第一篇：縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(多篇)

縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

目錄

件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面，自我縣XX年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后，依托這一項(xiàng)目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)工作品牌，在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)踐過程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機(jī)構(gòu)共同干預(yù)的社會(huì)化反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，目前，多機(jī)構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛吸納婦女維權(quán)工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊(duì)”、“巾幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實(shí)處、取得實(shí)效營造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難?？h鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的

老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問題。

二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會(huì)工作專業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)工作師2人，占0.24，社會(huì)工作師1人，占0.12，助理社會(huì)工作師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦

聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問題

是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、工作覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化工作進(jìn)程的過程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響工作的創(chuàng)新開展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女工作的開展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的工作積極性，一方面嚴(yán)重制約工作的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)工作專業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)以及社會(huì)工作師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)工作者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。

三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)工作崗位、吸納社會(huì)工作人才的意見和建議

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛婦女工作的前提下，對(duì)專業(yè)能力和綜

合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)工作崗位

2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按工作業(yè)績和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的工作者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對(duì)此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)工作，盡可能多的了解婦聯(lián)工作性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作。

5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“工作人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。

四、婦女群眾工作如何與社會(huì)工作相結(jié)合

1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)工作之中去。一些能整體推進(jìn)的工作，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，舉全社會(huì)之力是婦女群眾工作得以推進(jìn)。能夠跳出婦女工作看婦女工作。

2、該單獨(dú)提出的工作也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對(duì)婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

1、解析概念是前提：“社會(huì)工作人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問題，我覺得，要想推進(jìn)此項(xiàng)工作，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。

2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)工作角度講，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)工作人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)工作的社會(huì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來，建立相應(yīng)的綜合類的、專業(yè)類的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)工作觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、工作覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)工作人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女工作者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進(jìn)此項(xiàng)工作時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.《縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》縣婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。

幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)工作落在實(shí)處、取得實(shí)效營造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)工作社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)工作任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難?？h鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問題。

二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)工作人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；

學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會(huì)工作專業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)工作師2人，占0.24，社會(huì)工作師1人，占0.12，助理社會(huì)工作師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)工作觸角，拓展了婦聯(lián)工作覆蓋面。存在問

一、婦女兒童權(quán)益維護(hù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

1、現(xiàn)狀：從近三年縣鄉(xiāng)村三級(jí)婦聯(lián)信訪接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。XX年信訪接待總數(shù)為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；XX年信訪接待總數(shù)為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；XX年信訪接待總數(shù)為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數(shù)79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關(guān)系為首，這和我縣近年來開展“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)項(xiàng)目”有關(guān)。其他各類案件，部分分布在勞動(dòng)仲裁、民政局等相關(guān)單位，公檢法司等司法執(zhí)法部門。不過隨著我縣婦女維權(quán)的提議社會(huì)化，多機(jī)構(gòu)干預(yù)體系的日趨完善，案件呈現(xiàn)出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數(shù)量分別為15、18、21，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。尤其在勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面，自我縣XX年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后，依托這一項(xiàng)目，婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權(quán)品牌，在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。在項(xiàng)目實(shí)踐過程中，我縣側(cè)重構(gòu)建“黨政支持、婦聯(lián)牽頭、公檢法司等多機(jī)構(gòu)共同干預(yù)的社會(huì)化反對(duì)家庭暴力網(wǎng)絡(luò)”，并逐步向婦女兒童維權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域延伸(來自好范 文網(wǎng)：)，目前，多機(jī)構(gòu)干預(yù)婦女維權(quán)的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)局公司到村到社區(qū)，層層成立婦女維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛吸納婦女維權(quán)志愿者，組建“姐妹愛心互助隊(duì)”、“巾幗文藝普法隊(duì)”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權(quán)落在實(shí)處、取得實(shí)效營造了良好的社會(huì)氛圍和提供了較為堅(jiān)實(shí)的組織保

障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯(lián)社會(huì)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，信訪案件多元化的趨勢仍會(huì)日趨明顯，婦女兒童維權(quán)任務(wù)更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權(quán)益保護(hù)問題日趨嚴(yán)重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關(guān)系一直不錯(cuò)，后老伴患病，其間百般呵護(hù)照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當(dāng)老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系，為此，即子女百般刁難?？h鎮(zhèn)村三級(jí)婦聯(lián)、鎮(zhèn)村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個(gè)案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統(tǒng)觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系，同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速，這一問題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問題。

二、實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因分析

1、現(xiàn)狀。目前，延慶縣實(shí)際從事婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員數(shù)量共計(jì)833人。分布狀況-行政機(jī)關(guān)61人，占7.32；事業(yè)單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織507人,占60.86。結(jié)構(gòu)狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學(xué)歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業(yè)：社會(huì)專業(yè)2人，占0.24、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)21人，占2.52，其他專業(yè)810人，占97.24；年齡：40歲以

下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過的志愿者以外，年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；職能：管理崗位660人，占79.23，專業(yè)技術(shù)崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無；職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)：高級(jí)社會(huì)師2人，占0.24，社會(huì)師1人，占0.12，助理社會(huì)師0人，未獲等級(jí)人數(shù)占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村及社會(huì)等應(yīng)設(shè)婦聯(lián)組織的單位按要求建立了婦聯(lián)組織，全縣相當(dāng)12個(gè)企業(yè)單位也建立了婦聯(lián)組織，為女職工權(quán)益保護(hù)問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織，為各級(jí)婦聯(lián)組織提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提高婦女在家庭、社會(huì)中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營村“愛心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯(lián)觸角，拓展了婦聯(lián)覆蓋面。存在問

題是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多

機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化進(jìn)程的過程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響的創(chuàng)新開展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女的開展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的積極性，一方面嚴(yán)重制約的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的

較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)專業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)以及社會(huì)師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。

三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)崗位、吸納社會(huì)人才的意見和建議

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛婦女的前提下，對(duì)專業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)崗位

2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按業(yè)績和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對(duì)此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)，盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)。

5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。

四、婦女群眾如何與社會(huì)相結(jié)合

1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)之中去。一些能整體推進(jìn)的，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，舉全社會(huì)之力是婦女群眾得以推進(jìn)。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨(dú)提出的也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對(duì)婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

1、解析概念是前提：“社會(huì)人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問題，我覺得，要想推進(jìn)此項(xiàng)，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。

2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)角度講，社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來，建立相應(yīng)的綜合類的、專業(yè)類的社會(huì)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)人才隊(duì)伍。

3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進(jìn)此項(xiàng)時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.《縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》來源于網(wǎng)縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。zpt 題是相當(dāng)一部分私企單位未設(shè)婦聯(lián)組織，女職工權(quán)益保護(hù)問題得不到及時(shí)有效的保護(hù)。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多，意識(shí)不夠強(qiáng)。而基層民間組織這一領(lǐng)域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對(duì)薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋、覆蓋。從結(jié)構(gòu)狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權(quán)組織的不斷強(qiáng)化，公檢法司及民政、廣電等多機(jī)構(gòu)的層層介入，男性參與婦女兒童權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的比例逐年遞增，還有相當(dāng)數(shù)量的男性志愿者無償參與到維權(quán)隊(duì)伍中，形勢著實(shí)讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀，又顯而易見的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化進(jìn)程的過程中，注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學(xué)歷方面，低學(xué)歷人群尚且占大多數(shù)，很大程度影響的創(chuàng)新開展特別是從實(shí)踐到理論的提升。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣，大多數(shù)人口分布在農(nóng)村，而農(nóng)村婦代會(huì)，包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù)，其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中，年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。特別是在農(nóng)村婦代會(huì)干部這一重要人群中，選舉法對(duì)年齡、學(xué)歷、專業(yè)等都沒有絲毫規(guī)定。前不久，我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上，最高達(dá)68歲；小學(xué)文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。農(nóng)村婦代會(huì)干部是基層?jì)D聯(lián)中重要的力量，這支隊(duì)伍素質(zhì)的強(qiáng)與弱直接影響我縣廣大農(nóng)村婦女的開展，為此盡快提高這支隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)該是婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍面臨的迫切問題。此次調(diào)查年齡顯示高齡化，以及年限顯示數(shù)據(jù)中存在問題，我縣認(rèn)為還存在的一個(gè)重要原因在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。在婦聯(lián)這一崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù)，這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的積極性，一方面嚴(yán)重制約的開拓創(chuàng)新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分年輕的較高素質(zhì)的同志充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍之中，有效的為婦聯(lián)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。從專業(yè)和職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí)方面，引發(fā)獲得社會(huì)專業(yè)、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)以及社會(huì)師等級(jí)兩項(xiàng)比例極低的原因，我們認(rèn)為仍然是任職條件沒作規(guī)定的原因，其次，沒有將此類培訓(xùn)納入到對(duì)婦聯(lián)干部培訓(xùn)的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會(huì)者應(yīng)具備的根本素質(zhì)。

三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)崗位、吸納社會(huì)人才的意見和建議

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度：在熱愛婦女的前提下，對(duì)專業(yè)能力和綜合素

質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制，從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類社會(huì)崗位

2、提高相關(guān)待遇：從實(shí)際出發(fā)，按業(yè)績和群眾口碑，對(duì)貢獻(xiàn)突出的者要予以褒獎(jiǎng)，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對(duì)此類崗位的重視，一是留得住優(yōu)秀人才，二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個(gè)領(lǐng)域吸納優(yōu)秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業(yè)培訓(xùn)：創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián)，盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì)，多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開展婦女兒童權(quán)益維護(hù)。

5、科學(xué)人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時(shí)間的“人員”，力求能夠從推動(dòng)實(shí)際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實(shí)處、收到實(shí)效。

四、婦女群眾如何與社會(huì)相結(jié)合

1、該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)之中去。一些能整體推進(jìn)的，就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量，發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，舉全社會(huì)之力是婦女群眾得以推進(jìn)。能夠跳出婦女看婦女。

