第一篇：我國中小企業(yè)代理記賬行業(yè)存在的問題及對(duì)策建議(論文)

我國中小企業(yè)代理記賬行業(yè)存在的問題及對(duì)策建議（論文）

[摘 要]近幾年來隨著小企業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，代理記賬作為一種新的會(huì)計(jì)解決方案和新的社會(huì)化會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，正被越來越多的小企業(yè)主所接受，充當(dāng)著眾多小企業(yè)的會(huì)計(jì)角色。所謂代理記賬是指具有特許資格的中介機(jī)構(gòu)接受委托，替不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，代理從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的行為。因此代理記賬的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)以及小企業(yè)對(duì)于解決代理記賬存在的問題的相關(guān)分析是值得廣泛探討的。如果代理記賬存在的問題能夠得到解決，代理記賬在未來的發(fā)展是可取的，前景是廣闊的。[關(guān)鍵字] 代理記賬；現(xiàn)實(shí)需求；發(fā)展；問題；對(duì)策

目錄

一、代理記賬概述............................................................1

二、我國小企業(yè)代理記賬中存在的問題..........................................2

（一）影響代理記賬發(fā)展的外部因素........................................2 1.相應(yīng)的法律法規(guī)不健全..............................................2 2.宣傳不到位，認(rèn)識(shí)不足..............................................2 3.對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位..........................................2

（二）影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素........................................3 1.代理記賬人員自身的問題............................................3 2.代理記賬行業(yè)自身存在的問題........................................3

三、促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議........................................3

（一）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對(duì)策............................3 1.完善相關(guān)法律法規(guī)..................................................3 2.繼續(xù)大力宣傳代理記賬..............................................4 3.強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)政府的扶持力度......................................4(二)加強(qiáng)對(duì)代理記賬人員的管理............................................4 1.加強(qiáng)高層次、多元化、后續(xù)教育......................................4 2.樹立正確價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)..................................4

（三）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對(duì)策..........................4 1.加強(qiáng)控制，規(guī)范操作................................................4 2.強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制制度................................5

四、結(jié)束語..................................................................5 參考文獻(xiàn)

..................................................................6

目前，我國小規(guī)模企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股重要力量，小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值已占國民生產(chǎn)總值的將近50%。然而，小企業(yè)的管理工作卻存在諸多問題，會(huì)計(jì)法規(guī)不健全，會(huì)計(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的現(xiàn)象很是普遍。這不僅制約了小企業(yè)的發(fā)展壯大，也干擾了我國會(huì)計(jì)工作的正常秩序，并直接影響了稅務(wù)部門的稅收征納。

《會(huì)計(jì)法》第三十六條第一款規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并設(shè)定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！薄洞碛涃~管理法》第十一條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)?！庇纱丝梢?，不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè)，可以采用代理記賬的方式。

一、代理記賬概述

代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn)。

代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu)。

代理記賬的對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等。

代理記賬的服務(wù)內(nèi)容包括：審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、定期向政府有關(guān)部門和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供會(huì)計(jì)報(bào)表、定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料、承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等。

小企業(yè)采用代理記賬方式，不但可以規(guī)范操作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還有以下優(yōu)勢(shì)： 第一，小企業(yè)采用代理記賬方式能夠節(jié)約費(fèi)用成本。由于小企業(yè)業(yè)務(wù)量少，代理記賬機(jī)構(gòu)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員一人可完成多個(gè)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，可以憑借規(guī)模效益降低收費(fèi)。

第二，可以為小企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。會(huì)計(jì)核算分多個(gè)不同的崗位，而小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模和效益的影響，往往只聘一個(gè)會(huì)計(jì)人員，受其知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗(yàn)的限制，遇到財(cái)稅方面的疑難問題不知如何處理。而代理記賬機(jī)構(gòu)，除了配備經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)外，還配備各方面的專家，如成本核算、稅務(wù)籌劃、資金管理等。小企業(yè)如采用代理記賬，則能夠享受代理記賬機(jī)構(gòu)專業(yè)的公共資源，會(huì)計(jì)工作將更加專業(yè)、規(guī)范。

第三，能夠更公正的對(duì)待每一位出資人。對(duì)于股份制或合伙性質(zhì)的小企業(yè)，單個(gè)股東或合伙人如果控制財(cái)務(wù)，也就控制了整個(gè)公司。為避免股東或合伙人之間不必要的糾紛，企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)管理會(huì)計(jì)事務(wù)，解決出資人之間對(duì)財(cái)務(wù)問題猜疑的矛盾，并且他們可以用自己豐富的經(jīng)驗(yàn)為客戶解決臨時(shí)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)難題。聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)將更為專業(yè)、公正、中立。

第四，能夠?yàn)樾∑髽I(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。小企業(yè)如自行聘用一名專職或兼職會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能難以實(shí)施，更談不上會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，無法對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，如

出現(xiàn)賬務(wù)上的錯(cuò)賬風(fēng)險(xiǎn)或涉及稅務(wù)而造成的處罰，則由企業(yè)自己承擔(dān)責(zé)任；而聘用專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽有合同，若出現(xiàn)上述問題，將由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從而能夠?yàn)樾∑髽I(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

可見，在新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的過程中，專業(yè)的代理記賬公司有它強(qiáng)勁的生命力和吸引力，它可以在一定期間內(nèi)發(fā)揮較大的作用，并且有迅速發(fā)展和壯大的趨勢(shì)，因而充分認(rèn)識(shí)了解代理記賬，并且發(fā)展代理記賬行業(yè)是十分必要的。但目前我國代理記賬行業(yè)存在諸多問題，嚴(yán)重影響小企業(yè)代理記賬的發(fā)展。

二、我國小企業(yè)代理記賬中存在的問題

（一）影響代理記賬發(fā)展的外部因素

1．相應(yīng)的法律法規(guī)不健全

由于在我國代理記賬的發(fā)展還不如國外那般健全，政府部門對(duì)代理記賬業(yè)還不夠重視，缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo)，出臺(tái)的相應(yīng)的法律法規(guī)比較少而且也不夠的健全。只有1994年發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理記賬管理辦法》的實(shí)施。代理記賬對(duì)于我國來說，算是比較新的一種事業(yè)，因此，在認(rèn)識(shí)不全面的情況下政府部門對(duì)于扶持代理記賬行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠和政策還是比較少的，所以小企業(yè)代理記賬制度的發(fā)展也相應(yīng)的受到一些制約。

2．宣傳不到位，認(rèn)識(shí)不足

由于對(duì)《會(huì)計(jì)法》特別是《代理記賬管理辦法》的宣傳力度不夠大，使人們對(duì)《會(huì)計(jì)法》及代理記賬的認(rèn)知不夠，造成目前許多小型經(jīng)濟(jì)組織，包括工商業(yè)、建筑業(yè)等特別是廣大的個(gè)體工商戶對(duì)“代理記賬”知之甚少，認(rèn)識(shí)不足，理解不透。許多規(guī)模較小的公司常常是經(jīng)朋友介紹聘請(qǐng)兼職的會(huì)計(jì)人員，或素質(zhì)較低的專職兼打雜的會(huì)計(jì)人員，甚至把是否會(huì)做假賬作為聘用會(huì)計(jì)人員的首要條件。這類會(huì)計(jì)人員處于無序管理的狀態(tài)，其業(yè)務(wù)水平、誠信狀況無法規(guī)范，聘用單位也不能保證以較低的成本得到應(yīng)有的服務(wù)。但是由于對(duì)代理記賬制度認(rèn)識(shí)不足，因此不知道如何委托代理記賬中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，從而嚴(yán)重影響了小企業(yè)的發(fā)展壯大。

3．對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位

代理記賬機(jī)構(gòu)的審批部門是財(cái)政部門，每年財(cái)政部門都會(huì)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)例行年檢，但由于有些地方的財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理僅僅停留在批準(zhǔn)代理記賬許可證年檢時(shí)的審核上，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的工作程序、業(yè)務(wù)質(zhì)量尚沒有進(jìn)行必要的督導(dǎo)，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等也不能實(shí)施有效指導(dǎo)，導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，產(chǎn)生諸多問題。

（二）影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素

影響小企業(yè)代理記賬的內(nèi)在因素包括了代理記賬人員的自身問題以及代理記賬行業(yè)

本身存在的問題。

1．代理記賬人員自身的問題

第一，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高。一方面，會(huì)計(jì)人員的聘用受利益的驅(qū)動(dòng)、人情關(guān)系的困擾，致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，甚至無證上崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面由于采取“代理記賬”的許可措施不是很得力，現(xiàn)在的代理記賬業(yè)務(wù)小部分由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)，而大部分則由其他人兼任，許多“受托代理記賬人”不具備合法資格，這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性，而且容易滋生出許多其他問題。因此會(huì)計(jì)人員的用人狀況確實(shí)不容樂觀。

