第一篇：疏堵結(jié)合 以人為本 扎實推進豆制品放心工程

全市豆制品專項整治交流材料

疏堵結(jié)合 以人為本 扎實推進豆制品放心工程

（市質(zhì)監(jiān)局蔡甸分局）

蔡甸區(qū)豆制品行業(yè)主要分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村角落和居民住宅區(qū)，無證、無照現(xiàn)象較多，加工場所衛(wèi)生條件差，個別濫用添加劑，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，抽檢合格率偏低，存在極大的食品安全隱患。以前有關(guān)部門曾多次組織對豆制品小作坊進行專項整治，但最終都沒能徹底解決問題。放心豆制品工程開展以來，在市質(zhì)監(jiān)局和蔡甸區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，為了讓人民群眾吃上放心豆制品，蔡甸分局把豆制品專項整治作為食品安全監(jiān)管工作的主攻點，精心組織，周密計劃，全力以赴，克難攻堅，取得了一定的成效。

一、確立科學監(jiān)管、促進規(guī)范與提升主體責任意識并重的思路，在日常管理里開展“三實施”。

一是實施摸底調(diào)查，清晰工作目標。分局主要領(lǐng)導親自帶隊，組織食監(jiān)辦、綜合科、稽查隊、技術(shù)所開展調(diào)查，摸清了全區(qū)共有豆制品加工小作坊近百家，其中，只有少數(shù)取得了衛(wèi)生許可證和工商執(zhí)照，生產(chǎn)條件簡陋，衛(wèi)生環(huán)境差，不符合基本的食品衛(wèi)生的要求，這些小作坊生產(chǎn)的豆制品，供應全區(qū)集貿(mào)市場多個攤點，銷售到千家萬戶。且具備一證一照的小作坊，也存在一部分沒有完全按照衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)部門的要求嚴格進行生產(chǎn)加工。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，分局將企業(yè)、小作坊信息全部進行了電子登錄，制作了電子信息檔案。在掌握真實情況的基礎(chǔ)上，通過組織有關(guān)單位反復協(xié)商，促成區(qū)政府形成并出臺了《蔡甸區(qū)人民政府辦公室關(guān)于實施放心豆制品工程的意見》和《全面啟動豆制品市場專項整治行動會議紀要》，明確了工作目標，即“限制發(fā)展新企業(yè)，整頓規(guī)范老企業(yè)，扶優(yōu)扶強大企業(yè)，取締無證小作坊”，為推動豆制品放心工程的發(fā)展指明了方向。

二是實施區(qū)域監(jiān)管，創(chuàng)新工作機制。為了有針對性地監(jiān)管，我們注重理順內(nèi)部工作機制，建立了協(xié)調(diào)有序、分工負責、保障有力的豆制品安全監(jiān)管工作機制，并進一步深化落實分片定責監(jiān)管責任制，明確監(jiān)管職責，在實施區(qū)域分隊監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的監(jiān)管責任包干落實到人，進一步細化考核目標。由分局食監(jiān)辦專門負責工作協(xié)調(diào)和日常督查，通過實施“以塊為主，條塊結(jié)合、綜合監(jiān)管、責任到人”理順督查與監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)系，進一步促進監(jiān)管職能的到位，充分調(diào)動稽查干部職工的主觀能動性，提高監(jiān)管效能。

三是實施生產(chǎn)規(guī)范化管理，提高企業(yè)自律意識。首先，加強對豆制品企業(yè)負責人和管理人員的培訓，強化企業(yè)自律意識，組織對食品監(jiān)管人員、企業(yè)管理和檢驗人員的進行培訓。重點圍繞《食品安全法》、《市場準入審查通則、細則》、GB2760《食品添加劑衛(wèi)生標準》、《食品標識管理規(guī)定》和全面質(zhì)量管理等內(nèi)容。其次，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程管理。幫助企業(yè)建立健全食品添加劑使用管理、食品添加劑使用申報等長效監(jiān)管機制，將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合并落實到位，分局成立了三個工作組，分區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)（作坊）進行了全面調(diào)查清理，為企業(yè)進行了食品添加劑使用備案（全部錄入了電子檔案），并結(jié)合各企業(yè)（作坊）添加劑備案表和自查報告，重點清查了企業(yè)原材料進貨臺帳、原輔材料倉庫和配料間。對17家沿用傳統(tǒng)工藝的豆制品小作坊在生產(chǎn)中使用焦糖色素（根據(jù)國家標準不允許作為食品添加劑使用）的行為進行了取締整改。

