第一篇：119號(hào)公告

總局公告2009年第119號(hào)

關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作、保障食品質(zhì)量安全，國家質(zhì)檢總局制定了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》，自2010年3月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國家質(zhì)檢總局反映。

特此公告。

二〇〇九年十二月二十三日

食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定

第一章 總則

第一條 為督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，保障食品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。

第三條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門采取聽取企業(yè)匯報(bào)，查閱企業(yè)記錄，詢問企業(yè)員工，核查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢驗(yàn)企業(yè)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，調(diào)查企業(yè)利益相關(guān)方等方式，依法對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況（除對(duì)企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可過程的現(xiàn)場(chǎng)核查外）實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱“國家質(zhì)檢總局”）負(fù)責(zé)制（修）訂企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定，并對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，上級(jí)部門應(yīng)對(duì)下級(jí)部門依據(jù)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第五條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查工作提供保障。

第六條 監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

第二章 企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任

第七條 企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。

（一）企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)食品的場(chǎng)所、生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致；

（二）企業(yè)在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)告；

（三）食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致。第八條 企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

（一）企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，向供貨者索取許可證復(fù)印件（指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的）和與購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件；

（二）對(duì)供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄；

（三）企業(yè)采購進(jìn)口需法定檢驗(yàn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗(yàn)檢疫證明；

（四）企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種應(yīng)與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄內(nèi)容一致。

第九條 企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過程控制制度。

（一）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查，并保存自查記錄；

（二）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒，并保存記錄，同時(shí)應(yīng)建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制記錄；

（三）企業(yè)應(yīng)建立和保存各種購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管、領(lǐng)用出庫等記錄；

（四）企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)投料記錄，包括投料種類、品名、生產(chǎn)日期或批號(hào)、使用數(shù)量等；

（五）企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況，包括必要的半成品檢驗(yàn)記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等；

（六）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保證設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)，不應(yīng)使用回收食品等。

第十條 企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度。

（一）企業(yè)應(yīng)建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄，包括查驗(yàn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間等記錄內(nèi)容；

（二）企業(yè)的檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)能力；

（三）企業(yè)委托其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的，應(yīng)檢查受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并簽訂委托檢驗(yàn)合同；

（四）出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)保持一致；

（五）企業(yè)應(yīng)具備必備的檢驗(yàn)設(shè)備，計(jì)量器具應(yīng)依法經(jīng)檢驗(yàn)合格或校準(zhǔn)，相關(guān)輔助設(shè)備及化學(xué)試劑應(yīng)完好齊備并在有效使用期內(nèi)；

（六）企業(yè)自行進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測(cè)量比對(duì)，建立并保存比對(duì)記錄；

（七）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存出廠檢驗(yàn)留存樣品。產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的，保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期；產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的，保存期限不得少于2年。

第十一條 企業(yè)應(yīng)建立不合格品管理制度。

（一）企業(yè)應(yīng)建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的處理記錄；

（二）企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理記錄。第十二條 企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事項(xiàng)。

第十三條 企業(yè)應(yīng)建立銷售臺(tái)帳。企業(yè)應(yīng)對(duì)銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺(tái)帳，包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點(diǎn)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、交付控制、承運(yùn)者等內(nèi)容。

第十四條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（一）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案；

（二）企業(yè)應(yīng)收集、記錄新發(fā)布國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，參加相關(guān)培訓(xùn)，做好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作。

第十五條 企業(yè)應(yīng)建立不安全食品召回制度。企業(yè)應(yīng)建立和保存對(duì)不安全食品自主召回、被責(zé)令召回的執(zhí)行情況的記錄，包括：企業(yè)通知召回的情況；實(shí)際召回的情況；對(duì)召回產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理或銷毀的記錄；整改措施的落實(shí)情況；向當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上監(jiān)管部門報(bào)告召回及處理情況。

第十六條 企業(yè)從業(yè)人員健康和培訓(xùn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（一）企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，保存對(duì)直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)記錄；

（二）企業(yè)應(yīng)建立和保存對(duì)從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)記錄。

第十七條 企業(yè)接受委托加工食品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（一）受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)與委托方約定委托加工協(xié)議，并向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告；

（二）委托加工食品包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

第十八條 企業(yè)應(yīng)建立消費(fèi)者投訴受理制度。企業(yè)應(yīng)建立和保存對(duì)消費(fèi)者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等。

第十九條 企業(yè)應(yīng)主動(dòng)收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息，并做出反應(yīng)，同時(shí)應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄。

第二十條 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定妥善處置食品安全事故。

（一）企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故處置方案；

（二）企業(yè)應(yīng)定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況；

（三）發(fā)生食品安全事故的，企業(yè)應(yīng)建立和保存處置食品安全事故記錄。

第三章 監(jiān)督檢查程序

第二十一條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方人民政府組織制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，編制本轄區(qū)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)規(guī)定上報(bào)備案。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作部署、掌握的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、企業(yè)食品安全信用狀況、監(jiān)管工作需要等情況，對(duì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

