第一篇：27教育系統(tǒng)繼續(xù)深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)活動實施方案

卓中政字?2012?27號

卓尼一中繼續(xù)深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實《卓尼縣繼續(xù)深入窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)》文件精神，結(jié)合我校實際，在全校深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動?，F(xiàn)提出方案如下：

一、總體要求

在全校師生中繼續(xù)深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動，以師生滿意為目標的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以“三亮三比三評”為載體，以規(guī)范辦學行為、提高教育教學質(zhì)量、深化教育體制改革為重點，堅持以實現(xiàn) “教育管理科學化、育人環(huán)境現(xiàn)代化、辦學品位高檔化”為目標，以深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和“機關(guān)作風與效能建設(shè)”活動為契機，充分發(fā)揮學校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用和黨員的先鋒模范作用，切實解決師生反映比較強烈的突出問題，維護群眾利益和教育公平公正。通過設(shè)崗定責、對標承諾、奪旗爭星、升級晉檔等措施，激勵廣大黨員教師立足本職崗位爭創(chuàng)師生滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服

務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標兵。努力實現(xiàn)服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風明顯改進、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升，努力把學校建設(shè)成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口，服務(wù)師生及家長的便民窗口、展示師生精神風貌的形象窗口，讓師生及家長切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，得到真正的實惠。

二、范圍對象

我校主要是面向廣大師生、家長開展工作，主要包括學校各處室、年級組、教研組、大灶直接面向師生和家長提供服務(wù)。

三、活動內(nèi)容

(一)深入開展“三亮三比三評”活動 “三亮”：亮標準、亮身份、亮承諾。推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標準；進一步推行公開服務(wù)，實施“共產(chǎn)黨員亮牌示范”工程，通過擺放臺簽，佩戴黨徽、團徽、工作牌和設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任；通過設(shè)立展板、黨務(wù)（政務(wù)）公開欄，電子屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式公布承諾內(nèi)容，接受師生監(jiān)督?！叭取保罕燃寄堋⒈茸黠L、比業(yè)績。對照本校先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當行業(yè)“排頭兵”；開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變；開展“奪旗爭星”．崗位明星、優(yōu)秀教師、服務(wù)標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面?！叭u”：領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、師生評議。領(lǐng)導(dǎo)點評進行調(diào)查研究，針對踐諾情況進行點評；黨員互評按照標準要

求和作出的承諾，開展自評與互評；師生評議把爭當學郭明義先進集體、爭當學郭明義標兵、爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“崗位能手”等活動結(jié)合起來，增強黨員為師生的意識，全心全意為師生辦實事、辦好事，進一步提高師生對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的滿意度。

(二)廣泛開展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活動 集中推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定將5月份確定為“窗口服務(wù)月”。開展創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動分動員部署、集中推進、評議總結(jié)三個階段進行。屆時將根據(jù)實際情況，在確保教育教學質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌謀劃、合理安排、有序推進。

第一階段：動員部署(2012年5月2日—7日)。根據(jù)本實施方案，制定實施計劃，明確“窗口服務(wù)月”活動目標，動員和吸引廣大教職工積極投身為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過問卷調(diào)查、走訪了解和自查等方式查找收費管理、招生管理、服務(wù)管理等方面存在的突出問題，歸類梳理、逐項提出有針對性整改意見，制定整改方案，公開承諾服務(wù)事項，積極創(chuàng)建教育收費示范校。

第二階段：集中推進(2012年5月7日—22日)。按照活動實施方案推進為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作。針對查找出來的收費問題、招生問題、教育管理等方面問題，采取切實措施，集中解決一批師生意見集中、社會反映強烈的突出問題。繼續(xù)開展好“三爭三創(chuàng)三滿意”活動，激發(fā)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，以“我為黨(團)旗添光彩，培養(yǎng)合格接班人”為主題，加強和改進學校共青團工作，在學生中吸收納新一批數(shù)量充足，品學兼優(yōu)的共青團員，黨組織結(jié)合3

已有爭創(chuàng)品牌活動，豐富活動載體，創(chuàng)新活動形式。

第三階段：評議總結(jié)(2012年5月22日—31日)。對開展“教育質(zhì)量我為先”為主題的為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動進行評議、評比、總結(jié)。結(jié)合行風評議，聘用教工代表、學生代表和家長代表為監(jiān)督員，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核評議。對行之有效的做法要用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

(三)扎實推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)

學校校工會、共青團、婦女組等群團組織，繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛動員廣大師生開展為民志愿服務(wù)，抓住、“五一”、“五四”、“七一”等重要節(jié)點，圍繞中心大局，認真謀劃部署，精心設(shè)計載體，組織開展活動。要以“五大甘南〃青年當先”、“甘南跨越發(fā)展〃巾幗建功立業(yè)”、“建設(shè)主力軍〃依靠主力軍”為主題，通過開展競賽等創(chuàng)建活動，激勵引導(dǎo)廣大教職工立足崗位比技術(shù)、比創(chuàng)新、比奉獻、比業(yè)績，在建設(shè)“五大甘南”中深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四、推進措施

(一)標定承諾，學習借鑒科學先進的服務(wù)方式。堅持高點定位，確定爭創(chuàng)“標桿”，對照“標桿”作出公開服務(wù)承諾，在學校醒目位置予以公開。

