第一篇：縣村干部任期的和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作情況匯報

XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作

情況匯報

縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作辦公室

（2013年2月2日）

為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政和基層組織建設(shè)，配合做好2013年我縣村委會換屆選舉工作，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益，明確村級干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，客觀、公正地評價村級干部任期內(nèi)的業(yè)績，根據(jù)《中共云南省委組織部、云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的通知》（云組通〔2012〕100號）及《XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作實(shí)施方案》（海組通〔2012〕71號）的要求，結(jié)合XX縣實(shí)際開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報：

一、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的目的 這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的目的是逐步規(guī)范我縣村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，防止由于村干部的更換而造成集體資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)發(fā)生，達(dá)到連任干部管理清、離任干部交得清、財務(wù)人員算得清、得給村民說得清，確保第四屆村民委員會換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣民政僑務(wù)局、縣審計局、縣統(tǒng)計局抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成XX縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、組織部部長王元正任組長，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長呂永斌、縣委組織部副部長羅慶禮、縣農(nóng)業(yè)局局長楊文新任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個督查小組，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)局副局長李海榮兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由分管組織的黨委副書記、紀(jì)委書記任組長，并相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室。

（二）專門組建審計小組

針對近年來XX縣村級財務(wù)管理比較散的實(shí)際，在縣委、縣人民政府的高度重視下，縣、鄉(xiāng)兩級專門組建由農(nóng)經(jīng)、財政、統(tǒng)計、紀(jì)檢等部門組成的審計小組，負(fù)責(zé)對全縣85個村委會的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

（三）加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是在全縣村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，業(yè)務(wù)上接受縣級業(yè)務(wù)指導(dǎo)組即縣農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)。通過縣級統(tǒng)一培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)上保障了村級干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利開展。

（四）審計過程堅(jiān)持民主性

結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在充分尊重村民自治的法律前提

下，遵循農(nóng)村集體財務(wù)“村有民理”民主理財制度，整個審計過程讓當(dāng)?shù)卮迕衩裰骼碡斝〗M全程參與，保證了審計工作的合法性和合理性。

(五)村干部任期和離任審計情況

根據(jù)實(shí)施方案的要求,為了能更真實(shí)可靠地反映所被審計單位數(shù)據(jù)的可信度,編制填寫涉及審計表格（2007年—2012年度）：①分配前科目余額表，②分配后科目余額表，③資產(chǎn)負(fù)債表，④債權(quán)清查表，⑤債務(wù)清查表，⑥固定資產(chǎn)清查表，⑦集體資產(chǎn)清查表，⑧經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況統(tǒng)計表（省級匯總表），⑨績效考核表。

全縣參加本次審計工作人員數(shù)達(dá)69人，被審計的村干部數(shù)為752人，投入審計工作經(jīng)費(fèi)7萬元，應(yīng)開展專項(xiàng)審計85個村委會，實(shí)際開展85個村委會。

自2012年12月29日，縣委組織部和縣農(nóng)業(yè)局在縣人民政府三樓會議室組織召開村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作動員大會及培訓(xùn)會開始，歷時一個多月的時間在全縣85個村委會開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，到2013年2月2日止已告段落，審計率達(dá)100%。已審資金總額為4634.24萬元，其中：債權(quán)747281.22元；債務(wù)2502647.98元（其中含暫存款4840元，長期借款及應(yīng)付款192377元）；現(xiàn)金期初余額279289.45元，期末余額234134.46元；銀行存款期初余額587204.10元，期末余額

1968321.27元；固定資產(chǎn)期初余額7383115.82元，期末余額22120870.84元。審查出違紀(jì)單位1個，違紀(jì)件數(shù)1件，違紀(jì)金額總數(shù)33.6萬元，其中：已退賠金額總數(shù)33.6萬元，有1人受到處理。

截止2013年1月26日，縣級審計工作辦公室已出簡報4期，11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級共計39期，分別就前期準(zhǔn)備工作、工作動員培訓(xùn)、開展工作情況、存在問題和困難、取得的成效等方面進(jìn)行及時跟蹤報道，并在第一時間報送上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門及督導(dǎo)組組長。全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報實(shí)施方案11份（已歸檔），11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的審計工作總結(jié)和85個村委會的審計報告已撰寫完畢，并審查通過，且全部整理歸檔。