第二十二條 企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查。

企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全事故或者涉嫌存在質(zhì)量安全問題的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以開展特別監(jiān)督檢查，并持附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》直接前往企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。

開展常規(guī)監(jiān)督檢查的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查前15個(gè)工作日，向企業(yè)送達(dá)附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》，告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項(xiàng)目。《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的，以被監(jiān)督檢查單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以簽收日期為送達(dá)日期。

第二十三條 被檢查企業(yè)收到《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》后，應(yīng)依照本規(guī)定第二章內(nèi)容進(jìn)行自查，并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交書面自查報(bào)告。

自查報(bào)告應(yīng)包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項(xiàng)。

第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)自查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作場(chǎng)所進(jìn)行核查。必要時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補(bǔ)充報(bào)告材料。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)核查企業(yè)自查報(bào)告和補(bǔ)充材料，認(rèn)為需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)。

第二十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，應(yīng)有2名以上工作人員參加。監(jiān)督檢查人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件。根據(jù)監(jiān)督檢查需要，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以聘請(qǐng)技術(shù)專家、消費(fèi)者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員參與檢查工作。

第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

第二十八條 被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)詢問，協(xié)助核查企業(yè)生產(chǎn)條件和抽取樣品。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，不得以暴力、威脅或者其他方式予以阻撓。

第二十九條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件3《對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項(xiàng)，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。監(jiān)督檢查結(jié)論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。被檢查單位對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可以簽署異議。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查結(jié)論向本單位匯報(bào)。被檢查單位拒絕簽字的，由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。第三十條 需要當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P(guān)部門支持、配合監(jiān)督檢查工作的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)提出工作建議，并以書面形式報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嚓P(guān)部門。

第四章 監(jiān)督檢查結(jié)果處理

第三十一條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

第三十二條 監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。

第三十三條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況記入該企業(yè)信用檔案。監(jiān)督檢查工作中獲知的食品安全信息依法應(yīng)通報(bào)同級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門的，按法律法規(guī)要求進(jìn)行通報(bào)；食品安全信息直接涉及食品認(rèn)證、計(jì)量等情形的，應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)部相關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第五章 監(jiān)督檢查工作要求

第三十四條

參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定，嚴(yán)格檢查、秉公執(zhí)法、不徇私情。

第三十五條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)入潔凈區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)遵守企業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)措施等制度要求。

第三十六條 實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)需要，對(duì)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平，并將參加崗位培訓(xùn)情況作為工作人員年度考核的內(nèi)容之一。

第三十八條 上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以通過查閱監(jiān)督檢查記錄、交叉檢查、隨機(jī)抽查企業(yè)等方式對(duì)下級(jí)部門監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督查。

第三十九條 有下列行為之一的，按干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定組織監(jiān)督檢查造成后果的；

（二）隱瞞監(jiān)督檢查信息的；

（三）阻礙、干涉監(jiān)督檢查工作的；

（四）在監(jiān)督檢查中偽造或者指使他人偽造記錄的；

（五）擅自向外透露企業(yè)商業(yè)秘密的；

（六）利用監(jiān)督檢查工作參與有償活動(dòng)的。

第四十條 未依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十五條和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十一條，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第四十一條 對(duì)依照本規(guī)定履行食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查職責(zé)、保障食品質(zhì)量安全，做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第四十二條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本規(guī)定自2010年3月1日起執(zhí)行。

第二篇：中國人民銀行公告〔2002〕 第 29 號(hào)（本站推薦）

【發(fā)布單位】中國人民銀行

【發(fā)布文號(hào)】中國人民銀行公告〔2002〕第29號(hào) 【發(fā)布日期】2002-12-04 【生效日期】2002-12-04 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中國人民銀行公告〔2002〕 第 29 號(hào)

中國人民銀行公告〔2002〕 第 29 號(hào)

2002年12月4日

中國人民銀行定于2002年12月5日發(fā)行中國京劇藝術(shù)彩色金銀紀(jì)念幣（第4組）一套。該套彩色金銀紀(jì)念幣共6枚，其中金幣1枚，銀幣5枚，均為中華人民共和國法定貨幣。

一、彩色金銀紀(jì)念幣圖案

（一）正面圖案

該套彩色金銀紀(jì)念幣正面圖案均為頤和園德和園大戲樓，并刊國名、年號(hào)。

（二）背面圖案 1、1/2盎司彩色金質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為京劇《鬧天宮》人物造型，并刊面額。2、1盎司彩色銀質(zhì)紀(jì)念幣（4枚）背面圖案分別為京劇《三岔口》、《坐寨盜馬》、《蘆花蕩》、《蔣干盜書》人物造型，并刊面額。3、5盎司彩色銀質(zhì)紀(jì)念幣背面圖案為京劇《挑滑車》人物造型，并刊面額。

二、彩色金銀紀(jì)念幣規(guī)格和發(fā)行量

（一）1/2盎司彩色金質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純金1/2盎司，形狀為圓形，直徑27毫米，面額200元，成色99.9%，發(fā)行量8000枚。