（二）集中抓整改，解決一批師生反映強烈的突出問題。注重統(tǒng)籌推進，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各種有利于提高學校管理水平的活動載體結(jié)合起來，實現(xiàn)活動資源的有效利用和充分整合。把師生滿意作為檢驗活動成效的根本標準，自覺接受師生監(jiān)督和評議，不斷激發(fā)師生參與的熱情。采取自己找、上級提、向?qū)W生家長征詢、網(wǎng)上征求等方式，深入查找自身

存在的突出問題，歸類梳理，逐一提出有針對性的整改措施，明確整改時限，建立整改臺賬，集中解決一批師生反映強烈的突出問題。

(三)評星促爭創(chuàng)，探索建立獎優(yōu)罰劣的競爭機制。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推廣星級管理，按照示范校標準，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭當“服務(wù)明星”。引入競爭機制，實行動態(tài)化管理，對排位靠后的要采取適當?shù)亩酱俅胧?/p>

(四)開門搞評議，加大督查考評的力度。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行具體指導(dǎo)和督促檢查，實行每月一次情況匯總、每季度一次督查點評、年終開展評優(yōu)評先，及時了解活動進展，總結(jié)交流經(jīng)驗。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯的，予以通報表揚；對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客觀的，及時點出問題、提出批評，限期整改，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

(五)宣傳造聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。通過動員會、座談會等形式，進行深入動員。充分發(fā)揮?？?、校園廣播、展板、宣傳欄、校園網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等作用，采取黨員師生喜聞樂見的方式，廣泛宣傳深入開展以“規(guī)范辦學行為、辦人民滿意教育”為主題的為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動的目的、意義，為開展活動創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗做法和先進典型，用身邊的人和事說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動效應(yīng)，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。對服務(wù)質(zhì)量差、師生意見大、社會反映強烈的問題，采取通報批評方式，讓責任人限期進行整改。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視，精心組織，靠實責任，深入扎實推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為師生服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。切實履行好領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)職責，通過現(xiàn)場督查、交流經(jīng)驗、公開通報等方式，促進工作落實。注重總結(jié)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展為師生服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法，將一些行之有效的措施辦法以制度的形式固定下來，使窗口單位和服務(wù)行業(yè)為師生服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為經(jīng)?；⑵毡榛?。

卓尼縣第一中學

二Ｏ一二年四月十九日

第二篇：全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)

全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)

創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議精神

2011年9月22日，市委組織部在市友誼宮召開了全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議，區(qū)縣組織部長、市直機關(guān)黨委等部門負責同志參加了會議。會上市政府行政服務(wù)中心黨組等五個單位就創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)從不同側(cè)面做了發(fā)言，凌振國部長圍繞三個方面作了重要講話，現(xiàn)將會議主要精神傳達如下：

一、大力弘揚“四種精神”，進一步明確為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要求

哈爾濱市在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加快實施新戰(zhàn)略的實踐中形成的路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神，正是“大慶精神”、“鐵人精神”在新時期的繼承和發(fā)揚。全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)要積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員認真學習領(lǐng)會李源潮同志的重要講話精神，全面落實“三老四嚴”要求，把做老實人、講老實話、辦老實事作為加強干部隊伍建設(shè)的重要標準，以“嚴格要求、嚴密組織、嚴肅態(tài)度、嚴明紀律”的“四嚴”精神對待每項工作，進一步增強事業(yè)心和責任感，向先進看齊，提升工作標準，精益求精，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

凌振國部長強調(diào)，要緊緊圍繞服務(wù)中心、推進發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。要增強服務(wù)發(fā)展的大局意識，圍繞推進“三優(yōu)”文明 城市工程的發(fā)展目標，努力營造干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境、安全暢通的道路交通環(huán)境、高效優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)形成全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調(diào)動一切積極因素，利用一切可利用的資源，匯聚方方面面的力量，努力形成加快發(fā)展的強大合力。

要緊緊圍繞服務(wù)群眾、改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。切實強化宗旨意識、服務(wù)意識，不斷提高執(zhí)政公信力，不斷滿足群眾新期盼，堅持問政于民、問計于民、問需于民，真心歡迎群眾監(jiān)督。把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，把“讓老百姓過上好日子”作為發(fā)展的最終目的，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把群眾呼聲作為第一信號，把服務(wù)群眾作為第一任務(wù)，把群眾滿意作為第一標準，使創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實際行動。

要緊緊圍繞規(guī)范管理、提升效能創(chuàng)先爭優(yōu)。將創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求納入管理范疇，引導(dǎo)廣大黨員在遵守制度、簡化流程、提高效率等方面做好表率，嚴格按照“首問負責、限時辦結(jié)、責任追究”等要求，健全首問登記、一次性告知、服務(wù)承諾等制度，帶頭推進工作的規(guī)范化、科學化、制度化。要抓好效能建設(shè)，按照嚴格規(guī)范、方便快捷的要求，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標準，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。要 健全監(jiān)督投訴機制，細化梳理窗口單位和服務(wù)行業(yè)各項工作，詳細列出需要整改的問題，明確整改目標、措施、責任人和完成時限。

