第一篇：專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案

專項(xiàng)資金監(jiān)管實(shí)施方案

近年來，我辦事處在加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理方面采取了一系列有效措施，為了進(jìn)一步提高了財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理的規(guī)范性和有效性，特制定以下方案：

一、建立科學(xué)的項(xiàng)目立項(xiàng)程序。根據(jù)上級的要求，嚴(yán)格立項(xiàng)程序、立項(xiàng)條件。由農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格把關(guān)上報(bào)的項(xiàng)目單位和項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，經(jīng)財(cái)政和相關(guān)單位的有關(guān)人員實(shí)地勘察后，對項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性的，才具文聯(lián)合上報(bào)，要求立項(xiàng)和給予資金補(bǔ)助。

二、健全審批和支付管理制度。對上級下達(dá)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照上級資金預(yù)算文件要求、通過規(guī)范的審批程序后撥付。較大的支農(nóng)資金項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政會同農(nóng)業(yè)部門實(shí)地察看后按工程進(jìn)度撥付資金。還切實(shí)加大財(cái)政直接支付的范圍，對建設(shè)安裝工程、大宗物資、材料和設(shè)備等屬于政府采購范圍的支出，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行政府采購；直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，基本實(shí)現(xiàn)“一本通”支付，確保補(bǔ)助資金及時足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。

三、健全各級報(bào)賬制管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、造福工程等支農(nóng)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)級財(cái)政報(bào)賬制管理，嚴(yán)格按規(guī)定履行報(bào)賬職責(zé)并實(shí)行專賬核算。同時嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予報(bào)賬或撥付資金。并按規(guī)定完整保存財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬資料，確保相關(guān)賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料完整。

四、實(shí)行資金動態(tài)監(jiān)管。建立大額資金支付動態(tài)跟蹤制度，協(xié)同農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對大額支農(nóng)專項(xiàng)資金使用跟蹤、監(jiān)控，并實(shí)行定期或不定期組織檢查資金使用及管理情況。及時對重點(diǎn)資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)情況開展檢查，先后組織對小型農(nóng)田水利建設(shè)、特大防汛抗旱、財(cái)政扶貧等專項(xiàng)資金開展檢查，并督促整改落實(shí)。牽頭成立由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政等部門為成員的惠民政策督查工作協(xié)調(diào)小組，采取接受群眾舉報(bào)、進(jìn)村入戶走訪群眾等方式組織開展惠農(nóng)資金專項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。

五、創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機(jī)制。積極整合財(cái)政資金支持農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，采取專人、專戶、專賬管理。同時改進(jìn)監(jiān)管方式，由原來的重資金使用、輕項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管向項(xiàng)目、資金使用監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對支農(nóng)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管；堅(jiān)持項(xiàng)目公開、政策公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事程序公開，主動接受上級機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)以及社會各界的監(jiān)督。

第二篇：財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管情況匯報(bào)

##縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作情況匯報(bào)

一、基本情況介紹

（一）##縣基本情況

1、社會經(jīng)濟(jì)概況：##縣是全省20個貧困縣之一, 總面積2353平方公里，總?cè)丝?8.6萬人，下轄12鎮(zhèn)1場，206個村（居）委會，2010年生產(chǎn)總值199.6 億元，在崗職工年平均工資28221元，來源于##縣的財(cái)政總收入16.94億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.39億元，全縣財(cái)政供養(yǎng)總?cè)藬?shù)13213人，其中在職10397人，離退休2563人，其它253人。鎮(zhèn)級供養(yǎng)總?cè)藬?shù)1161人（不含教師、派出所、林業(yè)站、獸醫(yī)站、衛(wèi)生院），其中在職818人，離退休337人，其它6人。

2、地理位置：##縣位于的西北部，江中下游，東鄰

和

區(qū)，西連、，北接，與

市區(qū)相連，是

與的過渡地帶。境內(nèi)交通四通八達(dá)，107國道、高速公路、一級公路、公路等相通。

3、農(nóng)業(yè)資源方面：全縣現(xiàn)有耕地22263公頃，其中水田16963公頃。農(nóng)副產(chǎn)品有大米、花生、竹筍、水果、茶葉、蔬菜、麻雞、烏鬃鵝等。其中清遠(yuǎn)麻雞、駱坑筍、烏鬃鵝、筆架茶更是馳名中外的傳統(tǒng)土特產(chǎn)。