（二）1盎司彩色銀質(zhì)紀(jì)念幣（4枚）為精制幣，各含純銀1盎司，形狀為圓形，直徑40毫米，面額10元，成色99.9%，發(fā)行量均為38000枚。

（三）5盎司彩色銀質(zhì)紀(jì)念幣為精制幣，含純銀5盎司，形狀為長方形，規(guī)格90毫米×40毫米，面額50元，成色99.9%，發(fā)行量11800枚。

三、該套彩色金銀紀(jì)念幣分別由瑞士PAMP S.A.公司、瑞士FAUDE & HUGUENIN S.A.公司鑄造，中國金幣總公司總經(jīng)銷。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(山東省人大常委會(huì)公告第11-126號(hào))

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第126號(hào)）

《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已于2012年8月1日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年12月1日起施行。

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年8月1 日

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

2012年8月1日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過。

目 錄

第一章 總 則.....................................................................................................2 第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改.............................................................................3

第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批......................................................................3 第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃修改..................................................................................5 第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位..........................................................................6 第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施.........................................................................................7

第一節(jié) 一般規(guī)定..........................................................................................7 第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃..........................................................................9 第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃..................................................................................9 第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃................................................................................11 第五節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃................................................................................12 第四章 監(jiān)督管理...............................................................................................13 第五章 法律責(zé)任...............................................................................................14 第六章 附 則...................................................................................................16

第一章 總 則

第一條 為了科學(xué)合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、縣城、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接。

第四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。各類建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系,將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度,加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理,確保依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)政收入的增長情況和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展需要適當(dāng)增加。

第六條 各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改,應(yīng)當(dāng)充分征求專家和公眾意見。

省、城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組建由相關(guān)部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議,其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。

第七條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。各類開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門集中統(tǒng)一管理。第八條 鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng),推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化、信息化,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。

對(duì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予表彰。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和修改

第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批

第九條 省人民政府依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院審批。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,按照區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,組織編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批。

第十條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃由城市、縣人民政府組織編制,報(bào)省人民政府審批；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報(bào)城市、縣人民政府審批。

第十一條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制原則和內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。

城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括遠(yuǎn)景規(guī)劃,根據(jù)合理的資源和環(huán)境容量,按照城鎮(zhèn)化發(fā)展到成熟期的城鎮(zhèn)人口數(shù)量,對(duì)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景規(guī)模、空間布局等長遠(yuǎn)發(fā)展作出預(yù)測(cè)性、前瞻性的安排。第十二條 省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃,在報(bào)上級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)城市、縣人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議,代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,并征求城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。

規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。

第十三條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)備案。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,不得改變城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；確需改變的,應(yīng)當(dāng)先按照法定程序修改總體規(guī)劃。

第十四條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)城市、縣人民政府審批；其他需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,可以由建設(shè)單位組織編制,并報(bào)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃審定。

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃,不得改變控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第十五條 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊,按照城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行規(guī)劃管理,不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行規(guī)劃管理,不再編制村莊規(guī)劃。

第十六條 城市、縣有關(guān)部門組織編制的交通、電力、供熱、燃?xì)?、通信、綠化、消防、抗震、給水排水、人民防空、環(huán)境衛(wèi)生、文物保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意,報(bào)本級(jí)人民政府審批后,納入城市、縣城總體規(guī)劃。

單獨(dú)編制的省域和重大的區(qū)域性各類專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后,城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批。

城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同省文物主管部門審查同意后,報(bào)城市、縣人民政府審批。

第十八條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的上位城鄉(xiāng)規(guī)劃,遵守國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用符合國家和省規(guī)定的技術(shù)資料。

各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)的需要,及時(shí)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)、勘察、測(cè)繪、地籍、氣象、地震、水資源、水文、環(huán)保、文物、地下設(shè)施、礦產(chǎn)資源等基礎(chǔ)資料。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求專家和公眾的意見。公告時(shí)間不得少于三十日。

規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見,并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向社會(huì)公布規(guī)劃的主要內(nèi)容和圖紙。

第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃修改

第二十條 省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃編制單位、有關(guān)部門和專家,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求公眾意見,向城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的執(zhí)行情況；(二)規(guī)劃階段性目標(biāo)的落實(shí)情況；(三)各項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行情況；

(四)各類專項(xiàng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定情況；(五)規(guī)劃評(píng)估結(jié)論及規(guī)劃實(shí)施建議。

第二十一條 有下列情形之一的,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修改:(一)上位城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的；(二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；(三)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改:(一)因城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改導(dǎo)致規(guī)劃無法實(shí)施的；

(二)因?qū)嵤┲卮蠡A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等工程項(xiàng)目需要進(jìn)行修改的；

(三)城市建設(shè)用地的限制條件發(fā)生改變的；(四)經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條 有下列情形之一的,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改:(一)因控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改導(dǎo)致規(guī)劃無法實(shí)施的；

