第一篇：城市民族關(guān)系現(xiàn)狀和問題 調(diào)查報(bào)告

中 南 民 族 大 學(xué)

城市民族關(guān)系現(xiàn)狀和問題

做好城市民族工作 維護(hù)社會(huì)和諧安定

姓

名

丁曉冬 學(xué)

號(hào)

11151023 院

系

數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院 年級(jí)專業(yè)

2011級(jí)·數(shù)學(xué)類 指導(dǎo)老師

孫東方

完成時(shí)間

2012年7月25日

中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。

——《中華人民共和國(guó)憲法》

城市民族關(guān)系現(xiàn)狀和問題

丁曉冬

摘要：隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，民族間的封閉狀態(tài)不斷打破，各民族間的交往接觸日益頻繁，越來越多的少數(shù)民族人口從偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)走入現(xiàn)代化的城市。城市少數(shù)民族成份和少數(shù)民族人口日趨增多，不同民族之間因經(jīng)濟(jì)利益、傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異而產(chǎn)生的民族矛盾有所增多。因此，全面認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)城市民族關(guān)系，做好城市民族工作，成為我市民族工作的一項(xiàng)不容忽視的重要任務(wù)。正確處理城市民族關(guān)系問題，對(duì)城市、民族地區(qū)及全國(guó)的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要的意義。因此，我們必須做好這方面的工作。

關(guān)鍵詞：山東省濟(jì)寧市

城市民族關(guān)系

現(xiàn)狀

問題

對(duì)策

一 維護(hù)城市民族關(guān)系的重要性

我國(guó)的城市化進(jìn)程正在加快，城市居民的多民族性日益明顯，而城市作為不同民族和各種文化的主要交匯處，是民族關(guān)系問題的主要引發(fā)區(qū)。對(duì)此，我們必須認(rèn)真對(duì)待和有所對(duì)策。在城市化進(jìn)程中，居民的多民族化現(xiàn)象日漸突出。過去，我國(guó)城市的少數(shù)民族除一些世居民族之外，大部分是中華人民共和國(guó)成立之后，通過工作調(diào)動(dòng)、大學(xué)畢業(yè)生分配、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)等政策因素而定居城市的。進(jìn)入80年代以后，除這種政策因素繼續(xù)存在以外，一方面隨著城市化步伐的加快，一些大城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興的衛(wèi)星城市引來不少移民，其中不乏少數(shù)民族，所以，維護(hù)城市民族關(guān)系具有十分重要的意義。是我們目前城市建設(shè)的重要任務(wù)。

縱觀我國(guó)城市民族關(guān)系，其主流與我國(guó)業(yè)已建立的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系相一致，各民族之間互相學(xué)習(xí)、互相幫助，共同建設(shè)自己的城市已成共識(shí)。當(dāng)然在民族之間的交往中，不是沒有矛盾的。不同民族的不同文化、不同傳統(tǒng)在相互碰撞中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些矛盾和隔閡，而這些矛盾、隔閡有可能造成民族關(guān)系的不和諧以至緊張。

二 影響城市民族關(guān)系的主要問題

隨著少數(shù)民族流動(dòng)人口的增多，涉及少數(shù)民族流動(dòng)人員的矛盾糾紛和治安事件有增無減，并呈上升的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)資料顯示濟(jì)寧市從2000年以來，所發(fā)生的影響民族關(guān)系和社會(huì)治安的大小事件，80％涉及到少數(shù)民族流動(dòng)人員。其主要問題有：

1.管理不當(dāng)。某些部門和單位以及管理人員，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民族政策、法規(guī)，在了解情況方面缺乏細(xì)心，在化解矛盾方面缺乏耐心，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單，傷害了少數(shù)民族人員的感情，并由此而引發(fā)不少矛盾乃至聚眾上訪事件。

2.一些少數(shù)民族人員不服管理。來自西北、西南的少數(shù)民族動(dòng)人員，有些是無證開業(yè)；有些流動(dòng)商販則常常在商業(yè)中心區(qū)集中沿街?jǐn)[

攤，強(qiáng)買強(qiáng)賣，違章經(jīng)營(yíng)。而在執(zhí)法檢查中，他們常常又不服從管理，有的還故意制造傷、病，詐稱錢物丟失，借機(jī)高額索賠，甚至聚眾上訪、阻塞交通，極力把問題升級(jí)和復(fù)雜化。有的還以民族風(fēng)俗習(xí)慣為由攜帶管制刀具，動(dòng)輒持刀相向，制造事端。3.因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)矛盾。一方面，一些少數(shù)民族人員之間，為了自身的利益，爭(zhēng)地盤，搶生意，欺行霸市，常常為一些利益紛爭(zhēng)造成惡性傷亡事件；另一方面，與當(dāng)?shù)鼐用褚蚶婕m紛將矛盾擴(kuò)大化。

4.一些涉及少數(shù)民族流動(dòng)人員切身利益的問題未能得到妥善解決。例如，其子女難以享受城市居民孩子同等受教育的權(quán)利，上不了學(xué)或讀不起書；“入口”的清真食品供應(yīng)點(diǎn)少，且經(jīng)營(yíng)管理比較混亂，有的“清真不清真”；“入土”的公墓在一些城市歷史上就沒有，死后“下葬難”等，使少數(shù)民族流動(dòng)人員產(chǎn)生了一些不滿情緒。

上述問題，屬于管理不當(dāng)而引發(fā)事端的占20％，屬于不服管理而引發(fā)事端的占47％，屬于利益糾紛引發(fā)事端的占15％，屬于社會(huì)治安及刑事犯罪的占8％，屬于不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣而引發(fā)事端的占7％，因新聞和文藝作品傷害少數(shù)民族感情而引發(fā)事端的占3％[2]。這些問題由于涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸多方面，而且相互交織，對(duì)城市民族關(guān)系的影響，有的是直接的，有的是間接的，有的是潛在的。所以我們應(yīng)該努力尋找解決問題的辦法，積極的解決問題。

三 影響城市民族關(guān)系問題的原因

從客觀上看，首先，大量的少數(shù)民族人員從農(nóng)村、牧區(qū)流入城市后，呈現(xiàn)出“兩個(gè)不適應(yīng)”。一是流入城市的少數(shù)民族人員不適應(yīng)城市的生活，不懂城市的管理規(guī)章，面對(duì)新的環(huán)境感到茫然和無助，總有一種防范的心理，往往容易抱團(tuán)，加上自身文化習(xí)俗與城市文化的差異，一時(shí)很難融入到城市社會(huì)之中。二是城市對(duì)大量涌入的少數(shù)民族人員不適應(yīng)，一些城市的政府和有關(guān)部門思想準(zhǔn)備不足，許多市民在心理上不理解不接受，往往用另一種眼光看待他們甚至歧視他們。其次，到城市務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族人員，大多來自于西部貧困地區(qū)，家境比較貧困，尤其“退耕還林”、“退牧還草”以后，基本上沒有了生產(chǎn)資料，為了求生存，謀發(fā)展，他們帶著千方百計(jì)甚至幾乎傾家蕩產(chǎn)而籌集到的少量資金來到城市闖蕩，精神壓力和心理負(fù)擔(dān)都很重，而且面對(duì)城鄉(xiāng)的差別和東西部的差距，還有一種失衡的心理。因此，往往遇事不夠冷靜，表現(xiàn)出浮躁和煩躁的情緒。最后，到城市務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族人員，一是大都文化層次比較低，不少人在溝通上還存在語言上的障礙。二是法制觀念比較淡薄，對(duì)法律法規(guī)和城市管理規(guī)章知之甚少，違規(guī)的現(xiàn)象比較突出。三是民族意識(shí)很強(qiáng)，動(dòng)不動(dòng)就打著“少數(shù)民族”的牌子，強(qiáng)調(diào)個(gè)性的多，注意共性的少，有意或無意間使自己成了城市中一種“特殊公民”。這些由于民族差異、城鄉(xiāng)差異和東西部差異所造成的客觀存在的現(xiàn)象，從多層面說明了少數(shù)民族雖然享受到了政治上和法律上的平等，但在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方

面依然存在著歷史遺留下來的實(shí)事上的不平等，以致他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中，很難享受和行使自己的平等權(quán)利。

從主觀上來講，面對(duì)大量的少數(shù)民族人員流入城市務(wù)工、經(jīng)商，許多城市的政府及其有關(guān)部門也采取了一些積極有效的措施，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但總體上看，目前還存在五個(gè)不到位：

1.思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，無論從國(guó)家層面還是從地方層面，面對(duì)這一“送上門來的民族工作”，思想認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備都不足，沒有把城市民族工作擺到應(yīng)有的位置，以致城市民族工作在政策指導(dǎo)上、工作措施上都比較滯后，跟不上城市民族工作發(fā)展的需要。概括起來，有“三少”、“三難”。所謂“三少”，即一是投入少。民族地區(qū)有少數(shù)民族發(fā)展資金，而城市民族工作沒有專項(xiàng)資金。二是優(yōu)惠政策落不到實(shí)處。很多人認(rèn)為城市少數(shù)民族已經(jīng)與漢族沒有什么區(qū)別，應(yīng)該“一律平等”，不應(yīng)該再有什么“照顧”。三是關(guān)鍵措施少。工作全靠一張嘴，軟弱無力。所謂“三難”，即：一是流動(dòng)人口管理難。二是城市少數(shù)民族聚居區(qū)改造難。三是清真食品管理難。