4、礦產(chǎn)資源方面：現(xiàn)經(jīng)查明的礦產(chǎn)資源品種有20多種，主要以黃金、稀土、高嶺土、溫礦泉、石灰石、石英為主。石灰石儲量不僅大，現(xiàn)探明約有7億噸，而且適合用于生產(chǎn)水泥用石，平均品位CaO≥48%；溫礦泉貯量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，開發(fā)利用價(jià)值高。

5、旅游資源方面：全縣各類旅游資源有60多處，溫泉、漂流、體育、生態(tài)等旅游項(xiàng)目較為著名。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本情況

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)總收入80169萬元，其中工商稅收收入27,155萬元，同比增長39.08%，上級補(bǔ)助收入53014萬元，一般預(yù)算支出79438萬元，收支對比結(jié)余731萬元。

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外總收入1960萬元，預(yù)算外總支出1918萬元，收支對比結(jié)余42萬元。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基本情況

我縣轄10個鎮(zhèn)，1個林場，設(shè)9個財(cái)政所，現(xiàn)有各類職工62人，其中公務(wù)員46人，參照公務(wù)員管理事業(yè)在編人員7人，事業(yè)編制人員7人，其他性質(zhì)人員2人。40歲以下人員41人，約占職工人數(shù)2/3，本科以上學(xué)歷34人，大專以上學(xué)歷22人，高中3人，中專3人，具有初級以上職稱3人。

二、財(cái)政資金監(jiān)管工作開展情況

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作嚴(yán)格按照廣東省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作指導(dǎo)意見的通知》（粵財(cái)預(yù)[2010]110號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際積極開展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我縣在省財(cái)政廳

財(cái)預(yù)[2010]110號文件下發(fā)及參加財(cái)政部舉辦的培訓(xùn)班后，迅速向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)精神。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所召開會議，傳達(dá)部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神并學(xué)習(xí)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件，充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重大意義，統(tǒng)一了思想。會上明確了由預(yù)算股負(fù)責(zé)牽頭開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，各股室積極配合，按照先試點(diǎn)，后推廣的辦法，力爭在兩年內(nèi)在全縣全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作；并根據(jù)我縣實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于建立財(cái)政專項(xiàng)資金定期通報(bào)及反饋制度的通知》，《##縣鎮(zhèn)級財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法》等文件。

（二）選準(zhǔn)試點(diǎn)，逐步推廣

為了能夠順利開展試點(diǎn)工作，由預(yù)算股牽頭，組織各業(yè)務(wù)股室對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進(jìn)行摸底，到各鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)研，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員配置、軟硬件設(shè)施、辦公場所等情況，通過與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的深入溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。

在充分比較的基礎(chǔ)上，并得到省財(cái)政廳、財(cái)政部的信任與認(rèn)可，選取了

鎮(zhèn)作為財(cái)政部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作直接聯(lián)系點(diǎn)。為了能讓

鎮(zhèn)更好地開展試點(diǎn)工作，縣財(cái)政補(bǔ)助

鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決設(shè)備、設(shè)施等硬件建設(shè)。

（三）定期通報(bào)，信息通達(dá)

一是使用信息管理系統(tǒng)，提高信息通達(dá)效率?？h財(cái)政局充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與縣財(cái)政局內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，通過辦公自動化系統(tǒng)，將上級下達(dá)的財(cái)政資金文件第一時間轉(zhuǎn)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，使財(cái)政所在最快的時間內(nèi)掌握財(cái)政資金信息，做好資金使用、監(jiān)督計(jì)劃。

二是建立信息定期通報(bào)制度。2010年9月，我局印發(fā)了《關(guān)于建立財(cái)政專項(xiàng)資金定期通報(bào)及反饋制度的通知》，建立我縣財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作，具體如下：

①明確監(jiān)管資金范圍，所有財(cái)政資金均屬于監(jiān)管范圍，中央、省、市、縣專項(xiàng)資金納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

