第一篇：關(guān)于老舊小區(qū)的停車難問題的研究

關(guān)于老舊小區(qū)的停車難問題的研究

隨著社會經(jīng)濟(jì)和汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，越來越多的家庭選擇購買汽車作為代步工具。據(jù)調(diào)查，以南京市為例：截至2015年底，南京市汽車保有量達(dá)到為197.93萬輛，扣除報廢等因素，全市年凈增汽車25.73萬輛，比2014年增長14.9%，而2005年底，南京市民用汽車保有量僅30萬輛，10年內(nèi)增加5倍有余。私家汽車數(shù)量及占汽車總量的百分比也從2014年底的86.3%提高到86.9%，同比上升0.6個百分點(diǎn)，全年凈增汽車中私家汽車凈增比重更達(dá)91.4%。隨著家庭汽車擁有量的高速增長，一系列城市交通問題日趨加重，尤其是主城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的“停車難”問題，據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料：2015年1-11月全市110報警呼入電話412.6萬個，其中29.9%是移車類的，發(fā)生地大都在主城區(qū)社區(qū)小區(qū)。車位不足、規(guī)劃滯后、制度不完善、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，造成停車糾紛爆炸式井噴。

一、老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀

經(jīng)過對我們熟知的幾個老舊小區(qū)的走訪發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)的停車現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為以下三個方面：

（一）車位資源先天不足：老舊小區(qū)一般意義上是指建于上世紀(jì)90年代之前的社區(qū)、居民區(qū)，例如比較有名的：金陵小區(qū)、南湖小區(qū)??。由于老舊小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計之初，對汽車數(shù)量和停車位需求增長缺少考量，造成老小區(qū)的停車位規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際情況。故老小區(qū)停車位在規(guī)劃和設(shè)計上存在明顯的先天不足。

（二）車輛停放雜亂無章：老舊小區(qū)道路普遍較為狹窄，即使后期在小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域或相對寬敞的道路邊新規(guī)劃了一些車位，也是杯水車薪，原本并不寬敞的道路被占用后，給小區(qū)車輛的正常通行造成諸多不便。車位一般先到先得，上、下班高峰期時，更是碰擦難免，時常造成堵塞。

（三）外來車輛加重負(fù)擔(dān)：老舊小區(qū)幾乎沒有物業(yè)，長期無人管理，為了避免被交警“貼條”，小區(qū)附近的一些住戶也會將車輛“擠”進(jìn)小區(qū)，這些車輛加劇了部分老舊小區(qū)停車難的問題。而且這部分多出來的車輛隨意停放路邊現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，長期占據(jù)出入道路、遮擋樓道、車棚，居民公共區(qū)域減少導(dǎo)致老人、兒童在小區(qū)內(nèi)活動、健身常常無處可去，且極大的增加了的安全風(fēng)險，嚴(yán)重影響原本小區(qū)的日常生活。

二、國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

阿根廷首都布宜諾斯艾利斯：在那里，獨(dú)立的房屋有自己的車庫，如果是高樓公寓則有地下兩層或者是三層停車場，道路兩旁也都可以停車。除此之外，布宜諾斯艾利斯還有大量的獨(dú)立車庫，大小不等，小的可以停放40輛機(jī)動車，大的可以停放上百輛，獨(dú)立車庫一般在住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)附近，為住戶、訪客、消費(fèi)者提供臨時或者長期停車的地方，有年租、月租、小時計費(fèi)這幾種付費(fèi)形式。

日本：在日本買車需要提供有停車位的證明，排量小的輕型車可以不需要，一般多棟住宅都建有停車位，小型公寓停車位有限，需要到附近租，大型公寓都有足夠停車位，有公寓的車位是免費(fèi)的，其實(shí)是在購買車位的時候，車位已經(jīng)在房價里了。如果自己不用可以出租，有的公寓是以每個月付租金的形式，租給住戶車位，會比在外面租便宜很多。

英國：在倫敦老區(qū)，道路狹窄時出了名的了，英國人偏好小尺寸的車子，比如mini一類的，也正是這個原因。另外白天可以看到不少雙車道馬路上，在路中間黃線兩側(cè)，畫有斜向來車方向的停車線，并標(biāo)有可停車時間限制。平時這個車道就是普通的行車道，和其他道路無異，而到了晚上規(guī)定時間內(nèi)，只見這些停車格，一下子涌滿了各式家用車輛，只留路邊靠建筑物一側(cè)的道路供車輛通行。這種方式滿足了城市中夜間停車需求大，又解決了那里地皮不足不能建設(shè)太多停車坪的問題，到了早上，這些停在路中間的車按時散去，那里又恢復(fù)為快車道，車來車往。而在晚上非繁忙時段，單道行車足以滿足交通需要，還不會因?yàn)樵诼愤呁M汽車、發(fā)生火災(zāi)等緊急情況妨礙人員疏散和消防人員救火及救人。

俄羅斯：在俄羅斯普通的居民小區(qū)中，居民為了“圈”一塊自己的停車位，干脆直接購買一個簡易的鋁合金車房。莫斯科市的舊居民小區(qū)內(nèi)，橫七豎八的小車房便成了一景。在這些小區(qū)附近，也有吃“停車飯”的私人停車場，業(yè)主們用鐵柵欄把地一圈，鋪上水泥，就可以向居民們征收停車費(fèi)了，即便是這種簡陋的露天停車場，平均每天也要支付約合40元人民幣的停車費(fèi)。

