第一篇：中小城市停車難問題對策研究

中小城市停車難問題對策研究

2010-12-20

近年來，經(jīng)濟發(fā)展帶動了交通事業(yè)的長足進步，也給道路交通帶來了不容忽視的問題，特別是中小城市由于基礎(chǔ)薄弱、停車功能欠缺，停車難問題尤為突出，不僅直接影響城市交通秩序的規(guī)范化管理，也給群眾的出行需求造成困難。為尋求破解中小城市停車難問題的良策，筆者結(jié)合當?shù)貙嶋H，對市區(qū)道路條件、停車配套設(shè)施以及靜態(tài)交通管理狀況進行了深入調(diào)研，提出了制定停車設(shè)施規(guī)劃、架建“多點誘導”、挖掘停車資源、合理組織交通等的若干對策。

一、停車難問題及現(xiàn)狀

（一）停車泊位供給不足。根據(jù)專家測算，一個城市停車位數(shù)量與機動車數(shù)量之比至少要達到１：１.２，才能基本滿足城市的停車需要。也就是說，一輛車除應該擁有一個固定停車之外，包括工作、娛樂、消費還至少應該有０.２個停車位。而從中小城市情況看，由于城區(qū)處于當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化中心，居住人口密集，區(qū)域面積狹窄，大型超市、商場、行政機構(gòu)、醫(yī)院、學校集中，吸引了大量的車流、人流、物流，形成了巨大的交通向心力，停車難現(xiàn)狀最為突出，普遍存在停車泊位不足的問題。

（二）道路通行功能弱化，停車難趨向惡性循環(huán)。在中小城市，由于地域和歷史的原因，大多存在道路街道化、街道市場化問題，在有些縣（市區(qū)），城區(qū)街道的人行道還大多劃歸城管部門管理，由于職能定位的不同，城管部門會更多地考慮人行道的有序擺放，沒有過多地考慮人行道的通行功能，造成人行道被攤位擺放、被臨街商店占用的問題突出，無路可走的行人只能借用車行道路邊通行，造成并不寬敞的路面更為狹窄，通車難、停車難問題雪上加霜。

（三）停車難衍生出的系列問題。主要表現(xiàn)在三方面：一是造成占道停車現(xiàn)象突出，嚴重影響市區(qū)整體交通環(huán)境。在中小城市，街道普遍狹窄，行車路面寬度一般只有7-12米寬。為解決停車問題，許多地方只好采取權(quán)宜之計，在狹窄的街道上刷劃臨時停車位，嚴重擠占了正常交通流的通行空間，加上大量的殘疾車、人力車等多種因素的混合交通，致使交通擁堵，秩序混亂，道路通行能力差。二是車輛亂停亂放引發(fā)交通事故的概率高。占道停放車輛阻擋了行車視線，增加了交通事故的發(fā)生概率。三是停車難引發(fā)的治安糾紛和涉車犯罪多。停車資源緊缺和停車難問題，必然引發(fā)治安刑事案件：有的是車輛長期停放在路邊商店門前的臨時泊位，影響商店營業(yè)產(chǎn)生糾紛；有的在停車過程中因搶占停車泊位，引發(fā)斗毆，直至傷人奪命，如哈爾濱6名警

察打死人案件，就是爭奪停車泊位引起的；還有的是把車輛停放在夜間無人看管的地方，造成車輛被劃、被盜、車輛牌照被撬和車內(nèi)財物被竊的案件屢屢發(fā)生。

二、停車難原因分析

(一)規(guī)劃滯后造成停車位短缺。中小城市是由小集鎮(zhèn)發(fā)展起來的，在城市發(fā)展初期時，汽車的發(fā)展及作用并不顯著，政府和有關(guān)部門沒有長遠認識到車輛的快速發(fā)展，造成在城市規(guī)劃建設(shè)住宅、辦公、商住樓的設(shè)計時，降低國家規(guī)定的配建標準，沒有建設(shè)或低標準建設(shè)相應的停車場地，導致自身停車需求難以滿足，許多應該停放到建筑內(nèi)的車輛，不得不轉(zhuǎn)移到街道上停放，無疑使市區(qū)的停車難、難停車問題愈來愈突出。

(二)交通誘導功能欠缺，停車壓力過于集中。得益于國家宏觀政策，近些年，中小城市建設(shè)進度很快，城市框架也越來越大，但由于在城市建設(shè)時沒有考慮誘導功能，市民的向心力仍然集中于狹窄的老城區(qū)。在許多地方，城市發(fā)展后，但政府的行政體系和商業(yè)、娛樂、休閑依然局限在老城區(qū)，使市民出門辦公，以及外出購物、休閑、逛街，并沒有因為城區(qū)的發(fā)展而改變出行習慣。與此相反，新建成的城市新路，由于不具備購、游、娛一體的誘導功能，人流、車流遠較老城區(qū)稀落，注定了市民外出都爭相開車進入老城區(qū)，使得本就緊缺的停車泊位捉襟見肘。

(三)單位自有停車場利用率低，配建停車場挪用、改建現(xiàn)象嚴重。一些機關(guān)事業(yè)單位的自有停車場僅僅限于“自用”，明明本單位院內(nèi)留有足夠的停車場地，但往往憑借一塊“外來車輛禁止入內(nèi)”的牌子，將前來聯(lián)系工作的車輛拒之門外，造成大量機動車停放在路邊，加劇了道路資源的無謂占用。

(四)管理制度和手段相對落后。首先，當前停車場管理沒有真正的主管部門：規(guī)劃部門負責停車場建設(shè)的規(guī)劃管理，物價部門負責制定收費標準，城管部門負責人行道管理，包括人行道上的停車管理，交警部門只負責機動車道、非機動車道的交通秩序管理。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，交警部門可以依法對停車場實施管理，但由于涉及部門的既有利益，交警部門介入停車場管理阻力大，實施難。這種“多頭管理”現(xiàn)狀和交警“缺位”問題，造成了規(guī)劃必然滯后、管理相對混亂。其次是缺乏切實可行的長效機制和管理辦法。目前，許多中小城市城市還沿襲小集鎮(zhèn)的管理模式，沒有利用市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)杠桿來調(diào)控車輛，大量的街頭停車泊位均屬于無償停放，制約了停車場建設(shè)的長遠發(fā)展。再次是市區(qū)內(nèi)停車場標志不清，指示功能缺乏，標準不一致，沒有停車誘導和停車信息，造成外來進城車輛找不到收費停車場，有的只好亂停亂占路邊的臨時停車泊位。

(五)交通參與者良莠不齊，人為因素造成停車難。目前相當多的市民現(xiàn)代交通意識、法律意識薄弱，只享受通行權(quán)利，不愿承擔交通義務(wù)。許多人開車外出辦事或購物，明明附近有停車位，但為了自己少走幾步路，往往把車直接開到商店或餐館門前停放。部分出租車、人力三輪車把個人的利益放在城市的整體利益之上，為搶生意，惡性競爭、違法亂停屢禁不止；一些黨政單位司機特權(quán)思想嚴重，開車、停車有恃無恐，想停哪就停那，加劇了市區(qū)的停車難。