二、堅持把徹底解決問題、化解矛盾與維護穩(wěn)定放在特別重要的位置，努力做到“三結(jié)合”。

一是關(guān)“小”打“無”與扶優(yōu)扶強相結(jié)合。關(guān)“小”必須先打“無”，不能讓無證無照和“流竄”性小作坊成為我們關(guān)閉小作坊和擾亂市場的矛盾引發(fā)點。關(guān)“小”必須先扶強。只有豆制品取證企業(yè)的生產(chǎn)能力能夠滿足市場需求，才能把配送工作落到實處，才能杜絕小作坊的反彈。同時，在實施 “放心豆制品”工程過程中，把工作的重心放在扶持“放心豆制品”生產(chǎn)龍頭企業(yè)以疏促堵上。武漢市富泰天樂農(nóng)貿(mào)有限公司投資680萬元，從上海購進國內(nèi)目前最先進的日投料可達15噸的豆制品生產(chǎn)流水線，在建設過程中，分局多次安排人員駐廠指導，幫助企業(yè)落實“三定”，即“定崗、定責、定人”，幫助企業(yè)建章立制，完善原輔材料進貨驗收把關(guān)、食品添加劑食用、生產(chǎn)過程管理、關(guān)鍵質(zhì)量控制點操作程序、產(chǎn)品出廠檢驗等各項管理制度，推動豆制品全過程冷鏈化生產(chǎn)、存儲及運輸。同時嚴格加強了證后監(jiān)管，堅持巡查、檢查、抽查、回訪、暗訪、年審等證后監(jiān)管措施，使企業(yè)持續(xù)保持產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時與該公司質(zhì)管人員一道組織研究合理化檢測方法，適時進行風險預警監(jiān)測，確保放心豆制品的源頭安全。幫助富泰天樂豆制品加工廠在武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、漢陽區(qū)和蔡甸區(qū)的各個集貿(mào)市場落實構(gòu)建“放心豆制品”供應銷售網(wǎng)點的工作，督促其使用5臺冷藏車進行配送。富泰天樂豆制品加工廠也不負眾望，他們在生產(chǎn)過程中，采用中、韓合資生產(chǎn)的純天然食用鹵片，結(jié)合傳統(tǒng)的鹵水點漿工藝，生產(chǎn)出的豆干、千張、豆腐、素雞等15種豆制品，口感比小作坊生產(chǎn)的豆制品要好，且營養(yǎng)、衛(wèi)生、健康、物美價廉，市民吃得放心，吃出健康，深受市民歡迎。

二是依法關(guān)停與耐心細致的思想工作相結(jié)合。我們在履行職能的同時，積極爭取區(qū)委區(qū)政府的支持，聯(lián)合區(qū)藥監(jiān)、工商、商業(yè)等職能部門，以永安街為試點，研究布置了開展實施放心豆制品工程的專項整治活動。成立了專班，制定了行動方案。整治活動前，采取了多種形式對實施放心豆制品工程的宣傳，在永安集貿(mào)市場懸掛了12條橫幅，發(fā)放宣傳資料等形式，使廣大消費者及經(jīng)營戶了解、知曉實施放心豆制品工程的重大意義和目的，為整治工程營造了良好氛圍；逐戶上門工作，幫助理順情緒。分局依靠永安當?shù)卣透刹咳罕?，通過交朋友、拉家常、集體座談、走訪懇談等多種形式，與9家作坊業(yè)主溝通思想，交流情況，掌握他們的所思、所盼、所急、所需，幫助他們認識現(xiàn)在生產(chǎn)的豆制品不衛(wèi)生，達不到國家質(zhì)量衛(wèi)生標準，對消費者食用構(gòu)成潛在的威脅。在實際工作中，采取先易后難的方式，多主動與業(yè)主中的黨員、先進分子座談，先做通他們的工作，使其中1名老黨員思想得到了轉(zhuǎn)變，由原來反對轉(zhuǎn)變?yōu)閳詻Q支持，不但率先停產(chǎn)，還自發(fā)做其他業(yè)主的思想工作。然后由區(qū)政府在永安街召開現(xiàn)場會，永安經(jīng)驗得以在全區(qū)迅速推廣，并取得了明顯成效。