要緊緊圍繞提升素質(zhì)、改進作風創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”的要求，牢固樹立奮發(fā)有為、腳踏實地、埋頭苦干的作風，勤勤懇懇做工作，提升層次、改進作風，特別是窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要提升素質(zhì)練“內(nèi)功”，又要錘煉作風樹形象，徹底解決窗口單位和服務(wù)行業(yè)還不同程度存在的辦事拖拉、推諉扯皮、不負責任、管理松散等問題。要加強教育培訓，把思想道德教育擺在重要位置，廣泛開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文明禮儀培訓，不斷提高黨員干部職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。注重加強作風建設(shè)，抓好職業(yè)道德、職業(yè)操守教育，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)給窗口單位和服務(wù)行業(yè)帶來的新氣象、新變化。

二、深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，進一步創(chuàng)新為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐載體

前不久，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，對深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確具體的 要求。下一步工作中，我們要堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，廣泛開展“三亮三比三評”，亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，組織開展群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評，不斷活化和豐富創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實、在基層行動、在基層見效。

一是要做到“三亮”，全面推行服務(wù)公開。由市級行業(yè)主管部門和區(qū)、縣（市）統(tǒng)一制定共產(chǎn)黨員先鋒崗標準，通過設(shè)立電子顯示屏和公開欄、開通服務(wù)網(wǎng)站、發(fā)放便民服務(wù)手冊等形式，全面公開服務(wù)事項、辦事流程和辦結(jié)時限等，接受群眾監(jiān)督。組織窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員在工作崗位上統(tǒng)一佩戴黨徽、胸卡等標識，并通過在服務(wù)窗口擺放共產(chǎn)黨員先鋒崗桌牌以及設(shè)立先鋒崗展示板等形式，公開黨員姓名、崗位、職務(wù)等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、改進服務(wù)方式、提高服務(wù)效率、開展便民服務(wù)等內(nèi)容做出公開承諾、亮出承諾事項。通過亮標準、亮身份、亮承諾，把服務(wù)公開與黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、醫(yī)務(wù)、村務(wù)公開有機結(jié)合起來，使之相互促進、相得益彰，使服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時，比在經(jīng)常，創(chuàng)在實處。

二是要抓好“三比”，廣泛開展服務(wù)競賽。要廣泛開展“比技能、比作風、比業(yè)績”等活動，積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員比技能，看誰的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作本領(lǐng)好；比作風，看誰的服務(wù)熱情高、群眾反映好；比業(yè)績，看誰的工作任務(wù)重、指標完成好，進一步提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，改進工作作風，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。要加強黨性教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，組織基層黨組織和廣大黨員對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，組織開展對標趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。要積極開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，促進服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉(zhuǎn)變。

三是要強化“三評”，切實加強服務(wù)監(jiān)督。開展“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議”，把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互助、群眾促進結(jié)合起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對聯(lián)系點和基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是地肯定成績、指出問題，提出改進意見，指明努力方向，推動改進工作。要堅持“開門搞活動”，把群眾評議作為對共產(chǎn)黨員先鋒崗量化考核的重要內(nèi)容，通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題，確保群眾滿意。

此外，要積極開展志愿服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體。把黨員干部下基層、黨員承諾制、黨員責任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊、黨員義工等主題鮮明、形式靈活的有效載體堅持下去、推廣開來，為廣大基層黨組織和黨員更好地開展志愿服務(wù)搭建平臺。充分發(fā)揮行業(yè)與專業(yè)技能優(yōu)勢，挖掘志愿服務(wù)資源，積極組織開展志愿服務(wù)、便民服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等系列活動，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各種實際問題。建立健全推進志愿服務(wù)的長效機制，完善注冊培訓、考核激勵制度，把志愿服務(wù)作為評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，推動志愿服務(wù)常態(tài)化。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的整體合力

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。落實工作責任，細化工作措施，加強協(xié)調(diào)配合，確保為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)扎實有序開展。市直機關(guān)、事業(yè)單位中直接接待和服務(wù)群眾的窗口單位，主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設(shè)、城管、交通、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、信訪、行政審批中心等部門中的工作窗口，創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗的審批、命名和開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的具體指導(dǎo)，由市直機關(guān)工委負責；與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務(wù)群眾的有關(guān)服務(wù)行業(yè)，主要包括公交出租、零售商業(yè)、醫(yī)院、物業(yè)、旅游、賓館、車站以及金融、電力、通訊、郵政等單位的分支機構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點，由市直行業(yè)主管部門負責；區(qū)、縣（市）直機關(guān)以及各類基層服務(wù)組織，主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心和群眾工作站以及各類企業(yè)理事會、行業(yè)協(xié)會、群眾組織等社會組織，由區(qū)、縣（市）委負責。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔負指導(dǎo)責任，普遍在基層建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，并加強指導(dǎo)，努力將聯(lián)系點建成黨建工作示范點，建設(shè)示范窗口。

2、強化督查，統(tǒng)籌推進。采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查、明查暗訪等方式，分行業(yè)、分層次加強檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，及時指出問題、提出批評，限期整改，確?；顒尤〉脤嵭?。同時，要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，引導(dǎo)工會、共青團、婦女組織積極參與公開承諾、崗位亮牌和志愿服務(wù)，通過“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”及佩帶團徽等形式，與黨組織黨員同步承諾、亮牌示范。

3、嚴格考評，提升標準。針對本地實際，研究制定窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的考核評價辦法，對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、公開承諾、作風建設(shè)等方面內(nèi)容進行細化量化。明年“七一”前，市委將對全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)進行集中表彰，對排名靠后的單位和行業(yè)要進行通報批評和深入整改。