2.法制建設(shè)不到位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使原有的民族政策體系面臨著新的考驗(yàn)。面對(duì)城市民族工作的新情況、新問題，迫切需要出臺(tái)適應(yīng)城市民族工作發(fā)展需要的法規(guī)、政策和配套措施，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題作出回答，對(duì)實(shí)際工作加以規(guī)范。建立健全城市民族工作的政策法規(guī)體系，不僅是城市民族工作者多年的要求，也是少數(shù)民族群眾的殷切期盼。但從國(guó)家層面來看，可以說存在反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)遲緩的問題，“立、留、改、廢”的工作跟不上形勢(shì)，尤其對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理，對(duì)散雜居少數(shù)民族合法權(quán)益的保障，缺乏法律依據(jù)，嚴(yán)重影響了城市民族工作的開展。

3.政策法規(guī)宣傳不到位。加強(qiáng)民族理論政策、法律法規(guī)和民族知識(shí)的宣傳教育，是做好民族工作的思想基礎(chǔ)。從當(dāng)前影響城市民族關(guān)系的問題來看，一個(gè)重要的原因是民族理論政策和法律法規(guī)宣傳教育工作做得不深入、不廣泛。一是對(duì)各級(jí)黨政干部宣傳培訓(xùn)不夠，相當(dāng)多的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不懂、不重視民族問題和民族工作，對(duì)民族工作不愿管、不敢管、不會(huì)管。二是對(duì)行政執(zhí)法人員的宣傳培訓(xùn)不夠，以致一些由于行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單、粗暴，甚至歧視少數(shù)民族、侵犯少數(shù)民族流動(dòng)經(jīng)商人員的合法權(quán)益而引發(fā)的事端屢屢發(fā)生。三是對(duì)新聞出版人員的宣傳教育不夠，許多作者、編者不了解、不尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，以致傷害少數(shù)民族群眾感情的事件屢禁不止。四是對(duì)少數(shù)民族群眾的宣傳教育不夠，造成少數(shù)民族流動(dòng)人員不懂法規(guī)、不服管理的現(xiàn)象比較突出。

4.服務(wù)和管理不到位。從流出地來看，無論是政府還是有關(guān)部門，對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商的少數(shù)民族人員，基本上是持放任自流的態(tài)度，既不掌握他們的行蹤，也不了解他們的去向；既不對(duì)他們進(jìn)行必要的政策法規(guī)教育，也不對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，結(jié)果是盲目流動(dòng)，無法監(jiān)管。從流入地來看，有的認(rèn)為少數(shù)民族務(wù)工、經(jīng)商人員流動(dòng)性大、情況復(fù)雜、不好管理，畏難情

緒很大；有的認(rèn)為少數(shù)民族惹不起躲得起，遇事繞道走或干脆采取提高“門檻”的辦法，拒之門外了事。沒有從適應(yīng)城市發(fā)展和人口流動(dòng)的趨勢(shì)、轉(zhuǎn)變社會(huì)服務(wù)和公共管理職能層面進(jìn)行認(rèn)真研究，形成一套有效的服務(wù)體系和管理辦法。

5.工作手段和機(jī)制不到位。首先，作為城市民族事務(wù)工作主體的民委，面對(duì)當(dāng)前城市民族工作任務(wù)越來越重、民族關(guān)系越來越復(fù)雜的情況，已經(jīng)力不從心。尤其是東南沿海城市的民委，在機(jī)構(gòu)改革時(shí)定編很少，如今流入的少數(shù)民族人員以幾萬、幾十萬的數(shù)字在增加，但民委的編制卻沒有因此而增加，以致一人要做幾萬甚至十幾萬人的工作。如廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的少數(shù)民族流動(dòng)人口已接近80萬，而這6個(gè)城市具體做民族工作的干部只有10人，與少數(shù)民族人口的比例是1∶80000[2]。同時(shí)，民委還不具有流動(dòng)人口管理的法定職能，也沒有行政執(zhí)法權(quán)，缺少工作經(jīng)費(fèi)，全憑責(zé)任感和事業(yè)心，靠的是“一張嘴”和“兩條腿”。其次，民族、公安、城管、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門沒有形成有效的齊抓共管機(jī)制，相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)、制度、法律法規(guī)不健全；流出地與流入地缺乏溝通、配合與協(xié)作，在防范和處理突發(fā)事件方面沒有形成協(xié)同共管的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。因此，往往小矛盾引發(fā)成大問題。

四 濟(jì)寧市民族關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

1.抓認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，切實(shí)把城市民族工

作擺到更加突出的位置。少數(shù)民族離開世居的山區(qū)、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)，大規(guī)模地向城市遷移流動(dòng)，是趨勢(shì)，是潮流，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但任何事物總有兩面性。人口的自由流動(dòng)，逐漸打破了城鄉(xiāng)分割的局面，大量的少數(shù)民族人口涌入城市，為城市的發(fā)展注入了生機(jī)與活力，同時(shí)也使城市民族工作越來越重，民族關(guān)系越來越復(fù)雜。如果進(jìn)城的少數(shù)民族人員的合法權(quán)益得不到保障，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)政府的不滿情緒；如果對(duì)他們的務(wù)工、經(jīng)商缺乏積極引導(dǎo)、熱情服務(wù)和規(guī)范管理，就會(huì)給城市的發(fā)展造成新的問題；如果涉及少數(shù)民族人員的矛盾糾紛得不到及時(shí)妥善的處理，就會(huì)影響城市和民族地區(qū)的社會(huì)和諧與穩(wěn)定。因?yàn)槌鞘惺侵行?，是窗口，是紐帶，是橋梁，影響力很大，輻射面很廣，加上流入城市的少數(shù)民族人員與民族地區(qū)有著千絲萬縷的直接聯(lián)系，城市民族關(guān)系出了問題，勢(shì)必會(huì)波及到民族地區(qū)。城市的民族工作已經(jīng)日益凸顯出它的重要性，對(duì)此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，容不得有半點(diǎn)的疏忽。

2.抓根本，把流動(dòng)人口的管理納入法制的軌道。所謂根本，就是法制。依法治國(guó)，依法行政，依法處理一切矛盾和糾紛，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。但從當(dāng)前情況來看，我們的法制建設(shè)還相對(duì)滯后，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，致使城市民族工作無法可依、無章可循的現(xiàn)象比較突出。為使少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理納入法制軌道，我們認(rèn)為：

（1）盡快起草、制定《散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《清真食品管理?xiàng)l例》和《少數(shù)民族流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》等上位法，修

訂《城市民族工作條例》。雖然一些地方出臺(tái)了《少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《清真食品管理?xiàng)l例》，但由于是地方性法規(guī)，缺乏上位法的支撐，執(zhí)行起來很難達(dá)到應(yīng)有的法律效用。（2）加強(qiáng)民族政策的宣傳教育。加強(qiáng)民族理論政策、法律法規(guī)、基本常識(shí)和民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育，歷來是民族工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是做好民族工作的思想保障。針對(duì)當(dāng)前民族宣傳存在的問題，要采取靈活多樣的形式和切實(shí)可行的辦法，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)分子和青少年，特別是行政執(zhí)法人員的宣傳教育，使他們進(jìn)一步提高對(duì)民族問題和民族工作重要性的認(rèn)識(shí)，了解黨的民族政策，懂得和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，自覺把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)融入自己的思想行動(dòng)。（3）建立法律援助制度。少數(shù)民族流動(dòng)人員法制觀念淡薄的表現(xiàn)，一方面，是不熟悉有關(guān)法律規(guī)章制度；另一方面，是不懂得用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，建立法律援助制度，幫助他們學(xué)法、懂法、守法，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己，是做好城市少數(shù)民族流動(dòng)人口工作的重要環(huán)節(jié)。這方面，武漢市民委的經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。他們從高等院校、司法部門中請(qǐng)來本身是少數(shù)民族的法學(xué)教授、律師、法官，組成法律顧問團(tuán)組，免費(fèi)為少數(shù)民族群眾進(jìn)行法律咨詢、培訓(xùn)和民事調(diào)解，由于大家都是少數(shù)民族，便于情感溝通和增加信任度，取得了非常好的效果。

（4）堅(jiān)持法律面前人人平等。公平、公正，是執(zhí)法的基本要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心。當(dāng)前，對(duì)在城市的少數(shù)民族流動(dòng)人員執(zhí)法不公或簡(jiǎn)單粗暴而引發(fā)的問題還比較多，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的現(xiàn)象也不少，“花錢買平安”的做法也依然存在。這就使得本來簡(jiǎn)單的問題變得復(fù)雜化，而且留下了諸多的后遺癥，也助長(zhǎng)了一些人的不法行為和無理取鬧。解決這些問題的關(guān)鍵，是必須堅(jiān)持不管你是什么民族，法律面前人人平等，一切依法辦事，保護(hù)合法的，防范違規(guī)的，打擊犯罪的。同時(shí)，在法律面前人人平等的前提下，對(duì)處于弱勢(shì)的少數(shù)民族要高看一層，厚愛一分，講感情、講政策，講方法，堅(jiān)持是什么問題就按什么問題處理的原則，把民事、刑事、治安等問題與民族問題嚴(yán)格區(qū)別開來，把民族問題與宗教問題嚴(yán)格區(qū)別開來，把風(fēng)俗習(xí)慣與宗教信仰嚴(yán)格區(qū)別開來。

3.抓源流，加強(qiáng)少數(shù)民族流出地與流入地的協(xié)同管理?！巴獬鲆蝗?，脫貧一戶”，“致富一家，帶動(dòng)一片”。少數(shù)民族人員從農(nóng)村到城市務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)于解決就業(yè)、脫貧致富、促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展，的確發(fā)揮了重要的作用。正因如此，一些地方政府給予了積極的號(hào)召和鼓勵(lì)。但是，有些地方政府除了號(hào)召和鼓勵(lì)外，對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商的人員基本上是放任自流，不跟蹤，不監(jiān)管，而且在外出前既不進(jìn)行必要的政策法規(guī)教育，也不對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)就業(yè)指導(dǎo)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，造成了流入地在服務(wù)和管理方面很多的困難。因此，流入地的有關(guān)部門不得不上門求助，到流出地請(qǐng)求支援。一是暢通與