2007年前累計債務(wù)數(shù)為1650689.14元；2012年止累計債務(wù)數(shù)為2502647.98元。2007年至2012年新增債務(wù)數(shù)為851958.84元。主要用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，比如：村容村貌整治工程建設(shè)、村內(nèi)文明路建設(shè)、人畜飲水工程和文化設(shè)施建設(shè)等。

（六）審計結(jié)果全面向村民公開

在村級換屆中，村干部任期的經(jīng)濟(jì)管理情況是廣大群眾最為關(guān)心的焦點(diǎn)問題。因此，在整個審計過程中，全縣把審計結(jié)果的公開作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督和落實(shí)，并廣泛聽取群眾對審計結(jié)果的意見和建議，切實(shí)做到了農(nóng)村審計為農(nóng)民服

務(wù)的要求。

二、取得的主要成績

（一）開展專項(xiàng)審計，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。實(shí)行審計監(jiān)督，目的是對集體財務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查，使得集體經(jīng)濟(jì)活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，建立了新賬，解決財務(wù)管理中存在的問題，對加強(qiáng)村級財務(wù)管理起到了積極的推動作用。

（二）建立健全了制度，規(guī)范了管理。通過審計發(fā)現(xiàn)，全縣大多數(shù)村

委會財務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，在審計過程中督促他們按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財務(wù)開支審批和村報賬員管理，從而達(dá)到村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村干部廉政建設(shè)。通過專項(xiàng)審計，提高了集體財務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，使財務(wù)管理方面有經(jīng)濟(jì)問題的干部受到了教育，得到了幫助，及時處理了問題，清白的干部得到了群眾的了解信任，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財經(jīng)法紀(jì)意識，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。

（四）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過審計工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 管理上存在的問題，增強(qiáng)了村干部依法行政、科學(xué)理財?shù)囊庾R，提高了集體資金的使用效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮了一定作用。

（五）促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理。審計工作結(jié)束后，采取召開村民代表會議或張榜公布等形式，把審計結(jié)果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認(rèn)真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題

在審計工作中要統(tǒng)一認(rèn)識、精心組織、周密部署、堅(jiān)持原則、穩(wěn)步推進(jìn)、扎實(shí)開展。

（一）積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門的支持及密切配合。主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持和配合是順利完成審計工作的關(guān)鍵。落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是實(shí)現(xiàn)審計工作的保障。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好審計工作計劃，抽調(diào)精干的業(yè)務(wù)人員是完成審計工作的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則。本著對群眾負(fù)責(zé)，對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，在查賬的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，客觀公正地進(jìn)行評價，嚴(yán)禁借機(jī)打擊報復(fù)。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策的原則。在審計工作中認(rèn)真貫

徹執(zhí)行農(nóng)村的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，以穩(wěn)定為前提積極催收占欠款，退賠從嚴(yán)、處理從寬、依法糾正。

（四）堅(jiān)持一查到底的原則。對個別有突出經(jīng)濟(jì)問題的村干部，要徹底查清。

（五）堅(jiān)持確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任以事實(shí)為根據(jù)的原則。分清主流與支流、前任與后任、直接與間接、主觀與客觀、失誤與舞弊的界限。

（六）管理制度不健全。部分村委會經(jīng)費(fèi)開支沒有體現(xiàn)“一支筆”的作用。多人收錢、多人管錢、多人用錢，長時間不交賬、不結(jié)賬、坐收坐支問題比較突出和普遍（這主要表現(xiàn)在村委會和村民小組向部門和單位所爭取到的資金不入賬、不做賬，導(dǎo)致坐收坐支問題）。

（七）職編偏少，影響正常工作的開展。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站與統(tǒng)計站合署設(shè)置，一套人馬，兩塊牌子，工作職能增加，工作面臨多頭，工作量大，由于編制職數(shù)過少，隊(duì)伍力量薄弱，各項(xiàng)工作無法統(tǒng)籌兼顧。從這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中暴露出任務(wù)繁重，事多人少的矛盾非常明顯。

四、對今后工作的打算

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對村委會干部、財務(wù)人員、民主理財小組成員的政策法規(guī)及財務(wù)管理知識培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)技能，切實(shí)提高村干部