②明確操作流程，縣直各單位在收到中央、省、市專項(xiàng)資金文件或收到縣本級專項(xiàng)資金時要及時將資金使用計(jì)劃分解到各鎮(zhèn)，并填寫《##縣財(cái)政專項(xiàng)資金分解情況通報(bào)表》，于每月10日前報(bào)縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。各業(yè)務(wù)股室將縣直各單位報(bào)送的《##縣財(cái)政專項(xiàng)資金分解情況通報(bào)表》

進(jìn)行匯總，審核無誤后于每月13日前報(bào)預(yù)算股?？h財(cái)政局預(yù)算股將各業(yè)務(wù)股室審核無誤的《##縣財(cái)政專項(xiàng)資金分解情況通報(bào)表》進(jìn)行匯總，并在每月15前向各鎮(zhèn)通報(bào)。

③明確職責(zé)，縣直各單位指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保及時將政策、資金信息收集整理。各鎮(zhèn)收到資金分解情況通報(bào)表后，建立資金監(jiān)管臺賬，了解跟進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目，逐步對項(xiàng)目資金實(shí)施監(jiān)管。

④跟進(jìn)監(jiān)管，鎮(zhèn)作為財(cái)政資金監(jiān)管工作定期通報(bào)制度試點(diǎn)鎮(zhèn)，在財(cái)政局通報(bào)專項(xiàng)資金分解情況后，鎮(zhèn)要積極跟蹤轄區(qū)內(nèi)財(cái)政資金特別是專項(xiàng)資金項(xiàng)目的落實(shí)情況，每季度上報(bào)縣財(cái)政局項(xiàng)目監(jiān)管情況。財(cái)政局預(yù)算股及業(yè)務(wù)股組成聯(lián)合檢查小組，不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，指導(dǎo)鎮(zhèn)財(cái)政所開展財(cái)政資金監(jiān)管工作。

（四）抽查巡查，重點(diǎn)監(jiān)管

按照文件精神，所有財(cái)政資金都屬于監(jiān)管范圍，由于資金量大，內(nèi)容繁多，我縣對用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金進(jìn)行認(rèn)真梳理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金分為六大類，即：教育專項(xiàng)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、撫恤救濟(jì)資金、醫(yī)療衛(wèi)生資金、科技文化資金、其他專項(xiàng)資金。各業(yè)務(wù)股室根據(jù)自身工作實(shí)際，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別是在資金使用政策解讀、提高資金使用效益、加強(qiáng)資金監(jiān)管方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。開展工作初期，由我局各業(yè)務(wù)股室抽調(diào)精干人手，配合太和鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)人

員對“兩免一補(bǔ)”資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)等資金進(jìn)行檢查，根據(jù)不同項(xiàng)目、不同資金現(xiàn)場進(jìn)行政策指導(dǎo)，全面分析有關(guān)問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃2011-2012年對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞加強(qiáng)“兩基”建設(shè)、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，包括財(cái)政基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識，當(dāng)前財(cái)政改革內(nèi)容和財(cái)政政策，涉農(nóng)惠民補(bǔ)助政策及資金管理辦法等。

二是選派優(yōu)秀干部參加上級財(cái)政部門舉辦的各類培訓(xùn)班，并作為師資儲備，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)的效果。

三是加大培訓(xùn)力度，舉辦了多次培訓(xùn)班，其中支農(nóng)政策培訓(xùn)班舉辦了7期407人次，全縣（含財(cái)政所）財(cái)會人員培訓(xùn)4期240人次。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及農(nóng)村社會養(yǎng)老、低保、醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)貼等政策及國庫集中支付制度、行政事業(yè)單位會計(jì)實(shí)務(wù)、行政違法行為處罰處分條例、農(nóng)村財(cái)會知識的講解。通過培訓(xùn)，鎮(zhèn)級財(cái)政干部對財(cái)政支農(nóng)政策有了更深入的了解，財(cái)會理論知識更加豐富，整體素質(zhì)有了較大提高。

（六）落實(shí)資金，加強(qiáng)考核

一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)50萬元，主要用于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)備設(shè)施；二是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作考核辦