流入地的溝通渠道，建立協(xié)同共管的工作機(jī)制。二是責(zé)成所駐相關(guān)城市的辦事處積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)流動(dòng)人員的管理，妥善處理相關(guān)事件。三是對(duì)外出人員加強(qiáng)遵紀(jì)守法和民族團(tuán)結(jié)教育以及基本實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)，變無序流動(dòng)為有序流動(dòng)。4.抓服務(wù)，暢通訴求渠道，構(gòu)建公共服務(wù)體系。做好城市民族工作，尤其是少數(shù)民族流動(dòng)人員的工作，抓好服務(wù)是至關(guān)重要的。因?yàn)橛辛朔?wù)才能有交流，有了交流才能有理解，有了理解才能有相互的尊重和感情。通過服務(wù)而使工作富有成效的鮮活例子有許多。但是，僅僅靠民委一家服務(wù)是不夠的，還應(yīng)走社會(huì)化的路子，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，由民委牽頭，與教育、民政、勞動(dòng)、城管、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，堅(jiān)持以人為本，共同構(gòu)建起務(wù)工、經(jīng)商、子女入學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢、飲食、喪葬等全方位的公共服務(wù)體系，暢通訴求渠道，了解少數(shù)民族群眾的意愿和要求，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，真誠(chéng)地為他們排憂解難、熱情服務(wù)，讓在城市的少數(shù)民族群眾真正感受到黨的民族政策的溫暖。這是城市化建設(shè)的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

5.抓管理，建立齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。服務(wù)里邊有管理，管理本身也包含著服務(wù)。但服務(wù)更多的是要講感情，而管理強(qiáng)調(diào)的是要注重科學(xué)和規(guī)范。城市民族工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及方方面面，觸及到社會(huì)的各個(gè)角落。轉(zhuǎn)變政府職能，更新管理理念，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，是做好城市民族工作，構(gòu)建城市和諧民族關(guān)系的有效方法和途徑。在這方面，有些城市已摸索出了一些相應(yīng)的辦

法，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)他們經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，建立長(zhǎng)效的齊抓共管機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、民間配合四個(gè)層面入手：

（1）建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開協(xié)調(diào)工作會(huì)議，梳理存在的問題，把握問題的規(guī)律，分類制定解決問題的政策，提出相應(yīng)的處理和防范措施，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

（2）建立由政府有關(guān)部門組成的長(zhǎng)效管理機(jī)制。一方面，城市民族工作，尤其是少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理，涉及到民族、公安、安全、城管、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、計(jì)生、消防、勞動(dòng)、旅游、信訪等十多個(gè)部門，必須在政府主導(dǎo)下，各部門密切配合，并由民族工作部門牽頭，形成齊抓共管的工作機(jī)制，才能有效地防范和化解涉及少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛，減少和避免刑事和治安案件發(fā)生，維護(hù)好城市社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，少數(shù)民族流動(dòng)人員的管理，離不開流出地政府部門的協(xié)同配合，因此，必須加強(qiáng)兩地(流出地與流入地)的聯(lián)絡(luò)和溝通，明確有關(guān)部門的責(zé)任，確定專門負(fù)責(zé)人員，建立兩地協(xié)同共管的工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，才能更加有效地及時(shí)防范和妥善處理好問題。

（3）進(jìn)入社區(qū)，建立縱向到底，橫向到邊的市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)民族工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)工作，是政府職能轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理重心下移的具體體現(xiàn)，也是城市化建設(shè)的必然要求。同理，城市民族工作進(jìn)社區(qū)，也是新時(shí)期民族工作發(fā)展的需要。少數(shù)民族流動(dòng)人員進(jìn)入城市后，大多居無定所，常年流轉(zhuǎn)于市區(qū)和城郊，要了解他們的情況，掌握他們的行蹤，幫助他們解決困難，只有靠社區(qū)工作才能落到實(shí)處。近幾年來，一些城市把民族工作納入社區(qū)工作范疇，實(shí)行市、區(qū)、街道、居委會(huì)(村)四級(jí)管理，取得了明顯成效。例如上海、江蘇等省市，就摸索出了一套很有效的辦法因此，民族工作進(jìn)社區(qū)，一方面各級(jí)黨委和政府必須給予高度重視和大力支持；另一方面，在城市民族工作條例修訂的時(shí)候，必須確立社區(qū)民族工作的法律地位。

（4）發(fā)揮社團(tuán)作用，搭建團(tuán)結(jié)互助的聯(lián)誼平臺(tái)。由于少數(shù)民族流動(dòng)人員大多散落于城區(qū)和郊區(qū)，處于“無政府狀態(tài)”，要把他們聯(lián)絡(luò)起來，聯(lián)動(dòng)起來，搭建團(tuán)結(jié)互助的聯(lián)誼平臺(tái)，發(fā)揮民間社團(tuán)的作用應(yīng)該說是比較好的辦法。

（5）樹典型，發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣作用。在少數(shù)民族流動(dòng)人員中，有許多是遵紀(jì)守法、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的，有的在少數(shù)民族群眾中還具有一定的威望和聲譽(yù)。請(qǐng)他們協(xié)助政府部門化解矛盾、平息事端，往往能起到事半功倍的效果。因此，各級(jí)有關(guān)部門要十分重視和團(tuán)結(jié)他們，真心誠(chéng)意地與他們交朋友，使他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻，關(guān)鍵問題上發(fā)揮骨干和榜樣的作用。要樹立“用好一個(gè)典型，可以帶動(dòng)一片”“表彰一個(gè)先進(jìn)，可以影響一群人”的思想，對(duì)遵紀(jì)守法，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

和社會(huì)穩(wěn)定的先進(jìn)人物進(jìn)行大力表彰和宣傳，發(fā)揮他們“領(lǐng)頭羊”的作用

五 參考文獻(xiàn)

1.《中國(guó)城市年鑒》

2.《宗教事務(wù)條例》（《宗教事務(wù)條例》。發(fā)布2005年3月1日起施行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第426號(hào)）

3.《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》（2006年國(guó)家宗教事務(wù)局令）4.李德洙主編,《都市化與民族現(xiàn)代化》

六 致謝

? 感謝濟(jì)寧市民宗局工作人員，為我進(jìn)行調(diào)查提供了重要的幫助。? 感謝濟(jì)寧市中區(qū)小南門社區(qū)辦公室，為我提供了寶貴的民族關(guān)系資料和史料。

? 感謝學(xué)校給我這次機(jī)會(huì)進(jìn)行并參與調(diào)查。

第二篇：河南省商丘市城市民族關(guān)系現(xiàn)狀與問題

河南省商丘市城市民族關(guān)系現(xiàn)狀和問題

摘要：作為一個(gè)土生土長(zhǎng)在商丘的漢族人，我對(duì)少數(shù)民族的了解并不多，對(duì)他們的生活習(xí)慣和習(xí)俗的了解僅限于最基本的忌諱方面，不過隨著我考上了這所民族大學(xué)，就開始偶爾的通過一些書籍和他們本民族的同學(xué)之間的聊天中獲取更多的有關(guān)少數(shù)民族的習(xí)俗和生活方面的知識(shí)。通過這次對(duì)我們家鄉(xiāng)的少數(shù)民族的調(diào)查：隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的少數(shù)民族離開家鄉(xiāng)，來到了一些較發(fā)達(dá)的城市進(jìn)行務(wù)工，定居，為城市的發(fā)展注入了新的活力。我主要描述商丘市近年來的城市民族關(guān)系的現(xiàn)狀，和少數(shù)民族的生活情況。

關(guān)鍵詞：商丘城市民族關(guān)系少數(shù)民族生活和工作

作者：，學(xué)號(hào)：，化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院，11級(jí)高分子材料與工程

一、商丘市少數(shù)民族居住基本情況

商丘市是少數(shù)民族人口較多的地區(qū)之一。全市有35個(gè)少數(shù)民族，有回族，白族，滿族，土家族，維吾爾族，藏族等等，近15萬人，占全市總?cè)丝诘?.85％，其中回族占98％以上，居全省第二位。少數(shù)民族分布在全市9個(gè)縣（市、區(qū)），其中千人以上少數(shù)民族的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有35個(gè)，萬人以上的縣7個(gè)，少數(shù)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)。近年來，隨著商丘市的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從外地前來商丘務(wù)工和定居的少數(shù)民族數(shù)量越來越多。

注釋：①商丘市少數(shù)民族人口普查.二、商丘市少數(shù)民族的基本生活狀況

1.少數(shù)民族生活現(xiàn)狀的描述

河南省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，作為河南省最東部的地級(jí)市，商丘市的發(fā)展并不算很好，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值僅位于第九位，生活水平在河南省內(nèi)居中，消費(fèi)水平相對(duì)較低，比較利于少數(shù)民族居住生活，整體來說少數(shù)民族生活還算不錯(cuò)的。據(jù)調(diào)查在我們市里面，少數(shù)民族從事的工作一般分為三種：一種是普通務(wù)工，大多結(jié)伴在建筑工地、搬家公司和勞動(dòng)密集型企業(yè)從事體力勞動(dòng)，主要是來自西南、中南地區(qū)的少數(shù)民族；二是從事工商業(yè)，在少數(shù)民族聚集的地方，牛羊肉的買賣很成氣候。原因有幾點(diǎn)：（1）、生活習(xí)俗問題。他們的日常生活主要以牛羊肉為主食肉類。（2）、目前市面上的肉類打水現(xiàn)象嚴(yán)重，由于在少數(shù)民族村落里牛羊肉買賣是一家挨一家的，在街邊進(jìn)行宰殺，所以打水現(xiàn)象比較輕，所以不僅吸引了本村的少數(shù)民族前來購(gòu)買，而且附近的漢族外村人，遠(yuǎn)處的超市、飯店都喜歡選擇少數(shù)民族村落來作為購(gòu)進(jìn)地。還有拉面、葡萄干、切糕等特色行業(yè)，以青海、甘肅、新疆、寧夏的回族、維吾爾族為主；三是流動(dòng)商販，大多販賣藥材、藏刀、首飾等，主要是來自四川、青海、貴州、新疆、西藏的藏族、回族、苗族、維吾爾族。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)，雖然少數(shù)民族因?yàn)轱L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等因素還是會(huì)發(fā)生一些矛盾糾紛，但是在少數(shù)民族聚集地，群眾的發(fā)展還是不錯(cuò)的，大體可以跟上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展腳步。

