第一篇：煙草專賣局雙隨機一公開工作開展情況匯報

***煙草專賣局

“雙隨機、一公開”工作開展情況匯報

為加強煙草專賣市場監(jiān)管工作，規(guī)范監(jiān)管行為，優(yōu)化煙草行業(yè)營商環(huán)境，我局按照市委、市政府和國家局、省局的統(tǒng)一部署，不等不靠，主動作為，在全市煙草專賣市場監(jiān)管工作領域全面推行“雙隨機、一公開”工作機制，加強事中事后監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，扎實推進各項改革，取得了階段性成效?，F將有關情況匯報如下：

一、強化組織保障，嚴格責任落實。

推進“雙隨機、一公開”工作是轉變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查，實行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。對此，我局黨組高度重視，建立健全工作機制，加強對此項工作的組織、協(xié)調和推進，制訂《專賣監(jiān)管隨機抽查工作實施方案》，確保此項工作落到實處，抓出成效。多次召開專題工作會，按照“準備、實施、總結完善和建立長效機制”四個階段對工作進行了全面安排部署，明確了每個階段的工作重點、時間節(jié)點和任務要求，確?！半p隨機、一公開”工作依法有序進行。按照“合理分工、分級負責”原則，明確相關部門和各縣級局職責劃分，將“雙隨機、一公開”工作運行情況納入專賣日常重點工作進行考核，對工作中存在失職瀆職或消極不作為的，嚴肅追究相關人員責任。

二、把握核心環(huán)節(jié),突出工作重點。

“雙隨機、一公開”工作是一項創(chuàng)新性的工作，為確保做實做好做出成效，我局堅持樹立問題導向，突出工作重點，不斷探索方法路子。

一是建立并完善“一單、兩庫、一細則”（“一單”指隨機抽查事項清單，“兩庫”指檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，“一細則”指隨機抽查工作細則），突出可操作性和實效性，夯實改革基礎。根據煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定《專賣監(jiān)管隨機抽查事項清單》，為開展隨機抽查工作劃定了范圍，從制度上杜絕職權濫用情況的發(fā)生。依托煙草專賣信息系統(tǒng)，完善被檢查卷煙零售戶名錄庫和專賣執(zhí)法檢查人員名錄庫，并進行動態(tài)管理，目前，執(zhí)法檢查對象包括零售戶**戶、生產經營類企業(yè)**戶，依法取得執(zhí)法資格人員**人，全部納入名錄庫。從規(guī)范執(zhí)法人員的行為出發(fā)制定《專賣監(jiān)管隨機抽查工作細則》，減少執(zhí)法人員執(zhí)法活動的隨意性，有效杜絕執(zhí)法擾民情況的發(fā)生。

二是合理確定抽查方式和比例。根據省局部署安排，結合轄區(qū)市場監(jiān)管實際情況，在專賣信息系統(tǒng)對零售戶進行“網格”式劃分，按照一個“網格”對應稽查員一天工作量的原則，合理確定單個“網格”的零售戶數量。通過采取隨 機抽取“網格”方式確定隨機抽查的零售戶，每月隨機抽查零售戶比例不低于**，對隨機抽查對象實施檢查時，由系統(tǒng)隨機選取的稽查員參加。2017年我局下屬各單位日常專賣市場監(jiān)管執(zhí)法事項隨機抽查實現100%全覆蓋。市局統(tǒng)一組織對全市轄區(qū)卷煙經營戶開展了**次不定期雙隨機抽查，共抽查**戶卷煙經營戶，平均市場凈化率為**。

三是全面公開監(jiān)管信息。按照統(tǒng)一、共享、高效的要求，以局網站和公告欄為平臺及時將專賣監(jiān)管隨機抽查事項清單及調整情況對外公開。隨機抽查結果，尤其對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)問題，依法做出處理、處罰或移送其他部門處理等相關信息及時通過專賣信息系統(tǒng)對外發(fā)布，并主動配合政府有關部門將抽查結果錄入政府監(jiān)管平臺，促進部門間信息共享。