三是掌握政策與關(guān)心業(yè)主的切身利益相結(jié)合?？紤]到關(guān)閉小作坊后從業(yè)人員的生存出路問題，分局與相關(guān)企業(yè)、業(yè)主三方協(xié)商，給予小作坊業(yè)主三條出路供其選擇：一是參與富泰天樂農(nóng)貿(mào)有限公司入股，成為該公司的股東，股金按年分紅；二是到“天樂”工作，工資報酬按崗位定薪；三是到“天樂”經(jīng)銷產(chǎn)品，富泰天樂豆制品加工廠生產(chǎn)的“放心豆制品”可以向經(jīng)銷戶進行配送，同時提供經(jīng)銷活動板房、冷藏柜，電子秤等基本設施。為了平穩(wěn)地做好關(guān)閉取締工作，對原有部分小作坊提出的剩余黃豆處理問題時，我們主動聯(lián)系富泰天樂豆制品加工廠接收原企業(yè)剩余原料，現(xiàn)場清點收購，此舉兼顧了小作坊的利益。我們分局監(jiān)管人員二十四小時開機，隨時接受小作坊業(yè)主的情況反映，及時與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系解決具體問題，還經(jīng)常到市場上傾聽群眾的反映，關(guān)注豆制品的供應情況，蠃得了業(yè)主們的理解、信任和配合。

三、始終保持毫不松懈的態(tài)度，著力防范不符合生產(chǎn)條件的小作坊的回潮，建立了“三回看”的長效工作機制。

一是關(guān)停情況回看。我們通過生產(chǎn)企業(yè)的反饋和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、信息員的監(jiān)督渠道，及時掌握是否有小作坊重操舊業(yè)，及時處置。目前尚未發(fā)現(xiàn)一起小作坊重新生產(chǎn)情況。

二是企業(yè)落實優(yōu)惠政策情況回看。為了避免對小作坊業(yè)主關(guān)停優(yōu)惠政策不能落到實處，我們做到了及時獲取信息，及時化解矛盾，保持穩(wěn)定。分局組織專班進行回訪，了解到大部分小作坊業(yè)主均按照三種出路得到了妥善安置，企業(yè)收購的剩余黃豆款項也全部到位，其他問題通過街道辦事處的協(xié)助也得到了妥善處理。三是豆制品質(zhì)量回看。提高豆制品的質(zhì)量，是我們開展豆制品整治的出發(fā)點和最終落腳點。加強豆制品生產(chǎn)企業(yè)的證后監(jiān)管將是我們長期的任務。為此，我們著重加強了三個環(huán)節(jié)的工作。其一，加強生產(chǎn)場所的現(xiàn)場管理。對重點企業(yè)，我們實行稽查、檢驗人員派駐制度，使企業(yè)生產(chǎn)場所的現(xiàn)場管理得到有力加強。其二，加強從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)和習慣養(yǎng)成。其三，加強豆制品質(zhì)量的定期抽檢。在市局每次抽檢后，我們都要跟企業(yè)一起分析抽檢結(jié)果，必要時分局局長還約見企業(yè)負責人、企業(yè)質(zhì)量管理人員進行當面談話，督促、幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。確保了我區(qū)豆制品生產(chǎn)條件的改善，生產(chǎn)管理的進步和豆制品質(zhì)量的提升得到持續(xù)、穩(wěn)定的保持。

總之，通過“三實施、三結(jié)合、三回看”，我區(qū)實施放心豆制品工程工作，取得了四個新的突破：一是放心豆制品“六進”有了新突破。通過召開會議，上門宣傳，蔡甸城關(guān)大型酒店、漢陽一中食堂等已開始購進武漢富泰天樂農(nóng)貿(mào)有限公司生產(chǎn)的豆制品。二是放心豆制品布點有了新突破。為了進一步提高放心豆制品覆蓋面和銷售份額，積極幫扶武漢富泰天樂農(nóng)貿(mào)有限公司在蔡甸區(qū)、漢陽區(qū)、武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地，合理布點，市場銷售網(wǎng)點逐步擴大。三是放心豆制品質(zhì)量管理和品種有了新突破。重點對武漢富泰天樂農(nóng)貿(mào)有限公司豆制品生產(chǎn)人員進行了培訓，并組織參觀學習了有關(guān)企業(yè)放心豆制品生產(chǎn)全過程，提高了職工的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。進一步規(guī)范了豆制品生產(chǎn)經(jīng)營，分局深入企業(yè)，現(xiàn)場指導并幫助企業(yè)整改，產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高。擴建了生產(chǎn)場地，豆制品生產(chǎn)布局更趨合理，同時，積極創(chuàng)新品種，到目前豆制品生產(chǎn)品種已突破20個。四是放心豆制品專項整治有了新突破。全區(qū)各相關(guān)職能部門取締豆制品小作坊思想認識有了新突破，成效有新的突破。

