第一篇：關(guān)于進一步做好違法犯罪案件涉案物價格鑒定工作的意見

廣東省物價局、公安廳

關(guān)于進一步做好違法犯罪案件涉案物價格

鑒定工作的意見

粵價[2004]331號

各市、縣（區(qū)）、自治縣物價局、公安局：

為了進一步做好違法犯罪案件涉案物（以下簡稱涉案物）價格鑒定工作，確保價格鑒定結(jié)論客觀、公正、合理，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障刑事、行政執(zhí)法活動的正常進行，根據(jù)原國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》（計辦?1997?808號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下意見。

一、各級政府價格主管部門及其所屬價格認證中心和各級公安機關(guān)應(yīng)當密切配合、相互協(xié)作，共同做好涉案物價格鑒定工作。

二、公安機關(guān)在涉案物價格鑒定中應(yīng)當做好如下幾項工作：

（一）對于價格不明或者價格難以確定的涉案物需要價格鑒定的，應(yīng)當委托政府價格主管部門所屬的價格認證中心進行價格鑒定。

對于珍貴文物，珍貴、瀕危動物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫穢物品，槍支、彈藥等不以價格數(shù)額作為辦理案件處理標準的，不需要進行價格鑒定。

（二）在委托價格鑒定前，收集整理和審查認定涉案物及相關(guān)證據(jù)材料。

涉案物已滅失或尚未查獲的，或涉案物的實物形態(tài)（使用價值）在作案過程中被破壞的，可根據(jù)被害人陳述、證人證言、有效憑證以及違法犯罪嫌疑人的供述等情況，認定涉案物在價格鑒定基準日案發(fā)前的狀態(tài)。

對貴重金屬等首飾物品在作案過程中被破壞，而破案后只繳回其中一部分，其它部分缺失而又沒有發(fā)票等書證證明的，可參考所繳獲的殘缺物品的特征、被害人陳述的物品特征、被害人體征和其他證據(jù)材料，推算缺失部分的長度、重量等情況，并在《廣東省涉案物價格鑒定委托書》（以下簡稱《委托書》）中注明。

（三）規(guī)范填寫《委托書》，按屬地管理原則委托當?shù)赝壵畠r格主管部門設(shè)立的價格認證中心進行價格鑒定。

本轄區(qū)未設(shè)立價格認證中心的，委托上一級政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心進行價格鑒定。

同一涉案物不得同時委托兩家或兩家以上價格鑒定機構(gòu)進行價格鑒定。

《委托書》應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

1．主送單位。填寫接受委托的鑒定單位。

2．價格鑒定目的。填寫案件性質(zhì)，并明確本次委托是用于確定案值或確定拍賣保留價。案件性質(zhì)指盜竊、搶奪、搶劫、故意毀壞財物等具體案件名稱。

3．涉案物的具體情況。填寫涉案物的名稱、規(guī)格、型號、鑒定基準日、數(shù)量、購置/出廠日期、購置價格、購置時狀態(tài)（全新或二

手）等。

填寫的內(nèi)容應(yīng)當清楚、準確，與實物相符。沒有實物的，根據(jù)已審查認定的相關(guān)證據(jù)材料如實填寫，并注明沒有實物。如數(shù)量、品種較多時，附《物品清單》；委托進行價格鑒定的實物與相關(guān)憑證不相符的，在《委托書》上注明原因。

4．鑒定基準日。填寫價格鑒定結(jié)論對應(yīng)的年月日。確定案值為目的的價格鑒定，一般以涉嫌違法犯罪作案日（案發(fā)日）為價格鑒定基準日；以變賣處理為目的的價格鑒定，一般以委托日為價格鑒定基準日。

5．作案地點。填寫違法犯罪嫌疑人涉嫌違法犯罪的地點。6．鑒定要求。根據(jù)案件的情況，明確鑒定要求。如實際市場價格、非假冒偽劣商品（真品）市場零售價格、同類合格產(chǎn)品市場中間價格、直接損失數(shù)額等。

7．附件材料。填寫實際提供的材料名稱，并注明：“有實物”、“實物照片”、“無實物”等。

所提供材料應(yīng)當是已審查認定的有關(guān)材料。（1）機動車，提供行駛證復(fù)印件或車管部門的《車輛情況表》等相關(guān)資料。（2）文物、郵品、字畫、貴重金屬、珠寶玉石及其制品等特殊物品，提供有關(guān)專業(yè)部門技術(shù)（質(zhì)量）鑒定證明書。（3）打假案件的假冒商品，提供被假冒方的鑒定證明；打假案件的偽劣商品，提供質(zhì)量監(jiān)督部門或相關(guān)行政執(zhí)法部門出具的質(zhì)量鑒定結(jié)論書。（4）無線移動電話機，提供移動設(shè)備識別碼（IMEI）串號（小靈通除外，在電話開機狀態(tài)下輸入*#06#

即可顯示；如無法開機，可卸下電池在電話機背面的IMEI一欄查到），如因特殊情況未能提供的，在《委托書》中注明。（5）電腦產(chǎn)品整機（特別是不能提供所繳實物的），填寫品牌型號和配置情況，包括CPU（中央處理器）規(guī)格型號、內(nèi)存容量、硬盤容量、光驅(qū)（CD-Rom/RW、combo、DVD/CD-R等）規(guī)格型號。（6）電纜，填寫電纜的規(guī)格、型號、產(chǎn)地、品種（銅芯、鋁芯；屏蔽線、硅膠線、耐熱電纜、絕緣電纜、聚氯乙烯護套電力電纜等）、數(shù)量、使用狀況（涉及故意毀壞案件中的在用品，應(yīng)附有關(guān)部門線路檢修工程結(jié)算單或提供專業(yè)部門的檢驗報告）。（7）其他有關(guān)材料。

8．特殊情況說明。填寫需要說明的特殊情況。（1）打假案件中涉及的偽劣產(chǎn)品應(yīng)說明標價情況，有標價且應(yīng)當認定的，在《委托書》中注明具體標價，無標價或標價無法認定的，在《委托書》中注明無標價或標價未予認定。（2）涉案物的實物形態(tài)在作案過程中被破壞的，說明破壞情況。（3）其他情況。

9．委托單位經(jīng)辦人和聯(lián)系電話。填寫經(jīng)辦人的姓名和聯(lián)系電話。10．《委托書》和所附材料應(yīng)當加蓋公章，填寫委托日期。

三、政府價格主管部門所屬價格認證中心在涉案物價格鑒定中應(yīng)當做好如下幾項工作：

（一）受理委托。價格認證中心對價格鑒定目的、范圍明確且涉案物物理狀態(tài)清楚的事項，除規(guī)定不受理情形外，應(yīng)當受理。不受理的，應(yīng)當以書面形式說明理由。

公安機關(guān)無法提供價格鑒定所需材料的，可以不受理。

（二）及時組織人員開展工作。

1．安排二名或二名以上價格鑒定人員進行現(xiàn)場或?qū)嵨锟辈?。文物、郵品、字畫、貴重金屬、珠寶玉石及其制品等特殊物品，或者著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)，應(yīng)當以相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量鑒定為基礎(chǔ)進行價格鑒定。

價格認證中心一般不留存鑒定物品。確因鑒定工作需要留存的，應(yīng)當征得委托機關(guān)同意，并辦理書面交接手續(xù)，妥善保管，不得調(diào)換、損毀送鑒物品；鑒定工作完成后，應(yīng)當在提交價格鑒定結(jié)論書的同時辦理退還交接手續(xù)。

2．經(jīng)公安機關(guān)依法審查認定的事實，可以作為價格鑒定依據(jù)（銷贓所得數(shù)額除外），價格鑒定人員無需重新核實相關(guān)的案卷筆錄。

3．應(yīng)當實行法定節(jié)假日值班制度（形式由各地根據(jù)實際情況確定）。

4．在保證價格鑒定結(jié)論客觀、公正、合理的前提下，應(yīng)當盡量縮短價格鑒定的作業(yè)時間。

（1）簡單、常見物品，在接受委托之日起二日內(nèi)作出價格鑒定結(jié)論。

（2）較復(fù)雜的、特殊的鑒定項目，在接受委托之日起五日內(nèi)作出價格鑒定結(jié)論。

（3）另有約定的，在約定期限內(nèi)作出價格鑒定結(jié)論。

（三）規(guī)范制作價格鑒定結(jié)論書。

1．應(yīng)當按照統(tǒng)一的文書格式，規(guī)范制作價格鑒定結(jié)論書。

2．價格鑒定結(jié)論書的文書格式暫定為兩種（見附件

二、附件三），各級價格認證中心可根據(jù)案件實際選擇使用。

3．對個別難以作出鑒定結(jié)論的項目，可用復(fù)函的形式出具同類物品單位價格的情況說明。沒有此類價格的，應(yīng)當及時向上級價格認證中心反映，并書面向委托單位說明無法作出結(jié)論的原因。

4．有特殊情況的，應(yīng)當在結(jié)論書中載明相應(yīng)的“價格鑒定限定條件”。

未提供實物的價格鑒定項目應(yīng)載明：由于委托單位未提供實物，鑒定人員無法進行實物勘察。鑒定標的的具體名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、新舊程度、質(zhì)量狀況來源于委托單位提供的有關(guān)證明材料。若實物和相關(guān)證據(jù)與本次提供的證明材料不一致，應(yīng)當按照標的的實際情況進行重新鑒定。

無標價或標價未認定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品價格鑒定項目應(yīng)載明：由于委托單位未提供認定的標價，本價格鑒定結(jié)論以同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。

（四）價格鑒定的基本方法有：市場法、成本法、收益法、專家咨詢法、基準地價系數(shù)修正法。

價格鑒定按照下列規(guī)定，并根據(jù)價格鑒定目的，綜合涉案物在鑒定基準日的新舊及完損程度、性能、技術(shù)參數(shù)、重置價格等因素進行：

1．流通領(lǐng)域的商品（含進出口貨物），按市場零售價的中等水平計算；屬于政府定價的，按政府定價計算；屬于政府指導價的，原則上按指導價的最高限價計算。

2．生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按上述規(guī)定計算。其中，本地不銷售、國內(nèi)有銷售的，按銷地的相應(yīng)價格扣除合理的運雜費等費用計算；專供外銷的，按離岸價計算。

半成品比照成品價格折算。

3．國內(nèi)無同類物品比照的進口物品，根據(jù)當時的國際市場價格或者購買憑據(jù)，參考同期國家外匯市場賣出價加國家規(guī)定的稅費計算。

4．近期購進的物品（包括全新和二手），原則上按購進價格計算，但案發(fā)當時市場價格高于原購進價格的，按當時市場價格的中等水平計算。

5．已使用或不適銷的物品，按其綜合成新率、尚存價值或殘值折合計算。

6．需變賣或拍賣的物品，其保留價應(yīng)結(jié)合市場情況，按適當比例折價計算。

7．已滅失或尚未查獲的物品，或物品的實物形態(tài)（使用價值）在作案過程中被破壞的，以公安機關(guān)提供的基準日時的涉案物情況資料，根據(jù)同類物品正常使用予以合理折舊進行計算。需要折舊時，一般采用直線折舊法計算折舊額。

8．假冒偽劣品。

（1）打假案件。假冒某種品牌的，原則上按該品牌真品的市場零售中間價格計算；自創(chuàng)品牌或無品牌的，原則上，有標價的以違法生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣產(chǎn)品的標價計算，沒有標價的按照同類合格產(chǎn)

品的市場中間價格計算。

（2）盜竊、搶奪、搶劫案件。按實際價值計算。

9．無牌無證車輛。走私整車，可參考正常進口汽車到岸價為基礎(chǔ)進行價格鑒定；切割、拼裝的車輛和沒有國產(chǎn)機動車整車出廠合格證的，以廢鋼價格為基礎(chǔ)進行價格鑒定；來源合法的未上牌車輛，若未超過規(guī)定使用期限，公安交通管理部門允許補辦上牌手續(xù)的，可采用成本法進行價格鑒定。

10．文物、郵品、字畫、貴重金屬、珠寶玉石及其制品以及其他特殊物品，或者著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)，以法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗證明材料或者有關(guān)專家的鑒定證明材料為基礎(chǔ)進行價格計算。

11．故意毀壞財物案件，按直接損失數(shù)額計算。完全毀壞的，損失數(shù)額按被毀壞財物在毀壞前的價值計算。部分毀壞的，損失數(shù)額按恢復(fù)到毀壞前狀態(tài)的修復(fù)費用計算。如果修復(fù)費用大于毀壞前價值，損失數(shù)額一般應(yīng)為被毀壞財物在毀壞前的價值。國家對價格鑒定方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、公安機關(guān)對價格鑒定結(jié)論有異議的，應(yīng)當在收到價格鑒定結(jié)論書之日起十五日內(nèi)向原價格認證中心提出補充鑒定，或者委托上一級政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心復(fù)核或者重新鑒定。

五、本意見自2005年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報省物價局、省公安廳。

附件：

1．廣東省涉案物價格鑒定委托書（樣本）2．廣東省涉案物價格鑒定結(jié)論書（樣本一）3．廣東省涉案物價格鑒定結(jié)論書（樣本二）

第二篇：廣東省涉案物價格鑒定操作規(guī)程

廣東省涉案物價格鑒定操作規(guī)程

粵價[2003]259號 總則

1.1 為了規(guī)范涉案物價格鑒定行為，統(tǒng)一價格鑒定程序和方法，確保價格鑒定結(jié)論客觀、公正、合理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、原國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》、原國家計委印發(fā)的《涉案物品價格鑒定復(fù)核裁定管理辦法》及有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。

1.2 本規(guī)程所稱涉案物是指：刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件涉及的財物，包括查封物、扣押物、追繳物、沒收物、應(yīng)稅物、糾紛物、理賠物、抵押物、質(zhì)押物、拍賣物、事故定損、工程造價以及其他各種涉案的有形、無形財產(chǎn)(資產(chǎn))。

下列財物不作價格鑒定：

(1)違禁品，如毒品、淫穢品、槍支彈藥、管制刀具等；(2)國家文物管理局規(guī)定的館藏三級以上文物；

(3)國際性規(guī)定的重點保護動植物及其制品(衍生物)；(4)國家規(guī)定的其他財物。

1.3 除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，本規(guī)程適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的涉案物價格鑒定活動。價格鑒定原則

2.1 合法原則。合法原則是指價格鑒定行為必須符合國家法律、法規(guī)及政策要求，以有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定為行為依據(jù)；還必須以鑒定標的的合法使用、合法交易或合法處分為前提。