第二篇：解決老舊小區(qū)停車難問題的建議

進(jìn)一步解決老舊小區(qū)停車難問題的建議

隨著××人民生活水平的不斷提高，全市私家車的保有量也快速增長。據(jù)《2018年×××市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：20××年年末，我市常住人口××萬人，私人汽車達(dá)××萬輛。照此測算，××每3—4人就擁有一輛私家車，幾乎是家家有車。而我市現(xiàn)在不少住宅小區(qū)，尤其是那些建于上世紀(jì)90年代前后老舊小區(qū)，由于前期的規(guī)劃設(shè)計原因，沒有建設(shè)地下車庫或預(yù)留更多的地面停車位，造成小區(qū)的居民常面臨“有車難停、有車不敢開”的窘境。如何讓“停車不再難”已成為擺在城市管理者面前的一個亟需解決的民生問題。

一、主要問題

（一）“停車難”影響工作生活出行。由于老舊小區(qū)內(nèi)的車位少、車輛多，有的車輛數(shù)甚至超出車位數(shù)的2—3倍，小區(qū)內(nèi)經(jīng)常是“車滿為患”，停車位儼然已成為稀缺資源，往往是“一位難求”，回家稍晚點(diǎn)就沒有車位，進(jìn)小區(qū)的車排隊(duì)等位成為家常便飯，出小區(qū)的車堵在里面出不去也是屢見不鮮，“停車難”給開車出行的人們帶了極大不便。

（二）“停車難”滋生安全隱患。一些車主因找不到停車位或“圖一時方便”索性把車亂停亂放，有的人甚至就把車違規(guī)停放在消防通道，形成安全隱患。例如：2019年12月2日在遼寧沈陽一高層住宅小區(qū)發(fā)生的火災(zāi)，就是因私家車堵塞消防應(yīng)急通道，導(dǎo)致消防車、救護(hù)車無法在第一時間進(jìn)入火場，延誤了最佳救援時機(jī)，從而造成火勢蔓延，使人員生命財產(chǎn)遭受到本可避免的威脅和損失。

（三）“停車難”引發(fā)矛盾糾紛。一些老舊小區(qū)內(nèi)由于車位有限，加之物業(yè)管理不善，亂收停車費(fèi)、行車秩序混亂、路面及綠化也遭到破壞，一些業(yè)主為搶占車位各出奇招，有“圈地”安裝地鎖的，有用鏈條將破舊自行車鎖在地面上占地的，還有的使用廢舊桌椅板凳、三輪車等“搶地盤”的，因車位之爭導(dǎo)致的鄰里矛盾糾紛時有發(fā)生。

二、我市做法

為緩解首府老舊小區(qū)、公共場所停車難等問題，市政府采取了一系列行之有效的舉措和辦法。

一是增加公共停車泊位供給。20××年起，大力實(shí)施“泊位工程”，在全市范圍內(nèi)新建××座吸納社會力量建設(shè)的立體停車樓（場），提供了不少于×個停車泊位。20××年，開工建設(shè)×座立體停車庫和×個地面停車場，新增泊位××個，有效緩解了居民小區(qū)內(nèi)外停車難的問題。

二是完善公共交通路網(wǎng)建設(shè)。組織開展交叉口和丁字路、斷頭路、畸形路口的提升改造工作，逐步形成路網(wǎng)的“良性循環(huán)”。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“延伸工程”，新開通和優(yōu)化調(diào)整的快速公交、大站快線、常規(guī)公交等各類公交線路，填補(bǔ)新建居民社區(qū)、城市周邊公交盲區(qū)，大大提升公共交通便利度，引導(dǎo)小區(qū)居民公交出行、綠色出行。

三是加強(qiáng)高新技術(shù)科學(xué)引導(dǎo)。推進(jìn)路側(cè)停車泊位等智慧停車服務(wù)試點(diǎn)，將每隔×米安裝一臺的高位視頻設(shè)備與后臺智慧停車系統(tǒng)連接，對×至×個泊位進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，駕駛員通過手機(jī)應(yīng)用軟件掌握道路沿線各停車場的剩余空位數(shù)量及進(jìn)口方向的信息，有效提高停車效率。

三、相關(guān)建議

（一）盤活現(xiàn)有停車資源。一是增加停車面積。對老舊小區(qū)地上的公共綠化設(shè)施進(jìn)行改造，發(fā)揮喬木占地面積較少、養(yǎng)護(hù)成本低的優(yōu)勢，將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠喬木樹下的停車位面積。二是加大行業(yè)監(jiān)管力度。依法依規(guī)加大對住宅、商業(yè)配建停車場的監(jiān)督檢查力度，對只售不租、挪作他用等導(dǎo)致停車泊位大比例空置的行為，責(zé)令限期整改，恢復(fù)停車功能。三是用好閑置資源。通過相關(guān)政策設(shè)計，鼓勵引導(dǎo)老舊小區(qū)周邊的人防工程、學(xué)校操場、有安全管理?xiàng)l件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個人的停車泊位錯時共享、合并停車，最大限度釋放停車空間資源潛力。

（二）加強(qiáng)公共停車場建設(shè)和管理。在強(qiáng)化建設(shè)方面，將老舊小區(qū)內(nèi)部及其周邊停車場建設(shè)管理納入老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造征收或其他房屋征收改造計劃，明確牽頭、責(zé)任單位，多部門協(xié)同參與形成合力，共同增加停車泊位的供給。同時，鼓勵民營資本用好政府出臺的吸引社會力量投資、建設(shè)、運(yùn)營管理停車場的具體政策，積極參與老舊小區(qū)內(nèi)部和周邊的停車場建設(shè)和管理，推動停車場項(xiàng)目設(shè)計、施工、設(shè)施管理等方面的創(chuàng)新，提高管理效率和服務(wù)水平。在優(yōu)化管理方面，通過調(diào)整老舊小區(qū)的停車費(fèi)，使其高于或與周邊保持一致，分流部分費(fèi)用敏感業(yè)主，以緩解小區(qū)停車費(fèi)和市場脫節(jié)所造成的“硬塞”現(xiàn)象。同時，積極推廣大數(shù)據(jù)、人工智能、無感支付、物聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字技術(shù)，普及“停車誘導(dǎo)”服務(wù)，探索車位共享和車位預(yù)約功能，將停車場、停車位與具備自動駕駛功能的車輛相聯(lián)系從而實(shí)現(xiàn)“自動泊車”，進(jìn)一步提高停車效率。