三、解決停車難對策

停車難不僅僅是一個靜態(tài)交通供應問題，更是一個關(guān)乎城市形象、牽動市民生活的大問題。從可持續(xù)發(fā)展、落實科學發(fā)展觀的高度，筆者認為破解停車難，應本著建管結(jié)合的原則，從加快停車設(shè)施建設(shè)、架建“多點誘導”體系、挖掘停車資源、凈化交通環(huán)境四個方面入手，實施四輪驅(qū)動，才能從根本上解決停車難、難停車問題。對策

一、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快制定和實施城市停車設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，解決管而有據(jù)問題。

其目的是，根據(jù)城市發(fā)展、車輛增長，制定切實可行的城市交通發(fā)展思路與目標任務(wù)。按照公安部和建設(shè)部制定的《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》，在制定城市總體規(guī)劃上組織編制公共停車設(shè)施專項規(guī)劃。其總體思路應包含以下三個主綱：一要明確以發(fā)展大型建筑配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路面臨時泊位為補充，形成布局合理，比例適當，使用方便的停車設(shè)施和管理體系。二要按照鼓勵經(jīng)營、促進使用的原則，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，提供貸款貼息等優(yōu)惠政策，積極吸引、鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施。三要支持多種經(jīng)營方式開展“咪表”停車收費管理，實現(xiàn)“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”，力爭實現(xiàn)三年內(nèi)城區(qū)路內(nèi)停車泊位控制在總停車泊位的１５％以內(nèi)，城市停車泊位與機動車擁有比達到１.２：１至１.５：１的目標。

對策

二、大力架建“多點誘導”體系，引導車輛均衡停放。

一要建立有償停車，發(fā)揮價格杠桿的誘導作用。在按照國家停車場建設(shè)標準，完善停車場配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，還應全面取消無償停車做法，實施停車有償收費，進而通過分級收費的價格杠桿引導車輛有序停放。參照大中城市的“區(qū)別收費”做法，可在中小城市的城區(qū)范圍劃定幾個區(qū)間，按照交通密集度，在不同區(qū)域和不同時間段實行差額收費，老城區(qū)范圍、高峰期時間段的停車收費，實行半小時或一小時累進制，停車時間越長費率越高；其他區(qū)域的停車收費則明顯低于中心鬧市地段，以此誘導入城

市民乘車、騎車或步行進城，或引導車輛在老城區(qū)之外的停車設(shè)施上泊車，減輕老城區(qū)停車壓力，整合停車資源。

二要建立集聚人流新區(qū)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的誘導作用。中小城市的區(qū)域優(yōu)勢僅局限在老城區(qū)，使周邊的市民外出購物都爭相往老城區(qū)擁擠，交通壓力顯而易見。如果在城市建設(shè)中，能夠突出區(qū)域優(yōu)勢的誘導作用，在臨近老城區(qū)地帶開辟政、商、娛、游一體的新城區(qū)，將會大大減輕老城區(qū)的交通壓力。

三要“做強”公共交通，發(fā)揮公交出行的誘導作用。無論從理論還是實際運行看，社會車輛與公共交通是一種正負關(guān)系，此消則彼長：公共交通弱則社會車輛多，反之也然。如果能夠立足“做強做大”公共交通的發(fā)展思路，乘坐公交十分方便的市民就會減弱購買私家車代步的欲望，停車難問題也將得到很大緩解。從目前情況看，各地中小城市雖然開辟有：市內(nèi)公交、城鄉(xiāng)公交、環(huán)線公交，但普遍存在公交班次不夠、乘客等車時間過長的問題，遠未達到吸引市民首選公交乘坐的程度，很有必要進一步“做強做大”公共交通，完善高效快捷的、廉價方便的、省時省力的公交網(wǎng)絡(luò)，吸引市民乘坐公交，減少社會車輛發(fā)展，減少私家車出行密度。如此，可從一定程度上緩解停車難矛盾。

對策

三、挖掘停車資源，解決停車供需矛盾

其目的是，通過規(guī)范停車秩序，降低靜態(tài)交通對道路動態(tài)交通造成的影響，有效緩解市區(qū)停車難問題。重點是要爭取政府立項支持,形成部門共管合力。要對城區(qū)現(xiàn)有建筑的配建停車場進行全面調(diào)查，對被挪用的配建停車場進行清理，恢復原有停車功能，對擅自改變配建停車場使用性質(zhì)的單位和個人，要堅決依法處罰，拒不整改的，依照有關(guān)法律程序強制執(zhí)行；對停車場自身配建比例不足占用人行道停車的，必須進行改建或增建；對于使用率較低的單位自有停車場，應采取相應措施促進其對外開放使用，提高停車泊位的利用率，盤活、用好現(xiàn)有停車資源。

對策四：通過科學管理，合理組織交通，凈化交通環(huán)境。

其目的是，在以上對策付諸實施尚需時日的情況下，可以通過嚴格的、科學的管

理，對交通流向和流量進行重新組織，解決現(xiàn)有條件下的停車難問題。

一是實行局部限行和定時單向，緩解中心區(qū)停車難。在停車難最突出的地段劃定一個限行區(qū)，禁止黃包車、殘疾車、小貨車進入鬧市區(qū)域，并視情在交通高峰時期對進入中心區(qū)的車輛開展單向行駛管理，盡可能地擴大限行區(qū)域的通行空間。

二是加強公德教育，提高全民文明交通意識。要取得黨委、政府的大力支持，充分利用和組織電視、廣播、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳報道，營造氛圍，贏得人心，爭取廣大市民及有關(guān)單位對交警工作的理解、支持、配合，向市民灌輸應該承擔的交通義務(wù)，提高全民交通文明意識和守法意識，提高城區(qū)道路的通行能力和利用效率。

三是強化路面管理，加大處罰力度。有針對性地開展公交車、出租車、人力三輪車、殘疾車等“亂源”車輛的整治，綜合利用各種手段加大執(zhí)法力度。對出租車違法掉頭、違停上下客，殘疾車、人力三輪車非法營運行為，以及其它車輛在城區(qū)范圍的亂停亂放行為，發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，該暫扣的暫扣，該拍照的拍照，需要輿論監(jiān)督的，堅決給予電視公開曝光，以此凈化道路空間，還路于交通，有效凈化城區(qū)道路交通環(huán)境。（作者：渭濱大隊付苗雨）

