第一篇：全面推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案征求意見(jiàn)稿

全面推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案

(征求意見(jiàn)稿)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)，總書(shū)記對(duì)做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)作出重要指示，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”。公共法律服務(wù)體系建設(shè)是統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的總抓手。公共法律服務(wù)平臺(tái)是推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是集成司法行政各類法律服務(wù)項(xiàng)目、提供多種公共法律服務(wù)產(chǎn)品的有效載體，是司法行政機(jī)關(guān)直接面向人民群眾提供服務(wù)的窗口。近日，司法部召開(kāi)推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)電視電話會(huì)議，張軍部長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)后，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2017〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作出部署。為全面推進(jìn)我區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照會(huì)議精神和《意見(jiàn)》部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”的平臺(tái)功能定位，統(tǒng)籌整合公共法律 服務(wù)資源，在盟市、旗縣（市區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，建成全區(qū)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)的電話熱線平臺(tái)和智能一體化平臺(tái)，推進(jìn)公共法律服務(wù)資源科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合。到2018年底前基本實(shí)現(xiàn)嘎查村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，到2020年總體形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化，努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)。

二、關(guān)于公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)

在盟市、旗縣（市區(qū)）建設(shè)公共法律服務(wù)中心，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立公共法律服務(wù)工作站，在有條件嘎查村（居）建立公共法律服務(wù)室，通過(guò)整合資源，實(shí)現(xiàn)將各類別公共法律服務(wù)集中進(jìn)駐，打造綜合性、一站式服務(wù)型窗口。

（一）名稱場(chǎng)所

盟（市）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)名稱統(tǒng)一為“×盟（市）公共法律服務(wù)中心”，依托盟（市）法援中心或司法局其他獨(dú)立服務(wù)場(chǎng)所，或當(dāng)?shù)卣?wù)（行政、公共、綜合）服務(wù)大廳（中心）等建立，也可以獨(dú)立設(shè)置。

旗縣（市區(qū)）級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)名稱統(tǒng)一為“×旗縣（市區(qū)）公共法律服務(wù)中心”或“×市×區(qū)公共法律服務(wù)中心”，依托旗縣（市區(qū)）法援中心或司法局其他獨(dú)立服務(wù)場(chǎng)所，或當(dāng)?shù)卣?wù)（行政、公共、綜合）服務(wù)大廳（中心）等建立，也可以獨(dú)立設(shè)置。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)名稱統(tǒng)一為“×蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站”，依托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所或當(dāng)?shù)卣?wù)（行政、公共、綜合）服務(wù)平臺(tái)建立，也可以獨(dú)立設(shè)置。

在嘎查村（居）一級(jí)，推進(jìn)一嘎查村（居）一法律顧問(wèn)工作，依托嘎查村（局）法務(wù)工作室建立公共法律服務(wù)工作室，名稱統(tǒng)一為“×嘎查村（居）公共法律服務(wù)工作室”提供相關(guān)法律服務(wù)，同時(shí)注重發(fā)揮好嘎查村（居）人民調(diào)解員等人員的作用。

（二）功能職責(zé)

實(shí)體平臺(tái)建設(shè)在功能職責(zé)定位上采用“3+X”建設(shè)模式?！?”為法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢等基本職能，在公共法律服務(wù)中起主導(dǎo)作用；“X”為拓展職能，可由各地根據(jù)需要和條件引入律師、公證、司法鑒定、專業(yè)調(diào)解、法律職業(yè)資格考試、安置幫教、監(jiān)所遠(yuǎn)程視頻探視等服務(wù)。實(shí)體平臺(tái)基本職能和拓展職能，均要注重將法治宣傳融入為民提供公共法律服務(wù)的過(guò)程中，提高群眾法治意識(shí)。平臺(tái)運(yùn)行采用“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分別辦理、結(jié)果及時(shí)反饋”的模式，鼓勵(lì)在平臺(tái)建設(shè)上突出自身優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)作進(jìn)駐新的服務(wù)功能，并可依托實(shí)體平臺(tái)推行流動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)覆蓋面。1.盟市公共法律服務(wù)中心。要把盟市公共法律服務(wù)中心打造成實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、智能一體化平臺(tái)三臺(tái)合一、所有公共法律服務(wù)資源全面整合的高標(biāo)準(zhǔn)、示范性公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，為人民群眾提供高層次、高質(zhì)量、高水平的公共法律服務(wù)。其功能職責(zé)包括法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢、律師、公證、司法鑒定、專業(yè)調(diào)解、司法考試、安置幫教、監(jiān)所遠(yuǎn)程視頻探視等全方位、綜合性、專業(yè)化的公共法律服務(wù)功能職責(zé)，涵蓋盟市以下三級(jí)公共法律服務(wù)的全部?jī)?nèi)容，還負(fù)責(zé)對(duì)盟市以下三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)幫助和監(jiān)督考核。

2.旗縣（市區(qū)）公共法律服務(wù)中心。作為集多項(xiàng)司法行政職能為一體的“窗口化”服務(wù)平臺(tái)，要突出綜合性、專業(yè)性法律服務(wù)功能，同時(shí)注重發(fā)揮縣域服務(wù)綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)的作用。具體包括：

（1）接待現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪，解答法律咨詢；

（2）受理、審批法律援助申請(qǐng)，指派法律援助人員承辦法律援助案件；

（3）解答人民調(diào)解業(yè)務(wù)咨詢，受理、指派、分流和協(xié)調(diào)處理人民調(diào)解案件，做好矛盾糾紛化解工作；

（4）提供專業(yè)調(diào)解服務(wù)，結(jié)合實(shí)際提供公證等法律服務(wù)，導(dǎo)引律師訴訟代理、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)務(wù)；

（5）開(kāi)展法治宣傳教育和各種形式的法治文化活動(dòng)；（6）接待、解答司法行政其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，導(dǎo)引相關(guān)服務(wù)；

（7）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)與行政審批相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)；

（8）做好轄區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)、考核工作；（9）接收對(duì)司法行政工作和法律服務(wù)的投訴、意見(jiàn)建議；

（10）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他法律服務(wù)工作。

3.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站。作為服務(wù)群眾的一線綜合性法律服務(wù)平臺(tái)，在旗縣（市區(qū)）公共法律服務(wù)中心的指揮協(xié)調(diào)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的指導(dǎo)下，主要承擔(dān)化解矛盾糾紛、法治宣傳、提供法律服務(wù)咨詢等職能。具體包括：

（1）接待群眾來(lái)訪和法律咨詢服務(wù)；

（2）引導(dǎo)法律援助、律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)法律援助申請(qǐng)初審；

（3）組織開(kāi)展人民調(diào)解工作、法治宣傳教育，引導(dǎo)告知刑滿釋放人員安置幫教政策、救助幫扶途徑等；

（4）積極為轄區(qū)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等提供法律顧問(wèn)咨詢；

（5）參與指導(dǎo)、考核嘎查村（居）公共法律服務(wù)工作 室工作和嘎查村（居）法律顧問(wèn)工作；

（6）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其它法律服務(wù)工作。

4.嘎查村（居）公共法律服務(wù)工作室（嘎查村（居）法律顧問(wèn)）。作為服務(wù)嘎查村民、社區(qū)居民的法律服務(wù)平臺(tái)，其主要工作職責(zé)具體包括：

（1）為村民、居民及時(shí)解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，提供專業(yè)法律意見(jiàn)；

（2）接受村民、居民委托，代為起草、修改有關(guān)法律文書(shū)和參與訴訟活動(dòng)；

（3）定期舉辦法治講座，發(fā)放法治宣傳資料，宣傳與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識(shí)；

（4）參與嘎查村（居）人民調(diào)解委員會(huì)主持的糾紛調(diào)處工作；

（5）協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其它管理規(guī)定，為村民土地征用補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護(hù)等村（居）治理重大決策提供法律意見(jiàn)等。

