第一篇：2006最新山西省太原市城市住房需求現(xiàn)狀調查報告

2006最新山西省太原市城市住房需求現(xiàn)狀調查報告

一、我市住房需求與購房情況

2005年我市居民人均可支配收入為10476元，居民家庭收支同步增長，居民人均可支配收入實際增長10.8%，人均消費性支出為7805.5元，比上一年增長

9.8%。從可支配收入的構成看，工薪收入仍然是太原市城市居民總收入的主體。據(jù)了解，我市城市居民住房條件在不斷改善，2005年，我市城市居民人均住房建筑面積為24.4平方米，比上一年增長11.9%；人均使用面積為18.4平方米，比上一年增長13.6%；居民人均購房建房支出985.5元，比上一年增長13.2%。

（一）受收入較低影響，我市居民住房較為困難，現(xiàn)在的住房面積仍以小戶型為主。據(jù)了解，我市城鎮(zhèn)居民收入水平較低，近一半為租賃住房。在調查的100戶家庭中，三口之家居多為52%，兩口之家占到22%，其次為4口之家，占14%。屬當?shù)貞艨诘恼嫉浇?4%，外地戶口只有26%。我市家庭月收入在1000—3000元之間的占絕大部分，有46%，其中月收入在1000元以下的有9%，3000—5000元的有30%，5000—8000元的有11%，8000—10000元的有4%。我市居民現(xiàn)住房面積在50平米以下的有15%，50—90平米的有57%，90—120平米的有23%，120—150平米及150平米以上的僅有4%。住房套數(shù)有1套的占55%，2套的占19%，沒有住房的占24%，而有3—4套的僅占2%。其中住房按揭貸款每月還款額在1000元以下的有18%，1000—3000元的有22%，3000—5000元的有2%，沒有還款的有58%.我市平均收入水平低于目前商品房價格占多數(shù)，住房屬自己所有的占53%，公產租賃的占15%，房產租賃的占11%，借住他房的占17%，其他的占4%。以上數(shù)字表明，我市仍有相當一部分人住房較為困難。據(jù)了解，有近49%的人認為目前房價非常高，比較高的占到41%，42%的人希望房價會大幅下降，希望小幅下降的占27%。而絕大多數(shù)人認為房價會下降的可能性很小，有近61%以上的人認為一年

內房價還會小幅上升，認為房價會大幅上升和平穩(wěn)的各占12%，只有13%的人認為房價會小幅下降。

（二）我市購房需求較大，購房者首次購房的占大多數(shù)，希望能購經(jīng)濟適用房或價格較低的商品房。近3年我市購房需求較大。調查結果顯示，58%的人近期有購房打算，沒有的占到42%，在有購房計劃的潛在購房者中，有35%的人表示在未來三年以后購買住房，在三年內有購房計劃的占19%，24%的人表示在兩年內有購房計劃，22%的人在一年內有購房計劃。首次購房的占多數(shù)，且傾向于新建經(jīng)濟適用房。目前購房者中主要為首次購房，用于自住的占48%，為改善居住條件占32%，為父母養(yǎng)老或子女結婚的占11%，其次用于長期投資出租的和短期投資轉手的占少數(shù)，只有6%和3%。由此可見，我市購房者的購房目的絕大部分還是滿足最基本的住房需求。房價的漲幅也直接影響著居民的購房計劃，有37%的人會因房價短期內不會下降而推遲購房，42%的人在考慮之中。

在調查中了解到，我市城鎮(zhèn)居民購房目標多以新建經(jīng)濟適用房為主，占到47%，選擇新建普通住宅占的35%，二手普通住宅占的11%，僅有7%的人選擇新建高檔住宅。選擇購房面積在50—90平米的占44%，90—120平米的占42%，120—150平米的占10%，只有3%的人選擇50平米以下，1%的人選擇150平米以上。說明我市中小戶型、中低價位的經(jīng)濟適用住房需求較旺。調查結果顯示，目前，我市居民對購買低價位住房的期望值較高，希望購買每平方米在1000—3000元的占絕大部分，達64%，1000元以下的占23%，3000—5000元的占12%，而能承受5000—8000元的僅占到1%。購房資金來源多以銀行貸款為主，占到54%，以自有資金為主的占到33%，以父母（親友）資助為主的占到13%。接近46%的購房者青睞10—20萬元的住房，其次選擇20—40萬元的占25%，10萬元以下的占到19%。在戶型選擇上，兩室一廳最受購房者歡迎，其次比較受歡迎的戶型包括兩室兩廳和三室