三、結合行業(yè)特點，做好有機融合。

卷煙零售市場有其自身特點，我局在貫徹“雙隨機”抽查理念的基礎上，結合行業(yè)特點，探索與現行專賣市場監(jiān)管工作模式做好銜接，推進APCD工作法與“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式的有機結合。所謂“APCD”工作法，即通過將零售市場檢查工作化分為“分析（Analysis）”、“計劃（Plan）”、“檢查（check）”和“處理（deal with）”四個環(huán)節(jié)，通過獲取、分析、應用監(jiān)管對象的各類信息（主要是訂單信息），發(fā)現異常卷煙零售戶，從而確定檢查對象，更有針對性地進 行市場監(jiān)管。這種方式一改過去按照固定線路和頻率盲目走市場的傳統(tǒng)做法，提高了效率，改革卷煙市場監(jiān)管工作多年來沿襲舊有的粗放式管理方式，達到了保護合法經營、打擊違法經營、維護市場秩序的目的。從創(chuàng)新監(jiān)管方式的出發(fā)點看，“APCD”工作法與隨機檢查目的一致，所以更應注重二者銜接。

目前專賣管理信息系統(tǒng)已實現“先分析、后抽查”的運行模式，即先根據“APCD”工作法要求，排查異常戶、重點戶，再對其他零售戶按照所屬“網格”進行雙隨機抽查。為加強市場凈化，保證必要的市場覆蓋面和日常監(jiān)管力度，對在專賣市場暗訪、日常檢查中發(fā)現的違法違規(guī)經營戶適當增加抽查比例或頻次，通過隨機抽查和錯時檢查對重點戶進行監(jiān)管。兩種工作方式的結合既保證了抽查的覆蓋面和工作力度，又防止了過度檢查和執(zhí)法擾民，很好的解決了重點關注和普遍覆蓋的問題。

目前，“雙隨機、一公開”市場檢查缺少統(tǒng)一的企業(yè)信息交換平臺，開展跨部門的雙隨機抽查難度較大。建議建立統(tǒng)一的企業(yè)信息交換平臺，在跨部門聯合檢查的計劃制定、隨機抽取被檢查企業(yè)、隨機抽取執(zhí)法人員等環(huán)節(jié)完全實現電子化，做到過程可追蹤、結果可查閱、責任可追究。

下一步，我局將把“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念滲透到 監(jiān)管執(zhí)法各項工作中，提高抽查檢查的規(guī)范化、專業(yè)化程度。在“雙隨機、一公開”制度的整體構架下,結合煙草執(zhí)法實際，邊實踐邊提升，使這一事中事后監(jiān)管制度在煙草執(zhí)法領域落地生根。

第二篇：關于雙隨機一公開工作開展情況的自查報告

關于雙隨機一公開工作開展情況的自查報告

為進一步規(guī)范我區(qū)安全生產監(jiān)督檢查行為，按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關于進一步推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》（x府辦函〔20xx〕113號）要求，我局認真開展了“雙隨機一公開”工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫

我局以持有安全生產行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機抽查的主體，結合執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作，建立了

“執(zhí)法人員名錄庫”。

二、建立隨機抽查對象名錄庫

我局以安全生產監(jiān)管直屬負責行政審批的非煤礦山、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經營點、以及我區(qū)存在危化品重大危險源的單位等為主體，建立隨機抽查對象名錄庫。

三、編制隨機抽查事項清單

依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定，在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上，逐項明確執(zhí)法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，編制隨機抽查事項清單。同時，將結合工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現的突出問題，及時更新隨機抽查事項清單。

四、建立完善“雙隨機”抽查機制

采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產執(zhí)法證件人員組成，安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。

第三篇：開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案[范文模版]

開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案

為認真落實《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)﹝x﹞x號)和《市場監(jiān)管總局關于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信字﹝x﹞x號)文件精神，結合我局在市場監(jiān)管領域的監(jiān)管職能職責，依據《xx省市場監(jiān)管局隨機抽查事項清單(第一版)》，制定在市場監(jiān)管領域開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案。

一、成立開展市場領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組

“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作是市場監(jiān)管全局性工作，由各業(yè)務條線共同參與完成。結合我局在市場監(jiān)管領域的監(jiān)管職能職責，為切實做好在市場監(jiān)管領域開展雙隨機抽查工作，成立以局黨組書記、局長為組長，其余黨組成員為副組長，各業(yè)務股室、市場監(jiān)管所負責人為成員的市場領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組。領導小組下設辦公室在企業(yè)信用信息監(jiān)管股，黨組成員、副局長兼任辦公室主任，xx、xx為工作人員。