4、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的作用，利用活動簡報、宣傳欄、口袋書、宣傳冊、標語、電子滾動屏等多種形式，大張旗鼓 地宣傳創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現(xiàn)出的基層黨組織和黨員的先進典型事跡，努力營造“學習先進、爭當先進、趕超先進”良好活動氛圍。

凌部長強調(diào)，深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)。全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員要進一步行動起來，振奮精神、扎實工作，努力使窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為“群眾滿意工程”，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，加快實現(xiàn)新戰(zhàn)略做出新的貢獻！

第三篇：關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

廣區(qū)人社發(fā)?2011?61號

廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的通知

各股室、中心，各經(jīng)辦機構(gòu)：

現(xiàn)將我局《關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年八月二十四日

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廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關(guān)于深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為充分發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)在服務(wù)人民群眾、密切黨群聯(lián)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，根據(jù)中省市區(qū)會議精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、重要意義

人社系統(tǒng)的工作職責涉及面廣，社會關(guān)注度高。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及黨員中深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是改進行業(yè)作風，提升部門形象，進一步密切黨群干群關(guān)系的迫切需要；是推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風氣的重要切入點；是推動事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的有力抓手。各支部要把開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)作為整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要載體抓緊抓好，讓創(chuàng)先爭優(yōu)在服務(wù)群眾的窗口得到展現(xiàn)，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實實在在好處。

二、目標要求

要緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、—2—

群眾反映好）。爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的目標標準，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。努力實現(xiàn)為民服務(wù)意識明顯增加，服務(wù)作風明顯改善，服務(wù)效率明顯提高，服務(wù)能力明顯提升。

(一)圍繞服務(wù)中心創(chuàng)先爭優(yōu)

圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合本單位中心工作，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，引導(dǎo)廣大黨員干部在完成本單位中心任務(wù)、做好本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動科學發(fā)展提供強大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐中來。

(二)圍繞為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

全面推行公開承諾，圍繞讓人民群眾放心、讓人民群眾滿意這一目標進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)。樹立“民生至上、服務(wù)第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應(yīng)人民群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業(yè)本單位的滿意度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程。

(三)圍繞建強組織創(chuàng)先爭優(yōu)

抓好基層黨組織“五個基本”建設(shè)（即基本組織、基本隊 —3—

伍、基本活動、基本制度、基本保障），建立建強群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進。不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，引領(lǐng)群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)。

(四)圍繞改進行風創(chuàng)先爭優(yōu)

圍繞提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風，進一步完善管理制度，細化服務(wù)標準，以優(yōu)良的工作作風爭創(chuàng)“規(guī)范服務(wù)之窗”。嚴格執(zhí)行“首問負責、限時辦結(jié)、責任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務(wù)承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務(wù)窗口的日常業(yè)務(wù)管理。要重點對老百姓反映強烈的窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于群眾的監(jiān)督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評活動，通過群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)點評，切實轉(zhuǎn)變窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作作風，營造崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。

三、活動內(nèi)容

堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創(chuàng)三評”活動。

(一)大力推行“五亮”活動，展示黨員形象

1．“亮身份”。設(shè)立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

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2．“亮形象”。設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結(jié)合“爭做人民滿意公務(wù)員”、“每月一星”活動開展業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標兵等競賽活動，通過制作光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業(yè)績，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

3．“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主動參與黨員志愿者服務(wù)活動和根據(jù)自身特長立足本職為民服務(wù)等作出承諾，并在服務(wù)窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督和評價。

4．“亮點評”。通過邀請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行集中點評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5．“亮評議”。將黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。并認真梳理意見，以適當方式向群眾公布。

(二)廣泛開展“四創(chuàng)”活動，提升爭創(chuàng)實效

1．創(chuàng)一流隊伍。一是要加強基層黨組織建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)整合工作實際，堅持黨組織建設(shè)與業(yè)務(wù)職能建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)與干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌醞釀、通盤考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整的 —5—

原則，按照“五好黨組織”的標準，積極建立健全局黨組所屬機關(guān)事業(yè)單位基層黨組織，制定完善各項黨務(wù)工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和創(chuàng)先爭優(yōu)作用，積極將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是要加強黨員隊伍建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和引領(lǐng)示范效應(yīng)，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀、黨員身邊無糾紛”。創(chuàng)新“三會一課”、中心組學習等教育形式，豐富教育內(nèi)容，積極開展經(jīng)常性、針對性、實效性的黨員教育培訓，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風、崗位職責、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、結(jié)對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發(fā)揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務(wù)力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力水平。

2．創(chuàng)一流服務(wù)。要認真梳理整合服務(wù)職能，完善各項經(jīng)辦流程和辦事程序，加強系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的工作配合，要深化服務(wù)內(nèi)涵，實現(xiàn)服務(wù)范圍向基層、向企業(yè)延伸，服務(wù)內(nèi)容向依法執(zhí)行政策制度、規(guī)范勞動合同、規(guī)范職工檔案管理、優(yōu)化人力資源管理服務(wù)拓展。積極統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，加快建立便民高效的勞動人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。不斷深化經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平，按照“先行試點，穩(wěn)步探索，積累經(jīng)驗”的思路，積極開展人性化、規(guī)范化、科學