（三）規(guī)范小區(qū)的物業(yè)車輛管理。一是嚴(yán)格控制小區(qū)內(nèi)的車輛數(shù)量。摸清小區(qū)業(yè)主的車輛底數(shù)，并建好檔案，通過對車輛五證情況進(jìn)行核查與排序，控制小區(qū)內(nèi)的停車數(shù)量，以保障消防通道的暢通，余下車輛安置到小區(qū)周邊停車點(diǎn)位錯峰停放。二是加強(qiáng)小區(qū)車輛通行引導(dǎo)。通過設(shè)立車輛順向行駛導(dǎo)向牌等，規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線。設(shè)計好出入口道桿，在重要出入路口張貼禁停提示標(biāo)語、安裝禁停桿，對違規(guī)停放車輛進(jìn)行有效處理。發(fā)動居民對不文明停車行為進(jìn)行教育引導(dǎo)，確保行車暢通。三是建立協(xié)商共建機(jī)制。鼓勵老舊小區(qū)居民群眾在物業(yè)車輛管理中獻(xiàn)計獻(xiàn)策，小到車位線直劃還是斜劃，大到停車庫的選址和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從政府、物業(yè)方“送餐”，到居民“點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變，最大限度滿足小區(qū)居民安全方便停車的需求。

第三篇：關(guān)于緩解老舊小區(qū)停車難的建議

關(guān)于緩解老舊小區(qū)停車難的建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，全國機(jī)動車保有量在上個世紀(jì)和本世紀(jì)前十幾年出現(xiàn)了幾次爆炸性的增長，特別是近幾年，機(jī)動車保有量的激增與停車位有限的矛盾已經(jīng)越來越表面化，老舊小區(qū)停車難題正在持續(xù)發(fā)酵。

一、造成老舊小區(qū)停車難原因的分析

1、社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，而整體規(guī)劃相對滯后。

2、是老小區(qū)大多沒有車庫，即使有的也僅僅是自行車庫，通行道路狹窄，而且停車位較少，導(dǎo)致在車輛爆炸式增加的大環(huán)境下沒有足夠的停車位。

3、停車位規(guī)劃滯后，停車配建標(biāo)準(zhǔn)低。大部分小區(qū)建設(shè)時的規(guī)劃設(shè)計沒有充分考慮到汽車停車位的配置，也沒有從發(fā)展的角度充分規(guī)劃停車位，小區(qū)停車設(shè)施配置不足，布局不合理，由此造成了小區(qū)停車位（場、庫）的建設(shè)跟不上城市和社會的發(fā)展。這是導(dǎo)致當(dāng)前“停車難”最直接的原因。

4、因各種原因，現(xiàn)有車位未能得到充分利用。有庫不停、有位不用；也有的被改變用途，用于開店、作倉庫、棋牌室或出租住人等。造成小區(qū)車輛停放難、出行難進(jìn)一步加劇。

5、小區(qū)任意搭建、擅自封閉公共通道占為己有，在公共通道上亂堆亂放。通過安裝地鎖、自行車占位等手段，搶奪有限的車位，這在一定程度上也加劇了停車難。并且個人的違法成本太低，清除之后復(fù)裝地鎖等現(xiàn)象仍然頻發(fā)，無法得到有效改善。

6、個別車主將車輛直接停在綠化帶上。一小部分有車的業(yè)主文明停車的意識不強(qiáng)，只顧圖自己的一時方便隨意亂停車甚至損毀綠地，從而減少了居民的綠化擁有量面積，有的甚至影響到居民們健身鍛煉等的場地。雖然將綠化帶改成車位也是緩解停車難的形式之一，“向綠化要車位”成了小區(qū)居民利益和局部車主停車訴求之間的博弈，也成了不少小區(qū)建設(shè)靚麗社區(qū)、文明城市的難堪和無奈。

7、危及業(yè)主生命財產(chǎn)安全。一些車主把車停在小區(qū)的主干道邊或小路上，致使道路通行能力和防災(zāi)能力下降，嚴(yán)重影響救護(hù)、消防、搶險車輛的進(jìn)出。

8、物業(yè)管理不到位，同時物業(yè)沒有處罰權(quán)。在老舊小區(qū)，普遍存在著居民停車難、物業(yè)公司管理難的“兩難”局面。

部分小區(qū)居民亂停放車輛，時常出現(xiàn)通道被堵塞和空間浪費(fèi)的情況，反過來又加劇了停車難；有的業(yè)主不配合保安指揮，造成小區(qū)道路堵塞影響其他業(yè)主出行。物業(yè)管理對亂停車只能靠勸阻或張貼告示提醒，對亂停車的車主缺乏威懾力。

物業(yè)停車管理服務(wù)措施不到位。一是小區(qū)物業(yè)管理沒有相關(guān)登記和管理臺賬，對小區(qū)內(nèi)車輛的基本情況了解不全面，沒有合理設(shè)置交通和停車標(biāo)識，對小區(qū)車輛的停放缺乏有序引導(dǎo)。

9、業(yè)委會的作用沒有充分發(fā)揮，在配合物業(yè)管理停車中沒有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用。

10、開發(fā)商對停車位配備標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，對地下車庫只售不租。為求利益最大化，有的開發(fā)商地下車庫只售不租，在相對高價車位的影響下，居民大多選擇地面停車，從而小區(qū)內(nèi)道路車輛停放量大大多于原始規(guī)劃量，導(dǎo)致停車難問題。