嘎查村（居）法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工作臺(tái)賬等方式，如實(shí)記錄提供法律服務(wù)有關(guān)情況，每月提供不少于4小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)，每季度至少舉辦一次法治講座。同時(shí)，要建立微信工作群，加強(qiáng)與基層群眾、嘎查村（居）委會(huì)工作人員之間的工作聯(lián)系，確保在日常工作中能夠隨時(shí)提供法律咨詢等 服務(wù)。微信工作群成員一般應(yīng)當(dāng)包括：法律顧問(wèn)、嘎查村（居）兩委成員、調(diào)委會(huì)成員以及部分黨員和嘎查村（居）民代表等。根據(jù)法律服務(wù)需要，可吸收所在地司法所工作人員和旗縣（市區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)管理部門(mén)工作人員入群。同時(shí)，旗縣（市區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)要建立嘎查村（居）法律顧問(wèn)工作微信群，成員包括本旗縣（市區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)所有的嘎查村（居）法律顧問(wèn)，以及旗縣（市區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)體平臺(tái)選址一般應(yīng)位于臨街一層、交通便利、方便人員來(lái)往的地方，辦公場(chǎng)所面積應(yīng)與所提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、方式等相適應(yīng)，統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、指引，標(biāo)識(shí)、指引采用蒙漢雙語(yǔ)，方便群眾獲得信息、尋求幫助。場(chǎng)所標(biāo)識(shí)采用藍(lán)底白字，藍(lán)色顏色值為CMYK：C100M80Y0K30，白色顏色值為CMYK：C0M0Y0K0，漢文字體為方正大標(biāo)宋，蒙文在漢文上方，尺寸以實(shí)際場(chǎng)所實(shí)際比例為準(zhǔn)。盟市旗縣公共法律服務(wù)中心分為兩行，第一行為“中國(guó)司法”，并在“中國(guó)”和“司法”間增加司法行政徽章。第二行為公共法律服務(wù)中心名稱。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和嘎查村（居）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)標(biāo)識(shí)分為三部分，第一部分為公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)名稱，設(shè)計(jì)為半圓形在標(biāo)識(shí)頂部，第二部分為司法行政徽章并被第一部分所圍繞，第三部分為×司法局×司法所，設(shè)計(jì)在 標(biāo)識(shí)底部。

1.盟市、旗縣（市區(qū)）公共法律服務(wù)中心。一般劃分辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)和等候區(qū)等三個(gè)區(qū)域。

（1）辦公區(qū)除設(shè)置必要的管理人員辦公室外，還應(yīng)配備獨(dú)立的檔案資料室，用于業(yè)務(wù)檔案和工作臺(tái)賬資料的存放。

（2）服務(wù)區(qū)設(shè)開(kāi)放式的服務(wù)大廳，設(shè)置半開(kāi)放式接待柜臺(tái)，柜臺(tái)前應(yīng)設(shè)置座椅。一般還應(yīng)配備適量的接待室、個(gè)別談話室、調(diào)解室等與窗口服務(wù)相配套的專門(mén)業(yè)務(wù)用房，便于開(kāi)展深度法律服務(wù)；服務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)安裝電子顯示屏和公共法律服務(wù)觸摸查詢一體機(jī)，用于辦事流程、法律知識(shí)和法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的宣傳和導(dǎo)引。

（3）等候區(qū)放置法治宣傳資料存取架，擺放常用法治宣傳資料，配備書(shū)寫(xiě)臺(tái)、意見(jiàn)箱、座椅、飲水機(jī)等設(shè)備。

2.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站。設(shè)立開(kāi)放式的服務(wù)廳，并設(shè)置相應(yīng)接待窗口。服務(wù)區(qū)域應(yīng)懸掛縣域范圍法律服務(wù)導(dǎo)引指示欄，有條件的地方，可配置電子顯示屏和公共法律服務(wù)觸摸查詢一體機(jī)，放置常用法治宣傳資料，用于法律知識(shí)宣傳和法律服務(wù)導(dǎo)引。

3.嘎查村(居)公共法律服務(wù)工作室（嘎查村（居）法律顧問(wèn)）。設(shè)置法律服務(wù)公示欄和便民信箱，對(duì)外公布本嘎查村（居）法律顧問(wèn)信息，包括姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式、駐點(diǎn) 時(shí)間等信息，同時(shí)公示法律服務(wù)目錄、法律服務(wù)操作流程、法律服務(wù)政策規(guī)定、法律服務(wù)監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。

（四）人員配備

實(shí)體平臺(tái)應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務(wù)需求以及業(yè)務(wù)接待辦理數(shù)量，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和工作人員。

1.盟市、旗縣（市區(qū)）公共法律服務(wù)中心。根據(jù)中心功能設(shè)置，按照崗位職能要求配備工作人員。一般應(yīng)設(shè)置以下基本崗位：

（1）綜合接待崗，負(fù)責(zé)指引尋求律師、公證、司法鑒定、律師專業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)，解答相關(guān)咨詢等。

（2）法律咨詢崗，安排律師等專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢。

（3）法律援助崗，負(fù)責(zé)法律援助申請(qǐng)受理、審查、指派工作。

基本崗位可根據(jù)具體條件增加或整合。

2.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站。工作站設(shè)站長(zhǎng)一名，一般由司法所所長(zhǎng)或縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)委派的干部兼任。成員在充分利用司法所現(xiàn)有人員力量的基礎(chǔ)上，有效整合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和嘎查村（居）法律顧問(wèn)、基層法律服務(wù)工作者、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待。各地結(jié)合服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)司法所編制使用和人 員配備，增強(qiáng)司法所工作力量。

3.嘎查村（居）公共法律服務(wù)工作室（嘎查村（居）法律顧問(wèn)）。嘎查村（居）公共法律服務(wù)工作室設(shè)主任一名，一般由法務(wù)室主任兼任。在每個(gè)嘎查村（社區(qū)）設(shè)立一名法律顧問(wèn)，由政治素質(zhì)高、熱心公益法律服務(wù)以及熟悉農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)工作的律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任。可以采取一名律師同時(shí)擔(dān)任多個(gè)嘎查村（居）法律顧問(wèn)，或多名律師共同擔(dān)任一個(gè)嘎查村（居）法律顧問(wèn)方式進(jìn)行科學(xué)配置。要在每個(gè)嘎查村（居）培養(yǎng)2-3名“法律明白人”，幫助法律顧問(wèn)開(kāi)展日常法律服務(wù)工作。

（五）建設(shè)步驟

1.2018年9月底前，通過(guò)獨(dú)立設(shè)置或依托建設(shè)，全區(qū)所有盟市、旗縣（市區(qū)）公共法律服務(wù)中心及所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站全部掛牌成立，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，即基本設(shè)施設(shè)備配備到位、基本服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐到位、工作服務(wù)人員上崗到位。

2.2018年底前，在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依托嘎查村（居）法務(wù)室，進(jìn)一步加快基層公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一嘎查村（居）一法律顧問(wèn)全覆蓋，所有嘎查村（居）公共法律服務(wù)工作室全部建成并投入使用。

3.2020年9月底前，通過(guò)制定完善各業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范體系，健全完善管理運(yùn)行機(jī)制，四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全面高 效規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)等行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)的無(wú)縫銜接和人民法院、民政、信訪、工會(huì)等行業(yè)外部門(mén)的緊密協(xié)作。

三、關(guān)于公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)

我區(qū)的公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)已于2015年建成，下一步對(duì)照司法部的要求逐步進(jìn)行完善。要開(kāi)發(fā)內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)對(duì)外接口，逐步實(shí)現(xiàn)與“12345”政府公共服務(wù)熱線等政務(wù)熱線、窗口服務(wù)和緊急類求助平臺(tái)等之間的協(xié)作制度，建立相應(yīng)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（一）平臺(tái)名稱

內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)

（二）總體架構(gòu)

1.層級(jí)體系。內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)以自治區(qū)（盟市）為單位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署”的原則，在自治區(qū)司法廳設(shè)立“12348”公共法律服務(wù)熱線監(jiān)督管理平臺(tái)，12個(gè)盟市設(shè)立接聽(tīng)坐席,每個(gè)盟市設(shè)立3個(gè)公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)坐席，每個(gè)坐席配備2名值班律師，實(shí)行每日12小時(shí)工作制，早8：00至晚8:00，兩班倒（除國(guó)家規(guī)定的節(jié)日外，假日、周六日不休息），每班保證有1名蒙漢語(yǔ)兼通律師。

2.構(gòu)成方式。內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)具有法律咨詢、法律服務(wù)、法治宣傳、法律援助等綜合性服 務(wù)功能，并與內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)服務(wù)投訴、在線問(wèn)答等功能。在全區(qū)各地可用手機(jī)、固定電話免費(fèi)撥打“12348”，按1鍵用普通話回答，按2鍵用蒙古語(yǔ)回答，減少繁瑣的語(yǔ)音提示。

（三）主要功能

內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)主要包括座席應(yīng)用系統(tǒng)、管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和知識(shí)庫(kù)等功能模塊。

1.坐席應(yīng)用。座席應(yīng)用系統(tǒng)是輔助話務(wù)員處理電話咨詢業(yè)務(wù)的應(yīng)用支持系統(tǒng)，除有普通座席的咨詢輔助功能外，還具有班長(zhǎng)座席的管理、服務(wù)功能。座席應(yīng)用系統(tǒng)支持來(lái)電顯示、咨詢記錄工作單處理、信息查詢、座席軟電話、聽(tīng)取錄音、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等功能。

2.工單管理。工單管理系統(tǒng)主要是為話務(wù)員設(shè)計(jì)。用戶可以通過(guò)電話把問(wèn)題報(bào)送給話務(wù)員，話務(wù)員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類問(wèn)題信息進(jìn)行采集錄入、分類管理。