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化服務(wù)建設(shè)。要通過大力宣傳和教育，在公務(wù)員隊伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，全面提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。要不斷深化和諧機關(guān)文化建設(shè)，牢牢把握團結(jié)協(xié)作、科學務(wù)實、和諧共進、開拓創(chuàng)新的工作基調(diào)，形成左右溝通、上下協(xié)調(diào)、內(nèi)部融洽、外部配合的和諧發(fā)展局面，為改善民生服務(wù)全區(qū)社會保障工作提供強有力支撐。

3．創(chuàng)一流作風。要大力加強干部隊伍規(guī)范化管理，確保思想教育有載體、行為約束有制度、行政效能有監(jiān)督、工作落實有考核，積極打造政治堅定、廉政敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)的干部隊伍作風。要以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度，加強人事考試、職稱評審、基金管理、監(jiān)察仲裁、行政審批等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風險防范。要以《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度為核心，進一步規(guī)范干部人事管理和干部選拔任用工作，形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下，嚴防用人不正之風。要以服務(wù)行為“八不準”為核心，強化日常工作紀律建設(shè)，不斷提升干部隊伍行風建設(shè)水平。

4．創(chuàng)一流業(yè)績。積極從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，服務(wù)民生，服務(wù)發(fā)展，積極實現(xiàn)民生效益和社會 —7—

效益雙贏。一是堅持擴大就業(yè)與破解招工難題兩手抓，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)局勢與促進經(jīng)濟發(fā)展“兩手都要硬”。通過創(chuàng)業(yè)促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鄉(xiāng)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業(yè)“招工”難題。積極引導(dǎo)缺工企業(yè)提高待遇，優(yōu)化條件，做好企業(yè)“留人”文章。二是堅持援企減負與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業(yè)加快發(fā)展兩手兼顧。促進扶持中小企業(yè)發(fā)展；積極開展養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移和醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育四項保險市級統(tǒng)籌工作。切實抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度建設(shè)，實行醫(yī)療費用即時結(jié)算制度；將外地遷入人員、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險范圍；將生育醫(yī)療費納入報銷范圍；調(diào)整學生參保繳費期與學期同步，進一步完善轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、大學生以及新生兒參保繳費政策。三是堅持優(yōu)化制度與激發(fā)活力兩手抓，不斷推動人事管理工作再上新臺階。進一步健全完善公務(wù)員隊伍錄用、考核和激勵約束機制，不斷創(chuàng)新公務(wù)員隊伍管理；積極穩(wěn)妥推進義務(wù)教育學校、公共衛(wèi)生機構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實施績效工資工作，有序推進我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革；加快推進事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作。四是堅持人才建設(shè)與貼近需求兩手抓，加快培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)急需的各類人才。進一步完善高技能隊伍培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續(xù)做好有突出貢獻專家和技術(shù)能手評選表彰活動，培養(yǎng)企業(yè)最直接、最需求的實用性人才。五是堅持依法維權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，—8—

做到維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展“雙贏、兩滿意”。積極開展監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)企業(yè)活動，不斷深化監(jiān)察應(yīng)急預(yù)警、陽光辦案、警示教育等執(zhí)法活動實效；深化仲裁訴訟一體化辦案機制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領(lǐng)域，提高裁、審準確性。

(三)認真組織“三評”活動，提高群眾滿意度

1．個人自評。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。

2．領(lǐng)導(dǎo)點評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3．群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評，還要采取設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、開展社會滿意度調(diào)查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責任

組織開展好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是各級黨組織的一項重要任務(wù)。各支部要高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責任務(wù)，細化工作要求，強化工作指導(dǎo)，推動工作落實。緊緊圍繞胡總書記建黨90周年重要講話精神，結(jié)合各單位實際，周密安

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排，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成齊抓共管的合力。為確保活動取得實效，局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進行督查，采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業(yè)、分層次加強督查指導(dǎo)。

(二)注重成果運用

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要把“五評”的評價結(jié)果、尤其是群眾測評的結(jié)果，作為黨組織和黨員參加“七一”表彰和“每月一星”競賽活動評選及評優(yōu)的重要依據(jù)。要建立信息上報制度，及時將活動開展情況和活動中出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗等上報局辦公室。

(三)堅持黨群共創(chuàng)

以黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團、婦聯(lián)及其所聯(lián)系的廣大群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)感染群眾、引導(dǎo)群眾，通過黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求

(四)構(gòu)建長效機制

在創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、提升規(guī)律、形成制度。完善工作機制，建立健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

附：廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)活動

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

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附件

廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：唐 麗 區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長 副組長：王淑華 區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、機關(guān)黨委書記

成 員：何榮華 區(qū)社保局局長

杜全武 區(qū)勞務(wù)辦主任

楊 艷 區(qū)就業(yè)局局長

唐國輝 區(qū)醫(yī)保中心中主任

李 軍 區(qū)機關(guān)養(yǎng)老保險處主任

劉福林 區(qū)農(nóng)保局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，黃娟任辦公室主任。

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主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

窗口單位和服務(wù)行業(yè)

方案

通知 廣安區(qū)人力資源和社會保障局辦公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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第四篇：某縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

**縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

為進一步推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，增強服務(wù)意識，改進工作作風，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，為技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)服務(wù)，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。根據(jù)中央和省委部署要求，特制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，著眼于推進技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，堅持以群眾滿意為第一標準，從各自職能特點出發(fā)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標任務(wù)，切實做到“五個明顯變化”，即服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風明顯改善、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