第二，會(huì)計(jì)人員原則性及職業(yè)道德不強(qiáng)。由于代理記賬人員是服務(wù)于企業(yè)而從企業(yè)得到相應(yīng)報(bào)酬的，有些企業(yè)會(huì)提出為自身企業(yè)做一些不符實(shí)際的帳目等不合法的要求，而代理記賬人員往往原則性、職業(yè)道德不強(qiáng)，而答應(yīng)了企業(yè)的要求。這就容易導(dǎo)致代理記賬委托過程中，代理記賬對(duì)象提供的會(huì)計(jì)原始單據(jù)的真實(shí)性得不到驗(yàn)證，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)報(bào)表的失真，給信息使用者造成一定的判斷失誤，給國家造成巨大損失。還有些個(gè)別企業(yè)提供的成本費(fèi)用等票不實(shí)，有票而無實(shí)物，填開數(shù)量、金額不實(shí)的票，有銷售原材料而不票；偽造銀行單據(jù)。輕則造成報(bào)表使用者的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，監(jiān)督不到位；重則幫助了企業(yè)偷稅漏稅給國家稅收造成重大損失。

2．代理記賬行業(yè)自身存在的問題

首先，行業(yè)發(fā)展不健全。代理記賬行業(yè)本身發(fā)展的時(shí)間不長，而且這個(gè)行業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司的需要而存在的，因此本身這種行業(yè)的健全度就不夠，許多記賬公司的記賬服務(wù)水平不一致，良莠不齊。而小企業(yè)對(duì)于選擇的代理記賬公司不了解，可能就選擇了服務(wù)水平不佳的記賬公司，導(dǎo)致了記賬過程中存在著記賬的不規(guī)范、不真實(shí)。

其次，代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量不高。代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大與從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平質(zhì)量不相適應(yīng)，大多數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)僅限于為委托單位記賬、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料(或從事稅務(wù)代理)等，未真正履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。而實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，許多代理記賬機(jī)構(gòu)只注重代理記賬業(yè)務(wù)的承擔(dān)，忽視對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)具體操作程序及內(nèi)部質(zhì)量控制制度的研究和制定工作，在業(yè)務(wù)操作中存在隨意性。

三、促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對(duì)策

1．完善相關(guān)法律法規(guī)

相關(guān)部門應(yīng)積極制定小企業(yè)代理記賬相關(guān)法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，健全小企業(yè)代理記賬的法律規(guī)范。使其有法可依，能夠明確法律責(zé)任，嚴(yán)格遵從法律辦事。明確委托代理雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任。并進(jìn)一步規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。嚴(yán)格代理記賬人員的資格審查，清理代理記賬隊(duì)伍中的不良人員。

2．繼續(xù)大力宣傳代理記賬

新的《代理記賬管理辦法》已經(jīng)實(shí)施兩年了，代理記賬行業(yè)也不斷在發(fā)展。但還有很多群體對(duì)代理記賬認(rèn)識(shí)不足，影響代理記賬的發(fā)展。在新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度施行的背景下，運(yùn)用多種媒介手段大力宣傳代理記賬能進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織對(duì)代理記賬的認(rèn)識(shí)，明確代理記賬的實(shí)施規(guī)范，能夠合理利用代理記賬制度達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)代理記賬制度的普及推廣，日益完善。

3．強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)政府的扶持力度

財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)所有從事代理記賬的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，建立代理記賬機(jī)構(gòu)檔案庫；建立定期檢查和年檢制度，對(duì)未通過檢查或年檢的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓；規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，應(yīng)該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法，適時(shí)出臺(tái)一些財(cái)稅優(yōu)惠政策。采取針對(duì)性措施，積極推動(dòng)代理記賬的實(shí)施。尤其是稅務(wù)部門，要利用同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，幫助推廣代理記賬。

（二)加強(qiáng)對(duì)代理記賬人員的管理

1．加強(qiáng)高層次、多元化、后續(xù)教育

高等會(huì)計(jì)教育的水平?jīng)Q定著會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，并將在一定程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)教育既要重視加強(qiáng)高層次學(xué)歷教育，同時(shí)也應(yīng)該開展多元化教育，使會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷水平及知識(shí)素養(yǎng)得到全面的提高。而后續(xù)教育與提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有著必然的聯(lián)系，通過后續(xù)教育可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，使之更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，以定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)更新知識(shí)，才能扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面，培養(yǎng)出高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員。

2．樹立正確價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)

正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律是會(huì)計(jì)人員必須具備的品質(zhì)能力。要把誠信放在首位，以誠信為做人標(biāo)準(zhǔn)。一名優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員不僅要有一流的專業(yè)知識(shí)，更要有一流的職業(yè)道德水平。嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格履行法定的職責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，樹立正確價(jià)值取向，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，以保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，對(duì)用人單位負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對(duì)策

1．加強(qiáng)控制，規(guī)范操作

代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)制定健全的內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照嚴(yán)格的會(huì)計(jì)操作規(guī)范處理相關(guān)業(yè)務(wù)，執(zhí)行嚴(yán)格的四級(jí)復(fù)核檢查制度，錄完憑證需要先記賬再審核再復(fù)核，以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少會(huì)計(jì)的差錯(cuò)，保證對(duì)委托單位及時(shí)、有效的服務(wù)。

2．強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制制度

第一，規(guī)范賬務(wù)處理程序。專人負(fù)責(zé)審核企業(yè)提供的原始憑證，專人負(fù)責(zé)賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，專人負(fù)責(zé)稽核工作。做到程序統(tǒng)一、責(zé)任明確、嚴(yán)格監(jiān)督、層層把關(guān)。

第二，制定質(zhì)量控制制度，實(shí)行責(zé)任制管理。對(duì)核算的每個(gè)環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，各代理機(jī)構(gòu)要定期對(duì)每位從業(yè)人員處理賬務(wù)、稽核的過程及結(jié)果進(jìn)行考核、評(píng)議，并將考核評(píng)議的結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤，給予一定的獎(jiǎng)懲。實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，對(duì)不適應(yīng)工作要求的從業(yè)人員堅(jiān)決辭退，提高從業(yè)人員的工作質(zhì)量。

第三，切實(shí)履行會(huì)計(jì)管理職能，提高服務(wù)水平。代理記賬機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)核算要求，做好記賬、算賬、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等日常工作，并且還要協(xié)助委托單位搞好管理，當(dāng)好參謀。財(cái)務(wù)分析是會(huì)計(jì)人員提供服務(wù)的重要手段，代理會(huì)計(jì)從業(yè)人員要根據(jù)委托單位的規(guī)模和經(jīng)營特點(diǎn)，建立一套科學(xué)適用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，定期對(duì)委托單位的盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力等指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)判，及時(shí)考核委托單位的財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)營運(yùn)效率，為業(yè)主經(jīng)營決策提供參考信息。協(xié)助委托單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度、出納和倉庫保管員等崗位責(zé)任制度、內(nèi)部審計(jì)制度等，定期到委托單位實(shí)地檢查上述制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，解決存在的問題。

四、結(jié)束語

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也在加速的發(fā)展和提高。許多企業(yè)的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)是“企業(yè)價(jià)值最大化”，而代理記賬正好既可以為小企業(yè)省下了支出，同時(shí)又能夠?yàn)槠髽I(yè)提供了專業(yè)化的會(huì)計(jì)服務(wù)。因此，雖然小企業(yè)實(shí)施代理記賬存在著的一定的問題，但是它的優(yōu)點(diǎn)也是不容忽視的，只要我們正確的看待它、利用它、并改進(jìn)它，相信代理記賬對(duì)于小企業(yè)是一個(gè)很好的存在，他的前景也將是美好的。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 周芳.對(duì)代理記賬管理辦法制度缺陷的思考[J].財(cái)會(huì)通訊,2005,(11).[2] 財(cái)政部.中華人民共和國會(huì)計(jì)法[M].北京:法律出版社,1999.[3] 財(cái)政部.代理記賬管理辦法[M].北京:中國法制出版社,2005.[4] 王麗銘.小企業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)辦理模式的選擇[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2006,(5).[5] 林亞華.規(guī)范會(huì)計(jì)代理記賬的探討[J].引進(jìn)與咨詢,2006,(3).[6] 中華會(huì)計(jì)網(wǎng).淺析會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的問題及其對(duì)策,2009.[7] 馬小會(huì).小企業(yè)代理記賬的探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2010,(33).[8} 陳裕.淺析會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010,(22).[9] 盧新國.小企業(yè)代理記賬現(xiàn)狀及對(duì)策研究-基于鹽城市的實(shí)踐[J].財(cái)會(huì)通訊,2008,(1).[10]林憶雯.企業(yè)代理記賬的利弊及代賬公司發(fā)展趨勢(shì)[J].徐州工程學(xué)院,2006,(4).[11]戴明德.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2008,(6).