2.2 公平原則。公平原則是指價格鑒定必須站在公正的立場上，盡可能求得一個客觀、合理的價格。

2.3 客觀原則?？陀^原則是指價格鑒定應(yīng)以充分的事實為依據(jù)，實事求是地反映鑒定標的的客觀情況，排除人為因素的干擾，并不得將主觀隨意推測的情況及價格強加于鑒定標的。

2.4 科學原則。科學原則是指價格鑒定應(yīng)當運用科學的方法、程序、技術(shù)標準和工作方案開展鑒定活動，使價格鑒定結(jié)論準確合理。

2.5 替代原則。根據(jù)經(jīng)濟學理論，在同一個市場中，具有相同使用價值和質(zhì)量的物品，其價格趨于一致，即在同一市場具有相近效用的可替代品，其價格應(yīng)當是相近的。

2.6 貢獻原則。貢獻原則一般是指資產(chǎn)的某一構(gòu)成部分的價值，取決于它對整體資產(chǎn)的價值貢獻，或根據(jù)缺少它時對整體資產(chǎn)價值的影響程度來衡量確定。

2.7 預(yù)期原則。預(yù)期原則基于收益的預(yù)期原理，即價格鑒定過程中，多數(shù)價格鑒定標的的價格不是根據(jù)過去的生產(chǎn)成本或銷售價格確定的，而是基于對未來收益的期望值來確定。因此，預(yù)期原則要求在進行價格鑒定時，必須合理預(yù)測鑒定標的的未來獲利能力及取得獲利能力的有效期限。價格鑒定程序

3.1 委托程序

3.1.1委托人在委托價格鑒定時，應(yīng)填寫《委托書》或與價格鑒證機構(gòu)簽訂《委托協(xié)議》，《委托書》或《委托協(xié)議》應(yīng)包括如下內(nèi)容：

(1)鑒定目的；

(2)鑒定標的的品名、規(guī)格型號、產(chǎn)地、出廠日期、購置日期、購置地點、鑒定基準日、數(shù)量、現(xiàn)存放地等；

(3)查封或案發(fā)的時間、地點；(4)其他需要說明的情況。

《委托書》或《委托協(xié)議》應(yīng)加蓋公章，填上日期。

3.1.2鑒證機構(gòu)接到《委托書》或《委托協(xié)議》時，應(yīng)立即認真審核委托書的各項內(nèi)容及要求，如委托書所提要求無法做到時，應(yīng)立即與委托人協(xié)商。

如無問題，即受理委托。

3.1.3涉案物價格鑒定的基準日除法律、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定外，應(yīng)當由委托人根據(jù)案件實際情況確定。

委托人沒有確定基準日的，按以下原則確定，但應(yīng)取得委托人的同意：(1)刑事案件中扣押、追繳、沒收財物價格鑒定基準日一般為涉嫌犯罪作案日(或案發(fā)日)；一案中有不同作案日的，應(yīng)根據(jù)不同作案日分別進行價格鑒定。貪污、賄賂案件返贓財物，按委托人要求確定價格鑒定基準日。

從價格鑒定目的的角度看，以確定案值為目的的價格鑒定，一般以涉嫌犯罪作案日(或案發(fā)日)為價格鑒定基準日；以變賣處理為目的的價格鑒定，一般以委托日為價格鑒定基準日。

(2)查封、罰沒物一般以司法、行政執(zhí)法部門查封、罰沒日期為價格鑒定基準日。如查封、罰沒物需變賣處理，以委托日為價格鑒定基準日。

(3)糾紛、抵債物一般以糾紛發(fā)生日為價格鑒定基準日。(4)抵押物一般以抵押合同生效的時間為價格鑒定基準日。

(5)無法交付貨主的無主物，以規(guī)定期限的最后一日為價格鑒定基準日；如需變賣處理，以變賣處理日為價格鑒定基準日。

(6)其他涉案財物一般以委托鑒定時間為價格鑒定基準日。

3.2 工作程序

3.2.1鑒證機構(gòu)應(yīng)成立價格鑒定小組，鑒定小組由二名以上鑒證人員組成，其中至少一名為價格鑒證師。鑒定小組集體討論確定合適的鑒定方法、各項增值或減值因素。正式發(fā)文前應(yīng)進行內(nèi)部審核。

鑒證人員，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

(1)與價格鑒定事項當事人有親屬關(guān)系或與該鑒定事項有利害關(guān)系的；(2)與鑒定事項當事人有其他關(guān)系，可能影響對涉案物的公正鑒定的。3.2.2鑒證機構(gòu)對委托鑒定的文物、郵票、字畫、貴重金銀、珠寶及其制品等特殊財物，應(yīng)當送有關(guān)專業(yè)部門作出技術(shù)、質(zhì)量鑒定后，根據(jù)其提供的有關(guān)依據(jù)，作出價格鑒定結(jié)論。

3.2.3實物查驗。

4(1)委托人帶來實物的，對照委托書載明的情況進行查驗；鑒證機構(gòu)一般不留存鑒定標的，確需留存時，應(yīng)嚴格辦理交接手續(xù)。

(2)沒有帶來實物的，與委托人商定去鑒定標的存放地現(xiàn)場查驗的時間。(3)查驗時應(yīng)做好記錄并拍照。

(4)查驗時發(fā)現(xiàn)實物與清單不一致的，應(yīng)及時與委托人共同確認鑒定標的在鑒定基準日的狀況。

(5)鑒證人員認為有需要時，應(yīng)及時向委托人提出補充材料或協(xié)助核實鑒定標的權(quán)益狀況的意見。

3.2.4價格鑒證機構(gòu)一般情況下應(yīng)在接受委托之日起7天內(nèi)作出鑒定結(jié)論；另有約定的，在約定時間內(nèi)作出。

3.2.5鑒證機構(gòu)完成價格鑒定后，應(yīng)當向委托人出具《價格鑒定結(jié)論書》。3.2.6委托人對價格鑒定結(jié)論有異議的，可以于結(jié)論書送達之日起15日內(nèi)向原鑒證機構(gòu)提出補充鑒定，也可以直接向具備復(fù)核裁定資格的上級政府價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)提出復(fù)核或重新鑒定。此委托人的權(quán)利應(yīng)在《價格鑒定結(jié)論書》上載明。

案件當事人對鑒證機構(gòu)出具的涉案物價格鑒定結(jié)論有異議的，可向行政、司法機關(guān)提出復(fù)議或復(fù)核裁定要求，由行政、司法機關(guān)根據(jù)具體情況決定是否提出重新鑒定、補充鑒定或復(fù)核裁定。

3.2.7價格鑒定的復(fù)核機構(gòu)接到《復(fù)核裁定委托書》，并在了解委托復(fù)核裁定事項的基本情況后，對符合受理條件的，應(yīng)受理委托。接受委托的機構(gòu)在辦理復(fù)核裁定的同時，應(yīng)告知原作出價格鑒定結(jié)論的機構(gòu)。

價格鑒定的復(fù)核機構(gòu)遇有下列情況時，應(yīng)拒絕受理價格鑒定復(fù)核裁定：

5(1)人民法院對案件已作出終審判決的。

(2)國務(wù)院價格主管部門設(shè)立的價格鑒定復(fù)核裁定機構(gòu)作出最終復(fù)核裁定的。

(3)司法機關(guān)按照當時法律已經(jīng)結(jié)案的。

(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能受理的價格鑒定復(fù)核裁定。

3.2.8價格鑒定的復(fù)核機構(gòu)必須按照公平、公正、實事求是的原則進行復(fù)核裁定。每項復(fù)核裁定工作必須由兩名以上的持證人員進行，一般應(yīng)在受理委托后7日內(nèi)完成，如另有約定的，從其約定。

3.2.9價格鑒定的復(fù)核機構(gòu)在完成涉案物價格鑒定的復(fù)核裁定后，必須向委托人出具《價格鑒定復(fù)核裁定書》。

3.2.10價格鑒定的復(fù)核機構(gòu)按照規(guī)定日期完成復(fù)核裁定后，應(yīng)將《價格鑒定復(fù)核裁定書》同時送往原作出價格鑒定結(jié)論的價格鑒證機構(gòu)。

3.2.11檔案管理。

3.2.11.1價格鑒定活動結(jié)束后，價格鑒證人員應(yīng)及時將各種鑒證文書整理歸檔。

價格鑒定檔案是價格鑒證機構(gòu)從接受委托開始到完成全部鑒定工作為止的全過程中，鑒證人員所取得或記錄的反映價格鑒定項目全貌和鑒定結(jié)論形成過程的記錄及依據(jù)的各種資料。價格鑒定檔案一般由能夠反映價格鑒定工作程序、組織管理、鑒定標的的狀況、鑒定方法和依據(jù)、主要問題分析處理等方面的各種記錄、圖表、文件、憑證及其它材料所組成。具體包括：

(1)價格鑒定檔案目錄；(2)鑒定過程總結(jié)說明；

6(3)價格鑒定方案(包括項目負責人和鑒證人員的組織安排、鑒定起止時間、鑒定范圍、標的、程序和方法等)；

(4)價格鑒定方案實際執(zhí)行情況，按方案內(nèi)容逐項說明；(5)價格鑒定目的相關(guān)文件；

(6)有關(guān)原始憑證(包括圖紙、技術(shù)鑒定結(jié)論書、合同、發(fā)票、設(shè)備運行維修改造記錄等)；

(7)質(zhì)檢報告；

(8)價格鑒定依據(jù)的文件、技術(shù)標準、價格資料、現(xiàn)場勘察筆錄、詢價筆錄等；

(10)價格鑒定結(jié)論書初稿；

(11)對價格鑒定結(jié)論有重要影響的未決定事項、期后事項及其它特殊事項的有關(guān)材料和情況說明、聲明；

(12)價格鑒定項目負責人、審核人、法定代表人對結(jié)論書和工作底稿的檢查、修改情況，內(nèi)部審議記錄；

(13)工作底稿均需注明日期，并由撰寫和收集人簽字；

3.2.11.2 價格鑒定檔案是價格鑒定主管機關(guān)和復(fù)核裁定機構(gòu)審查價格鑒定結(jié)論的重要文件，原則上僅供價格鑒定主管機關(guān)、復(fù)核裁定機構(gòu)審查、復(fù)核裁定價格鑒定結(jié)論和檢查鑒定工作之用，非法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸公開媒體。

3.2.11.3價格鑒證機構(gòu)應(yīng)妥善保管檔案資料。保管工作應(yīng)指定專人負責。保管期限要根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和鑒定項目具體情況確定，原則上應(yīng)保管15年以上。價格鑒定方法

4.1 基本方法

4.1.1 市場法。

4.1.1.1 概念及基本公式。

市場法也稱市場價格比較法、現(xiàn)行市價法。它是通過市場調(diào)查，選擇一個或幾個與價格鑒定標的相同或類似的參照物作為比較對象，分析比較價格鑒定標的與參照物之間的差異并進行調(diào)整，從而確定價格鑒定標的價格的方法。其基本公式為：

價格鑒定標的的價格=參照物的現(xiàn)行市價±價格鑒定標的與參照物比較的差異金額

或者：

價格鑒定標的的價格=參照物價格×(1±調(diào)整系數(shù))4.1.1.2 基本步驟。

(1)明確鑒定標的，詳細考慮鑒定標的的特征。

(2)進行公開市場調(diào)查，收集相同或相似財物的市場基本信息資料，尋找參照物。

(3)分析整理資料并驗證資料的準確性，判斷選擇參照物。鑒證人員應(yīng)對收集到的資料進行認真分析，驗證其真實性和可信程度，分析其交易條件和背景，選擇三個或三個以上的參照物。

(4)將鑒定標的與選定的參照物進行分析對比。

8(5)找出各種差異，或計算出兩者的差價與金額，或制定差異調(diào)整系數(shù)，鑒定、估算，得出結(jié)論。

4.1.1.3 參照物差異調(diào)整因素主要有：

(1)時間因素，是指參照物交易時間與價格鑒定基準日之間的時間差距所影響鑒定標的價格的差異，主要表現(xiàn)在不同時期的商品價格變動指數(shù)。

(2)地域因素，是指價格鑒定標的與參照物因處于不同地區(qū)或地段條件而引致的價格差異。

(3)功能(個別)因素，是指價格鑒定標的與參照物的實體功能不同而引致的價格差異。

(4)交易因素，是指參照物交易行為的一些因素引起的參照物價格偏差。如特殊的交易動機、交易數(shù)量不同、銷售結(jié)算方式不同等，都會引致價格差異。

4.1.2 成本法。

4.1.2.1概念及基本公式。

概念1：成本法也稱重置成本法，是指在進行價格鑒定時，按照價格鑒定標的的現(xiàn)時重置成本扣減各種損耗來確定價格鑒定標的價格的方法。

概念2：成本法，又稱原價法，承包商法，成本逼近法，是指以開發(fā)或建造、制造價格鑒定標的所需各項必要費用之和為基礎(chǔ)，再加上正常的利潤和應(yīng)納稅金來確定價格鑒定標的價格的方法。

其基本公式為：

①價格鑒定標的價格=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟性貶值 ②價格鑒定標的價格=重置成本×綜合成新率[1]

③價格鑒定標的價格=各項必要費用之和+正常的利潤+應(yīng)納稅金

4.1.2.2基本步驟。

(1)明確鑒定標的，根據(jù)鑒定標的的實體特征和具體情況，估算重置成本。(2)確定鑒定標的的使用年限。

(3)估算鑒定標的的各種損耗或貶值，或者確定成新率。(4)計算，得出結(jié)論。

4.1.2.3重置成本的估算方法。(1)直接法。標的價格=價格構(gòu)成相加(2)物價指數(shù)調(diào)整法。

重置成本=(價格鑒定基準日物價指數(shù)÷價格鑒定標的取得日物價指數(shù))×標的原值

或，重置成本= 原始成本×(1+物價變動指數(shù))

(3)功能價值法，也稱生產(chǎn)能力比例法。此方法的應(yīng)用前提是，生產(chǎn)能力與成本之間成線性關(guān)系。

重置成本=(標的的生產(chǎn)能力÷參照物的生產(chǎn)能力)×參照物的重置成本(4)規(guī)模經(jīng)濟效益指數(shù)法。

重置成本=參照物的重置成本×(標的的產(chǎn)量÷參照物的產(chǎn)量)X x為規(guī)模經(jīng)濟效益指數(shù)，是經(jīng)驗數(shù)據(jù)。4.1.2.4實體性貶值。