3.錄音管理。座席通話錄音為對(duì)話務(wù)員服務(wù)質(zhì)量考核管理的一個(gè)重要手段，系統(tǒng)提供對(duì)所有話務(wù)員進(jìn)行全程錄音功能，錄音文件按照時(shí)間進(jìn)行存儲(chǔ)管理，提供管理員根據(jù)時(shí)間范圍、根據(jù)座席或者根據(jù)座席組別進(jìn)行查詢錄音（通過(guò)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)），并可以在線播放。

4.統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)的呼叫監(jiān)控與話務(wù)統(tǒng)計(jì)功能，同時(shí)能夠提供業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供決策支持。5.知識(shí)庫(kù)。要滿足公眾法律咨詢和需求，必須要有完善的信息資源作為基礎(chǔ)。知識(shí)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)提供不同種類數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)建：政策資料庫(kù)、問(wèn)答資料庫(kù)、服務(wù)指南庫(kù)等，提供各類知識(shí)的快速查找、共享等功能。

（四）建設(shè)模式

內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)應(yīng)用”的設(shè)計(jì)方式，自治區(qū)司法廳負(fù)責(zé)全區(qū)“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)督管理工作，各盟市司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)本轄區(qū)“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)業(yè)務(wù)、律師值班的日常管理工作。

1.工作任務(wù)

（1）自治區(qū)司法廳信息監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)打造內(nèi)蒙古“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)，保障“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)信息技術(shù)穩(wěn)定和暢通。

（2）自治區(qū)法律援助中心負(fù)責(zé)全區(qū)“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)的日常管理、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析。

（3）各盟市司法局負(fù)責(zé)本地區(qū)“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)日常管理工作，建立“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，安排律師或法律服務(wù)工作者值班，完善跟蹤管理制度。有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)回復(fù)或處理“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)分流、轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題。

（4）各盟市法律援助中心負(fù)責(zé)值班管理，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái) 帳，做好輿情信息上報(bào)等工作。

2.質(zhì)量管理?！?2348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)工作管理按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)管理辦法》和《“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)質(zhì)量監(jiān)控管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

四、關(guān)于智能一體化平臺(tái)建設(shè)

公共法律服務(wù)智能一體化平臺(tái)打造公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、掌上移動(dòng)平臺(tái)，為群眾提供“一站式”法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)觸手可及、隨時(shí)可得，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

（一）建設(shè)模式。以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)為支撐，“一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、四級(jí)應(yīng)用”為總體構(gòu)架，覆蓋司法廳、盟市司法局、旗縣(市區(qū))司法局、司法所、監(jiān)獄、戒毒單位及全區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，群眾隨時(shí)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、掌上移動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時(shí)服務(wù)。

1.公共法律服務(wù)便捷化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”普及應(yīng)用，根據(jù)司法部的要求，建設(shè)內(nèi)蒙古12348法網(wǎng)，并且與司法部、各省市區(qū)12348法網(wǎng)互聯(lián)互通，形成熱線、網(wǎng)站、微博、微信、APP與公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員緊密融合的多位一體公共法律服務(wù)模式，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷。

2.應(yīng)急指揮實(shí)戰(zhàn)化。充分利用內(nèi)蒙古司法廳現(xiàn)有的應(yīng)急指揮系統(tǒng)全面建成統(tǒng)一的全區(qū)司法行政指揮中心體系，廣泛 運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等新一代信息技術(shù)，準(zhǔn)確把握司法行政全局態(tài)勢(shì)，科學(xué)精確決策，實(shí)現(xiàn)可視化、扁平化指揮，預(yù)警預(yù)判、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力有效提升。

3.監(jiān)管聯(lián)動(dòng)智能化。以智能管理、精準(zhǔn)執(zhí)法、立體防控建設(shè)為載體，建設(shè)數(shù)字化監(jiān)所。全面建成覆蓋全區(qū)的執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯、戒毒人員、社區(qū)服刑人員和安置幫教對(duì)象的全程信息化管理，執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，執(zhí)行矯治能力和水平全面提升，實(shí)現(xiàn)從底線安全觀到治本安全觀的轉(zhuǎn)變。

4.政務(wù)管理科學(xué)化。自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)“一站式”政務(wù)管理平臺(tái)建成使用，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)信息化全員應(yīng)用、全過(guò)程公開(kāi)。改變傳統(tǒng)的工作模式，促進(jìn)管理創(chuàng)新，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，提高行政效能和科學(xué)決策水平。

（二）建設(shè)任務(wù)。結(jié)合自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)司法行政業(yè)務(wù)導(dǎo)向，構(gòu)建“一張網(wǎng)、一平臺(tái)、四級(jí)應(yīng)用”的綜合管理業(yè)務(wù)框架，以政務(wù)外網(wǎng)、政法網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為載體，線上線下相結(jié)合的新型智能公共法律服務(wù)模式，建立符合內(nèi)蒙古區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及群眾的公共法律服務(wù)智能平臺(tái)。

（三）主要功能。公共法律服務(wù)智能一體化平臺(tái)主要功能分為服務(wù)功能、監(jiān)管功能和大數(shù)據(jù)分析研判功能。

1.服務(wù)功能。面向社會(huì)公眾提供涵蓋法律援助、人民調(diào) 解、司法鑒定、律師服務(wù)、公證服務(wù)、法律職業(yè)資格考試等業(yè)務(wù)的在線咨詢、查詢、申請(qǐng)，法律服務(wù)指引、法治宣傳教育、法律法規(guī)與案例查詢、信用信息公開(kāi)、智能機(jī)器人自助服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等服務(wù)。

2.監(jiān)管功能。構(gòu)建司法行政應(yīng)急指揮、執(zhí)法管理、政務(wù)管理三大板塊，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法律服務(wù)資源庫(kù)、案例庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、共享交換數(shù)據(jù)庫(kù)，“推動(dòng)智慧監(jiān)管”,建立一個(gè)“縱向貫通、橫向協(xié)同、決策前移”的扁平化實(shí)戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，推動(dòng)工作流程再造，打破了行政界線和信息壁壘，實(shí)現(xiàn)基層信息與上級(jí)指揮的快速反應(yīng)、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，使整體工作效能取得重要突破。

3.大數(shù)據(jù)智能分析研判功能。實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的匯聚統(tǒng)計(jì)、多維度關(guān)聯(lián)分析、研判甄別、共享交換，視頻圖像智能分析、生命體征實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等。同時(shí)，推行移動(dòng)智能終端、PC端同步應(yīng)用，集成司法所社區(qū)矯正、法治宣傳、法律援助、安置幫教、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等職能于一個(gè)界面，數(shù)據(jù)采集可離線、也可在線，實(shí)現(xiàn)一次采集，共享使用。

（四）建設(shè)內(nèi)容。以現(xiàn)有各類應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以打通數(shù)據(jù)接口、集成應(yīng)用界面、智能化拓展和完善業(yè)務(wù)功能為目標(biāo)，整合公共法律服務(wù)、應(yīng)急指揮、執(zhí)法管理、政務(wù)管理、大數(shù)據(jù)智能分析等平臺(tái)，推進(jìn)各類系統(tǒng)的融合貫通，形成司 法行政“一站式”綜合智能平臺(tái)，并利用數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部數(shù)據(jù)的交換共享。

1.公共法律服務(wù)。全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)全區(qū)一體化的涵蓋律師、公證、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（司法考試）、法治宣傳教育、信息公開(kāi)、行政許可審批、法律咨詢、法律服務(wù)信用查詢、投訴及信訪、案例庫(kù)等服務(wù)，集熱線、網(wǎng)站、微博、微信、APP于一體的公共法律服務(wù)平臺(tái)（12348法網(wǎng)），構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)信息體系，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。大力發(fā)展電子公證、法律服務(wù)智能保障等業(yè)務(wù)模式，推進(jìn)人工智能語(yǔ)音熱線和社交網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)機(jī)器人技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)公共法律服務(wù)提檔升級(jí)。開(kāi)設(shè)“一帶一路”專題欄目，建設(shè)國(guó)別法律信息數(shù)據(jù)庫(kù)、法律服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)及案例庫(kù)、跨境律師人才庫(kù)等，提高“一帶一路”法律服務(wù)能力。