二、開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管定向抽查工作流程

(一)抽查檢查計劃(責任股室：各業(yè)務股室、市場監(jiān)管所)

結合《xx省市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”抽查指引》(第一版),各業(yè)務股室在廣泛征求各市場監(jiān)管所重點監(jiān)管領域和監(jiān)管對象意見后，對應“抽查指引”、結合本業(yè)務條線工作，在每年x月x日前報送下一抽查計劃到信用信息監(jiān)管股。

報送抽查計劃的原則。根據《市場監(jiān)管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》(國市監(jiān)信〔x〕x號)文件規(guī)定：1.對涉及重點領域食品藥品、產品質量安全和特種設備安全，未列入抽查事項清單的事項，按照現有方式嚴格監(jiān)管。2.隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限;抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領域，抽查比例應根據監(jiān)管實際情況嚴格進行限制，但不得低于5%。

(二)制定抽查檢查方案(各業(yè)務股室)

報送抽查檢查計劃的股室為《定向抽查檢查方案》制定的責任單位?！斗桨浮分斜匦杳鞔_的內容：抽查時間、抽查主體范圍、執(zhí)法檢查人員、抽查檢查事項清單、工作要求等。

對抽查主體范圍、執(zhí)法(檢查)人員要求：1.檢查對象名錄庫既可以包括企業(yè)、個體工商戶等市場主體和其他主體，也可以包括產品、項目、行為等。涉及企業(yè)、個體工商戶等市場主體的檢查對象名錄庫應依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立，企業(yè)、個體工商戶等市場主體按照模板填寫;其他主體按照模板填寫。2.各業(yè)務條線所需抽查檢查工作人員，按照執(zhí)法資質、業(yè)務專長進行分類，滿足專業(yè)性抽查的需要。3.企業(yè)的抽查檢查工作應于每年的x月x日前完成。

(三)抽查檢查方案公示;抽查主體、執(zhí)法檢查人員的隨機抽取和派發(fā)(責任單位：信用信息監(jiān)管股)

信用信息監(jiān)管股負責按照各業(yè)務股室報送的《定向抽查檢查方案》，通過“xx省市場監(jiān)督一體化平臺雙隨機系統(tǒng)”將“方案”進行公示;并在機關紀委、各業(yè)務股室工作人員、市場主體負責人和新聞媒體等監(jiān)督下，隨機抽取抽查主體、執(zhí)法檢查人員，并將隨機抽取市場主體名單和執(zhí)法檢查人員名單報送《定向抽查檢查方案》制定單位。

(四)實施抽查檢查(責任單位：各業(yè)務股室)

制定《定向抽查檢查方案》的業(yè)務股室，為實施抽查檢查的責任股室。在實施抽查檢查時，首先在“xx省市場監(jiān)管一體化平臺→市場監(jiān)管→雙隨機→抽查結果錄入系統(tǒng)中”，打印“市場主體綜合檢查隨機抽查記錄表，結合相關法律文書組織實施檢查。除完成所列事項清單內容外，還需記錄核查如下基本內容(在進行檢查結果公示時必填的基本內容，括號內屬選項，選其中之一)：

1.檢查方式(實地檢查、書面檢查、網絡檢查);

2.檢查時經營狀態(tài)(開業(yè)、停業(yè)、暫未開業(yè)、其他)

3.現場使用名稱(登記名稱、被特許經營名稱、未登記名稱、其他)

4.檢查所見經營項目(與登記系統(tǒng)一致、檢查時未經營、其他)

(五)檢查結果錄入、公示(責任股室：各業(yè)務股室，具體執(zhí)法檢查人員)

各業(yè)務股室在《方案》規(guī)定的時間內完成檢查任務后20個工作日內，具體檢查人員需在“xx省市場監(jiān)管一體化平臺→市場監(jiān)管→雙隨機→抽查結果錄入”系統(tǒng)中，進行檢查結果錄入審核公示。名業(yè)務股室下派到各市場監(jiān)管所的抽查任務由責任股室進行業(yè)務指導，并督促抽查結果錄入、審核、公示;未完成抽查檢查結果公示，視為本方案未完成。