對財務(wù)管理的重要性、必要性的認(rèn)識。

（二）健全和完善村級財務(wù)管理制度。堅(jiān)持開展年度村級財務(wù)清理、清查和村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計制度，使村級財務(wù)和村干部的經(jīng)濟(jì)活動都在有關(guān)部門、村民和社會的監(jiān)督之中，逐步提高村級財務(wù)和村干部的經(jīng)濟(jì)活動在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的作用，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)財務(wù)管理工作的監(jiān)管力度。加快推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、正規(guī)化示范工作，繼續(xù)深化農(nóng)村財務(wù)委托代理制，健全制度，完善機(jī)制，切實(shí)抓好村級財務(wù)管理工作向經(jīng)?；⒅贫然?、法制化方向推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)公開力度。主動接受群眾監(jiān)督，充分體現(xiàn)和保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)村民自治主人翁意識。

（五）積極推進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程。堅(jiān)持資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、經(jīng)營權(quán)不變；實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督；在村民自愿、簽訂委托協(xié)議的基礎(chǔ)上，使資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)兩權(quán)分離，將村級財務(wù)移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)委托代管，建立健全財務(wù)監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)行農(nóng)村財務(wù)管理電算化，推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的進(jìn)程。

通過這次村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展，涌現(xiàn)

出了三個先進(jìn)集體，分別是：勐混鎮(zhèn)人民政府、勐宋鄉(xiāng)人民政府、打洛鎮(zhèn)人民政府。他們在這次工作中投入了極大的熱情和努力，態(tài)度端正、工作質(zhì)量高，經(jīng)縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作辦公室研究，決定給予表彰。

第二篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為強(qiáng)化村級財務(wù)管理，特制定本制度。

一、審計對象

村干部任期和離任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村委會成員。對當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會換屆的村要進(jìn)行離任審計，對己完成換屆選舉的村要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

二、審計重點(diǎn)

(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國家法律法規(guī)情況。主要審計：貫徹中央農(nóng)村工作文件精神《村民組織法》等法律法規(guī)的情況。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計：換屆選舉時承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否完成，包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和村級債務(wù)是否下降；財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

(三)財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計：各項(xiàng)收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”

等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

(四)農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增村級債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。

3、土地征用、發(fā)包、承包。主要審計：集體土地征用是否經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論通過，征地費(fèi)用是否按規(guī)定的金額足額補(bǔ)償被征用土地的村民，村民是否得到合理安置；“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項(xiàng)資金管理。主要審計：上級劃撥的財政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會捐贈的救災(zāi)物資等的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管

理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放是否到戶情況等。

5、財務(wù)公開。主要審計：財務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

(五)當(dāng)?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財務(wù)管理部門和農(nóng)民群眾要求審計的其他熱點(diǎn)問題。

三、審計實(shí)施

農(nóng)村經(jīng)營管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計程序的規(guī)定，認(rèn)真研究部署，制定詳細(xì)的審計計劃，編制具體的審計工作方案，有計劃、有步驟地開展工作。

在審計中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；審計中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題或執(zhí)行中央和國家法律法規(guī)工作非常不力的村干部，在村委換屆時應(yīng)建議取消其侯選資格；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計結(jié)束后，審計結(jié)果要向全體村民公開。

八堡村村民委員會 2011年10月19日

第三篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法

關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施辦法

為了加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督和管理，正確評價村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)村干部勤政廉政，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004〕17號)和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計的通知》（農(nóng)

經(jīng)辦〔2005〕12號）文件精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施辦法》。

一、審計主管部門及審計對象。

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)實(shí)施，審計對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村黨支部和村委會成員。

二、審計內(nèi)容包括：

（一）村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。

1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

3、村級集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務(wù)是否下降；

4、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。

1、各項(xiàng)收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；

2、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題；

3、有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；

4、是否存在未按民主程序，私下交易變賣出租土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計：集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項(xiàng)資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財務(wù)公開。主要審計：財務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

6、履行村級重大事項(xiàng)請示報告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計：村級重大事項(xiàng)是否履行了請示報告規(guī)定及民主決策程序，程序是否合法；是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失等情況。

（四）根據(jù)實(shí)際情況，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計的其他熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計。

三、審計工作要求。

鎮(zhèn)經(jīng)管站在對村干部進(jìn)行審計和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，既要找準(zhǔn)問題，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計決定時，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實(shí)際情況找問題，挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