注釋：①.2000年人口普查中華民族人口資料[M].北京:民族出版社，2003.2.漢族人對(duì)少數(shù)民族的認(rèn)識(shí)與態(tài)度

因?yàn)槲抑車旧隙际菨h族人，所以在調(diào)查中，我問了一些身邊人對(duì)少數(shù)民族的印象及了解，大部分人的觀點(diǎn)是沒怎么接觸，被問及像不像和少數(shù)民族的人近距離生活時(shí)，大部分的人還是有所顧慮。

我覺得這里面的原因有以下幾點(diǎn)：(1)由于文化的差異，對(duì)少數(shù)民族的生疏，漢族人對(duì)于少數(shù)民族的封閉印象是蒙古族那種高大強(qiáng)壯的特點(diǎn)，給人蠻干的的感覺，所以還是有點(diǎn)望而生畏；(2)在心理上過于敏感，比如不熟悉伊斯蘭教的風(fēng)俗，漢族人擔(dān)心和回族人相處的時(shí)候會(huì)無意中得罪別人；(3)由于語言和習(xí)俗的不同，在相處中共同的話題比較少，所以交流會(huì)存在一定的隔閡。

作為漢人的我在進(jìn)入民族性的大學(xué)后，接觸的少數(shù)民族的同學(xué)還是挺多的，本來心里也還是有點(diǎn)忐忑的，但是和不同民族的同學(xué)相處后，我覺得事情并不是我們想像中的那樣，他們都有自己的特色，他們的文化也很有吸引力，他們都尊敬和熱愛自己的民族文化。

其實(shí)我們對(duì)少數(shù)民族的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)存在著一定的偏差和誤解，我們應(yīng)該放下那些舊觀念，重新去接受一些新的東西，只要自己真正去接觸過、感受過，也許就會(huì)有不一樣的見解了。

3.少數(shù)民族人民自己的認(rèn)識(shí)

少數(shù)民族對(duì)自己的認(rèn)識(shí)也有分歧。有些比較激進(jìn)的人認(rèn)為應(yīng)該一致對(duì)外，對(duì)那些外來人持一種排斥態(tài)度，保護(hù)他們本民族的風(fēng)俗不遭到一絲污染。這些人一般會(huì)在沖突發(fā)生時(shí)沖在最前面。

還有的人們認(rèn)為想要獨(dú)立門戶過失不可能的，不可能與外界一點(diǎn)聯(lián)系也沒有。要學(xué)著接納外來人員，學(xué)著與外族人溝通，只要雙方說明白，矛盾是可以慢慢化解的。

在我看來，城市中的少數(shù)民族聚集地正在向好的方向發(fā)展。

三、我們市對(duì)少數(shù)民族的政策

1、對(duì)少數(shù)民族教育的政策

拿我們市睢陽(yáng)區(qū)來說，區(qū)政府通過爭(zhēng)取資金、協(xié)調(diào)培訓(xùn)、落實(shí)政策、陽(yáng)光助學(xué)四種途徑，有力地促進(jìn)了全區(qū)回族教育事業(yè)的發(fā)展。充裕的資金是改善少數(shù)民族學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要前提。針對(duì)當(dāng)前全市回族中小學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)差的現(xiàn)狀，睢陽(yáng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部多次向區(qū)委、區(qū)政府反映情況，爭(zhēng)取教育發(fā)展資金用于提高區(qū)回民中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)民族宗教局還積極向上級(jí)民族宗教部門協(xié)調(diào)資金，今年初從省民委爭(zhēng)取少數(shù)民族教育資金10萬余元，幫助區(qū)古宋鄉(xiāng)王營(yíng)回族小學(xué)修繕了危房、購(gòu)買了新課桌等教學(xué)設(shè)施。提高少數(shù)民族學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)離不開高質(zhì)量的培訓(xùn)。為此，睢陽(yáng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部多次組成調(diào)研組深入到全區(qū)各所回族中小學(xué)校了解師資隊(duì)伍狀況，形成了《關(guān)注當(dāng)前民族學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告，得到了上級(jí)教育部門和相關(guān)單位的高度關(guān)注，商丘師范學(xué)院為32位回族中小學(xué)校教師進(jìn)行了在職培訓(xùn)，在社會(huì)上形成了共同關(guān)注支持民族學(xué)校教師隊(duì)伍狀況的良好局面。為保證落實(shí)少數(shù)民族子弟在各級(jí)考試中的優(yōu)惠政策，睢陽(yáng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部通過廣播、報(bào)紙等多種形式，廣泛宣傳少數(shù)民族子弟在各級(jí)考試中的優(yōu)惠政策，區(qū)民族宗教局組成專門工作人員，為報(bào)考參加中招、高招考試的少數(shù)民族學(xué)生優(yōu)先辦理民族成份認(rèn)證、審核，并在報(bào)紙上刊登學(xué)生身份證號(hào)以及家庭住址，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持作到公開、公平、公正。

與此同時(shí)，睢陽(yáng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還大力開展“陽(yáng)光助學(xué)”活動(dòng)，通過設(shè)立“少數(shù)民族教育基金”，鼓勵(lì)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)家為貧困少數(shù)民族學(xué)生捐資助學(xué)。目前，已有5家民營(yíng)企業(yè)首次投入資金10萬元。

注釋：①人民網(wǎng)中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)新聞.2007-04-182、市里對(duì)少數(shù)民族幫扶工程的發(fā)展

在這一點(diǎn)市里有許多縣，區(qū)做的比較好。其中柘城縣最為突出。柘城縣統(tǒng)戰(zhàn)部門堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧緊密結(jié)合，大力實(shí)施“少數(shù)民族幫扶工程”。2006年以來，他們3次組織黨外干部、農(nóng)業(yè)科技專家，深入到回民聚居區(qū)，開展調(diào)查研究，提出了有利于少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的意見和建議20多條。統(tǒng)戰(zhàn)

部門的領(lǐng)導(dǎo)每人分包少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村，積極幫助少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題。先后為慈圣鎮(zhèn)大韓村爭(zhēng)取教育扶貧款7萬余元，幫助該村改善了辦學(xué)條件；積極協(xié)調(diào)交通、水利部門實(shí)施“村村通”工程和農(nóng)村安全飲水工程，讓18個(gè)少數(shù)民族村的群眾走上了平坦的柏油路，吃上了安全的飲用水，解決了回族群眾行路難、用水難、看病難、兒童就學(xué)難等問題。

與此同時(shí)，他們還在政策上扶持，項(xiàng)目上引導(dǎo)，積極幫助民族企業(yè)能人發(fā)展清真食品加工、木材加工、制革加工等民營(yíng)企業(yè)，努力提升民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前，全縣已有1090余戶回族群眾從事屠宰、皮革、運(yùn)輸、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和加工，從業(yè)人員達(dá)5620人，年創(chuàng)產(chǎn)值9800萬元，利稅280萬余元，吸納下崗職工再就業(yè)達(dá)3600人。

注釋：人民網(wǎng)中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)新聞.2007-04-06

四、少數(shù)民族人民的思想轉(zhuǎn)變

1、宗教信仰仍起作用

從商丘市少數(shù)民族宗教觀念看，雖然受現(xiàn)代文化的沖擊，但作為少數(shù)民族文化重要部分的宗教信仰仍然對(duì)商丘市少數(shù)民族有重要的影響。但不同年齡、不同層次的少數(shù)民族群眾對(duì)宗教信仰的程度、表現(xiàn)強(qiáng)弱也有差異。一般說來，老年人的宗教信仰比較濃，年輕人的信仰則逐漸弱化。

2、少數(shù)民族消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變

商丘市少數(shù)民族消費(fèi)觀念已從傳統(tǒng)的把錢花在兒女、父母、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老等觀念中步入了追求生活質(zhì)量的提高階段。民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德思想觀念仍然很濃厚，把子女的培養(yǎng)和孝敬父母仍看作一個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)也很重視自身素質(zhì)的提高，投資意識(shí)有了進(jìn)步，但由于經(jīng)濟(jì)收入的限制，仍然奉行量力而行的即時(shí)消費(fèi)觀念，絕大多數(shù)人不愿意貸款超前消費(fèi)。

3、對(duì)未來的發(fā)展期望很高

在調(diào)查中，大部分少數(shù)民族群眾表示：對(duì)未來發(fā)展期望值較高，希望經(jīng)濟(jì)收入增加，住房條件改善，工作更好，并能夠接受良好的教育。

五、日趨團(tuán)結(jié)和諧的民族關(guān)系

2007年 12月7日，市政協(xié)主席吳宏蔚、副主席萬克才帶領(lǐng)我市科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家、學(xué)者，赴寧陵縣城關(guān)回族鎮(zhèn)，舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，慰問當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾。

吳宏蔚說，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的大好形勢(shì)下，市政協(xié)組織這次科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為大家提供必要的幫助和積極服務(wù)，目的是通過這種形式，更好地傳達(dá)黨和政府對(duì)少數(shù)民族群眾的關(guān)愛之情，努力架起黨和政府了解民情、反映民意、解決民困的橋梁，解決少數(shù)民族生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題，提高少數(shù)民族居住區(qū)物質(zhì)、文化生活水平，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