第二篇：中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對(duì)策

內(nèi)容摘要

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，需要企業(yè)會(huì)計(jì)出謀劃策、運(yùn)籌帷幄，所以針對(duì)企業(yè)具體情況提供會(huì)計(jì)服務(wù)的代理記帳公司應(yīng)運(yùn)而生。近幾年來隨著小企業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展壯大，代理記賬作為一種新的會(huì)計(jì)解決方案和新的社會(huì)化會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，正被越來越多的小企業(yè)主所接受，充當(dāng)著眾多小企業(yè)的會(huì)計(jì)角色。所謂代理記賬是指具有特許資格的中介機(jī)構(gòu)接受委托，替不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，代理從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的行為。因此代理記賬的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)以及小企業(yè)對(duì)于解決代理記賬存在的問題的相關(guān)分析是值得廣泛探討的。如果代理記賬存在的問題能夠得到解決，代理記賬在未來的發(fā)展是可取的，前景是廣闊的。【關(guān)鍵詞】 代理記賬 問題 對(duì)策

目錄

一、代理記賬概述............................................................1

（一）代理記賬概念......................................................3

（二）專業(yè)代理記賬的優(yōu)點(diǎn)................................................4

二、小企業(yè)代理記賬中存在的問題及原因.......................................4

（一）影響代理記賬發(fā)展的外部因..........................................2

（二）影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素........................................3

三、促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對(duì)策..............................................3

（一）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對(duì)策............................3

（二）加強(qiáng)對(duì)代理記賬人員的管理..........................................4

（三）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對(duì)策..........................4 參考文獻(xiàn).................................................................6

中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對(duì)策

專業(yè)化管理和運(yùn)作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，許多具有特殊性的行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動(dòng)作用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是企業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，但受到諸多因素的制約。多數(shù)企業(yè)在財(cái)務(wù)核算方面依然薄弱，這種現(xiàn)象尤其在中小型企業(yè)數(shù)量迅速增長的階段更為明顯。專業(yè)代理記帳公司的出現(xiàn)從很大程度上彌補(bǔ)了這一不足，但是由于還處在發(fā)展初期，在代理記帳過程中依然存在著許多利與弊，如能很好地?fù)P長避短，代理記賬將會(huì)有廣闊的空間。筆者就此發(fā)表一些個(gè)人的看法，以供大家參考。

目前，我國小規(guī)模企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一股重要力量，小企業(yè)的最題，會(huì)終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值已占國民生產(chǎn)總值的將近50%。然而，小企業(yè)的管理工作卻存在諸多問計(jì)法規(guī)不健全，會(huì)計(jì)秩序混亂，會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的現(xiàn)象很是普遍。這不僅制約了小企業(yè)的發(fā)展壯大，也干擾了我國會(huì)計(jì)工作的正常秩序，并直接影響了稅務(wù)部門的稅收征納。

《會(huì)計(jì)法》第三十六條第一款規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并設(shè)定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！薄洞碛涃~管理法》第十一條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)?！庇纱丝梢?，不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè)，可以采用代理記賬的方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)下崗人員的增多、社會(huì)富余人員的增加、大中專畢業(yè)生就業(yè)難等一系列社會(huì)問題的出現(xiàn)。以個(gè)人私營獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限責(zé)任公司等形式成立的企業(yè)急劇增多。尤其是黨和國家為鼓勵(lì)社會(huì)富余人員再就業(yè)采取多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策后，新辦企業(yè)更是迅猛增加。這些新辦企業(yè)有其共同的特點(diǎn)，那就是注入資金少、經(jīng)營人數(shù)少、無經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī)模小、對(duì)經(jīng)營過程中所需財(cái)務(wù)知識(shí)貧乏。有的公司為節(jié)省費(fèi)用開支把經(jīng)營地址注冊(cè)在自己家中、許多有限公司的股東是自己的家人或朋友(假股份真獨(dú)資)。在這樣的大背景下給代理記賬帶來了無限的商機(jī)。許多專門為企業(yè)代理記賬的公司迅速成立。

一、代理記賬概述

（二）代理記賬概念

代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)

服務(wù)活動(dòng)，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn)。

代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu)。

代理記賬的對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等。

代理記賬的服務(wù)內(nèi)容包括：審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、定期向政府有關(guān)部門和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供會(huì)計(jì)報(bào)表、定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料、承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等。

小企業(yè)采用代理記賬方式，不但可以規(guī)范操作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還有以下優(yōu)勢(shì)： 1.小企業(yè)采用代理記賬方式能夠節(jié)約費(fèi)用成本。由于小企業(yè)業(yè)務(wù)量少，代理記賬機(jī)構(gòu)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員一人可完成多個(gè)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，可以憑借規(guī)模效益降低收費(fèi)。

2.可以為小企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。會(huì)計(jì)核算分多個(gè)不同的崗位，而小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模和效益的影響，往往只聘一個(gè)會(huì)計(jì)人員，受其知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗(yàn)的限制，遇到財(cái)稅方面的疑難問題不知如何處理。而代理記賬機(jī)構(gòu)，除了配備經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)外，還配備各方面的專家，如成本核算、稅務(wù)籌劃、資金管理等。小企業(yè)如采用代理記賬，則能夠享受代理記賬機(jī)構(gòu)專業(yè)的公共資源，會(huì)計(jì)工作將更加專業(yè)、規(guī)范。

3.能夠更公正的對(duì)待每一位出資人。對(duì)于股份制或合伙性質(zhì)的小企業(yè)，單個(gè)股東或合伙人如果控制財(cái)務(wù)，也就控制了整個(gè)公司。為避免股東或合伙人之間不必要的糾紛，企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)管理會(huì)計(jì)事務(wù)，解決出資人之間對(duì)財(cái)務(wù)問題猜疑的矛盾，并且他們可以用自己豐富的經(jīng)驗(yàn)為客戶解決臨時(shí)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)難題。聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)將更為專業(yè)、公正、中立。

4.能夠?yàn)樾∑髽I(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。小企業(yè)如自行聘用一名專職或兼職會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能難以實(shí)施，更談不上會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，無法對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，如出現(xiàn)賬務(wù)上的錯(cuò)賬風(fēng)險(xiǎn)或涉及稅務(wù)而造成的處罰，則由企業(yè)自己承擔(dān)責(zé)任；而聘用專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽有合同，若出現(xiàn)上述問題，將由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從而能夠?yàn)樾∑髽I(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

可見，在新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的過程中，專業(yè)的代理記賬公司有它強(qiáng)勁的生命力和吸引力，它可以在一定期間內(nèi)發(fā)揮較大的作用，并且有迅速發(fā)展和壯大的趨勢(shì)，因而充分認(rèn)識(shí)了解代理記賬，并且發(fā)展代理記賬行業(yè)是十分必要的。但目前我國代理記賬行業(yè)存在諸多問題，嚴(yán)重影響小企業(yè)代理記賬的發(fā)展。

（二）專業(yè)代理記賬的優(yōu)點(diǎn)

專業(yè)代理記賬公司之所以能在代理記賬業(yè)務(wù)中脫穎而出，主要是它的存在帶來了許多優(yōu)點(diǎn)：

1．專業(yè)代理公司是經(jīng)過工商機(jī)關(guān)審核、注冊(cè)登記的企業(yè)，公司員工均經(jīng)過專業(yè)經(jīng)濟(jì)人資格培訓(xùn)，具備合法代理記賬、代理申報(bào)納稅、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等資格，且有固定的辦公場(chǎng)所和會(huì)計(jì)核算的專業(yè)人才，能滿足各類中小型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求，能處理各種形式下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和日常財(cái)務(wù)管理，迎接各類有關(guān)財(cái)務(wù)方面的檢查、審核。

2．專業(yè)代理公司的人員的選用傾向于會(huì)計(jì)師以上(含會(huì)計(jì)師)的專職會(huì)計(jì)且從事會(huì)計(jì)工作在十年以上的中年人，接受能力強(qiáng)、對(duì)各類行業(yè)財(cái)務(wù)處理精通，對(duì)會(huì)計(jì)電算化和電子申報(bào)等現(xiàn)代化手段運(yùn)用熟練，適合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求。

3．專業(yè)代理公司收費(fèi)低廉，目前筆者所在城市代理公司收費(fèi)基本相同，小規(guī)模納稅人每月200元、一般納稅人每月300元。以如此少的費(fèi)用得到專業(yè)人事的服務(wù)，不通過該種方式是無法實(shí)現(xiàn)的，對(duì)中小型企業(yè)是十分合算的。

4．代理和被代理之間，是兩個(gè)企業(yè)之間的協(xié)約關(guān)系，雙方責(zé)任明確，如果代理公司的差錯(cuò)造成企業(yè)損失將由代理公司賠償，這種責(zé)權(quán)關(guān)系解除了企業(yè)的后顧之憂。企業(yè)經(jīng)營者只要安心做生意，其余的財(cái)務(wù)及和財(cái)務(wù)相關(guān)事務(wù)由代理公司處理，減輕了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。

5．代理公司專職人員掌握許多新政策和法規(guī)，正確的籌劃能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省許多不必要的開支，每年為企業(yè)節(jié)省的稅費(fèi)比企業(yè)所支付給代理公司費(fèi)用高出許多，這正是企業(yè)所希望的結(jié)果，同時(shí)也是專業(yè)代理記賬公司存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

6．隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)分工越來越細(xì)，各類專業(yè)化公司有它自身強(qiáng)大的生命力。專業(yè)代理記賬公司的出現(xiàn)彌補(bǔ)了許多中小型企業(yè)會(huì)計(jì)核算上的不足，企業(yè)沒有必要事無巨細(xì)，經(jīng)營者只管經(jīng)營，把專業(yè)化極強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)申報(bào)等工作轉(zhuǎn)移給專業(yè)代理記賬公司來完成，從企業(yè)經(jīng)營角度來看是共創(chuàng)雙贏、各取所需、各盡其職。

從以上代理記賬的優(yōu)點(diǎn)可以看出，專業(yè)代理記賬作為新生事物，從理論上來看代理記賬公司應(yīng)該迅速發(fā)展，但是從客觀實(shí)際來分析，代理記賬公司并沒有象人們想象的那樣欣欣向榮、一片光明。筆者所在城市的專業(yè)代理記賬公司經(jīng)過創(chuàng)業(yè)期并沒有達(dá)到成熟期。初步調(diào)查，除個(gè)別會(huì)計(jì)事務(wù)所開辟了專業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)外，真正的以代理記賬為主題的會(huì)計(jì)公司不足10家，各家代理的企業(yè)也少的可憐，專業(yè)會(huì)計(jì)人員人均代理企業(yè)超過10家的就更少。