2.應(yīng)急指揮。應(yīng)急指揮平臺(tái)依托現(xiàn)有的超短波、短波應(yīng)急指揮系統(tǒng)、JIS地圖系統(tǒng)、輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)所監(jiān)控視頻系統(tǒng)等，建設(shè)以內(nèi)蒙古司法廳信息指揮中心為龍頭，各盟市司法局信息指揮中心、監(jiān)獄管理局及戒毒管理局指揮中心為重要節(jié)點(diǎn)，自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）貫通的三級(jí)指揮網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)縱橫聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)迅速、指揮順暢的應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全局性、可視化、扁平化指揮，提升監(jiān)測(cè)預(yù) 警、快速響應(yīng)、綜合調(diào)度和精準(zhǔn)處置能力。廣泛運(yùn)用新型物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新人員定位及監(jiān)管區(qū)內(nèi)部無(wú)線專網(wǎng)技術(shù)，積極探索人工智能、機(jī)器人的應(yīng)用，打造人防、物防、技防、聯(lián)防“四位一體”的智能化、立體式安防網(wǎng)絡(luò)。

3.執(zhí)法管理

（1）全面構(gòu)建司法行政執(zhí)法管理平臺(tái)體系，以監(jiān)獄服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員執(zhí)法管理為核心，匯集整合監(jiān)管改造信息資源和社會(huì)信息資源，全面推動(dòng)罪犯基本數(shù)據(jù)、內(nèi)部管理數(shù)據(jù)、執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)、技術(shù)防范數(shù)據(jù)四大類數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用，開(kāi)展視頻圖像智能分析、生命體征監(jiān)測(cè)、無(wú)線信號(hào)偵測(cè)干擾、射頻識(shí)別、傳感器數(shù)據(jù)采集、數(shù)字集群通信、區(qū)域人員定位、智能機(jī)器人巡檢等監(jiān)所物聯(lián)網(wǎng)及人工智能技術(shù)研究，構(gòu)建智慧監(jiān)所物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)、交互與預(yù)警技術(shù)為智能指揮調(diào)度、應(yīng)急預(yù)案管理、科學(xué)決策分析提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理對(duì)象的全方位管控、執(zhí)法管理業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)和分析研判。

（2）構(gòu)建政法大數(shù)據(jù)辦案體系。確保偵查、審查、起訴、審判、收監(jiān)的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，形成案件倒逼機(jī)制，使公檢法司四家辦案人員樹(shù)立案件必須經(jīng)得起庭審和法律檢驗(yàn)的理念，其目的是真正實(shí)現(xiàn)司法公正。政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，是政法業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。制定政法數(shù)據(jù)接口和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一公檢法司四家 的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換和安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.政務(wù)管理。全面構(gòu)建司法行政政務(wù)平臺(tái)體系，建設(shè)涵蓋律師管理、公證管理、法律援助管理、司法鑒定管理、人民調(diào)解管理、司法所管理、人民監(jiān)督員管理、國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（司法考試）管理、行政許可審批管理、法制督查、司法協(xié)助、黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)財(cái)裝備管理、信訪管理、電子監(jiān)察等應(yīng)用系統(tǒng)的政務(wù)管理平臺(tái)，推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理信息化，提升工作規(guī)范化水平和政務(wù)監(jiān)管能力，促進(jìn)司法行政政務(wù)管理模式的變革。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)安全移動(dòng)辦公，促進(jìn)政務(wù)辦公模式向云端化、移動(dòng)化變革。

5.大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立完善司法行政數(shù)據(jù)資源體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源管理，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放共享，構(gòu)建全區(qū)司法行政大數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)研究分析，深化大數(shù)據(jù)在司法行政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，形成大數(shù)據(jù)治理應(yīng)用體系，全面提升司法大數(shù)據(jù)的管理服務(wù)能力和利用水平。有效整合司法行政系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源和多媒體資源，融合外部相關(guān)數(shù)據(jù)資源，為各級(jí)司法行政業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用提供共用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。健全和完善各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和保障數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用奠定基礎(chǔ)，為開(kāi)展司法行政大數(shù)據(jù)智能分析應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生的一項(xiàng)重要工作。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)作為，把公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入本級(jí)地方政府基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，納入民生工程、平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入本級(jí)政府績(jī)效考核指標(biāo)，為平臺(tái)建設(shè)提供有力政策保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)是組織實(shí)施公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主體，要成立各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定建設(shè)方案，出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

（二）明確工作責(zé)任。各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)既要統(tǒng)一謀劃部署，又要分級(jí)組織實(shí)施。各盟市司法行政機(jī)關(guān)在抓好盟市本級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，還要督促指導(dǎo)本盟市各級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作。旗縣（市區(qū)）級(jí)實(shí)體平臺(tái)由旗縣（市區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)體平臺(tái)在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)幫助下由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所負(fù)責(zé)建設(shè)。嘎查村（居）實(shí)體平臺(tái)由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所協(xié)助嘎查村（居）委會(huì)建設(shè)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)爭(zhēng)取重視支持，把公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，把公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)工作人員錄用納入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目，在政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立完善政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)機(jī)制和公益性法律服 務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)公共法律服務(wù)常態(tài)化。

（三）注重協(xié)作配合。全區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)由自治區(qū)法律援助中心總牽頭，信息監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)智能一體化平臺(tái)建設(shè)，律師公證法律援助工作處、基層工作處、法治宣傳處、司法鑒定管理局、司法考試處等相關(guān)處室（局）密切配合。牽頭處室要制定具體工作方案，指導(dǎo)具體平臺(tái)建設(shè)工作。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，牽頭單位要負(fù)責(zé)平臺(tái)總體推進(jìn)工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)法律服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)駐和實(shí)施工作，形成工作合力，共同推進(jìn)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、智能一體化平臺(tái)互相銜接、互相貫通、互相融合、統(tǒng)一集成建設(shè)。

（四）嚴(yán)格督查考評(píng)。要加大督查力度，在公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中既要以上率下，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；也要以上促下，建立層層考核的“一票否決”制度，上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。要建立實(shí)體平臺(tái)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面制定量化的考評(píng)指標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)提高實(shí)體平臺(tái)服務(wù)水平。要建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，在實(shí)行主要由服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)行第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果的作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)。加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，定期通報(bào)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)考評(píng)結(jié)果，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，激勵(lì)引導(dǎo)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。

（五）抓好信息宣傳。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，既要注意研究上報(bào)遇到的各種問(wèn)題，又要注意總結(jié)交流先進(jìn)典型和亮點(diǎn)。要充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，多渠道、多形式、多層次宣傳公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重大意義、進(jìn)展情況和主要內(nèi)容，擴(kuò)大公共法律服務(wù)工作的社會(huì)知曉度和影響力，引導(dǎo)廣大基層群眾有法律服務(wù)需求首先通過(guò)公共法律服務(wù)平臺(tái)解決，切實(shí)發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和作用。

第二篇：金水區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案

金水區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案

公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分，為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，根據(jù)司法部《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2017〕9號(hào)）、河南省司法廳《關(guān)于印發(fā)<河南省司法廳公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(豫司文〔2017〕157號(hào))和鄭州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<鄭州市公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》(鄭政辦〔2018〕57號(hào))文件精神，按照司法部統(tǒng)籌公共法律資源，建設(shè)全國(guó)上下一體、互聯(lián)互通公共法律服務(wù)平臺(tái)的工作要求，遵循“搭平臺(tái)、整資源、強(qiáng)服務(wù)”的建設(shè)宗旨，全面貫徹落實(shí)市政府工作安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)公共法律服務(wù)資源跨行業(yè)、跨平臺(tái)、跨地域整合互通，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)新需求，更好地服務(wù)保障和改善民生，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)原則與總體框架

（一）總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際需要，立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、提供法律服務(wù)”的平臺(tái)建設(shè)功能定位，統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，2018年10月

— 1 — 底前建成區(qū)本級(jí)、街道和村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、便捷化、智慧化，努力為人民群眾提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)。

（二）總體架構(gòu)

公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)由區(qū)本級(jí)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)構(gòu)成。分別在區(qū)本級(jí)建設(shè)金水區(qū)公共法律服務(wù)中心，在街道辦事處建設(shè)公共法律服務(wù)工作站，在村（社區(qū)）建設(shè)公共法律服務(wù)工作室。

（三）時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2018年10月底前區(qū)本級(jí)公共法律服務(wù)中心、街道、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作站（室）全部建成，村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)一村一法律顧問(wèn)全覆蓋。

二、公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)

（一）金水區(qū)公共法律服務(wù)中心 1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

金水區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)在區(qū)政府便民服務(wù)中心，劃撥獨(dú)立辦公區(qū)域，建筑面積按照河南省司法廳實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上不得小于200平方米，可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量和服務(wù)需求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)公共法律服務(wù)中心劃分為辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)和等候區(qū)，辦公區(qū)設(shè)置管理人員辦公室和檔案資料室，服務(wù)區(qū)設(shè)開(kāi)放式服務(wù)大廳、半開(kāi)放式接待柜臺(tái)和座椅，配備適量的接待室、個(gè)別談話室、調(diào)解室等專門(mén)業(yè)務(wù)用房，服務(wù)大廳安裝電子顯示屏 — 2 — 和觸摸查詢一體機(jī)，用于宣傳和導(dǎo)引。等候區(qū)放置法治宣傳資料存取架，配備書(shū)寫(xiě)臺(tái)、意見(jiàn)箱、座椅、飲水機(jī)等設(shè)備。搭建有聯(lián)接街道公共法律服務(wù)工作站的遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 2.主要功能