二、參與范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，主要是指與社會公眾關(guān)系密切、承擔公共服務(wù)職能和社會管理職能的各級機關(guān)的工作窗口，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。主要包括教育、工業(yè)和信息化、公安（含交警、消防）、民政、法院、檢察院、司法、人力資源和社會保障、環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商

務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、旅游、信訪、食品藥品監(jiān)管等部門的窗口單位，石油石化、電力、郵政、通訊、金融等行業(yè)及其窗口單位，以及各級各類行政服務(wù)中心（站）。

三、活動載體

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務(wù)，廣泛開展“四抓四比（抓學習、比技能，抓作風、比落實，抓效能、比業(yè)績，抓點評、比整改）”活動，促進窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）抓學習、比技能。要按照“建設(shè)學習型黨組織”的要求，組織黨員干部通過參加研討、聽輔導(dǎo)講座、看專題電教片、開展讀書競賽等形式，學習政治理論和業(yè)務(wù)知識，提高綜合能力素質(zhì)。對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，全面開展以為民服務(wù)為主題的技能競賽和崗位練兵活動，不斷提高業(yè)務(wù)技能，掀起爭當行業(yè)服務(wù)“排頭兵”的熱潮。

（二）抓作風、比落實。大力倡導(dǎo)狠抓落實的執(zhí)行文化，推廣“我比別人辦得早、辦得好、辦得快”、“豎標桿、盯數(shù)字、快行動、抓落實”理念，在工作中做到“七個辦”（調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理并聯(lián)辦、該辦之事必須辦），切實改進行風政風。可采取佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。深入開展“聯(lián)百村進百企促發(fā)展”行動，組織黨員、干部和職工到農(nóng)村去，到企業(yè)去，到社區(qū)去，到服務(wù)對象中去，面對面聽取群眾意見，實打?qū)嵔鉀Q群眾難題。

（三）抓效能、比業(yè)績。要普遍推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標準。嚴格執(zhí)行“首問負責、限時辦結(jié)、責任追究”等制度，落實首問事項登記、一次性告知、效能公示、民主評議等措施，強化服務(wù)窗口的日常業(yè)務(wù)管理。廣泛推進“黨員示范崗”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，開展服務(wù)標兵、崗位能手評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

（四）抓點評、比整改。要積極開展“群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”活動，促進存在問題的整改，看誰查找問題準確、深刻，比誰整改問題措施得力、效果明顯。群眾評議要以“萬人評議窗口單位和服務(wù)行業(yè)”活動和群眾滿意度測評為載體，通過設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)上投票等方式，廣泛聽取服務(wù)對象和廣大群眾的意見和建議，接受他們的評議評價，并通過組織服務(wù)對象見面會等形式，向群眾反饋問題整改情況，用群眾的滿意程度檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效。黨員互評要結(jié)合崗位特點，既可在本單位內(nèi)部進行，也可探索在不同單位之間進行，做到互相鼓勵、互相鞭策、互相促進。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入窗口、深入基層開展調(diào)研、作出點評，客觀全面肯定成績，實事求是指出問題，并提出

改進意見和努力方向。

四、方法步驟

（一）定標承諾階段（2011年10月上旬至11月上旬）。一是廣泛征求意見。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要結(jié)合評議情況，采取自己找、上級提、向服務(wù)對象征詢、網(wǎng)上征求等方式，廣泛征求意見建議，深入查找自身存在的突出問題，分類進行歸納整理。二是確定爭創(chuàng)標準。每個窗口單位和服務(wù)行業(yè)在歸納整理的意見建議基礎(chǔ)上，以本行業(yè)、本領(lǐng)域在全國、全省有廣泛知名度和影響力的先進典型為“標桿”，確定本部門、本單位的具體爭創(chuàng)標準。三是公開作出承諾。在年初作出承諾的基礎(chǔ)上，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要對照爭創(chuàng)標準對作出的公開承諾進行修改完善，在單位醒目位置予以公開公示，同時設(shè)立投訴、舉報熱線電話，接受社會監(jiān)督。

（二）踐諾推進階段（2011年11月上旬至2012年6月上旬）。一是進行集中整改。根據(jù)公開承諾內(nèi)容和征求的意見建議，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要逐一提出有針對性的踐諾措施和整改意見，明確時限，建立臺賬，全面落實。二是開展社會評議。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)主管部門要邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、群眾代表為監(jiān)督員，通過滿意度測評、問卷調(diào)查、隨機走訪或邀請專業(yè)調(diào)查機構(gòu)測評等方式，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況和集中整改情況進行評議。三是加強監(jiān)督檢查。上級和主管部門領(lǐng)導(dǎo)要參加一次“窗口服務(wù)親身體驗”活動。同時，采取隨機調(diào)查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，促進工作落實，推

動窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)檢查組和督查組要定期開展督促檢查，并組織相關(guān)部門人員開展明查暗訪等活動，對檢查出的問題進行通報。

（三）考評總結(jié)階段（2012年6月上旬至7月上旬）。一是評級定星。上級和主管部門要根據(jù)行業(yè)特點設(shè)置星級標準，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推廣星級管理，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭當“服務(wù)明星”，選樹、宣傳、推廣一批優(yōu)秀星級窗口單位和服務(wù)行業(yè)典型。二是考核考評?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門所屬窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面考核考評，各有關(guān)部門也要開展相應(yīng)的考核考評工作，確?；顒尤〉脤嵭?。三是部署深化。對本窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行全面總結(jié)，對下活動任務(wù)提早安排部署。