一廳，其他只有一廳的戶型對購房者來說需求量非常少。

二、我市房地產開發(fā)企業(yè)及銷售基本情況

（一）我市房地產開發(fā)企業(yè)基本情況和意向調查。據(jù)調查，截止2005年底，我市持證房地產開發(fā)企業(yè)有487家，合格開發(fā)企業(yè)228家，降級開發(fā)企業(yè)39家，未參加年度經(jīng)營業(yè)績考核的13家，因重新成立房地產開發(fā)公司，注銷原有資質的企業(yè)1家，資質證書已過有效期的24家。目前，我市四級資質開發(fā)商較多，大于一、二、三級資質開發(fā)商注冊之和，注冊資本不低于100萬元，且從事房地產開發(fā)經(jīng)營在1年以上，此類開發(fā)商占據(jù)我市開發(fā)企業(yè)的36%，開發(fā)地產項目體量較小，開發(fā)項目位置大都處于我市周邊郊區(qū)，銷售價格低于市中心銷售均價，對我市房地產的發(fā)展起著重要的作用。

在被調查的3家房地產開發(fā)企業(yè)中，企業(yè)注冊資本分別為1300萬、1500萬和5000萬左右，企業(yè)資金來源自有資金大致所占比例分別為95%、85%、35%。今年以來在（續(xù)）建的商品房住宅項目工程分別為22000平方米、5000平方米、94600平方米，其中房屋分別147套、60套、530套。三家企業(yè)中，有兩家以普通商品住宅為主要開發(fā)項目，其次為寫字樓、高檔商品住宅和商業(yè)用房。其中一家企業(yè)認為現(xiàn)在的住房價格偏高，兩家認為現(xiàn)在的價格屬正常水平范圍內，有兩家企業(yè)認為今后一年的房價會小幅上漲，一家認為走勢平穩(wěn)，三家企業(yè)均認為房價沒有下降的空間。今后會增加商品房投資的只有一家，其余兩家都不好說，在未來兩年房地產開發(fā)投資意向中，有兩家以普通住宅為主，一家以寫字樓為主。

（二）我市房地產投資信貸及開發(fā)銷售情況。據(jù)了解，目前全市房地產投資44.9億元，與去年同期相比上升了14.25%，其中商品房住宅為28.7億元，與去年同比上升了42.08 %。房地產開發(fā)貸款6.9億元，比去年同期略降2.82%。1—9月份完成開發(fā)土地面積為211754平方米，購置土地面積為175506平方米，商品房新開

工面積為1959733平方米，其中住宅面積為1616032平方米；商品房施工（在建）面積為8393970平方米，其中住宅面積為6036446平方米；商品房竣工面積為333283平方米，其中住宅面積為247401平方米；商品房銷售面積為744108平方米，其中住宅面積為665899平方米；商品房空置面積為406263平方米，其中住宅面積為197531平方米。

三、我市房屋價格上漲情況及原因分析

（一）我市房價上漲情況。2001年我市商品房平均價格為2200元/m2，到2005年為2945元/m2，增幅達44.82％，年均增幅9.7％。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月份，我市房屋銷售同比價格指數(shù)為103.7，價格比去年同期上漲3.7%，走勢基本與全國形勢一樣，一直處于上升趨勢，除1月價格與去年同期基本持平，微漲0.1%外，其余各月穩(wěn)步上漲，2—9月房屋銷售價格比去年同期分別上漲2.5%、3.1%、4.3%、3.6%、4.4%、5.6%、4.2%、5.6%。但與其他周邊城市相比我市房價漲幅較為溫和，且低于去年同期的5.5個百分點，沒有出現(xiàn)大幅上漲的情況。1—9月我市新建商品房同比價格指數(shù)為104.0，價格上漲4.0%。其中銷售住宅價格上漲3.5%；非住宅上漲5.2%。另外，二手房同比價格指數(shù)為102.8，價格上漲2.8%。

（二）造成我市房價上漲的原因主要有：一是開發(fā)商炒作，抓住購房者買漲不買落的心理，占調查總數(shù)的67%。二是土地開發(fā)成本上升，價格過高，占調查總數(shù)的43%，在我市商品住房成本構成中，土地價格占到21.4%；三是市區(qū)土地供應量逐步減少，拆遷成本高；四是房地產市場需求旺盛，隨著城市居住人口的增加，住房制度改革深化，購房積極性不斷高漲，加上住房公積金制度和個人住房按揭貸款的推行，提高了居民的購買能力，擴大了商品房市場的有效需求；五是鋼材、水泥等原材料的上漲，直接導致住房價格的上漲；六是經(jīng)濟適用房在住房供應中所占的比例小，平抑商品房價格作用相對薄弱。

四、我市房地產市場發(fā)展面臨的問題及對策建議

（一）我市房地產市場發(fā)展面臨的問題

1、市場秩序不夠規(guī)范。目前我市房地產市場無論是在開發(fā)、銷售還是管理層面上都存在一定的無序化。據(jù)有關調查資料顯示，有76.2％的企業(yè)認為太原市開發(fā)市場存在一定程度上的無序化及房地產市場管理不規(guī)范化的問題，87.7％的企業(yè)認為太原房地產中介服務市場體系一般，94％的企業(yè)認為中介服務市場不規(guī)范。