第二篇：關(guān)于老舊小區(qū)的停車難問題的研究

關(guān)于老舊小區(qū)的停車難問題的研究

隨著社會經(jīng)濟和汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，越來越多的家庭選擇購買汽車作為代步工具。據(jù)調(diào)查，以南京市為例：截至2015年底，南京市汽車保有量達到為197.93萬輛，扣除報廢等因素，全市年凈增汽車25.73萬輛，比2014年增長14.9%，而2005年底，南京市民用汽車保有量僅30萬輛，10年內(nèi)增加5倍有余。私家汽車數(shù)量及占汽車總量的百分比也從2014年底的86.3%提高到86.9%，同比上升0.6個百分點，全年凈增汽車中私家汽車凈增比重更達91.4%。隨著家庭汽車擁有量的高速增長，一系列城市交通問題日趨加重，尤其是主城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的“停車難”問題，據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料：2015年1-11月全市110報警呼入電話412.6萬個，其中29.9%是移車類的，發(fā)生地大都在主城區(qū)社區(qū)小區(qū)。車位不足、規(guī)劃滯后、制度不完善、亂收費等現(xiàn)象，造成停車糾紛爆炸式井噴。

一、老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀

經(jīng)過對我們熟知的幾個老舊小區(qū)的走訪發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)的停車現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為以下三個方面：

（一）車位資源先天不足：老舊小區(qū)一般意義上是指建于上世紀90年代之前的社區(qū)、居民區(qū)，例如比較有名的：金陵小區(qū)、南湖小區(qū)??。由于老舊小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計之初，對汽車數(shù)量和停車位需求增長缺少考量，造成老小區(qū)的停車位規(guī)劃遠遠落后于實際情況。故老小區(qū)停車位在規(guī)劃和設(shè)計上存在明顯的先天不足。

（二）車輛停放雜亂無章：老舊小區(qū)道路普遍較為狹窄，即使后期在小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域或相對寬敞的道路邊新規(guī)劃了一些車位，也是杯水車薪，原本并不寬敞的道路被占用后，給小區(qū)車輛的正常通行造成諸多不便。車位一般先到先得，上、下班高峰期時，更是碰擦難免，時常造成堵塞。

（三）外來車輛加重負擔：老舊小區(qū)幾乎沒有物業(yè)，長期無人管理，為了避免被交警“貼條”，小區(qū)附近的一些住戶也會將車輛“擠”進小區(qū)，這些車輛加劇了部分老舊小區(qū)停車難的問題。而且這部分多出來的車輛隨意停放路邊現(xiàn)象普遍嚴重，長期占據(jù)出入道路、遮擋樓道、車棚，居民公共區(qū)域減少導致老人、兒童在小區(qū)內(nèi)活動、健身常常無處可去，且極大的增加了的安全風險，嚴重影響原本小區(qū)的日常生活。

二、國外的先進經(jīng)驗和做法

阿根廷首都布宜諾斯艾利斯：在那里，獨立的房屋有自己的車庫，如果是高樓公寓則有地下兩層或者是三層停車場，道路兩旁也都可以停車。除此之外，布宜諾斯艾利斯還有大量的獨立車庫，大小不等，小的可以停放40輛機動車，大的可以停放上百輛，獨立車庫一般在住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)附近，為住戶、訪客、消費者提供臨時或者長期停車的地方，有年租、月租、小時計費這幾種付費形式。

日本：在日本買車需要提供有停車位的證明，排量小的輕型車可以不需要，一般多棟住宅都建有停車位，小型公寓停車位有限，需要到附近租，大型公寓都有足夠停車位，有公寓的車位是免費的，其實是在購買車位的時候，車位已經(jīng)在房價里了。如果自己不用可以出租，有的公寓是以每個月付租金的形式，租給住戶車位，會比在外面租便宜很多。

英國：在倫敦老區(qū)，道路狹窄時出了名的了，英國人偏好小尺寸的車子，比如mini一類的，也正是這個原因。另外白天可以看到不少雙車道馬路上，在路中間黃線兩側(cè)，畫有斜向來車方向的停車線，并標有可停車時間限制。平時這個車道就是普通的行車道，和其他道路無異，而到了晚上規(guī)定時間內(nèi)，只見這些停車格，一下子涌滿了各式家用車輛，只留路邊靠建筑物一側(cè)的道路供車輛通行。這種方式滿足了城市中夜間停車需求大，又解決了那里地皮不足不能建設(shè)太多停車坪的問題，到了早上，這些停在路中間的車按時散去，那里又恢復為快車道，車來車往。而在晚上非繁忙時段，單道行車足以滿足交通需要，還不會因為在路邊停滿汽車、發(fā)生火災等緊急情況妨礙人員疏散和消防人員救火及救人。

俄羅斯：在俄羅斯普通的居民小區(qū)中，居民為了“圈”一塊自己的停車位，干脆直接購買一個簡易的鋁合金車房。莫斯科市的舊居民小區(qū)內(nèi)，橫七豎八的小車房便成了一景。在這些小區(qū)附近，也有吃“停車飯”的私人停車場，業(yè)主們用鐵柵欄把地一圈，鋪上水泥，就可以向居民們征收停車費了，即便是這種簡陋的露天停車場，平均每天也要支付約合40元人民幣的停車費。

第三篇：停車難問題及解決方法

停車難問題及解決方法

摘 要: 隨著我國大中城市經(jīng)濟的發(fā)展, 我國私人汽車數(shù)量快速增長, 私人汽車將大規(guī)模的進入家庭。但現(xiàn)有住宅 小區(qū)大部分缺少必要的停車庫, 小區(qū)內(nèi)的空地面積又少, 小轎車到處亂停亂放, 嚴重影響小區(qū)內(nèi)的居民出行、交通和生活 質(zhì)量, 城市住宅小區(qū)停車難問題已成為影響一個城市可持續(xù)發(fā)展的重要問題。本文通過對我國城市停車問題現(xiàn)狀的調(diào) 查、研究、分析, 參考國外解決停車難問題的措施, 提出了解決城市住宅小區(qū)停車難問題的可行性措施建議: 落實新小區(qū) 車位配套標準、多種途徑增加居民區(qū)停車位供給、提高停車費用以及推廣立體車庫的使用等。

關(guān)鍵詞: 城市住宅區(qū);停車;問題;對策

1.城市住宅小區(qū)停車難的現(xiàn)狀

隨著我國大中城市經(jīng)濟的發(fā)展、現(xiàn)代化進程的不斷加快, 以及汽車生產(chǎn)成本和價格的下降和個人購 車消費水平的提高, 我國私人汽車數(shù)量快速增長, 私人汽車將大規(guī)模的進入家庭, 給城市的停車問題帶 來了很大壓力, 主要表現(xiàn)在以下幾個方面

隨著我國大中城市經(jīng)濟的發(fā)展、現(xiàn)代化進程的不斷加快, 以及汽車生產(chǎn)成本和價格的下降和個人購 車消費水平的提高, 我國私人汽車數(shù)量快速增長, 私人汽車將大規(guī)模的進入家庭, 給城市的停車問題帶 來了很大壓力, 主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、上班 停車難, 特別是在市中心寫字樓上班的市民停車更難;