雖然我區(qū)豆制品整治工作取得了階段性成果，但我們深知食品安全工作任重而道遠，下一步我局將借助兄弟分局好的做法，繼續(xù)強化監(jiān)管工作。為實施豆制品放心工程，確保人民群眾食品安全不懈努力。

二〇一〇年九月二日

第二篇：漢南區(qū)推進放心豆制品工作總結(jié)

漢南區(qū)推進放心豆制品工程工作總結(jié)

根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于實施《放心豆制品工程》的意見，我們漢南區(qū)按照“政府推動，市場運作，多元投資，疏堵結(jié)合，政策扶持，分步實施”的原則，努力在全區(qū)推進放心豆制品工程制定了工作方案，成立了領(lǐng)導小組，建立了工作專班，實施了分工明確的責任制。4年來我們強力推行豆制品市場準入制和開展專項整治工作，基本上完成了推進放心豆制品工程的各項目標任務?，F(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、工作情況

（一）加強政策法規(guī)宣傳。實施“放心豆制品工程”是貫徹落實《食品安全法》，保障食品安全工作的重要內(nèi)容，我們首先抓了思想上的動員工作。區(qū)政府分管區(qū)長在區(qū)電臺上發(fā)表了專題講話，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局多次組織豆制品小作坊業(yè)主，食品藥品分局組織機關(guān)團體、學校、餐館酒樓，區(qū)工商局、區(qū)商務局組織大型超市、市場豆制品經(jīng)營戶，認真學習了市、區(qū)《人民政府辦公廳關(guān)于實施放心豆制品工程的意見》、《市人民政府關(guān)于加強豆制品經(jīng)營監(jiān)管工作的通知》、《市放心豆制品工程領(lǐng)導小組關(guān)于進一步推進放心豆制品工程工作的意見》等文件精神。通過學習，使廣大豆制品的生產(chǎn)者、流通者和消費者了解政策，明確形勢，為推進放心豆制品工程創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（二）積極推進豆制品加工企業(yè)。在區(qū)政府、市商務局的大力支持下，我區(qū)曾以土地、資金等多方面的優(yōu)惠政策為條件，多次與區(qū)內(nèi)外有意建設豆制品加工企業(yè)的客戶洽談，由于市政府政策上對日班產(chǎn)大豆投料10噸以上豆制品加工企業(yè)實行資金補貼，而我區(qū)的需求還不過2噸，洽談的客戶終因得不到政府補貼，企業(yè)獲利不多而放棄在我區(qū)建設。我區(qū)也需嘗試過選擇經(jīng)營條件較好、規(guī)模較大的個體小作坊或幾家聯(lián)合組建一家符合條件的豆制品生產(chǎn)企業(yè)，也因種種原因未能如愿。在這種情況下，我區(qū)采取了引進周邊獲證放心豆制品企業(yè)在漢南設點經(jīng)營的方式來推進放心豆制品工程。在區(qū)商務局組織下，區(qū)食品藥品分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局等成員單位一起多次到武昌的豆香聚和蔡甸的富泰天樂兩企業(yè)考察，最后綜合交通、企業(yè)經(jīng)銷模式和企業(yè)意愿等因素，選擇武漢市富泰天樂農(nóng)貿(mào)有限公司為漢南區(qū)放心豆制品的供應商。首先在月亮灣集貿(mào)市場和廖家堡集貿(mào)市場設專柜銷售，但由于富泰天樂豆制品價格較高，在與小作坊競爭中沒有明顯優(yōu)勢，經(jīng)營一個多月后，終由銷量少經(jīng)營虧損等原因不得不撤下了銷售點。最近，我們又引進了質(zhì)優(yōu)價廉在我區(qū)有極大競爭力的武漢承慶豆制品有限責任公司，在紗帽三大市場各設了一個經(jīng)營點，將采取市場競爭，不斷吸納原豆制品作坊經(jīng)營戶參入的方式，逐步擴大市場豆制品市場的覆蓋率。