五、措施要求

深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為人民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，各部門各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全工作機制，推動工作落實，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強對窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，認真制定實施方案和實施細則，落實工作措施。各部門、各單位要及時調(diào)整活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實人員，強化職責，及時督查。縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定2011年11月份在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”

活動，各部門、各單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案和“窗口服務(wù)月”活動措施務(wù)必于10月20日前報縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）深化分類指導(dǎo)。要堅持分類指導(dǎo)、整體推進的原則，在“四抓四比”總載體要求下，根據(jù)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)的工作職能和服務(wù)特點，開展分類指導(dǎo)，提出不同要求，設(shè)計貼合實際的特色載體，爭創(chuàng)群眾滿意的特色服務(wù)品牌。要統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，在指導(dǎo)面上工作的同時，突出抓好學校、醫(yī)院、車站、公安交警和派出所、餐飲服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)零售等行業(yè)和單位的創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動，創(chuàng)文明窗口，樹文明形象。工會、共青團、婦聯(lián)要利用自身優(yōu)勢發(fā)動窗口行業(yè)的職工、團員和婦女積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，通過黨群共建，促進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營造良好的輿論氛圍。及時發(fā)現(xiàn)和樹立窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)的先進典型，特別是平凡崗位上的優(yōu)秀黨員、模范職工、先進青年等。大力宣傳推廣他們的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)廣大黨員對照先進找差距、學習優(yōu)秀見行動、立足崗位創(chuàng)佳績，爭當為民服務(wù)的先進標兵，爭做群眾稱贊的優(yōu)秀模范。

第五篇：窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展

綠汁鎮(zhèn)為民服務(wù)中心開展“四亮四創(chuàng)四評”活動自

檢自查和整改匯報材料

按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四亮四創(chuàng)四評”活動要求，中心認真開展了活動。并根據(jù)易創(chuàng)辦﹝2012﹞7號《關(guān)于對“四亮四創(chuàng)四評自檢自查和整改》的通知，綠汁鎮(zhèn)為民服務(wù)中心對創(chuàng)先爭優(yōu)中開展“四亮四創(chuàng)四評” 活動進行自檢自查和整改?，F(xiàn)將自檢自查和整改情況通報如下：

一、總體情況

民服務(wù)中心開展“四亮四創(chuàng)四評”活動，目標清晰、載體豐富、氛圍濃厚、措施明確，按照易創(chuàng)辦﹝2011﹞6號文件 “一個中心”對外，“一個窗口”受理，“一條龍”服務(wù)的要求，中心有場所、門牌、人員、制度、辦公設(shè)施、崗位責任上墻、辦事流程上墻、辦事依據(jù)和收費標準上墻、辦理時限和辦事紀律上墻的要求建設(shè)了規(guī)范的為民服務(wù)大廳；并按照親民、為民、便民的要求合理設(shè)置了服務(wù)窗口，有條件的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護中心、社會保障服務(wù)中心進駐中心的單位和服務(wù)事項、與人民群眾關(guān)系密切的服務(wù)內(nèi)容進駐了中心，有效地促進了活動的開展，今年上半年共服務(wù)群眾3043人次3156件，取得了較好的服務(wù)效果。

（一）堅持“四亮”抓服務(wù) 堅持把全中心各站和全體職工亮流程、亮身份、亮職責，共產(chǎn)黨員在此基礎(chǔ)上亮承諾作為窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)常性工作來抓，不斷激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。通過“四亮”，全面推行便民惠民措施，把“用心、溫馨、優(yōu)質(zhì)”貫穿于服務(wù)的全過程，樹立良好形象。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)采取制作公示欄、辦事須知、服務(wù)手冊等方式亮流程；采取佩戴黨徽、團徽、胸卡等方式亮身份；采取公開工作職責、履職要求、辦結(jié)時限等方式亮職責；采取設(shè)置承諾卡、崗位監(jiān)督牌等方式亮承諾。贏得了群眾口碑。

（二）堅持“四創(chuàng)”抓質(zhì)量

堅持把“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星、創(chuàng)流動紅旗標兵、創(chuàng)黨員示范窗口、創(chuàng)人民滿意支部”作為窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，認真落實各項工作制度，建立健全質(zhì)量管理機制，切實提升服務(wù)質(zhì)量和水平。抓“四創(chuàng)”，打造服務(wù)品牌。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星、創(chuàng)流動紅旗標兵、創(chuàng)黨員示范窗口、創(chuàng)人民滿意支部”活動，著力打造“規(guī)范之窗”、“高效之窗”、“滿意之窗”，努力實現(xiàn)服務(wù)事故“零差錯”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)對象“零投訴”的目標。一是開展黨性教育活動，通過領(lǐng)導(dǎo)講黨課及邀請縣紀委領(lǐng)導(dǎo)作專場廉政形式報告等形式，對黨員普遍進行黨性教育。二是通過開展“三基三嚴全員崗位技能大練兵”、“遠程講座”等學習培訓活動，加大黨員干 部的培養(yǎng)力度，突出黨員崗位業(yè)務(wù)技能學習、培訓，不斷提高黨員隊伍履職盡責能力，努力打造一批崗位技能、工作業(yè)績優(yōu)秀的黨員。三是開展黨員關(guān)愛和黨建結(jié)對共建活動。去年以來，組織、倡議全黨員職工開展抗旱活動，向困難群眾“送溫暖、獻愛心”捐款，共捐款3200元。四是開展以注重道德修養(yǎng)，爭做行業(yè)模范；注重業(yè)務(wù)水平，爭做行家里手；注重服務(wù)奉獻，爭做崗位楷?！睘橹饕獌?nèi)容的“三注重三爭做”主題實踐活動。以學習楊善州同志先進事跡一文為正面教材，以《楚雄州典型案例警示教育讀本（續(xù)二）》深化了職業(yè)道德建設(shè)。五是按照黨員“五帶頭”的要求，評選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5名，發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。