(二)因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和涉及公共利益原因?qū)е乱?guī)劃無法實(shí)施的；(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條 修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新進(jìn)行審批,并向社會(huì)公布。

第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位

第二十五條 對(duì)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

禁止未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個(gè)人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。第二十六條 委托編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)通過方案征集、公開招標(biāo)等方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)。

禁止委托無城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個(gè)人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。禁止接受委托的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位轉(zhuǎn)包城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

第二十七條 省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)入本省承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制委托合同簽訂后十日內(nèi),將合同報(bào)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全自律組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,維護(hù)從業(yè)單位及人員的合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境承載能力,量力而行,尊重群眾意愿,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三十一條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年。

城市、縣人民政府可以依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃,組織編制建設(shè)規(guī)劃,明確規(guī)劃實(shí)施的主要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性安居工程等項(xiàng)目的建設(shè)。

近期和投資計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與近期和建設(shè)規(guī)劃相銜接。第三十二條 城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色。

舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌,增加綠地和公共空間,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化城市功能布局,按照近期和建設(shè)規(guī)劃有序?qū)嵤┏侵写宓恼w改造,改善居住條件和景觀環(huán)境。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)因地制宜、發(fā)揮村民自治組織的作用,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。鼓勵(lì)具備條件的中心村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史優(yōu)秀建筑的保護(hù)與利用,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定。

第三十三條 實(shí)施跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),以及行政邊界相鄰地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。必要時(shí)由共同的上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)。

第三十四條 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制并實(shí)施地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通訊等需要,對(duì)地下的交通設(shè)施、人民防空設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、市政管線、需要保護(hù)的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

新建、改建城鎮(zhèn)道路,應(yīng)當(dāng)推廣建設(shè)地下綜合管廊。

第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出規(guī)劃許可。

區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目超出城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍的,有權(quán)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,組織專家進(jìn)行論證,經(jīng)論證同意建設(shè)的,方可作出規(guī)劃許可。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可證件,應(yīng)當(dāng)注明許可有效期。

第三十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、海岸帶、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠、污水處理廠、軌道交通、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地,禁止擅自改變用途；擅自改變用途進(jìn)行建設(shè)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可決定前,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃展示場(chǎng)所和部門網(wǎng)站或者建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng),對(duì)擬作出的規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公告。公告時(shí)間不得少于七日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi),將許可有關(guān)內(nèi)容在規(guī)劃展示場(chǎng)所和部門網(wǎng)站進(jìn)行公布。

建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌,公開規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。

第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃

第三十八條 根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)主管部門審批或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申報(bào)表、標(biāo)明擬選址位置的項(xiàng)目區(qū)位圖和地形圖等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置進(jìn)行審查,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

建設(shè)項(xiàng)目選址意見書應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)、選址位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,并附建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位圖和地形圖。

第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書實(shí)行分級(jí)核發(fā)。

國家和省審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目所在地城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門初審?fù)夂?由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

城市、縣審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

第四十條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的具體管理辦法,由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃

第四十一條 國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地儲(chǔ)備計(jì)劃和國有土地供應(yīng)計(jì)劃的制定。

第四十二條 使用國有土地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)用地的位置、范圍、面積、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等,并附規(guī)劃條件、用地紅線圖等材料。

規(guī)劃條件包括用地的位置、范圍、面積、用地性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套要求、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。

第四十三條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出劃撥用地規(guī)劃條件,核定用地位置、面積和允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四十四條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件或者未按照規(guī)劃條件簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的,國有土地使用權(quán)不得出讓。

第四十五條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等材料,向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關(guān)材料,對(duì)符合規(guī)劃條件的,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)未按照規(guī)劃條件簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的,不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四十六條 建設(shè)單位和個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明手續(xù)。對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個(gè)人批準(zhǔn)用地的,縣級(jí)以上人民政府依法撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四十七條 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個(gè)人,轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同不得擅自改變?cè)鲎尯贤囊?guī)劃條件。第四十八條 建設(shè)單位和個(gè)人申請(qǐng)變更規(guī)劃條件中強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證和征求公眾意見,報(bào)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議,并經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,方可辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,不得批準(zhǔn)。確需變更的,應(yīng)當(dāng)先按照法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第四十九條 因建設(shè)活動(dòng)需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并依法辦理臨時(shí)用地批準(zhǔn)手續(xù)。

臨時(shí)用地使用期限不得超過兩年。確需延期使用的,應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次,每次延期使用期限不得超過一年。

第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃

第五十條 在國有土地上進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證:(一)建設(shè)單位和個(gè)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證明文件、標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目用地范圍的地形圖等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)。

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃條件,提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。建設(shè)單位和個(gè)人依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求提交建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,規(guī)劃設(shè)計(jì)要求中需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、修建性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容,并附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第五十一條 建設(shè)單位和個(gè)人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,方可辦理建設(shè)工程施工許可等手續(xù)。