2、商品房供需結構矛盾突出。目前，我市房地產市場供給以3500元/平方米以上的中檔商品房為主體，大戶型比例過大，而適合廣大中低收入家庭的中小戶型比例偏低。2005年，住宅銷售面積比去年同期增長了20％，而銷售套數(shù)只比去年同期增長了近10％，新建商品房銷售仍以大戶型住宅為主，上半年80平方米以下新建商品房銷售面積占住宅銷售面積的5.54％，80－120平方米的中戶型占住宅銷售面積的21.95％，120平方米以上的大戶型占銷售面積的72.51％。

3、房價上升速度過快，房價收入比相對偏高。房價持續(xù)上升十分不利于解決城鎮(zhèn)居民尤其是中低收入居民家庭的住房問題，將制約住房消費的增長。我市住宅市場在經(jīng)過幾年的消化和發(fā)展后，目前住宅的真正需求集中在工薪階層和剛踏入社會不久的年輕人身上。這部分群體不是收入水平相對低，就是積蓄較少，對住宅產品的購買力相對較弱。如果房價不加以有效控制，極有可能導致住宅市場大幅度波動，影響我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

4、行業(yè)集中度偏低，企業(yè)自有資金嚴重不足。房地產的投資風險較大，要想在日益激烈的房地產市場競爭中長久地生存和發(fā)展，必須具有強大的資金實力。而我市房地產行業(yè)真正形成實力雄厚的大型開發(fā)企業(yè)并不多，目前全市房地產企業(yè)共有300余家，但一、二級企業(yè)不到30家，注冊資本在5000萬元以上的企業(yè)幾乎沒有，大部分企業(yè)自有資金不足，對銀行貸款依賴性很大，潛在風險加大

（二）相關對策與幾點建議

1、加強市場監(jiān)管，保障市場功能的充分發(fā)揮。建立房地產市場信息系統(tǒng)和預警預報體系、加強商品房預售管理和跟蹤管理、實行商品房合同備案和商品房預售登記制度，房地產管理部門要依法查處違規(guī)行為，并記入房地產企業(yè)和中介機構信用檔案，公開予以曝光。

2、加強經(jīng)濟適用房和廉租房建設力度和管理，調整住房供給結構。建設管理部門嚴格審查，加強跟蹤監(jiān)管。房地產管理部門要嚴格執(zhí)行購買經(jīng)濟適用住房申請、審批、公示制度。同時，嚴格控制非住宅和高檔商品住宅建設，努力增加中低價位、中小戶型的經(jīng)濟適用住房、普通商品住房供給。

3、調整建設用地供應，嚴格土地管理，規(guī)范土地市場。完善住房保障制度，健全市場體系。進一步深化住房分配貨幣化改革，加強住房公積金的歸集、管理和使用。搞活住房二級市場，鼓勵居民換購住房。在房地產市場成熟的城市，住房二級市場交易量應大于住房一級市場的交易量，應該形成高收入者購買商品房，他們騰出來的二手房會被下一收入層次的家庭占有，下一收入層的二手房又會繼續(xù)向下傳遞，以形成住房一、二級市場的良性互動，促進房地產市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

4、建立房地產業(yè)多渠道融資方式，促進規(guī)?；?jīng)營。加速推進房地產證券化，利用證券市場的功能，實現(xiàn)房地產的資本大眾化。鼓勵發(fā)展房地產基金，鼓勵房地產企業(yè)上市融資，建立房地產業(yè)多渠道融資方式，減輕銀行風險。積極采取措施扶持優(yōu)勢房地產企業(yè)，使其盡快做大、做強，還要在房地產領域全面引進競爭機制，充分運用資本市場，通過收購、兼并推進房地產企業(yè)的資產重組和企業(yè)擴張，通過優(yōu)勝劣汰，加速房地產規(guī)模經(jīng)營步伐。

第二篇：關于太原市污水處理現(xiàn)狀的調查報告

關于太原市污水處理現(xiàn)狀的調查報告

發(fā)布單位:太原市統(tǒng)計局報送時間:2008年3月18日

太原市地處黃土高原，多旱少雨，是我國水資源嚴重短缺的城市之一。全市水資源總量為 6.6 億立方米，人均占有 243 立方米，僅為全省及全國人均擁有量的 42% 和 7.4%。與此形成對比的是，太原市每天產生的55.5萬立方米污水中，有49.6%的污水在未經(jīng)任何凈化處理的情況下，被直接排入汾河；進入城市污水處理廠的約 31萬立方米污水中，只有約 1 萬多立方米達到了國家對城市污水處理的要求。污水凈化處理工藝落后問題嚴重威脅到了太原市稀缺的水資源。

近日，為了解太原市污水處理現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計局太原調查隊走訪了相關部門，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、太原市城市污水處理現(xiàn)狀