11、路面停車位和地下停車位收費(fèi)價格有差異，同時業(yè)主為求方便，極易形成小區(qū)停車“路面停車緊張、地下車位空閑”的局面。

12、在本來就寸土寸金的老小區(qū)及其周邊，有些地方做了路障等，由于沒有做好可利用空間的統(tǒng)一規(guī)劃，且業(yè)主停車各行其是，造成了本就寸土寸金的空間，沒有發(fā)揮最大的作用，更加劇了停車難的問題。

13、汽車每天的停放時間是有規(guī)律可循的，如白天到單位，晚上回小區(qū)。相對早到小區(qū)的汽車是有停車位的，而晚到的汽車可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上，因?yàn)槎畷r后大馬路上一般車不多了，馬路晚間錯時停車會增加交警和執(zhí)法隊(duì)員的工作量，但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無法停的，并且有些地方能停，但是會被開罰單。

14、部分路段有錯時停車車位，但仍不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

15、管理不足，并且缺少有效的科技手段。

合理有效的利用好社會資源，解決停車難問題是一個全社會共同參與的課題。

二、緩解老舊小區(qū)停車難問題的對策和建議

1、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解過多人口向大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。

2、公共交通要提速。注重公共自行車、普通公交、BRT、地鐵等公共交通的合理發(fā)展與規(guī)劃，改變?nèi)藗兊某鲂薪Y(jié)構(gòu)，加大公共交通分擔(dān)率是根本辦法。

3、重視住宅小區(qū)停車管理規(guī)劃。政府規(guī)劃對小區(qū)的停車設(shè)施建設(shè)必須著眼全局，在制定規(guī)劃中要超前謀劃，科學(xué)制定住宅小區(qū)停車位配建規(guī)劃數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。由于住宅建成后一般有近70年的使用期，因此必須對未來車輛的發(fā)展數(shù)量有所預(yù)計，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計規(guī)劃中留出適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，防患于未然。雖然很多城市已提高了新建小區(qū)的停車配建指標(biāo)，但這個標(biāo)準(zhǔn)也要與時俱進(jìn)。

4、調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車難。將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹下的停車位，綠化立體化，其實(shí)小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。在每年剪枝中控制樹高，使其向周邊生長，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護(hù)和管理，同時也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護(hù)的問題。

綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木相對于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。

有條件的小區(qū)在保持綠化總量不變前提下，可以對宅間道及宅間綠化重新設(shè)計，鋪成部分草坪磚用于停車；通過調(diào)整綠化形態(tài)，增加小區(qū)停車位，探索綠色停車。并且妥善處理停車用地和綠化用地之間的關(guān)系。而且改造成本相對立體和地下車庫建設(shè)較低。

5、對車庫（車位）挪作他用的行為開展專項(xiàng)整治，恢復(fù)停車設(shè)施功能。

6、組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的小區(qū)車輛秩序管理技術(shù)、方法，提高管理水平。通過制定完善的車輛進(jìn)出管理機(jī)制、停車登記制度、車位管理制度等，有序引導(dǎo)居民車輛停放。同時規(guī)范提升停車管理水平：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；二是加強(qiáng)巡邏管理；三是加強(qiáng)親情服務(wù)等。

7、按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，個人、單位均不得占有公共資源。組織統(tǒng)一行動拆除私裝地鎖。清理小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，對小區(qū)內(nèi)任意搭建、擅自封閉道路或開門開窗、擠占消防及公共通道的行為政府要嚴(yán)加取抵。特別是針對一些被私自圈占成菜地的邊角地、綠地，即便是無法改造成停車位也應(yīng)該強(qiáng)力拆除，把公共資源歸還于大家。

8、建立健全法制體系，完善停車管理政策法規(guī)?？偨Y(jié)固化新的停車管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度安排，吸納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有償使用、依法嚴(yán)管、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作、信息化支撐、多元化共治，以靜態(tài)交通法規(guī)體系的完善促進(jìn)動態(tài)交通治理的改善，引導(dǎo)公眾綠色出行，提升整體交通治理能力。使對停車管理有法可依；加強(qiáng)停車管理，依法規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展；賦予物業(yè)等治理的權(quán)利，必要時納入個人征信體系，有效遏制亂停、亂占等不良行為。

9、小區(qū)內(nèi)必須留有消防車、救護(hù)車、搬場車等的行駛通道，消除安全隱患。

10、成立居民自治委員會與居委會、業(yè)委會形成合力共同處理治理居民區(qū)內(nèi)事務(wù)，在解決小區(qū)內(nèi)家用車停放、小區(qū)治安問題上發(fā)揮積極作用。

11、嚴(yán)格對新建小區(qū)停車位配備標(biāo)準(zhǔn)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督管理。

12、制定停車位租、售價格的指導(dǎo)性意見（可以與所在小區(qū)房價掛鉤）。對停車位只售不租小區(qū)的開發(fā)商，給予誡勉談話，必要時由相關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰，或?qū)ζ浣窈蟮拈_發(fā)、銷售等采取限制性措施。

13、制定地上、地下車位出租價格的指導(dǎo)性意見，并加強(qiáng)相應(yīng)的管理，引導(dǎo)人們充分、有效利用停車位，以緩解地上停車擁堵、地下停車位大量剩余的現(xiàn)狀。

14、彈性控制道路停車，劃道路停車泊位。對無任何條件設(shè)置或增加停放車輛的老舊住宅小區(qū)，且周邊有市政道路的，可根據(jù)周邊道路建設(shè)通行條件，深挖路內(nèi)與路外停車空間資源，科學(xué)施劃停車泊位。一是施劃路內(nèi)臨時停車泊位：根據(jù)道路通行條件，在不妨礙車輛、行人通行的情況下，允許周邊居民在一定時段內(nèi)順向臨時停放(如工作日晚上7：00——第2天清晨7:00，周六、周日全天)，通過停車入位規(guī)范道路停車秩序。二是增設(shè)路外停車泊位：交警支隊(duì)會同住建、城市管理等部門現(xiàn)場辦公，在現(xiàn)有路沿石以上停車泊位基礎(chǔ)上，論證新增不限時停車位，為市民提供停車服務(wù)。

