí)施方案》的通知

教社政［2005］9 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），教育部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）精神，做好《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》（教社政〔2005〕5號(hào)）的實(shí)施工作，現(xiàn)將《<中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)>實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)教育部。

附件：《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》實(shí)施方案

中共中央宣傳部 教 育 部

二○○五年三月二日

附件：

《中共中央宣傳部 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）和全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮高等學(xué)校思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用，現(xiàn)就《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》（教社政〔2005〕5 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出如下實(shí)施方案：

一、高等學(xué)校思想政治理論課（簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）的課程設(shè)置

（一）本科課程設(shè)置

4門(mén)必修課：

1.馬克思主義基本原理（簡(jiǎn)稱(chēng)“原理”）3學(xué)分

2.毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論（簡(jiǎn)稱(chēng)“概論”）6學(xué)分

3.中國(guó)近現(xiàn)代史綱要（簡(jiǎn)稱(chēng)“綱要”）2學(xué)分

4.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)（簡(jiǎn)稱(chēng)“基礎(chǔ)”）3學(xué)分

另外，開(kāi)設(shè)“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”等選修課。

（二）專(zhuān)科課程設(shè)置

2門(mén)必修課：

1．毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論

4學(xué)分

2．思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 3學(xué)分

（三）本、專(zhuān)科學(xué)生都要開(kāi)設(shè)“形勢(shì)與政策”課，本科2學(xué)分，專(zhuān)科1學(xué)分。有關(guān)具體要求按照《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政〔2004〕13號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（四）民辦高等學(xué)校和中外合作高等學(xué)校的課程設(shè)置，按照本規(guī)定執(zhí)行。

（五）成人高等學(xué)校的課程設(shè)置，參照本規(guī)定執(zhí)行。

（六）研究生（包括碩士生、博士生）的課程設(shè)置，另行通知。

二、本科、專(zhuān)科必修課程的基本內(nèi)容

（一）“馬克思主義基本原理”，著重講授馬克思主義的世界觀和方法論，幫助學(xué)生從整體上把握馬克思主義，正確認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。

（二）“毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想概論”，著重講授中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的歷史進(jìn)程，充分反映馬克思主義中國(guó)化的三大理論成果，幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想基本原理，堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

（三）“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”，主要講授中國(guó)近代以來(lái)抵御外來(lái)侵略、爭(zhēng)取民族獨(dú)立、推翻反動(dòng)統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)人民解放的歷史，幫助學(xué)生了解國(guó)史、國(guó)情，深刻領(lǐng)會(huì)歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義，選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，選擇了社會(huì)主義道路。

（四）“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，主要進(jìn)行社會(huì)主義道德教育和法制教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

三、課程設(shè)置實(shí)施工作的基本要求和時(shí)間安排

高等學(xué)校思想政治理論課課程設(shè)置實(shí)施工作是一項(xiàng)政治性、政策性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》和本方案實(shí)施。要尊重教育教學(xué)規(guī)律，充分考慮本科、專(zhuān)科教學(xué)的特點(diǎn)和內(nèi)容要求，充分考慮新課程設(shè)置方案與師資隊(duì)伍、原有課程的銜接，從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，著眼于教學(xué)秩序的穩(wěn)定，按照整體推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，先試點(diǎn)、后推廣，突出重點(diǎn)、逐步過(guò)渡的原則，積極穩(wěn)妥地做好實(shí)施工作。

高等學(xué)校思想政治理論課新課程設(shè)置方案，從2005級(jí)學(xué)生開(kāi)始，在中宣部、教育部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行試點(diǎn)；從2006級(jí)學(xué)生開(kāi)始，全國(guó)普通高等學(xué)校普遍實(shí)施。除試點(diǎn)學(xué)校外，2005級(jí)（含2005級(jí)）以前的學(xué)生，仍按照“98方案”開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。

成人高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校和中外合作高等學(xué)校的本科、專(zhuān)科同類(lèi)課程的開(kāi)設(shè)時(shí)間可參照上述相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