注釋：商丘報(bào)業(yè)網(wǎng).2007-12-10

六、總結(jié)

通過這次調(diào)查，我對(duì)少數(shù)民族的概念又有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)他們?cè)谏糖鸬纳钣辛烁嗟捏w會(huì)，在我看來，在少數(shù)民族大雜居、小聚居的模式下，城市中的少數(shù)民族能夠找到自己的方向，與周邊人處理好關(guān)系，為自己的發(fā)展減少了障礙。我堅(jiān)信，他們會(huì)在今后的發(fā)展中

找到屬于自己更好的方式，無論今后還會(huì)有什么摩擦和矛盾，都是圍繞著發(fā)展這一個(gè)共同的主題進(jìn)行的，只要我們的目標(biāo)是在和諧中發(fā)展，這些矛盾就都不是問題了，讓我們共同期待商丘市少數(shù)民族發(fā)展的美好明天吧！

第三篇：民族關(guān)系調(diào)查報(bào)告

關(guān)于名族關(guān)系的調(diào)查報(bào)告

內(nèi)蒙古是一個(gè)人少數(shù)民族人口眾多的自治區(qū)，其中只要以漢族和蒙古族居多。兩個(gè)民族能很好的相處。蒙古族是一個(gè)歷史悠久而又富于傳奇色彩的民族。被譽(yù)為“草原驕子”。蒙古族始源于古代望建河（今額爾古納河）東岸一帶。“蒙?！笔恰懊晒拧币辉~最早的漢文譯名，始見唐代?！懊晒拧弊畛踔皇敲晒胖T部落中的一個(gè)部落的名稱。13世紀(jì)初，以成吉思汗為首的蒙古部統(tǒng)一了蒙古地區(qū)諸部，逐漸形成了一個(gè)新的民族共同體?！懊晒拧币簿陀稍瓉淼牟柯涿Q變成為民族名稱了。蒙古族有自己的語言文學(xué)。蒙古族屬阿爾泰語系蒙古語族。

高校大學(xué)生總體上民族認(rèn)同感較高，尤其體現(xiàn)在中華民族歷史文化傳統(tǒng)方面。絕大部分學(xué)生對(duì)漢語言文字、中華傳統(tǒng)節(jié)日、中國(guó)歷史成就評(píng)價(jià)頗高，感情甚篤

民族認(rèn)同感內(nèi)強(qiáng)而外弱。被調(diào)查的大學(xué)生對(duì)中華民族內(nèi)部認(rèn)同頗高。如有87.3%的認(rèn)為漢族與其他少數(shù)民族一樣各有特色，不分優(yōu)劣，各民族都是中國(guó)的一份子。74%的被調(diào)查大學(xué)生表示出了對(duì)少數(shù)民族同胞風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。（如傣族的潑水節(jié)，蒙古族的那達(dá)慕大會(huì)）。甚至在國(guó)家公祭（公祭黃帝，大禹）的態(tài)度上，考慮到保護(hù)少數(shù)民族情感，支持者有27.9%，但明確反對(duì)者也達(dá)19.6%。部分大學(xué)生更關(guān)注自我，對(duì)集體、民族、國(guó)家的認(rèn)同不足。當(dāng)代大學(xué)生由于基本都是80后，90后一代，他們成長(zhǎng)在中國(guó)歷史上從未有過的和平與發(fā)展時(shí)期造成了不少人信仰缺失，對(duì)歷史無知，逃避思考，忽略悲劇意識(shí)。尤其對(duì)建國(guó)以來的歷史知之甚少，表示一無所知的占2%，稍微知道一點(diǎn)的占85.4%，大體明白的只占12.6%，著實(shí)令人擔(dān)憂。

受網(wǎng)絡(luò)、憤青一族的影響，個(gè)別大學(xué)生有極端民族主義傾向。在被調(diào)查的大學(xué)生中，明確表示有“憤青情節(jié)”的占46.3%，他們對(duì)民族、國(guó)家的認(rèn)識(shí)是很激進(jìn)的，但仍有不少共鳴者。網(wǎng)絡(luò)上也充斥著“是中國(guó)人就看”、“是中國(guó)人就請(qǐng)轉(zhuǎn)載”的信息，在當(dāng)代大學(xué)生中廣泛傳播。如2003年的“西北大學(xué)事件”，更加說明極端民族主義在大學(xué)生人群中的巨大號(hào)召力，這是十分危險(xiǎn)的。

從全內(nèi)蒙民族地區(qū)來看，總體上民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)比較安定，但在一些接合部地區(qū)、熱點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛仍然存在，主要表現(xiàn)在：

一是因地區(qū)間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不滿情緒或鄉(xiāng)村之間、不同民族之間因土地、林場(chǎng)、池塘等歸屬使用原因引起的沖突以及城市化進(jìn)程中，因經(jīng)濟(jì)利益引起的矛盾和沖突等。特別在接合部地區(qū)山林糾紛仍然阻礙民族團(tuán)結(jié)前進(jìn)的步伐

二是少數(shù)民族和信教群眾素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯(cuò)誤思想占了上風(fēng)，遇事便以出格的言語、過激的行為、違法的手段向黨和政

府發(fā)泄不滿，提出不切實(shí)際的要求。隨著城市化建設(shè)速度加快，在某種程度上影響了部分群眾的切身利益，相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛比較突出。高等級(jí)公路沿線征地過程中看出，群眾在突發(fā)事件的氣氛或壓力下，往往產(chǎn)生一種“從眾行為”，當(dāng)別有用心的人通過某種暗示或帶頭、或鼓動(dòng)時(shí)，一些群眾就會(huì)情緒激動(dòng)，干出種種在平時(shí)自己想都不敢想的“蠢事”，從而使突發(fā)事件升級(jí)，造成嚴(yán)重后果。

三是部分礦產(chǎn)資源地區(qū)矛盾糾紛、隱患較多。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能客觀看待礦山地區(qū)問題，對(duì)出現(xiàn)的問題采取各種手段隱瞞不報(bào)，巨大的經(jīng)濟(jì)利益和落后的經(jīng)濟(jì)狀況之間的矛盾，群眾偷礦、盜礦、私挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致礦山秩序較為混亂、隱患較多。

四是培德地區(qū)各種矛盾、隱患逐步激化。培德作為一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，信息靈通，各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，錯(cuò)綜復(fù)雜，該地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)，取決于幾大家族的平衡。去年村委會(huì)選舉，培德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職位村總支書記、主任形成一肩挑，權(quán)利的統(tǒng)一集中，打破了近十年來培德地區(qū)的管理模式，管理模式的打破，各類問題逐步顯露出來，家族勢(shì)力紛爭(zhēng)加劇，處理問題稍有不慎矛盾就激化。

五是民族工作經(jīng)費(fèi)少仍然是遏制民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作向前推進(jìn)的瓶頸。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，縣級(jí)5萬元民族工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前工作需要，機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持，根本談不上對(duì)民族地區(qū)的扶持幫助。

做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作對(duì)策

做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作，最重要的是增加一筆收入?！扒蓩D難為無米之炊”，沒資本，就沒主意，光從口頭上宣傳，口頭上重視民族工作，那是浪費(fèi)納稅人的錢，浪費(fèi)民族時(shí)間，對(duì)于民族地區(qū)發(fā)展，一樣作用都不起。民族要講團(tuán)結(jié)，但民族也要吃飯，飯都吃不飽，就會(huì)饑寒起暴心，各種矛盾糾紛就會(huì)越來越多。為此要使民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，必須加大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持，就要增加民族工作經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮民族工作部門的職能作用，積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，加大拾遺補(bǔ)缺的作用。

民族工作部門應(yīng)該做好民族地區(qū)扶持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃（至少五年），每年計(jì)劃幫助幾個(gè)村子，集中資金切實(shí)幫助民族地區(qū)解決一些實(shí)質(zhì)問題，克服“見子打子”工作局面，使工作取得一些實(shí)質(zhì)進(jìn)展。另規(guī)劃的制定，可以保證民族工作的連續(xù)發(fā)展，目前建水人事變動(dòng)可以說日新月異，人事更換頻繁，經(jīng)常導(dǎo)致工作脫節(jié)。

總之，只要各級(jí)黨委、政府高度重視新形勢(shì)下的民族工作，認(rèn)真研究民族領(lǐng)域的新情況、新問題，明確思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，就一定會(huì)未雨綢繆，見微知著，把民族方面的矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一定會(huì)營(yíng)造出寬松和諧、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步。

通過這次對(duì)當(dāng)代大學(xué)生民族認(rèn)同感的調(diào)查，我們更加深刻的認(rèn)識(shí)到民族問題對(duì)一個(gè)國(guó)家現(xiàn)在乃至未來發(fā)展的重要性?？v觀古今中外，因民族問題所導(dǎo)致的災(zāi)難屢見不鮮，如中國(guó)古代，金元滅兩宋時(shí)期。1122年全國(guó)人口尚有9347萬，而到了元初1247年，短短52年間，人口銳減至887萬，損失率高達(dá)91%。更有甚者，在蒙古帝國(guó)的統(tǒng)治和殺戮下，當(dāng)時(shí)的漢族喪失了7000多萬人口，種族滅絕

保持著吉尼斯世界紀(jì)錄。這一串串?dāng)?shù)字，都是血淋淋的實(shí)證，它們讓我們真切的感受到民族問題的重要性。其實(shí)不光中國(guó)，世界其他民族之間，也有著令人刻骨銘心的事件，如上世紀(jì)90年代發(fā)生在盧旺達(dá)，剛果（金）的種族大屠殺又是何等野蠻血腥。再者我們的近鄰朝鮮和韓國(guó)，本是一個(gè)民族，鬧至今日，相煎何急。在此，我們真誠(chéng)的希望我們當(dāng)代大學(xué)生要居安思危，“天下興亡，匹夫有責(zé)”，要更多的關(guān)心我們的中華民族，不分彼此，團(tuán)結(jié)起來?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)最終勝利的歷史證明，團(tuán)結(jié)起來的中華民族將永遠(yuǎn)不會(huì)被打倒，將無堅(jiān)不摧，永遠(yuǎn)屹立在世界民族之林。