2、進城辦事停車難, 尤其是市中心的停車位非常的緊張, 幾乎所有停車場都是滿的, 偶爾能有一 兩個空閑的停車位, 所以進市區(qū)辦事往往要在目的地周圍轉(zhuǎn)上一大圈甚至好幾圈才能勉強找到車位, 有 人干脆到附近的居民校區(qū)停車;

3、下班回家停車難, 現(xiàn)有住宅小區(qū)大部分缺少必要的停車庫, 小區(qū)內(nèi)的空地面積又少, 小轎車到 處亂停亂放, 馬路邊、人行道、甚至草坪上都停車, 造成小區(qū)內(nèi)擁擠堵塞、污染、噪音等, 嚴重影響小區(qū)內(nèi) 的居民出行、交通和生活質(zhì)量, 有時小區(qū)里有了重病人或不幸失火, 救護車和消防車也開不進去, 所以居 民校區(qū)停車難問題已成為影響一個城市可持續(xù)發(fā)展的重要問題, 其表現(xiàn)主要有以下幾個方面: 1.1 停車難導致小區(qū)外部的環(huán)境復雜 由于有些小區(qū)內(nèi)部可停的車位沒有, 于是業(yè)主的車只能停在小區(qū)外的道路上。這既阻礙交通, 同時 也導致今年的盜車案件中馬路失竊成為增長點。即使交警部門加大懲處力度治理亂停車, 但群眾不理 解, 抵觸思想較重, 因為問題沒有解決。

1.2 停車難導致小區(qū)內(nèi)環(huán)境變差

老小區(qū)中即使有車位, 但預留的不多, 而近幾年新建的小區(qū)中車位設(shè)計數(shù)量也有限, 車位和住戶比 很多都低于 1: 1。這樣的設(shè)計導致的后果就是小區(qū)內(nèi)車位不足, 有車的業(yè)主在沒有車位的情況下, 只能 亂占道路、綠化帶。這一現(xiàn)象在很多小區(qū)中都普遍存在。亂停亂放不僅影響市容, 汽車啟動時帶來的噪 音污染、廢氣油污及警報器的報警影響居民休息等給小區(qū)帶來環(huán)境污染, 居住區(qū)缺少停車場, 導致許多 車輛占用路邊的綠化帶停放, 有的居住區(qū)將原來的綠地鋪上水泥磚改為停車場, 使居住區(qū)綠化面積大量 減少, 影響居民的生活質(zhì)量, 而且小區(qū)道路上停放的車輛數(shù)量多, 占據(jù)了整個小區(qū)的主干道、次干道, 影響了小區(qū)的消防安全和交通安全。

1.3停車難導致的矛盾激化事情時有發(fā)生, 影響穩(wěn)定。

由于車輛停放難, 導致車主見縫插針, 加上少數(shù)車主素質(zhì)較差, 往往是車停好了, 但卻影響其他業(yè)主 的日常生活。如見諸報端的有: 江東某小區(qū)的業(yè)主多次在停車時影響小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主, 導致有業(yè)主憤而 砸碎其車窗玻璃;某小區(qū)的車主由于夜里停車不當, 結(jié)果導致第二天上班時, 小區(qū)其他車輛進出都很困 難。還有的小區(qū)的物業(yè)管理公司在解決停車難問題上方法不當, 導致業(yè)主和物業(yè)關(guān)系緊張。另外, 汽車 露天停放, 容易出現(xiàn)汽車被損壞和被盜竊的現(xiàn)象。

2.城市住宅小區(qū)停車難問題的原因分析

造成上述現(xiàn)象的原因有很多, 但主要的原因有以下幾個方面:

2.1 機動車數(shù)量急劇增加。

車輛數(shù)量的增加, 尤其是私家車的急劇增長, 是導致當前停車難的最 直接的原因。近年來, 汽車的銷售價格越來越低, 花 8~ 10萬元就能買一部較好的汽車, 業(yè)主購買的私 家汽車數(shù)量迅猛增加, 遠遠超過了小區(qū)配備的停車位。據(jù)專家預計, 將來幾年汽車價位還將下降, 私家 汽車的數(shù)量也將大幅度增加, 停車位供需矛盾會更加

2.2停車位規(guī)劃滯后。

由于過去在規(guī)劃設(shè)計時沒有充分考慮到汽車停車位和停車場, 沒有從發(fā)展的 角度充分規(guī)劃停車位和停車場, 由于缺乏一個完整科學、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的停車發(fā)展規(guī)劃, 造成停車設(shè)施布局 不合理, 規(guī)劃用地未預留, 停車場(庫)建設(shè)明顯滯后于城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。

2.3停車配建標準低。

原有的 建筑工程交通設(shè)計及停車庫(場)設(shè)置標準與近幾年機動車迅速增 長的情況不相適應。即使這一較低的停車配建標準, 在實施中往往也不到位, 監(jiān)督缺乏有效手段。由于 停車配建標準太低, 且標準執(zhí)行又不到位, 建筑物配建停車泊位缺口很大, 造成住宅小區(qū)停車供求矛盾 尖銳。有的小區(qū)只設(shè)計兩百個泊車位, 可是卻要有近千輛車停放, 這無疑就激化了矛盾。

2.4停車管理措施不到位。

停車位經(jīng)營機制不合理。尤其是路面與地下停車場(庫)的經(jīng)營機制缺 乏合理性, 收費價格倒掛, 未能發(fā)揮以價格經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系的作用, 客觀加劇了住宅小區(qū) 停車難 的矛盾, 形成了停車總體供給不足、路面停車日增、地下泊位閑置 的怪圈。路面泊車位的價 格一般只有車庫的一半, 并且還不太方便。很多人寧愿選擇停放在路面上而不愿放在地下車庫去。這 無疑形成了另一種矛盾。

5、停車管理法規(guī)不完善。由于缺乏具有完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的行政法規(guī), 無法適應住宅小區(qū)停 車管理的需要, 同時, 也由于沒有強有力的行政措施, 出現(xiàn)了停車位被占用或被挪做他用、不服從規(guī)定亂 停車等現(xiàn)象, 直接影響了停車依法管理的效力和相關(guān)政策措施的實施。

3.城市住宅小區(qū)停車難問題的解決對策

在解決小區(qū)內(nèi)停車難的問題上, 建議采取以下幾個措施:

3.1 落實新標準小區(qū)車位配套

以后新小區(qū)如果要開建, 停車位配套指標就必須達標。新建小區(qū)應當配備比例較高的停車位, 小區(qū) 道路寬度應當充分考慮提高停車率和車輛交會的需要, 妥善處理停車用地和綠化用地之間的關(guān)系。雖然很多城市已提高了新建小區(qū)的停車配建指標, 但這個標準也要與時俱進?，F(xiàn)在有些小區(qū)居民 家里不只一輛車子, 因此這個指標再過一段時間說不定又落后了。住區(qū)停車指標的制定是一個前瞻性 很強的工作。由于住宅建成后一般有 50年 ~ 70年的使用期, 因此必須對未來車輛的發(fā)展數(shù)量有所預 計, 應當在設(shè)計規(guī)劃中留出適當?shù)陌l(fā)展空間, 防患于未然。因此, 政府規(guī)劃要有一定的前瞻性, 不要讓停 車難問題重復出現(xiàn)。