2、該單獨(dú)提出的也一定能要態(tài)度堅(jiān)定的提出來。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來的一些對(duì)婦女群體的偏見、歧視、不平等等現(xiàn)象，婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭取男女平等的組織，應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

1、解析概念是前提：“社會(huì)人才”這一提法和婦聯(lián)干部的異同、兩者之間的涵蓋關(guān)系、社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論和現(xiàn)實(shí)意義等等相關(guān)問題，我覺得，要想推進(jìn)此項(xiàng)，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有婦聯(lián)干部進(jìn)行培訓(xùn)，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應(yīng)該是將婦聯(lián)組織建設(shè)如何與社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的首要任務(wù)。

2、基礎(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵：我縣認(rèn)為從婦聯(lián)角度講，社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。對(duì)原有隊(duì)伍中人員進(jìn)行培訓(xùn)、提升素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)從一名普通婦聯(lián)干部到一名社會(huì)人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權(quán)益維護(hù)的社會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，從人員構(gòu)成方面吸納有一定專業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來，建立相應(yīng)的綜合類的、專業(yè)類的社會(huì)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足，延伸婦聯(lián)觸角，擴(kuò)大組織覆蓋面、覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面，從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)人才隊(duì)伍。

3、新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)：一些新鮮事物出現(xiàn)后，總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象，雖然社會(huì)人才這一提法較比原來的婦聯(lián)干部、婦女者等說法不同，但尤其諸多的合轍之處我們覺得，去推進(jìn)此項(xiàng)時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。

4、最后就是始終以婦聯(lián)組織為核心是保障.《縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》來源于網(wǎng)縣婦女社會(huì)人才隊(duì)伍的建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。zpt 加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。胡錦濤總書記指出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，黨的十六屆六中全會(huì)指出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。

社會(huì)工作人才是社會(huì)公共服務(wù)的重要提供者，是社會(huì)保障政策的重要傳遞者，是社會(huì)安定有序的重要維護(hù)者，是和諧社會(huì)的重要傳播者，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷、溫暖的重要使者。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要切入點(diǎn)；是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務(wù)效能的重要措施；是整合社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)建設(shè)的重要抓手。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。民政工作是我國社會(huì)工作的重要領(lǐng)域，民政領(lǐng)域和民政范圍的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是我國社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是擺在各級(jí)民政部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

按照科學(xué)發(fā)展觀和《**州人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對(duì)我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對(duì)策進(jìn)行了研究。

一、**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況

（一）社會(huì)工作人才隊(duì)伍分布廣泛。社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員的一部分，社會(huì)工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會(huì)工作的所有人

員，而社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)或技能，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理的社會(huì)工作人員。我州社會(huì)工作人才主要分布在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時(shí)性社會(huì)救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘障康復(fù)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、精神病患者康復(fù)、慈善事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我州現(xiàn)有社會(huì)福利類事業(yè)單位17個(gè)、社會(huì)救助類事業(yè)單位117個(gè)、收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位15個(gè)、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個(gè)、慈善事業(yè)（包括慈善類事業(yè)單位、民間組織）27個(gè)、減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位5個(gè)、家庭生活服務(wù)類事（）業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、婚育服務(wù)等）59個(gè)、殯葬服務(wù)類14個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個(gè)，共2877個(gè)單位?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的XX人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學(xué)及以上的199人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的也很少。

（二）社會(huì)事業(yè)逐步發(fā)展?！笆濉币詠?，我州各級(jí)黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重視，社會(huì)工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)

惠為輔助、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房；堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會(huì)福利院改擴(kuò)建后，床位達(dá)到1500多張，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機(jī)構(gòu)達(dá)到134個(gè)，設(shè)置床位15000多張，還有服務(wù)類事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對(duì)的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，以及其它70余萬名困難對(duì)象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務(wù)對(duì)象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費(fèi)多年來都沒有等到較好解決，制約了此項(xiàng)工作的開展。

三、加強(qiáng)**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開發(fā)的對(duì)策措施

（一）明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會(huì)化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)工作體制，建立和健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵(lì)保障制度，全面提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化水平。

（二）積極營造有利于社會(huì)工作人才健康成長的良好環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門各自為政、政出多

門問題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強(qiáng)有力的政策保障。

2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會(huì)工作崗位上奮發(fā)成才的先進(jìn)典型，積極營造促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。

3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。各類組織和個(gè)人到社區(qū)興辦公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可免費(fèi)使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。要重視解決社會(huì)工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等實(shí)際困難。

（三）努力健全和完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系

1、制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)掌握社會(huì)工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。

2、加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學(xué)資源，鼓勵(lì)高水平教師和專家擔(dān)任社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見習(xí)。高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入年度教學(xué)工作考核內(nèi)容。

3、開展社會(huì)工作人員崗位培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓(xùn)一遍，基本實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)工作人員達(dá)到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求（）。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力。

（四）建立和完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)使用體系

1、完善職業(yè)資格制度。所有社會(huì)工作人員均應(yīng)參加國家職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會(huì)工作人員，可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)評(píng)社會(huì)工作者職業(yè)資格，晉升上一級(jí)職業(yè)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)評(píng)前和轉(zhuǎn)評(píng)后的任職年限可合并計(jì)算。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)登記制度。取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護(hù)師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)登記，力爭在5年內(nèi)全面實(shí)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)制度。

2、完善崗位設(shè)置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)崗位設(shè)置辦法，在法定崗位之外增設(shè)2—4個(gè)社會(huì)工作專職崗位。鼓勵(lì)和支持村（居）委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦民間社會(huì)服務(wù)組織，因地制宜開發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請(qǐng)顧問和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。州、縣市政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年；擇優(yōu)選派基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)掛職進(jìn)修。以品德誠信、工作績效和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。

（五）建立多元化的投入機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制

1、完善政府財(cái)政投入機(jī)制。按照公共財(cái)政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。積極探索政府購買社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作模式，完善政府按服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群購買社會(huì)服務(wù)的具體辦法，鼓勵(lì)民間社會(huì)服務(wù)組織提供社會(huì)福利和慈善事業(yè)服務(wù)。

2、健全民間資金投入機(jī)制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定《**州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵(lì)州外資金投入和資助社會(huì)工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社

會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)成員、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及其聘用服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長。

4、建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會(huì)工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且年度考核稱職以上的社會(huì)工作人員，可提前1年參加全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試；參評(píng)高級(jí)社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績可適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且年度考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報(bào)考本省高校研究生時(shí)，考試總分可加10分。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)工作提到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)政府職能部門各司其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合的工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善政策措施，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”，這不僅充分表明中央對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視，也說明了社會(huì)工作人才對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社

會(huì)的極端重要性和緊迫性。按照省市有關(guān)文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，并就如何加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作了一些思考：

一、我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況和主要做法

我縣社會(huì)工作者隊(duì)伍基本上分為以下三個(gè)部分：一是在社會(huì)保障或社會(huì)福利類事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會(huì)福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網(wǎng)務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開展社會(huì)服務(wù)的人員；二是在與社會(huì)保障或社會(huì)福利相關(guān)的群團(tuán)組織和相關(guān)民間組織中工作的人員，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法律援助中心等群團(tuán)組織中從事社會(huì)工作的人員；三是在城市社區(qū)中專職專門從事社區(qū)工作的人員。目前，我縣共有各類社會(huì)工作人才117人，其中有14人在行政機(jī)關(guān)工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學(xué)歷分，初中以下6人，中專（高中）37人，大專以上74人。近年來，我縣在社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面主要開展了以下工作：

1、注重培訓(xùn)，提升社會(huì)工作人才整體素質(zhì)。我縣將社會(huì)工作人才的教育培訓(xùn)作為“人才素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容，在提高整體素質(zhì)上下功夫。大力實(shí)施“菜單式”培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)社會(huì)工作者的需求，針對(duì)性地設(shè)置包括和諧社區(qū)建設(shè)、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、社區(qū)建設(shè)和管理等

內(nèi)容課程，為社會(huì)工作者提供適合自身崗位工作特點(diǎn)的培訓(xùn)班。近年來已多次舉辦社會(huì)工作者專題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展座談交流、專家講座、外出實(shí)地考察，讓他們拓寬視野，增長見識(shí)，提高他們服務(wù)中心工作的本領(lǐng)。

2、依托載體，發(fā)揮社會(huì)工作人才服務(wù)作用。通過各種載體把社會(huì)工作者服務(wù)不斷向社區(qū)、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。對(duì)專職社會(huì)工作者，明確具體任務(wù)和責(zé)任；對(duì)普通社會(huì)工作者，尤其是社會(huì)工作者中的黨員，更多的以志愿者服務(wù)形式從事工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，無償為困難群眾提供服務(wù)，為下崗失業(yè)人員提供培訓(xùn)。如沙鋪、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立異地勞務(wù)服務(wù)中心，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出村民提供職業(yè)介紹、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益、全程代理、技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難。沙鋪鄉(xiāng)建立村民援助服務(wù)中心提供全方位服務(wù)，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險(xiǎn)、困等問題。

3、健全制度，強(qiáng)化社會(huì)工作人才保障機(jī)制?？h委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，組織和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才特別是社會(huì)工作人才在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用。各相關(guān)單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機(jī)制，健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1、社會(huì)工作人才總量明顯偏少。我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不過百人左右，除去行政管理人員外，專業(yè)從事社會(huì)工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還處于起步

階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。

2、社會(huì)工作人才專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是專業(yè)化的社會(huì)工作者。當(dāng)前，我縣的社會(huì)工作者都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，也不具備社會(huì)工作職業(yè)資格，從業(yè)人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調(diào)處、就業(yè)介紹等事務(wù)性工作，根本談不上應(yīng)用專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)和技能開展社會(huì)服務(wù)。如我縣社會(huì)工作的40名社會(huì)工作專職從業(yè)人員中，大專學(xué)歷的僅占37.5%，大多數(shù)只有中專或高中文化，絕大部分都是半路出家，未經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)正規(guī)培訓(xùn)和教育。