第四篇：城市“菜籃子”問題調(diào)查報(bào)告

城市“菜籃子”問題調(diào)查報(bào)告——以臨安為例

“菜籃子工程”是為緩解中國(guó)副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設(shè)的。其中蔬菜市場(chǎng)和食品安全是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民生活息息相關(guān)。但由于各種原因，蔬菜市場(chǎng)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題亟需加以解決；并且，食品安全問題也屢次出現(xiàn)，影響著人民的生產(chǎn)、生活。在新一輪“菜籃子工程”提出，即第四階段開始之際，為了解其對(duì)于臨安市居民生活的影響，以及存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我們特地從蔬菜市場(chǎng)變化和食品安全兩個(gè)方面，在西徑山風(fēng)景區(qū)、浙江農(nóng)林大學(xué)校內(nèi)校外進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查訪問?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、調(diào)查的基本情況

1、調(diào)查時(shí)間：2011年10月26日~11月10日

2、調(diào)查地點(diǎn)：

3、調(diào)查對(duì)象：臨安市民。其中包括環(huán)衛(wèi)工人、風(fēng)景區(qū)工作人員、服務(wù)員、小商販、教師、店主老板等。其中12%收入在1000元以下，58%收入在1000—3000元，30%收入在3000元以上。

4、調(diào)查過程：選擇調(diào)查題目--城市菜籃子問題調(diào)查--以臨安為例↓

確定詳細(xì)調(diào)查項(xiàng)目--“菜籃子”工程對(duì)居民生活影響↓

確定調(diào)查方式--問卷調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)輔助

↓

討論制作問卷題目--包括十二道問題（考慮到被訪者的時(shí)間等現(xiàn)實(shí)情況）

↓

分工派發(fā)問卷--

↓

總結(jié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) –

↓

撰寫調(diào)查報(bào)告--

↓

PPT講演--

二、調(diào)查的內(nèi)容

“菜籃子”工程包含多方面的內(nèi)容。但因?yàn)闀r(shí)間、精力等方面的原因，我們的調(diào)查主要是從蔬菜市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)和食品安全問題兩個(gè)方面來了解“菜籃子”工程對(duì)居民生活的影響。

（一）蔬菜市場(chǎng)價(jià)格方面

1.調(diào)查結(jié)果：通過對(duì)問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，我們得到了以下數(shù)據(jù)：

1）40%的人認(rèn)為目前菜價(jià)過高；56%的人覺得菜價(jià)還可以接受。

2）94%的人認(rèn)為菜價(jià)變化對(duì)其生活照成了影響，其中28%的人認(rèn)為影響過

大

3）菜價(jià)過高時(shí)，22%的人選擇減少對(duì)該種蔬菜的食用，38%的人換其他品

種，38%的人沒有變化。

4）對(duì)于菜價(jià)變動(dòng)的原因，24%的人認(rèn)為是供應(yīng)問題，30%的人認(rèn)為是中間

商作梗，26%的人認(rèn)為是市場(chǎng)需求變化照成的，30%的人認(rèn)為是政府調(diào)控不力

5）對(duì)于蔬菜價(jià)格的調(diào)節(jié)，82%的人認(rèn)為政府有必要參與，12%的人認(rèn)為政

府沒有不要參與。

2.存在的問題：通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，我們可以看出目前在蔬菜市場(chǎng)價(jià)格方面以下問題較為明顯：

1）一方面，臨安市物價(jià)水平較高，并且在蔬菜價(jià)格方面表現(xiàn)尤為突出；另一方面，蔬菜價(jià)格不穩(wěn)定，起伏變化大。而這兩個(gè)問題長(zhǎng)時(shí)間沒有得到很好的解決，居民反映強(qiáng)烈。

2）菜價(jià)的變化對(duì)居民生產(chǎn)和生活照成了一定的影響，特別是對(duì)于低收入家庭來說，影響尤為明顯。

3）蔬菜交易市場(chǎng)不夠健全，中間商作梗成為當(dāng)?shù)厥卟藘r(jià)格高、起伏大的一個(gè)重要原因。

4）在穩(wěn)定物價(jià)方面，政府各部門所做得工作一方面數(shù)量較少，另一方面力

度較弱；并且其所制定的相關(guān)政策也沒有得到很好的實(shí)施。最終使得居民對(duì)政府的信任感降低。

5）居民的心理受到影響，他們對(duì)當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)所出現(xiàn)的問題表示不滿卻又

很無奈。

（二）食品安全方面

1.調(diào)查結(jié)果：通過對(duì)問卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，我們得到了以下數(shù)據(jù)：

1）居民選購(gòu)食品時(shí)首先關(guān)注的是食品的保質(zhì)期（74%），隨后依次是價(jià)格

（32%），品牌（30%），外觀（14%），產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志（12%）

2）96%的人在購(gòu)買食品時(shí)遇到過質(zhì)量問題，其中8%的人經(jīng)常遇到

3）針對(duì)已購(gòu)買的“問題食品”66%的人選擇扔掉，30%的人有自己的處理

方式，只有2%的人認(rèn)為問題不大

4）居民獲取食品安全消費(fèi)知識(shí)的途徑一般有電視、廣播中（46%），有購(gòu)

買經(jīng)驗(yàn)的人（24%），網(wǎng)絡(luò)（20%）

5）有食品安全問題的品牌產(chǎn)品整改后，60%的人很難信任，不會(huì)再購(gòu)

買；38%的人會(huì)再次相信并購(gòu)買其產(chǎn)品

6）對(duì)于食品安全問題眾多的原因，居民看法是：不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)

和個(gè)人利欲熏心(48%)，司法懲罰以及監(jiān)督不全面(46%)各主管部門職責(zé)不明(34%)，各執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)(40%)，消費(fèi)者鑒別能力不高(30%)

2.存在的問題：通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析，我們可以看出目前在食品安全方面以下問題較為明顯：

1）居民普遍關(guān)注食品安全問題，食品安全意識(shí)日益增強(qiáng)。但在方式

方法上卻有些欠妥。

2）食品安全問題在居民日常生活中很普遍，很常見（即食品安全問

題較為嚴(yán)重）。

3)居民獲取的食品安全消費(fèi)知識(shí)較少，他們?cè)谫?gòu)買食品時(shí)更趨向于經(jīng)

驗(yàn)，而非科學(xué)的知識(shí)。

4）政府監(jiān)管部門在監(jiān)管，檢查，監(jiān)督方面的工作做得不夠到位，致

使食品安全問題屢禁不止。

5）政府執(zhí)法部門處理食品安全問題的執(zhí)法力度不夠，致使不法商販

存在僥幸心理，從而導(dǎo)致食品安全問題反復(fù)出現(xiàn)。

6）各主管部門權(quán)責(zé)不明，在遇到問題時(shí)，有推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

三、建議和對(duì)策

經(jīng)過我們對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析和研究，以及我們發(fā)現(xiàn)的上訴問題可以看出，蔬菜市場(chǎng)價(jià)格高、變化大和食品安全問題屢禁不止的原因是多方面的。為了加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，使之對(duì)居民的生產(chǎn)生活提供更多的益處，我們做出以下的建議。

（一）蔬菜市場(chǎng)價(jià)格方面

1、落實(shí)工作責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“菜籃子”行政首長(zhǎng)具體責(zé)任制，推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，市政府成立“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市“菜籃子”工程建設(shè)工作規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“菜籃子”建設(shè)發(fā)展問題。

2、做好“菜籃子”基地建設(shè)，增加市場(chǎng)供應(yīng)量?？紤]到蔬菜品種消費(fèi)的互補(bǔ)性，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)蔬菜需求量，落實(shí)種植面積，加大蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，出臺(tái)蔬菜種植獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高本地蔬菜的供應(yīng)量。

3、加快市場(chǎng)建設(shè)，完善供應(yīng)體系。加快建設(shè)集果疏、生鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)主渠道作用，加快便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，引導(dǎo)市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

4、抓好流通環(huán)節(jié)管理，降低交易成本。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。建立和完善產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制，成立一批農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社，實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”鼓勵(lì)大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷合作關(guān)系，減輕菜農(nóng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

5、強(qiáng)化市場(chǎng)管理，規(guī)范價(jià)格行為。加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處散布虛假漲價(jià)

信息、惡意炒作囤積、串通漲價(jià)等不法行為；建設(shè)“菜籃子”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，定期收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格等信息；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，特別是加強(qiáng)對(duì)群眾特別關(guān)注的時(shí)令蔬菜的供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好市場(chǎng)調(diào)控工作；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，落實(shí)蔬菜準(zhǔn)入機(jī)制，確保上市蔬菜質(zhì)量安全。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。要求各有關(guān)單位強(qiáng)化監(jiān)管，立足服務(wù)，加強(qiáng)維權(quán)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。市物價(jià)局加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)打擊哄抬價(jià)格、變相漲

價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為；市工商局加強(qiáng)市場(chǎng)秩序監(jiān)管，打擊惡意囤積，規(guī)范市場(chǎng)行為；市商務(wù)局做好市場(chǎng)儲(chǔ)備和供應(yīng)工作；市交通運(yùn)輸局確保綠色通道暢通；市食品藥品監(jiān)管局加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查工作。

6、建立農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，提高價(jià)格調(diào)控和應(yīng)對(duì)能力。建立完善蔬菜儲(chǔ)備