3.2 多種途徑增加居民區(qū)停車位供給

針對許多小區(qū)車庫空置現(xiàn)象, 出臺車庫管理辦法, 禁止車庫移作他用, 清理被挪用的停車場(庫)，要還庫予車。此外, 建議有關(guān)部門可以在老小區(qū)里人流較少的道路和老小區(qū)周邊偏僻位置劃出部分停車位。在 老小區(qū)集中的地區(qū), 還可以選擇合適的地方建設(shè)大型停車場, 使老小區(qū)的住戶也能有地方停車, 在有條 件的小區(qū)通過建設(shè)立體車庫, 增加停車位。政府要制定政策, 鼓勵民間資本投資建設(shè)停車場。政府可以通過招投標的方式, 在民間資本中確定 投資者。政府可以在稅收、土地價格等方面出臺優(yōu)惠政策, 以支持、引導民間資本投資停車場。范劍峰: 只要有利可圖, 房產(chǎn)企業(yè)也是愿意來開發(fā)停車庫的, 關(guān)鍵是開發(fā)后如何經(jīng)營好, 產(chǎn)出效益。住宅小區(qū)停車泊位不夠, 居民可以屋前屋后找一找, 看附近哪一條馬路比較寬敞, 然后到交警或城 管部門去建議一下, 開辟一個臨時停車場, 或利用小區(qū)周邊道路拓展夜間臨時停車泊位。也可以在部分 非主要路段和時段推出部分停車泊位。例如, 政府規(guī)劃和公安部門今后在停車難小區(qū)的周圍, 可以考慮 在晚間時段, 將整個或部分路段劃為臨時停車地段, 在規(guī)定的時間內(nèi)允許過夜停車。例如可以推行住宅 小區(qū)附近有關(guān)單位空置場所 有償租用 試點?？山梃b校園場館向社會開放的有益經(jīng)驗, 選擇部分校 園、企業(yè)、機關(guān)單位等先作試點, 將其操場、廣場、大院等有償出租給車主停泊(過夜)。其實在海曙區(qū)的 月湖景區(qū)、國醫(yī)街、孝聞街等路面, 就已新開辟了臨時停車點。另外, 相關(guān)部門需要加強對公車使用的管理, 這樣就可以使得有限的小區(qū)停車空間更多的讓給私車 使用, 即規(guī)定所有住宅小區(qū)內(nèi)一律不準公車夜晚停泊。以某小區(qū)為例, 該小區(qū)原設(shè)的地面停車場、車庫和地下車庫僅可供約 250輛車停泊, 而目前實際停 車數(shù)已達 500輛左右, 且有不斷增加的趨勢, 居住環(huán)境已大打折扣, 業(yè)主意見很大。據(jù)初步統(tǒng)計, 500輛 車中三分之一以上是各類公車(其中有不少是機關(guān)用車)。如果一下子減少三分之一的車輛, 停車矛盾 肯定會有不少緩解。公車夜晚停泊住宅小區(qū), 從情理上講既侵害了廣大業(yè)主的利益, 又浪費了公家的資源(不少機關(guān)單 位的停車場、庫晚上空空如也)。按有關(guān)規(guī)定, 公車是不準開回家的, 許多部門和單位也是這樣執(zhí)行的, 但由于種種原因, 公車開回家的現(xiàn)象還是普遍存在的。這也正是廣大老百姓深惡痛疾的一種腐敗現(xiàn)象。為此, 建議有關(guān)部門能從權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系出發(fā), 在加快公車改革的同時, 下文重 申有關(guān)公車管理規(guī)定, 真正讓利于民。

3.3 提高停車費用

如果包括停車費用在內(nèi)的汽車使用成本足夠的高, 一部分人就會放棄使用小汽車, 轉(zhuǎn)而利用其它的 交通方式。但是前提就是他有其它交通方式可以利用。如果沒有其它交通方式可以利用的話, 小汽車 的使用成本再高, 他也不會放棄使用小汽車。所以, 我們要盡快加速的就是完善公交系統(tǒng), 提高公交的 服務(wù)水平, 比如說公交的覆蓋率、可達性, 公交的方便程度、公交的舒適度, 使得公交有強大的吸引力, 從 而從根本上來解決問題。那么截流和開源應該相結(jié)合, 我們不僅要堵, 盡量讓個體交通工具的利用者感 到不方便, 要付出巨大的成本代價, 同時還要收, 使得他們覺得用公交有好處, 又方便, 又快捷, 又省錢。另外, 通過提高停車費用得到了一定的收入, 這個收入應該全部用到公交設(shè)施的改善上, 公共交通 服務(wù)水平的改善, 既是我們城市發(fā)展的根本方向, 也是這筆錢正確使用的方向。

3.4 加強管理和引導

眾多老小區(qū)在設(shè)計建造之初, 沒有考慮到停車位, 使得私家車只能停在公共通道上, 甚至是人行道 上。針對老小區(qū)停車位嚴重不足的問題, 首先要做好市民的引導工作, 市民買車之前應考慮車庫車位的 配套。如果住在沒有車庫車位的老小區(qū)內(nèi)的市民, 有條件的就應當搬遷到新小區(qū)后再買車。另外, 充分發(fā)揮業(yè)主自治作用, 要督促物業(yè)管理公司對小區(qū)的車輛停放秩序加以規(guī)范, 特別是消防 通道要嚴禁停車, 對在小區(qū)內(nèi)違規(guī)停車的要加大處罰力度, 同時采取措施限制外來車輛的進入和停車過 夜。在大力提倡建設(shè)和諧社會的今天, 以人為本, 加強管理, 明確物業(yè)管理部的權(quán)利和責任, 共同建設(shè)和 諧社區(qū), 已越來越受到社會的關(guān)注。物業(yè)公司要加強對小區(qū)停車管理, 結(jié)合實際, 配合業(yè)主大會共同制定小區(qū)停車管理制度, 針對小區(qū) 車多庫少的實際情況, 對小區(qū)道路進行合理劃線, 實行定時單側(cè)停車、單向行駛的形式, 確保行車路線暢通, 提高小區(qū)車位利用率, 切實做好小區(qū)車輛通行和停放秩序的管理。針對部分小區(qū)因停車場(庫)租金售價較高, 業(yè)主寧愿停在小區(qū)地面道路而使現(xiàn)存停車場(庫)空位 情況, 應逐漸取消道路上停車趕鳥入籠。

3.5 推廣立體車庫的使用

目前有些小區(qū)已建的停車區(qū)域中, 大多是露天區(qū)域, 占地多, 利用效率低。如果能夠推廣或者強制 推行立體車庫的運用, 那就等于在總面積不變的情況下, 又多修了幾個停車場。至于資金, 考慮到目前 露天或地下車位基本在 10萬元左右, 立體車庫完全可以通過出售車位實現(xiàn)資金的籌措, 其養(yǎng)護也可以 通過停車費實現(xiàn), 具有可行性;3.6 加快建設(shè)公共停車場緩解小區(qū)停車壓力