15、打破固有思維，進(jìn)一步落實(shí)錯時共享停車。提前做好信息的登記和核對，保證進(jìn)出單位、小區(qū)車輛、人員可追溯性。國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》鼓勵既有停車資源的開放共享，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》鼓勵并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放。引導(dǎo)有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，實(shí)行錯時停車。

16、引入社會資金，開發(fā)地下及地上空間，建設(shè)立體車庫等停車場地

以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充，新建、改擴(kuò)建一批停車設(shè)施，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化。從促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展出發(fā)，將停車產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)來培育。針對公共停車場建設(shè)成本高、投資回收率低、社會資金投入積極性不高的現(xiàn)狀，可以參照有關(guān)公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇標(biāo)準(zhǔn)，出臺鼓勵、扶持公共停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策，保證公共停車場投資有適度的盈利空間，從而吸引社會資金積極投資公共停車設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的良性循環(huán)。

17、建立體停車庫。打破平面停車的傳統(tǒng)思惟，在適應(yīng)建設(shè)立體停車庫的停車場，引進(jìn)智能立體停車庫系統(tǒng)，利用好有限的地面停車空間。拓展老舊小區(qū)停車空間。經(jīng)過政府指導(dǎo)、社會形態(tài)投資等市場化形式多渠道籌資，引入社會資金，開發(fā)地下及地上空間，建設(shè)立體車庫等停車場地。通過搭建立體停車庫，充分利用有限區(qū)域，最大化擴(kuò)展停車空間。

18、車位斜著劃，增加停車位。45度夾角有序停車，進(jìn)車退車方便，又能增加停車密度；縮短原有停車位的長度，每個車位由6米長縮短到5.5米；支干道上加鋪綠化磚，不破壞綠化，還能停車。

19、單向通行增加停車位。因?yàn)椴粫霈F(xiàn)兩車交會，也就大大節(jié)約了道路空間，道路兩邊可以新增停車位。單行后，小區(qū)里的交通秩序也會明顯好轉(zhuǎn)。20、差異化收費(fèi)。是指針對不同性質(zhì)的車主，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。如對有房產(chǎn)證且是自有車輛的業(yè)主，可采用價格較低的包月形式；對有在本小區(qū)房屋租賃合同的車主，可采用價格稍高一點(diǎn)的包月形式；對并不是每天都有停車需求的車主可采用預(yù)儲值的方式，同時享受折扣費(fèi)率；對臨停訪客，按照周邊市價或稍高一些的費(fèi)率。這樣既可過濾掉非剛性需求，減少、甚至避免“僵尸車”的出現(xiàn)，也可保障業(yè)主的基本利益。

21、充分利用互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車，規(guī)范小區(qū)內(nèi)停車秩序、加快車位循環(huán)、提高使用效率。所謂智慧停車，可以理解為實(shí)現(xiàn)停車的信息化；實(shí)時顯示停車位空余個數(shù)及空余停車位的位置等相關(guān)信息。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起及智慧城市的推廣，智慧停車也被嘗試推廣使用。智能手段解決停車難問題是方向，科技手段的加入是大的趨勢。同時通過智能收費(fèi)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對車輛按照不同的費(fèi)率、時段等進(jìn)行差異化收費(fèi)，控制車輛進(jìn)入小區(qū)的權(quán)限及費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)車位的高效利用。

第四篇：老舊小區(qū)問題

老舊小區(qū)問題

城市發(fā)展得好不好，不能只看高樓廣場這些“面子”，更要看老舊小區(qū)這些“里子”。老舊小區(qū)是城市管理的難點(diǎn)，也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，一方面基礎(chǔ)設(shè)施差、亂堆亂放多、臟亂差多，整治難，易反彈，真愁人；另一方面，困難群眾多，收費(fèi)非常難，治安案件多，真可憐。就事論事，談?wù)勛约旱目捶?，望能拋磚引玉。

一、老舊小區(qū)現(xiàn)狀

各地對老舊小區(qū)的界定稍有不同，一般是指1990年以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒有建立長效管理機(jī)制的老舊小區(qū)，普遍存在以下問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施老化破損比較嚴(yán)重，設(shè)計規(guī)劃不合理。經(jīng)過二三十年的使用，小區(qū)路面、墻面、地面、欄桿扶手、樓道門窗、照明等設(shè)施老化破損比較嚴(yán)重，一般沒有樓道門、監(jiān)控技防設(shè)施等較新基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)外墻面、線桿、線路私拉亂扯問題嚴(yán)重，消防設(shè)施不全。有時修補(bǔ)小區(qū)路面，揭開一看，下水道基本全壞了，需要重做。

規(guī)劃戶型不盡合理。有一些小區(qū)的老樓，房子特別小，只有五六十個平方，還沒有配建儲藏室，住戶不得已把一些物品堆放到樓道、樓下，甚至是私建儲藏室。還有些房屋沒有供暖，冬季有人儲備一些煤、劈柴用來取暖，堆放在樓道里，這樣的亂堆放，清理起來難度都比較大。2014年，濟(jì)南市大明湖街道實(shí)施了按市場價回收蜂窩煤的行動,共回收40多噸，街道專門租用了一處廢舊廠房存放蜂窩煤，這也是沒有辦法的辦法。

（二）主體混亂。老舊小區(qū)既有單位宿舍，也有商品房，回遷房，房管所公房等，再加上由于房改體制的推進(jìn)，住宅產(chǎn)權(quán)已呈多元化。早期房屋開發(fā)重建設(shè)、輕管理，導(dǎo)致建管脫節(jié)，天長日久，開發(fā)商不管了。隨著很多企業(yè)破產(chǎn)、合并、重組，加之近年來單位開始推進(jìn)職工住宅物業(yè)服務(wù)社會化和后勤服務(wù)體制改革，通過發(fā)放物業(yè)補(bǔ)貼，逐漸和單位宿舍脫鉤，通過組建業(yè)委會，把宿舍管理推向市場化，單位也不管了。