這和筆者所在城市上萬家中小型企業(yè)的比例極不協(xié)調(diào)，和發(fā)達(dá)城市相比更是少的可憐。之所以出現(xiàn)如此現(xiàn)象，據(jù)本人分析是由于筆者所在城市開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)較晚、企業(yè)對(duì)該行業(yè)認(rèn)識(shí)不足，代理公司自身在發(fā)展過程中存在許多弊端造成的。

二、中小企業(yè)代理記賬中存在的問題及原因

（一）影響代理記賬發(fā)展的外部因素

1．相應(yīng)的法律法規(guī)不健全。由于在我國代理記賬的發(fā)展還不如國外那般健全，政府部門對(duì)代理記賬業(yè)還不夠重視，缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo)，出臺(tái)的相應(yīng)的法律法規(guī)比較少而且也不夠的健全。只有1994年發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理記賬管理辦法》的實(shí)施。代理記賬對(duì)于我國來說，算是比較新的一種事業(yè)，因此，在認(rèn)識(shí)不全面的情況下政府部門對(duì)于扶持代理記賬行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠和政策還是比較少的，所以小企業(yè)代理記賬制度的發(fā)展也相應(yīng)的受到一些制約。每月月底前要到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各項(xiàng)稅種進(jìn)行認(rèn)定、每月5日前要到國稅局抄稅、7日前要到地稅局申報(bào)個(gè)人所得稅、10日前要申報(bào)增值稅和營業(yè)稅及各項(xiàng)附加稅費(fèi)等。在這短短10天時(shí)間里，這就給代帳工作帶來了較大的難度，特別是代理記帳業(yè)務(wù)的擴(kuò)大受到了限制，這也是代理公司數(shù)量無法增加的重要因素。

2．宣傳不到位，認(rèn)識(shí)不足。由于對(duì)《會(huì)計(jì)法》特別是《代理記賬管理辦法》的宣傳力度不夠大，使人們對(duì)《會(huì)計(jì)法》及代理記賬的認(rèn)知不夠，造成目前許多小型經(jīng)濟(jì)組織，包括工商業(yè)、建筑業(yè)等特別是廣大的個(gè)體工商戶對(duì)“代理記賬”知之甚少，認(rèn)識(shí)不足，理解不透。許多規(guī)模較小的公司常常是經(jīng)朋友介紹聘請(qǐng)兼職的會(huì)計(jì)人員，或素質(zhì)較低的專職兼打雜的會(huì)計(jì)人員，甚至把是否會(huì)做假賬作為聘用會(huì)計(jì)人員的首要條件。這類會(huì)計(jì)人員處于無序管理的狀態(tài)，其業(yè)務(wù)水平、誠信狀況無法規(guī)范，聘用單位也不能保證以較低的成本得到應(yīng)有的服務(wù)。但是由于對(duì)代理記賬制度認(rèn)識(shí)不足，因此不知道如何委托代理記賬中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬，從而嚴(yán)重影響了小企業(yè)的發(fā)展壯大。每個(gè)企業(yè)都有其客觀存在的自然因素，代理記賬公司期望被代理企業(yè)分批匯集帳務(wù)，增加帳務(wù)處理的時(shí)間，但是由于諸多復(fù)雜因素影響幾乎無法實(shí)現(xiàn)，有的企業(yè)經(jīng)常到報(bào)稅最后一天才能把相關(guān)資料上報(bào)，這無疑給代理記賬公司帶來了難度。往往形成來不及報(bào)稅被處罰的困境。由于代理企業(yè)分散，加上當(dāng)前實(shí)行的是地域納稅制，各個(gè)企業(yè)必須在轄區(qū)稅務(wù)局申報(bào)(主要是地稅)，各區(qū)局在許多具體納稅項(xiàng)目上存在著一定的差距，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)專職會(huì)計(jì)每天要跑幾個(gè)分局申報(bào)的情況，浪費(fèi)了大量的時(shí)間。

3．對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。代理記賬機(jī)構(gòu)的審批部門是財(cái)政部門，每年財(cái)政部門都會(huì)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)例行年檢，但由于有些地方的財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理僅僅停留在批準(zhǔn)代理記賬許可證年檢時(shí)的審核上，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的工作程序、業(yè)務(wù)質(zhì)量尚沒有進(jìn)行必要的督導(dǎo)，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等也不能實(shí)施有效指導(dǎo)，導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，產(chǎn)生諸多問題。隨著電子申報(bào)的推廣，會(huì)計(jì)工作量相對(duì)地減少，但由于目前還處在電子申報(bào)初期，整個(gè)系統(tǒng)還不盡完善，經(jīng)常出現(xiàn)多次申報(bào)不成功，會(huì)計(jì)做了許多無用功的現(xiàn)象。由于實(shí)行電子申報(bào)后稅款的繳納和過去有較大的差距，許多企業(yè)還不能適應(yīng)，經(jīng)常出現(xiàn)因納稅專用帳戶存款不足被罰滯納金情況。稅款劃出后由于銀行工作滯后，稅款繳納票據(jù)不能及時(shí)寄回公司，會(huì)計(jì)還需到銀行催要，增加了許多工作量。由于代理記賬僅僅是對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的業(yè)務(wù)匯總核算，會(huì)計(jì)工作主要是核算當(dāng)期經(jīng)營成果，失去了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督作用，這種事后核算模式不能給企業(yè)經(jīng)營提供正確的導(dǎo)向，往往造成核算出經(jīng)營成果時(shí)許多損失都己無法挽回的遺憾。

（二）影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素

影響小企業(yè)代理記賬的內(nèi)在因素包括了代理記賬人員的自身問題以及代理記賬行業(yè)本身存在的問題。

1．代理記賬人員自身的問題。第一，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高。一方面，會(huì)計(jì)人員的聘用受利益的驅(qū)動(dòng)、人情關(guān)系的困擾，致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，甚至無證上崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面由于采取“代理記賬”的許可措施不是很得力，現(xiàn)在的代理記賬業(yè)務(wù)小部分由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)，而大部分則由其他人兼任，許多“受托代理記賬人”不具備合法資格，這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性，而且容易滋生出許多其他問題。因此會(huì)計(jì)人員的用人狀況確實(shí)不容樂觀。社會(huì)上存在著許多類型非專業(yè)代理記賬現(xiàn)象，他們把代理記賬作為額外收入，費(fèi)用的高低沒有多大影響，因此把代理費(fèi)用降到最低點(diǎn)。專業(yè)代理記帳就不同了，因?yàn)閷I(yè)代理記賬是以公司形式出現(xiàn)的，既然是公司就要有費(fèi)用，除去人員工資還包括辦公設(shè)施及房租費(fèi)用、協(xié)調(diào)社會(huì)各環(huán)節(jié)費(fèi)用、每月還要繳納營業(yè)稅等。在這種不平等條件下，專業(yè)代理記賬人員收入如果和非專業(yè)代理人員相當(dāng)，專業(yè)代理公司就很難產(chǎn)生企業(yè)利潤，很大程度上阻撓了專業(yè)代理公司的進(jìn)一步推廣。

第二，會(huì)計(jì)人員原則性及職業(yè)道德不強(qiáng)。由于代理記賬人員是服務(wù)于企業(yè)而從企業(yè)得到相應(yīng)報(bào)酬的，有些企業(yè)會(huì)提出為自身企業(yè)做一些不符實(shí)際的帳目等不合法的要求，而代理記賬人員往往原則性、職業(yè)道德不強(qiáng)，而答應(yīng)了企業(yè)的要求。這就容易導(dǎo)致代理記賬委

托過程中，代理記賬對(duì)象提供的會(huì)計(jì)原始單據(jù)的真實(shí)性得不到驗(yàn)證，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)報(bào)表的失真，給信息使用者造成一定的判斷失誤，給國家造成巨大損失。還有些個(gè)別企業(yè)提供的成本費(fèi)用等票不實(shí)，有票而無實(shí)物，填開數(shù)量、金額不實(shí)的票，有銷售原材料而不票；偽造銀行單據(jù)。輕則造成報(bào)表使用者的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，監(jiān)督不到位；重則幫助了企業(yè)偷稅漏稅給國家稅收造成重大損失。由于專業(yè)公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)大多是能力較強(qiáng)的，在公司工作期間學(xué)會(huì)了一整套技術(shù)，從個(gè)人利益出發(fā)他們選擇獨(dú)立代帳，從而獲取較高的收入。公司專職會(huì)計(jì)流動(dòng)經(jīng)常會(huì)將公司原有的客戶帶走，給公司業(yè)務(wù)收入造成了一定的影響。