通過登記的住所(經營場所)無法聯系，按照《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》第九條的規(guī)定將其列入經營異常名錄(實施單位需提供：現場核查表<經股室負責人簽字后報分管領導批準>和相關證明資料等，報信用信息監(jiān)管股)。

(六)相關股室的分工(責任股室：辦公室、政策法規(guī)股、機關紀委)

辦公室負責對執(zhí)法檢查人員權限的分配和“雙隨機、一公開”系統(tǒng)的維護;政策法規(guī)股負責對執(zhí)法檢查人員，按照執(zhí)法資質、業(yè)務專長進行分類，向各業(yè)務股室提供各業(yè)務條線所需的執(zhí)法檢查人員名單，滿足專業(yè)性抽查的需要;機關紀委負責監(jiān)督檢查方案的落實，并嚴格按照“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，做好免責、追責工作。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、深刻認識“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要意義。

“雙隨機、一公開”是市場監(jiān)管的深刻變革。隨著簡政放權的不斷推進，市場主體大量增長，各類新業(yè)態(tài)層出不窮，一些領域風險突出，對加強事中事后監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)。各市場監(jiān)管單位要以公平公正監(jiān)管為基本遵循，“管優(yōu)不是管亂、管活不是管死”，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，努力營造良好營商環(huán)境、有序競爭環(huán)境和放心消費環(huán)境。

實踐表明，“雙隨機、一公開”監(jiān)管在降低監(jiān)管成本的同時顯著提升了監(jiān)管效能，緩解了監(jiān)管對象與監(jiān)管力量之間的突出矛盾，減輕了企業(yè)負擔，增強了企業(yè)市場秩序第一責任人意識，適應了商事制度改革的新形勢和加強事中事后監(jiān)管的新要求。各市場監(jiān)管單位要切實轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，在市場監(jiān)管職能整合的大背景下，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，堅持線上線下一體化監(jiān)管，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。

(二)厘清責任邊界

1.基本原則。

各市場監(jiān)管單位和執(zhí)法(檢查)人員要進一步增強責任意識。對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責的，要依法依規(guī)嚴肅處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。同時，要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，各市場監(jiān)管單位和執(zhí)法(檢查)人員凡嚴格依據抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。

2.追責情形。

各市場監(jiān)管單位及其執(zhí)法檢查人員在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中有下列情形之一的，應當承擔行政責任：未按要求進行抽查檢查,造成不良后果的;未依法及時公示抽查檢查結果，造成不良后果的;對抽查檢查中發(fā)現的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安機關處理的;不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務的;其他依法依規(guī)應當追究責任的。

3.免責情形。

各市場監(jiān)管單位及其執(zhí)法檢查人員在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中存在下列情形之一、相關市場主體出現問題的，可以免除行政責任：按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和抽查工作計劃安排，已履行抽查檢查職責的;因現有專業(yè)技術手段限制不能發(fā)現所存在問題的;檢查對象發(fā)生事故，性質上與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關系的;因被委托進行檢查的專業(yè)機構出具虛假報告等，導致錯誤判定或者處理的;其他依法依規(guī)不應當追究責任的。

(三)強化抽查檢查結果公示運用。

1.除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市場監(jiān)管單位要在本次抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過公示系統(tǒng)、專業(yè)抽查系統(tǒng)和部門網站等渠道進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至公示系統(tǒng)。積極向其他政府部門推送行政處罰、“黑名單”等相關信息，實施聯合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

2.對雙隨機抽查中發(fā)現的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監(jiān)管脫節(jié)。

(四)“雙隨機”抽查市場主體的檔案管理。

各業(yè)務股室對被抽查的市場主體檔案進行專人、專柜、一戶一冊管理。對初審需列入“經營異常名錄”的市場主體，在抽查檢查結果錄入公示后2個工作日內，將抽查檢查檔案原件經股室負責人簽字、報主要領導(分管領導)批準后，再報信用信息監(jiān)管股，并且股室內備份存檔;案件移交時只能復印市場主體抽查檔案，檔案原件由牽頭股室保存。