（三）開展豆制品小作坊專項整治。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局開展豆制品質(zhì)量安全專項整治工作，在全區(qū)范圍內(nèi)對豆制品小作坊從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行了全面清理、排查和整理。對手工作坊規(guī)范小、生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件、加工設備均不符合食品安全和安全生產(chǎn)的要求、豆制品多次抽檢合格率不合格的小作坊，堅決給予取締。全區(qū)小作坊由2007年的23家減少到目前的15家，對現(xiàn)有的小作坊，區(qū)食安委組織成員單位多次到現(xiàn)場檢查，加大監(jiān)管力度，使大多數(shù)豆制品作坊生產(chǎn)條件有較大的改善。

（四）組織豆制品小作坊、機關(guān)團體、學校、餐館酒樓和放心豆制品企業(yè)洽談會，最大限度地提高放心豆制品的覆蓋率。區(qū)食品藥品局組織3次，區(qū)放心豆制品成員單位聯(lián)合組織4次。

二、取得的成效

（一）總體提升了豆制品生產(chǎn)消費水平。4年來，我區(qū)加強了對豆制品生產(chǎn)的整頓和監(jiān)管力度，取締了8家生產(chǎn)上存在較大問題的生產(chǎn)小作坊，積極引進了獲證的豆制品規(guī)模化、標準化、機械化生產(chǎn)的豆香聚、富泰天樂、承慶豆制品生產(chǎn)廠家在我區(qū)設點銷售，改變了我區(qū)原來只有手工作坊生產(chǎn)的豆制品供應的局面。豆制品的生產(chǎn)消費水平在很大程度上得到提高。

（二）基本構(gòu)建了豆制品銷售網(wǎng)絡。全區(qū)3家大中型連鎖超市全部銷售獲證豆制品，95%的機關(guān)團體、學校、B型以上餐館酒樓消費的豆制品全部由豆香聚直供，紗帽城區(qū)3家集貿(mào)市場都設點銷售承慶豆制品。隨著放心豆制品逐步被消費者的接受，我區(qū)放心豆制品的銷售網(wǎng)絡將會不斷擴大和健全。

（三）獲證豆制品市場占有率逐年上升。通過政府部門對豆制品生產(chǎn)和市場的不斷整治和大型獲證豆制品加工企業(yè)大力開拓市場的共同努力，我區(qū)獲證豆制品從無到有，從商場、超市發(fā)展到機關(guān)團體、學校、餐館酒樓，最后延伸到主渠道的集貿(mào)市場，從而使我區(qū)放心豆制品市場占有率由2007年的零提高到目前的90%左右，手工作坊無證豆制品市場份額明顯縮小。

（四）豆制品抽檢合格率不斷上升。隨著獲證豆制品市場覆蓋率不斷提升，豆制品的抽檢合格率了不斷上升，從質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督抽查情況來看，我區(qū)豆制品抽檢合格率2007年尚低于30%，到目前則提升到了80%。

三、存在的問題

漢南區(qū)推進放心豆制品工程不僅有遠城區(qū)共有的困難和問題，又有漢南特有的困難和問題。

（一）漢南本土內(nèi)沒有放心豆制品生產(chǎn)企業(yè)。其他遠城區(qū)大多有放心豆制品生產(chǎn)企業(yè)，他們不用考慮放心豆制品市場供給問題。如果依靠外地放心豆制品企業(yè)設點或配送，一方面由于豆制品小作坊取締有一個很長的過程，競爭會相當激烈，企業(yè)將面臨長時間虧損或獲利不大會撤離的可能，另一方面如果遇上惡劣氣候，交通中斷，豆制品不能及時運到，漢南市場的豆制品供應就成問題。

（二）豆制品小作坊取締難。我區(qū)豆制品小作坊業(yè)主大多是弱勢群體，雖然有的是外地過來的，但在漢南生活多年，在漢南安了家，豆制品小作坊是他們生活的唯一經(jīng)濟來源。對于缺乏其他生產(chǎn)技能的他們轉(zhuǎn)行和成為豆制品生產(chǎn)企業(yè)的銷售人員是非常不情愿的。

以上存在的問題有待我們在今后的工作中采取措施，加以解決。今后，我們要進一步加大實施放心豆制品工程法規(guī)政策的宣傳，加大市場的整治力度，探索建立健全豆制品長效監(jiān)管工作機制，多方合力支持放心豆制品企業(yè)在我區(qū)發(fā)展壯大，提高市場覆蓋率。通過市場競爭，疏堵結(jié)合等辦法，消除豆制品小作坊，為全區(qū)人民構(gòu)建日漸成熟的放心豆制品生產(chǎn)消費市場。