但是由于老舊小區(qū)業(yè)主成分復(fù)雜，參與積極性差，組織過程繁瑣等原因，現(xiàn)在業(yè)委會成立的也不是很多，運(yùn)行情況也一般，群眾參與的積極性也不太高，現(xiàn)在還沒擔(dān)起老舊小區(qū)管理這個重?fù)?dān)。所以，很多時候都是街道、社區(qū)管理，可以說投入了大量的精力、人力、財力。

（三）居住群體復(fù)雜，弱勢群體多。老舊小區(qū)居民有單位職工、退休人員、下崗職工、回遷戶、外來購房戶、租賃戶等。老年人多、弱勢群體多、外來人口多，一方面是部分人素質(zhì)不高，個人利益至上，亂堆亂放、亂潑亂倒、私搭亂建、毀綠種菜時有發(fā)生。這部分人對于清理自己的亂堆亂放、毀綠種菜、亂搭亂建、飼養(yǎng)家禽等行為，持抵觸、不理解態(tài)度，甚至胡攪蠻纏、撒潑耍賴罵大街。另一方面是一些人尤其是老年人和弱勢群體的生活習(xí)慣問題。很多人經(jīng)濟(jì)困難或是會過慣了，用不著又舍不得扔的舊東西,習(xí)慣于堆放到樓道或樓下,見到有別人扔的這些東西，還喜歡撿回來，久而久之，形成亂堆放。

這在一個小區(qū)，形成鮮明對比，六排樓，前三排基本沒有亂堆放，后三排經(jīng)常有。一打聽，原來前三排是住的是年輕人，這破爛東西給都不會要，后三排是住的是老年人還有些困難群眾，經(jīng)常往回?fù)?。有時這邊清理出來剛堆成堆，垃圾車還沒到，就有大爺大娘過來撿，一眼看不見就撿走了，所以會看到似曾相識的破沙發(fā)、舊床“長腿”跑回來了，讓人哭笑不得。

（四）管理費(fèi)用不足，收費(fèi)難度很大。首先是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)在老舊小區(qū)一般是一戶一年70-100元的衛(wèi)生費(fèi)，約合每月每平方米0.10元，這個標(biāo)準(zhǔn)也就是一個掃掃地、拉垃圾的錢，養(yǎng)不起保安、保潔、維修、綠化等服務(wù)，更談不上封閉、監(jiān)控、路燈等硬件投入，但就是這個標(biāo)準(zhǔn)，能收到70%算是比較好的。極少數(shù)人、極極少數(shù)人是真不自覺，自己不交衛(wèi)生費(fèi)，堆積了垃圾就打舉報電話投訴、叫新聞媒體曝光，說垃圾堆成山，就是沒人管，用這種手段來倒逼居委會給他打掃衛(wèi)生。（此辦法觀眾切勿模仿，謝謝?。?/p>

其次是收費(fèi)困難，居住在老舊小區(qū)的居民，多數(shù)業(yè)主沒有確立有償購買物業(yè)服務(wù)的意識，其思維仍然停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期“國家管修房，自己管住房”的福利住房階段，這個是全國普遍存在的問題。深圳市社科院做過問卷調(diào)查，老舊住宅區(qū)住戶中明確表示愿意出資引入物業(yè)管理或愿意繳納管理費(fèi)的，僅占38.6%和41.3%，換句話說，有50%以上的住戶明確表示不想出資參與引進(jìn)物業(yè)管理的前期投入，即便實(shí)行了物業(yè)管理也會提出各種理由而不愿繳納管理費(fèi)。

老舊小區(qū)住戶對小區(qū)改造整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強(qiáng)烈、非常強(qiáng)烈，但在出資和繳費(fèi)問題上態(tài)度消極、非常消極。磚家說是“你要管理我歡迎，你要投資我贊成，讓我出錢你別想”。所以物業(yè)公司普遍不愿進(jìn)駐老舊小區(qū)，即便是進(jìn)駐了的也是慘淡經(jīng)營，很多地市出現(xiàn)老舊小區(qū)改造提升后物業(yè)進(jìn)駐，收不起來物業(yè)費(fèi)最后跑路的現(xiàn)象。

二、解決問題的建議

（一）大力實(shí)施老舊小區(qū)改造，提升硬件。2015年12月，中央城市工作會議提出“加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造”，這是大好事，難點(diǎn)在籌錢。關(guān)于資金問題，一是可以成立一個專門的老舊小區(qū)維修基金，市場化運(yùn)作，負(fù)責(zé)資金的籌集、運(yùn)營和調(diào)配。二是盡最大可能、最大限度地合理利用小區(qū)閑置土地或簡陋房屋進(jìn)行二次開發(fā)，獲得收益進(jìn)行貼補(bǔ)。三是借鑒江蘇南通“PPP”模式改造老小區(qū)道路照明的經(jīng)驗(yàn)，吸引社區(qū)資金參與。四是創(chuàng)造融資平臺，通過一定優(yōu)惠政策，吸引有興趣參與老舊小區(qū)物業(yè)管理的大型物業(yè)企業(yè)出資。

（二）明確主體，盡快建立業(yè)主委員會。老舊小區(qū)業(yè)主的物管意識普遍淡薄，多數(shù)人不清楚業(yè)委會是干什么的，自我管理、自我維權(quán)意識不強(qiáng)，不愿意參加業(yè)主大會，更不愿意參選業(yè)委會委員，常說的一句話是“管閑事落閑事”。仍停留在有問題找政府的舊思維上，難以組織成立業(yè)主大會和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會普遍缺乏辦公經(jīng)費(fèi)，加上很多委員都是兼職的、沒有報酬的，積極性及公益熱情難以持久。