3、社會(huì)工作人員分布不均。當(dāng)前我縣的社會(huì)工作專職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個(gè)社區(qū)，而在農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領(lǐng)域卻鮮有社會(huì)工作人員。

4、作用發(fā)揮不明顯。當(dāng)前，我縣社會(huì)工作人員除了在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用外，在其他社會(huì)領(lǐng)域，特別是在社會(huì)救助管理、收養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、勞務(wù)中介等領(lǐng)域作用發(fā)揮仍不明顯。而且，目前在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中，社會(huì)工作者發(fā)揮也只是停留在計(jì)劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。

5、社會(huì)認(rèn)知度不高。由于我縣對(duì)社會(huì)工作缺乏宣傳，在制度建設(shè)和理論研究等方面缺乏實(shí)踐，導(dǎo)致全縣上下對(duì)社會(huì)工作性質(zhì)了解不足，對(duì)社會(huì)

工作概念理解模糊。

三、原因分析

1、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。無論是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理部門、公益服務(wù)類的事業(yè)單位，還是社區(qū)，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨(dú)立。社會(huì)工作人才廣泛地分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和專門的規(guī)劃，還沒有真正納入人才隊(duì)伍建設(shè)和管理中。

2、資金

投入明顯不足。我縣財(cái)力薄弱，對(duì)社會(huì)工作人才開發(fā)、培訓(xùn)等方面的投入相對(duì)不足，在崗從業(yè)人員很難走出去參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在一定程度制約了社會(huì)人才潛能的發(fā)揮。

3、崗位設(shè)置不明晰。當(dāng)前，全國從上至下還未就社會(huì)工作崗位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)于具體社會(huì)工作崗位設(shè)置，還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，致使社會(huì)工作人才“入口”不暢，一方面社會(huì)迫切需要各個(gè)方面的社會(huì)工作人才，去調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，另一方面由于無法提供明確的崗位，一些大專院校畢業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生卻難以找到合適的專業(yè)崗位。

4、培訓(xùn)力量不足。就我縣而言，目前只有黨校、電大等有限的幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的各類培訓(xùn)又主要以政治理論、手工操作等常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，沒有專門開設(shè)針對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程，無法滿足社會(huì)工作者對(duì)知識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能提高的需求。

5、工作力量單一。從目前來看，社會(huì)工作主要還是政府主導(dǎo)下的社會(huì)工作，無論是投入還是服務(wù)，主要由政府提供，社會(huì)參與力量

薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際的需要。同時(shí)，由于缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，社會(huì)工作者地位和待遇低下，民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。

四、加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化三個(gè)力度，營造社會(huì)氛圍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度。社會(huì)工作人才廣泛分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門跨行業(yè)、高度分散的特點(diǎn)，要使他們真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍，必須充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把他們凝聚起來、組織起來。始終堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍的本質(zhì)屬性和基本要求，牢牢把握社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和規(guī)章制度。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人勞社保、民政等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社會(huì)工作力量整合起來。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。當(dāng)前，人們對(duì)社會(huì)工作及社會(huì)工作人才的概念還十分陌生，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，普及社會(huì)工作的基本知識(shí)，廣泛運(yùn)用一切媒體，不斷營造良好的社會(huì)輿論氛圍，形成有利于社會(huì)工作發(fā)展，有利于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的外部環(huán)境。三是強(qiáng)化典型挖掘力度。加強(qiáng)對(duì)在社會(huì)工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴和喜愛的社會(huì)工作者進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，提高公眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度，逐步提高社會(huì)工作的職業(yè)地位和社會(huì)工作者的社會(huì)地位。

2、做到“三個(gè)一批”，加快人才開發(fā)。要建設(shè)一支職業(yè)化、高

素質(zhì)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，必須多管齊下，加大開發(fā)力度。一是盡快過渡一批。針對(duì)現(xiàn)已在職在崗、年齡及文化結(jié)構(gòu)均為適宜的社會(huì)工作從業(yè)人員，有計(jì)劃的安排到具有社會(huì)工作培訓(xùn)資質(zhì)或已開辦社會(huì)工作專業(yè)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，讓這批社會(huì)工作人才完成向?qū)I(yè)的社會(huì)工作人才的過渡。二是抓緊引進(jìn)一批。針對(duì)目前行政部門或社會(huì)團(tuán)體中較為緊缺的社會(huì)工作人才，利用每年引進(jìn)人才的有利時(shí)機(jī)，從高校社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生中引進(jìn)一批，或利用引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策在外引進(jìn)一批具有社會(huì)工作職業(yè)資格的人員到我縣創(chuàng)辦社會(huì)工作實(shí)體或到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作。三是定向培養(yǎng)一批。對(duì)于目前在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員，采取個(gè)人自愿、政府扶持的辦法從中遴選一批，實(shí)行定向培養(yǎng)。同時(shí)，還必須注意專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，注意專業(yè)社會(huì)工作與志愿者服務(wù)相結(jié)合。在繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，通過組織體系建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)來增強(qiáng)志愿者的穩(wěn)定性和專業(yè)素質(zhì)，并不斷提高其服務(wù)水平。

3、健全三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化保障措施。一是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將社會(huì)工作及其人才經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，用于全縣社會(huì)工作的發(fā)展和社會(huì)工作人才培訓(xùn)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面。同時(shí)，敦促相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步保障社會(huì)工作發(fā)展的必要經(jīng)費(fèi)，形成政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。二是健全政策激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的評(píng)選表彰力度，通過對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的表彰促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)制在社會(huì)工作服務(wù)、人員培養(yǎng)引進(jìn)、崗位設(shè)置管理等方面的優(yōu)化，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)工作行業(yè)水平的提高。同時(shí)，將優(yōu)秀的社會(huì)工作者納入全縣優(yōu)秀人才和特別貢獻(xiàn)人才的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)范圍，促進(jìn)社會(huì)工作隊(duì)伍素質(zhì)的不

斷提高。三是健全聘用管理機(jī)制。深入調(diào)查研究，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。加快黨政機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，充實(shí)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，配備社會(huì)工作專門人員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的群團(tuán)組織，各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校等單位，通過崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位，配備專業(yè)社會(huì)工作人員。探索并完善將社會(huì)工作人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范疇的新辦法，不斷提高社會(huì)工作人才的專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，逐步建立和完善社會(huì)工作人才的選拔、培養(yǎng)、考核、聘用、晉升和評(píng)價(jià)體系。

4、實(shí)行三措并舉，推進(jìn)職業(yè)進(jìn)程。一是放開社會(huì)工作的開辦范圍。遵循“大社會(huì)、小政府”的理念，逐步淡出社會(huì)工作的行政范圍，將相關(guān)職能部門的職責(zé)和精力用于制定社會(huì)工作的規(guī)章制度、開展社會(huì)工作的監(jiān)管、規(guī)范社會(huì)工作的秩序等方面，促進(jìn)社會(huì)工作不斷向職業(yè)化和社會(huì)化的方向發(fā)展。二是完善社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或組織的管理辦法。從規(guī)范從業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化注冊(cè)認(rèn)證，促進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化、社會(huì)化入手加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）的管理，防止部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）背離社會(huì)工作的基本原則和根本宗旨，促進(jìn)社會(huì)工作逐步走上規(guī)范化的軌道。三是規(guī)范購買社會(huì)工作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于涉及面大的社會(huì)工作類別，逐步引入市場競爭機(jī)制，采取政府購買服務(wù)等辦法，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）和從業(yè)人員不斷提高服務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。

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關(guān)于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1111 社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研提綱 關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研情況的報(bào)告 社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告 縣婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)2018年述職

一年來，我自覺加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)了解和掌握新理論和新知識(shí)，努力提高自己的思想水平和工作能力，政治立場堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，時(shí)刻與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的一系列方針和政策，圍繞縣委、縣政府中心工作的要求積極開展婦幼保健的各項(xiàng)工作。在工作過程中，認(rèn)真踐行“xxxx”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以廉潔從政為重點(diǎn)，堅(jiān)持政治思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，扎實(shí)苦干，克己奉公，認(rèn)真履行職責(zé)，為我縣的婦幼保健事業(yè)及我院的發(fā)展做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性：

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，其基礎(chǔ)在于黨員干部的廉潔自律，廉潔自律的根本在于廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。為了提高自身黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我先后學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《吳官正同志在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)全體黨員干部大會(huì)上的講話》、反復(fù)學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在學(xué)習(xí)中力求做到“三個(gè)為主、三個(gè)結(jié)合”。即：以自學(xué)為主，做到自學(xué)與輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結(jié)合；以“學(xué)以致用”為主，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，從而增強(qiáng)了憂患意

識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。通過對(duì)照政策查自身，邊學(xué)邊整改邊提高，尤其是通過“xxxx”和xx的《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力》的講話，進(jìn)一步提高了自己講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性。同時(shí)，在學(xué)習(xí)中，通過正反兩方面典型警示自己，提高自己。努力在工作中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺踐行“xxxx”。嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻都要做到慎始慎終、慎獨(dú)自處。

二、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制： 在廉潔自律方面，深知拒腐防線一旦被突破，組織原則就會(huì)葬送，公平、公正就無從談起。為此，在日常公務(wù)和社交活動(dòng)中，堅(jiān)持自我約束，從嚴(yán)要求，慎用權(quán)力，奉公以勤，律已以儉，不以職權(quán)謀私利，不為人情所左右，踏踏實(shí)實(shí)干事，并能夠認(rèn)真執(zhí)行民主制度，禁止官僚主義、形式主義和自由主義的滋生，做到講政治、顧大局，堅(jiān)持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)。不講派場不比闊氣，不用公款宴請(qǐng)大吃大喝，不大手大腳，不奢侈