漢南區(qū)放心豆制品工程領(lǐng)導小組

二〇一一年十一月十三日

第三篇：關(guān)于在全縣進一步實施豆制品放心工程的實施意見

蓮山 課件 w w

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關(guān)于在全縣進一步實施豆制品放心工程的實施意見

縣食品安全委員會辦公室

為深入貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神，確保全縣人民吃上放心豆制品，根據(jù)《湖州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全委員會辦公室關(guān)于在全市進一步實施豆制品放心工程意見的通知》(湖政辦發(fā)〔2006〕53號)要求，現(xiàn)就在全縣進一步實施豆制品放心工程提出如下實施意見：

一、工作目標

依法規(guī)范豆制品加工、銷售和消費行為，實現(xiàn)豆制品質(zhì)量安全情況的根本好轉(zhuǎn)，讓群眾滿意。

（一）豆制品加工經(jīng)營者衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、排污許可證持有率達100%，從業(yè)人員健康體檢合格率達100%。

（二）豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生條件和設施完善，環(huán)境衛(wèi)生管理和除“四害”各項措施落實，做到環(huán)境整潔、容器清潔。

（三）豆制品生產(chǎn)加工用水符合GB 5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》；原輔料符合國家有關(guān)食品衛(wèi)生和質(zhì)量標準。

（四）生產(chǎn)設備和檢驗設備滿足豆制品生產(chǎn)要求。

（五）豆制品加工企業(yè)按環(huán)保要求建有污水處理設施，確保生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理符合國家排放標準。

（六）預包裝豆制品標簽符合GB 7718《預包裝食品標簽通則》要求。

（七）實行豆制品定點掛牌銷售，亮證（照）經(jīng)營，豆制品銷售攤位標明生產(chǎn)加工戶的名稱、地址、衛(wèi)生許可證號、工商營業(yè)執(zhí)照號等經(jīng)營。

（八）消除違規(guī)使用食品添加劑的行為，進入市場的豆制品應符合國家、行業(yè)等有關(guān)標準。

（九）大中型賓館飯店，學校和30人以上就餐的機關(guān)、企事業(yè)食堂購買豆制品做到索票索證。

二、主要措施

（一）對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進行整治規(guī)范

1.縣食品安全委員會辦公室會同縣質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門制定《安吉縣豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場驗收標準》，并向社會進行公告。

2.實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，豆制品加工經(jīng)營戶必須具有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和排污許可證。

3.衛(wèi)生部門嚴把豆制品生產(chǎn)加工衛(wèi)生許可準入關(guān)，對不符合豆制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范的單位不發(fā)證；質(zhì)監(jiān)部門強化對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，組織查處生產(chǎn)加工不合格產(chǎn)品的違法行為；工商部門認真做好生產(chǎn)企業(yè)的登記注冊工作，堅決取締無照生產(chǎn)豆制品的行為；環(huán)保部門做好豆制品生產(chǎn)單位的水、渣排放處理驗收工作。

4.豆制品加工場（廠）必須建立豆制品質(zhì)量檢測室，配備檢測設備和檢測人員，加強豆制品生產(chǎn)的質(zhì)量控制管理。豆制品加工場（廠）生產(chǎn)的豆制品必須經(jīng)自檢合格后方能入市銷售。

5.依法對豆制品產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，質(zhì)監(jiān)部門及時做好對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者的后處理工作。

6.逐步實行豆制品定型包裝。定型包裝豆制品要按GB 7718《預包裝食品標簽通則》要求標明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

（二）對銷售環(huán)節(jié)進行整治規(guī)范

1.縣工商局制訂《安吉縣豆制品市場管理辦法》，并向社會進行公告。

2.豆制品銷售經(jīng)營戶自身必須具有衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。同時向生產(chǎn)加工豆制品的企業(yè)索要衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等復印件。

3.實施商品質(zhì)量準入制度，無證（照）豆制品加工企業(yè)的豆制品一律不得進入市場銷售。

4.工商部門做好上市豆制品質(zhì)量監(jiān)測工作。

5.豆制品生產(chǎn)加工和批發(fā)實行“交易確認單”制度?！敖灰状_認單”系豆制品加工場（廠）和批發(fā)市場開具的發(fā)貨憑證，并實行“單”隨貨行。