實體性貶值是由于使用和自然力損耗形成的貶值。估算方法：

(1)觀察法。對標的的實體各主要部位進行技術(shù)分析，并綜合分析標的的設(shè)計、制造、使用、磨損、維護、修理、大修、改造情況和物理壽命等因素，將價 10 格鑒定標的與其全新狀態(tài)相比較，考察由于使用磨損和自然損耗對資產(chǎn)的功能、使用效率帶來的影響，判斷價格鑒定標的的成新率，從而估算實體性貶值。公式：

實體性貶值=重置成本×(1-成新率)(2)使用年限法。公式：

實體性貶值=(實際已使用年限÷總使用年限)×[重置成本×(1-殘值率)] 總使用年限=實際已使用年限+尚可使用年限 實際已使用年限=名義已使用年限×資產(chǎn)利用率。

資產(chǎn)利用率=(至基準日標的累計實際利用時間÷至基準日標的累計法定利用時間)×100%

(3)修復(fù)費用法。

實體性貶值率=標的修復(fù)費用÷標的重置成本

對損壞設(shè)備鑒定而言，若設(shè)備修復(fù)費用超過損壞前的價值，則不應(yīng)修復(fù)，而應(yīng)以損壞前的價值作為鑒定結(jié)論。

4.1.2.5功能性貶值。

指由于相對技術(shù)落后造成的貶值。公式：

功能性貶值= ∑(標的年凈超額運營成本×折現(xiàn)系數(shù))若年凈超額運營成本恒定，則公式可改寫為： 功能性貶值=(年凈超額運營成本/r)×[1-1/(1+r)n] 年凈超額運營成本=年超額運營成本×(1-企業(yè)所得稅率)4.1.2.6經(jīng)濟性貶值。

指由于外部經(jīng)濟環(huán)境變化而引起的資產(chǎn)貶值。主要是根據(jù)由于產(chǎn)品銷售困難而開工不足或停止生產(chǎn)，形成資產(chǎn)的閑置，價格得不到實現(xiàn)等因素，確定其貶值額。

經(jīng)濟性貶值={[年收益損失額×(1-所得稅稅率)]/r}×[1-1/(1+r)n] 4.1.2.7成新率。

成新率反映鑒定標的的現(xiàn)行價格與其全新狀態(tài)重置成本的比率。估算方法主要有：

(1)觀察法。

(2)使用年限法。公式：

成新率=[尚可使用年限÷(實際已使用年限+尚可使用年限)]×100%

(3)修復(fù)費用法。它是指通過估算資產(chǎn)恢復(fù)原有全新功能所需要的修復(fù)費用占該項資產(chǎn)的重置成本(再生產(chǎn)價格)的百分比確定成新率的方法。公式：

成新率=[1-(修復(fù)費用÷重置成本)]×100% 若修復(fù)費用超過重置成本，本方法不可用。4.1.3 收益法。

4.1.3.1概念及基本公式。

收益法是指預(yù)計鑒定標的未來的正常凈收益，選用適當?shù)恼郜F(xiàn)率將其折現(xiàn)到鑒定基準日后累加，以此估算鑒定標的的客觀價格的方法。

基本公式為：

價格鑒定標的價格=∑收益年限內(nèi)各年凈收益額×各年折現(xiàn)系數(shù) 4.1.3.2基本步驟。

(1)收集有關(guān)經(jīng)營、財務(wù)狀況的信息資料。

12(2)計算和對比分析有關(guān)指標及其變化趨勢。

(3)預(yù)測有關(guān)財物的獲利能力的時限、預(yù)期收益額、折現(xiàn)率等參數(shù)。(4)將預(yù)期收益折現(xiàn)，確定價格鑒定標的的價格。4.1.3.3年凈收益。

年凈收益=年客觀總收益-年客觀總支出。(1)年客觀總收益。

客觀收益是指，與鑒定標的相同或相似財物正常情況下的收益水平。客觀收益等于相同或相似財物在充分利用、無空置狀態(tài)下可獲得的收入扣除正常的空置、拖欠租金以及其他原因造成的收入損失后所得到的收入。

(2)年客觀總支出。

客觀支出是指，與鑒定標的相同或相似財物正常情況下的費用支出水平?？陀^支出等于相同或相似財物維持正常生產(chǎn)、經(jīng)營或使用所必須支出的費用及歸屬于其他資本或經(jīng)營的收益。

(3)凈收益估算方法舉例?！獙Ψ康禺a(chǎn)的價格鑒定。

①出租型房地產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)租賃資料計算凈收益，凈收益為租賃收入扣除維修費、管理費、保險費和稅費。

租賃收入包括相關(guān)的利息收入。

稅費支出項目一般包括：房產(chǎn)稅、土地使用稅、營業(yè)稅及附加、租賃管理費等。

維修費、管理費、保險費和稅費應(yīng)根據(jù)租賃契約規(guī)定的租金涵義決定取舍。若保證合法安全、正常使用所需的費用都由出租方承擔，應(yīng)將四項費用全部扣除； 13 若維修、管理等費用全部或部分由承租方承擔，應(yīng)對四項費用中的部分項目作相應(yīng)調(diào)整。

②商業(yè)經(jīng)營型房地產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營資料計算凈收益，凈收益為商品銷售收入扣除商品銷售成本、經(jīng)營費用、商品銷售稅金及附加、管理費用、財務(wù)費用和商業(yè)利潤。

③生產(chǎn)型房地產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品市場價格以及原材料、人工費用等資料計算凈收益，凈收益為產(chǎn)品銷售收入扣除生產(chǎn)成本、產(chǎn)品銷售費用、產(chǎn)品銷售稅金及附加、管理費用、財務(wù)費用和廠商利潤。

④尚未使用或自用房地產(chǎn)，可比照有收益的類似房地產(chǎn)的有關(guān)資料按上述相應(yīng)的方法計算凈收益，或直接比較得出凈收益。

——對企業(yè)整體資產(chǎn)或股東權(quán)益的價格鑒定。收益額可選：

①稅后利潤，即凈利潤； ②現(xiàn)金流量； ③利潤總額。

至于選擇哪種作為收益額，價格鑒證人員應(yīng)根據(jù)價格鑒定標的的類型、特點以及鑒定目的確定，重要的是準確反映資產(chǎn)收益，并與折現(xiàn)率口徑保持一致。

4.1.3.4有收益年限。

收益年限指財產(chǎn)收益的期間，通常指收益年期。收益年期由鑒證人員根據(jù)未來獲利情況、損耗情況等確定，也可以根據(jù)法律、契約和合同約定確定。

有租約限制的，租約期內(nèi)的租金宜采用租約所確定的租金，租約期外的租金應(yīng)采用正常客觀租金。

4.1.3.5折現(xiàn)率。

折現(xiàn)率是指將未來預(yù)期凈收益折算成現(xiàn)值的比率。一般來說，折現(xiàn)率應(yīng)包括無風險利率、風險報酬率和通貨膨脹率。無風險利率可取銀行一年期存款利率(征收利息稅時期，應(yīng)扣除利息稅)，風險報酬率可根據(jù)鑒定標的所在地的社會經(jīng)濟狀況及未來預(yù)測，并結(jié)合鑒定標的的用途、新舊程度等具體情況綜合確定。

4.1.3.6常用公式。

(1)未來收益無限且年收益保持不變 鑒定價格P= A/ r

(2)未來收益有限年且年收益額保持不變 P=(A/r)×[1-1/(1+r)n] 式中A—年凈收益，n—收益年限，r—折現(xiàn)率，P—價格鑒定值。4.1.4 專家咨詢法。4.1.4.1概念。

專家咨詢法是對市場法的一種模擬。它是將專家設(shè)定為市場潛在購買者，利用其知識、經(jīng)驗和分析判斷能力對價格鑒定標的進行鑒定的一種方法。

4.1.4.2基本步驟。

(1)專家的選擇。一般所選擇的專家，應(yīng)是在與鑒定標的密切相關(guān)的行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事多年工作的專業(yè)技術(shù)人員或市場銷售人員。專家要精通業(yè)務(wù)，有一定名望，有一定代表性。既要選擇技術(shù)方面的專家，也要選擇了解市場價格的 15 銷售方面專家，同時又要注意避免與鑒定標的存在利害關(guān)系的專家。專家的多少，應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要來定，一般來講，所選專家應(yīng)以10人左右為宜，不少于3人。

(2)專家意見的分析處理。專家針對鑒定標的的價格提出意見或建議后，鑒證人員應(yīng)運用統(tǒng)計分析方法對專家意見進行分析處理，形成鑒證人員自己的意見。常用的方法有：平均法(算術(shù)平均或加權(quán)平均)、眾數(shù)法。

4.1.5 基準地價系數(shù)修正法。4.1.5.1概念及基本公式。

基準地價系數(shù)修正法是指利用當?shù)卣贫C布的基準地價作為參照物，對其各種因素進行系數(shù)修正，求得待鑒定土地價值的一種方法?；鶞实貎r系數(shù)修正法是市場法的一個特例，即該方法中的參照物不是地產(chǎn)二級市場上已成交的，且與價格鑒定標的相同或相似地塊，而是價格鑒定標的所處的區(qū)域，其價格又是一級地產(chǎn)市場政府制定的基準地價。基本公式為：

公式1：價格鑒定標的價格=基準地價×年限修正系數(shù)×容積率修正系數(shù)×政策變動因素修正系數(shù)

或者：

公式2：價格鑒定標的價格=基準地價×交易因素修正系數(shù)×時間因素修正系數(shù)×地域因素修正系數(shù)×個別因素修正系數(shù)[2]

4.1.5.2基本步驟?；静襟E與市場法相同。

4.1.5.3基準地價的內(nèi)涵與構(gòu)成。

基準地價是指政府對各級土地或均質(zhì)區(qū)段，按照商業(yè)、住宅、工業(yè)等土地利用類型分別評估出并公布的某一基準日上法定最高年期的土地使用權(quán)平均價格。

基準地價一般由土地使用權(quán)出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費，以及土地開發(fā)及其他費用三部分構(gòu)成。在具體運用基準地價系數(shù)修正法時要注意當?shù)鼗鶞实貎r的構(gòu)成，以及政府有關(guān)部門對采用基準地價系數(shù)修正法進行土地使用權(quán)價格鑒定時的具體規(guī)定，不可以機械地套用公式。

4.1.5.4年限修正。年限修正系數(shù)計算公式：

K=[1-1/(1+r)m]÷[1-1/(1+r)n]

式中：K為年限修正系數(shù)，n為法定最高年限，m為鑒定標的的土地使用權(quán)剩余年限，r為折現(xiàn)率。4.1.5.5容積率修正。容積率修正系數(shù)計算公式：

容積率修正系數(shù)=鑒定標的容積率與地價相關(guān)系數(shù)÷基準地塊容積率與基準地價相關(guān)系數(shù)

4.1.5.6政策變動因素修正。

根據(jù)基準地價的基準日至鑒定基準日的政策變動情況，確定政策變動因素修正系數(shù)。

4.2 刑事案件涉案財物價格鑒定方法

4.2.1 對于因銷贓、揮霍、丟棄、損壞無法勘驗的鑒定實物或幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的涉案物，應(yīng)要求委托人提供與價格鑒定有關(guān)的失主、證人的陳述、證言和有效憑證以及被告人供述復(fù)印件，經(jīng)辦案機關(guān)(出具證明或加蓋公章)后作為價格鑒定依據(jù)。

4.2.2 流通領(lǐng)域商品(含進出口貨物)，按市場中等價格計算。其中：屬于政府定價的，按政府定價計算；屬于政府指導價的，按指導價的中準價格計算；屬于市場調(diào)節(jié)價的，按市場中等價格計算。市場無銷售的，可按市場法或成本法進行鑒定。

4.2.3 生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品，成品按流通領(lǐng)域商品的鑒定方法計算；半成品比照成品價格，根據(jù)生產(chǎn)過程中實際所處階段，按完工程度比照成品價格計算。

4.2.4 全新生產(chǎn)資料和生活資料等財物，原則上按購進價格計算，但案發(fā)當時市場價格與原購進價格差距較大的，按案發(fā)當時市場價格的中等水平計算。

對于陳舊、殘損或已使用過的生產(chǎn)資料和生活資料等財物，應(yīng)當結(jié)合鑒定基準日當?shù)卣Ｇ闆r，采用成本法、市場法等鑒定方法計算。即：以鑒定基準日當?shù)厥袌鲋械葍r格(或客觀制造成本+合理利潤)為基礎(chǔ)，結(jié)合鑒定標的新舊程度確定。

4.2.5 農(nóng)副產(chǎn)品，按當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價格計算；大牲畜，按當?shù)亟灰资袌鐾愅却笊蟮闹械葍r格計算。

4.2.6 金、銀、珠寶制作的工藝品，按國有商店零售價格計算；國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價格計算；也可以采用成本法計算。

珠寶玉器價格鑒定的成本法公式： 鑲嵌首飾的價格=裸石價格+所鑲金屬的價格+手工費+適當?shù)睦麧?/p>

4.2.7 外幣，按價格鑒定基準日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。4.2.8 不屬于館藏三級以上的一般文物(包括古玩、古字畫等)，按國有文物商店的一般零售價計算，或者根據(jù)國家文物主管部門的鑒定，按市場法或?qū)＜易稍兎ㄓ嬎恪，F(xiàn)代名人字畫參照本條計算。

4.2.9 以牟利為目的，盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信號碼的，盜竊數(shù)額按當?shù)仉娦挪块T規(guī)定費用計算；銷贓數(shù)高于當?shù)仉娦挪块T規(guī)定費用的，盜竊數(shù)額按銷贓數(shù)額計算。

4.2.10 明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信號碼的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，盜竊數(shù)額按合法用戶為其支付的電話費計算。盜竊數(shù)額無法直接確認的，應(yīng)以合法用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制的月繳費額減去被復(fù)制前6個月的平均電話費推算；合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足6個月的，按實際使用的月平均電話費推算。

4.2.11 盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信號碼后自己使用的，盜竊數(shù)額按4.2.10條規(guī)定計算。