目前，太原市市區(qū)范圍投入運行的污水處理廠有6座。其中：楊家堡污水凈化廠、河西北中部污水凈化有限公司、北郊污水凈化廠和殷家堡污水凈化廠，屬于太原市市政部門管理，主要處理生活污水。太鋼趙莊污水處理廠和太化南堰污水處理廠屬于大型企業(yè)污水處理廠，太鋼趙莊污水處理廠主要處理工業(yè)廢水，太化南堰污水處理廠，既處理工業(yè)廢水又處理生活污水。除太鋼趙莊污水處理廠外，其余五座污水處理廠的設計處理能力合計為 41 萬立方米 / 日，實際處理能力為 35 萬立方米 / 日。其中，市政管理局下屬的 4 個污水凈化廠，設計處理能力合計為 29.64 萬立方米 / 日，服務太原市城區(qū)范圍。

由于近年來城市規(guī)模的迅速發(fā)展，太原市污水污染源分散復雜，污水產生量大幅度增加。據(jù)調查，2007 年太原市城市污水排放量為 20267.67萬立方米，實際處理量為10217.0萬立方米，其中生活污水排放量為11281.87萬立方米，實際處理量為7095.2萬立方米。污水處理后回用量為342.5萬立方米，城市生活污水集中處理率為62.9%?？梢?，目前我市污水處理能力明顯不足，每天有大量未經(jīng)處理的污水直接排放。

二、城市污水處理設計標準較低

據(jù)了解，全國的城鎮(zhèn)污水處理廠從 2002 年開始執(zhí)行國家新的污水處理排放標準，要求處理后的污水達到國家一級 A 標準。但是，目前太原市市政部門下屬的污水凈化廠處理水平只有升級改造后的北郊污水凈化廠可以達到國家一級 A 標準，楊家堡污水凈化廠和河西污水凈化廠可達到國家二級標準，而殷家堡污水凈化廠因設施嚴重老化只能達到三級標準，與新標準有很大的差距。

三、城市污水管網(wǎng)老化建設滯后

近年來，隨著城市的不斷擴展及工業(yè)化的加速發(fā)展，產生污水的領域越來越廣，污水的產生量也越來越多。由于我市的收集管網(wǎng)老化，建設速度跟不上城市發(fā)展步伐，管網(wǎng)、污泥處理等配套設施滯后且布局不合理，使現(xiàn)有管網(wǎng)無法收集到足夠的污水。就處理標準最高的北郊污水凈化廠而言，設計處理能力為 4 萬立方米 / 日，而實際處理能力僅為 1.5 萬立方米 / 日。盡管 2007 年我市城市道路進行了大面積改造，但城市污水管網(wǎng)建設滯后的現(xiàn)狀仍未得到徹底解決。預計2008年在大同路修好后，情況將會有所好轉。

四、資金短缺城市污水處理升級困難

據(jù)了解，按照國家規(guī)定污水凈化處理成本要達到每噸水 1.2 元以上才能維持基本運行。而目前，太原市市政管理局下屬的 4 個污水凈化廠的平均處理成本卻是每噸水 0.40 元到 0.5 元左右，其中處理能力排在前兩位的楊家堡污水凈化廠和河西污水凈化廠，處理成本分別為 0.46 元和 0.39 元。由于資金的嚴重不足，這幾個廠的設備只能勉強維持基本運轉。按國家新的污水處理標準要求，還有很大差距。因此，要想解決污水處理的現(xiàn)狀，必須加大資金投入，使現(xiàn)有污水處理廠進行升級改造，太原市的污水處理率將有望達到國家新的處理標準。

五、“十一五”污水處理率將達到 90%

按照國家“十一五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標實施細則，將用“城市污水集中處理率”代替 “城市生活污水處理率” 做為城市污水處理情況的定量考核指標?！笆晃濉逼陂g太原市要實現(xiàn)的重要環(huán)保目標之一，是城市污水集中處理率要達到 90% 以上。而目前的現(xiàn)實情況是，僅有 50.4% 的污水得到凈化廠處理。據(jù)從有關部門獲悉，2010年前為提高我市污水處理能力，將完成以下三項工程建設。（1）新開工城南污水處理廠，廠區(qū)位于南內環(huán)高速北側，設計污水處理能力將達到 20 立方萬米 / 日，一期工程 10 萬立方米 / 日。

（2）河西北中部污水處理廠二期改擴建工程，在原址建設，建設規(guī)模為 7.5 萬立方米 / 日，建成后該廠處理能力將達到 15 萬立方米 / 日。（3）楊家堡污水凈化廠升級改造工程，該工程在現(xiàn)有設施基礎上升級改造，改造完成后全部出水水質滿足國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級 A 標準。三項工程完工后，對設施嚴重老化的殷家堡污水凈化廠將關閉。屆時太原市的污水處理率將由目前的 50.4% 增至 90% 以上，而中水回用率也將由

3.35%增至50%。

第三篇：關于市區(qū)人民住房需求的調查報告

關于市區(qū)人民住房需求的調查報告

城市化是人類經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的現(xiàn)象，是現(xiàn)代文明社會的重要標志，是通向現(xiàn)代化的必經(jīng)道路。為落實國家、省、市的住房建設政策，促進汕尾市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，理順住房供應關系，引導房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，努力解決困難市民的住房問題，加強對近期城市住房，特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設的指導和統(tǒng)籌，本人結合汕尾市實際狀況通過網(wǎng)絡、走訪進行了調查。