零售市場內(nèi)豆制品憑“交易確認單”上柜銷售。“交易確認單”實行經(jīng)營戶“每日一戶一單一帳”和“攤（店）前懸掛亮化”制度。

6.逐步實行零售市場內(nèi)豆制品冷鏈銷售。

（三）對消費環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理

1.縣衛(wèi)生局制訂《安吉縣豆制品消費環(huán)節(jié)管理辦法》并向社會進行公告。

2.從2006年7月1日起，大中型賓館飯店，學校和30人以上就餐的機關(guān)、企事業(yè)食堂必須建立規(guī)范的豆制品采購制度。

三、工作職責

縣豆制品放心工程由縣食品安全委員會辦公室牽頭，有關(guān)職能部門配合。

（一）各監(jiān)管部門的職責：

質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

工商部門負責流通環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

衛(wèi)生部門負責消費環(huán)節(jié)的整治規(guī)范。

經(jīng)貿(mào)委負責對豆制品行業(yè)管理和指導。

公安部門配合有關(guān)部門依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、有毒有害豆制品的行為。

環(huán)保部門負責查處違法排污行為。

食品藥品監(jiān)管部門依法組織查處豆制品重大食品安全事故。

（二）生產(chǎn)加工廠的職責：按規(guī)定和標準開展豆制品的加工、銷售活動，確保所加工、上市的豆制品符合產(chǎn)品質(zhì)量要求。對所生產(chǎn)的豆制品質(zhì)量負首要責任。

（三）農(nóng)貿(mào)市場的職責：負責對入市經(jīng)營戶的資格查驗和日常教育工作；配合政府部門鼓勵龍頭企業(yè)在農(nóng)貿(mào)市場開設放心豆制品攤位，做好市場內(nèi)豆制品的抽樣監(jiān)測工作。對市場內(nèi)銷售的豆制品質(zhì)量負連帶管理責任。

（四）豆制品銷售經(jīng)營戶的職責：對批發(fā)購進的豆制品做好索票、索證工作，嚴禁銷售不符合要求及來路不明的豆制品。對銷售的豆制品質(zhì)量負首要責任。

（五）消費單位責任人的職責：在購買豆制品時，向銷售單位索要工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單。

w.5Y k J.cO m文秘

第四篇：霍邱縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進“陽光村務工程”建設

霍邱縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進“陽光村務工程”建設

去年以來，霍邱縣按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，將推進“陽光村務工程”建設擺上突出位置，加強領(lǐng)導，細化措施，注重效果，扎實推進工作開展。

抓保障，不斷強化工作的組織領(lǐng)導?？h委縣政府對“陽光村務工程”建設工作高度重視，成立了以縣委書記任組長的領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導組織。縣委多次召開會議，傳達學習上級會議精神，聽取工作匯報，做出安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作到“四個親自”，即親自擔任組長，親自包點包片，親自帶隊督查，親自幫助協(xié)調(diào)解決問題。通過層層落實責任，層層明確任務，層層傳遞壓力，加大組織領(lǐng)導，為工作扎實推進提供了有力的組織保障。

強措施，不斷加大工作的推進力度。一是宣傳推動。該縣先后印發(fā)明白紙40余萬份，依托農(nóng)網(wǎng)發(fā)送手機短信50余萬條、組織播放專題片1000余場（次），對鎮(zhèn)、村開展培訓100余場（次），同時，采取在縣“兩臺一站”和村公開欄開辟宣傳專欄、懸掛標語、編印簡明問答、宣傳手冊、開展知識測試等形式，加大宣傳力度，營造了濃厚氛圍。二是督查推動。先后由領(lǐng)導組正副組長帶隊，采取典型解剖、包片指導、分片互查等方式，先后對“陽光村務工程”建設開展了10次集中督查，有力地推動了工作開展。三是整改推動。省市紀委領(lǐng)導先后多次深入該縣，對“陽光村務工程”建設工作進行檢查指導，在對工作給予充分肯定的同時，也指出了需要進一步整改的問題。對這些問題，該縣通過開展“集中整改月”活動，將全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一、二、三類，采取領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員單位包片督查、責任捆綁的方式，督促督查整改，有力地推動了工作開展。