第五十二條 在國有土地上進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)取得城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不得超過兩年。確需延期使用的,應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。延期不得超過兩次,每次延期使用期限不得超過一年。

臨時(shí)建設(shè)不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的使用性質(zhì),不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。第五十三條 建設(shè)工程在開工前和建筑基礎(chǔ)施工完成后,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位分別進(jìn)行驗(yàn)線,并經(jīng)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)驗(yàn)線確認(rèn)書后,方可開工或者繼續(xù)施工。

第五十四條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托規(guī)劃技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行竣工規(guī)劃勘驗(yàn),并持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、驗(yàn)線確認(rèn)書、竣工勘驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告等材料,向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合規(guī)劃許可內(nèi)容的,核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可文件。

第五十五條 未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)認(rèn)可文件的建設(shè)工程,建設(shè)單位和個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收,有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù)。

建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

第五十六條 已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的使用性質(zhì)。確需改變的,應(yīng)當(dāng)向城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定的程序辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)。

第五節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

第五十七條 使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目用地范圍的地形圖、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)項(xiàng)目所在地村(居)民委員會(huì)同意建設(shè)的書面意見等材料,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、用地范圍和面積、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容,并附經(jīng)審定的主要設(shè)計(jì)圖紙。

第五十八條 使用宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表、宅基地使用證明或者房屋權(quán)屬證明、村(居)民委員會(huì)同意建設(shè)的書面意見、新建住宅相關(guān)圖紙,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的,由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十九條 使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè),不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,方可辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位和個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù),進(jìn)行施工建設(shè)。

第六十條 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第四章 監(jiān)督管理

第六十一條 省、城市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管制度,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改等活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第六十二條 省人民政府建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,對(duì)有關(guān)城市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體辦法由省人民政府制定。

第六十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。

第六十四條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督城市、縣人民政府實(shí)施省域和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃,定期形成專項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)經(jīng)省人民政府同意后,對(duì)有關(guān)人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃情況進(jìn)行通報(bào)。

第六十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制；(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出說明,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)；

(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。第六十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的,上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的,上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定。

第六十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,對(duì)不符合資質(zhì)要求的單位依法進(jìn)行處理。

第六十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門依法查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為,應(yīng)當(dāng)予以配合。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第六十九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施提出意見建議,就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢；有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并查處。

第五章 法律責(zé)任

第七十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反法定程序?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外的建設(shè)項(xiàng)目作出規(guī)劃許可的；

(二)未依法將規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公告的；(三)違反法定程序辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)的；(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七十二條 建設(shè)單位委托無城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位和個(gè)人承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

接受委托的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位轉(zhuǎn)包城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正,對(duì)其規(guī)劃編制成果不予審批,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。第七十三條 省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進(jìn)入本省承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)未辦理備案手續(xù)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的,依法拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

前款所稱無法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)限期拆除的情形包括:(一)擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水面、海岸帶、軌道交通、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地等進(jìn)行建設(shè)的；

(二)違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

(三)擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的；

(四)擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的；(五)其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)行為。

第七十五條 建設(shè)單位和個(gè)人未取得驗(yàn)線確認(rèn)書擅自開工或者繼續(xù)施工的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正；逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十六條 未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起七日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施,并依法作出處理。

第六章 附 則

第七十八條 本條例自2012年12月1日起施行。1991年8月31日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《山東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例(廣東省人大常委會(huì)公告第11-85號(hào))

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告（第85號(hào)）

《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例>等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2012年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年7月26日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改《廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例》

等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定

（2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2012年7月26日公布 自公布之日起施行）

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議決定對(duì)《廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例》等二十三項(xiàng)法規(guī)作如下修改：

????

八、廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例

1．將第二十二條第一款修改為：“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦勞動(dòng)力交流會(huì)實(shí)行備案管理。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)制定。”

2．刪除第三十六條。????

此外，根據(jù)本決定對(duì)上述二十三項(xiàng)法規(guī)中部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

《廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例》等二十三項(xiàng)法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例（2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 根據(jù)2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于提請(qǐng)修改〈廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例〉有關(guān)條款的議案》第一次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)用人單位和求職勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范職業(yè)介紹行為，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)介紹、通過職業(yè)介紹進(jìn)行求職或者招用勞動(dòng)者，適用本條例。

第三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹和經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是政府向社會(huì)提供就業(yè)服務(wù)的公益性事業(yè)單位。非勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的向社會(huì)提供就業(yè)服務(wù)的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)。

第四條 職業(yè)介紹必須遵循合法、公正、公開、誠實(shí)的原則，促進(jìn)用人單位和求職者依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，辦好職業(yè)介紹事業(yè)，培育和建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹工作。工商、物價(jià)等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)職業(yè)介紹活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 機(jī) 構(gòu)

第七條 從事職業(yè)介紹活動(dòng)，必須依法設(shè)立專門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有機(jī)構(gòu)名稱和組織章程；

（二）有三名以上取得廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的從業(yè)人員；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