面對住宅小區(qū)停車難現(xiàn)實, 可在現(xiàn)有的城市規(guī)劃, 略作調(diào)整, 在每隔一定距離的區(qū)域內(nèi), 或是在居區(qū) 集中的地方附近, 建造社會停車場, 通過這一城市基礎(chǔ)設(shè)施來緩解小區(qū)內(nèi)停車難的問題。社會停車場的 規(guī)模要能輻射周邊一定范圍內(nèi)的住宅區(qū)及商業(yè)用房, 同時還要考慮城市發(fā)展的變化, 最好是立體建筑, 這樣不至于占用過多的土地。對公共停車場投資建設(shè)、經(jīng)營管理要按產(chǎn)業(yè)化的模式來運作, 一是要突破 傳統(tǒng)體制, 實現(xiàn)投資主體多元化, 多渠道、多形式地參與公共停車場建設(shè), 形成政府、企業(yè)、個人共同參與 停車場的開發(fā)建設(shè)。二是要使投資者擁有公共停車場的經(jīng)營權(quán)并有政策扶持, 使公共停車場建設(shè)有好 的回報。例如可以建立停車場作業(yè)基金, 以充實資金來源;制定辦法, 鼓勵民間投資興建停車場, 指定銀行提 供優(yōu)惠貸款;興建停車場可減免地價稅及房屋稅等諸多優(yōu)惠條件, 吸引民間投資建設(shè)停車場。在住宅小 區(qū)周圍優(yōu)惠供應土地, 不妨多建一些大規(guī)模的停車場, 這樣可以緩解一下停車難的問題。按現(xiàn)行政策免 征或少征停車場營業(yè)所得稅, 提供貸款貼息等優(yōu)惠政策, 積極吸引、鼓勵和支持社會資本投資建設(shè)公共 停車設(shè)施, 實現(xiàn)誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的良性循環(huán)。

參考文獻: [ 1]仝保軍.城市住宅小區(qū)停車問題初探 [ J].山西建筑, 2008(4): 51.[ 2]吳興陸.對當前住宅小區(qū)停車難問題的剖析 [ J].綜述, 2007(3): 10-11.[ 3]張東輝, 張少峰.居住小區(qū)停車問題研究 [ J].中外建筑, 2004(2)8-9.[ 4]嚴旭兵.住宅小區(qū)規(guī)劃非小事 [N ].中國房地產(chǎn)報, 2003年.[ 5]陳燕萍.居住區(qū)停車方式的選擇 [ J].建筑學報, 1998(7).[ 6]王國平.談住宅小區(qū)的規(guī)劃創(chuàng)新設(shè)計 [ J].建材技術(shù)與應用, 2005(4): 36-37.[ 7]林東杰.關(guān)于住宅小區(qū)停車問題探討 [ J].福建建設(shè)科技, 2005(4): 32-33.[ 8]莫曼春, 鄧明.住宅小區(qū)內(nèi)停車方式的思考 [ J].山西建筑, 2000(5): 12-18.

第四篇：城市住宅小區(qū)停車難問題的解決對策

城市住宅小區(qū)停車難問題的解決對策

張新紅 王 敏

(廊坊職業(yè)技術(shù)學院基礎(chǔ)部,河北 廊坊）

【摘要】隨著人們生活水平的提高，私家車逐漸進入人們的家庭，從而也給小區(qū)帶來了停車難的問題。本文主要從“開源”與“節(jié)流”兩方面闡述了解決城市住宅小區(qū)停車難問題的對策。

【關(guān)鍵詞】汽車保有量；立體車庫；開源節(jié)流；停車難

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平在逐步提高，私家車的數(shù)量在大幅的增長。來自公安部交通管理局的最新信息，截止2009年底，我國汽車保有量已達7619.31萬輛，與上年相比，增加1152.10萬輛，增長17.81%。而作為京津走廊上一顆明珠的廊坊市，市區(qū)機動車數(shù)量也在高速增長。截止2008年底，市區(qū)機動車保有量約25萬輛，比2000年的10.9萬輛增長了約一倍半，并且市區(qū)正在以平均每月增加1500—2000輛機動車速度增長。任何事物都有其兩面性。在汽車給大家?guī)矸奖愕耐瑫r，停車難已成為擺在人們面前的一個大問題。由于現(xiàn)有停車泊位無法滿足更多的車輛停車, 一些車子侵占小區(qū)內(nèi)各類車道及人行道，甚至綠化帶也作為了停車常如此一來，導致小區(qū)內(nèi)管理困難、環(huán)境惡化，嚴重影響小區(qū)內(nèi)的居民出行和生活質(zhì)量。

一、市區(qū)住宅小區(qū)停車難的現(xiàn)狀及原因

市區(qū)尚未改建的二十年左右的舊小區(qū)，既無車庫，也無停車場，多在樓前停車；前幾年建成的住宅小區(qū)僅有少量的車庫，多采用地面停車場或小區(qū)內(nèi)路邊停車的形式；最近兩三年建成的小區(qū)，既有地上停車泊位，又有地下停車常前些年由于居民擁有汽車量有限，尚能滿足停車要求。而今，不管是新小區(qū)，還是舊小區(qū)，停車位的數(shù)量遠遠趕不上汽車的數(shù)量，這是停車難的首要原因。其次，現(xiàn)有停車位不能充分有效利用，也是造成停車難的原因。

二、解決市區(qū)住宅小區(qū)停車難問題的對策

解決住宅小區(qū)停車難問題，主要應從兩方面入手：一是開源，二是節(jié)流。所謂開源就是增加停車泊位，所謂節(jié)流就是挖掘潛在資源，即實際上小區(qū)內(nèi)外相當一部分停車位在某一時段是閑置的，可充分利用。

1.通過“開源”解決停車難問題

在不增加地面建筑密度和不減少地面綠化面積的前提下，開發(fā)利用地上、地下立體車位的停車設(shè)施已成為一種趨勢。在小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造及開放式小區(qū)改造工程中，在群眾意見較為統(tǒng)一的前提下，采取地上單層、多層立體與地下單層、多層立體停車相結(jié)合的方法，無疑會緩解停車難的問題。立體車庫有升降橫移式立體車庫、巷道堆垛式立體車庫、垂直提升式立體車庫、垂直循環(huán)式立體車庫。升降橫移式立體車庫采用模塊化設(shè)計，每單元可設(shè)計成兩層、三層、四層、五層、半地下等多種形式，車位數(shù)從幾個到上百個。此立體車庫適用于地面及地下停車場，配置靈活，造價較低，適用于住宅小區(qū)配套停車場的使用。巷道堆垛式立體車庫采用堆垛機作為存取車輛的工具，所有車輛均由堆垛機進行存取，因此對堆垛機的技術(shù)要求較高，單臺堆垛機成本較高，所以巷道堆垛式立體車庫適用于車位數(shù)需要較多的客戶使用。垂直提升式立體車庫類似于電梯的工作原理，在提升機的兩側(cè)布置車位，一般地面需一個汽車旋轉(zhuǎn)臺，可省去司機調(diào)頭。垂直提升式立體車庫一般高度較高（幾十米），對設(shè)備的安全性，加工安裝精度等要求都很高，因此造價較高，但占地卻最校 垂直循環(huán)式占地少，兩個泊位面積可停6~10輛車，成本低，可采用自動控制，運行安全可靠。新建的現(xiàn)代智能化小區(qū)及具備條件的小區(qū)，根據(jù)各自的具體情況可采用不同的立體車庫。