各業(yè)務股室制定的《定向抽查檢查方案》，不得跨執(zhí)行;在《定向抽查檢查方案》規(guī)定的抽查檢查時間結束后5日內，將抽查檢查工作總結報上級業(yè)務股室，同時送本局信用信息股。

第四篇：“雙隨機、一公開”工作自查報告

“雙隨機、一公開”工作自查報告

“雙隨機、一公開”工作自查報告1

一、制度機制建設情況

為切實開展“雙隨機一公開”工作，我局組織召開專題會議，對“雙隨機”抽查工作進行部署安排，提出工作要求，統(tǒng)一工作標準。在此基礎上，認真制訂了《隨機抽查事項表》《非隨機抽查事項表》和《執(zhí)法檢查人員名錄庫表》。并依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》等相關法律法規(guī)，全面梳理檢查事項，認真制定《防城港市水利局“雙隨機一公開”工作方案》，“雙隨機”抽查基礎工作穩(wěn)步推進。經梳理核查，市水利局共梳理確認隨機抽查事項4項，非隨機抽查事項21項。

根據梳理結果，我局已編制隨機抽查事項清單，黨組認真研究制定了《“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》，方案中對建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫、建立健全抽查機制等重點工作的主要內容、工作標準、工作進度安排等方面都作了具體規(guī)定，具有較強的針對性和可操作性。

“一單兩庫”的建立是落實“雙隨機”抽查制度，規(guī)范對企業(yè)事中事后監(jiān)管的重要基礎。我局隨機抽查事項清單4項抽查內容、執(zhí)法檢查人員名錄庫8人。為規(guī)范推進“一單兩庫”建立工作，對上報的內容認真審核確認，逐項查閱對照隨機抽查事項清單中抽查依據引用的法律法規(guī)條文，并對屬于同一抽查內容進行了合并。為確保檔案材料齊全，方便日后管理，對所有紙質材料按單位分門別類整理，所有電子文檔材料集中拷貝留存，建立起規(guī)范化的電子及紙質文書檔案，為今后動態(tài)管理打下了堅實的基礎。

二、“雙隨機”抽查檢查情況

首先我局確定科學抽查方式。制定嚴格的抽查工作規(guī)則，根據工作實際和監(jiān)管能力等情況，由相關科（站、室）分類確定抽查比例和頻次，對投訴舉報多、有嚴重違法違規(guī)記錄、可能涉及到重大安全隱患等情況的`檢查對象適當加大隨機抽查力度，如我們根據自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要求，加大對水庫汛期安全調度運用計劃審批及洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設非防洪項目洪水影響評價報告審批進行抽查。抽查前，按照公開公正的原則，一次性隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員。二是明確職責劃分。按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級負責”原則，我局負責對由我局審批事項進行抽查，各縣（市、區(qū)）水利局分別負責各自轄區(qū)內審批權限的隨機抽查事項進行抽查。局監(jiān)察室對各科（站、室）、各縣（市、區(qū)）水利局“雙隨機”抽查完成情況進行督查。三是強化結果運用。明確要求對抽查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。全面實行“一抽查一通報”制度，在每次抽查完成后將抽查結果及違法問題查處結果及時予以通報，并在相關網站上公布，接受社會監(jiān)督。

三、下一步工作安排

下一步，市水利局在向有關部門上報工作方案的同時，將按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則，抓緊建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和市場主體名錄庫，建立健全“雙隨機”抽查機制，將事中事后監(jiān)管職責切實落實到位。

“雙隨機、一公開”工作自查報告2

為持續(xù)深化“放管服”改革，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，確保事中事后監(jiān)管客觀、公正、透明，提升事中事后監(jiān)管水平。20xx年以來，我局結合水利執(zhí)法工作實際，全面推行“雙隨機一公開”工作機制，加強事中事后監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，取得了階段性成效。

（一）制定了隨機抽查事項清單并實行動態(tài)管理

按照行政合法性原則和行政合理性原則，對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項，組織制定了隨機抽查事項清單，明確了抽查事項的抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。