（四）有不少于十萬元的開辦資金；

（五）有相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算制度；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)向勞動(dòng)保障行政部門提交下列文件、證件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）組織章程；

（三）資金信用證明；

（四）辦公場(chǎng)所證明；

（五）主要負(fù)責(zé)人的基本情況證明；

（六）從業(yè)人員的廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門審批。第十一條 經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)保障行政部門發(fā)給職業(yè)介紹許可證。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑有關(guān)批準(zhǔn)文件和職業(yè)介紹許可證到同級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后方可開展職業(yè)介紹活動(dòng)；經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)憑職業(yè)介紹許可證到同級(jí)工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后方可營業(yè)。

工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后十日內(nèi)，應(yīng)書面通知同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門。

第三章 職 責(zé)

第十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展下列職業(yè)介紹服務(wù)：

（一）為求職者和用人單位進(jìn)行求職和招聘登記；

（二）為求職者和用人單位提供求職、招聘信息；

（三）為求職者和用人單位提供勞動(dòng)政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo)；

（四）安排求職者和用人單位見面洽談，促進(jìn)雙方建立勞動(dòng)關(guān)系。第十三條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除本條例第十二條規(guī)定的職業(yè)介紹服務(wù)外，還可以開展以下服務(wù)：

（一）為求職者提供職業(yè)能力、擇業(yè)方向的測(cè)試；

（二）為用人單位和求職者辦理檔案掛靠，代辦社會(huì)保險(xiǎn)、用工手續(xù)、勞動(dòng)合同鑒證等勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)；

（三）組織地區(qū)、省際勞動(dòng)力交流活動(dòng)。

第十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事介紹國內(nèi)人員到國外和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱港、澳、臺(tái)）就業(yè)，由省勞動(dòng)保障行政部門審核后報(bào)國家勞動(dòng)保障行政部門審批。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事介紹國外和港、澳、臺(tái)人員入粵就業(yè)，由省勞動(dòng)保障行政部門審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得從事本條第一款、第二款所列業(yè)務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 用人單位和求職者應(yīng)當(dāng)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交證明其身份和情況的合法證件和有關(guān)材料，未提交合法證件和有關(guān)材料的，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得向其提供職業(yè)介紹服務(wù)。

用人單位招聘人員，不得向應(yīng)聘者收取任何費(fèi)用。

第十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位、求職者提供招聘、求職信息必須真實(shí)、有效。

委托招聘、委托求職應(yīng)簽訂協(xié)議書，協(xié)議書的格式和內(nèi)容由省勞動(dòng)保障行政部門制定。

第十七條 公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事本條例第十二條規(guī)定所列職業(yè)介紹服務(wù)，不得收取服務(wù)費(fèi)。經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可按規(guī)定收取職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)辦法和公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)核撥辦法由省人民政府制定。

第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在委托招聘、委托求職協(xié)議生效后三十日內(nèi)，未能為用人單位找到符合協(xié)議要求的求職者，或未能為求職者找到符合協(xié)議要求的就業(yè)崗位的，必須退還按規(guī)定應(yīng)退的費(fèi)用。

第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先為殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人和取得職業(yè)資格證書的求職人員介紹職業(yè)。

第四章 管 理

第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或與其他單位、個(gè)人合作等方式經(jīng)營。

第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告工作情況，提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料，并接受勞動(dòng)保障行政部門的監(jiān)督。

第二十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦勞動(dòng)力交流會(huì)實(shí)行備案管理。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)制定。

國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為沒有外出人員就業(yè)登記卡或廣東省流動(dòng)人員就業(yè)證的流動(dòng)人員介紹職業(yè)。

第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹未取得職業(yè)資格證書的人員到國家規(guī)定的就業(yè)準(zhǔn)入工種（崗位）就業(yè)。

第二十五條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹婦女和年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動(dòng)者從事國家規(guī)定禁忌從事的職業(yè)。

第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在其辦公場(chǎng)所明顯處懸掛職業(yè)介紹許可證和有關(guān)證照，經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)懸掛營業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩戴省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制的上崗證。

第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地址，應(yīng)在變更前向原審批的勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告，辦理變更登記手續(xù)；不辦理變更登記手續(xù)的，職業(yè)介紹許可證視為無效。

勞動(dòng)保障行政部門接到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交的變更申請(qǐng)后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第二十八條 職業(yè)介紹從業(yè)人員實(shí)行崗位資格證制度。經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門專門培訓(xùn)、考核合格，取得廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的人員，方可從事職業(yè)介紹活動(dòng)。廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一制定，在全省范圍內(nèi)有效。

第二十九條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)職業(yè)介紹許可證和廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證實(shí)行年審制度。沒有辦理年審手續(xù)的職業(yè)介紹許可證和廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證，自上一次年審期滿之日起自動(dòng)失效。

第五章 罰 則

第三十條 違反本條例第七條、第十條規(guī)定，擅自設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門予以取締，沒收其違法所得，責(zé)令當(dāng)事人賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門沒收其違法所得，吊銷其職業(yè)介紹許可證，并可按每介紹一人處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，向求職者收取費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期退回收取的費(fèi)用，并處以違法所得金額一至三倍的罰款。