2．代理記賬行業(yè)自身存在的問題。首先，行業(yè)發(fā)展不健全。代理記賬行業(yè)本身發(fā)展的時(shí)間不長，而且這個(gè)行業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司的需要而存在的，因此本身這種行業(yè)的健全度就不夠，許多記賬公司的記賬服務(wù)水平不一致，良莠不齊。而小企業(yè)對(duì)于選擇的代理記賬公司不了解，可能就選擇了服務(wù)水平不佳的記賬公司，導(dǎo)致了記賬過程中存在著記賬的不規(guī)范、不真實(shí)。其次，代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量不高。代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大與從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平質(zhì)量不相適應(yīng)，大多數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)僅限于為委托單位記賬、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料(或從事稅務(wù)代理)等，未真正履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。而實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，許多代理記賬機(jī)構(gòu)只注重代理記賬業(yè)務(wù)的承擔(dān)，忽視對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)具體操作程序及內(nèi)部質(zhì)量控制制度的研究和制定工作，在業(yè)務(wù)操作中存在隨意性。從以上分析可以看出，專業(yè)代理記賬的許多弊端是可以克服的，這些弊端多數(shù)是硬件和社會(huì)大環(huán)境所致，如果注意克服許多小的問題，專業(yè)代理記賬的發(fā)展還是有廣闊天地的。

三、促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對(duì)策

1．完善相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)積極制定小企業(yè)代理記賬相關(guān)法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，健全小企業(yè)代理記賬的法律規(guī)范。使其有法可依，能夠明確法律責(zé)任，嚴(yán)格遵從法律辦事。明確委托代理雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任。并進(jìn)一步規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。嚴(yán)格代理記賬人員的資格審查，清理代理記賬隊(duì)伍中的不良人員。

2．繼續(xù)大力宣傳代理記賬。新的《代理記賬管理辦法》已經(jīng)實(shí)施兩年了，代理記賬行業(yè)也不斷在發(fā)展。但還有很多群體對(duì)代理記賬認(rèn)識(shí)不足，影響代理記賬的發(fā)展。在新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度施行的背景下，運(yùn)用多種媒介手段大力宣傳代理記賬能進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織對(duì)代理記賬的認(rèn)識(shí)，明確

代理記賬的實(shí)施規(guī)范，能夠合理利用代理記賬制度達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)代理記賬制度的普及推廣，日益完善。

3．強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)政府的扶持力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)所有從事代理記賬的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，建立代理記賬機(jī)構(gòu)檔案庫；建立定期檢查和年檢制度，對(duì)未通過檢查或年檢的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓；規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為。同時(shí)，應(yīng)該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法，適時(shí)出臺(tái)一些財(cái)稅優(yōu)惠政策。采取針對(duì)性措施，積極推動(dòng)代理記賬的實(shí)施。尤其是稅務(wù)部門，要利用同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，幫助推廣代理記賬。

（二)加強(qiáng)對(duì)代理記賬人員的管理

1．加強(qiáng)高層次、多元化、后續(xù)教育。高等會(huì)計(jì)教育的水平?jīng)Q定著會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，并將在一定程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)教育既要重視加強(qiáng)高層次學(xué)歷教育，同時(shí)也應(yīng)該開展多元化教育，使會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷水平及知識(shí)素養(yǎng)得到全面的提高。而后續(xù)教育與提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有著必然的聯(lián)系，通過后續(xù)教育可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，使之更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，以定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)更新知識(shí)，才能扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面，培養(yǎng)出高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員。

2．樹立正確價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)。正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律是會(huì)計(jì)人員必須具備的品質(zhì)能力。要把誠信放在首位，以誠信為做人標(biāo)準(zhǔn)。一名優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員不僅要有一流的專業(yè)知識(shí)，更要有一流的職業(yè)道德水平。嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格履行法定的職責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，樹立正確價(jià)值取向，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，以保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，對(duì)用人單位負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對(duì)策

1．加強(qiáng)控制，規(guī)范操作。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)制定健全的內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照嚴(yán)格的會(huì)計(jì)操作規(guī)范處理相關(guān)業(yè)務(wù)，執(zhí)行嚴(yán)格的四級(jí)復(fù)核檢查制度，錄完憑證需要先記賬再審核再復(fù)核，以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少會(huì)計(jì)的差錯(cuò)，保證對(duì)委托單位及時(shí)、有效的服務(wù)。

2．強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制制度。第一，規(guī)范賬務(wù)處理程序。專人負(fù)責(zé)審核企業(yè)提供的原始憑證，專人負(fù)責(zé)賬務(wù)處理、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，專人負(fù)責(zé)稽核工作。做到程序統(tǒng)一、責(zé)任明確、嚴(yán)格監(jiān)督、層層把關(guān)。第二，制定質(zhì)量控制制度，實(shí)行責(zé)任制管

理。對(duì)核算的每個(gè)環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，各代理機(jī)構(gòu)要定期對(duì)每位從業(yè)人員處理賬務(wù)、稽核的過程及結(jié)果進(jìn)行考核、評(píng)議，并將考核評(píng)議的結(jié)果與工資獎(jiǎng)金掛鉤，給予一定的獎(jiǎng)懲。實(shí)行優(yōu)勝劣汰制，對(duì)不適應(yīng)工作要求的從業(yè)人員堅(jiān)決辭退，提高從業(yè)人員的工作質(zhì)量。第三，切實(shí)履行會(huì)計(jì)管理職能，提高服務(wù)水平。代理記賬機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)核算要求，做好記賬、算賬、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等日常工作，并且還要協(xié)助委托單位搞好管理，當(dāng)好參謀。財(cái)務(wù)分析是會(huì)計(jì)人員提供服務(wù)的重要手段，代理會(huì)計(jì)從業(yè)人員要根據(jù)委托單位的規(guī)模和經(jīng)營特點(diǎn)，建立一套科學(xué)適用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，定期對(duì)委托單位的盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力等指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)判，及時(shí)考核委托單位的財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)營運(yùn)效率，為業(yè)主經(jīng)營決策提供參考信息。協(xié)助委托單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度、出納和倉庫保管員等崗位責(zé)任制度、內(nèi)部審計(jì)制度等，定期到委托單位實(shí)地檢查上述制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，解決存在的問題。

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)也在加速的發(fā)展和提高。許多企業(yè)的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)是“企業(yè)價(jià)值最大化”，而代理記賬正好既可以為小企業(yè)省下了支出，同時(shí)又能夠?yàn)槠髽I(yè)提供了專業(yè)化的會(huì)計(jì)服務(wù)。因此，雖然小企業(yè)實(shí)施代理記賬存在著的一定的問題，但是它的優(yōu)點(diǎn)也是不容忽視的，只要我們正確的看待它、利用它、并改進(jìn)它，相信代理記賬對(duì)于小企業(yè)是一個(gè)很好的存在，他的前景也將是美好的。

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第三篇：淺析中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對(duì)策

淺析中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對(duì)策

摘要：隨著最近幾年中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，培育出來大量的中小企業(yè)。為了以一個(gè)較低的價(jià)格而獲得更為優(yōu)秀的會(huì)計(jì)解決方案，代理記賬服務(wù)被越來越多的中小企業(yè)所接受和推廣，并對(duì)于許多中小型企業(yè)表現(xiàn)著十分重要的作用。因此，我們應(yīng)該對(duì)代理記賬產(chǎn)業(yè)完全認(rèn)知其優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，認(rèn)真對(duì)待代理記賬業(yè)中存在的問題并尋求解決辦法。力爭(zhēng)使代理記賬業(yè)走上品牌道路，并使代理記賬這一新興產(chǎn)業(yè)為廣大的中小企業(yè)提供更好的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：代理記賬 中小企業(yè)記賬 會(huì)計(jì)信息

一、發(fā)展中小企業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)的必要性

代理記賬作為一種新的服務(wù)行業(yè)，針對(duì)于其他的行業(yè)有其自身的特點(diǎn)和功能，同時(shí)這一新生的行業(yè)對(duì)于中小企業(yè)的記賬問題提出了一種更準(zhǔn)確、更合理、更高效的處理方式。代理記賬行業(yè)在其他國家，已成為一個(gè)全面的會(huì)計(jì)解決方案的典范。但是，在中國范圍內(nèi)仍然是一個(gè)新生的產(chǎn)品，其功能和優(yōu)勢(shì)尚未得到的充分顯示。目前，中國的代理記賬業(yè)務(wù)的最主要服務(wù)對(duì)象為中小企業(yè)會(huì)計(jì)。這其中的主要原因是，大多數(shù)中小企業(yè)為了降低會(huì)計(jì)成本不會(huì)聘請(qǐng)專職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行企業(yè)的會(huì)計(jì)信息處理，而是對(duì)企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)委托代理記賬，否則公司在同一時(shí)間需要花費(fèi)大量的成本以培養(yǎng)專業(yè)人才。采用代理記賬服務(wù)之后不用擔(dān)心人才外流，并且能夠獲得更為準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，從而以較低的薪酬，獲得更專業(yè)、更有質(zhì)量的會(huì)計(jì)管理的處理結(jié)果。因此，代理記賬業(yè)從根本上解決了中小企業(yè)的會(huì)計(jì)問題。此外，代理記賬為中小企業(yè)處理會(huì)計(jì)問題提供了諸多方便，如：會(huì)計(jì)信息處理連續(xù)不會(huì)中斷，以避免在進(jìn)行職位交接時(shí)出現(xiàn)麻煩，如：在會(huì)計(jì)崗位人員的變化時(shí)報(bào)稅不及時(shí)、會(huì)計(jì)信息無法及時(shí)處理、新到人員不熟悉稅法及公司業(yè)務(wù)等諸多問題，以避免造成因人員更換而造成不必要的損失，從而中小企業(yè)不僅降低成本，并且享受一些會(huì)計(jì)人員的專業(yè)服務(wù)。此外，代理記賬公司的代理記賬人員一般擁有一個(gè)更專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，并具擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。于此同時(shí)委托記賬的中小企業(yè)也將享受更具公司業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的專業(yè)的稅收籌劃，合理利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，以提高企業(yè)的資金利用效率。代理記賬行業(yè)的運(yùn)作特點(diǎn)決定了其與工商、稅務(wù)和其他有關(guān)部門的密切聯(lián)系。一些記賬公司通過其自己的人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等優(yōu)越條件，為以促進(jìn)中小企業(yè)的建立和運(yùn)作的提供了良好條件。專業(yè)代理記賬公司擁有其強(qiáng)大的生命力，在中小企業(yè)發(fā)展過程中，在全新的時(shí)代，代理記賬行業(yè)將發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在一定時(shí)期內(nèi)，它將能夠迅速發(fā)展壯大，因此有必要充分地了代理記賬行業(yè)的發(fā)展方向，并為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、我國中小企業(yè)代理記賬行業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）代理記賬行業(yè)自身的問題