一、基本情況

汕尾市區(qū)現(xiàn)有戶籍人口10.7萬戶、47.96萬人。至2006年底，汕尾市區(qū)居住用地面積847.94平頃，城區(qū)人均居住用地面積30.54㎡,住房屋建筑面積909.98萬m2；市區(qū)人均住房面積約20.6 m2；直管公房面積5521 m2，全部出租；戶建筑面積45 m2以下或人均10 m2以下的住房困難戶230戶。依據(jù)汕尾市城市總體，到2010年汕尾市區(qū)總人口控制在40—45萬人，其中2008年－2012年要解決的住房城鎮(zhèn)人口為45萬人，需新增住房面積400萬㎡。根據(jù)不同收入家庭結構分析和較低收入人群住房保障要求，需建政策性住房280萬㎡，其他商品房120萬㎡。目前，我市城鎮(zhèn)住房保障制度的建立工作還屬于剛起步的狀態(tài)，住房保障問題將會隨著人民住房需求進程的加快而日益突出。

二、汕尾市區(qū)人民住房需求所存在的主要問題

（一）在現(xiàn)在的商品房屋建設過程中，土地價格在成本中所占的比重不斷攀升，房地產商購買土地的價格不斷提高，房價也正不斷上升。雙特困家庭住房需求只能面向廉租房；低收入和中等收入家庭可以購買或租賃低價位商品住房，本市或市外中等以上收入家庭則可以滿足其他商品住房的住房需求。

（二）隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人口的增加，人民的住房需求越來越大，目前城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達到二十三點七平方米,農村人均住房面積達到二十七點二平方米,達到世界中高收入水平。與此可以看出，住房供求矛盾突出，中小型、中低價位普通住房供不應求，與中低收入家庭住房消費需求不相適應。

（三）我市還屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人民收入水平還比較低下，而樓房價格在近些年來上漲過快的情況下，單純衣靠市場途徑已經(jīng)無法滿足人民日益增長的住房需求。而房價過高，上升過快，這加大了人民群眾通過市場解決住房問題的難度。

（四）建筑方面存在選址、質量、配套設施等欠缺，保障不到位。陳隨意性住房歸根結底只是為了保障中低收入的家庭居住而建，在其建設樓房的過程中，應充分考慮到人民的住房需求。而中低收入家庭的住房往往處在交通不便的地區(qū)，這一方面是由于保障性住房建設起步較慢，而中心地區(qū)已經(jīng)被開發(fā)，且價格較高。

三、保障汕尾市區(qū)人民住房需求的對策

堅持政府主導、政策扶持、社會參與、適度保障的原則，按照問需于民、以需定建、分步實施、輪候解決的思路，合理確定住房保障

范圍、保障方式和保障標準，探索建立符合汕尾實際的新型住房保障制度。到2011-2015年末，全市保障性住房覆蓋面達到20％左右，力爭使城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭（包括最低收入的特殊困難家庭）住房困難問題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問題得到有效緩解，外來務工人員居住條件得到明顯改善。

（一）保障性住房以公共租賃住房為主體。逐步將全市現(xiàn)有的廉租住房、直管公房和公共租賃住房等保障性住房合并管理、并軌運行，統(tǒng)一歸類為公共租賃住房（以下簡稱公租房），只租不售。通過建立以公租房為主要保障方式的新型住房保障制度，解決住房保障對象基本居住需求。除已批準立項的項目外，暫停新建經(jīng)濟適用住房，將其供應對象納入公租房供應范圍。

（二）合理確定供應對象。公租房主要面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員供應。

城鎮(zhèn)低收入家庭年人均收入線標準按照上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60％左右確定，由各縣（市、區(qū)）人民政府在每年的第一季度公布；住房困難標準按照家庭人均住房建筑面積低于13平方米計算，各縣（市、區(qū)）的具體細則可根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平，按人均不低于13平方米自行確定。

（三）實行分類保障。符合條件的住房保障對象主要通過申請輪候公租房解決基本居住需求。其中，低收入住房困難家庭優(yōu)先予以保障。

新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員主要通過企事業(yè)單位和其他機構建設的公租房解決基本居住需求。

（四）合理確定戶型面積和租金標準。新建的成套公租房，單套

建筑面積以40平方米左右為主。鼓勵各地積極發(fā)展建筑面積低于30平方米的小戶型公租房。以集體宿舍形式建設的公租房，應執(zhí)行國家宿舍建筑設計規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。

公租房租金標準參照市場租金水平確定。

（五）實行租金減免。符合條件的低收入住房困難家庭租賃公租房的，其租金按公租房租金標準20%—50%范圍內計收。

（六）加強組織領導。市政府成立市住房保障制度改革工作領導小組，負責制訂全市住房保障制度改革重大政策措施，研究部署和指導實施住房保障制度改革工作。市住房和城鄉(xiāng)建設局要會同市編辦和市發(fā)展改革局、監(jiān)察局、財政局、國土資源局、金融辦、法制局等部門，加強對全市住房保障制度改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調和檢查督導。