審計結(jié)束后，由經(jīng)管站根據(jù)審計查明的情況，向鎮(zhèn)黨委提交審計報告。鎮(zhèn)黨委審定審計報告后，出具審計結(jié)果報告，對被審計者任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評價。審計結(jié)果報告由鎮(zhèn)紀(jì)委備案，作為對村干部考核使用的重要依據(jù)，同時以適當(dāng)方式向黨員、村民代表公開。

此辦法自下發(fā)之日起實(shí)行，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。

2007年4月日

第四篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法

關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施辦法

為了加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督和管理，正確評價村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)村干部勤政廉政，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計的通知》（農(nóng)經(jīng)辦〔20xx〕12號）文件精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)施辦法》。

一、審計主管部門及審計對象。

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)實(shí)施，審計對象是行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村黨支部和村委會成員。

二、審計內(nèi)容包括：

（一）村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。

1、任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；

3、村級集體資產(chǎn)是否保值、增值和債務(wù)是否下降；

4、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

（二）財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。

1、各項(xiàng)收入是否及時、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；

2、是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題；

3、有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；

4、是否存在未按民主程序，私下交易變賣出租土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計：集體土地等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項(xiàng)資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財務(wù)公開。主要審計：財務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

6、履行村級重大事項(xiàng)請示報告規(guī)定情況及投資效益情況。主要審計：村級重大事項(xiàng)是否履行了請示報告規(guī)定及民主決策程序，程序是否合法；是否存在因投資決策失誤或管理不善導(dǎo)致集體出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失等情況。

（四）根據(jù)實(shí)際情況，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和群眾要求審計的其他熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)審計。

三、審計工作要求。

鎮(zhèn)經(jīng)管站在對村干部進(jìn)行審計和確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，既要找準(zhǔn)問題，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計決定時，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實(shí)際情況找問題，挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

審計結(jié)束后，由經(jīng)管站根據(jù)審計查明的情況，向鎮(zhèn)黨委提交審計報告。鎮(zhèn)黨委審定審計報告后，出具審計結(jié)果報告，對被審計者任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評價。審計結(jié)果報告由鎮(zhèn)紀(jì)委備案，作為對村干部考核使用的重要依據(jù)，同時以適當(dāng)方式向黨員、村民代表公開。此辦法自下發(fā)之日起實(shí)行，鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位參照此辦法。20xx年4月日

第五篇：村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

第一條：為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做好我村村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計工作，強(qiáng)化村級財務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度制定本制度。

第二條：審計對象

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要對象是行使村集體財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村委會成員，對當(dāng)年村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期內(nèi)審計，對已完成換屆選舉或離任的村干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

第三條：審計內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況：任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降。

(二）財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況：各項(xiàng)收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題 一是集體資產(chǎn)處置。有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。二是債權(quán)債務(wù)管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押、導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。三是土地發(fā)包、承包?！八幕摹钡荣Y源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。四是專項(xiàng)資金管理。上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策補(bǔ)助資金的發(fā)放情況。五是財務(wù)公開。財務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時、規(guī)范；“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。同時，要根據(jù)群眾來信或舉報的問題進(jìn)行重點(diǎn)審計。

第四條：審計工作程序

（一）制定審計計劃

村委要于每年年底前共同擬定下一村干部任期和離任審計工作計劃，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究后，作為實(shí)施審計的依據(jù)。村委制定的審計計劃于每年一月底前報鎮(zhèn)財政所備案。

（二）確定審計方案

村委按照審計工作計劃，指定具體負(fù)責(zé)人，并由具有審計資格的人員組成審計組，擬定工作方案，明確工作具體任務(wù)，并做好人員分工，依法實(shí)施審計。

（三）開展具體審計

1.送達(dá)審計通知書。

2.報送有關(guān)資料。

3.提交述職報告。被審村干部要按審計機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間和內(nèi)容要求及時提交書面述職報告。

4.調(diào)查取證。

（四）提交審計報告

審計組實(shí)施審計后，向有關(guān)部門提交審計報告，審計報告在報送前，應(yīng)當(dāng)征求被審單位和被審村干部的意見。

（五）提出處理意見

對被審村干部或其所在單位存在的問題，提出處理意見。對于需要被審單位或被審村干部自行糾正的一般問題，由鎮(zhèn)黨委作出處理意見；需要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要根據(jù)有關(guān)政策，分別情況及時處理到位；涉嫌犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)立案審理。