1、專業(yè)代理記賬自身的缺點(diǎn)。第一，會(huì)計(jì)信息的處理過程中，存在大量的不規(guī)范操作、虛假申報(bào)等行為。代理記賬公司，存在記賬的實(shí)際困難，這往往會(huì)導(dǎo)致在稅款的謊報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)，從而遭到稅務(wù)機(jī)構(gòu)的罰款。第二，稅收劣勢(shì)。稅務(wù)系統(tǒng)將相關(guān)稅款的申報(bào)的時(shí)間集中，所以記賬公司的會(huì)計(jì)處理也要集中在相關(guān)時(shí)期，從而造成記賬業(yè)務(wù)過于集中難以擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍及規(guī)模。第三，代理業(yè)務(wù)一般較為分散，當(dāng)前區(qū)域稅制的實(shí)施是固定的，區(qū)域之間是有一定的差距，在許多具體稅目的實(shí)施時(shí)，會(huì)計(jì)代理記賬在稅務(wù)問題的運(yùn)行時(shí)，要處理多個(gè)分支的不同稅務(wù)處理，從而浪費(fèi)時(shí)間和成本增加。另一個(gè)部分代理的中小企業(yè)帳戶過于集中，一些企業(yè)往往是稅收和資金返回是會(huì)計(jì)周期的最后一天，只有結(jié)合員工的信息費(fèi)用原則，利用他們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，幫助中小企業(yè)進(jìn)行代理記賬設(shè)置。

2、行業(yè)內(nèi)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。代理記賬公司數(shù)量眾多，好和壞不一，再加上社會(huì)的大量非專業(yè)代理記賬公司的影響。一些專業(yè)代理記賬企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不得不降低價(jià)格以吸引更多的顧客，從而導(dǎo)致企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。專業(yè)記賬公司不僅要交納日常運(yùn)營的支出費(fèi)用，而且要繳納營業(yè)稅。在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中，單純的一個(gè)專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)是很難產(chǎn)生營業(yè)利潤的，也往往會(huì)影響其服務(wù)質(zhì)量。另一方面，代理記賬行業(yè)的收入并不高，這可能會(huì)導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)人員流動(dòng)過于頻繁。這些都在很大程度上阻礙了進(jìn)一步的專業(yè)機(jī)構(gòu)的推廣與發(fā)展，是不利于代理記賬公司的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）代理記賬從業(yè)人員自身問題

1、記賬從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)良莠不齊。代理記賬行業(yè)的從業(yè)者的素質(zhì)水平參差不齊，在做同樣的工作人員的資歷和文化水平存在巨大差異，一定程度上可能造成員工之間更多的心理失衡，導(dǎo)致無法正常工作并有可能造成人員的頻繁流動(dòng)。同時(shí)一些會(huì)計(jì)人員由于文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的缺失，但凡會(huì)計(jì)改革和新制度的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是難以完全和正確理解，會(huì)使其處理的會(huì)計(jì)信息不符合會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的要求。特別是其中記賬從業(yè)人員，部分老會(huì)計(jì)，雖然他們有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但由于年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化，加上會(huì)計(jì)制度和稅收政策的不斷變化，常常使他們難以適應(yīng)，特別是在計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)電算化普及的今天，現(xiàn)代科技手段如：電腦開票、網(wǎng)上申報(bào)等方式，現(xiàn)已全面推行對(duì)于這些會(huì)計(jì)人員是一籌莫展。

2、從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)匱乏。在處理原則問題上，一些會(huì)計(jì)處理會(huì)計(jì)問題時(shí)以吸引顧客、不拒絕客戶的要求而制造虛假會(huì)計(jì)信息和幫助欺詐。在這種情況下，記賬是非常復(fù)雜和混亂的。在經(jīng)調(diào)查后，許多小的記賬公司在代理記賬時(shí)處理不規(guī)范，例如：設(shè)立賬戶是不準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)記錄是不準(zhǔn)確的、虛假的會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)人員不知道代理企業(yè)日常的運(yùn)作條件，只有根據(jù)代理記賬公司所提供由企業(yè)會(huì)計(jì)處理的一些會(huì)計(jì)信息，有時(shí)還故意作假使賬實(shí)不符。例如，一些貨物已經(jīng)出售，但未作銷售，從而有賬無物，或無賬無物；有些沒有考慮一些商品的出售但尚未獲得的原材料發(fā)票，也未作估價(jià)人賬，進(jìn)而多轉(zhuǎn)、少轉(zhuǎn)或不轉(zhuǎn)銷售成本，賬面價(jià)值嚴(yán)重偏離實(shí)際價(jià)值；有的是不及時(shí)進(jìn)行定期盤點(diǎn)庫存，存貨的丟失、虧損和盈溢不作賬務(wù)處理等，導(dǎo)致數(shù)量存在在一定虛假；甚至有許代理記賬的會(huì)計(jì)人員，以滿足代理公司偷逃稅款的需求，在賬務(wù)處理時(shí)，對(duì)該作收入的不及時(shí)作收入，貨款在預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款科目中掛賬，以收據(jù)在往來賬戶中結(jié)轉(zhuǎn)，不交稅收、不作利潤。有的從業(yè)人員對(duì)于代理記賬工作并不認(rèn)真，只是對(duì)代理單位的賬務(wù)進(jìn)行簡單處理。致使企業(yè)會(huì)計(jì)核算不細(xì)致、不具體，遺留許多難以消除的隱患。此外，有些員工在從事一段時(shí)間后的代理記賬工作后，專業(yè)知識(shí)和社會(huì)關(guān)系得到加強(qiáng)。這時(shí)他們?cè)诿鎸?duì)收入相對(duì)較低的工作，他們中的一些會(huì)選擇離開，一些員工在離開公司時(shí)會(huì)帶走部分公司的原有客戶，對(duì)公司的直接業(yè)務(wù)的造成影響。更糟的是，一些低道德原則的個(gè)別從業(yè)者，甚至使用委托代理記賬的職業(yè)之便，利用商業(yè)秘密謀取私利

（三）中小企業(yè)代理記賬行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題

1、政府重視不夠。政府部門對(duì)于代理記賬行業(yè)重視不夠，缺乏相關(guān)的立法監(jiān)督和政策指導(dǎo)。致力于代理記賬業(yè)的具體的法律和法規(guī)的很少，僅在1994年發(fā)布《代理記賬管理暫行辦法》，隨后十年，直到2005年才有新的《代理記賬管理辦法》實(shí)施。雖然新方法更加合理，針對(duì)代理記賬業(yè)的眾多方面有了更具體的要求，但還不是十分完善，如在代理記賬的法律關(guān)系中，受托人的法律責(zé)任一直沒有徹底的規(guī)范。代理記帳業(yè)用自己的方式進(jìn)行日常事宜的管理，難與相關(guān)部門的監(jiān)管形成合力，檢查不到位。從而致使代理記賬業(yè)的發(fā)展缺乏合理的監(jiān)督，稅務(wù)機(jī)關(guān)在代理記賬產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域的一個(gè)片面具有諷刺意味的是，稅款征收上的實(shí)行“重定額輕建賬”，不支持代理記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展。此外，簿記是較高的稅收服務(wù)行業(yè)，極少數(shù)人享有的財(cái)政、稅收優(yōu)惠和扶持政策，使其發(fā)展受到限制。

2、缺乏社會(huì)意識(shí)。由于全國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及推行力度不一，我國的代理記賬行業(yè)在區(qū)域上的發(fā)展極不平衡，加上宣傳力度不夠，一些小型企業(yè)、個(gè)體工商戶和社會(huì)大眾對(duì)于代理記賬行業(yè)了解不多，致使代理記賬業(yè)的服務(wù)對(duì)象有限。有許多認(rèn)認(rèn)為代理記賬公司只是為了幫助企業(yè)的完成會(huì)計(jì)信息的處理以及相關(guān)稅款的申報(bào)，沒能充分了解代理記賬的業(yè)務(wù)范圍，很少有人知道有關(guān)的其他服務(wù)，使代理記賬機(jī)構(gòu)在代理記賬業(yè)務(wù)的運(yùn)作上受到限制，難以擴(kuò)大。一些中小企業(yè)，由于受到以前使用的社會(huì)兼職會(huì)計(jì)或非正式代理記賬機(jī)構(gòu)管理的不利影響，他們拒絕代理記賬，此外有一些低品質(zhì)的員工在該行業(yè)中的流動(dòng)性比較大，所以有些人不相信代理記賬服務(wù)。這給代理記賬行業(yè)的發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。