4.2.12 攻擊、破壞互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站致使其不能正常運轉(zhuǎn)的，分兩種情況：網(wǎng)站能恢復(fù)的，按委托人與鑒證機構(gòu)共同核實的恢復(fù)該網(wǎng)站所需合理投入的成本、工時費計算，并適當考慮網(wǎng)站的直接經(jīng)濟損失；網(wǎng)站不能恢復(fù)的，按委托人與鑒證機構(gòu)共同核定的建立該網(wǎng)站時合理投入的成本、工時費計算，并適當考慮網(wǎng)站的直接經(jīng)濟損失。

4.2.13 盜竊或損壞電力、鐵路、民航、航運、公路、通訊設(shè)備、設(shè)施造成直接經(jīng)濟損失的，按其修復(fù)費用加直接經(jīng)濟損失計算。

4.2.14 假冒偽劣產(chǎn)品等涉案財物。4.2.14.1假冒產(chǎn)品。

(1)有標價的，貨值以違法生產(chǎn)、銷售的假冒產(chǎn)品的標價計算。(2)沒有標價的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。4.2.14.2劣質(zhì)產(chǎn)品。

(1)有使用價值的，按其實際使用價值，參考生產(chǎn)成本進行價格鑒定；或者，按其實際使用價值，比照當?shù)厥袌鐾愅焚|(zhì)(相似)商品的中等市場價格計算。

(2)沒有使用價值，可以回收利用的，按物資回收利用部門的收購價格計算；不能回收利用的，其價格鑒定值按零計算。

4.2.15 不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證，不論能否及時兌現(xiàn)，均按票面數(shù)額和案發(fā)時應(yīng)得的利息、獎金或者獎品等可得收益一并計算。股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。

4.2.16 記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，如果票面價值已定并能即時兌現(xiàn)的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續(xù)即可提取貨物的提貨單等，按票面數(shù)額和案發(fā)時應(yīng)得的利息或者可提貨物的價值計算。如果票面價值未定，但已經(jīng)兌現(xiàn)的，按已經(jīng)兌現(xiàn)的財物價值計算。

4.2.17 郵票、紀念幣等收藏品、紀念品，按市場交易價格計算；沒有上市交易的一般收藏品、紀念品按其原值加適當?shù)睦⒂嬎恪?/p>

4.2.18 同種類的大宗被盜財物，失主以多種價格購進，能夠分清的，分別計算；難以分清的，按此類財物中等價格計算。

4.2.19 青苗如糧食、蔬菜、草本水果、藥材等按當?shù)赝惖貕K的同期收益和所處的生長階段以及能否續(xù)種等因素折合計算(注意：應(yīng)扣除必要的成本費用支出)。

4.2.20 果樹可按生長期不同階段采用如下方法計算(注意：不應(yīng)重復(fù)計算)。

①幼樹期：按核實的合理投入成本和工時費用計算，或按當?shù)赝g幼樹市場成交平均價格計算。

②掛果之后：采用收益法按果樹的收益情況分段計算。

4.2.21 觀賞及綠化用樹，按胸徑大小，有交易的按當時當?shù)氐氖袌鼋灰字袦蕛r格計算，沒有交易的按政府有關(guān)部門的綠化補償標準計算。或者采用成本法計算。

4.2.22 水、電按國家規(guī)定的水、電分類價格計算。

4.3 交通事故車物損失價格鑒定方法

4.3.1 整車價格鑒定。

整車價格鑒定的重置成本應(yīng)包括購車價及國家規(guī)定的一次性交納的車輛稅費，其它如車船使用稅、保險費、營運附加費和養(yǎng)路費等不計入基價。

4.3.1.1在國家規(guī)定的使用年限內(nèi)，采用成本法，以基準日的重置成本為基價，按照成新率確定。成新率綜合車輛購置時間、原廠生產(chǎn)日期、行駛里程、已使用年限和實際車況等因素確定。

4.3.1.2超過國家規(guī)定使用年限的，按照報廢車輛回收價格確定。但經(jīng)過公安交通管理部門批準延期報廢的，以重置成本為基價，按照成新率計算后下調(diào)20%-30%確定。

4.3.1.3 滅失或無法提供標的的，可以根據(jù)有關(guān)憑證、購車發(fā)票等相關(guān)證明材料，以毀損時的重置成本為基價，按照正常使用的理論成新率計算后下調(diào)10%-20%確定。

4.3.2 零配件價格鑒定。

應(yīng)采用省公布的車輛零配件基準價格(在省公布基準價格前，各地可根據(jù)運用市場法、專家咨詢法等價格鑒定方法確定的價格)，結(jié)合實際進行價格鑒定。

事故車損配件更換按質(zhì)量對等的原則進行。事故車損配件有下列情況之一的應(yīng)予更換：

(1)影響安全行駛的；

(2)新車在未銷售前運輸途中發(fā)生的碰撞，應(yīng)更換新件或總成件，恢復(fù)原樣；(3)修復(fù)費用超過單項零配件價格50%以上的；(4)技術(shù)上不能修復(fù)的。

價格鑒定報告

5.1 價格鑒定結(jié)論書

5.1.1價格鑒定結(jié)論書為A4幅面，由封面、正文、封底組成。5.1.2撰寫價格鑒定結(jié)論書應(yīng)符合以下要求：

(1)獨立性、客觀性、公正性。價格鑒證人員必須嚴格遵守規(guī)定的回避制度，并嚴格地從科學技術(shù)的角度提供涉案財物價值的分析研究意見，得出價格鑒定結(jié)論。

(2)內(nèi)容的全面性。價格鑒定結(jié)論書應(yīng)完整地反映價格鑒定所涉及的事實、鑒定過程和結(jié)論。

(3)語言的準確性和概括性。語言邏輯要嚴密，用語力求準確、簡明扼要、高度概括，避免意思上或理解上的模棱兩可，對重要問題不回避，對未經(jīng)查實的事項不得輕率寫入，對難以確定的事項應(yīng)予以說明。

5.1.3價格鑒定結(jié)論書正文的主要內(nèi)容。

(1)價格鑒定標的。主要包括：概要說明價格鑒定標的的名稱、基本特征和狀況(包括實體狀況和權(quán)益狀況)。

(2)價格鑒定目的。主要包括：說明本次價格鑒定目的和應(yīng)用范圍。一個結(jié)論書只能對應(yīng)一個價格鑒定目的。

(3)價格鑒定基準日。主要是說明價格鑒定結(jié)論對應(yīng)的年、月、日。(4)價格定義。主要是說明本次價格鑒定采用的價值標準和價格鑒定結(jié)論所指價格的內(nèi)涵。

23(5)價格鑒定依據(jù)。主要包括：

①法律法規(guī)。說明本次價格鑒定依據(jù)的法律、法規(guī)。

②委托方提供的有關(guān)資料。說明本次價格鑒定中依據(jù)的委托方提供的資料。

③鑒定方收集的資料。說明本次價格鑒定中依據(jù)的鑒定方收集的資料。

(6)價格鑒定方法。主要說明價格鑒定采用的方法。

(7)價格鑒定過程。對價格鑒定活動從初始至得出鑒定結(jié)論的各個工作階段及技術(shù)環(huán)節(jié)的描述，并根據(jù)鑒定標的的復(fù)雜程度，決定是否附技術(shù)報告書。對于標的單一，計算方法簡單，問題容易說明的，可不附專門的技術(shù)報告書。

①對不附技術(shù)報告的結(jié)論書： a必須對案件背景資料作簡要介紹。

b必須對價格鑒定標的進行詳細描述，包括：名稱、物質(zhì)實體狀況、權(quán)益狀況等。

c必須詳細說明鑒定過程，包括價格鑒定的調(diào)查、鑒定思路、采用的方法、參數(shù)的確定、計算過程、價格鑒定結(jié)論及其確定的理由等。

②對附有技術(shù)報告的結(jié)論書：可簡要描述鑒定過程，詳細情況在技術(shù)報告中說明。

(8)價格鑒定結(jié)論。主要說明本次價格鑒定的最終結(jié)果。對委托方提出需要即期拍賣、迅速變現(xiàn)的標的，可以提出拍賣底價建議。必須說明幣種，附大寫金額。

24(9)價格鑒定限定條件。主要說明對未來預(yù)期，或者對某些難以確定的事項等所作的必要假設(shè)和限定，以及它們可能對鑒定結(jié)論產(chǎn)生的影響等。

(10)聲明。主要包括：

①說明價格鑒定結(jié)論受結(jié)論書中已載明的限定條件限制。②說明委托方提供資料的真實性應(yīng)由委托方負責。

③說明價格鑒定結(jié)論僅對本次委托有效，不作它用。未經(jīng)鑒證機構(gòu)同意，不得向委托方和有關(guān)當事人之外的任何單位和個人提供。結(jié)論書的全部或部分內(nèi)容，不得發(fā)表于任何公開媒體上。

④說明鑒證機構(gòu)與鑒證人員與價格鑒定標的沒有利害關(guān)系，也與有關(guān)當事人沒有利害關(guān)系。

⑤說明委托方如對鑒定結(jié)論有異議，可于結(jié)論書送達之日起15日內(nèi)向鑒證機構(gòu)提出重新鑒定、補充鑒定或委托省級(含省級)政府價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)復(fù)核裁定。

⑥說明鑒定結(jié)論的有效期。對于涉及鑒定標的權(quán)益實現(xiàn)(如標的的處置、變現(xiàn)等)的鑒定項目，可說明：本鑒定結(jié)論應(yīng)用的有效期限為一年，隨著時間的推移和鑒定標的本身的變化，以及市場行情、國家法律法規(guī)的變化，鑒定標的的價格將發(fā)生變化。但市場行情變化很大的場合，鑒定結(jié)論應(yīng)用的有效期一般不超過半年。此說明事項不一定每個結(jié)論書都有。

⑦其他需要聲明的事項。

(11)價格鑒定作業(yè)日期。主要載明從鑒證機構(gòu)正式接受委托日到結(jié)論書發(fā)文日。

(12)價格鑒證機構(gòu)。載明機構(gòu)全稱、資質(zhì)證書編號及機構(gòu)的法定代表人。

25(13)價格鑒證人員。包括鑒證人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格名稱、注冊號(章)及簽名。

(14)附件。主要包括價格鑒證機構(gòu)、人員的資格證明，反映價格鑒定標的權(quán)屬的資料，以及價格鑒定引用的其他專用文件資料。需要附價格鑒定技術(shù)報告的，包括應(yīng)附有的價格鑒定技術(shù)報告。

鑒證機構(gòu)出具《價格鑒定結(jié)論書》必須加蓋單位公章。

5.1.4在省制定統(tǒng)一的表格式結(jié)論書格式前，各地級市物價局可根據(jù)當?shù)貙嶋H，對某些類型價格鑒定項目制作全市統(tǒng)一的表格式結(jié)論書格式，但須具有以下內(nèi)容：

委托人、價格鑒定標的、價格鑒定目的、價格鑒定基準日、價格鑒定方法、價格鑒定結(jié)論、聲明事項、委托人的權(quán)利、價格鑒證機構(gòu)、價格鑒證人員。

5.2 價格鑒定復(fù)核裁定書

5.2.1價格鑒定復(fù)核裁定書為A4幅面，由封面、正文、封底組成。5.2.2撰寫價格鑒定復(fù)核裁定書應(yīng)符合5.1.2的要求。5.2.3價格鑒定復(fù)核裁定書正文應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)價格復(fù)核標的。

(2)價格復(fù)核方法與過程概述。(3)復(fù)核結(jié)論。

(4)價格復(fù)核作業(yè)日期。(5)價格復(fù)核機構(gòu)。(6)價格復(fù)核人員。

《價格鑒定復(fù)核裁定書》必須加蓋單位公章。

價格鑒證機構(gòu)及規(guī)范用語

6.1 價格鑒證機構(gòu)。價格鑒證機構(gòu)是指獲得國務(wù)院價格主管部門或省政府價格主管部門核發(fā)的涉案物價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證書的機構(gòu)。未獲得國務(wù)院價格主管部門或省政府價格主管部門核發(fā)的涉案物價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證書的機構(gòu)不得從事涉案物價格鑒定活動。

6.2 價格鑒證人員。價格鑒證人員是指從事涉案物價格鑒定、認證、評估的專業(yè)人員。

6.2.1 價格鑒證師。價格鑒證師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊登記后，從事涉案物價格鑒定、認證、評估的專業(yè)人員。

6.2.2 助理價格鑒證師。助理價格鑒證師是指通過全省(國)統(tǒng)一考試，取得《助理價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊登記后，從事涉案物價格鑒定、認證、評估的專業(yè)人員。

6.3 價格鑒證結(jié)論書。價格鑒證結(jié)論書是指價格鑒證機構(gòu)根據(jù)委托人的委托，對價格鑒證標的實施鑒證后，按照規(guī)定程序制作的具有特殊法律效力的價格證明文書，是價格鑒證活動的結(jié)果及價格鑒證效力和作用的集中體現(xiàn)。

價格鑒證結(jié)論書分為二類：價格鑒定結(jié)論書和價格認證結(jié)論書。

6.4 價格鑒定的復(fù)核裁定。價格鑒定的復(fù)核裁定是指具備復(fù)核裁定資格的價格鑒證機構(gòu)對價格鑒定中出現(xiàn)的有爭議的價格鑒定結(jié)論作出的裁定，是價格鑒定的一種補充程序。

6.5 公開市場價值。公開市場價值是指在公開市場上最可能形成的價格。公開市場是指在該市場上交易雙方進行交易的目的在于最大限度地追求經(jīng)濟利益，28 并掌握必要的市場信息，有較充裕的時間進行交易，對交易對象具有必要的專業(yè)知識，交易條件公開且不具有排它性。

6.6 快速變現(xiàn)價格。快速變現(xiàn)價格是指由于受價格鑒定目的的特殊性的限制，需要在短期內(nèi)變現(xiàn)而最可能形成的價格。這種價格一般低于公開市場價值。

價格鑒證人員工作守則

7.1 嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家、省政府價格主管部門及當?shù)卣畠r格主管部門的有關(guān)政策。

7.2 鑒證人員應(yīng)熱情待客，文明禮貌服務(wù)。

7.3 鑒證人員應(yīng)做到公正、客觀、誠實，不得作任何虛假的價格鑒定。7.4 辦案過程中，鑒證人員原則上不得與當事人會面或以其他方式直接聯(lián)系。當事人確有正當理由要求會面的，應(yīng)事先征得委托人(司法機關(guān))經(jīng)辦人的同意，并邀請委托人的經(jīng)辦人到場。