（三）引入物業(yè)化管理，樹立大物業(yè)理念。小區(qū)建設(shè)“三分建、七分管”，政府投入了巨大的資金進(jìn)行老舊小區(qū)改造，如果管理不跟上，必定會反彈。把老舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)的管理工作讓位于社會化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理，無疑是最好的選擇。

針對收費(fèi)難的情況，可以采取靈活多樣的方式，一是參照公交公司模式，成立公辦的非營利性老舊小區(qū)物業(yè)公司，政府補(bǔ)貼資金。二是在老舊小區(qū)改造整治中，在規(guī)劃許可的情況下，可以按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房和一定比例的經(jīng)營性用房。經(jīng)營性用房可用于出租經(jīng)營，經(jīng)營收益作為小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用的補(bǔ)充資金。三是對承擔(dān)老舊小區(qū)管理的物業(yè)公司或社區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼，比如淄博市，2011老舊小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.30元。政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.20元，業(yè)主交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積0.10元。徐州市的老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)采取市、區(qū)財政補(bǔ)貼為主，居民負(fù)擔(dān)為輔，分級負(fù)擔(dān)的辦法，每月由市、區(qū)兩級按推行準(zhǔn)物業(yè)管理的建筑面積各負(fù)擔(dān)0.05元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，小區(qū)居民按住房建筑面積負(fù)擔(dān)0.05元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)費(fèi)用。四是對老舊小區(qū)物業(yè)實(shí)行以“以獎代補(bǔ)”政策，設(shè)立長效管理獎勵資金，即對每個小區(qū)安排一定數(shù)額資金，經(jīng)考核達(dá)到文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求的，每年實(shí)行一次性獎勵。大物業(yè)管理是指物業(yè)外包的范圍不光是老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還包括店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停車、亂搭建、小廣告、五小行業(yè)等，以彌補(bǔ)現(xiàn)有執(zhí)法力量的不足，這種大包的方式，在深圳、南京、舟山都有試行，也有一些爭議。其實(shí)城管外包不是洪水猛獸，需要認(rèn)真分析，加強(qiáng)管理來解決，公共服務(wù)外包是改革的重要方向，不應(yīng)因噎廢食。

（四）更新觀念，教育群眾。通過建立市場機(jī)制來培育老舊小區(qū)百姓的市場觀念，即“政府花錢買機(jī)制，百姓花錢買服務(wù)”。要讓廣大居民懂得，房屋的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)多元化，房產(chǎn)證是你的名，你作為產(chǎn)權(quán)人要承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。同時，加強(qiáng)正面典型宣傳，表彰獎勵百名優(yōu)秀樓長、業(yè)委會主任，千名文明市民，把精神獎勵和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合，建立一支長效化的文明志愿者隊(duì)伍。

設(shè)立道德銀行和文明曝光臺，利用電視、報紙、微信、微博等方式，對亂潑亂倒、亂吐亂丟、車窗拋物、隨地小便等不文明行為，多點(diǎn)名道姓，少打馬賽克，讓不文明者丟人、現(xiàn)眼、受震動、受教育、能改正。

第五篇：關(guān)于老舊小區(qū)改善提升的問題研究

關(guān)于老舊小區(qū)改善提升的問題研究

確定標(biāo)準(zhǔn)，對老舊小區(qū)進(jìn)行環(huán)境改善

對老舊小區(qū)實(shí)施環(huán)境綜合整治，整治內(nèi)容包括建筑物整治（包括拆除違法建筑、清運(yùn)柴草堆等），道路和停車場整治（整修市政路面、人行道板、路邊石、停車場等），綠化整治（整修綠地、增加綠色植物），管線整治（自來水、雨水、污水、供熱、天然氣管道等），五小行業(yè)整治。

建立完善基層黨組織，使之發(fā)揮作用

基層黨支部要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，把廣大群眾緊緊凝聚到黨組織周圍。要維護(hù)群眾權(quán)益?；鶎狱h支部要樹立群眾利益無小事的觀念，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，在決策重大事項(xiàng)或作出重要決議、決定前，廣泛征求群眾的意見和建議，努力使制定的政策措施更好地體現(xiàn)群眾的利益；要反映群眾意見?；鶎狱h組織要積極拓寬群眾反映情況渠道，通過設(shè)置意見箱、開通信箱、開設(shè)熱線電話等多種形式，方便群眾反映意見；要解決群眾困難?；鶎狱h支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢記“兩個務(wù)必”，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾情緒，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，樹立起勤政廉政的良好形象。引導(dǎo)在職黨員進(jìn)社區(qū)發(fā)揮黨員先鋒模范帶動作用，促進(jìn)在職黨員在社區(qū)亮身份、樹形象、作表率，爭當(dāng)為民服務(wù)志愿者，為推進(jìn)社區(qū)黨建與文明和諧社區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)領(lǐng)社區(qū)工作崗位，參與社區(qū)開展共建活動。

街道辦事處如何改選業(yè)主委員會？

召開業(yè)主委員會會議，應(yīng)當(dāng)告知居委會，并聽取居委會的建議。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)積極配合居委會依法履行自治管理職責(zé)，支持居民委員會開展工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。

業(yè)主委員會應(yīng)行使權(quán)利范圍

業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個民間性組織。

《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定: 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實(shí)施情況；

（二）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（三）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（四）監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；

（五）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。業(yè)主委員會和社區(qū)如何招標(biāo)物業(yè)公司

⒈業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會，決定物業(yè)招標(biāo)事宜包括：招標(biāo)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)、評標(biāo)委員會成員人數(shù)、推選代表招標(biāo)人的評標(biāo)委員會成員以及業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會在招投標(biāo)事宜中的各項(xiàng)權(quán)力。