三、促進(jìn)中小企業(yè)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)代理記賬行業(yè)自身建設(shè)

1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)制度。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部控制和實(shí)施方法，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)處理質(zhì)量，執(zhí)行嚴(yán)格的四級(jí)復(fù)核檢查制度，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的檢查。從而減少錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)審核，以確保及時(shí)、準(zhǔn)確的服務(wù)委托單位。

2、記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高工作質(zhì)量。例如：向客戶投資方提出衷心認(rèn)真的建議，使用稅務(wù)知識(shí)，幫助企業(yè)有效地規(guī)劃好稅收政略、財(cái)務(wù)分析和企業(yè)客戶的賬務(wù)處理方式，為客戶的日常經(jīng)營提供合理而準(zhǔn)確的建議，幫助企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)、增加客戶，他們需要的信息他們的行動(dòng)。及時(shí)將對(duì)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響的財(cái)務(wù)、稅收等相關(guān)政策的變化通知企業(yè)，更好的服務(wù)企業(yè)等等。

3、同時(shí)也提高了員工的待遇，穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，避免不必要的人員流動(dòng)。(二)提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)

1、樹立正確的價(jià)值觀，加強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí)。誠信，客觀，獨(dú)立，保密，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)能力，道德自律是會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的素質(zhì)和能力，必須做好準(zhǔn)備。應(yīng)該把誠信擺在首位，只有在真誠的生活標(biāo)準(zhǔn)下 才是完整的會(huì)計(jì)人員。一個(gè)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員不僅有一流的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)必須有一流的專業(yè)和道德標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格履行法律職責(zé)，忠于職守，堅(jiān)持原則，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

2、加強(qiáng)后續(xù)教育，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)。后續(xù)教育和提高是提高會(huì)計(jì)人員的工作質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)，通過后續(xù)教育可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，使其更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。通過大規(guī)模的培訓(xùn)，從而提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。定期繼續(xù)教育，更新自己的知識(shí)，以扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。

3、加強(qiáng)高層次的學(xué)歷教育和多元化的教育。代理記賬業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)的程度是不平衡的，會(huì)影響會(huì)計(jì)人員中學(xué)歷較低人員的工作質(zhì)量，因此，應(yīng)注重員工的學(xué)歷教育。高等會(huì)計(jì)教育水平?jīng)Q定了會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量，并在一定程度上影響了社會(huì)道德和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)計(jì)教育不僅要重視加強(qiáng)高層次的學(xué)歷教育，也應(yīng)該進(jìn)行多元化的教育，使程度較低的會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平和素養(yǎng)得到全面改善。

（三）為代理記賬業(yè)營造良好的外部環(huán)境

1、為代理記賬行業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。代理記賬行業(yè)的服務(wù)對(duì)象主要是小型和中型公司，為加強(qiáng)代理記帳業(yè)的發(fā)展必須支持發(fā)掘小型和中小型企業(yè)的潛在客源，引導(dǎo)小型和中小型企業(yè)以及個(gè)體工商戶委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。可以采取一定合理的措施，以減少對(duì)中小型企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)保護(hù)其自己的合法權(quán)利和利益。以此積極引導(dǎo)廣大小型和中小型企業(yè)以及個(gè)體工商戶的實(shí)施監(jiān)管批，準(zhǔn)以推進(jìn)其建立在源帳戶，以促進(jìn)記帳業(yè)的發(fā)展變化，便于查賬征收的征費(fèi)以及簿記、稅收征管。此外，必須建立完善的代理記賬服務(wù)市場(chǎng)，完善中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)制，建立代理記賬會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)或者聯(lián)盟，形成代理記賬會(huì)計(jì)的整體實(shí)力，建立會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)、優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍、采取切實(shí)有效的措施、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

2、充分發(fā)揮政府對(duì)于代理記賬行業(yè)的影響。首先，我們必須繼續(xù)大力推行代理記賬業(yè)。新的《代理記賬管理辦法》已實(shí)施兩年，代理記帳業(yè)不斷地發(fā)展。在新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景下，使得代理記賬業(yè)的法律地位也進(jìn)一步突出。應(yīng)加強(qiáng)小規(guī)模公司、注冊(cè)企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他小規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織充分了解代理記賬服務(wù)。然后，加強(qiáng)相關(guān)政府部門的支持力度，稅務(wù)部門應(yīng)積極研究并推出支持代理記賬業(yè)發(fā)展的措施和方法，宣傳其采取的具體措施，積極推動(dòng)實(shí)施對(duì)于代理記賬業(yè)有益的相關(guān)措施，特別是稅務(wù)部門應(yīng)利用與小規(guī)模商業(yè)機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，以幫助促進(jìn)代理記賬公司及時(shí)的享受到財(cái)政收費(fèi)和稅收的優(yōu)惠政策。其次，相關(guān)立法部門應(yīng)完善法律法規(guī)，有關(guān)部門應(yīng)積極制定有關(guān)的法律、法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，明確代理記賬服務(wù)的各方的權(quán)利和義務(wù)，以幫助代理記賬服務(wù)中各方確定自己的法律責(zé)任。要進(jìn)一步規(guī)范的對(duì)于代理記賬公司的申請(qǐng)成立、審批、年檢以及企業(yè)的管理。最后，要加強(qiáng)對(duì)于代理記賬業(yè)的監(jiān)管。金融部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，定期對(duì)代理記賬公司的所有人以及公司賬目進(jìn)行全面清理，建立代理記賬公司的專屬檔案，實(shí)行對(duì)于代理記賬公司的定期檢查和年檢制度，未通過年檢或年檢的代理記賬公司，應(yīng)對(duì)其所有人進(jìn)行行政處罰并且令其停業(yè)整頓，相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)教育。只有加強(qiáng)對(duì)于代理記賬業(yè)的關(guān)注才能讓這一新興行業(yè)得到最大限度的發(fā)展，同時(shí)這一行業(yè)也有著在當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境蓬勃發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。

注釋：

[1]《代理記賬管理辦法》 中華人民共和國財(cái)政部令第27號(hào) 2005年3月1日起實(shí)施 [2]《代理記賬管理暫行辦法》 由財(cái)政部于1994年6月23日頒布 參考文獻(xiàn)：

[1] 周芳:對(duì)《代理記賬營理辦法》制度缺陷的思考和財(cái)會(huì)通訊，2005.11 [2] 張晨:《代理記賬行業(yè)喜憂參半》,財(cái)臺(tái)信報(bào)，2006.08 [3] 于萍:《淺談代理記賬－代理經(jīng)理人》，2006.04 [4] 林憶雯:《企業(yè)代理記賬的利弊—代賬公司發(fā)展趨勢(shì)》，2008.04 [5] 謝梅芳.淺談中國中小企業(yè)代理記賬的發(fā)展.發(fā)展研究，2010.1.[6] 崔秀芹.淺析會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)的問題及其對(duì)策.財(cái)會(huì)通訊，2008.11 [7] 孫秀娥.關(guān)于代理記賬存在的現(xiàn)狀和社會(huì)問題的思考.現(xiàn)代商業(yè)，2008.2 [8] 徐建玲.代理記賬行業(yè)問題和對(duì)策分析.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009.10

第四篇：我國代理記賬行業(yè)存在的問題及對(duì)策(實(shí)習(xí)報(bào)告)1

3.6 代理費(fèi)用

代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)雖然不高，但沒有合法的收費(fèi)依據(jù)。

3.7代理記賬行業(yè)本身的問題

經(jīng)調(diào)查，很多較小的代理記賬公司記賬并不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目的設(shè)立不準(zhǔn)確，對(duì)于業(yè)務(wù)的紀(jì)錄不準(zhǔn)確，憑證不真實(shí)；很多代理記賬公司的會(huì)計(jì)人員并不清楚被代理企業(yè)的日常經(jīng)營狀況，只是根據(jù)企業(yè)提供的一些資料入賬，有時(shí)還故意作假使賬實(shí)不符。在報(bào)稅方面，因?yàn)槎悇?wù)系統(tǒng)報(bào)稅時(shí)間集中，要求代理記賬公司賬務(wù)處理也要集中，使得代理記賬的業(yè)務(wù)難以擴(kuò)大。

3.8代理會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身問題

目前 我國代理記賬業(yè)從業(yè)人員的文化水平參差不齊，差異比較大，不同學(xué)歷的人員從事同樣的工作，一些學(xué)歷較高的可能會(huì)有不平衡心理，導(dǎo)致不認(rèn)真工作或者流動(dòng)頻繁。有的從業(yè)人員對(duì)于代理記賬工作并不認(rèn)真，只是對(duì)代理單位的賬務(wù)進(jìn)行簡單處理，致使企業(yè)會(huì)計(jì)核算不細(xì)致、不具體，遺留許多難以消除的隱患。另外，有的從業(yè)人員在代理記賬工作一段時(shí)間后，專業(yè)能力和社會(huì)關(guān)系都得到加強(qiáng)，而面對(duì)收入相對(duì)較低的代理工作，他們就會(huì)選擇離開，有些離開的從業(yè)人員會(huì)把公司原有的客戶帶走，對(duì)代理記賬公司的業(yè)務(wù)造成了影響解決的對(duì)策