7.5 鑒證人員遇有本《規(guī)程》規(guī)定須予回避的事項，應(yīng)當主動申請回避。7.6 鑒證人員在工作中要注意保守秘密。應(yīng)妥善保管委托人的文件資料，未經(jīng)委托人的書面許可，不得將委托人的文件資料擅自公開或泄露給他人。

7.7 鑒證人員不得將資格證書借給他人使用或允許他人使用自己的名義，不得以鑒定者身份在非自己鑒定的鑒定(認證)報告上簽名。

7.8 鑒證人員不得以個人名義承接價格鑒定(認證)業(yè)務(wù)。7.9 鑒證人員不得利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，謀取不正當利益。

附錄1 通用設(shè)備經(jīng)濟壽命參考年限表 附錄2 專用設(shè)備經(jīng)濟壽命參考年限表 附錄3 機器設(shè)備安裝調(diào)試費率參考指標 附錄4 機器設(shè)備新舊程度判斷標準參考表 附錄5 常見車輛折舊年限參考表 附錄6 房屋、構(gòu)筑物完損等級和成新率參考表 附錄7 房屋、構(gòu)筑物經(jīng)濟壽命參考年限表 附錄8 價格鑒定委托書規(guī)范格式 附錄9 價格鑒定結(jié)論書規(guī)范樣式

第三篇：涉案財產(chǎn)價格鑒定操作規(guī)程

涉案財產(chǎn)價格鑒定操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范涉案財產(chǎn)價格鑒定行為，統(tǒng)一價格鑒定的程序和方法，提高涉案財產(chǎn)價格鑒定的科學性、合理性、準確性、真實性，維護國家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范價格鑒證機構(gòu)管理意見〉的通知》（國清[2000]3號）和國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于印發(fā)<扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法>的通知》（計辦[1997]808號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的涉案財產(chǎn)價格鑒定，適用本規(guī)程。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)程所稱涉案財產(chǎn)價格鑒定，是指取得涉案財產(chǎn)價格鑒定資質(zhì)的價格鑒定機構(gòu)，接受司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、仲裁機構(gòu)（以下簡稱“辦案機關(guān)（機構(gòu)）”）的委托，對辦案機關(guān)（機構(gòu)）在辦理案件過程中涉及的有形財產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有償服務(wù)價格進行的鑒定。

第四條 涉案財產(chǎn)價格鑒定應(yīng)遵循合法、公平、客觀、科學的原則。

第二章 價格鑒定機構(gòu)和人員

第五條 價格鑒定機構(gòu)是指取得國務(wù)院價格主管部門核發(fā)的涉案財產(chǎn)價格鑒定機構(gòu)資質(zhì)證書的機構(gòu)?？h級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認證機構(gòu)是專門從事涉案財產(chǎn)價格鑒定的機構(gòu)。未取得國務(wù)院價格主管部門核發(fā)的涉案財產(chǎn)價格鑒定機構(gòu)資質(zhì)證書的機構(gòu)不得從事涉案財產(chǎn)價格鑒定業(yè)務(wù)。

第六條 價格鑒定人員是指從事涉案財產(chǎn)價格鑒定的專業(yè)人員。包括涉案財產(chǎn)價格鑒定復(fù)核裁定員、價格鑒證師、價格鑒證員。價格鑒定人員只能在一個價格鑒定機構(gòu)內(nèi)從業(yè)，定期參加繼續(xù)教育培訓，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德。

復(fù)核裁定員是指獲得注冊價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)過培訓、考試、考核合格后，取得復(fù)核裁定員崗位證書，從事涉案財產(chǎn)價格鑒定復(fù)核裁定工作的專業(yè)人員。

價格鑒證師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)過注冊登記后，從事涉案財產(chǎn)價格鑒定的專業(yè)人員。

價格鑒證員是指經(jīng)過專業(yè)培訓和考試，取得省級以上政府價格主管部門核發(fā)的價格鑒證員崗位證書，從事涉案財產(chǎn)價格鑒定的專業(yè)人員。

第七條 價格鑒定機構(gòu)和價格鑒定人員實行年檢、注冊制度。

第三章 價格鑒定程序

第八條 涉案財產(chǎn)價格鑒定應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）辦案機關(guān)（機構(gòu)）委托；

（二）價格鑒定機構(gòu)受理；

（三）價格鑒定機構(gòu)進行鑒定；

（四）價格鑒定機構(gòu)出具價格鑒定結(jié)論書。

第九條 委托涉案財產(chǎn)價格鑒定時，辦案機關(guān)（機構(gòu)）應(yīng)遞交《涉案財產(chǎn)價格鑒定委托書》并加蓋辦案機關(guān)（機構(gòu)）公章。委托書應(yīng)包括：

（一）辦案機關(guān)（機構(gòu)）的名稱、地址和聯(lián)系電話；

（二）價格鑒定標的的品名、牌號、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、來源（產(chǎn)權(quán)狀況）以及購置時間、地點、價格和質(zhì)量狀況等；

（三）價格鑒定目的；

（四）價格鑒定基準日；

（五）其他需要說明的情況。

滅失物品除填寫上述內(nèi)容外，還應(yīng)有案件雙方當事人的詢問筆錄、證人證言復(fù)印件、辦案機關(guān)對有關(guān)情況的認定結(jié)論書面材料及相關(guān)資料。

第十條 價格鑒定機構(gòu)受理案件原則上實行分級管理。除復(fù)核裁定或聯(lián)合辦案外，同一案件涉及同一標的的價格鑒定只能由一個鑒定機構(gòu)受理。

第十一條 有下列情形之一的，該行政區(qū)域內(nèi)的涉案財產(chǎn)價格鑒定工作由上一級價格主管部門設(shè)立的價格鑒定機構(gòu)受理：

（一）未設(shè)立價格鑒定機構(gòu)的；

（二）價格認證機構(gòu)未取得涉案財產(chǎn)價格鑒定資質(zhì)的；

（三）價格認證機構(gòu)被責令停業(yè)整頓的；

（四）價格認證機構(gòu)被吊銷涉案財產(chǎn)價格鑒定資質(zhì)的。第十二條 刑事案件中涉及下列財產(chǎn)不需要價格鑒定：

（一）珍貴文物；

（二）珍貴、瀕危動物及其制品，珍稀植物及其制品；

（三）毒品，淫穢物品，槍支、彈藥等；

（四）其他不以價格數(shù)額作為定罪量刑標準的。

第十三條 接受委托后，應(yīng)當指定不少于兩名價格鑒定人員承辦。專業(yè)性、技術(shù)性強的標的的鑒定業(yè)務(wù)可聘請相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員協(xié)助鑒定。

第十四條 擬定價格鑒定作業(yè)方案。主要應(yīng)包括：

（一）擬采用的價格鑒定技術(shù)路線和價格鑒定方法；

（二）擬調(diào)查搜集的資料及其來源渠道；

（三）預(yù)計所需的時間、人力、經(jīng)費；

（四）擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進度。

第十五條 現(xiàn)場勘驗。一般應(yīng)由兩名價格鑒定人員參加，要填寫工作底稿，作好現(xiàn)場勘驗記錄。對技術(shù)含量較高、專業(yè)性較強的涉案財產(chǎn)價格鑒定，應(yīng)聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)或技術(shù)人員，進行技術(shù)、質(zhì)量鑒定。

在勘驗過程中如發(fā)現(xiàn)遺漏、重復(fù)及與委托不符的情況，應(yīng)及時與辦案機關(guān)（機構(gòu)）聯(lián)系確認，必要時要變更委托。

因價格鑒定需留存涉案財產(chǎn)時，應(yīng)征得辦案機關(guān)（機構(gòu)）的同意并辦理交接手續(xù)。對留存的涉案財產(chǎn)，價格鑒定機構(gòu)應(yīng)妥善保管，鑒定結(jié)束后，及時返還。第十六條 市場調(diào)查及資料搜集。應(yīng)根據(jù)價格鑒定方案進行市場調(diào)查和資料搜集。采價點一般不少于兩個，調(diào)查人員要認真填寫價格調(diào)查表并簽字。

第十七條 價格鑒定結(jié)論書內(nèi)部審核。重大復(fù)雜疑難案件應(yīng)實行集體審議。審核的內(nèi)容主要有：

（一）程序是否合法；

（二）價格鑒定目的、范圍是否清楚；

（三）價格鑒定結(jié)論與目的是否相符；

（四）適用的法律法規(guī)和政策規(guī)定是否準確，使用的資料是否客觀翔實，選擇的方法是否科學；

（五）價格鑒定參數(shù)選取是否合理；

（六）附件是否齊全。

第十八條 價格鑒定期限。一般在七個工作日內(nèi)完成價格鑒定，另有約定的從其約定。

第十九條 辦案機關(guān)（機構(gòu)）如對價格鑒定結(jié)論有異議的，應(yīng)自價格鑒定結(jié)論書送達之日起15日內(nèi)，向作出價格鑒定結(jié)論的價格鑒定機構(gòu)提出補充鑒定。若仍有異議的，可在15日內(nèi)向上一級價格鑒定機構(gòu)提出復(fù)核裁定。超過十五日的，按本規(guī)程第九條規(guī)定委托原價格鑒定機構(gòu)重新鑒定。

第二十條 復(fù)核裁定期限。一般在30日內(nèi)完成復(fù)核裁定，另有約定的從其約定。

第二十一條 提出復(fù)核裁定時，辦案機關(guān)（機構(gòu)）應(yīng)遞交《涉案財產(chǎn)價格鑒定復(fù)核裁定委托書》并加蓋辦案機關(guān)（機構(gòu)）公章。委托書應(yīng)包括：

（一）提出復(fù)核裁定的理由；

（二）提出復(fù)核裁定的依據(jù)，以及搜集依據(jù)和取證過程簡述；

（三）依據(jù)的提供方和收集依據(jù)的具體經(jīng)辦人應(yīng)簽字蓋章，并對提供依據(jù)的真實性負責；

（四）原價格鑒定機構(gòu)作出的涉案財產(chǎn)價格鑒定、補充鑒定結(jié)論書；

（五）其他需要說明的情況。

第二十二條 有下列情況，不再進行價格鑒定復(fù)核裁定：

（一）人民法院已對案件作出終審判決的；

（二）司法機關(guān)已經(jīng)結(jié)案的；

（三）已經(jīng)作出最終復(fù)核裁定的；

（四）其他不能進行價格鑒定復(fù)核裁定的。

第四章 價格鑒定專業(yè)技術(shù)原則

第二十三條 替代原則。指同一市場具有相近效用的可替代品，其價格應(yīng)當是相近的。

第二十四條 貢獻原則。指資產(chǎn)的某一構(gòu)成部分的價值，取決于它對整體資產(chǎn)的價值貢獻，或根據(jù)缺少它時對整體資產(chǎn)價值的影響程度來衡量確定。第二十五條 預(yù)期原則。指價格鑒定過程中，多數(shù)價格鑒定標的的價格不是根據(jù)過去的生產(chǎn)成本或銷售價格確定，而是基于對未來收益的期望值來確定。

第二十六條 時點原則。指價格鑒定標的的界定和數(shù)據(jù)的采用，是在價格鑒定基準日這一時點進行的，價格鑒定中選取的價格依據(jù)和費用標準都可在現(xiàn)行公開市場上存在或成立，且在價格鑒定時點仍然有效。

第二十七條 最高最佳使用原則。指法律上允許、技術(shù)上可能、經(jīng)濟上可行，經(jīng)過充分合理的論證，能使價格鑒定標的產(chǎn)生最高價值的效用。

第二十八條

價格鑒定的計價標準，按下列規(guī)定確定：

（一）涉案財產(chǎn)屬于政府定價的，按政府定價；

（二）涉案財產(chǎn)屬于政府指導價的，按政府指導價的中準價格；

（三）涉案財產(chǎn)屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當時、當?shù)赝愗敭a(chǎn)的市場中等價格水平。

國家對計價標準和計算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 價格鑒定基準日應(yīng)由辦案機關(guān)（機構(gòu)）委托時確定。

第三十條 鑒定價格應(yīng)與鑒定目的相適應(yīng)，符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，合理反映案件涉及的財產(chǎn)價值、損害數(shù)額或經(jīng)營數(shù)額。

第三十一條 對已滅失或形態(tài)發(fā)生改變的涉案財產(chǎn)，可根據(jù)辦案機關(guān)（機構(gòu)）認定的證據(jù)材料，比照同類實物形態(tài)進行價格鑒定。

第三十二條 需要技術(shù)、質(zhì)量鑒定的涉案財產(chǎn)，應(yīng)先由專門機構(gòu)或?qū)＜易鞒鲨b定后再進行價格鑒定。

第三十三條 外幣匯率按中國人民銀行公布的外匯收盤中間價確定。

第五章 價格鑒定方法

第三十四條 價格鑒定采用市場法、成本法、收益法、專家咨詢法等?？筛鶕?jù)涉案財產(chǎn)具體情況選擇一種或兩種以上方法進行價格鑒定。

第三十五條 市場法：通過市場調(diào)查，選擇一個或幾個與價格鑒定標的相同或類似的參照物作為比較對象，分析比較價格鑒定標的與參照物之間的 差異并進行調(diào)整，從而確定價格鑒定標的價格的方法。

基本公式：

鑒定價格＝參照物現(xiàn)行市價±價格鑒定標的與參照物比較的差異金額

或

鑒定價格=參照物價格×（1±調(diào)整系數(shù)）

第三十六條 成本法：按價格鑒定標的的重置成本扣減各種損耗來確定價格鑒定標的價格的方法。

基本公式：

鑒定價格=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟性貶值 或

鑒定價格=重置成本×成新率

第三十七條 收益法：將價格鑒定標的在未來的預(yù)期收益，按設(shè)定的折現(xiàn)率折算成現(xiàn)值，借以確定價格鑒定標的價格的方法。

基本公式：

鑒定價格=未來收益期內(nèi)各期的純收益現(xiàn)值之和

n

Ri

(1+r)i

P= ∑

i=1 P為鑒定價格；Ri為第i年的純收益；r為折現(xiàn)率；n為收益年限。

第三十八條 專家咨詢法：將專家設(shè)定為市場潛在購買者，利用其知識、經(jīng)驗和分析判斷力對價格鑒定標的進行價格鑒定的方法。一般選擇有代表性的專家3人以上進行鑒定。

第六章 價格鑒定文書

第三十九條 價格鑒定結(jié)論書是價格鑒定機構(gòu)根據(jù)辦案機關(guān)（機構(gòu)）的委托，對價格鑒定標的實施價格鑒定后，按照規(guī)定程序制作的具有特殊法律效力的價格證明文書，也是價格鑒定活動的結(jié)果及價格鑒定效力和作用的集中體現(xiàn)。