浪費(fèi)；對(duì)政策規(guī)定以外的東西，不存在任何非份之想；不違反收支兩條線等相關(guān)規(guī)定；不弄虛作假，踏踏實(shí)實(shí)工作，以辦實(shí)事為主，不搞形式主義。

三、開拓進(jìn)取，努力提高我院的服務(wù)能力：

婦幼保健工作要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，就必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，我始終把不斷發(fā)展作為工作的基本思路，本著增收節(jié)支、先急后緩的原則把資金重點(diǎn)投在醫(yī)院的硬件建設(shè)上，做到該花的前一定花，不該花的堅(jiān)決不花。xx年投資20余萬對(duì)門診和病房進(jìn)行了改造，建立了標(biāo)準(zhǔn)輸液大廳、不孕不育門診、便民大藥房，增設(shè)

了溫馨病房，建起了伙房，從而使我院的服務(wù)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，把“和諧社會(huì)”的政策真正落實(shí)到行

實(shí)踐相結(jié)合。充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，從而增強(qiáng)了憂患意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。通過對(duì)照政策查自身，邊學(xué)邊整改邊提高，尤其是通過三個(gè)代表和總書記的《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力》的講話，進(jìn)一步提高了自己講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性。同時(shí)，在學(xué)習(xí)中，通過正反兩方面典型警示自己，提高自己。努力在工作中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺踐行三個(gè)代表。嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻都要做到慎始慎終、慎獨(dú)自處。

二、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制： 在廉潔自律方面，深知拒腐防線一旦被突破，組織原則就會(huì)葬送，公平、公正就無從談起。為此，在日常公務(wù)和社交活動(dòng)中，堅(jiān)持自我約束，從嚴(yán)要求，慎用權(quán)力，奉公以勤，律已以儉，不以職權(quán)謀私利，不為人情所左右，踏踏實(shí)實(shí)干事，并能夠認(rèn)真執(zhí)行民主制度，禁止官僚主義、形式主義和自由主義的滋生，做到講政治、顧大局，堅(jiān)持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)。不講派場不比闊氣，不用公款宴請(qǐng)大吃大喝，不大手大腳，不奢侈浪費(fèi)；對(duì)政策規(guī)定以外的東西，不存在任何非份之想；不違反收支兩條線等相關(guān)規(guī)定；不弄虛作假，踏踏實(shí)實(shí)工作，以辦實(shí)事為主，不搞形式主義。

三、開拓進(jìn)取，努力提高我院的服務(wù)能力：

婦幼保健工作要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，就必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，我始終把不斷發(fā)展作為工作的基本思路，本著增收節(jié)支、先急后緩的原則把資金重點(diǎn)投在醫(yī)院的硬件建設(shè)上，做到該花的前一定花，不該花的堅(jiān)決不花。投資20余萬對(duì)門診和病房進(jìn)行了

改造，建立了標(biāo)準(zhǔn)輸液大廳、不孕不育門診、便民大藥房，增設(shè)了溫馨病房，建起了伙房，從而使我院的服務(wù)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，把“和諧社會(huì)”的政策真正落實(shí)到行動(dòng)上來。另外，還投資90余萬元更新和增加了醫(yī)療設(shè)備，先后購置了血球記數(shù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀、紅外線乳腺工作站、電子陰道鏡、精液分析儀、經(jīng)顱多普勒、胎心監(jiān)護(hù)儀、遙控?fù)u籃電視增強(qiáng)系統(tǒng)光機(jī)、嬰兒高壓氧倉，彩色b超等。使我院的診療水平有了極大的提高，從而為我縣的廣大婦女、兒童健康提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、加強(qiáng)醫(yī)院管理，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展不放松，一手抓行風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖，成立了由我任組長的的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使全體職工切實(shí)樹立起全心全意為人民服務(wù)的人道主義精神。完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)職業(yè)道德和廉潔行醫(yī)的自覺性。開展“形象服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步更新全院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)理念，使職工牢固樹立“以人為本”的新觀念。

推行“價(jià)格公示”和住院病人“一日清單制”，增加收費(fèi)的透明度，杜絕了濫收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們還積極參加由市衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生局組織的藥品招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)藥品采購合同，減少了采購成本，降低了藥品零售價(jià)格，讓利于民。同時(shí)，從源頭上堵住了“開單提成”、“藥品回扣”等現(xiàn)象的發(fā)生。通過采取以上措施使我院的行風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新的水平，取得了良好的社會(huì)效益。

五、明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，全面做好婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作： 我們堅(jiān)持“以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合”的方針，認(rèn)真開

展了各項(xiàng)工作。首先是各項(xiàng)社會(huì)保健工作又有進(jìn)一步提高，“兩個(gè)系統(tǒng)化管理”工作進(jìn)一步完善，孕產(chǎn)婦及7歲以下兒童管理率分別達(dá)到97.51%及92.17%。

理論與實(shí)踐相結(jié)合。充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，從而增強(qiáng)了憂患意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。通過對(duì)照政策查自身，邊學(xué)邊整改邊提高，尤其是通過“三個(gè)代表”和胡錦濤總書記的《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力》的講話，進(jìn)一步提高了自己講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性。同時(shí)，在學(xué)習(xí)中，通過正反兩方面典型警示自己，提高自己。努力在工作中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺踐行“三個(gè)代表”。嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻都要做到慎始慎終、慎獨(dú)自處。

二、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制：

在廉潔自律方面，深知拒腐防線一旦被突破，組織原則就會(huì)葬送，公平、公正就無從談起。為此，在日常公務(wù)和社交活動(dòng)中，堅(jiān)持自我約束，從嚴(yán)要求，慎用權(quán)力，奉公以勤，律已以儉，不以職權(quán)謀私利，不為人情所左右，踏踏實(shí)實(shí)干事，并能夠認(rèn)真執(zhí)行民主制度，禁止官僚主義、形式主義和自由主義的滋生，做到講政治、顧大局，堅(jiān)持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)。不講派場不比闊氣，不用公款宴請(qǐng)大吃大喝，不大手大腳，不奢侈浪費(fèi)；對(duì)政策規(guī)定以外的東西，不存在任何非份之想；不違反收支兩條線等相關(guān)規(guī)定；不弄虛作假，踏踏實(shí)實(shí)工作，以辦實(shí)事為主，不搞形式主義。

三、開拓進(jìn)取，努力提高我院的服務(wù)能力：

婦幼保健工作要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，就必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，我始終把不斷發(fā)展作為工作的基本思路，本著增收節(jié)支、先急后緩的原則把資金重點(diǎn)投在醫(yī)院的硬件建設(shè)上，做到該花的前一定花，不該花的堅(jiān)決不花。XX年投資20余萬對(duì)門診和病房進(jìn)

行了改造，建立了標(biāo)準(zhǔn)輸液大廳、不孕不育門診、便民大藥房，增設(shè)了溫馨病房，建起了伙房，從而使我院的服務(wù)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，把

“和諧社會(huì)”的政策真正落實(shí)到行動(dòng)上來。另外，還投資90余萬元更新和增加了醫(yī)療設(shè)備，先后購置了血球記數(shù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀、紅外線乳腺工作站、電子陰道鏡、精液分析儀、經(jīng)顱多普勒、胎心監(jiān)護(hù)儀、遙控?fù)u籃電視增強(qiáng)系統(tǒng)x光機(jī)、嬰兒高壓氧倉，彩色b超等。使我院的診療水平有了極大的提高，從而為我縣的廣大婦女、兒童健康提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、加強(qiáng)醫(yī)院管理，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展不放松，一手抓行風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖，成立了由我任組長的的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使全體職工切實(shí)樹立起全心全意為人民服務(wù)的人道主義精神。完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)職業(yè)道德和廉潔行醫(yī)的自覺性。開展“形象服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步更新全院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)理念，使職工牢固樹立“以人為本”的新觀念。

推行“價(jià)格公示”和住院病人“一日清單制”，增加收費(fèi)的透明度，杜絕了濫收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們還積極參加由市衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生局組織的藥品招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)藥品采購合同，減少了采購成本，降低了藥品零售價(jià)格，讓利于民。同時(shí)，從源頭上堵住了“開單提成”、“藥品回扣”等現(xiàn)象的發(fā)生。通過采取以上措施使我院的行風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新的水平，取得了良好的社會(huì)效益。

五、明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，全面做好婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作：

我們堅(jiān)持“以保健為中心，保健與臨床相結(jié)合”的方針，認(rèn)真開展了各項(xiàng)工作。首先是各項(xiàng)社會(huì)保健工作又有進(jìn)一步提高，“兩個(gè)系統(tǒng)化管理”工作進(jìn)一步完善，孕產(chǎn)婦及7歲以下兒童管理率分別達(dá)到97.51%及92.17%。新生兒疾病篩查率達(dá)98%以上。新生兒聽力篩查在全縣范圍內(nèi)全面展開，并取得了良好效果。臨床業(yè)務(wù)工作也有了進(jìn)一步發(fā)展。首先是通過業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)自覺性的提高及派出專業(yè)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，服務(wù)質(zhì)量有了普遍增強(qiáng)。另外，我們還從人才市場招聘部分本科學(xué)生，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)得到加強(qiáng)。成立孕產(chǎn)婦急救中心和早產(chǎn)兒、低體重兒護(hù)理中心，有效的降低了孕產(chǎn)婦及嬰兒死亡率。