（七）地方政府雖然有資金籌措的難度，但為保證擴大資金來源以及資金供應的可能性，政府應發(fā)揮市場、發(fā)揮社會各界的作用，由目前的直接投資者和經(jīng)營管理者，逐步以改變?yōu)楸Ｕ闲宰》咳谫Y的引導者、合作者和監(jiān)督者，這能解決民生的政治謀略。且政府應發(fā)揮資本市場融通資金的作用，鼓勵養(yǎng)老保險、住房公積金等進入保障性住房建設市場，實現(xiàn)強強聯(lián)手，與直接投資者和經(jīng)營管理都共同實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮。

第四篇：城市外來務工青年學習需求調查報告

關于城市外來務工青年學習需求的調查報告

隨著我市城市化、工業(yè)化進程不斷加快，越來越多的務工人員來我市就業(yè)、生活，外來務工青年已成為我市產業(yè)工人的重要組成部分，成為推進韶關經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。為了解和掌握新時期韶關外來務工青年群體的基本情況，近期，我通過走訪、座談等形式，對我市外來務工青年基本狀況開展調查。現(xiàn)將調查結果報告如下：

一、外來務工青年的基本情況

被調查的4名外來務工青年主要來自郊區(qū)、農村等地，年齡20—30歲，謀取就業(yè)渠道方面，基本上是通過自薦或企業(yè)直招找到目前的工作，月收入在1000—1500元。調查表明，整合社會資源、廣開就業(yè)門路、切實維護權益、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是促進我市外來務工青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效手段。

二、外來務工青年的主要特點

一是職業(yè)技能培訓與外來務工青年需求尚有差距。調查顯示，對工作和收入狀況，只有2名外來務工青年表示感覺“一般”，2名認為自己收入水平較低。被調查的外來務工青年，均有認為“自身技能有待提高”，表示迫切希望企業(yè)和社會團體提供更為便捷、成本較低的職業(yè)培訓，幫助自身提高綜合素質，提升自己的業(yè)務技能。

二是外來務工青年的生存環(huán)境有待改善。調查發(fā)現(xiàn)，外來務工青年的業(yè)余文化生活普遍較為貧乏，工余時間選擇打牌消遣、與老鄉(xiāng)聊天，甚至無所事事。外來務工青年對生活環(huán)境表示不滿意的原因，除吃、住條件外，1企業(yè)人際關系、信息獲取途徑和文化體育設施是較為集中的問題。這反映外來務工青年在參與企業(yè)民主管理、獲取更多更廣的信息以及改善業(yè)余文化生活的迫切需求。在健康衛(wèi)生方面，外來務工青年生病后到正規(guī)醫(yī)療機構就醫(yī)比例較小，大多數(shù)選擇“自己買藥”、“私人診所”，甚至“忍一忍就過了”。

三是外來務工青年權益維護還需進一步加強。外來務工青年對自身的基本權益有所了解，均未獲得醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險，外來務工青年工作時間在12小時以上。在回答“自身權益遭侵害時應如何處理”時，2外來務工青年選擇請求單位領導、政府部門和司法機關，2名選擇請求群團、社團組織協(xié)助維權

四是外來務工青年適應城市角色的程度不高。調查發(fā)現(xiàn)，外來務工青年自我角色評價和城市生活適應程度普遍較低，3名外來務工人員不認同自己是城市市民中的一員。外來務工青年認為自己在城市工作僅僅為了掙錢吃飯，客居他鄉(xiāng)，不問他事等，缺乏與城市生活相關的文明禮儀、交通安全、生活常識等知識。

三、加強外來務工青年工作的對策與建議

外來務工青年是一種影響極大的社會力量,也是韶關現(xiàn)代化建設的重要生力軍。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，外來務工青年的作用將更加突出,對外來務工青年教育、管理、服務將直接關系到大慶的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，必須針對新時期廣大外來務工青年群體中存在的一些難點、熱點問題和不同需求，采取積極的措施。

一是加強業(yè)務培訓工作，提高外來務工青年素質技能。進一步加強外來

務工青年文化素質和技能培訓，形成比較完善的外來務工人員服務管理體系和工作機制。對外來務工青年進行市情教育，幫助外來務工青年了解我市經(jīng)濟、人才的結構狀況，以及在成都就業(yè)的職責和義務。進行思想道德教育和法制教育，幫助外來務工青年了解勞動安全法規(guī)、交通法規(guī)、婚姻法、計劃生育及有關民法、刑法等基本知識，促進外來務工青年同成都市民一起自覺遵守公民道德規(guī)范，推動我市社會文明建設。加強職業(yè)技能培訓，根據(jù)不同行業(yè)特點和具體要求，組織外來務工青年參加相關文化、技能培訓，并達到一定的等級水平。實行外來務工青年職業(yè)技能初次等級考試費用補貼，降低職業(yè)技能鑒定收費門檻，舉辦外來務工青年技能專場鑒定活動，加快培養(yǎng)一批高、中、低級結構合理的青年人才隊伍。在外來務工青年中營造學習知識、提高技能、爭當能手的良好氛圍，發(fā)現(xiàn)和培育外來務工青年中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，進一步增強外來務工青年提高自身綜合素質、主動參與經(jīng)濟發(fā)展的積極性和認同度。