法，對試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。

三、存在問題

一是受目前我縣的財(cái)政體制及資金的管理要求及模式的限制（縣財(cái)政對教育、民政、公安等資金大包大攬以及農(nóng)林水等資金實(shí)施報(bào)賬制管理模式或資金到縣直主管部門），鎮(zhèn)級財(cái)政對資金有關(guān)政策要求不太清楚，熟悉也需要一個過程，同時，由于鎮(zhèn)級較少開展檢查等工作，財(cái)政資金監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)有待提高。

二是工作任務(wù)繁重，人員明顯不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)是計(jì)生工作及征地拆遷工作，每名財(cái)政干部除了要做好本職工作外，很多時間都忙于中心工作，能夠用于拓展新業(yè)務(wù)的時間已經(jīng)很少。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員配置一般在6名左右，但是財(cái)政所要兼顧的工作很多，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、村賬鎮(zhèn)管、政府出納、政府會計(jì)、鎮(zhèn)財(cái)縣管報(bào)賬員等等工作均要有專人負(fù)責(zé)，人員明顯不足。

三是地位尷尬。財(cái)政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作中處于主導(dǎo)地位，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作任務(wù)多，在協(xié)調(diào)各部門的過程中，難以引起部門重視。同時，目前專項(xiàng)資金大部分由縣直各部門進(jìn)行管理，資金撥付不通過財(cái)政所，財(cái)政所在資金監(jiān)管過程中存在下級監(jiān)管上級的情況，如果得不到有關(guān)部門的支持與配合，難以開展工作，并打擊財(cái)政所的工作積極性。

四是經(jīng)費(fèi)來源無保障。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)主要由鎮(zhèn)自籌，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。由于鎮(zhèn)級經(jīng)費(fèi)比較緊張，可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的資金不多。

四、今后工作設(shè)想

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定資金監(jiān)管計(jì)劃，協(xié)調(diào)縣局相關(guān)股室指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)最新文件。同時結(jié)合縣局領(lǐng)導(dǎo)、股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，將資金監(jiān)管工作成效納入考核范圍，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)股室指導(dǎo)工作的積極性。

二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，根據(jù)財(cái)政資金監(jiān)管要求，結(jié)合實(shí)際案例的講解，分析存在的問題，掌握資金監(jiān)管方式，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

五、建議

一是理順體制，建議上級財(cái)政部門與編辦等部門進(jìn)行溝通，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管中的職能，以便財(cái)政所開展工作。

二是增加補(bǔ)助，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作專項(xiàng)資金，根據(jù)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行補(bǔ)助。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，由省財(cái)政部門統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，派出省級師資對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)，提高財(cái)政干部素質(zhì)。

第三篇：專項(xiàng)資金監(jiān)管系統(tǒng) 文檔

專項(xiàng)資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺主要是為各項(xiàng)保障和改善民生資金提供高效管理和監(jiān)控的系統(tǒng)平臺，也是一個涵蓋政府各級、各部門的平臺系統(tǒng)，不僅對財(cái)政撥付資金可進(jìn)行全方位監(jiān)管，更重要的是對財(cái)政外的資金和使用單位的資金也進(jìn)行了大縱深監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)真正意義上的資金透明管理，是目前為止國內(nèi)監(jiān)管范圍最廣、監(jiān)察精度最高、科技手段最強(qiáng)、社會滿意度最佳的綜合性工作平臺。

本系統(tǒng)平臺以保障和改善民生的專項(xiàng)資金為重點(diǎn)，深入開展綜合治理工作，以中央、省市“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”資金為重點(diǎn)，全面推廣專項(xiàng)資金網(wǎng)上監(jiān)控工作，進(jìn)一步加大集中治理力度，認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題，在不斷探索“科技+機(jī)制”的預(yù)防腐敗新模式基礎(chǔ)上，健全完善專項(xiàng)資金長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金在保障和改善民生、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中的作用。