過去的一年取得了一些成績，但離組織的要求還有一定差距，思想上、工作上還存在一些不足，今后在全院工作上重點(diǎn)抓好四件事：一是抓戰(zhàn)略；二是抓班子；三是抓落實(shí)；四是抓廉正。當(dāng)好院長，首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，要以永遠(yuǎn)的憂患意識(shí)，拓荒精神，追求醫(yī)院永遠(yuǎn)的活力。在工作上按照廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，忠實(shí)履行職責(zé)，振奮精神，為我縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我院的發(fā)展做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性：

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，其基礎(chǔ)在于黨員干部的廉潔自律，廉潔自律的根本在于廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。為了提高自身黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我先后學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《吳官正同志在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)全體黨員干部大會(huì)上的講話》、反復(fù)學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在學(xué)習(xí)中力求做到“三個(gè)為主、三個(gè)結(jié)合”。即：以自學(xué)為主，做到自學(xué)與輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結(jié)合；以“學(xué)以致用”為主，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，從而增強(qiáng)了憂患意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。通過對(duì)照政策查自身，邊學(xué)邊整改邊提高，尤其是通過“三個(gè)代表”和胡錦濤總書記的《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力》的講話，進(jìn)一步提高了自己講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性。同時(shí)，在學(xué)習(xí)中，通過正反兩方面典型警示自己，提高自己。努力在工作中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺踐行“三個(gè)代表”。嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻都要做到慎始慎終、慎獨(dú)自處。

二、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制： 在廉潔自律方面，深知拒腐防線一旦被突破，組織原則就會(huì)葬送，公平、公正就無從談起。為此，在日常公務(wù)和社交活動(dòng)中，堅(jiān)持自我

約束，從嚴(yán)要求，慎用權(quán)力，奉公以勤，律已以儉，不以職權(quán)謀私利，不為人情所左右，踏踏實(shí)實(shí)干事，并能夠認(rèn)真執(zhí)行民主制度，禁止官僚主義、形式主義和自由主義的滋生，做到講政治、顧大局，堅(jiān)持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)。不講派場不比闊氣，不用公款宴請(qǐng)大吃大喝，不大手大腳，不奢侈浪費(fèi)；對(duì)政策規(guī)定以外的東西，不存在任何非份之想；不違反收支兩條線等相關(guān)規(guī)定；不弄虛作假，踏踏實(shí)實(shí)工作，以辦實(shí)事為主，不搞形式主義。

三、開拓進(jìn)取，努力提高我院的服務(wù)能力：

婦幼保健工作要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，就必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，我始終把不斷發(fā)展作為工作的基本思路，本著增收節(jié)支、先急后緩的原則把資金重點(diǎn)投在醫(yī)院的硬件建設(shè)上，做到該花的前一定花，不該花的堅(jiān)決不花。XX年投資20余萬對(duì)門診和病房進(jìn)行了改造，建立了標(biāo)準(zhǔn)輸液大廳、不孕不育門診、便民大藥房，增設(shè)了溫馨病房，建起了伙房，從而使我院的服務(wù)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，把

“和諧社會(huì)”的政策真正落實(shí)到行動(dòng)上來。另外，還投資90余萬元更新和增加了醫(yī)療設(shè)備，先后購置了血球記數(shù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀、紅外線乳腺工作站、電子陰道鏡、精液分析儀、經(jīng)顱多普勒、胎心監(jiān)護(hù)儀、遙控?fù)u籃電視增強(qiáng)系統(tǒng)x光機(jī)、嬰兒高壓氧倉，彩色b超等。使我院的診療水平有了極大的提高，從而為我縣的廣大婦女、兒童健康提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、加強(qiáng)醫(yī)院管理，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展不放松，一手抓行

風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖，成立了由我任組長的的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使全體職工切實(shí)樹立起全心全意為人民服務(wù)的人道主義精神。完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)職業(yè)道德和廉潔行醫(yī)的自覺性。開展“形象服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步更新全院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)理念，使職工牢固樹立“以人為本”的新觀念。

推行“價(jià)格公示”和住院病人“一日清單制”，增加收費(fèi)的透明度，杜絕了濫收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們還積極參加由市衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生局組織的藥品招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)藥品采購合同，減少了采購成本，降低了藥品零售價(jià)格，讓利于民。同時(shí)，從源頭上堵住了“開單提成”、“藥品回扣”等現(xiàn)象的發(fā)生。通過采取以上措施使我院的行風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新的水平，取得了良好的社會(huì)效益。

五、明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，全面做好婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作： 過去的一年取得了一些成績，但離組織的要求還有一定差距，思想上、工作上還存在一些不足，今后在全院工作上重點(diǎn)抓好四件事：一是抓戰(zhàn)略；二是抓班子；三是抓落實(shí)；四是抓廉正。當(dāng)好院長，首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，要以永遠(yuǎn)的憂患意識(shí)，拓荒精神，追求醫(yī)院永遠(yuǎn)的活力。在工作上按照廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，忠實(shí)履行職責(zé)，振奮精神，為我縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

項(xiàng)工作。在工作過程中，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以廉潔從政為重點(diǎn)，堅(jiān)持政治思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，扎實(shí)苦干，克己奉公，認(rèn)真履行職責(zé)，為我縣的婦幼保健事業(yè)及我院的發(fā)展做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：文秘部落

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性：文秘部落

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，其基礎(chǔ)在于黨員干部的廉潔自律，廉潔自律的根本在于廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。為了提高自身黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我先后學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《吳官正同志在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)全體黨員干部大會(huì)上的講話》、反復(fù)學(xué)習(xí)了盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在學(xué)習(xí)中力求做到“三個(gè)為主、三個(gè)結(jié)合”。即：以自學(xué)為主，做到自學(xué)與輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結(jié)合；以“學(xué)以致用”為主，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，從而增強(qiáng)了憂患意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防變的能力。通過對(duì)照政策查自身，邊學(xué)邊整改邊提高，尤其是通過“三個(gè)代表”和胡錦濤總書記的《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力》的講話，進(jìn)一步提高了自己講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性。同時(shí)，在學(xué)習(xí)中，通過正反兩方面典型警示自己，提高自己。努力在工作中樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺踐行“三個(gè)代表”。嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻都要做到慎始慎終、慎獨(dú)自處。

二、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制： 在廉潔自律方面，深知拒腐防線一旦被突破，組織原則就會(huì)葬送，(一篇帶來更多輕松)公平、公正就無從談起。為此，在日常公務(wù)和社交活動(dòng)中，堅(jiān)持自我約束，從嚴(yán)要求，慎用權(quán)力，奉公以勤，律已以儉，不以職權(quán)謀私利，不為人情所左右，踏踏實(shí)實(shí)干事，并能夠認(rèn)真執(zhí)行民主制度，禁止官僚主義、形式主義和自由主義的滋生，做到講政治、顧大局，堅(jiān)持從小事做起，防微杜漸，自重、自盛自警、自勵(lì)。不講派場不比闊氣，不用公款宴請(qǐng)大吃大喝，不大手大腳，不奢侈浪費(fèi)；對(duì)政策規(guī)定以外的東西，不存在任何非份之想；不違反收支兩條線等相關(guān)規(guī)定；不弄虛作假，踏踏實(shí)實(shí)工作，以辦實(shí)事為主，不搞形式主義。

三、開拓進(jìn)取，努力提高我院的服務(wù)能力：

婦幼保健工作要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，就必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，我始終把不斷發(fā)展作為工作的基本思路，本著增收節(jié)支、先急后緩的原則把資金重點(diǎn)投在醫(yī)院的硬件建設(shè)上，做到該花的前一定花，不該花的堅(jiān)決不花。XX年投資20余萬對(duì)門診和病房進(jìn)行了改造，建立了標(biāo)準(zhǔn)輸液大廳、不孕不育門診、便民大藥房，增設(shè)了溫馨病房，建起了伙房，從而使我院的服務(wù)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，把“和諧社會(huì)”的政策真正落實(shí)到行動(dòng)上來。另外，還投資90余萬元更新和增加了醫(yī)療設(shè)備，先后購置了血球記數(shù)儀、心電監(jiān)護(hù)儀、紅外線乳腺工作站、電子陰道鏡、精液分析儀、經(jīng)顱多普勒、胎心監(jiān)護(hù)儀、遙控?fù)u籃電視增強(qiáng)系統(tǒng)x光機(jī)、嬰兒高壓氧倉，彩色b超等。使我院的診療水平有了極大的提高，從而為我縣的廣大婦女、兒童健康

提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、加強(qiáng)醫(yī)院管理，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展不放松，一手抓行風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖，成立了由我任組長的的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷加強(qiáng)職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使全體職工切實(shí)樹立起全心全意為人民服務(wù)的人道主義精神。完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)職業(yè)道德和廉潔行醫(yī)的自覺性。開展“形象服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步更新全院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)理念，使職工牢固樹立“以人為本”的新觀念。

推行“價(jià)格公示”和住院病人“一日清單制”，增加收費(fèi)的透明度，杜絕了濫收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)我們還積極參加由市衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生局組織的藥品招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)藥品采購合同，減少了采購成本，降低了藥品零售價(jià)格，讓利于民。同時(shí)，從源頭上堵住了“開單提成”、“藥品回扣”等現(xiàn)象的發(fā)生。通過采取以上措施使我院的行風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新的水平，取得了良好的社會(huì)效益。

五、明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，全面做好婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作：

第二篇：社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，是黨的十七大提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。胡錦濤總書記指出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，黨的十六屆六中全會(huì)指出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”。

社會(huì)工作人才是社會(huì)公共服務(wù)的重要提供者，是社會(huì)保障政策的重要傳遞者，是社會(huì)安定有序的重要維護(hù)者，是和諧社會(huì)的重要傳播者，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷、溫暖的重要使者。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型需求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要切入點(diǎn)；是轉(zhuǎn)變政府職能、降低管理成本、提高服務(wù)效能的重要措施；是整合社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，服務(wù)社會(huì)建設(shè)的重要抓手。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。民政工作是我國社會(huì)工作的重要領(lǐng)域，民政領(lǐng)域和民政范圍的社會(huì)工作人才隊(duì)伍是我國社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，因此，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是擺在各級(jí)民政部門面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