第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由物價(jià)行政部門沒收其違法所得，并處以違法所得金額三至五倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其職業(yè)介紹許可證。

第三十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其退還按規(guī)定應(yīng)退的費(fèi)用，并按應(yīng)退金額處以二倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。

第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其停業(yè)整頓。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其職業(yè)介紹許可證。

第三十六條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門按每介紹一人處以五百元罰款。違反本條例第二十五條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門按每介紹一人處以三千元以上六千元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓或吊銷其職業(yè)介紹許可證。

第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門予以警告，責(zé)令改正；逾期不改的，對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)處以五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，并可吊銷其從業(yè)人員的廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證。

第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定，聘用的從業(yè)人員未領(lǐng)取廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期清退，并可對(duì)該職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按未領(lǐng)證人數(shù)每人處以一千元以上二千元以下的罰款。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)保障、物價(jià)、工商等行政部門的行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴，又拒絕執(zhí)行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十條 本條例自2000年9月1日起施行。

第五篇：廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(廣東省人大常委會(huì)公告第11-85號(hào))

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告（第85號(hào)）

《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例>等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2012年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年7月26日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于修改《廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例》

等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定

（2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2012年7月26日公布 自公布之日起施行）

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議決定對(duì)《廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例》等二十三項(xiàng)法規(guī)作如下修改：

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九、廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 1．刪除第二十一條第一款。

2．將第二十八條修改為：“對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定，項(xiàng)目竣工后，在限期內(nèi)未向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用，可根據(jù)不同情節(jié)處五萬元以下的罰款?！?/p>

3．將第三十四條第一款修改為：“環(huán)保部門違反本條例第十六條規(guī)定，逾期未批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的，視同申請(qǐng)被同意，并承擔(dān)審核同意的責(zé)任。”

????

此外，根據(jù)本決定對(duì)上述二十三項(xiàng)法規(guī)中部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行?！稄V東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例》等二十三項(xiàng)法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

（1994年7月6日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 根據(jù)1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第二次修正 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》第四次修正）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)環(huán)境資源，保障人民健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有在建設(shè)過程及項(xiàng)目建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

本條例所稱建設(shè)項(xiàng)目指新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：

（一）工業(yè)建設(shè)；

（二）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程；

（三）港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路（含貨場(chǎng)、編組站）、公路干線（含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等）、電訊工程；

（四）危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉庫；

（五）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場(chǎng)所、旅游區(qū)；

（六）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實(shí)驗(yàn)室（廠）、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠；

（七）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理場(chǎng)（廠）、城市環(huán)境整治工程；

（八）各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項(xiàng)目；

（九）省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的其他對(duì)環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 凡從事本條例第二條所列項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審制度；必須執(zhí)行防治污染及其他保護(hù)環(huán)境的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（下稱“三同時(shí)”）的制度。

項(xiàng)目建成后，其污染物排放必須符合國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求；其綠化面積和生態(tài)保護(hù)必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的要求。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目的選擇、布局、選址必須符合環(huán)境規(guī)劃的要求，必須同時(shí)考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善。在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境或破壞生態(tài)的項(xiàng)目。

第五條 對(duì)改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)，必須同時(shí)治理該項(xiàng)目原有的污染。

第六條 引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須執(zhí)行我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，優(yōu)先選擇無污染少污染的清潔生產(chǎn)工藝，配套設(shè)置防治污染設(shè)施。

第七條 處理、處置有毒有害廢物的項(xiàng)目，必須經(jīng)環(huán)保部門專項(xiàng)審批。任何單位不得將廢物轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施有效控制新的污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。任何人不得違反環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審制度和“三同時(shí)”制度，批準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（下稱環(huán)保部門）對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 管理職責(zé)

第九條 環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)審批管理。分級(jí)審批管理辦法由省人民政府規(guī)定。第十條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門，應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)保部門做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。

建設(shè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。其環(huán)境影響報(bào)告經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，項(xiàng)目設(shè)立審批部門方可辦理項(xiàng)目設(shè)立審批。

第十一條 省人民政府環(huán)保部門負(fù)責(zé)制訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范，對(duì)在本省承擔(dān)環(huán)境污染治理工藝設(shè)計(jì)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查并核發(fā)證書。

第十二條 環(huán)保部門及其環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員，必須依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，不得經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工程。

第三章 項(xiàng)目設(shè)立階段環(huán)境保護(hù)管理

第十三條 在建設(shè)項(xiàng)目初步選址或項(xiàng)目建議書階段，建設(shè)單位或有關(guān)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目初步選址等有關(guān)情況會(huì)知環(huán)保部門，環(huán)保部門對(duì)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目，應(yīng)參與初步選址。項(xiàng)目建議書應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容和環(huán)保部門的意見。