接待現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪，解答法律咨詢;受理、審批法律援助申請(qǐng)，指派法律援助人員承辦法律援助案件;解答人民調(diào)解業(yè)務(wù)咨詢，受理、指派、分流和協(xié)調(diào)處理人民調(diào)解案件，做好矛盾糾紛化解工作;提供專業(yè)調(diào)解服務(wù)，結(jié)合實(shí)際提供導(dǎo)引律師訴訟代理等法律服務(wù)業(yè)務(wù);提供值班律師遠(yuǎn)程視頻服務(wù)，指導(dǎo)街道公共法律服務(wù)工作站開(kāi)展法律咨詢和調(diào)解活動(dòng)；開(kāi)展法治宣傳教育和各種形式的法治文化活動(dòng);接待、解答司法行政其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，導(dǎo)引相關(guān)服務(wù);做好轄區(qū)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)指導(dǎo)、考核工作;完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他法律服務(wù)工作。

3.人員配備

金水區(qū)公共法律服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、公共法律服務(wù)需求以及業(yè)務(wù)接待辦理數(shù)量，按照崗位職能要求配備相應(yīng)專業(yè)人員和工作人員，由司法局配備專職人員和政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)人員兩部分組成。一般應(yīng)設(shè)置以下基本崗位：

（1）綜合接待崗，負(fù)責(zé)指引尋求律師、律師專業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)，解答相關(guān)咨詢等。

— 3 —（2）法律咨詢崗，安排律師等專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢。（3）法律援助崗，負(fù)責(zé)法律援助申請(qǐng)受理、審查、指派工作。

（4）人民調(diào)解崗，負(fù)責(zé)糾紛調(diào)解，化解矛盾?；緧徫豢筛鶕?jù)具體條件增加或整合。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局

4.經(jīng)費(fèi)保障

金水區(qū)公共法律服務(wù)中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)人員和正常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況由區(qū)財(cái)政保障并列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局 5.完成時(shí)限

2018年10月底前完成。

（二）街道公共法律服務(wù)工作站 1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

街道公共法律服務(wù)工作站依托街道司法所或街道綜治中心建成，應(yīng)選擇臨街一樓位置，工作站設(shè)立開(kāi)放式的服務(wù)廳，并設(shè)置相應(yīng)接待窗口，建筑面積原則上不小于50平方米，各街道可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量和服務(wù)需求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.主要功能

主要承擔(dān)化解矛盾糾紛、法治宣傳、提供法律服務(wù)咨詢等職 — 4 — 能。具體包括接待群眾來(lái)訪和法律咨詢服務(wù);引導(dǎo)法律援助、律師、基層法律服務(wù)等法律業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)法律援助申請(qǐng)初審;組織開(kāi)展人民調(diào)解工作、法治宣傳教育，引導(dǎo)告知刑滿釋放人員安置幫教政策、救助幫扶途徑及特殊人群幫扶等工作;積極為轄區(qū)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等提供法律顧問(wèn)咨詢;參與指導(dǎo)、考核村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室工作和村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作;完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其它法律服務(wù)工作。

3.經(jīng)費(fèi)保障

街道公共法律服務(wù)工作站的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況研究決定。

4.責(zé)任單位

牽頭單位：區(qū)司法局

配合單位：各街道辦事處、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局

5.完成時(shí)限

2018年10月底前全部完成街道公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。

（三）村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室（一村一法律顧問(wèn)）1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室依托村委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心或人民調(diào)解委員會(huì)建立，建筑面積不小于20平方米。原則上要與村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)一處辦公，公共法律服務(wù)工作室設(shè)

— 5 — 主任1名，一般由村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)主任擔(dān)任。每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立一名法律顧問(wèn)，由政治素質(zhì)高、熱心公益法律服務(wù)以及熟悉社區(qū)、農(nóng)村工作的律師、基層法律服務(wù)工作者、有一定法律素養(yǎng)的專職人民調(diào)解員擔(dān)任。原則上一人最多可以擔(dān)任5個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)。

2.主要功能

協(xié)助司法所、社區(qū)村(居)民委員會(huì)開(kāi)展法治宣傳教育和依法治理工作；負(fù)責(zé)人民調(diào)解和矛盾糾紛排查調(diào)處工作；組織協(xié)調(diào)律師、基層法律服務(wù)工作者開(kāi)展村（居）法律顧問(wèn)工作，聯(lián)系辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)；協(xié)助辦理法律援助申請(qǐng)事項(xiàng)；協(xié)助司法所做好特殊人群管理工作；接受司法所、社區(qū)村(居)民委員會(huì)指派，做好社區(qū)綜合治理和法治建設(shè)等其它工作。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)主要為村民、居民及時(shí)解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，提供專業(yè)法律意見(jiàn);接受村民、居民委托，代為起草、修改有關(guān)法律文書(shū)和參與訴訟活動(dòng);定期舉辦法治講座，發(fā)放法治宣傳資料，宣傳與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識(shí);參與村(居)人民調(diào)解委員會(huì)主持的糾紛調(diào)處工作;協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其它管理規(guī)定，為村民土地征用補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護(hù)等村(居)治理重大決策提供法律意見(jiàn)等。

3.經(jīng)費(fèi)保障

村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況研究決定。法律顧問(wèn)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)厝? — 6 — 口分布和法律從業(yè)人員配置比例的具體情況研究決定。

4.責(zé)任單位

牽頭單位：區(qū)司法局

配合單位：各街道辦事處 5.完成時(shí)限

2018年10月底前全部完成村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室建設(shè)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為全力推動(dòng)我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，區(qū)政府成立金水區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副區(qū)長(zhǎng)趙德武任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任單丙星、區(qū)司法局局長(zhǎng)郭冰任副組長(zhǎng)，區(qū)編辦、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、司法局、財(cái)政局、人社局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)司法局，具體負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理工作，區(qū)司法局局長(zhǎng)郭冰任辦公室主任。各街道辦事處也要參照區(qū)政府做法成立專門(mén)組織，加大對(duì)本級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各街道辦事處、各有關(guān)單位要高度重視，主動(dòng)作為，將我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)作為政府投資項(xiàng)目納入民生工程、平安建設(shè)和法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入本為民辦實(shí)事項(xiàng)目，為我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)提供有利政策保障。要結(jié)合實(shí)際，盡快制定實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化具

— 7 — 體措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，層層抓好落實(shí)。

要完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)體平臺(tái)總體推進(jìn)工作，相關(guān)部門(mén)要積極配合，形成工作合力。要加大保障力度，推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。在政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立完善政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)機(jī)制和公益性法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)公共法律服務(wù)常態(tài)化。

要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，立足群眾法律服務(wù)需求，因地制宜地確定平臺(tái)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，盡力而為、量力而行，把重點(diǎn)放在職能作用發(fā)揮和服務(wù)效果上，促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)均衡推進(jìn)。

要將我區(qū)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)納入重點(diǎn)工作臺(tái)賬，列入工作考核目標(biāo)體系，抓好督查落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題和困難，確保平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，按時(shí)限落地見(jiàn)效。

要加大宣傳力度，充分利用各類媒體，多種形式宣傳公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的作用與成效，提高公眾知曉度和社會(huì)支持率。

四、推進(jìn)平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)行

（一）健全管理運(yùn)行機(jī)制

健全內(nèi)部管理制度，建立信息報(bào)送、工作督辦、輿情分析和重大事項(xiàng)報(bào)告、應(yīng)急情況處置預(yù)案等制度，建立健全工作臺(tái)賬，提高工作規(guī)范化水平。健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與人民法院、檢 — 8 — 察院、公安、編辦、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政、人社、民政、信訪、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)與訴訟服務(wù)、社會(huì)服務(wù)的對(duì)接，提高群眾獲得公共法律服務(wù)的便利性。

（二）強(qiáng)化平臺(tái)工作力量

適應(yīng)平臺(tái)服務(wù)職責(zé)要求，加強(qiáng)工作人員配備，通過(guò)抽調(diào)選派司法行政機(jī)關(guān)在編人員、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)等多種方式，充實(shí)工作力量。也可以將實(shí)體平臺(tái)建成定編機(jī)構(gòu)，平臺(tái)工作人員納入編制。有效利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的政策，嚴(yán)格購(gòu)買(mǎi)流程，把適合由社會(huì)承擔(dān)的公共法律服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源下沉。