第四十條 價格鑒定結(jié)論書主要內(nèi)容：

（一）價格鑒定標的；

（二）價格鑒定目的；

（三）價格鑒定基準日；

（四）價格定義；

（五）價格鑒定依據(jù)，包括法律法規(guī)、辦案機關(guān)（機構(gòu)）提供的有關(guān)資料、價格鑒定機構(gòu)收集的有關(guān)資料等；

（六）價格鑒定方法；

（七）價格鑒定過程；

（八）價格鑒定結(jié)論。鑒定價格一律以人民幣為貨幣單位，分別用大、小寫表示，數(shù)額精確到元，元以下四舍五入；

（九）價格鑒定限定條件；

（十）聲明；

（十一）價格鑒定作業(yè)日期；

（十二）價格鑒定機構(gòu)；

（十三）價格鑒定人員；

（十四）附件，包括價格鑒定明細表、價格鑒定機構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件；價格鑒定人員資格證書復(fù)印件；必要的產(chǎn)權(quán)證明文件及其他有關(guān)資料。

第四十一條 價格鑒定工作底稿是反映價格鑒定結(jié)論形成過程的記錄及依據(jù)，是價格鑒定主管機關(guān)和復(fù)核裁定機構(gòu)審查確認價格鑒定結(jié)論書的重要資料。

第四十二條 價格鑒定工作底稿主要內(nèi)容：

（一）價格鑒定工作底稿目錄；

（二）價格鑒定結(jié)論書文稿；

（三）價格鑒定過程綜述；

（四）有關(guān)憑證，包括圖紙、合同、發(fā)票、設(shè)備運行維修改造記錄等；

（五）調(diào)查資料，包括現(xiàn)場勘驗記錄、市場調(diào)查記錄等；

（六）其他有關(guān)資料。

第七章 價格鑒定工作紀律

第四十三條 價格鑒定機構(gòu)應(yīng)當遵守工作紀律：

（一）不以個人或其他機構(gòu)名義接受委托，承辦業(yè)務(wù)；

（二）嚴格遵守價格鑒定分級管理和復(fù)核裁定的有關(guān)規(guī)定，不超越權(quán)限受理委托；

（三）不謀取單位的私利，出具不真實的價格鑒定結(jié)論；

（四）按規(guī)定的標準、程序和方法進行價格鑒定。第四十四條 價格鑒定人員應(yīng)當遵守工作紀律：

（一）要保守秘密，不得擅自將鑒定資料和情況提供給第三者或當事人；

（二）要舉止文明，禮貌待人，具有良好的執(zhí)業(yè)形象和執(zhí)業(yè)道德水平；

（三）有下列情形之一的應(yīng)當回避： 1.案件當事人、代理人或者當事人、代理人的近親屬； 2.本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的；

3.與案件當事人有其他可能影響價格鑒定客觀公正的關(guān)系的。

第八章 附則

第四十五條 本規(guī)程由福建省物價局負責解釋。

第四十六條 福建省價格認證中心可依據(jù)本規(guī)程制定實施細則。第四十七條 本規(guī)程自2006年9月10日起執(zhí)行?！陡＝ㄊ∥飪r局關(guān)于印發(fā)＜福建省涉案物價格鑒定操作規(guī)程＞（試行）的通知》（閩價[2001]鑒字265號）同時廢止

第四篇：四川省涉案物品價格鑒定操作規(guī)程

四川省涉案物品價格鑒定操作規(guī)程

2005-11-03 · 第一章

總 則

第一條 為了統(tǒng)一全省涉案物品價格鑒定標準，依法、客觀、公正地對涉案物品進行價格鑒定，規(guī)范涉案物品價格鑒定行為，提高價格鑒定的科學性、真實性、準確性，維護國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《四川省涉案物品價格鑒定管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)并結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱的涉案物品，是指司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、仲裁機構(gòu)（以下簡稱委托機關(guān)）在辦理刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件或者執(zhí)行判決、裁定中涉及的物品（包括查封物、扣押物、追繳物、沒收物、應(yīng)稅物、糾紛物、理賠物、抵押物、拍賣物、無主物、土地、房地產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、道路交通事故物損以及其它各種涉案類的有形、無形資產(chǎn)）。

第三條 價格認證中心是指縣級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的經(jīng)同級編委批準的事業(yè)單位。價格認證中心開展價格鑒定工作，須取得國務(wù)院或省人民政府價格主管部門頒發(fā)的涉案物品價格鑒證資質(zhì)證書。

第四條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的涉案物品價格鑒定均適用本規(guī)程。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。價格認證中心按照本操作規(guī)程出具的價格鑒定結(jié)論書經(jīng)司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、仲裁機構(gòu)確認后，作為處理、審理、裁決、執(zhí)行案件的依據(jù)。

第五條 價格鑒定工作應(yīng)當遵循客觀、公平、公正、科學的原則。

第六條 價格鑒定實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、跨區(qū)授權(quán)和復(fù)核裁定制度。

第二章

價格鑒定機構(gòu)及人員

第七條 縣級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心取得價格鑒證（定）資質(zhì)證書，須具備以下條件：

具有法人資格，其性質(zhì)為事業(yè)單位；

具有固定的工作場所；

具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度；

具有價格鑒證人員3人以上。

第八條 價格鑒證人員是指取得省級以上政府價格主管頒發(fā)價格鑒證執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)人員。價格鑒證人員只能在一個價格認證中心內(nèi)從業(yè)，定期參加繼續(xù)教育業(yè)務(wù)培訓，遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德。

第九條 價格鑒定機構(gòu)及人員有下列行為或造成鑒定結(jié)論失實，承擔相應(yīng)的法律責任：

（一）違反價格鑒定分級管理及復(fù)核裁定的有關(guān)規(guī)定，超越權(quán)限受理委托；

（二）以個人或其他機構(gòu)名義接受委托，承辦業(yè)務(wù)；

（三）不按法律、法規(guī)要求或規(guī)定的標準、程序和方法進行鑒定；

（四）違反有關(guān)保守秘密的規(guī)定，擅自將鑒定資料和情況提供給第三者或當事人；

（五）謀取個人或所在單位的私利，隨意抬高或壓低鑒定價值，出具不真實的價格鑒定結(jié)論書；

（六）接受或采取各種方式向委托機關(guān)或當事人索取賄賂和其他好處；

（七）在鑒定過程中接受委托機關(guān)或當事人的宴請。

第三章

價格鑒定程序

第十條 價格鑒定委托程序：

委托涉案物品價格鑒定時，委托機關(guān)應(yīng)遞交《涉案物品價格鑒定委托書》?！渡姘肝锲穬r格鑒定委托書》應(yīng)載明：

委托機關(guān)的名稱、通訊地址、聯(lián)系電話、委托機關(guān)的印章，價格鑒定基準日，價格鑒定目的，委托價格鑒定標的品名、牌號、規(guī)格型號、數(shù)量，并根據(jù)需要附有關(guān)實物或圖片、合同、圖紙、產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)說明、質(zhì)量鑒定結(jié)論等資料，以及委托方和被委托方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。滅失物品除填寫上述內(nèi)容外，委托機關(guān)應(yīng)提供與價格鑒定有關(guān)的雙方當事人的詢問筆錄等資料、委托機關(guān)對有關(guān)情況認定結(jié)論（事實）書面材料及相關(guān)資料；

第十一條 價格認證中心受理委托后，應(yīng)填寫價格鑒定委托回執(zhí)及存根。依據(jù)委托機關(guān)遞交的《涉案物品價格鑒定委托書》和所提供的有關(guān)資料進行現(xiàn)場勘驗、市場調(diào)查和資料搜集。

（一）現(xiàn)場勘驗。

現(xiàn)場勘驗必須由兩名以上價格鑒證人員參加。對技術(shù)含量較高、專業(yè)性較強的涉案物品價格鑒定，應(yīng)聘請專業(yè)技術(shù)人員參加進行技術(shù)鑒定，做好技術(shù)（質(zhì)量）鑒定報告和相關(guān)筆錄，并在鑒定勘驗文書上簽字或蓋章。

1、勘驗內(nèi)容：按委托機關(guān)提供的物品填報表進行現(xiàn)場勘驗、核實鑒定標的、了解具體情況。如物品類別、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、出廠日期、啟用時間、購買價格、產(chǎn)權(quán)歸屬、主要用途、功能、使用狀況、工作精度、技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、大修周期等情況，了解其他與該物品價值相關(guān)的內(nèi)容。根據(jù)勘驗情況確定成新率。在勘驗過程中如發(fā)現(xiàn)遺漏、重復(fù)以及與委托不符的情況，應(yīng)及時與委托機關(guān)協(xié)商、確認，必要時變更委托。

2、勘驗方式：對價值高的涉案物品，應(yīng)逐個勘查；對價值低、數(shù)量大的成批物品，可按國家有關(guān)規(guī)定進行分類檢查或抽查。在勘驗過程中，作好現(xiàn)場勘驗記錄、拍照。

3、技術(shù)鑒定：通過現(xiàn)場勘驗無法確定新舊程度和尚可使用時間等價格鑒定所需的基礎(chǔ)資料時，價格鑒證人員須借助一定的技術(shù)手段、方法對標的物進行技術(shù)鑒定。委托機關(guān)未提供鑒定標的質(zhì)量狀況，鑒證人員又無法確定時，應(yīng)要求委托機關(guān)或由價格認證中心代理委托機關(guān)到國家法定部門進行技術(shù)鑒定后再進行價格鑒定。

（二）市場調(diào)查與搜集資料。市場調(diào)查和搜集資料要與鑒定目的、鑒定基準日期相一致，采價點一般要選擇三個以上，要注意扣除采價中的不合理因素，采集與價格類型相符合的真實成交價，并認真填寫價格鑒定調(diào)查表。鑒證人員在調(diào)查前應(yīng)先根據(jù)委托機關(guān)申報物品進行分類，如通用機械、專用機械、車輛、船舶、儀表、電器、日用品、建材、文物、貴金屬、無形資產(chǎn)等，以便按類進行調(diào)查。

1、進行價格調(diào)查：

（1）按政府規(guī)定的定價形式進行調(diào)查。鑒定標的屬于政府定價的品種，采集政府規(guī)定的價格；鑒定標的屬于政府指導價的品種，采集政府規(guī)定的指導價格；鑒定標的屬于市場調(diào)節(jié)價的品種，采集市場中等水平的價格。

（2）按鑒定標的性質(zhì)、鑒定目的分別采集不同經(jīng)營單位的價格。大型設(shè)備及生產(chǎn)資料采集工廠直銷價或物資部門供應(yīng)價；批量大的物品和批發(fā)企業(yè)的貨物分別采集生產(chǎn)、經(jīng)營單位的出廠、批發(fā)價格；小型機電產(chǎn)品、個人生活用品和零售企業(yè)的貨物采集經(jīng)營單位的批發(fā)、零售價格。

（3）特殊物品價格的調(diào)查。文物、珠寶、貴重金屬應(yīng)先請有關(guān)部門作質(zhì)量鑒定后，再向?qū)I商店采集同類物品的價格；一般野生動（植）物采集市場中等水平價格；進口物品在市場上有價格的，采集同類物品的價格，市場上沒有同類物品價格的采集國外同類物品現(xiàn)價或價格變動情況、基準日匯率及各項進口費用。

2、價格指數(shù)調(diào)查

某些專用設(shè)備，委托機關(guān)提供原購置價，但找到不到鑒定基準日價格的，可調(diào)查該物品基準日當?shù)貎r格指數(shù)。為使鑒定價格準確，盡可能采集該物品的分類價格指數(shù)。

3、搜集參考資料。

價格主管部門編印的價格資料；有關(guān)部門編印的專業(yè)價格資料；財政部清產(chǎn)核資辦公室編制的各年《清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)價值重估統(tǒng)一標準目錄》；當?shù)亟y(tǒng)計部門編制的各期分類價格指數(shù)；有關(guān)部門發(fā)布的其它有關(guān)資料。

第十二條 價格鑒定基準日。

基準日的確定，除法律、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定外，應(yīng)以委托機關(guān)確定的日期為準。委托機關(guān)沒有確定基準日的，應(yīng)商請委托機關(guān)按以下原則確定：

（一）刑事案件中扣押、追繳、沒收物品價格鑒定基準日一般為犯罪作案日（或案發(fā)日）；一案中有不同的作案日，應(yīng)根據(jù)不同作案日分別進行價格鑒定。貪污、賄賂案件的返贓物品，按委托機關(guān)要求確定價格鑒定基準日。

（二）查封、罰沒物一般以司法或行政執(zhí)行部門查封、罰沒日期為價格鑒定基準日。如查封物、罰沒物需變賣處理，應(yīng)以委托價格鑒定日為價格鑒定基準日。

（三）糾紛、抵債物一般以糾紛發(fā)生日為價格鑒定基準日，或以委托機關(guān)約定的時間為價格鑒定基準日。

（四）抵押物一般以抵押合同生效的時間或委托方書面確定的時間為價格鑒定基準日。

（五）無主物中無法交付貨主的貨物，以規(guī)定期限的最后一日為價格鑒定基準日；其它無主物以價格鑒定日或變賣處理日為價格鑒定基準日。

（六）其他涉案物品一般以委托價格鑒定時間或委托機關(guān)約定的時間作為價格鑒定基準日。

第十三條 價格認證中心對涉案物品價格鑒定時，參照當?shù)厥袌鐾愇锲愤M行價格鑒定。

第十四條 價格認證中心自接到《涉案物品價格鑒定委托書》之日起，應(yīng)當在七日內(nèi)作出價格鑒定結(jié)論并出具《涉案物品價格鑒定結(jié)論書》，另有約定的從其約定?！渡姘肝锲穬r格鑒定結(jié)論書》送達委托機關(guān)（由委托機關(guān)轉(zhuǎn)送當事人各一份）時，由委托機關(guān)在《涉案物品價格結(jié)論書送達回執(zhí)》上簽名蓋章。

第十五條 涉案物品價格鑒定結(jié)論必須由價格鑒定小組成員集體認定,價格鑒定結(jié)論在沒有實行價格鑒證師簽字之前，由價格認證中心法人簽字蓋章，在實行價格鑒證執(zhí)業(yè)資格簽字后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，并加蓋價格認證中心公章后生效。