專項(xiàng)資金監(jiān)察系統(tǒng)平臺采用B/S架構(gòu)，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、糾風(fēng)、資金業(yè)務(wù)主管部門連網(wǎng)運(yùn)行。該系統(tǒng)為機(jī)關(guān)部門網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，需要經(jīng)過用戶認(rèn)證才能進(jìn)入系統(tǒng)。本系統(tǒng)分為四個部分，分別是協(xié)同辦公、業(yè)務(wù)監(jiān)察、公共前臺和系統(tǒng)管理。其主要功能有資金下達(dá)總量監(jiān)控、資金撥付與發(fā)放監(jiān)控、預(yù)警糾錯，網(wǎng)上督辦、自動匯總，信息查詢等，對資金的流量、流速、流向進(jìn)行監(jiān)控，對資金的下達(dá)、申請、撥付、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控。有效解決資金監(jiān)管部門上下級之間、業(yè)務(wù)主管部門與監(jiān)管部門之間信息溝通不暢、信息共享不足等問題，構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多級聯(lián)動的網(wǎng)上資金監(jiān)管體系。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管情況匯報(bào)

**縣人事勞動和社會保障局

關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管情況匯報(bào)

根據(jù)省市關(guān)于深入開展警示教育，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管的通知精神，我局高度重視，精心組織和安排，深入開展警示教育活動，嚴(yán)格自查自糾，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局就業(yè)資金監(jiān)管的責(zé)任意識和安全意識，保證了就業(yè)專項(xiàng)資金的安全運(yùn)營?，F(xiàn)將組織開展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視 措施得力

我局為保證這項(xiàng)活動的深入開展，專門成立了深入開展警示教育切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。專題研究活動開展方式。組織安排我局財(cái)務(wù)、就業(yè)、培訓(xùn)科工作人員嚴(yán)格按照“五項(xiàng)制度”即：資金撥付管理制度，資金使用監(jiān)督制度，資金撥付公示制度，資金支出結(jié)果報(bào)告制度，資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)和跟蹤反饋制度，將我局歷年就業(yè)專項(xiàng)資金使用票據(jù)、帳本逐一自查，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理規(guī)范、合法。

二、健全完善監(jiān)管制度

根據(jù)省市統(tǒng)一要求，對就業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理的全程監(jiān)管，逐步建立和完善了以下資金監(jiān)管制度：

（一）資金下達(dá)的分配辦法和工作流程。結(jié)合我縣實(shí)際，合理設(shè)置分配因素，制定了科學(xué)、公開的資金分配辦法和工作流程，確保資金分配的公正、客觀。

（二）資金使用撥付的公示制度。

1、由縣就業(yè)服務(wù)局公示各項(xiàng)就業(yè)扶持政策的經(jīng)辦單位、經(jīng)辦人員、審批審核程序、資金撥付辦法和監(jiān)督電話，使城鄉(xiāng)勞動者、各類中介組織、各類企事業(yè)單位了解申領(lǐng)、享受的具體 1

審批程序和撥付辦法。

2、按季度向社會公布上季度享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策的人員名單、機(jī)構(gòu)名單和資金補(bǔ)貼情況。

3、設(shè)立了用于接受群眾反映就業(yè)資金使用情況的專項(xiàng)舉報(bào)信箱，舉報(bào)信箱設(shè)在縣人事勞動和社會保障局院內(nèi)。

（三）資金管理制度和內(nèi)控制約機(jī)制、資金支出的報(bào)告制度針對存在的問題和隱患，進(jìn)一步補(bǔ)充完善現(xiàn)有資金使用管理的政策規(guī)定，規(guī)范各種補(bǔ)貼的申請、審核、撥付工作程序。對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行清理整頓，要進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)工作，確保就業(yè)專項(xiàng)資金真正發(fā)揮效益。我局每半年要向當(dāng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專題報(bào)告就業(yè)專項(xiàng)資金的管理使用情況。根據(jù)本縣實(shí)際適當(dāng)控制公益性崗位的開發(fā)，鼓勵靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，調(diào)整、完善就業(yè)資金的支出使用結(jié)構(gòu)。

（四）質(zhì)詢制度、問責(zé)制度和跟蹤反饋制度。建立健全資金監(jiān)督管理的質(zhì)詢制度、問責(zé)制度和跟蹤反饋制度。認(rèn)真接待群眾來信來訪，完善輿論監(jiān)督辦法，聘請一批有責(zé)任感、公信力強(qiáng)的社會知名人士、專家學(xué)者、專業(yè)人士，組成5-8人的社會監(jiān)督員隊(duì)伍，對各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)的撥付使用情況、相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)（包括農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)）和職業(yè)技能鑒定工作情況，開展定期檢查，并向行政管理部門書面提交監(jiān)督報(bào)告（內(nèi)容包括檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，整改建議）。自覺接受社會監(jiān)督員、監(jiān)察、審計(jì)部門和社會各界的監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)管理，規(guī)范支出