二是探索維權新途徑，維護外來務工青年合法權益。充分發(fā)揮人才資源市場的聚合、覆蓋和輻射特點，結合招聘會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓活動等，廣泛宣傳維權知識，提高外來務工青年自我保護的意識和能力，推動維權關口前移。以在民營、股份制企業(yè)工作的外來務工青年群體為重點，廣泛開展維權法律、法規(guī)知識宣傳普及，重點包括勞動合同和用工協(xié)議的主要內容、期限、工資標準、安全質量責任，非法用工的舉報投訴途徑，工資遭遇拖欠的合法處理方式等。進一步完善外來務工人員維權救助機制和困難救助機制，健全完善勞動者投訴舉報、受理查處等各項制度，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時糾正企業(yè)違反《勞動法》和有關法律法規(guī)的行為。

充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的相關維權機構的作用，加強對外來務工人員的法律援助，暢通申請法律援助渠道，簡化法律援助程序，加強法律援助專職和志愿者律師隊伍建設，為外來務工人員提供高效率、低成本的法律援助。

三是豐富活動紐帶，提高外來務工青年精神文化生活。要因地制宜建立青年文化廣場、打工之家等文化宣傳陣地，組建文學社、讀書俱樂部等，把有文學、藝術、體育等專長的外來務工青年組織起來，定期開展健康有益的文體活動，發(fā)展興趣愛好。通過開展外來務工青年書畫大賽、外來務工青年文化活動月和社區(qū)文化節(jié)等豐富多彩的文化活動，增進友誼和聯(lián)系，展示富有時代特征的打工文化和拼搏進取的精神風貌，激發(fā)他們創(chuàng)造美好生活的熱情。

第五篇：城市外來青年學習需求調查報告

城市外來務工青年學習需求調查報告

一、引言

隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我縣外來務工人員越來越多，外來務工青年已成為我縣各產業(yè)工人的重要組成部分，成為推進縉云縣經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。近期，我開展了城市外來務工青年學習需求的調查，并對結果做了進一步的分析，做以下報告。

（一）調查的目的和意義

全面了解和掌握縉云縣外來務工青年群體的基本情況，把握他們的心態(tài)和學習的需求，針對存在的問題提出相應的對策性意見。

（二）調查的對象調查對象

縉云縣縣城外來務工青年，這部分人大都在21-35歲之間，其中26-30歲為中心的正態(tài)分布，農村戶口較多。

（三）調查方式

本次調查采取的是隨機問卷調查，問卷內容包括城市外來務工青年的個人基本情況、學習需求、目前最關心的問題、有何希望和要求等問題。在縣城街道上隨機發(fā)放問卷，直接填寫問卷，并當場收回。共發(fā)出了4份問卷，回收了4份問卷，回收率達100%。

二、調查結果

（一）個人基本情況

被調查的4名外來務工青年均為男性，主要要自郊區(qū)、農村等地，平均年齡在31-40歲之間，都是農業(yè)戶口，高中或職高以上學歷的青

年有3名，初中學歷1名，黨員1名，群眾3名。75%以上青年已婚有子女，75%的青年月收入在1501至2000元之間。所有青年均在縣城內工作，75%的青年在民營企業(yè)工作。這就說明農村青年在年齡上都比較年青化，學歷多為高中以上學歷則說明農村青年素質在提高，在我們農村改革的社會主義道路上我們的農村青年收入在不斷提高，但是農村青年的這類文化程度還是不能夠滿足我們農村建設的需要，不能滿足我們全面建設小康社會的需要。

（二）學習需求

此次調查顯示100%

農村青年的學習熱情非常高昂。

學習并且是以短期培訓的方式提升自己的專業(yè)技能，對設備安裝與維修感興趣，（三）外來務工青年目前最關心的問題

調查顯示100%的務工青年比較關心打工掙錢改善家庭生活條件、盡快制定和實施民工養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法的問題。青年非常關心勞動報酬及時足額發(fā)放、同工同酬的問題。

關心擴大工傷醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋面、保障生產安全、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等問題。

（四）希望和要求

調查顯示大部分青年都希望能在努力工作增加收入的前提下，用業(yè)余時間來加強知識學習，平臺，能學到更多的知識并運用到實踐中，從而提高各方面的能力，100%的青年希望通過電大這種機構其中25%的青年對市場營銷感興趣。就業(yè)服務和培訓、改善勞動條件 75%的青年希望通過縉云電大這個學習75%的青年 50%的25%的青年也的農村青年愿意繼續(xù)學習，這說明我們廣大