同時，開源還要注重停車位的設(shè)計問題。通過優(yōu)化停車位的設(shè)計，提高小區(qū)綠地率指標和土地利用率，也對解決停車難問題有著重要的現(xiàn)實意義。停車位的形式多種多樣，停車位有傳統(tǒng)停車位，植草磚(植草格)停車位，輪壓式停車位，花境式停車位，花架式停車位五種形式。傳統(tǒng)停車位為砼、花崗巖等硬質(zhì)地面形式。優(yōu)點是停車比較方便；缺點是占地多，地面受太陽輻射反射強度較大，不能計算綠地面積。植草磚(植草格)停車位是用砼或塑料結(jié)合植草磚作為地面的停車位。優(yōu)點是植草部分可以吸收太陽的熱能，并且停車位可計算20%的綠地面積，；缺點是植草磚的植物播種因土壤較少，草坪根系受周圍的硬地影響，水分蒸發(fā)快，若管理不好，形同虛設(shè)。輪壓式停車位充分考慮汽車的左右輪距，將其融入綠地景觀中。優(yōu)點是首先解決了大面積的硬質(zhì)鋪裝的太陽輻射的反射，車輪的位置下是硬地，而車身底盤下和周圍全都是綠地，提高了小區(qū)綠地面積?；ň呈酵＼囄皇菍⑼＼囄慌c花境、園路結(jié)合起來設(shè)計的一種停車位?；苁酵＼囄粚⒕坝^與停車位有機地結(jié)合在一起，是利用花架的立體空間作為停車的一種停車泊位。既能體現(xiàn)花架的景觀效果，又有停車的作用。在上述五種不同的車位中，各有優(yōu)缺點，輪壓式停車位和花境式停車位不占綠地面積，造價適中，且能達到一定的景觀效果，提倡多用。到底選擇何種停車位，還應結(jié)合小區(qū)的實際情況而定。

2.通過“節(jié)流”解決停車難問題

根據(jù)調(diào)查，大部分小區(qū)白天車位空閑較多，晚上不夠用。反之，單位、超市商場等地方白天停車泊位緊張，而晚上卻空置很多。因此，可利用兩者的停車時間差將車位資源有效地整合在一起。例如市區(qū)內(nèi)的單位，至少有1/3以上的車位晚上是閑置的，白天車位卻爆滿，而附近居民只在晚上停車。這樣，可經(jīng)小區(qū)物業(yè)與單位協(xié)商后，晚上居民可把車有償停到醫(yī)院車位上，白天單位車輛可有償停到小區(qū)車位。這種單位與小區(qū)的錯時停車方法，既解決了停車難問題，又增加了雙方的收入，使二者達到了共贏，可以大力提倡。如市區(qū)內(nèi)各新舊小區(qū)、超市商場，市區(qū)醫(yī)院等都可效仿，可大力推廣。

“節(jié)流”解決停車難問題，還可充分利用現(xiàn)有的道路資源，科學規(guī)劃路邊停車。晚上，一般九點之后，老舊小區(qū)周遍邊道路車輛較少，可設(shè)置成夜間停車路段，由專人管理，白天恢復交通。為了更好的節(jié)流，有條件的小區(qū)還可設(shè)置停車場系統(tǒng)停車預報系統(tǒng)，及時掌握停車位狀況，科學有效地利用停車泊位。

當然，解決小區(qū)停車難問題，還可通過加強管理，利用價格杠桿等方法解決。總之，停車難問題是一項復雜的、系統(tǒng)的工作，還需要采取全面的、綜合的手段逐步加以解決。

基金項目：本文系廊坊市哲學社會科學研究課題《緩解廊坊市小區(qū)停車難問題的研究》（項目編號：2010023）的成果之一，課題主持人：王敏副教授，主要參加人：董國玉 張新紅 高洪偉 張秀蕓 趙彬 趙靜

參考文獻

[1]分析緩解城市停車難問題的出路[I],智能交通網(wǎng)，2008-11-06.

第五篇：中小城市工薪家庭投資理財問題研究

中小城市工薪家庭投資理財問題研究

一、選題的背景、意義

（一）背景 在蕓蕓眾生中 所謂真正的有錢人畢竟是少數(shù) 在中小城市中中產(chǎn)階層、普通工薪族仍占極大多數(shù)。工薪階層是指以獲得工作單位相對固定的勞動報酬為主要收入來源的經(jīng)濟群體。中小城市工薪家庭收入主要依靠工資和獎金，每月收入扣除必要的生活開支后的結(jié)余不是很多。要加速家庭財富的積累，實現(xiàn)人生各個階段的購房、育兒、養(yǎng)老等理財目標，在安排好家庭的各項開支，進行必要“節(jié)流”的同時，應通過合理的投資理財，即“開源”也尤為重要?，F(xiàn)階段我國中小城市工薪家庭投資理財處于起步階段，存在著概念不清，理財意識薄弱，理財技巧匱乏，渠道過少等現(xiàn)狀。通過樹立正確的個人理財意識，科學系統(tǒng)的進行個人理財，有利于提高人們的生活質(zhì)量，實現(xiàn)自己的目標，同時也有利于中小城市經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）意義 本文屬于根據(jù)學到的財務(wù)管理理論知識結(jié)合中小城市工薪家庭投資理財?shù)膶嶋H情況的應用型論文，對于中小城市工薪家庭投資理財取得收益和風險規(guī)避有實際意義。

1、有助于優(yōu)化中小城市工薪家庭理財行為 工薪家庭是社會經(jīng)濟的細胞，理財方式的不同和能力的高低與家庭生活質(zhì)量密切相關(guān)，對調(diào)節(jié)家庭生命周期的不同階段的收入、支出的比例關(guān)系有重要作用。研究中小城市家庭理財可以解釋、指導和評價家庭理財實踐，引導居民家庭理財過程中資本存量和增量調(diào)整，實現(xiàn)私人資本合理營運，發(fā)揮私人財務(wù)杠桿作用，達到私人資源的有效配置和運用。