（一）進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放、管理《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。

（二）按照就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目。

（三）加大對各項(xiàng)就業(yè)扶持政策的宣傳力度。使職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）規(guī)范各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的審核認(rèn)定程序，通過及時錄入《落實(shí)就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》信息，審核補(bǔ)貼申請，實(shí)現(xiàn)享受政策對象、補(bǔ)貼審批流程的信息化管理。

（五）建立健全基礎(chǔ)臺賬，將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息管理系統(tǒng)中失業(yè)人員的信息及時錄入《落實(shí)就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)信息的對接和共享。

四、改進(jìn)服務(wù)措施，進(jìn)一步提高就業(yè)資金使用效益

通過這次警示教育，今后我局將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，提高政治責(zé)任感，提高服務(wù)水平，重點(diǎn)做好以下工作。一是積極開展重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)活動。二是落實(shí)五緩四減政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。三是主抓培訓(xùn)力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展“造血式”、“訂單式’等多形式技能培訓(xùn)，實(shí)施技能崗位對接，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

四、全力推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為載體，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動就業(yè)，扶持鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，從政策上優(yōu)惠、資金上傾斜、工作上側(cè)重。五是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在勞動服務(wù)大廳開展“一站式”的窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請、審核、抽查、復(fù)合、撥付等各個環(huán)節(jié)及時有效對接，提高了工作效率，縮短了辦事時限。

二〇一〇年六月十日

第五篇：專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)議(標(biāo)準(zhǔn)版)

專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)議

協(xié)議編號：

甲方（委托人）：深圳市 號投資合伙企業(yè)（有限合伙）經(jīng)營地：

營業(yè)執(zhí)照號： 執(zhí)行事務(wù)合伙人：

乙方（合作方）： 住所： 營業(yè)執(zhí)照號

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：

丙方（監(jiān)管人）： 住所： 電話

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：

共同聲明：

1、本監(jiān)管協(xié)議獨(dú)立于甲方與乙方或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合同、約定或監(jiān)管要求，甲方與乙方所簽合同的變更、解除、終止不影響本協(xié)議的效力。

2、甲方與乙方在簽訂、履行合同過程中出現(xiàn)的問題和糾紛與丙方無關(guān)，丙方對甲方與乙方之間簽署的合同不承擔(dān)任何法律責(zé)任。甲方與乙方各自全權(quán)負(fù)責(zé)法律文書等權(quán)益證明的真實(shí)性、完整性與合法性的審查，丙方不負(fù)責(zé)審查。

3、丙方對甲方的專項(xiàng)資金監(jiān)管并不意味著對委托人的付款義務(wù)承擔(dān)任何保證責(zé)任，丙方僅對甲方的授權(quán)指令作形式上審查。

4、甲方承諾并保證監(jiān)管資金來源及用途合法，資金在被丙方保管期間，如發(fā)生國家法律政策調(diào)整或被有權(quán)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣劃等不可抗力情況，致使丙方無法協(xié)助完成資金劃轉(zhuǎn)的，丙方有權(quán)終止本協(xié)議，且丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

5、甲方所從事的與本協(xié)議相關(guān)的活動均應(yīng)符合法律法規(guī)，因違反法律規(guī)定并給丙方造成損失的，甲方應(yīng)對丙方損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

6、除法律法規(guī)另有規(guī)定之外，甲乙雙方均不得采取妨礙、影響監(jiān)管功能實(shí)現(xiàn)的任何行為。

7、因甲方不按本協(xié)議約定的程序辦理而造成的一切后果，丙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

8、甲方有權(quán)簽署本協(xié)議，并已閱讀本協(xié)議所有條款，且特別注意了本協(xié)議字體加黑的條款。應(yīng)甲方要求，丙方已經(jīng)就本協(xié)議做了相應(yīng)的條款說明。甲方對本協(xié)議條款的含義以及相應(yīng)的法律后果已經(jīng)全部通曉并充分理解。