按照科學(xué)發(fā)展觀和《**州人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃編制工作方案》的要求，州民政局組織對(duì)我州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和培養(yǎng)開發(fā)對(duì)策進(jìn)行了研究。

一、**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍基本情況

（一）社會(huì)工作人才隊(duì)伍分布廣泛。社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員的一部分，社會(huì)工作從業(yè)人員是指職業(yè)從事社會(huì)工作的所有人員，而社會(huì)工作人才是社會(huì)工作從業(yè)人員中那些具有良好的思想道德素質(zhì)和一定的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)或技能，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理的社會(huì)工作人員。我州社會(huì)工作人才主要分布在民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著大量社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作，就民政系統(tǒng)調(diào)研顯示，主要涉及城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、孤殘兒童、社會(huì)福利、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員、流浪兒童、服刑人員子女臨時(shí)性社會(huì)救助、艾滋孤兒救助、優(yōu)撫安置、兒童收養(yǎng)、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘障康復(fù)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、精神病患者康復(fù)、慈善事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，我州現(xiàn)有社會(huì)福利類事業(yè)單位17個(gè)、社會(huì)救助類事業(yè)單位117個(gè)、收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位15個(gè)、優(yōu)撫安置類事業(yè)單位14個(gè)、慈善事業(yè)（包括慈善類事業(yè)單位、民間組織）27個(gè)、減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位5個(gè)、家庭生活服務(wù)類事（）業(yè)單位（包括婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、婚育服務(wù)等）59個(gè)、殯葬服務(wù)類14個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)單位2609個(gè)，共2877個(gè)單位?，F(xiàn)有專兼職工作人員12152人。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的2092人，36—50歲的8785人，51歲以上的1275人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，初中以下的2457人，中專（高中）的8015人，大專的1481人，大學(xué)及以上的199人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的極少，社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的也很少。

（二）社會(huì)事業(yè)逐步發(fā)展。“十五”以來，我州各級(jí)黨委、政府在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重視，社會(huì)工作力度不斷加大。全州基本建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)為主體，醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助相配套、政策優(yōu)惠為輔助、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系；形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)建設(shè)新格局，興辦了一批社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)、建成了一批社區(qū)辦公和服務(wù)用房；堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦福利事業(yè)，全州城市社會(huì)福利院改擴(kuò)建后，床位達(dá)到1500多張，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了中心福利院，共收養(yǎng)近萬名院民，全州福利救助類機(jī)構(gòu)達(dá)到134個(gè)，設(shè)置床位15000多張，還有服務(wù)類事業(yè)單效發(fā)揮而不愿在社會(huì)工作崗位上工作；另一方面是人員編制受到限制。以州、縣民政部門城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)為例，工作人員只有19人，而面對(duì)的是全州25萬多名的城鄉(xiāng)低保對(duì)象，以及其它70余萬名困難對(duì)象；州老齡辦長期只有1人，而全州老年人服務(wù)對(duì)象（60歲以上）卻有45萬多名，編制、人員、經(jīng)費(fèi)多年來都沒有等到較好解決，制約了此項(xiàng)工作的開展。

三、加強(qiáng)**州社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)開發(fā)的對(duì)策措施

（一）明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持培養(yǎng)專業(yè)化人才和集聚社會(huì)化人才并重原則，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，建立法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)工作體制，建立和健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系、評(píng)價(jià)使用體系、多元化的投入機(jī)制和有效的激勵(lì)保障制度，全面提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化水平。

（二）積極營造有利于社會(huì)工作人才健康成長的良好環(huán)境

1、優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步研究建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，切實(shí)解決有關(guān)黨政部門各自為政、政出多門問題，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長提供強(qiáng)有力的政策保障。

2、優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳部門、新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳在社會(huì)工作崗位上奮發(fā)成才的先進(jìn)典型，積極營造促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。

3、優(yōu)化工作生活環(huán)境。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有政府信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)社會(huì)工作信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)社會(huì)工作和具體崗位需求信息，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人興辦社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過各種方式參與社區(qū)服務(wù)。各類組織和個(gè)人到社區(qū)興辦公益性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可免費(fèi)使用城鎮(zhèn)社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施。要重視解決社會(huì)工作人才的戶籍遷移、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等實(shí)際困難。

（三）努力健全和完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系

1、制定社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。改革現(xiàn)有人才統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)掌握社會(huì)工作人才狀況，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃提供依據(jù)。

2、加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮高等院校和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，整合教學(xué)資源，鼓勵(lì)高水平教師和專家擔(dān)任社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)任務(wù)。加強(qiáng)高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)，積極組織學(xué)生到社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)和見習(xí)。高校社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入教學(xué)工作考核內(nèi)容。

3、開展社會(huì)工作人員崗位培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，力爭在2年內(nèi)將所有工作人員輪訓(xùn)一遍，基本實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)工作人員達(dá)到相應(yīng)的崗位素質(zhì)要求（）。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)工作人員參加進(jìn)修、見習(xí)、短訓(xùn)、函授等素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)能力。

（四）建立和完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)使用體系

1、完善職業(yè)資格制度。所有社會(huì)工作人員均應(yīng)參加國家職業(yè)資格考試，取得相應(yīng)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》。具有其他專業(yè)技術(shù)職稱的社會(huì)工作人員，可按國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)評(píng)社會(huì)工作者職業(yè)資格，晉升上一級(jí)職業(yè)資格時(shí)，其轉(zhuǎn)評(píng)前和轉(zhuǎn)評(píng)后的任職年限可合并計(jì)算。逐步推行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)登記制度。取得《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書》或醫(yī)師、護(hù)師、心理咨詢師、律師等其他職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)登記，力爭在5年內(nèi)全面實(shí)行社會(huì)工作職業(yè)資格注冊(cè)制度。

2、完善崗位設(shè)置制度。調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立州、縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)定編標(biāo)準(zhǔn)。明確政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例，原則上社會(huì)工作崗位不低于崗位總數(shù)的90%。研究探索城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）委會(huì)崗位設(shè)置辦法，在法定崗位之外增設(shè)2—4個(gè)社會(huì)工作專職崗位。鼓勵(lì)和支持村（居）委會(huì)、社區(qū)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦民間社會(huì)服務(wù)組織，因地制宜開發(fā)和設(shè)置社會(huì)工作崗位。

3、完善人才使用制度。建立柔性人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、聘用兼職、聘請(qǐng)顧問和短期服務(wù)等方式引進(jìn)社會(huì)工作專門人才。州、縣市政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在晉升職稱前，必須到基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年；擇優(yōu)選派基層社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員到州、縣政府部門社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)掛職進(jìn)修。以品德誠信、工作績效和服務(wù)對(duì)象滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)崗位考核工作，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲或續(xù)聘、解聘和調(diào)整崗位的依據(jù)。

（五）建立多元化的投入機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制

1、完善政府財(cái)政投入機(jī)制。按照公共財(cái)政“以錢養(yǎng)事”的改革要求，研究制定政府財(cái)政按社會(huì)工作項(xiàng)目任務(wù)和社會(huì)服務(wù)人數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的具體辦法，加大財(cái)政資金向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度。積極探索政府購買社會(huì)服務(wù)的運(yùn)作模式，完善政府按服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人群購買社會(huì)服務(wù)的具體辦法，鼓勵(lì)民間社會(huì)服務(wù)組織提供社會(huì)福利和慈善事業(yè)服務(wù)。

2、健全民間資金投入機(jī)制。研究制定工商、稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦民間社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。研究制定《**州公益事業(yè)捐贈(zèng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐款資助社會(huì)工作。研究制定國內(nèi)外慈善組織來我州舉辦非營利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，吸引和鼓勵(lì)州外資金投入和資助社會(huì)工作。

3、建立合理的薪酬制度。制定社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。政府社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的社會(huì)工作人員，應(yīng)聘到管理崗位工作的，可選擇按所聘管理崗位或本人具備的社會(huì)工作職業(yè)資格享受工資福利等待遇。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)成員、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及其聘用服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題，并使待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而適當(dāng)增長。

4、建立優(yōu)先晉升（錄用）制度。研究制定優(yōu)惠政策和措施，吸引高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)從事社會(huì)工作。凡到城鄉(xiāng)社區(qū)工作3年以上、且考核稱職以上的社會(huì)工作人員，可提前1年參加全國助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試；參評(píng)高級(jí)社會(huì)工作師的，在同等條件下優(yōu)先晉升職業(yè)資格；參加全州各地事業(yè)單位公開招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄用；報(bào)考州、縣市機(jī)關(guān)公務(wù)員的，筆試成績可適當(dāng)加分；報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公務(wù)員的，優(yōu)先予以錄用。工作滿1年，且考核稱職以上的高校畢業(yè)生，在報(bào)考本省高校研究生時(shí)，考試總分可加10分。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)工作提到重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，按照黨管人才的原則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)政府職能部門各司其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織密切配合的工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善政策措施，整體推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

第三篇：關(guān)于我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)工作人才是指以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專門人才。黨的十六屆六中全會(huì)提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”，這不僅充分表明中央對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視，也說明了社會(huì)工作人才對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社

會(huì)的極端重要性和緊迫性。按照省市有關(guān)文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，并就如何加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作了一些思考：

一、我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況和主要做法

我縣社會(huì)工作者隊(duì)伍基本上分為以下三個(gè)部分：一是在社會(huì)保障或社會(huì)福利類事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會(huì)福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網(wǎng)務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開展社會(huì)服務(wù)的人員；二是在與社會(huì)保障或社會(huì)福利相關(guān)的群團(tuán)組織和相關(guān)民間組織中工作的人員，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法律援助中心等群團(tuán)組織中從事社會(huì)工作的人員；三是在城市社區(qū)中專職專門從事社區(qū)工作的人員。目前，我縣共有各類社會(huì)工作人才117人，其中有14人在行政機(jī)關(guān)工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學(xué)歷分，初中以下6人，中專（高中）37人，大專以上74人。近年來，我縣在社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面主要開展了以下工作：