第十六條 委托機關(guān)如對價格鑒定結(jié)論有異議的，自接到價格鑒定結(jié)論書之日起十日內(nèi)，可向作出價格鑒定結(jié)論的原價格認證中心提出重新鑒定或向有復(fù)核裁定資格的價格認證中心提出復(fù)核裁定；委托機關(guān)收到涉案價格鑒定結(jié)論書后，應(yīng)當依法將結(jié)論書告知涉案物品當事人，涉案物品當事人對價格鑒定結(jié)論有異議的，可在收到價格鑒定結(jié)論之日起五日內(nèi)要求委托機關(guān)向原價格認證中心提出重新鑒定或向有復(fù)核裁定資格的價格認證中心提出復(fù)核裁定。

價格認證中心或具有復(fù)核裁定資格的價格認證中心應(yīng)當在收到重新鑒定要求或復(fù)核裁定申請之日起十五日內(nèi)，作出重新鑒定結(jié)論書或復(fù)核裁定結(jié)論書，并送交委托機關(guān)。法律、法規(guī)對期限有規(guī)定的或另有約定的從其規(guī)定或約定。

委托機關(guān)申請復(fù)核裁定時，需提交《涉案物品重新價格鑒定委托書》或《涉案物品價格鑒定復(fù)核裁定委托書》。《涉案物品重新價格鑒定委托書》或《涉案物品價格鑒定復(fù)核裁定委托書》應(yīng)載明：

（一）提出重新鑒定或復(fù)核裁定的主要理由；

（二）提出重新鑒定或復(fù)核裁定的主要理由的依據(jù)，以及搜集和取證過程概述；

（三）依據(jù)的提供方和收集依據(jù)的具體經(jīng)辦人應(yīng)加蓋印章，并對提供依據(jù)的真實性負法律責任；

（四）原價格認證中心作出的涉案物品價格鑒定、補充鑒定（或重新鑒定結(jié)論書）；

（五）其他需要說明的情況；

（六）委托機關(guān)聯(lián)系人簽名并加蓋公章。

如有下列情況，復(fù)核裁定機構(gòu)不再進行價格鑒定復(fù)核裁定：

（一）人民法院已對案件作出終審判決的；

（二）司法機關(guān)按照當時的法律已經(jīng)結(jié)案的；

（三）按有關(guān)規(guī)定，司法機關(guān)認為無需要重新進行價格鑒定的；

（四）案件當事人未經(jīng)原委托機關(guān)同意自行委托的；

（五）委托機關(guān)自收到價格鑒定結(jié)論書之日起十日內(nèi)沒有提出異議的；

（六）同一刑事案件司法機關(guān)委托鑒定的目的、范圍、提供的原始資料有差異，價格認證中心難于判別，司法機關(guān)又無法達成一致意見的；

（七）價格鑒定后標的物的形態(tài)發(fā)生變化或者滅失的；

（八）國家發(fā)展和改革委員會價格認證中心已經(jīng)作出最終復(fù)核裁定的。

第十七條 跨行政區(qū)域的涉案物品價格鑒定由共同的上一級價格主管部門設(shè)立的價格認證中心鑒定。對于標的較小，案情比較簡單的，上一級價格主管部門設(shè)立的價格認證中心可授權(quán)當?shù)鼗蚪氐膬r格認證中心進行鑒定，并要求在結(jié)論書發(fā)出之日起十日內(nèi)上報授權(quán)的價格認證中心。

第十八條 有下列情形之一的，該行政區(qū)域內(nèi)的涉案物品價格鑒定工作由上一級價格主管部門設(shè)立的價格認證中心進行：

（一）未設(shè)立價格認證中心的；

（二）價格認證中心未取得涉案物品價格鑒證（定）資質(zhì)證書的；

（三）價格認證中心因違法被責令停業(yè)整頓的；

（四）價格認證中心被吊銷涉案物品價格鑒定資質(zhì)證書的。

第四章

價格鑒定方法

第十九條 由于價格鑒定目的不同，價格鑒定對象不同，可選擇不同的價格鑒定方法。價格鑒定基本方法有：市場法、成本法、收益法、專家咨詢法等。一般涉案物品價格鑒定可根據(jù)情況選用一種或幾種方法，客觀公正地作出價格鑒定結(jié)論。

第二十條 市場法。是指通過市場調(diào)查，選擇若干（三個或三個以上）與價格鑒定標的相同或近似的參照物，針對各項影響價格的因素，將價格鑒定對象分別與參照物逐項進行價格差異的比較，綜合分析各項差異比較結(jié)果，確定價格鑒定標的價格。

1、市場法的適用條件：一是存在三個或三個以上具有可比性的參照物或相同的資產(chǎn)；二是影響價值因素明確并可以量化處理。

2、市場法的運用形式：主要有直接法和類比法。

（1）直接比較法：是指利用參照物的交易價格及參照物的某一基本特征直接與鑒定對象的同一基本特征進行比較而判斷鑒定對象價值的方法。其計算公式為：

鑒定對象價值＝參照物成交價格×(鑒定對象A特征÷參照物A特征)

（2）類比調(diào)整法：是市場法中最基本的鑒定方法，通過對比分析調(diào)整參照物與鑒定對象之間的差異，在參照物成交價格的基礎(chǔ)上調(diào)整鑒定對象的價值。其基本計算公式為：

鑒定對象價值＝參照物成交價格×(1±時間調(diào)整系數(shù)±地域調(diào)整系數(shù)±……±功能調(diào)整系數(shù))

或鑒定對象價值＝參照物成交價格×時間調(diào)整系數(shù)×地域調(diào)整系數(shù)×……×功能調(diào)整系數(shù)

第二十一條 成本法。是指根據(jù)價格鑒定標的在現(xiàn)時條件下重新購置(或建造)的價格，減去已發(fā)生的實體性、功能性和經(jīng)濟性貶值，計算現(xiàn)時價格。

1、成本法適用條件：必須具有被鑒定物品的完整資料，包括制造的材料或新型替代材料及其價格，以及設(shè)計標準、程序和技術(shù)參數(shù)等。

2、成本法運用形式：主要有重置核算法、價格指數(shù)法、功能價值法、規(guī)模經(jīng)濟效益指數(shù)法。重置成本又分為復(fù)原重置成本和更新重置成本兩種。

（1）重置核算法亦稱細節(jié)分析法、核算法等。它是利用成本核算的原理，根據(jù)重新取得資產(chǎn)所需的費用項目，逐項計算然后累加得到資產(chǎn)的重置成本。在實際測算過程中，又具體劃分為兩種類型：購買型和自建型。購買型是以購買資產(chǎn)的方式作為資產(chǎn)的重置過程，如資產(chǎn)的現(xiàn)行購買價格、運雜費、安裝調(diào)試費以及其他必要費用構(gòu)成。自建型是把自建資產(chǎn)作為資產(chǎn)重置方式，它根據(jù)重新建造資產(chǎn)所需的料、工、費及必要的資金成本和開發(fā)者的合理收益等分析和計算出資產(chǎn)的重置成本。

（2）價格指數(shù)法：是利用與資產(chǎn)有關(guān)的價格變動指數(shù)，將被鑒定資產(chǎn)的歷史成本（賬面價值）調(diào)整為重置成本的一種方法。其計算公式：

重置成本＝鑒定資產(chǎn)的賬面原值×價格指數(shù)

或

＝鑒定資產(chǎn)的賬面原值×（1+價格變動指數(shù)）

（3）功能價值法(也稱生產(chǎn)能力比例法)：是尋找一個與被鑒定資產(chǎn)相同或相似的資產(chǎn)為參照物，根據(jù)參照物資產(chǎn)的重置成本及參照物與被鑒定資產(chǎn)生產(chǎn)能力的比例，估算被鑒定資產(chǎn)的重置成本。其計算公式：

重置成本 =被鑒定標的年產(chǎn)量÷參照物年產(chǎn)量×參照物重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟性貶值

或重置成本 =被鑒定標的年產(chǎn)量÷參照物年產(chǎn)量×參照物重置成本×成新率

（4）規(guī)模經(jīng)濟效益指數(shù)法：是指以取得相同或相類似的資產(chǎn)（參照物）的有關(guān)生產(chǎn)能力與成本的數(shù)據(jù)資料，估算被鑒定資產(chǎn)重置全價的一種方法。其計算公式：

重置成本＝參照物重置成本×(被鑒定標的產(chǎn)量÷參照物的產(chǎn)量)x-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟性貶值

或重置成本＝參照物重置成本×(被鑒定標的產(chǎn)量÷參照物的產(chǎn)量)X×成新率公式中的x是規(guī)模經(jīng)濟效益指數(shù)。

3、基本計算公式。

鑒定對象價值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟性貶值

或＝重置成本×綜合成新率

4、采用成本法計算出的價值不應(yīng)低于該物品清理變現(xiàn)的凈收益。對于基本能夠正常使用的物品，其成新率不低于15%，鑒定值不低于重置成本的15%。

第二十二條 收益法。是指通過估算鑒定標的未來預(yù)期收益或潛在收益并折算為價格鑒定基準日的現(xiàn)值。

1、收益法的適用條件：一是被鑒定對象的未來預(yù)期收益可以預(yù)測并可以用貨幣衡量；二是資產(chǎn)擁有者獲得預(yù)期收益所承擔的風險也可以預(yù)測并可以用貨幣衡量；三是被鑒定對象預(yù)期獲利年限可以預(yù)測。

2、收益法的運用形式：從收益期上講，有有限期和無限期兩種形式；從年收益額上講，有等額、無規(guī)則變動不等額、有規(guī)則變動不等額三種形式。

3、基本計算公式。

鑒定對象價值＝未來收益期內(nèi)各期的收益現(xiàn)值之和

或Ｐ＝A/r×[1-1/(1+r)n]

其中Ｐ為鑒定對象的鑒定現(xiàn)值；A為被鑒定對象的預(yù)期收益；r為折現(xiàn)率（或資本化率）；n為鑒定對象的收益年限。

4、收益額。是指標的使用帶來的未來或潛在收益期望值、必須是由鑒定標的直接形成的收益。收益的構(gòu)成可以是稅后利潤、現(xiàn)金流量或利潤總額，具體選擇要視標的類型和鑒定目的確定，并與折現(xiàn)率(或資本化率)保持一致。

5、折現(xiàn)率(或資本化率)。是指將未來有限期限的預(yù)期收益折算成現(xiàn)值的比率，由鑒定人員以涉案物品行業(yè)的收益水平為基礎(chǔ)，結(jié)合其社會收益水平以及企業(yè)、鑒定標的收益水平及其未來變化情況綜合確定。折現(xiàn)率一般包括無風險利率、風險報酬率和通貨膨脹率。其中無風險利率可等于一年期存款利率或國庫券利率，風險報酬率可根據(jù)鑒定標的所在地區(qū)的經(jīng)濟狀況及未來預(yù)測鑒定標的的用途及新舊程度等確定。除有可靠憑據(jù)表明確實具有高收益水平或高風險以及確有特殊情況之外，折現(xiàn)率取值一般不超過15%，風險報酬率不超過5%。

第二十三條 專家咨詢法。是指對書畫作品、古董、昂貴的珠寶制品等價格鑒定標的，由于其獨特或唯一的特性，藝術(shù)價值、科學價值、歷史價值差異懸殊，而導致價格相差甚大，可比性差，進行價格鑒定可采用專家咨詢法，應(yīng)當選擇有代表性的專家3人以上進行咨詢。

第五章

刑事案件物品價格鑒定遵循原則

第二十四條 價格認證中心在接受委托機關(guān)委托后，對刑事案件涉及物品價格鑒定時，應(yīng)遵循以下原則：

（一）對于因銷贓、揮霍、丟棄、損壞無法勘驗的鑒定實物或幾經(jīng)轉(zhuǎn)手最初形態(tài)被破壞的查封、扣押、追繳、沒收物，應(yīng)要求委托機關(guān)提供與價格鑒定有關(guān)的失主、證人的證言等與價格鑒定相關(guān)的有效憑證，經(jīng)辦案機關(guān)確認（出具證明或加蓋公章）后作為價格鑒定依據(jù)。

（二）流通領(lǐng)域商品（含進出口貨物），按市場中等價格計算。其中：屬于政府定價的，按政府定價計算；屬于政府指導價的，按政府指導價的中準價格計算；屬于市場調(diào)節(jié)價的，按市場中等價格計算；市場無銷售的，可按成本法進行鑒定。

（三）生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品，成品按流通領(lǐng)域商品的鑒定方法計算；半成品比照成品價格，根據(jù)生產(chǎn)過程中實際所處的階段，按完工程度比照成品價格進行折算。

（四）單位和公民的全新生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按購進價計算，但案發(fā)當時市場價高于原則購進價時，按當時市場價的中等價格計算。對于陳舊、殘損或已使用過的生產(chǎn)資料、生活資料等物品，應(yīng)以鑒定基準日的當?shù)厥袌鲋械葍r格為基礎(chǔ)，結(jié)合鑒定標的新舊程度確定。

（五）農(nóng)副產(chǎn)品，按當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價格計算；大牲畜，按當?shù)亟灰资袌鐾愅却笊蟮闹械葍r格計算。

（六）金、銀、珠寶及其飾品按當?shù)亟灰资袌鲋械葍r格計算。

（七）外幣，按價格鑒定基準日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。

（八）不屬于館藏三級以上的一般文物（包括古玩、古字畫等），按照國有文物商店的一般零售價計算，或者根據(jù)國家文物主管部門的鑒定，按市價法或?qū)＜易稍兎ㄓ嬎恪，F(xiàn)代名人字畫參照本項計算。

（九）以牟利為目的盜竊他人通信線路、復(fù)制他人電信號碼的，盜竊數(shù)額按當?shù)仉娦挪块T規(guī)定費用計算；銷贓數(shù)額高于當?shù)仉娦挪块T規(guī)定費用的，盜竊數(shù)額按銷贓數(shù)額計算。

（十）明知是盜竊他人通信線路、復(fù)制他人電信號碼的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，盜竊數(shù)額按用戶支付電話費計算。盜竊數(shù)額無法直接確認的，應(yīng)以用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜竊、復(fù)制的月繳費額減去被復(fù)制前6個月的平均電話費計算；合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足6個月的，按實際使用的平均電話費計算。