研究生（包括碩士生、博士生）的課程設(shè)置在沒(méi)有作出新安排前，仍按照“98方案”開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。

四、教材編寫(xiě)、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)

做好高等學(xué)校思想政治理論課課程設(shè)置實(shí)施工作，必須把教材建設(shè)、教學(xué)研究、師資培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

（一）要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)大綱和教材編寫(xiě)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)大綱和教材編寫(xiě)納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，作為重大項(xiàng)目集中全國(guó)教學(xué)科研力量組織編寫(xiě)。中宣部、教育部聯(lián)合成立高等學(xué)校思想政治理論課教材編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由多方面專(zhuān)家組成的高等學(xué)校思想政治理論課教材編審委員會(huì)。按課程組建教學(xué)大綱和教材編寫(xiě)組，編寫(xiě)組實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。按照定向申報(bào)，擇優(yōu)遴選，集中編寫(xiě)的方式，編寫(xiě)教學(xué)大綱和一套試用教材。經(jīng)教材編審委員會(huì)審議后上報(bào)審定。

（二）要加強(qiáng)教學(xué)研究。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各門(mén)課程的教學(xué)目的、主要內(nèi)容以及理論體系和教學(xué)體系的研究，加強(qiáng)各門(mén)課程之間以及與中學(xué)相關(guān)課程之間相互關(guān)系的研究。加強(qiáng)教學(xué)方法的研究，優(yōu)化教學(xué)手段。開(kāi)展教學(xué)觀摩活動(dòng)，組織社會(huì)考察。組織制作“精彩一課”、多媒體課件，實(shí)現(xiàn)立體化教學(xué)。組織研制全國(guó)高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)和科研搭建信息資料服務(wù)平臺(tái)。

（三）要加強(qiáng)對(duì)思想政治理論課教師的培訓(xùn)。新課程開(kāi)設(shè)前，要抓緊組織好對(duì)所有任課教師的培訓(xùn)。以掌握教學(xué)大綱的基本要求，熟悉教材，了解教學(xué)方法、手段為重點(diǎn)，著力提高教師的思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。中宣部、教育部負(fù)責(zé)組織中央部委直屬高等學(xué)校思想政治理論課骨干教師的培訓(xùn)；各省(區(qū)、市)宣傳部門(mén)、教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地骨干教師的培訓(xùn)；各高等學(xué)校負(fù)責(zé)本校教師的培訓(xùn)和集體備課工作。

（四）要大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。中宣部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部抓緊開(kāi)展設(shè)立馬克思主義一級(jí)學(xué)科的有關(guān)工作。高等學(xué)校要加強(qiáng)“馬克思主義理論與思想政治教育”碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的建設(shè)。要積極開(kāi)展馬克思主義理論體系研究，開(kāi)展馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化研究，開(kāi)展中國(guó)近現(xiàn)代史研究，開(kāi)展思想政治教育研究，為加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作隊(duì)伍提供有力的學(xué)科支撐。

五、加強(qiáng)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作

高等學(xué)校思想政治理論課新課程設(shè)置實(shí)施工作，是貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的一項(xiàng)重要舉措。各地宣傳部門(mén)、教育部門(mén)和高等學(xué)校要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保正常的教學(xué)秩序，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保課程設(shè)置方案的順利平穩(wěn)過(guò)渡。

各地黨委宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的宏觀指導(dǎo)，及時(shí)提出工作意見(jiàn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。各地教育部門(mén)要負(fù)責(zé)實(shí)施工作的具體落實(shí)，抓好檢查和指導(dǎo)工作。各高等學(xué)校黨委要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任，把穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)作為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治理論課的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，做好思想政治理論課教師的思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)工作。要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要抓住新課程開(kāi)設(shè)前的過(guò)渡期，積極做好準(zhǔn)備。要根據(jù)教學(xué)需要，科學(xué)合理地組建教學(xué)單位，加強(qiáng)培訓(xùn)任課教師，妥善安排換崗教師，嚴(yán)把新進(jìn)教師準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)解決好新課程方案實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題。