要綜合考慮政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素養(yǎng)等因素，從高等院校、研究機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所等單位中選取專家型人才，組建區(qū)級(jí)法律專家?guī)?，為重大法律?wèn)題提供咨詢意見(jiàn)。要落實(shí)在區(qū)本級(jí)設(shè)置3名、街道設(shè)置2名、村（社區(qū)）設(shè)置1名專職人民調(diào)解員，有條件的地方可增加人員數(shù)量，切實(shí)打通服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“最后一公里”。大力發(fā)展志愿服務(wù)，招募高等院校法律專業(yè)師生、退休政法干警、社區(qū)力量等參與法律志愿服務(wù)，推動(dòng)志愿服務(wù)與政府服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)融合，多渠道解決基層法律服務(wù)力量短缺問(wèn)題。加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)法律服務(wù)人員法律素養(yǎng)提升和業(yè)務(wù)能力提高。

（三）加強(qiáng)評(píng)估考核

— 9 — 建立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，從基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面，制定量化的考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)提高平臺(tái)服務(wù)水平、建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，由服務(wù)對(duì)象對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、辦事效率、政策執(zhí)行和業(yè)務(wù)水平等作出評(píng)價(jià)，探索第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)部門(mén)和服務(wù)人員考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)。加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體或書(shū)面形式定期通報(bào)平臺(tái)建設(shè)考評(píng)結(jié)果并納入目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)于群眾滿意度高、服務(wù)效果顯著的服務(wù)平臺(tái)要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

第三篇：疫情防控推進(jìn)公共法律服務(wù)工作方案

疫情防控推進(jìn)公共法律服務(wù)工作方案

為認(rèn)真貫徹中央和省市縣關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，服務(wù)疫情防控等重點(diǎn)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)司法部及省廳相關(guān)文件要求，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案：

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展公共法律服務(wù)的主動(dòng)性和積極性 全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層司法所、各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)及其全體人員，要深刻認(rèn)識(shí)自身?yè)?dān)負(fù)的職能使命，準(zhǔn)確把握公共法律服務(wù)的職能定位，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?jǐn)[在第一位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列重要講話、重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省市縣的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極作為，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)工作。當(dāng)前要緊緊圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，針對(duì)人民群眾和各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)公共法律服務(wù)的新需求，著力發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，用心、用情、用功服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)，做到既阻斷病毒、又保障服務(wù)，既維護(hù)穩(wěn)定，又推動(dòng)發(fā)展，全力展現(xiàn)公共法律服務(wù)新努力新作為新氣象。

二、落實(shí)工作舉措，全業(yè)務(wù)全時(shí)空做好公共法律服務(wù)工作 （一）突出服務(wù)重點(diǎn)。一要立足當(dāng)前，圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的法律需求，優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，努力提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)法律服務(wù)。更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全縣重點(diǎn)工作，提供及時(shí)有效法律服務(wù)。二要圍繞“七五”普法考核驗(yàn)收工作，積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法辦事。突出培育特色、打造亮點(diǎn)、查漏補(bǔ)缺、總結(jié)提煉、收集歸檔等工作，展現(xiàn)法治建設(shè)新成效。三要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)民生，拓展服務(wù)新領(lǐng)域，開(kāi)辟法律服務(wù)“綠色服務(wù)通道”，積極組織法律服務(wù)人員服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。四要圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作，夯實(shí)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)，拓

展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，降低矛盾糾紛的訴訟成本和時(shí)間成本，以最優(yōu)性價(jià)比的方式，推動(dòng)矛盾化解和問(wèn)題解決。

（二）明確服務(wù)主體。一是建立疫情防控法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。整合全縣公共法律服務(wù)資源，成立由公證處、方文律師事務(wù)所、武威沙城律師事務(wù)所、法律援助中心、律師及公證員為主體疫情防控法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，下設(shè)公證、律師、法律援助三個(gè)服務(wù)分隊(duì)，積極開(kāi)展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的法律服務(wù)工作。二是完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整充實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”組成人員，充分發(fā)揮縣局機(jī)關(guān)、司法所及公職律師作用，根據(jù)司法所人員變動(dòng)情況，適時(shí)對(duì) 258 個(gè)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問(wèn)管理，分任務(wù)、定責(zé)任，使“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”作用得到充分發(fā)揮。三是充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者作用。加大志愿者招募力度，壯大志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化陣地支撐，調(diào)動(dòng)志愿者積極性，組織開(kāi)展普法、法援、調(diào)解、社區(qū)矯正等工作，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。一要組織開(kāi)展法律需求調(diào)查。由公共法律服務(wù)管理股根據(jù)不同對(duì)象需求，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、電話預(yù)約、微信溝通，摸清全縣法律服務(wù)需求和動(dòng)態(tài)，特別是了解掌握企業(yè)所需，群眾所想，以便更好的有的放矢有針對(duì)性的為企業(yè)、公民等法律服務(wù)對(duì)象提供訂單式、定向式、預(yù)約式法律服務(wù)。二要打造法律志愿服務(wù)品牌。公共法律服務(wù)管理股和公共法律服務(wù)中心要按照“一月一安排、一周一活動(dòng)”的要求，做好志愿服務(wù)活動(dòng)的方案制定、人員招募、活動(dòng)組織以及工作信息發(fā)布等工作。充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心組織實(shí)施、抓好品牌打造、暢通供需對(duì)接，不斷提升法律服務(wù)志愿活動(dòng)水平和質(zhì)量。三要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展法治宣傳教育。充分運(yùn)用圖解、動(dòng)畫(huà)、小視頻、案例選編、編寫(xiě)報(bào)道信息等方式，不斷增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效性。充分利用政府網(wǎng)站、“一村一（社區(qū)）法律顧問(wèn)”微信群、司法局法治宣傳公眾號(hào)、司法行政工作群、公共法律服務(wù)工作群、微信朋友圈等持續(xù)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。各法律顧問(wèn)要在相關(guān)微信群中公布基本信息、電話等，通過(guò)電話、微信為尋求法律服務(wù)的群眾開(kāi)展咨詢解答，宣傳有關(guān)法律知識(shí)。四要優(yōu)化公共法律服務(wù)方式。持續(xù)深化公共法律服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮 12348 法律服務(wù)熱線電話和相關(guān)智能終端作

用，推進(jìn)網(wǎng)上線上法律服務(wù)，方便群眾和企業(yè)辦事。公證和律師機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，采取電話預(yù)約、網(wǎng)上辦理、郵寄送達(dá)等便捷高效的方式開(kāi)展工作。要根據(jù)需求及時(shí)分析研判相關(guān)問(wèn)題，有針對(duì)性地為黨委、政府及相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位、人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。五要深化人民調(diào)解工作實(shí)踐。加強(qiáng)與行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)化解矛盾實(shí)效。重視商會(huì)人民調(diào)解工作，幫助民營(yíng)、小微等企業(yè)妥善化解相關(guān)矛盾問(wèn)題。組織律師、公證員等法律服務(wù)工作者積極參與人民調(diào)解工作，探索推動(dòng)律師調(diào)解工作，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓展人民調(diào)解工作實(shí)踐。努力培育“金牌人民調(diào)解員”，營(yíng)造有事好好說(shuō)的法治和文化氛圍。