（三）堅持“四評”抓職業(yè)道德德

抓“四評”，檢驗服務(wù)效果。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)以自己評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評為主要手段，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動評價機制，采取多種方式，檢驗服務(wù)效果。

同時抓延伸，擴大服務(wù)范圍。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)將開展“四亮四創(chuàng)四評”活動與跨越發(fā)展先鋒行動、基層組織建設(shè)年、“四群”教育等工作有機地結(jié)合起來，豐富活動內(nèi)涵，拓展活動領(lǐng)域。

1、按照“五個好”、“五帶頭”的目標要求，結(jié)合公開承諾和崗位職責，開展黨員自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評，著力打造群眾滿意工程。健全完善工 作目標考評體系，認真開展領(lǐng)導(dǎo)點評和民主評議黨員工作，結(jié)合民主評議黨員工作認真開展領(lǐng)導(dǎo)點評。針對領(lǐng)導(dǎo)點評指出的問題，明確整改措施，務(wù)求整改實效。并把考評結(jié)果作為個人晉職、立功受獎、獎金分配的主要依據(jù)。

2、通過設(shè)立群眾投訴意見箱，定期向群眾發(fā)放滿意度調(diào)查表，電話回訪，與社會各界代表座談，廣泛征集意見建議。針對群眾反映問題和意見建議，制定詳細整改措施，逐項逐條進行落實。同時，深入開展先進單位的評比活動，對工作規(guī)范、團結(jié)協(xié)作好、群眾滿意度高的先進單位予以表彰、獎勵，引導(dǎo)廣大黨員隔壁職工樹立“忠于職守、執(zhí)業(yè)為民、樂于奉獻、廉潔工作”的行業(yè)新風。

二、存在的主要問題

一是思想認識不到位。部分窗口單位和服務(wù)行業(yè)對開展“四亮四創(chuàng)四評”活動認識粗淺，思想怠慢，存在走過場、走形式、“兩張皮”的現(xiàn)象，沒有從根本上認識創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)群眾的目的意義，沒有從群眾的需要、工作的效率、服務(wù)的質(zhì)量上深入研究，沒有把開展活動與促進業(yè)務(wù)工作很好地結(jié)合起來，部分單位有厭倦情緒，在開展活動中應(yīng)亮未亮、應(yīng)創(chuàng)未創(chuàng)、應(yīng)評未評，致使活動發(fā)展不平衡。

二是部分窗口單位和行業(yè)服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高，推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作作風需進一步轉(zhuǎn)變。

三是部分行業(yè)服務(wù)承諾空泛，不夠具體，針對性、實效 性不夠強，踐諾不夠好。

四是硬件設(shè)施不到位。沒有安裝電子服務(wù)評價器；其他部分服務(wù)行業(yè)的黨員先鋒崗、示范窗口未設(shè)置。

五是跟蹤督查不到位。部分窗口單位和服務(wù)行業(yè)沒有建立相關(guān)督查機制，對開展活動的跟蹤問效力度不夠，導(dǎo)致服務(wù)的效果不夠明顯。

三、下步工作意見

針對以上存在的問題，下一步工作將從六個方面入手，扎實有效地推進“四亮四創(chuàng)四評”活動的深入開展。

一是解決好思想認識不到位的問題。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照開展“四亮四創(chuàng)四評”活動的要求，切實將開展活動提升到全心全意為人民服務(wù)的高度上來，把活動與聯(lián)系群眾的制度緊密結(jié)合起來，健全群眾意見收集、辦理、反饋、公示制度，把聯(lián)系服務(wù)對象作為窗口服務(wù)單位建立聯(lián)系群眾制度的基本內(nèi)容，定期聽取服務(wù)對象的意見。

二是建立服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量分析會議制度，每月結(jié)合群眾意見，分析存在問題，完善服務(wù)措施，整改存在問題。

三是完善硬件設(shè)施。按照中央創(chuàng)先辦的要求，需要全面安裝電子服務(wù)評價器，方便群眾評價，進一步規(guī)范服務(wù)標準。

四是健全考核評價體系，把“四亮四創(chuàng)四評”納入黨建目標考核，激勵先進、鞭策后進。

五是加大宣傳力度，抓好典型示范。在各行業(yè)、各窗口樹立服務(wù)標兵，以點帶面，推進工作。

六是強化督查。督促各窗口服務(wù)行業(yè)做實承諾、完善考評、規(guī)范設(shè)施，切實把“四亮四創(chuàng)四評”活動與干部聯(lián)系群眾制度結(jié)合起來，形成長效機制。

二0一二年七月十日