制度，按照“分散儲(chǔ)備、統(tǒng)一管理”原則，確保城區(qū)常住人口7-10天的蔬菜消費(fèi)量動(dòng)態(tài)庫(kù)存。

7、關(guān)注低收入群體，落實(shí)好基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)物價(jià)上漲情況，利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金及時(shí)對(duì)困難群眾實(shí)施臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活需求。

8、加大財(cái)政資金投入，適時(shí)對(duì)菜農(nóng)補(bǔ)貼。安排“菜籃子”建設(shè)專項(xiàng)扶持資金用于救災(zāi)和市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控等，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的扶持力度，并嚴(yán)格執(zhí)行款項(xiàng)專用。

（二）食品安全方面

1、政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場(chǎng)；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購(gòu)渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

2、完善中國(guó)的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要提高中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次，要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。

3、加強(qiáng)新時(shí)代的社會(huì)道德教育刻不容緩。所有那些昧著良心的造假者無

一例外都是道德淪喪的典型。對(duì)于這種金錢至上，一切向錢看的社會(huì)風(fēng)氣，只能從加強(qiáng)社會(huì)道德教育層面上去解決，“食品企業(yè)、良心事業(yè)”，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合格、優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者，是功臣，也是劣質(zhì)有害食品制造者，又可能成為罪人，因此說，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素既不是技術(shù)，也不是管理和設(shè)備，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水準(zhǔn)。要倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法社會(huì)新風(fēng)氣，大力學(xué)習(xí)“八榮八恥”的新時(shí)代精神，從根本上消除造假，違法賴以生存的土壤。

4、建立無公害食品生產(chǎn)銷售體系。建立從生產(chǎn)加工到產(chǎn)品銷售一條龍服務(wù)的機(jī)制，有利于統(tǒng)一監(jiān)管和嚴(yán)格檢測(cè)。一是建立大型無公害綠色食品生產(chǎn)基地,從源頭上保證食品安全生產(chǎn)，堵住造假制劣的根源。二是加強(qiáng)食品的標(biāo)識(shí)與包裝，建立綠色通道和大型的批發(fā)菜市場(chǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)零散菜市的清理和整頓，蔬菜和肉類銷售統(tǒng)一規(guī)劃銷售。四是建立健全綠色無公害食品生產(chǎn)基地與超市、酒樓、菜場(chǎng)的供求網(wǎng)絡(luò)。

5、加強(qiáng)宣傳，提高全民食品安全意識(shí)目前基層食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的專業(yè)知識(shí)

差、廣大人民群眾也缺乏應(yīng)有的食品安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，直接制約了基層食品安全質(zhì)量的提高。因此，提高全民食品安全意識(shí)刻不容緩，一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)食品安全知識(shí)的普及教育。建立誠(chéng)信企業(yè)公告、食品安全預(yù)警等有效措施方法。二是加強(qiáng)各類各級(jí)食品從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化食品安全意識(shí)，營(yíng)造人人參與食品安全、全社會(huì)重視支持食品安全的良好氛圍。

四、收獲和體會(huì)

通過這樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們學(xué)到了很多社會(huì)知識(shí)，這對(duì)我們今后的學(xué)習(xí)和生活非常重要。

1、在調(diào)查過程中，我們體會(huì)到做課題沒有想象中那么容易，經(jīng)常要受到他人的拒絕和為難。從問卷的制作、發(fā)放到數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告的撰寫、PPT 的制作，每一步的親歷親為都很辛苦。面對(duì)困難和挫折，大家明白了持之以恒的道理：無論做任何事情，只要抱著不放棄的信念，堅(jiān)持下去，就一定會(huì)成功。

2、在調(diào)查過程中，我們走出了學(xué)校的象牙塔，走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)的社會(huì)。通過與各階層社會(huì)人士的交流和溝通，我們認(rèn)識(shí)到單純的校園生活與真實(shí)的社會(huì)生活是有很大的區(qū)別的。社會(huì)更加殘酷，我們必須更加堅(jiān)強(qiáng)。

3、在發(fā)問卷時(shí)，我們多次遭到被訪者的拒絕。開始我們的心理壓力很大，覺得很難過。但后來，我們意識(shí)到，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)只是社會(huì)的一小部分，以后還會(huì)有更多殘酷的困難等著我們，我們只有不斷地面對(duì)困難，解決困難，才能從中積累一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，豐富自己的生活。

4、在活動(dòng)中，我們也學(xué)會(huì)了與同學(xué)互相溝通交流，互相合作，互相學(xué)習(xí)，人際關(guān)系處理能力得到了加強(qiáng)。

所以，在以后的學(xué)習(xí)過程中，我們希望能夠更多的參與社會(huì)實(shí)踐，提高自己的綜合能力。

附：本次調(diào)查所采用的問卷

關(guān)于“菜籃子”工程對(duì)居民生活影響的調(diào)查

“菜籃子工程”是為緩解中國(guó)副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設(shè)的。在新一輪“菜籃子工程”提出，即第四階段開始之際，為了解其對(duì)于臨安市居民生活的影響，我們特地做出此次調(diào)查。對(duì)于填寫問卷給您帶來的不便之處，我們深表歉意，同時(shí)，也十分感謝您對(duì)我們工作的支持與鼓勵(lì)。

（注：您的填寫對(duì)于我們的分析很重要，請(qǐng)如實(shí)填寫。）

1.您的月收入大概為多少？

A.1000元以下B.1000—2000元C.2000—3000D.3000元以上

2.您覺得目前蔬菜的價(jià)格普遍？

A.太高B.還可以接受C.低D.不清楚

3.您覺得菜價(jià)的變化對(duì)于您生活的影響？

A.很大B.還可以接受C.沒感覺D.不清楚

4請(qǐng)問，在某一種菜價(jià)過高時(shí)，您會(huì)采取什么措施呢？

A.減少對(duì)該種蔬菜的食用.B.換其他便宜的蔬菜品種C.沒有任何變化

5.您認(rèn)為蔬菜價(jià)格變動(dòng)的原主要因是？

A.供應(yīng)問題B.中間商作梗C.市場(chǎng)需求變化D.政府調(diào)控不力

6.您認(rèn)為政府是否有必要參與到蔬菜價(jià)格的調(diào)節(jié)？

A.有必要B.沒必要C.無所謂

7.您選購(gòu)食品時(shí)主要關(guān)心？

A.價(jià)格B.品牌C.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期∕保鮮期D.產(chǎn)品說明

E.產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志F.色澤、外觀等感官方面

8.您在購(gòu)買食品時(shí)是否遇到過質(zhì)量問題？

A.經(jīng)常B.有時(shí)C.偶爾D.不清楚

9.如果已購(gòu)買“問題食品”，您首先會(huì)怎么做？

A.扔掉不吃B.覺得問題不大C.繼續(xù)食用D.其他方法處理

10.您一般從哪些途徑得到食品安全消費(fèi)知識(shí)？

A.報(bào)刊雜志 B.電視、廣播 C.網(wǎng)絡(luò)D.有購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)的人

11..如果有食品安全問題的品牌的產(chǎn)品已經(jīng)整改，您還會(huì)重新購(gòu)買嗎？

A.會(huì)，因?yàn)橐呀?jīng)重新整頓了B.不會(huì)∕難說，失去了信心您認(rèn)為造成目前食品安全問題眾多的原因是什么？

A.不法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利欲熏心

B.司法懲罰以及監(jiān)督不全面

C.各主管部門職責(zé)不明

D.各執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)

E.消費(fèi)者鑒別能力不高

第五篇：城市中農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于山東泰安地區(qū)農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、主題簡(jiǎn)介

農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工主要活躍在沿海城市和大城市，他們是城市面積的拓展者和社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造者。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長(zhǎng)起來的新一代群體，新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對(duì)工作和生活有更高的、不同的要求；但在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制沒有徹底打破之前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會(huì)境遇，面臨一些共同的基本社會(huì)問題?？傊@個(gè)群體的出現(xiàn)對(duì)我們解決農(nóng)民工問題提出了與時(shí)俱進(jìn)的新要求?，F(xiàn)就山東省泰安市農(nóng)民工現(xiàn)狀做具體報(bào)告。

二、調(diào)查情況

（一）調(diào)查背景

隨著改革開發(fā)的深入進(jìn)行，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為社會(huì)的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工已經(jīng)是城市建設(shè)的主力軍，就我的家鄉(xiāng)山東泰安地區(qū)的農(nóng)民幾乎有百分之七十的人選擇外出打工，但由于農(nóng)民工學(xué)歷不高，缺乏技能，所以工作辛苦勞累，每天長(zhǎng)時(shí)間勞作，一般最少工作十幾個(gè)小時(shí)，很少有休息日，在北京很多施工工地都有他們的身影，泰安地區(qū)在北京干消防，供熱管道，空調(diào)制冷，暖氣的農(nóng)民工居多，因此常常被認(rèn)為是城市中的最底層人群。

當(dāng)前我國(guó)許多地方農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害，很多民工處境艱難，在社會(huì)中處于無權(quán)地位，迫切需要社會(huì)各界的救助。泰安外出打工者也是如此，辛苦了一年的勞動(dòng)付出最后有好多都是白條，結(jié)不了工資的理由很多工程款沒有下來，包工頭跑了等，以前記得我們村附近快到過年的前一個(gè)禮拜，農(nóng)民工要賬的人特別多，近幾年有所改善但也沒有達(dá)到全部結(jié)清，只是給結(jié)一部分承諾年后再結(jié)但年后人就不見了蹤影。由于當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，許多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加地方財(cái)政收入，忽略了外來農(nóng)民工和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。