（四）豐富服務(wù)內(nèi)容。一要全面落實(shí)普法責(zé)任制。要積極推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”工作機(jī)制全覆蓋。進(jìn)一步完善普法責(zé)任清單，構(gòu)建普法責(zé)任體系，上下聯(lián)動(dòng)，集聚合力。近期，要以習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)疫情防控的重要講話和批示指示精神、《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《食品衛(wèi)生安全法》《刑法》《治安管理處罰法》《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》等法律法規(guī)及相關(guān)解讀為主要宣傳內(nèi)容，打一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的疫情防控法治“宣傳戰(zhàn)”。二要切實(shí)做好疫情防控法律服務(wù)。要按照省司法廳《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間公共法律服務(wù)工作的通知》精神，靈活機(jī)動(dòng)開(kāi)展法律服務(wù)工作。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）要開(kāi)辟疫情防控法律服務(wù)綠色通道。對(duì)困難群眾提供有效法律援助，對(duì)疫情防控工作一線的醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等提出的法律服務(wù)需求，要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理，并減免相關(guān)費(fèi)用。要把疫情防控期間為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律服務(wù)作為當(dāng)前重大任務(wù)和重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)把黨中央各項(xiàng)決策部署和省市縣要求落到實(shí)處，為促進(jìn)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)。三要積極推進(jìn)法律顧問(wèn)工作。深化為企業(yè)服務(wù)的廣度和深度，摸排企業(yè)在內(nèi)部管理、對(duì)外交易、企業(yè)效能、合同簽訂、員工管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)律師服務(wù)企業(yè)走深走細(xì)走實(shí)。廣大律師要主動(dòng)靠前，深入企業(yè)做好相關(guān)法律政策解讀、法律咨詢論證等工作，助力企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮公職律師、政府法律顧問(wèn)作用，4 認(rèn)真分析研判疫情防控工作法律風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策提供法律論證。四要主動(dòng)提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步拓展法律援助覆蓋面，加強(qiáng)律師值班、法律幫助、刑事辯護(hù)全覆蓋等制度與法律援助的銜接，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，充分運(yùn)用“百度法律援助地圖”“農(nóng)民欠薪求助綠色通道”，進(jìn)一步提升申請(qǐng)?jiān)谋憬莩潭?。要認(rèn)真辦理公證事項(xiàng)，深化便民公證服務(wù)。特別要做好不可抗力公證證明、證據(jù)保全、疫情防控措施涉地、涉物、涉人的公證事項(xiàng)。要針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大融資等提供專項(xiàng)公證服務(wù)。整合律師力量，組織編寫(xiě)《疫情防控法律服務(wù)手冊(cè)》，指導(dǎo)律師正確妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。五要全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。各司法所要組織動(dòng)員基層人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員，根據(jù)所在村（居）委員會(huì)工作安排，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)、誤工返鄉(xiāng)人員集中居住區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域采取適當(dāng)方式開(kāi)展各類矛盾糾紛排查。要加強(qiáng)涉疫矛盾糾紛的調(diào)處化解工作，及時(shí)教育處理相關(guān)違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)疫情防控秩序，保障疫情防控工作順利推進(jìn)。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)調(diào)處，努力把糾紛化解在初發(fā)階段，消滅在萌芽狀態(tài)。要把縣上《關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)全縣人民調(diào)解工作的實(shí)施方案》等三個(gè)文件的貫徹落實(shí)抓緊抓細(xì)，努力提升人民調(diào)解工作水平，努力打造人民調(diào)解工作“升級(jí)版”。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效保障公共法律服務(wù)工作縱深推進(jìn) 縣局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股，負(fù)責(zé)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律服務(wù)的日常組織協(xié)調(diào)工作。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層司法所要堅(jiān)持疫情就是命令，防控就是責(zé)任，立足職能，加強(qiáng)配合，各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極投入疫情防控工作中。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、強(qiáng)化行業(yè)自律，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用，走在前，干在先，讓法治的旗幟在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)推廣工作典型。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大疫情防控期間督導(dǎo)力度，對(duì)落實(shí)工作不到位、不盡責(zé)、不及時(shí)甚至推諉扯皮、臨陣退縮，造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四篇：司法行政法律服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

司法行政法律服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

1、完善窗口建設(shè)，整合法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳、人民調(diào)解等與人民群眾密切相關(guān)的司法行政服務(wù)職能。中心共設(shè)置12348法律咨詢熱線、法律援助、法律服務(wù)導(dǎo)引、企業(yè)法律咨詢、維護(hù)婦女、青少年權(quán)益、人民調(diào)解、涉法涉訴法律咨詢、勞動(dòng)爭(zhēng)議法律咨詢、社區(qū)矯正和綜合服務(wù)等十一個(gè)窗口，同時(shí)建立了相應(yīng)的工作制度，使群眾能在一個(gè)平臺(tái)上，享受“綜合性、一站式、超市化”的法律服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，提高法律服務(wù)能力。中心除建立健全上墻制度、首問(wèn)責(zé)任制度、AB崗工作制度、否定報(bào)備制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)流程制度等制度外，進(jìn)一步深化業(yè)務(wù)登記制度、中心窗口應(yīng)急情況處置方案、工作例會(huì)和聯(lián)系會(huì)議制度、報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度、信息報(bào)送和輿情分析制度、中心重大事項(xiàng)報(bào)告制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度等日常工作制度。此外為加強(qiáng)法律援助服務(wù)質(zhì)量管理，通過(guò)法律援助質(zhì)量全程跟蹤監(jiān)督、倡導(dǎo)名律師辦案、改進(jìn)援助案件質(zhì)量反饋表等措施提高援助案件質(zhì)量。

3、整合內(nèi)部資源、強(qiáng)化外部銜接，提升法律服務(wù)效能和水平。為提升法律服務(wù)效能和水平，中心一方面加強(qiáng)司法行政部門(mén)法律管理、普法宣傳、基層等各科室之間的聯(lián)系、溝通，互通信息、相互配合、形成合力，充分發(fā)揮法律服務(wù)中心的職能作用；另一方面，中心強(qiáng)化與信訪、勞動(dòng)、公會(huì)、工商聯(lián)、法院、公安、檢察院等相關(guān)部門(mén)和各家法律服務(wù)單位單位之間的協(xié)作，完善銜接機(jī)制，做到齊抓共管，形成工作合力。具體來(lái)說(shuō)現(xiàn)在主要有以下銜接機(jī)制：一是涉法涉訴信訪銜接機(jī)制；二是勞動(dòng)仲裁銜接機(jī)制。三是司法救助和法律援助制度的銜接機(jī)制；四是建立法律服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。五是建立專家顧問(wèn)團(tuán)。

第五篇：金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)推進(jìn)工作方案

金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)推進(jìn)工作方案

為切實(shí)加快我縣全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，明確職能分工，統(tǒng)一方法步驟，落實(shí)責(zé)任措施，確保2012年在全市率先建成全面小康社會(huì)，特制定金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)推進(jìn)工作方案。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)全面小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，在定性定量上把握全面小康社會(huì)指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞“鞏固已成指標(biāo)、促成可成指標(biāo)、主攻滯后指標(biāo)”的總體思路，緊扣重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)新舉措、整體推進(jìn)，確保2012年建成不含水份、人民群眾得實(shí)惠、百姓普遍認(rèn)可的小康社會(huì)。

二、組織保障

1、健全推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)組織機(jī)制。建設(shè)全面小康社會(huì)推進(jìn)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”的原則，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，涉及建設(shè)全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)部門(mén)的分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面小康社會(huì)建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全面小康社會(huì)建設(shè)辦公室和推進(jìn)工作組、宣傳工作組、監(jiān)測(cè)工作組、督查工作組（簡(jiǎn)稱“一辦四組”），具體負(fù)責(zé)全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的指導(dǎo)、實(shí)施、推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，保證工作力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)1-2名同志負(fù)責(zé)具體工作，確保小康監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行，小康各項(xiàng)指標(biāo)如期完成。

2、建立全面小康社會(huì)建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)對(duì)全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、評(píng)審及數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對(duì)照小康目標(biāo)，按照“提高已達(dá)指標(biāo)、鞏固動(dòng)態(tài)指標(biāo)、確保未達(dá)指標(biāo)”的要求，補(bǔ)短補(bǔ)軟補(bǔ)缺，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

3、明確建設(shè)全面小康社會(huì)保障機(jī)制。設(shè)立全面小康社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入縣、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要妥善安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保本鎮(zhèn)、本部門(mén)全面小康社會(huì)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于三個(gè)方面：一是創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，加大薄弱環(huán)節(jié)投入，確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)；二是工作經(jīng)費(fèi)，保障創(chuàng)建組織、機(jī)構(gòu)有序運(yùn)轉(zhuǎn)；三是獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)創(chuàng)建全面小康社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、明確建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程監(jiān)測(cè)機(jī)制?？h級(jí)全面小康社會(huì)建設(shè)按照《江蘇省縣級(jí)建設(shè)全面小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》要求組織實(shí)施；各鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)按照《金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)鎮(zhèn)級(jí)指標(biāo)體系》組織實(shí)施；各相關(guān)部門(mén)圍繞《金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)部門(mén)考評(píng)辦法》中承擔(dān)的監(jiān)測(cè)任務(wù)組織實(shí)施。

三、工作要求

1、全面監(jiān)測(cè)。定期收集分析全面小康指標(biāo)體系的相關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)情況；定期召開(kāi)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析匯報(bào)例會(huì)及監(jiān)測(cè)指標(biāo)會(huì)審例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出建議和措施，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的新情況，及時(shí)預(yù)警；加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，確保指標(biāo)口徑計(jì)算方法和監(jiān)測(cè)結(jié)果上下一致；定期公布監(jiān)測(cè)報(bào)告和結(jié)果；總結(jié)全面小康社會(huì)推進(jìn)進(jìn)程中的做法和經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)和基本現(xiàn)代化積累經(jīng)驗(yàn)。

2、完善臺(tái)帳。各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門(mén)認(rèn)真收集整理2010年以來(lái)涉及本鎮(zhèn)、本部門(mén)全面小康社會(huì)建設(shè)的相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案、工作措施、監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)表以及近年來(lái)所取得的成就，形成有說(shuō)服力、對(duì)小康數(shù)據(jù)有支撐作用的臺(tái)帳、圖片、影像等材料，要求資料齊全、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)詳實(shí)，并按統(tǒng)一要求印制、裝訂、存檔，健全小康基礎(chǔ)臺(tái)帳。