甲乙雙方根據(jù)自身需要或監(jiān)管要求，共同委托丙方擔(dān)任甲方在丙方開立賬戶的資金監(jiān)管人。本協(xié)議項(xiàng)下，丙方接受甲方的委托，遵循?？顚Ｓ迷瓌t，按甲乙雙方的指令要求進(jìn)行資金的使用劃轉(zhuǎn)。經(jīng)甲乙丙三方協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

第一條 當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)

一、甲方、乙方的權(quán)利與義務(wù)

（一）根據(jù)本協(xié)議約定，甲方需按照乙方的要求，將收取的投資資金存入甲方在丙方開立的資金監(jiān)管賬戶，并委托按照本協(xié)議的要求進(jìn)行監(jiān)管；

（二）自行承擔(dān)監(jiān)管資金運(yùn)用產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；

（三）按照?？顚Ｓ玫脑瓌t使用監(jiān)管資金；

（四）全面及時向丙方提交相關(guān)資料，接受丙方對監(jiān)管資金的監(jiān)督；

（五）法律法規(guī)規(guī)定及本協(xié)議約定的其他義務(wù)。

二、丙方的權(quán)利與義務(wù)

（一）根據(jù)本協(xié)議的約定監(jiān)管甲方的專項(xiàng)資金，履行安全保管監(jiān)管資金、辦理資金支付的職責(zé)；

（二）妥善保管與監(jiān)管資金有關(guān)的協(xié)議、會計(jì)憑證等資料；

（三）為甲方提供本專項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶的對賬單和查詢服務(wù)；

（四）法律法規(guī)規(guī)定及本協(xié)議約定的其他義務(wù)。

第二條 監(jiān)管賬戶的開立及管理

一、甲方以深圳市 號投資合伙企業(yè)（有限合伙）名義在丙方開立以下賬戶作為本項(xiàng)目專項(xiàng)資金的“監(jiān)管賬戶”：

監(jiān)管賬戶戶名：深圳市 號投資合伙企業(yè)（有限合伙）

開 戶 行： 賬 號：

該賬戶用于本協(xié)議項(xiàng)下的監(jiān)管資金保管和清算，不開立網(wǎng)銀支付功能，不可通兌，不出售支票。

二、甲乙方委托丙方監(jiān)管的資金總額以上述專項(xiàng)資金監(jiān)管賬戶實(shí)際收款金額為限。

三、甲乙方按本協(xié)議約定使用監(jiān)管資金時，授權(quán)丙方按本協(xié)議的約定進(jìn)行支付。監(jiān)管期間對監(jiān)管資金按 利率計(jì)息，利息收入計(jì)入上述監(jiān)管賬戶。

四、上述監(jiān)管賬戶在本協(xié)議有效期內(nèi)不允許進(jìn)行變更及撤銷。

第三條 監(jiān)管資金的存入

甲方應(yīng)按照乙方的要求將收取的投資資金存入其在丙方開立的資金監(jiān)管賬戶，并委托丙方按本協(xié)議的要求進(jìn)行監(jiān)管，按照下列約定將本協(xié)議項(xiàng)下的專項(xiàng)資金劃入監(jiān)管賬戶，并通知丙方。

（1）于約定期限內(nèi)不定時不定批次將專項(xiàng)資金劃入監(jiān)管賬戶。（2）劃款期限：自本協(xié)議生效之日起至 年 月 日止。第四條 監(jiān)管資金的支付

一、監(jiān)管賬戶的資金需按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶結(jié)算管理辦法》的要求使用，憑預(yù)留銀行印鑒辦理支付。

二、甲方申請轉(zhuǎn)出監(jiān)管資金時，需提交丙方版本的支款憑證、《委托付款通知書》（見附件2），丙方進(jìn)行形式審核并核驗(yàn)其提交的丙方版本的支款憑證和《委托付款通知書》中相關(guān)預(yù)留印鑒是否與上述監(jiān)管賬戶在丙方的預(yù)留印鑒一致后以轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)從監(jiān)管賬戶劃轉(zhuǎn)到甲方指定的賬戶，其中《委托付款通知書》中劃款指令中的印鑒應(yīng)同時包括甲方公章、乙方公章和財(cái)務(wù)章、徐威私章、呂沖私章，具體印模以本協(xié)議附件1中的相關(guān)印模為準(zhǔn)。