1、注重培訓(xùn)，提升社會(huì)工作人才整體素質(zhì)。我縣將社會(huì)工作人才的教育培訓(xùn)作為“人才素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容，在提高整體素質(zhì)上下功夫。大力實(shí)施“菜單式”培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)社會(huì)工作者的需求，針對(duì)性地設(shè)置包括和諧社區(qū)建設(shè)、崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、社區(qū)建設(shè)和管理等內(nèi)容課程，為社會(huì)工作者提供適合自身崗位工作特點(diǎn)的培訓(xùn)班。近年來已多次舉辦社會(huì)工作者專題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展座談交流、專家講座、外出實(shí)地考察，讓他們拓寬視野，增長見識(shí)，提高他們服務(wù)中心工作的本領(lǐng)。

2、依托載體，發(fā)揮社會(huì)工作人才服務(wù)作用。通過各種載體把社會(huì)工作者服務(wù)不斷向社區(qū)、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。對(duì)專職社會(huì)工作者，明確具體任務(wù)和責(zé)任；對(duì)普通社會(huì)工作者，尤其是社會(huì)工作者中的黨員，更多的以志愿者服務(wù)形式從事工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，無償為困難群眾提供服務(wù)，為下崗失業(yè)人員提供培訓(xùn)。如沙鋪、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立異地勞務(wù)服務(wù)中心，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出村民提供職業(yè)介紹、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益、全程代理、技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難。沙鋪鄉(xiāng)建立村民援助服務(wù)中心提供全方位服務(wù)，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險(xiǎn)、困等問題。

3、健全制度，強(qiáng)化社會(huì)工作人才保障機(jī)制?？h委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，組織和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才特別是社會(huì)工作人才在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用。各相關(guān)單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機(jī)制，健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1、社會(huì)工作人才總量明顯偏少。我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不過百人左右，除去行政管理人員外，專業(yè)從事社會(huì)工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還處于起步階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。

2、社會(huì)工作人才專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是專業(yè)化的社會(huì)工作者。當(dāng)前，我縣的社會(huì)工作者都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，也不具備社會(huì)工作職業(yè)資格，從業(yè)人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調(diào)處、就業(yè)介紹等事務(wù)性工作，根本談不上應(yīng)用專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)和技能開展社會(huì)服務(wù)。如我縣社會(huì)工作的40名社會(huì)工作專職從業(yè)人員中，大專學(xué)歷的僅占37.5%，大多數(shù)只有中?；蚋咧形幕?，絕大部分都是半路出家，未經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)正規(guī)培訓(xùn)和教育。

3、社會(huì)工作人員分布不均。當(dāng)前我縣的社會(huì)工作專職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個(gè)社區(qū)，而在農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領(lǐng)域卻鮮有社會(huì)工作人員。

4、作用發(fā)揮不明顯。當(dāng)前，我縣社會(huì)工作人員除了在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用外，在其他社會(huì)領(lǐng)域，特別是在社會(huì)救助管理、收養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、勞務(wù)中介等領(lǐng)域作用發(fā)揮仍不明顯。而且，目前在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中，社會(huì)工作者發(fā)揮也只是停留在計(jì)劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。

5、社會(huì)認(rèn)知度不高。由于我縣對(duì)社會(huì)工作缺乏宣傳，在制度建設(shè)和理論研究等方面缺乏實(shí)踐，導(dǎo)致全縣上下對(duì)社會(huì)工作性質(zhì)了解不足，對(duì)社會(huì)

工作概念理解模糊。

三、原因分析

1、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。無論是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理部門、公益服務(wù)類的事業(yè)單位，還是社區(qū)，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨(dú)立。社會(huì)工作人才廣泛地分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和專門的規(guī)劃，還沒有真正納入人才隊(duì)伍建設(shè)和管理中。

2、資金

投入明顯不足。我縣財(cái)力薄弱，對(duì)社會(huì)工作人才開發(fā)、培訓(xùn)等方面的投入相對(duì)不足，在崗從業(yè)人員很難走出去參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在一定程度制約了社會(huì)人才潛能的發(fā)揮。

3、崗位設(shè)置不明晰。當(dāng)前，全國從上至下還未就社會(huì)工作崗位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)于具體社會(huì)工作崗位設(shè)置，還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，致使社會(huì)工作人才“入口”不暢，一方面社會(huì)迫切需要各個(gè)方面的社會(huì)工作人才，去調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，另一方面由于無法提供明確的崗位，一些大專院校畢業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生卻難以找到合適的專業(yè)崗位。

4、培訓(xùn)力量不足。就我縣而言，目前只有黨校、電大等有限的幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的各類培訓(xùn)又主要以政治理論、手工操作等常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，沒有專門開設(shè)針對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程，無法滿足社會(huì)工作者對(duì)知識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能提高的需求。

5、工作力量單一。從目前來看，社會(huì)工作主要還是政府主導(dǎo)下的社會(huì)工作，無論是投入還是服務(wù)，主要由政府提供，社會(huì)參與力量薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際的需要。同時(shí)，由于缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，社會(huì)工作者地位和待遇低下，民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。

四、加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化三個(gè)力度，營造社會(huì)氛圍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度。社會(huì)工作人才廣泛分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門跨行業(yè)、高度分散的特點(diǎn)，要使他們真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍，必須充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把他們凝聚起來、組織起來。始終堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍的本質(zhì)屬性和基本要求，牢牢把握社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和規(guī)章制度。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人勞社保、民政等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社會(huì)工作力量整合起來。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。當(dāng)前，人們對(duì)社會(huì)工作及社會(huì)工作人才的概念還十分陌生，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，普及社會(huì)工作的基本知識(shí)，廣泛運(yùn)用一切媒體，不斷營造良好的社會(huì)輿論氛圍，形成有利于社會(huì)工作發(fā)展，有利于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的外部環(huán)境。三是強(qiáng)化典型挖掘力度。加強(qiáng)對(duì)在社會(huì)工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴和喜愛的社會(huì)工作者進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，提高公眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度，逐步提高社會(huì)工作的職業(yè)地位和社會(huì)工作者的社會(huì)地位。

2、做到“三個(gè)一批”，加快人才開發(fā)。要建設(shè)一支職業(yè)化、高素質(zhì)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，必須多管齊下，加大開發(fā)力度。一是盡快過渡一批。針對(duì)現(xiàn)已在職在崗、年齡及文化結(jié)構(gòu)均為適宜的社會(huì)工作從業(yè)人員，有計(jì)劃的安排到具有社會(huì)工作培訓(xùn)資質(zhì)或已開辦社會(huì)工作專業(yè)的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，讓這批社會(huì)工作人才完成向?qū)I(yè)的社會(huì)工作人才的過渡。二是抓緊引進(jìn)一批。針對(duì)目前行政部門或社會(huì)團(tuán)體中較為緊缺的社會(huì)工作人才，利用每年引進(jìn)人才的有利時(shí)機(jī)，從高校社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生中引進(jìn)一批，或利用引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策在外引進(jìn)一批具有社會(huì)工作職業(yè)資格的人員到我縣創(chuàng)辦社會(huì)工作實(shí)體或到社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作。三是定向培養(yǎng)一批。對(duì)于目前在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員，采取個(gè)人自愿、政府扶持的辦法從中遴選一批，實(shí)行定向培養(yǎng)。同時(shí)，還必須注意專業(yè)化與群眾性相結(jié)合，注意專業(yè)社會(huì)工作與志愿者服務(wù)相結(jié)合。在繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，通過組織體系建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)來增強(qiáng)志愿者的穩(wěn)定性和專業(yè)素質(zhì)，并不斷提高其服務(wù)水平。

3、健全三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化保障措施。一是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將社會(huì)工作及其人才經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，用于全縣社會(huì)工作的發(fā)展和社會(huì)工作人才培訓(xùn)、引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面。同時(shí)，敦促相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐步保障社會(huì)工作發(fā)展的必要經(jīng)費(fèi)，形成政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人的多元化投入機(jī)制。二是健全政策激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的評(píng)選表彰力度，通過對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的表彰促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)制在社會(huì)工作服務(wù)、人員培養(yǎng)引進(jìn)、崗位設(shè)置管理等方面的優(yōu)化，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)工作行業(yè)水平的提高。同時(shí)，將優(yōu)秀的社會(huì)工作者納入全縣優(yōu)秀人才和特別貢獻(xiàn)人才的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)范圍，促進(jìn)社會(huì)工作隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。三是健全聘用管理機(jī)制。深入調(diào)查研究，明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求，推進(jìn)崗位設(shè)置工作。加快黨政機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，充實(shí)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門，配備社會(huì)工作專門人員。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職責(zé)的群團(tuán)組織，各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和社區(qū)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校等單位，通過崗位調(diào)整、增設(shè)專門的社會(huì)工作崗位，配備專業(yè)社會(huì)工作人員。探索并完善將社會(huì)工作人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范疇的新辦法，不斷提高社會(huì)工作人才的專業(yè)化、規(guī)范化管理水平，逐步建立和完善社會(huì)工作人才的選拔、培養(yǎng)、考核、聘用、晉升和評(píng)價(jià)體系。