（二）建立了檢查對象名錄庫

組織建立檢查對象名錄庫，特別是取水許可形成“一戶一檔”電子檔案，為我局的取水許可事中事后監(jiān)管工作打下了重要基礎。

（三）建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫

對照隨機抽查事項清單，組織建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，實行動態(tài)管理。執(zhí)法檢查人員應具備行政執(zhí)法資格，執(zhí)法檢查人員基本信息應錄入名錄庫，并實行動態(tài)管理。

（四）制定了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案和隨機抽查事項監(jiān)管細則

按照合法性、適當性、可操作性原則，結合隨機抽查事項清單，組織逐項建立隨機抽查監(jiān)管細則，明確隨機抽查的檢查要求，規(guī)范檢查方式、檢查要點、檢查程序，確保任務明晰、措施有力、程序規(guī)范、監(jiān)督到位。

（五）全面開展“雙隨機”抽查工作

12月3日，我局聯合市場局，對縣內3家取水企業(yè)進行了“雙隨機”聯查，未發(fā)現問題。

（六）下一步工作計劃

明年，我局將繼續(xù)做好“雙隨機一公開”抽查信息公開工作。對公開的“雙隨機一公開”抽查信息進行動態(tài)管理，及時更新，并自覺接受群眾監(jiān)督。同時，進一步做好雙隨機抽查工作，從本單位的執(zhí)法人員名錄庫中抽取檢查人員進行隨機抽查工作，認真履行隨機抽查工作職責。

第五篇：“雙隨機一公開”工作實施細則

“雙隨機一公開”工作實施細則

為進一步創(chuàng)新管理方式，規(guī)范行政行為，規(guī)范事中事后監(jiān)管工作，按照《關于印發(fā)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作推進方案的通知》，結合我局工作實際，制定本細則。

第一條 為促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，加強對商務領域經營主體的監(jiān)督管理，規(guī)范商務系統(tǒng)日常監(jiān)管行為，提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。

第二條 “雙隨機一公開”工作是指商務部門依據相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，隨機選派執(zhí)法檢查人員，對轄區(qū)內列入隨機抽查名單的商務領域經營主體進行現場抽查，并將隨機抽查工作全流程公開的監(jiān)管方式。

第三條 檢查人員應認真履行監(jiān)管任務，嚴格遵守保密制度及相關要求。按照分工負責、協(xié)作配合、各負其責的原則，依法進行檢查。必須做到內容明確、程序合法、文書規(guī)范。第四條 結合區(qū)商務局實際，建立區(qū)商務局執(zhí)法檢查人員名錄庫（包含人員姓名、執(zhí)法證編號、執(zhí)法類別等內容），根據抽查對象的生產經營范圍，從目錄庫中通過隨機方式抽取2名以上執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避。

第五條 將轄區(qū)內所有商務領域經營主體作為隨機抽查對象。建立區(qū)商務局檢查對象名錄庫，檢查對象通過隨機方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取。

第六條 重點對成品油等事項進行抽查檢查。按照區(qū)商務局行政權力清單制定隨機抽查事項清單，明確檢查事項名稱、檢查依據、檢查主體、檢查內容、檢查方式及檢查結果的運用情形等。并根據法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和行政權力調整情況進行動態(tài)更新。

第七條 根據隨機抽查事項清單規(guī)定每年開展隨機抽查1—2次。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查比例和頻次。

第八條 依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求，采取現場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第九條 “雙隨機”抽查要全面公開、全程留痕，實現責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，應當制作現場檢查筆錄和現場照片、錄像等證據資料，對執(zhí)法進行全過程記錄。檢查人員應當自檢查結束之日起3個工作日內完成檢查報告，及時呈報負責人。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、現場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。

第十條 檢查人員要嚴格依照法定程序嚴格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現的問題要從嚴從快處理，對涉嫌犯罪的要移交公安機關進行處理，確保商務領域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。

第十一條 按照聯動工作機制要求，如有必要，應聯合公安等相關部門開展聯合抽查。

第十二條 抽查人員應遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關資料。不準在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴格保密，堅決防止跑風漏氣、失密泄密現象發(fā)生。第十三條 按照信息公開要求，將隨機抽查情況和查處結果及時公開，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強商務領域經營主體守法自覺性。

第十四條 對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。