第十四條 建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，完成環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審；不設(shè)立可行性研究階段的，在項(xiàng)目定址或設(shè)計(jì)前完成環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審。環(huán)境影響報(bào)告的形式為環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。

第十五條 環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)由符合資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)。

第十六條 環(huán)保部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表之日起，應(yīng)分別在六十日、三十日、十五日內(nèi)予以批復(fù)。

第十七條 對(duì)環(huán)境影響較大、公眾較為關(guān)注的項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)征詢公眾的意見，并對(duì)合理的意見予以采納；對(duì)未采納的主要意見，應(yīng)向公眾解釋。

第十八條 改變建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、使用功能、排污狀況的，須提前向環(huán)保部門重新申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)階段環(huán)境保護(hù)管理

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須有環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)內(nèi)容。

第二十條 建設(shè)單位和施工單位必須對(duì)在施工（包括施工運(yùn)輸）過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動(dòng)等污染及對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境的破壞，制定相應(yīng)的防治措施，在施工中保證實(shí)施，并及時(shí)修整和復(fù)原受到破壞的環(huán)境。

各市（含縣級(jí)市）人民政府應(yīng)把防止建設(shè)施工污染納入城市綜合管理，制定相應(yīng)的管理辦法。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)運(yùn)用使用，達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，須及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告并改進(jìn)，對(duì)環(huán)境影響較大的，應(yīng)立即停止主體工程運(yùn)行使用。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行使用后，建設(shè)單位或運(yùn)行使用單位須在限期內(nèi)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告，經(jīng)環(huán)保部門審核批準(zhǔn)，申領(lǐng)排污許可證。

第五章 區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第二十三條 開發(fā)區(qū)的設(shè)立報(bào)批文件，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及環(huán)保部門的意見。未經(jīng)同級(jí)環(huán)保部門同意，有關(guān)部門不予辦理設(shè)立開發(fā)區(qū)的手續(xù)。

第二十四條 在開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃階段，開發(fā)區(qū)管理部門須按省人民政府環(huán)保部門規(guī)定的程序組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和編制環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)審批開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的同級(jí)人民政府環(huán)保部門審批。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入總體規(guī)劃。

建設(shè)情況及環(huán)境條件變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查與評(píng)價(jià)，調(diào)整環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

第二十五條 對(duì)工業(yè)區(qū)、城市新區(qū)等成片開發(fā)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)管理，參照本條例第二十三條、第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 對(duì)區(qū)域性圍海圍江造地開發(fā)、流域水電梯級(jí)開發(fā)、港口開發(fā)、江河整治、大型農(nóng)業(yè)開發(fā)等其他區(qū)域開發(fā)建設(shè)，須在規(guī)劃階段由制定開發(fā)規(guī)劃的單位按本條例規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 對(duì)違反本條例第十四條、第十八條規(guī)定，未經(jīng)報(bào)審環(huán)境影響報(bào)告，擅自進(jìn)行建設(shè)，或瞞報(bào)、假報(bào)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況致使環(huán)境影響報(bào)告失實(shí)的，由環(huán)保部門根據(jù)不同情節(jié)責(zé)令限期改正，停止施工或停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用；逾期不改正的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第二十八條 對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定，項(xiàng)目竣工后，在限期內(nèi)未向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正。逾期不改或造成污染的，停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用，可根據(jù)不同情節(jié)處五萬元以下的罰款。

第二十九條 對(duì)違反本條例第二十一條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行使用或沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令限期改正，停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用。依據(jù)國家有關(guān)防治污染的法律、法規(guī)規(guī)定的罰款幅度進(jìn)行處罰。

第三十條 對(duì)違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建處理、處置有毒有害廢物的項(xiàng)目的，按本條例第二十七條的規(guī)定處罰；對(duì)廢物的轉(zhuǎn)移單位由環(huán)保部門根據(jù)轉(zhuǎn)移廢物的數(shù)量與危害程度處以二萬至二十萬元的罰款。

第三十一條 對(duì)違反本條例造成環(huán)境嚴(yán)重污染或破壞后果的，根據(jù)其危害程度，由環(huán)保部門責(zé)令停止施工，停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用，消除危害，并可處以五萬至三十萬元的罰款，同時(shí)對(duì)直接責(zé)任人員處以所在單位罰款額度的百分之五以下的罰款。對(duì)造成重大環(huán)境事故，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

屬施工單位直接責(zé)任的，對(duì)施工單位處以上款規(guī)定的處罰。

第三十二條 各級(jí)環(huán)保部門按其審批管理的權(quán)限執(zhí)罰，罰款繳入同級(jí)人民政府財(cái)政。

第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條 環(huán)保部門違反本條例第十六條規(guī)定，逾期未批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的，視同申請(qǐng)被同意，并承擔(dān)審核同意的責(zé)任。

各級(jí)政府負(fù)責(zé)人，環(huán)保部門與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及國家機(jī)關(guān)工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十五條 本條例自1994年9月1日起施行，省人民政府1987年3月19日公布的《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。