（十一）盜竊他人通信線路后自己使用的，盜竊數(shù)額按本條

（十）項規(guī)定計算；復(fù)制他人電信號碼后自己使用的，盜竊數(shù)額按本條第（九）、（十）項規(guī)定的盜竊數(shù)額累計計算。

（十二）攻擊、破壞互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站致使其不能正常運轉(zhuǎn)的，分兩種情況：網(wǎng)站能恢復(fù)的，按委托機關(guān)與價格認證中心共同核實的恢復(fù)該網(wǎng)站所需合理投入的成本、工時費計算；網(wǎng)站不能恢復(fù)的，按委托機關(guān)與價格認證中心共同核定的建立該網(wǎng)站時合理投入的成本、工時費計算。

（十三）偷盜或損壞電力、鐵路、民航、航運、公路、通訊設(shè)備、設(shè)施造成直接經(jīng)濟損失的，按其盜竊或損壞的直接成本或直接損失計算。

（十四）對于陳舊、殘損或已使用過的查封、扣押、追繳、沒收物價值，應(yīng)當結(jié)合鑒定基準日當?shù)卣Ｇ闆r，用成本法或市價法計算。

（十五）殘次品、假冒偽劣物品，有價值的，以實際價值計算；廢品，按物資回收利用部門收購價格計算。

（十六）不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證，不論能否及時兌現(xiàn)，均按票面數(shù)額和案發(fā)時應(yīng)得的利息、獎金或者獎品等可得收益一并計算。股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的收盤價格計算。

（十七）記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，如果票面價值已定并能即時兌現(xiàn)的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續(xù)即可提取貨物的提貨單等，按票面數(shù)額和案發(fā)時應(yīng)得的利息或者可提貨物的價值計算。如果票面價值未定，但已經(jīng)兌現(xiàn)的，按實際兌現(xiàn)的物品價值計算。

（十八）郵票、紀念幣等收藏品、紀念品，按市場交易價格計算，對沒有上市交易的一般收藏品、紀念品按其原值加適當?shù)睦⒂嬎恪?/p>

（十九）對無法勘驗到的鑒定標的在鑒定基準日實物質(zhì)量狀況的，可采用價格咨詢的形式。

（二十）同種類的大宗被盜物品，失主以多種價格購進，能夠分清的，分別計算；難以分清的，應(yīng)當按此類物品的中等價格計算。

（二十一）青苗如糧食、蔬菜、草本水果、藥材等按當?shù)赝惖貕K的同期收益和所處的生長階段以及能否續(xù)種等因素的中等價格計算。

（二十二）果樹價格鑒定，按果樹生長期不同階段并分別不同品種計算，或按當?shù)赝g幼樹市場成交平均價格計算；初果期：在幼樹期計算基礎(chǔ)上，加上按當時當?shù)毓麑嵤召弮r格計算的未來三年的平均產(chǎn)值；盛果期：按前三年收購價格計算的平均產(chǎn)值乘以幼樹齡計算；衰果期：按前三年收購價格計算的平均產(chǎn)值計算。

（二十三）水、電按政府規(guī)定的水、電分類價格計算。

第六章

價格鑒定文書格式

第二十五條 價格鑒定結(jié)論書。價格鑒定結(jié)論書包括正文和附件兩部分，其內(nèi)容主要是報告鑒定結(jié)論，闡述鑒定結(jié)論成立的前提條件，說明取得結(jié)論的主要過程、方法和依據(jù)，并附必要的文件資料。價格鑒定結(jié)論書的基本內(nèi)容和格式包括如下方面：

（一）價格鑒定標的；

（二）價格鑒定目的；

（三）價格鑒定基準日。必須寫明鑒定基準日的具體日期，式樣：本項目價格鑒定基準日是××××年××月××日；

（四）價格定義；

（五）價格鑒定依據(jù)，包括法律法規(guī)、委托機關(guān)提供的有關(guān)資料、鑒定方收集的有關(guān)資料等；

（六）價格鑒定方法；

（七）價格鑒定過程。寫明起止日期、主要步驟等；

（八）價格鑒定結(jié)論，即價格認證中心對鑒定標的作出的最終結(jié)果。鑒定結(jié)論中的計算結(jié)果一律以人民幣為計價單位，并大寫。金額大小確定到元，元以下四舍五入。

（九）價格鑒定限定條件。

1、價格鑒定結(jié)論成立的前提（或限定）條件和假設(shè)。

（1）寫明委托機關(guān)提供資料必須客觀真實；

（2）寫明鑒定結(jié)論系根據(jù)特定的前提條件和假設(shè)得出，只有在該前提條件和假設(shè)存在的情況下成立；

（3）寫明鑒定結(jié)論僅為本鑒定目的服務(wù)，如鑒定目的發(fā)生變化，鑒定結(jié)論需要重新調(diào)整；

（4）寫明是否考慮了國家宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化以及遇有自然力和不可抗力的影響；

（5）寫明是否考慮了特殊交易方法對鑒定結(jié)論的影響；

（6）寫明鑒定結(jié)論的有效期。

2、提示報告使用者注意特別事項對鑒定結(jié)論的影響。

（十）聲明。

1、說明價格鑒定結(jié)論受到價格鑒定結(jié)論書中有關(guān)條件的限制；

2、說明委托機關(guān)應(yīng)為其提供的資料的真實性負責；

3、價格鑒定結(jié)論書應(yīng)由委托機關(guān)送達有關(guān)當事人。未經(jīng)本價格認證中心許可，委托機關(guān)或者當事人不得將價格鑒定結(jié)論書向委托機關(guān)及有關(guān)當事人之外的任何單位和個人提供或公開于媒體上，否則負法律責任。

4、寫明價格鑒定委托機關(guān)或涉案物品當事人對價格鑒定結(jié)論有異議時，要求重新鑒定或復(fù)核裁定的相關(guān)程序及時間。

（十一）價格鑒定作業(yè)日期；

（十二）價格認證中心，包括價格認證中心全稱、公章、機構(gòu)資質(zhì)證書編號；

（十三）價格鑒定人員，由兩名以上具有價格鑒證執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員和價格認證中心負責人簽名或蓋章，并寫明執(zhí)業(yè)資格及資格證書編號。

（十四）附件。價格鑒定結(jié)論書附件一般包括以下方面：

1、價格鑒定技術(shù)報告；

2、價格鑒定明細表；

3、價格認證中心資質(zhì)證和價格鑒證人員執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件；

4、必要的產(chǎn)權(quán)證明文件和其他文件資料；

5、鑒定標的實物照片。

第二十六條 價格鑒定工作底稿。價格鑒定工作底稿是價格認證中心接受委托開始到完成全部鑒定工作為止的全過程中，鑒定人員所取得或記錄的反映價格鑒定項目全貌和鑒定結(jié)論形成過程的記錄及依據(jù)的各種資料。價格鑒定工作底稿一般由能夠反映價格鑒定工作程序、組織管理、鑒定標的狀況、鑒定方法和依據(jù)、主要問題分析處理等方面的各種記錄、圖表、文件、憑證及其它資料所組成。具體包括：

（一）價格鑒定工作底稿目錄；

（二）鑒定過程總結(jié)說明；

（三）價格鑒定方案（包括項目負責人和鑒證人員的組織安排、鑒定起止時間、鑒定范圍、標的、程序和方法等）；

（四）價格鑒定方案實際執(zhí)行情況，按方案內(nèi)容逐項說明；

（五）價格鑒定目的相關(guān)文件；

（六）有關(guān)原始憑證（包括圖紙、技術(shù)鑒定結(jié)論書、合同、發(fā)票、設(shè)備運行維修改造記錄等）；

（七）質(zhì)檢報告；

（八）價格鑒定依據(jù)的文件、技術(shù)標準、價格資料、現(xiàn)場勘驗筆錄、詢價筆錄等；

（九）價格鑒定工作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及分析處理意見；

（十）價格鑒定結(jié)論書初稿；

（十一）對價格鑒定結(jié)論有重要影響的未決定事項、期后事項及其它特殊事項的有關(guān)材料和情況說明、聲明；

（十二）價格認證中心項目負責人、審核人、法人代表對結(jié)論書和工作底稿的檢查、修改情況，內(nèi)部審議記錄；

（十三）工作底稿均需注明日期，并由撰寫和收集人簽字；

（十四）價格認證中心和當事人聲明。工作底稿中價格認證中心、鑒證人員及物品占有方和有關(guān)當事人應(yīng)分別聲明，保證其撰寫或提供的資料、構(gòu)成工作底稿和價格鑒定結(jié)論書各組成部分的內(nèi)容真實完整，未作虛假陳述，也未遺漏重大事項。

（十五）價格鑒定工作底稿是價格鑒定主管機關(guān)和復(fù)核裁定機構(gòu)審查價格鑒定結(jié)論的重要文件，原則上僅供價格鑒定主管機關(guān)、復(fù)核裁定機構(gòu)審查、復(fù)核裁定價格鑒定結(jié)論和檢查鑒定工作之用，非法律、行政法規(guī)規(guī)定，材料的全部或部分內(nèi)容不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸公開媒體。

第二十七條 價格鑒定文書歸檔。

必須有專人負責，根據(jù)《檔案法》相關(guān)規(guī)定一案一卷、嚴格歸檔。

第七章

附 則

第二十八條 未納入《四川省涉案物品價格鑒定操作規(guī)程》范圍內(nèi)的其他涉案物品的價格鑒定和復(fù)核，無規(guī)定的可參照本規(guī)程進行鑒定，國家有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十九條 本規(guī)程2004年９月１日起執(zhí)行。原《四川省涉案物品價格鑒定操作規(guī)程（試行）》廢止。

第三十條 附錄。有關(guān)文書格式和設(shè)備使用年限參考表共十九個。

一、價格鑒定委托書

二、價格鑒定委托回執(zhí)

三、價格鑒定勘驗調(diào)查記錄

四、物品價格鑒定調(diào)查表

五、價格鑒定結(jié)論書送達回執(zhí)

六、卷宗目錄

七、價格鑒定卷宗

八、復(fù)核裁定委托書

九、復(fù)核裁定勘驗調(diào)查記錄

十、復(fù)核裁定物品價格調(diào)查表

十二、常見通用設(shè)備經(jīng)濟壽命參考年限表

十三、常見專用設(shè)備經(jīng)濟壽命參考年限表

十四、常見機器設(shè)備安裝調(diào)試費率參考指標

十五、常見家用電器參考使用年限表

十一、復(fù)核裁定卷宗

十六、常見機器設(shè)備新舊程度判斷標準參考表

十七、常見車輛折舊年限及折舊率參考表

十八、房屋、構(gòu)筑物完損等級和成新率參考表

十九、房屋、構(gòu)筑物經(jīng)濟壽命參考年限表

第五篇：廣東省涉案物價格鑒定結(jié)論書(樣本二)

附件3：

廣東省涉案物價格鑒定結(jié)論書（樣本二）

XX價格認證中心

XX[XXXX]XX號

涉案物價格鑒定結(jié)論書

XX：

根據(jù)你單位的委托，我中心遵循獨立、客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標準、程序和方法，依法對貴單位委托的XX進行了價格鑒定?，F(xiàn)將價格鑒定情況綜述如下：

一、價格鑒定標的本次價格鑒定標的為XX。

二、價格鑒定目的為委托單位辦理XX案件提供鑒定標的價格依據(jù)。

三、價格鑒定基準日

XXXX年X月X日。

四、價格定義

價格鑒定結(jié)論所指價格是：鑒定標的在鑒定基準日，采用公開市場價值標準確定的客觀合理價格。

五、價格鑒定依據(jù)

(一)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國價格法》。

2、國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》（計辦[1997]808號）。

3、國家計委印發(fā)的《價格評估管理辦法》（計價費[1996]2654號）。

4、廣東省物價局印發(fā)的《廣東省涉案物價格鑒定操作規(guī)程》（粵價

[2003]259號）。

—1—

5、廣東省物價局、公安廳印發(fā)的《關(guān)于進一步做好違法犯罪案件涉案物價格鑒定工作的意見》（粵價[2004]331號）。

6、其他有關(guān)價格鑒定的法律、法規(guī)、政策。

(二)委托單位提供的有關(guān)資料

1、價格鑒定委托書。

2、其它有關(guān)資料。

(三)鑒定單位收集的有關(guān)資料

市場調(diào)查資料。

六、價格鑒定方法

XX法。

七、價格鑒定過程

我中心接受委托后，成立了價格鑒定小組，制定了價格鑒定作業(yè)方案，通過市場調(diào)查，確定采用XX法對標的進行價格鑒定。(附技術(shù)報告的，以下內(nèi)容可在技術(shù)報告上描述)

(一)接受委托，了解鑒定標的情況，明確鑒定目的、鑒定基準日、鑒定標的。

(二)實物勘察，了解鑒定標的的品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量等基本情況(詳細介紹鑒定標的基本情況)。

(三)確定鑒定方法，通過價格調(diào)查了解市場價格等資料。

(四)測算并綜合分析，得出鑒定結(jié)論。

八、價格鑒定結(jié)論

價格鑒定標的在鑒定基準日的鑒定總值為人民幣大寫XX元整(￥XX元)。

九、價格鑒定限定條件

(一)委托單位提供資料客觀真實。

(二)鑒定標的現(xiàn)行用途不改變。

十、聲明

(一)價格鑒定結(jié)論受結(jié)論書中已說明的限定條件限制。

(二)委托單位提供資料的真實性由委托單位負責。

(三)價格鑒定結(jié)論僅對本次委托有效，不作它用。未經(jīng)我中心同意，結(jié)論書的全部或部分內(nèi)容，不得向委托單位和有關(guān)當事人之外的任何單位和個人提供，也不得發(fā)表于任何公開媒體上。

(四)鑒定機構(gòu)和鑒定人員與價格鑒定標的沒有利害關(guān)系，也與有關(guān)當事人沒有利害關(guān)系。

(五)如對結(jié)論有異議，可于結(jié)論書送達之日起15日內(nèi)向本中心提出補充鑒定，或者委托上一級政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心復(fù)核或重新鑒定。

十一、價格鑒定作業(yè)日期

XXXX年X月X日至XXXX年X月X日。

十二、價格鑒定機構(gòu)

廣東省XX價格認證中心

機構(gòu)資質(zhì)證號：

十三、價格鑒定人員

姓名執(zhí)業(yè)資格名稱簽名（蓋章）

十四、附件

1、價格鑒定結(jié)論明細表(共X頁)；

2、價格鑒定標的照片(共X頁);

3、價格鑒定機構(gòu)資質(zhì)證(復(fù)印件，共X頁)。

（公章）

年月日