同時希望縉云電大網(wǎng)上平臺能提供更多遠程視頻及相關學習的資料。另外25%的青年希望可以參加當?shù)卣M織的短期培訓，希望能在學習中學到的知識在以后的工作中，能為新農村建設奉獻自己的一份力量。

三、討論與建議

（一）外來務工青年的主要特點

一是文化水平普遍較低。外來務工青年主要來自農村，農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，由于長期以來的歷史、地理以及國家政策原因導致經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展交滿，生產水平直接導致農村教育發(fā)展滯后，農村青年不能享受良好的教育環(huán)境，有才之士不能得到挖掘，導致農村人才的流失，是來自農村的務工青年文化水平低的根本原因。

二是職業(yè)技能培訓與來來務工青年務求仍有差距。調查顯示，所有的青年均認為收入水平低，自身技能有待提高，表示迫切希望當?shù)仉姶蠛偷胤秸峁└鼮楸憬荨⒊杀据^低的職業(yè)技能培訓，幫助提高自身綜合素質，提升技能水平。

三是外來務工青年的生存環(huán)境有待改善。調查發(fā)現(xiàn)，外來務工青年的業(yè)務文化生活普遍較為貧乏，工余時間選擇打牌消遣、與老鄉(xiāng)聊天，甚至無所事事。外來務工青年對生活環(huán)境表示不滿意的原因，除吃、住條件外，企業(yè)人際關系、信息獲取途徑和文化體育設施是較為集中的問題。這反映外來務工青年在參與企業(yè)民主管理、獲取更多更廣的信息以及改善業(yè)余文化生活的迫切需求。在健康衛(wèi)生方面，外來

務工青年生病后到正規(guī)醫(yī)療機構就醫(yī)比例較小，大多數(shù)選擇“自己買藥”、“私人診所”，甚至“忍一忍就過了“。

四是外來務工青年社會保障問題還有待進一步解決。外來務工青年對自身的基本權益有所了解，但很多都未獲得醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險等社會保障，這點在務工青年目前關心的話題中擴大工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，以及盡快制定和實施農民工養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法的問題的關注度上可以看出，他們迫切希望享受更加完善社會保障制度。

（二）加強外來務工青年工作的對策

1、以宣傳、教育、引導相結合，在提高外來務工青年思想素質上下功夫

正確的價值取向是使人不斷進步、不斷向前的先決條件。針對我縣外來務工青年現(xiàn)狀，一方面，政府機關單位要利用各種培訓班和學習小組等多種載體，通過座談討論、觀看錄像、集中培訓和自我學習等多種方式，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德觀，樹立立足崗位、熱愛本職、踏實做人、認真做事的思想；另一方面，還要充分發(fā)揮先進青年的示范和帶頭作用，在加強對先進典型和先進事跡進行宣傳報道的同時，根據(jù)務工青年特點，開展融思想性、教育性、時代性和藝術性于一體的講演、風采展示等活動，寓教于樂，陶冶青年情操、升華青年思想，提升青年素質。

2、加強教育業(yè)務培訓工作，提高外來務工青年綜合素質。

外來工的整體素質偏低和他們對自身水平素質提高的渴望說明，多渠道、多方式，加強對外來工的培訓教育，提高外來工的文化水平、工作技能、法律知識、心理素養(yǎng)等，是一項利在當代功在未來而又緊迫的社會系統(tǒng)工程。除對具有一定規(guī)模的企業(yè)實行“誰用人，誰培訓”的原則外，對進入小型分散用工單位的外來工，應由政府牽頭，勞動部門主辦，并利用工青婦等社會力量，建立外來工的培訓機構和社會網(wǎng)絡。在培訓政策上，要將教育培訓與工作就業(yè)掛鉤，建立學習、考核、發(fā)證、上崗等多位一體的管理機制，確保培訓的權威性和有效性。在培訓內容上，要結合外來工的實際情況和用工單位的具體需求，合理設計課程和課時，使培訓具有針對性和可行性。

3.豐富外來務工青年的精神文化生活。

要結合本縣的實際情況，因地制宜地建議一些青年文化中心，務工人員之家等文化娛樂陣地，組建各種文學俱樂部，把有文體專長的外來務工青年集結起來，組織他們開展各項問題活動，發(fā)揮他們的特長。通過組建老鄉(xiāng)會、開展聯(lián)誼活動等，增進務工青年間的友誼和聯(lián)系，暖化他們的離鄉(xiāng)生活，激發(fā)他們創(chuàng)造美好生活的熱情。

四、附錄

外來務工青年群體中，主要來自農村，除上述對策外，縮小城鄉(xiāng)差距也是關鍵所在。加強農村教育，強化農村基礎設施建設，將會提高農村青年的綜合素質，使外來務工青年更能接受挑戰(zhàn)，并能夠更好地接受繼續(xù)學習教育，適應城市生活。