（二）調(diào)查目的

如何使外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的工作及生活圈,使其安居樂業(yè),始終是一個(gè)世界性的難題。最近十幾年,我國(guó)雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教 育培訓(xùn)滯后、工傷無人管，子女就學(xué)無門、受社會(huì)歧視等問題依然十分突出。通過本次調(diào)查了解到農(nóng)民工的基本情況，農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇工傷沒人管、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會(huì)歧視等問題，為改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境提供參考依據(jù)。

（三）現(xiàn)狀與問題

工人席地而臥，在樹蔭下面午睡，拿個(gè)紙箱子鋪底下睡，農(nóng)民工婦女 在十字路口販賣冷飲

一女民工在菜市場(chǎng)的垃圾堆中撿菜葉回家煮著吃 建筑工人連夜趕班的情景烈日下汗流浹背的工人在粉刷墻壁，安全根本沒有保障。

1．農(nóng)民工多集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，求職難收入低是農(nóng)民工普遍反映的一個(gè)問題 多數(shù)民工認(rèn)為錢是謀生的基本條件，說明目前金錢在民工生活中的地位至關(guān)重要，起到的是基礎(chǔ)作用，金錢、知識(shí)、技能是民工最缺乏并最想得到的財(cái)富。農(nóng)民工收入以1500元～1800元居多，工資超過3000元的特別的少。低的學(xué)歷和年齡決定了民工在城市中不可能從事技術(shù)性的高薪職業(yè)，勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)是民工進(jìn)城務(wù)工的首選行業(yè)。學(xué)歷和技術(shù)是影響農(nóng)民工收入比較重要的因素，小學(xué)、初中、高中學(xué)歷的務(wù)工人員月均收入分別為1800元，2000元，2400元，收入差異明顯。我們家鄉(xiāng)最吃香的就是焊工，工資一天200——300元不等，所以，受學(xué)歷與技能限制，民工工作都是通過別人介紹，村與村之間熟人一起外出打工的居多，而自主就業(yè)與自薦的大多集中在年輕的打工者，通過其他途徑找工作的民工則更少。所以求職難是進(jìn)城農(nóng)民工普遍反映的問題。

2.農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入不高，物價(jià)過高,房?jī)r(jià)更是嚇人,這對(duì)于農(nóng)民工來說簡(jiǎn)直就是一個(gè)不可逾越的鴻溝 談到物價(jià)農(nóng)民工表情黯然,他們?yōu)檫@個(gè)城市付出了太多,但卻無法熔融入到這個(gè)美麗的大城市當(dāng)中，農(nóng)民工遭到過當(dāng)?shù)厥忻衿缫暤难酃?，由于沒有很高的學(xué)歷，農(nóng)民工的收入都很低，他們收入中有一半用于支出，民工平均每月支出755元，其中普通務(wù)工人員月均支出631元，其支出主要用于購(gòu)買生活必需品補(bǔ)貼家用，子女上學(xué)費(fèi)用，其中，食物支出與家庭費(fèi)用是兩項(xiàng)比較大的開支，合計(jì)占總支出的55％，文化娛樂支出很少，工資高的畢竟是少數(shù)，民工的居住條件比較艱苦，租房、住在集體宿舍、工作地點(diǎn)或臨時(shí)搭建的工棚，生活質(zhì)量也隨之下降。（泰安地區(qū)我們80后基本都有房貸，就靠外出打工的錢還房貸）

3．家庭困難、經(jīng)濟(jì)原因是進(jìn)城務(wù)工的首要原因 進(jìn)城農(nóng)民工的年齡從16歲到60歲不等，但以青壯年居多，婚姻狀況已結(jié)婚的比較多（泰安一般都是結(jié)婚后出來打工的居多，這也和當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗有關(guān)系）

4.農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò) 農(nóng)民工多是通過親友同鄉(xiāng)介紹進(jìn)城務(wù)工,缺乏專業(yè)技術(shù)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)少、沒有城市戶口、缺少就業(yè)信息等均屬于重要原因。農(nóng)民工存錢的主要目標(biāo)用于子女教育和兒女結(jié)婚的儲(chǔ)備，在大城市打工，子女的學(xué)費(fèi)壓力很大，說明民工子女接受更高等教育依然有局限性，加上孩子在城市上學(xué)費(fèi)用高，手續(xù)多、能接收的學(xué)校少，造成了子女高中的在學(xué)率明顯不足。

5．農(nóng)民工付出的血汗白白流失，違反勞動(dòng)法規(guī)，侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍 有些企業(yè)在用工的時(shí)候不繳各類保險(xiǎn)基金，也不給農(nóng)民工節(jié)假日。勞動(dòng)條件及工作環(huán)境差，安全生產(chǎn)缺乏防范措施，勞保福利待遇差，生老病死保障少，沒有勞動(dòng)合同等等問題也不同程度存在。由于外來人口越來越多，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，勞資關(guān)系日益復(fù)雜，一些企業(yè)貫徹《勞動(dòng)法》的自覺性不高，不依法簽訂勞動(dòng)合同，隨意解聘職工不按法規(guī)賠償。

6.農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式比較單一 農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式主要集中在打牌或大麻將、找老鄉(xiāng)聊天的占總比例的37.5%，而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報(bào)、看電視為主，這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏，只要花錢娛樂休閑他們都不去，農(nóng)民工掙錢不易出錢更難。

7.對(duì)農(nóng)民工亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在 有的計(jì)劃生育部門仍向農(nóng)民收取已取消的流動(dòng)人口婚育證明工本費(fèi)，有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒有得到很好落實(shí)，個(gè)別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財(cái)政資金未能及時(shí)到位等。有些地方政府職能部門監(jiān)管不力或者不履行法定職責(zé)，導(dǎo)致大批農(nóng)民工告狀無門，法院及仲裁委違規(guī)收費(fèi)，使農(nóng)民工無錢告狀 ；由現(xiàn)行勞動(dòng)行政管理部門確認(rèn)工傷性質(zhì)的機(jī)制不合理，加上現(xiàn)行《勞動(dòng)法》尚有不足之處，農(nóng)民工打官司真的很難。

農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要為了增加收入、增長(zhǎng)見識(shí)，學(xué)習(xí)技術(shù)。從農(nóng)村到城市，外出務(wù)工農(nóng)民開始更新觀念，轉(zhuǎn)變生活方式，既富了口袋，又富了腦袋。特別是年輕人思想活躍，接受新事物的能力較強(qiáng)，許多人不喜歡從事農(nóng)業(yè)，不愿留守土地一輩子務(wù)農(nóng)，這也是新型農(nóng)民工未來發(fā)展的趨勢(shì)，做有技術(shù)，有魄力，有理想的新型農(nóng)民工隊(duì)伍。（1）新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的六成以上，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：2013年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為2億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2013年外出新生代農(nóng)民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工中的新生代群體考慮進(jìn)來，我國(guó)現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國(guó)2.3億（2012年為2.25億）職工中，已經(jīng)占將近一半，真正的北京人特別少，他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。

（2）新生代農(nóng)民工的初次外出務(wù)工年齡更低，基本上是一離開中學(xué)校門就開始外出務(wù)工 一項(xiàng)調(diào)查顯示，在泰安，傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為21歲，而在新生代農(nóng)民工中，80后平均為26歲，90后平均只有18歲。18歲、20歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷。

（3）近80%的人未婚 山東泰安工會(huì)辦公室2012年的調(diào)查，新生代農(nóng)民工中的已婚者僅占20％左右。新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題，這與外出期間80％已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農(nóng)民工問題不可忽略的方面。泰安四成80后農(nóng)民工結(jié)婚對(duì)象首選老鄉(xiāng)。

（4）受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年，在新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上；年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)3.而2008年進(jìn)行的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占10％。同時(shí)，新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個(gè)百分點(diǎn)4.數(shù)據(jù)對(duì)比說明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高，但是，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。

4、解決方法

要改變農(nóng)民工的弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本的是改變城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服 務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)、準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，使他們外出時(shí)較容易地找到活干，并開辦一些技能輔導(dǎo)班，讓農(nóng)民工接受崗前培訓(xùn)，拓寬其就業(yè)門路。

在農(nóng)民工職工權(quán)益維護(hù)方面，加快勞動(dòng)保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度；充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)尤其是區(qū)縣鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。

在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動(dòng);也可以舉辦一些心理健康的講座,切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。

農(nóng)民工是最容易受傷的一個(gè)群體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理固然不可少，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓他們懂法律懂政策，從而增強(qiáng)他們的“自我保護(hù)”意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。只有加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)愛農(nóng)民工（外來勞動(dòng)者）的良好的社會(huì)氛圍。

三、總結(jié)

農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然，是我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級(jí)的新成員，成為工人階級(jí)的新型血液，從而更好地鞏固農(nóng)民生活。

此次農(nóng)民工基本狀況調(diào)查的主要內(nèi)容是泰安地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量、來源、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、工作和生活狀況、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障情況及存在問題等內(nèi)容。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民工不可回避地出現(xiàn)，農(nóng)民工問題給宏觀調(diào)控、社會(huì)認(rèn)知、微觀意識(shí)等帶來了新的沖擊，引起了新的挑戰(zhàn)：

從宏觀調(diào)控上講，國(guó)家尚未建立農(nóng)民工的法律保障體系； 從社會(huì)認(rèn)知度上講，社會(huì)尚未對(duì)農(nóng)民工形成平等正確的認(rèn)識(shí)心態(tài)； 從微觀意識(shí)上講，農(nóng)民工自身也存在一定的不足和差距； 從愿望滿足上講，農(nóng)民工對(duì)最關(guān)切的問題處在弱勢(shì)之中。

農(nóng)民工是城市里的一個(gè)重要群體,我們?cè)陉P(guān)注農(nóng)民工權(quán)益的時(shí)候,我們也應(yīng)該重視農(nóng)民工的其他生存狀況,豐富他們的精神生活.讓農(nóng)民工真正成為城市的有力建設(shè)者!

趙衍峰