4、實(shí)行三措并舉，推進(jìn)職業(yè)進(jìn)程。一是放開社會(huì)工作的開辦范圍。遵循“大社會(huì)、小政府”的理念，逐步淡出社會(huì)工作的行政范圍，將相關(guān)職能部門的職責(zé)和精力用于制定社會(huì)工作的規(guī)章制度、開展社會(huì)工作的監(jiān)管、規(guī)范社會(huì)工作的秩序等方面，促進(jìn)社會(huì)工作不斷向職業(yè)化和社會(huì)化的方向發(fā)展。二是完善社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或組織的管理辦法。從規(guī)范從業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化注冊(cè)認(rèn)證，促進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化、社會(huì)化入手加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）的管理，防止部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）背離社會(huì)工作的基本原則和根本宗旨，促進(jìn)社會(huì)工作逐步走上規(guī)范化的軌道。三是規(guī)范購買社會(huì)工作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于涉及面大的社會(huì)工作類別，逐步引入市場競爭機(jī)制，采取政府購買服務(wù)等辦法，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)（組織）和從業(yè)人員不斷提高服務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。

第四篇：關(guān)于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告[定稿]

關(guān)于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》明確提出，要建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。曾慶紅同志強(qiáng)調(diào)，我們要像黨的十一屆三中全會(huì)以后重視培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)工作人才那樣，高度重視社會(huì)工作人才的培養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

專業(yè)社會(huì)工作發(fā)源于西方國家，至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是預(yù)防和解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度。當(dāng)前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動(dòng)，迫切需要在構(gòu)建和諧湖北的歷史進(jìn)程中，把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置。

一、我省社會(huì)工作人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我省社會(huì)工作主要分布于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工青婦、計(jì)劃生育等的社會(huì)工作體系。社會(huì)工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。

社會(huì)工作隊(duì)伍的規(guī)模。目前，我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬個(gè)，從業(yè)人員約27.13萬名，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等，社會(huì)工作師的評(píng)定工作正在啟動(dòng)。

二、我省社會(huì)工作的實(shí)踐基礎(chǔ)

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì)保障體系的逐步建立，社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì)工作隊(duì)伍。武漢市社會(huì)福利院、武漢市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會(huì)工作人才，鼓勵(lì)實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)，運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法，開展社會(huì)工作服務(wù)，并設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)崗位。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)打牢社會(huì)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。我省1999年8月開始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，社區(qū)建設(shè)逐步完善，提升了承載社會(huì)工作的功能。截止2005年12月，全省已建立新型社區(qū)3465個(gè)，社區(qū)專職工作人員1.71萬人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，社

區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì)工作者就業(yè)，開展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作，形成了政府購買服務(wù)、項(xiàng)目化招標(biāo)和社區(qū)無償、低償服務(wù)以及市場化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會(huì)工作運(yùn)作方式。

發(fā)展民辦公益社會(huì)組織，豐富創(chuàng)新社會(huì)工作的活動(dòng)方式，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu)，利用各種民間社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至2006年底，湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其中：社會(huì)團(tuán)體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì)15個(gè)、社區(qū)民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數(shù)的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會(huì)工作人才應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺(tái)和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重要力量和社會(huì)工作人才隊(duì)伍施展才能的重要載體。

三、我省社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)趨勢預(yù)測

（一）社會(huì)工作發(fā)展趨勢

在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對(duì)困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問題，而受助對(duì)象自助、自決、自立意識(shí)并未得到喚醒，受助對(duì)象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對(duì)象很難從根本上走出困境。社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展，既注重外部問題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹立；既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì)效益。

在工作方法上，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)有大多數(shù)社會(huì)工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，但在利益格局調(diào)整和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前，這些方法顯得蒼白無力。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對(duì)象受益明顯等特點(diǎn)。這些專業(yè)方法經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步形成體系，將在我國社會(huì)工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì)工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。

在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì)工作分散在各個(gè)工作系統(tǒng)和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專門、統(tǒng)一的職業(yè)。相對(duì)于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì)工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì)工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會(huì)工作將成為一個(gè)有統(tǒng)一規(guī)范、用專門方法、由專門隊(duì)伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍將在職業(yè)化過程中成長壯大。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位及人才需求趨勢

據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，我省到“十一五”末社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬人，其中初級(jí)人才9萬人，中級(jí)人才12萬人，高級(jí)人才5萬人。到2020年總需求數(shù)達(dá)到33萬人，其中初級(jí)人才10萬人，中級(jí)人才15萬人，高級(jí)人才8萬人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位和人才需求預(yù)測如下：

1、福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

福利機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作需求和社會(huì)工作人才相對(duì)集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作要通過與服務(wù)對(duì)象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會(huì)交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段，幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對(duì)象克服社會(huì)隔離感、社會(huì)交往障礙和社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，克服自卑、被遺棄感及社會(huì)適應(yīng)障礙等?；诟＠麢C(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng)，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對(duì)象1%的比例配備社會(huì)工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員需求數(shù)量將逐年遞增，在2020年達(dá)到13萬人左右，其中中高級(jí)社會(huì)工作人才將達(dá)到8萬人左右。

2、突發(fā)公共事件社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與整體應(yīng)急處置，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高，災(zāi)害損失大，受災(zāi)人口多，屬我國多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會(huì)工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項(xiàng)非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f分之三配備應(yīng)急社會(huì)工作人員，區(qū)分公共事件類別有針對(duì)性地加大培養(yǎng)力度，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況，需各類突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員2萬人左右。

3、社區(qū)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái)，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì)行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等；二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。

我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村

委會(huì)）至少配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工。

四、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）大力開發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位

社會(huì)工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作崗位社會(huì)效益的最大化。設(shè)置社會(huì)工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會(huì)功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對(duì)象、問題青少年完善人格，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會(huì)管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會(huì)公共服務(wù)的不足。當(dāng)前，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會(huì)、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。

（二）完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系

要建立社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊(cè)管理制度、職級(jí)職稱管理制度、行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度為框架的社會(huì)工作者職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度，著力推進(jìn)社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺(tái)社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范。從社會(huì)工作者的品行、專業(yè)行為、社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象、社會(huì)工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者與社會(huì)等多個(gè)角度明確社會(huì)工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會(huì)工作者登記注冊(cè)制度。明確民政部門作為社會(huì)工作者職業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)關(guān)，通過注冊(cè)把好社會(huì)工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會(huì)工作者職稱職級(jí)管理。開展社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱評(píng)定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會(huì)工作者行業(yè)自律制度。

（三）完善社會(huì)工作人才激勵(lì)和保障機(jī)制

堅(jiān)持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，建立合理的社?huì)工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì)工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。健全完善公共財(cái)政體系，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級(jí)財(cái)政要安排一定數(shù)量的資金，用于支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置，購買社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)，改善社會(huì)工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍來源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立充滿活力的社會(huì)工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)工作人才資源合理配置。切實(shí)加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，打通社會(huì)工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì)工作人才進(jìn)入社會(huì)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

（四）積極培育發(fā)展社會(huì)公益組織

充分發(fā)揮社會(huì)公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會(huì)公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì)公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財(cái)務(wù)制度和公眾問責(zé)制度，幫助社會(huì)公益組織樹立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)公益組織的社會(huì)認(rèn)同度。引導(dǎo)社會(huì)公益組織不斷

形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化、官僚化傾向。

（五）加快社會(huì)工作的法制化進(jìn)程

要用法律法規(guī)的形式，確立社會(huì)工作者的職業(yè)地位，維護(hù)社會(huì)工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益，降低社會(huì)工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn)，明確社會(huì)工作者與政府、社會(huì)公益組織、受助對(duì)象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì)工作者注冊(cè)辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件，逐步形成有中國特色的社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)體系，為建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供制度性保障。(張晨胡振全)

第五篇：社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研提綱

社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研提綱

一、全面調(diào)研提綱

1、基本情況。各地級(jí)市和各部門社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀；社會(huì)管理體制和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的基本情況、主要經(jīng)驗(yàn)；社會(huì)工作人才的分布領(lǐng)域，實(shí)際從事社會(huì)工作人員的數(shù)量規(guī)模和專業(yè)素質(zhì)；社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等方面的基本情況。

2、問題分析。各地級(jí)市和各部門社會(huì)工作發(fā)展面臨的困難、存在的問題及其原因；社會(huì)管理體制和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)面臨的困難、存在的問題及其原因；社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等方面存在的問題及其原因。

3、趨勢預(yù)測。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，分析“十一五”期間及到2020年社會(huì)工作發(fā)展的趨勢，及其對(duì)社會(huì)工作人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力等方面的需求。

4、對(duì)策措施。研究提出促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)方面的政策建議；研究提出加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策建議。

二、重點(diǎn)調(diào)研提綱

1、運(yùn)用社會(huì)工作方法解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾的途徑和方式問題研究。(在調(diào)研中可以針對(duì)廣東突出的某一個(gè)具體問題進(jìn)行研究，例如：進(jìn)城務(wù)工人員群體的管理和服務(wù)、高校學(xué)生的心理健康和就業(yè)、獨(dú) 生子女的心理健康和培養(yǎng)教育、城市流浪乞討兒童的救助、城鄉(xiāng)結(jié)合部閑散人員的管理、新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村民間糾紛的調(diào)解和處理等問題。)

2、社會(huì)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制與農(nóng)村基層、城市社區(qū)的社會(huì)管理體制和服務(wù)體系相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題研究。

3、黨的群眾工作方法與社會(huì)工作專業(yè)方法的有機(jī)結(jié)合問題研究。

4、現(xiàn)有社會(huì)工作人員轉(zhuǎn)化為社會(huì)工作者的途徑和方式問題研究。

5、高校培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才問題研究。

6、社會(huì)工作人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)保障機(jī)制問題研究。

7、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位社會(huì)工作崗位設(shè)置問題研究。

8、民間社工機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀研究及其培育和發(fā)展問題研究。

9、適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的社會(huì)管理體制改革與社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)問題研究。

10、政府購買社會(huì)工作服務(wù)的公共財(cái)政政策研究。