⒉業(yè)主委員會將業(yè)主大會表決物業(yè)招標(biāo)事宜的結(jié)果向業(yè)主公布。

小區(qū)內(nèi)物業(yè)用房、經(jīng)濟(jì)用房的建設(shè)

中華人民共和國物權(quán)法 第七十三條 建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位不得擅自處分。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)對建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記，由房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無償提供物業(yè)服務(wù)用房，包括物業(yè)服務(wù)設(shè)備用房、物業(yè)服務(wù)辦公用房和業(yè)主委員會辦公用房。物業(yè)服務(wù)設(shè)備用房面積根據(jù)設(shè)備安裝、使用、維護(hù)實(shí)際需要提供。物業(yè)服務(wù)辦公用房面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)提供：

（一）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積二十五萬平方米以下的，按物業(yè)總建筑面積千分之二提供，建筑面積在五萬平方米及以下的，按不少于建筑面積一百平方米提供；

（二）物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積超過二十五萬平方米的，除按照二十五萬平方米的千分之二提供外，超過部分按千分之一的標(biāo)準(zhǔn)提供。業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)服務(wù)辦公用房中調(diào)劑，建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于二十平方米。第五十三條 物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)并具有正常使用功能。

小區(qū)內(nèi)物業(yè)用房、經(jīng)濟(jì)用房、停車場的后期收益的分配

（一）完善相關(guān)政策。明確小區(qū)公共收益界定、歸屬、分配和使用辦法，規(guī)范其流向，強(qiáng)化監(jiān)管力度。同時加強(qiáng)宣傳，讓小區(qū)業(yè)主知曉相關(guān)規(guī)定。

（二）加強(qiáng)業(yè)主權(quán)利意識，突出業(yè)主的知情權(quán)和決策權(quán)。業(yè)主是小區(qū)的主人，業(yè)主要增強(qiáng)權(quán)利意識，積極參與到小區(qū)管理中來，盡早成立業(yè)主委員會，實(shí)施小區(qū)自治。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策、文件的規(guī)定，充分運(yùn)用業(yè)主的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，小區(qū)公共收益的使用由業(yè)主大會決定。明確公共收益的歸集方式、監(jiān)督管理及使用占比，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以參與歸集，并由業(yè)主委員會管理，定期公布使用賬目，接受業(yè)主的監(jiān)督。

（三）對公共收益較多的小區(qū)，指導(dǎo)其用大部分收益補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，減輕專項(xiàng)維修資金續(xù)籌的負(fù)擔(dān)。

對業(yè)主委員會和物業(yè)公司的管理獎懲和考核

業(yè)主委員會考核條例

1、業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)公司企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，定期向業(yè)主大會報告物業(yè)管理實(shí)施情況。

2、業(yè)主委員會及時了解業(yè)主及物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，配合收繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

3、業(yè)主投訴物業(yè)相關(guān)問題。一屬物業(yè)管理公司責(zé)任的，業(yè)主委員會配合社區(qū)居委會督促物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)解決；二屬業(yè)主委員會職責(zé)的，按照社區(qū)居委會和上級相關(guān)物管部門要求負(fù)責(zé)解決；三屬其它業(yè)主責(zé)任的，業(yè)主委員會配合社區(qū)居委會和相關(guān)業(yè)主協(xié)商解決；四在特殊情況下，可以通過法律途徑解決問題。

4、業(yè)主委員會定期接受社區(qū)居委會和上級物管部門的考核，考核實(shí)績較突出的予以獎勵，對考核實(shí)績較差的，堅決改選補(bǔ)充新人。

5、小區(qū)保潔、保綠、保安人員的聘請小區(qū)業(yè)主優(yōu)先。業(yè)主自治小區(qū)的業(yè)主委員會負(fù)責(zé)對保潔、保綠、保安人員的日常指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、考核。

6、物管小區(qū)的業(yè)主委員會定期會同上級物管部門依據(jù)物業(yè)管理委托合同確定的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，決定物管企業(yè)的續(xù)用或解聘。

7、業(yè)主委員會不能解決的問題及時上報社區(qū)居委員，按照社區(qū)居委會的指導(dǎo)方案進(jìn)行解決。

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

9、根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)服務(wù)合同》等，監(jiān)督檢查物業(yè)的各項(xiàng)工作的完成情況、履約情況，檢查物業(yè)的工作是否符合合同中約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

建立業(yè)主誠信體系

誠信是目前整個社會缺失的，物業(yè)行業(yè)也不例外，從誠信建設(shè)入手也是解決行業(yè)問題的有效途徑。將物業(yè)服務(wù)費(fèi)納入銀行信用記錄，業(yè)主按時繳納可提升個人信用，業(yè)主不按時繳納就留下不良信用記錄，將來貸款、購買保險都有實(shí)質(zhì)影響。

當(dāng)然是物業(yè)企業(yè)也講誠信，行業(yè)兩個市場主體都講誠信才能提升行業(yè)整體誠信水平，現(xiàn)實(shí)操作，可以將物業(yè)企業(yè)分成兩部分，一部分講誠信物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主服務(wù)費(fèi)納入銀行信用體系，另一部分物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和業(yè)主暫時不納入這個體系。兩部分物業(yè)企業(yè)可互相流動，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)就是業(yè)主有效投訴和行業(yè)監(jiān)管。這個誠信體系建設(shè)一定要公開透明，不能黑箱操作，所有信息定期在網(wǎng)絡(luò)公布，系統(tǒng)是以企業(yè)還是項(xiàng)目操作可以再探討，以項(xiàng)目來說可能好操作一點(diǎn)。物業(yè)項(xiàng)目加入的理由，退出的理由，清楚向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督，業(yè)主可以公開查詢相關(guān)內(nèi)容。

***社區(qū)