重效果，不斷提升工作質(zhì)量和水平。在工作推進過程中，該縣突出重點，找準工作的結(jié)合點，不斷鞏固成果，提升水平。一是與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣委明確提出，全縣各級干部尤其是農(nóng)村基層干部要將開展“陽光村務工程”建設工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的具體標準，作為農(nóng)村基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)的生動實踐，通過“陽光村務工程”建設的扎實開展，不斷提升基層組織建設和黨風廉政建設的水平。二是與發(fā)揮縣鄉(xiāng)紀委職能作用相結(jié)合。該縣紀委明確要求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記任“三資”代理中心主任，并負責村級監(jiān)督委員會的廉勤考核等工作。與此同時，縣紀委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組將清理過程中發(fā)現(xiàn)的隨意違規(guī)處置集體資產(chǎn)、違紀亂用集體資金、低價發(fā)包集體資源等三個方面的問題作為督查重點，對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題進行深入剖析，跟蹤整改。三是與加強農(nóng)村集體“三資”常態(tài)化管理相結(jié)合。該縣在制定完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研并借鑒外地經(jīng)驗，建立了銀行賬戶、資金代理、資產(chǎn)代理、資源管理、村集體建設工程管理等五個管理流程。五個工作流程環(huán)環(huán)相扣，使代理中心有了融入村集體“三資”管理的途徑和方法，為加強對代理服務中心日常管理、充分發(fā)揮職能起到了積極作用，做法在《江淮風紀》上刊登。四是與“難點村”治理相結(jié)合。該縣確定了50個縣直機關(guān)單位與50個“難點村”結(jié)對共建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向“難點村”派出了治理工作組，推動“難點村”各項工作開展，目前“難點村”治理任務已基本完成。五是與抓好村級債務化解相結(jié)合。通過開展“三資”清理，全縣核減債務1454.27萬元。在如實核減債務的現(xiàn)時，該縣不斷探索村級削減債務的途徑和方法。去年11月份，開展了村級區(qū)劃調(diào)整工作，利用二個多月時間，全縣原有的村級組織由681個撤并為441個，精簡35.2%,收到了良好效果。另外，在推進“陽光村務工程”建設過程中，通過糾處低價發(fā)包、查處“三資”違規(guī)違紀問題等，每年可為村集體增加收入200余萬元，也為化解村級債務打下了堅實基礎(chǔ)。

中共霍邱縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室 蘭國紅

第五篇：扎實推進廉政效能工程

市政管理處扎實推進廉政效能工程為進一步強化部門黨風廉政建設的責任意思，全面落實黨風廉政建設責任制，市政設施管理處將廉政效能管理工作擺在重要位置，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保了各項工作啟動早、進展快、開局好。

一、排查風險點，奠定制度推行良好基礎(chǔ) 按照市局實施廉政效能工程的統(tǒng)一部署，我處組織各科室、基層單位圍繞自身職能，工作崗位，查找在“重點科室、重點環(huán)節(jié)、重點崗位”中容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié)、根源，分析確定潛在的廉政風險點，為廉政效能制度的推行奠定良好的基礎(chǔ)。

二、細化責任，落實防范措施。一是我處根據(jù)市執(zhí)法局下達的《廉政效能管理工程實施細則的通知》研究制定了三重一大決策制度等基本制度，政務、財務公開、述職述廉、社會監(jiān)督等多項工作規(guī)范。二是認真落實一崗雙責，組織各科室、基層單位中層干部簽訂黨風廉政風險防范承諾書，明確責任，落實任務，加強各部門廉政風險防控，將黨風廉政工程得到層層落實。

三、加強監(jiān)督，建立防范管理長效機制。

一是根據(jù)各科室工作職能和潛在的廉政風險點繪制成廉政風險防控圖，在各科室上墻公示；二是將“八條禁令”和廉政格言警句制作成宣傳展板，確保廉政防范工作深入人

心。四是建立由辦公室、督查管理科組成輿情宣導小組，明確分管領(lǐng)導和專職人員，對網(wǎng)絡、報刊、電視臺、廣播電臺等相關(guān)媒體進行日常監(jiān)督和收集，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

四、開展廉政教育，提高干部廉潔自律意識。一是組織開展“以人為本，執(zhí)政為民”主題教育。結(jié)合執(zhí)法局下發(fā)的《關(guān)于開展“以人為本，執(zhí)政為民”主題教育的通知》，組織黨員干部對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等黨紀條規(guī)及省紀委編印的《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》進行專題學習；二是組織開展崗位廉政教育。7月上旬，主任曲本慶為全處干部職工講授廉潔從政主題黨課，增強了全體干部的法制觀念和廉潔從政意識；三是組織開展警示教育。5月上旬，組織處機關(guān)和基層全體干部職工集中觀看警示教育片，大大提高了干部職工的廉潔自律、廉潔從政意識，確保了廉政效能管理工程有效實施，推動市政管理工作健康平穩(wěn)發(fā)展。