三、甲方乙方對提交給丙方的資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。丙方依據(jù)甲方簽署的《委托付款通知書》、丙方版本的支款憑證進(jìn)行監(jiān)管資金劃撥。對甲乙方涉及的經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的任何法律責(zé)任，丙方不承擔(dān)責(zé)任。

四、具備下列情形之一的，丙方有權(quán)拒絕甲方從監(jiān)管賬戶付款的請求，由此造成的損失由甲方承擔(dān)： 丙方版本的支款憑證、《委托付款通知書》的簽章與預(yù)留印鑒不符或付款金額超出監(jiān)管資金余額。

第五條 監(jiān)管協(xié)議的變更、終止及撤銷

一、監(jiān)管期限屆滿，該協(xié)議自動終止，丙方于監(jiān)管期滿后3個工作日內(nèi)將監(jiān)管資金劃入甲方指定賬戶；

二、如協(xié)議期間甲乙雙方需變更、提前終止或撤銷該協(xié)議的，需甲乙雙方提前一個月共同出具書面申請知會丙方，書面申請上需加蓋甲乙雙方的公章。其中，甲方公章印模以在丙方開立的上述監(jiān)管賬戶公章印模為準(zhǔn)。乙方公章印模以本協(xié)議簽署公章印模為準(zhǔn)；

三、當(dāng)監(jiān)管賬戶資金全額劃撥出去時，丙方在本協(xié)議項(xiàng)下的監(jiān)管義務(wù)終止。第六條 違約責(zé)任和免責(zé)條款

一、違約責(zé)任

任何一方因違反本協(xié)議給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償額以實(shí)際損失為限。

甲方所從事的與本協(xié)議相關(guān)的活動均應(yīng)符合法律法規(guī)，因違反法律規(guī)定并給丙方造成損失的，應(yīng)對丙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、免責(zé)條款 因不可抗力原因造成本協(xié)議不能適當(dāng)履行，各方均不承擔(dān)責(zé)任。（不可抗力是指不能預(yù)見，不能避免，并不能克服的客觀情況，包括但不限于任何通訊、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障、電力故障、設(shè)備故障、計(jì)算機(jī)病毒攻擊，國家重大政策調(diào)整，火災(zāi)、暴雨、臺風(fēng)、水災(zāi)、地震、颶風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害，政府行為、戰(zhàn)爭、罷工、**、流行病及其它非主觀故意行為）

第七條 爭議解決

三方發(fā)生爭議時，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，向丙方所在地人民法院提起訴訟。

第八條 其他事項(xiàng)

一、本協(xié)議經(jīng)甲乙丙三方法定代表人/負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表人簽字并加蓋公章后生效。

二、如有權(quán)機(jī)關(guān)對此賬戶查詢、凍結(jié)、扣劃，丙方應(yīng)協(xié)助執(zhí)行，處理完告知甲方。

三、監(jiān)管期間為自本協(xié)議生效之日起至 年 月 日止。甲乙丙三雙方可協(xié)議縮短或延長監(jiān)管期間，但需各方以書面形式約定。

四、協(xié)議三方可約定其他條款作為本協(xié)議的附件，附件須經(jīng)三方簽字蓋章。附件內(nèi)容與本協(xié)議內(nèi)容有沖突的，以本協(xié)議為準(zhǔn)。

五、與本協(xié)議有關(guān)的通知書、申請書或授權(quán)指令等相關(guān)文件是本協(xié)議的有效組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力，并應(yīng)采用原件方式送達(dá)至接收方。

六、本協(xié)議一式六份，三方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。

甲方（簽章）：

法定代表人或授權(quán)代表人（簽字）：

日期： 年 月 日

乙方（簽章）：

法定代表人或授權(quán)代表人（簽字）：

日期： 年 月 日

丙方（簽章）：

負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表人（簽字）：

日期： 年 月 日