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)的大量出現(xiàn)，我市于上世紀(jì)90年代萌生了代理記賬行業(yè)，該行業(yè)的出現(xiàn)為中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算、規(guī)范執(zhí)行會(huì)計(jì)制度、遵章納稅以及保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面起到了積極的推動(dòng)作用。然而，由于代理記賬行業(yè)尚處于初級(jí)階段，缺少統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，致使會(huì)計(jì)代理記賬服務(wù)質(zhì)量無法保證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于無序狀態(tài)，建立規(guī)范的代理記賬工作秩序勢(shì)在必行。

4.1 宣傳力度的解決

繼續(xù)宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的《會(huì)計(jì)法》目前正處于推廣宣傳階段，我們應(yīng)當(dāng)借《會(huì)計(jì)法》宣傳的東風(fēng)，大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)人們，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶對(duì)代理記賬的認(rèn)識(shí)，努力開創(chuàng)代理記賬新局面。

4.2 推廣實(shí)施力度

采取針對(duì)性措施，積極推動(dòng)代理記賬的實(shí)施。關(guān)于代理記賬的推動(dòng)及實(shí)施，我們認(rèn)為除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門牽頭推動(dòng)其實(shí)施。一是稅務(wù)部門同規(guī)模較小的單位組織，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營組織和個(gè)體工商戶聯(lián)系緊密，推廣工作力度大；二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗(yàn)，一方面，稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，另一方面，前幾年稅務(wù)部門曾進(jìn)行過組織、督促小型經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶建制建賬工作，只是由于種種原因沒有堅(jiān)持下來；再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)然，代理記賬僅僅靠稅務(wù)部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)積極開展這方面的業(yè)務(wù)，為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。

4.3代理記賬業(yè)務(wù)必須建立會(huì)計(jì)資料交接制度

委托單位的原始憑證及資料交接時(shí)，必須填寫《會(huì)計(jì)原始憑證、資料移交表》，代理記賬單位、委托單位的經(jīng)手人和單位負(fù)責(zé)人均在移交表上簽字，移交表一式兩聯(lián)，代理記賬單位和委托單位各執(zhí)一份。代理記賬單位接收原始憑證及資料后，委托單位需要時(shí)，必須及時(shí)辦理原始憑證及資料的移交手續(xù)，防止會(huì)計(jì)資料丟失，分清代理記賬單位和委托單位的資料保管責(zé)任。

4.4 代理記賬業(yè)務(wù)必須建立定期核對(duì)制度

每月月末對(duì)委托單位的現(xiàn)金、銀行存款、往來款項(xiàng)、存貨等進(jìn)行核對(duì)，并編制銀行對(duì)賬單和余額調(diào)節(jié)表，對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)及時(shí)查明原因，調(diào)整處理；年末對(duì)委托單位的往來款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，賬款相符。

4.5 明確法律地位

盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位問題。我認(rèn)為，代理記賬本身只是一項(xiàng)單純的賬務(wù)處理工作，受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會(huì)計(jì)人員，也不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)人員，因此，受托代理人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能或?qū)徲?jì)職能。他們所能負(fù)責(zé)的只是對(duì)原始憑證進(jìn)行形式上的審核，而非實(shí)質(zhì)上的審核，當(dāng)然也不可能深人實(shí)地去進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)工作，否則，就有可能超出代理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會(huì)計(jì)資料而生成的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實(shí)，自然就應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，包括法律責(zé)任。當(dāng)然，如果這種虛假或不實(shí)是由于受托人的過失所造成，那么，他不僅耍承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而且還要負(fù)責(zé)賠償因此而給受托人造成的損失。

4.6 合理收費(fèi)

代理記賬工作是為委托人服務(wù)的，應(yīng)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi)，以便維持雙方的長久合作關(guān)系。

4.7加強(qiáng)代理記賬行業(yè)自身建設(shè)，提高質(zhì)量

首先，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)制定健全的內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，執(zhí)行嚴(yán)格的四級(jí)復(fù)核檢查制度，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以減少會(huì)計(jì)的差錯(cuò)，保證對(duì)委托單位的及時(shí)服務(wù)。其次，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高工作質(zhì)量。比如：對(duì)客戶投資方向提出中肯的參考意見，利用稅收知識(shí)，幫助企業(yè)有效利用好稅收政策；對(duì)客戶經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析并找出客戶在經(jīng)營過程中的問題，提供合理意見，幫助企業(yè)步入良性循環(huán)；收集整理客戶在經(jīng)營中所需要的信息，及時(shí)將對(duì)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響的財(cái)務(wù)、稅收等相關(guān)政策的變化通知企業(yè)，更好的服務(wù)企業(yè)等等。最后，提高員工待遇、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

4.8 提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)

4.8.1樹立正確價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)。

正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律是會(huì)計(jì)人員必須具備的品質(zhì)能力，要把誠信放在首位，以誠信為做人標(biāo)準(zhǔn)，一名優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員不僅要有一流的專業(yè)知識(shí)，更要有一流的職業(yè)道德水平，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格履行法定的職責(zé)，忠于職守、堅(jiān)持原則，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

(2)加強(qiáng)后續(xù)教育，不斷增加新知識(shí)。后續(xù)教育與提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有著必然的聯(lián)系，通過后續(xù)教育可以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，使之更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，以定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)更新知識(shí)，才能扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。

(3)加強(qiáng)高層次學(xué)歷教育和多元化教育。代理記賬行業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員學(xué)歷參差不齊，學(xué)歷較低的會(huì)計(jì)人員會(huì)影響到代理記賬的工作質(zhì)量，因此應(yīng)該重視從業(yè)人員的學(xué)歷教育。高等會(huì)計(jì)教育的水平?jīng)Q定著會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，并將在一定程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)計(jì)教育既要重視加強(qiáng)高層次學(xué)歷教育，同時(shí)也應(yīng)該開展多元化教育，使會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷水平及知識(shí)素養(yǎng)得到全面的提高。

6總結(jié)

終上所述，筆者認(rèn)為，做好代理記帳工作，它不僅是對(duì)受托人素質(zhì)的要求，也是對(duì)委托人會(huì)計(jì)常識(shí)的規(guī)范，同時(shí)更要求業(yè)務(wù)雙方的良好合作關(guān)系。因?yàn)榇碛涃~業(yè)務(wù)作為一種新的會(huì)計(jì)解決方案和社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，正被越來越多創(chuàng)業(yè)者所接受，充當(dāng)著眾多中小企業(yè)的會(huì)計(jì)角色。所以，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)代理記賬行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，認(rèn)真應(yīng)對(duì)代理記賬中存的問題并積極尋求解決途徑，使代理記賬公司走上品牌化道路。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)代理記賬行業(yè)自身建設(shè)，提高質(zhì)量

1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)制定健全的內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，執(zhí)行嚴(yán)格的四級(jí)復(fù)核檢查制度，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以減少會(huì)計(jì)的差錯(cuò)，保證對(duì)委托單位的及時(shí)服務(wù)。

2.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高工作質(zhì)量

3.提高員工待遇、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

（二）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)

1、樹立正確價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)。正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力、道德自律是會(huì)計(jì)人員必須具備的品質(zhì)能力，要把誠信放在首位，以誠信為做人標(biāo)準(zhǔn)，一名優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員不僅要有一流的專業(yè)知識(shí)，更要有一流的職業(yè)道德水平，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)格履行法定的職責(zé)，忠于職守、堅(jiān)持原則，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

2、加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。繼續(xù)教育可以提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，通過繼續(xù)教育不僅可以提高會(huì)計(jì)人員的技術(shù)知識(shí)，還能提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，使之更好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，以定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)更新知識(shí)，才能扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。

（三）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

1、充分發(fā)揮政府職能。

（1）要繼續(xù)大力宣傳代理記賬。新的《代理記賬管理辦法》從2005年3月1日正式實(shí)施以來，代理記賬行業(yè)也不斷在發(fā)展。在新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度施行的背景下，大力宣傳代理記賬能進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)小規(guī)模企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織對(duì)代理記賬的認(rèn)識(shí)。

（2）要加強(qiáng)政府部門的扶持力度。財(cái)稅部門應(yīng)該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法，適時(shí)出臺(tái)一些財(cái)稅優(yōu)惠政策。采取針對(duì)性措施，積極推動(dòng)代理記賬的實(shí)施。尤其稅務(wù)部門，要利用同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，幫助推廣代理記賬。

（3）要完善法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)積極制定有關(guān)法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，明確委托代理雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任。并進(jìn)一步規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。

（4）要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)所有從事代理記賬的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理，建立代理記賬機(jī)構(gòu)檔案庫；建立定期檢查和年檢制度，對(duì)未通過檢查或年檢的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓；規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為。

2、營造良好的社會(huì)氛圍。

代理記賬行業(yè)的對(duì)象主要是中小企業(yè)，要加強(qiáng)代理記賬行業(yè)的發(fā)展，必須支持中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬?？梢圆扇∠嚓P(guān)措施，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)其合法權(quán)益。積極引導(dǎo)廣大的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行代理記賬，使其稅款征收方式從核定征收改變?yōu)椴橘~征收，從而在源頭上推進(jìn)建賬工作，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展。另外，建立健全代理人市場(chǎng)，健全完善中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)代理機(jī)制、建立會(huì)計(jì)職業(yè)聯(lián)盟，形成會(huì)計(jì)整體力量、建立會(huì)計(jì)人才市場(chǎng)，優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等措施。