3、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。按照既定的實(shí)現(xiàn)年份，圍繞《江蘇省縣級(jí)建設(shè)全面小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)未達(dá)標(biāo)的8個(gè)指標(biāo)，尤其是2010年未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的3個(gè)指標(biāo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，出臺(tái)針對(duì)性政策和措施，落實(shí)時(shí)間任務(wù)表，確保做到“已實(shí)

現(xiàn)指標(biāo)抓鞏固、未實(shí)現(xiàn)指標(biāo)抓推進(jìn)、難點(diǎn)指標(biāo)抓突破”，努力使各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量完成。進(jìn)一步落實(shí)富民、惠民工程，完善社會(huì)保障，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，劃解社會(huì)矛盾，解決百姓困難，使百姓了解小康、感受小康、支持小康，提高百姓對(duì)小康社會(huì)建設(shè)的認(rèn)知度、滿意度。

四、職責(zé)分工

1、“一辦四組”職責(zé)：“一辦四組”組長(zhǎng)由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)部門(mén)組成。小康辦由政府辦牽頭，經(jīng)信委、農(nóng)委、住建局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通運(yùn)輸局、廣播電視臺(tái)為成員單位，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、資料建檔、進(jìn)展跟蹤、迎檢接待及日常工作；推進(jìn)工作組由發(fā)改委牽頭，政法委、農(nóng)工部、經(jīng)信委、農(nóng)委、人社局、住建局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、科技局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、環(huán)保局、商務(wù)局、文廣新局、公安局、電信局、工商局為成員單位，圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，全力推進(jìn)各鎮(zhèn)、部門(mén)小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)完成；宣傳工作組由宣傳部牽頭，文廣新局、外宣辦、廣播電視臺(tái)、報(bào)社、信息中心為成員單位，負(fù)責(zé)制定建設(shè)全面小康社會(huì)宣傳工作方案，解讀全面小康各項(xiàng)指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)水平，提高廣大群眾對(duì)小康社會(huì)的知曉度和滿意度；監(jiān)測(cè)工作組由統(tǒng)計(jì)局牽頭，政法委、農(nóng)委、教育局、衛(wèi)生局、住建局、人社局、民政局、科技局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局為成員單位，負(fù)責(zé)收集分析全面小康社會(huì)指標(biāo)體系的相關(guān)數(shù)據(jù)，定期召開(kāi)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析會(huì)及指標(biāo)審定會(huì)，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議；督查工作組由紀(jì)委牽頭，檢查各鎮(zhèn)、責(zé)任部門(mén)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)中各項(xiàng)工作落實(shí)和進(jìn)展情況。

2、部門(mén)工作職責(zé)：根據(jù)《金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)部門(mén)考評(píng)辦法》要求，及時(shí)提供全縣和分鎮(zhèn)小康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研究和制定所分工任務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)、工作方案及數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審辦法。對(duì)已達(dá)標(biāo)或有波動(dòng)的指標(biāo)鞏固提高，對(duì)達(dá)序時(shí)進(jìn)度的指標(biāo)推進(jìn)提升，對(duì)達(dá)標(biāo)難度大的指標(biāo)，要分析實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，跟蹤監(jiān)測(cè)，確保小康指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

3、各鎮(zhèn)工作職責(zé)：按照《金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)鎮(zhèn)級(jí)指標(biāo)體系》要求，圍繞鎮(zhèn)級(jí)全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和群眾對(duì)全面小康社會(huì)的知曉度和滿意度，制定全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法和工作方案，查找差距，落實(shí)措施，推進(jìn)小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)的完成和群眾對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可。

五、嚴(yán)格考評(píng)

圍繞鎮(zhèn)級(jí)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)監(jiān)測(cè)體系和部門(mén)全面小康社會(huì)建設(shè)考評(píng)辦法，落實(shí)對(duì)各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)全面小康社會(huì)建設(shè)的量化考核，簽訂建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)責(zé)任狀，明確各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。積極推進(jìn)小康鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)達(dá)標(biāo)的小康鎮(zhèn)給予5萬(wàn)元和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建小康社會(huì)先進(jìn)鎮(zhèn)給予3萬(wàn)元和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建小康社會(huì)先進(jìn)部門(mén)給予2萬(wàn)元和主要負(fù)責(zé)同志1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)影響縣全面小康社會(huì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的鎮(zhèn)、部門(mén)，年終考評(píng)時(shí)實(shí)行一票否決?？h委、縣政府將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。通過(guò)及時(shí)的督查、嚴(yán)格的考核、嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，共同推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。

六、工作安排

1、出臺(tái)《關(guān)于成立縣全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)推進(jìn)工作方案》、《金湖縣建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)管理考核辦法》。

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2011年8月－9月

2、出臺(tái)《關(guān)于在全縣開(kāi)展建設(shè)全面小康社會(huì)宣傳活動(dòng)的通知》，制訂宣傳工作實(shí)施方案，開(kāi)展形式多樣的建設(shè)全面小康社會(huì)宣傳。

牽頭部門(mén)：宣傳工作組 時(shí)間：2011年8月－2013年5月

3、組織開(kāi)展上半年縣級(jí)小康監(jiān)測(cè)工作

牽頭部門(mén)：監(jiān)測(cè)工作組時(shí)間：2011年8月－9月

4、“一辦四組”人員落實(shí)到位，小康辦選調(diào)人員集中辦公。

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2011年9月

5、各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)成立全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2011年9月底

6、建設(shè)全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)推進(jìn)會(huì)

牽頭部門(mén)：推進(jìn)工作組 時(shí)間：每季度

7、組織對(duì)各鎮(zhèn)及責(zé)任單位建設(shè)小康社會(huì)推進(jìn)工作督查

牽頭部門(mén)：督查工作組 時(shí)間：每季度

8、組織三次問(wèn)卷調(diào)查（開(kāi)展民生需求調(diào)查、群眾滿意度調(diào)查）

牽頭部門(mén)：監(jiān)測(cè)工作組 時(shí)間：2011年11月、2012年5月、9月

9、各鎮(zhèn)、責(zé)任部門(mén)完成建設(shè)全面小康社會(huì)檔案資料規(guī)范化整理工作。

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2012年2月完成2010年－2011年、2013年2月完成2012年檔案資料整理并按統(tǒng)一格式要求印制、裝訂成冊(cè)。

10、組織開(kāi)展2011年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)小康監(jiān)測(cè)工作，完成縣全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告初稿。牽頭部門(mén)：監(jiān)測(cè)工作組時(shí)間：2012年2月－3月

11、開(kāi)展進(jìn)村入戶工程（知民情、解民憂、暖民心、辦實(shí)事、搞宣講）

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2012年4月－2013年3月

12、開(kāi)展“小手拉大手”校園宣傳活動(dòng)

牽頭部門(mén)：宣傳工作組 時(shí)間：2012年5月、10月

13、縣委、縣政府向省全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)改委、省委研究室）提交達(dá)標(biāo)申請(qǐng)書(shū)面報(bào)告及相關(guān)材料

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2012年6月

14、組織建設(shè)全面小康社會(huì)滿意度電話模擬調(diào)查

牽頭部門(mén)：監(jiān)測(cè)工作組 時(shí)間：2012年7月

15、迎接省全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組初審

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2012年8月

16、開(kāi)通小康熱線電話

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2012年9月

17、制作完成建設(shè)全面小康社會(huì)成果專題片、宣傳畫(huà)冊(cè)、展牌等

牽頭部門(mén)：宣傳工作組 時(shí)間：2012年10月

18、邀請(qǐng)省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心對(duì)我縣建設(shè)全面小康社會(huì)滿意度電話模擬調(diào)查 牽頭部門(mén)：監(jiān)測(cè)工作組 時(shí)間：2012年11月－12月

19、邀請(qǐng)省有關(guān)部門(mén)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)我縣建設(shè)全面小康社會(huì)工作

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2012年11月－12月

20、迎接省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)改委、省委研究室對(duì)我縣全面小康社會(huì)達(dá)標(biāo)情況的驗(yàn)收 牽頭部門(mén)：小康辦、監(jiān)測(cè)工作組 時(shí)間：2013年3－4月

21、做好省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心對(duì)我縣建設(shè)全面小康社會(huì)滿意度調(diào)查

牽頭部門(mén)：小康辦、監(jiān)測(cè)工作組 時(shí)間：2013年4月－5月

22、縣委、縣政府召開(kāi)全面小康社會(huì)建設(shè)總結(jié)表彰推進(jìn)工作大會(huì)

牽頭部門(mén)：小康辦 時(shí)間：2012年2月、2013年5月