2、有助于中小城市工薪家庭規(guī)避風險和保障生活 現(xiàn)代人面對的是一個瞬息萬變的世界，風險無處不在，任何人在任何時候都有可能遭遇意外事件。但如果事先早做安排則可以將意外事件帶來的損失降到最低限度，從而達到規(guī)避風險、保障生活的目的。個人所面對的風險主要有兩類：一類是微觀風險，即與客戶自身相關(guān)的風險，例如失業(yè)、疾病傷殘、意外死亡等。另一類是宏觀風險，即由宏觀因素所決定的風險，這種風險對個人來說是無法控制的，例如通貨膨脹、金融風暴、政治動蕩等。以上這些風險都會給家庭的財務(wù)安全帶來一定程度的沖擊。研究中小城市工薪家庭投資理財則可以幫助工薪家庭事先采取有針對性的防范措施，當風險來臨時就不會驚慌失措了。

3、有利于金融創(chuàng)新并分散金融風險 工薪家庭理財活動的廣泛和深入展開，不僅刺激與促進了銀行、保險公司、證券業(yè)、信托、租賃及房地產(chǎn)等部門的發(fā)展，更要求金融系統(tǒng)在金融工具、金融市場、金融管理方式等方面不斷創(chuàng)新。同時，居民家庭成為理財主體后，也就與政府、企業(yè)一樣必須承擔一定的責任和風險，因此，理財主體增加，理財風險就可被分散，降低了整個社會的金融風險。

二、相關(guān)研究的最新成果及動態(tài)

（一）國外關(guān)于工薪家庭投資理財問題的研究 西方發(fā)達國家社會財富快速增長，居民手中積累的財富越來越多。社會、經(jīng)濟環(huán)境的變化逐漸使富裕階層和普通消費者也產(chǎn)生了理財需求。這一時期，西方涌現(xiàn)了大量關(guān)于理財方面的研究成果。夸克霍，克里斯羅賓遜認為：個人財務(wù)規(guī)劃個人理財，是一個評估客戶各方面財務(wù)需要的綜合過程，它是由專業(yè)理財人員通過明確個人客戶的理財目標，分析客戶的生活、財務(wù)現(xiàn)狀，從而幫助客戶制定出可行的理財方案的一種綜合金融服務(wù)。莫迪利尼亞的生命周期理論是家庭及個人理財?shù)睦頊S基礎(chǔ)。該理論認為生命是有限的，可以區(qū)分為依賴、成熟、退休三個階段。一個人一生的財富累積狀況，就像駝峰的形狀。則富在年輕時很少，賺錢之后開始成長累積；到退休之前的中年歲月，財富累積到最高峰；退休之后，則開始降低。消費者在相當長的時問內(nèi)計劃消費和儲蓄行為，以實現(xiàn)在整個生命周期內(nèi)消費的最佳配置。即一個人將綜合考慮其過去積蓄的財富、現(xiàn)在的收入、將來的收

入以及可預期的支出、工作時間、退休時間等諸因素，決定一生的消費和儲蓄，以使消費水平在一生中保持在一個相當平穩(wěn)的水平而不出現(xiàn)大幅波動。管理一段時間內(nèi)市場風險的有效途徑是多期風險對沖，而非單期風險分散化；個人勞動收入的價值、風險程度以及可調(diào)節(jié)性非常重要，在生命周期各階段進行投資組合優(yōu)化選擇叫應優(yōu)先考慮。投資組合理論是由美幽著名學名馬科維茲提出，并由夏普等人加以完善發(fā)展的。馬科維茲通過“預期報酬一方差分析”方法，得出在各種證券組合怕況下的一般規(guī)則：在給定的預期報酬下，期望組合風險最小，在給定的組合風險下，期望投資收益最大。上述要求體現(xiàn)了投資組合理論的基本目標。投資組合理論還強調(diào)：在證券投資中要重視個別證券的特性，認真分析該證券外奮和潛在的價值及風險性； 在投資組合中，要重視若干證券之間的相關(guān)性，盡量把那些相關(guān)系數(shù)小、相關(guān)程度低的證券組合在一起，使證券的高風險和低風險相互抵消，以取得市場平均報酬率。如果把相關(guān)系數(shù)高的證券組合在一起，要么導致風險更大，要么導致收益更低。資本資產(chǎn)定價理論認為，投資者冒著較大的風險進行投資時，本著獲取高收益原則，應當以低風險收益的原則為基礎(chǔ)和保障，以保證最低限度也能獲得市場平均收益率。這一理論首先由夏普于1964年提出，后經(jīng)特瑞諾爾、莫辛等理財學家的共同努力，得以進一步完善。隨著國外學者對家庭理財研究的不斷深入，一個新的課題出現(xiàn)了—人力資本對家庭投資理財有何影響。而這方面的研究又是與不同生命周期是否降低持有高風險資產(chǎn)的配置比例這個問題引發(fā)的。薩繆爾森 1963提出一個有力的反對時間多樣化的觀點。他指出：如果股票收益率是隨機游走并且個人效用曲線是財富的對數(shù)函數(shù)，則個人投資者應該忽略投資年期的影響而持有相等的股票資產(chǎn)份額。凱瑟琳（1988）提出了家庭投資組合短期調(diào)整中的家庭存量調(diào)整模式，把人力資本納入生命周期財富規(guī)劃之中，他指出投資者在年輕的時候可以配置更多股票資產(chǎn)，因為年輕時他們具有更大的彈性來調(diào)整自己的人力資本。就是說，在年輕的時候，投資者可以選擇承擔更多的工作來彌補其它方面的損失。而且，他們假設(shè)人力資本是低風險的，所以，當他們的總財富主要由低風險的人力資本組成時，個人投資者的投資組合可以承受更高的風險水平。隨著生命的延續(xù)，人力資本不斷消耗而金融投資的價值不斷增加。因此，當他們的總資產(chǎn)的大部分由金融投資而不是人力資本組成時，他們會減少股票投資的數(shù)量。薩繆爾森1989提出了一種在更長的投資期中對個人投資組合中股票資產(chǎn)的更高風險容忍度的情況。如果個人效用函數(shù)對風險厭惡程度超過伯努利提出的用對數(shù)函數(shù)表示的水平，那么對股票投資的改變是符合邏輯的。阿什頓（1992）提出了多種家庭投資理財?shù)慕ㄗh，其中包括要節(jié)約開支，做好自我控制，學會管理金錢，使用家庭財政預算，使家庭教育成為一個可持續(xù)過程等。博迪 2004進一步把人力資本，休閑需求納入生命周期財富規(guī)劃之中，打破了以前研究只重視收益和風險的評價模式，其假設(shè)個人的總財富包含人力資本和理財?shù)呢敻?；在個人的生命周期的開始總財富幾乎只包含人力資本，人力資本被定義為所有將來的所得的現(xiàn)在價值。隨著時間的增長，個人的人力資本逐漸減少但同時他們的理財財富也逐漸的增加。

（二）國內(nèi)對于工薪家庭投資理財?shù)难芯?隨著我國改革開放，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一部份國民通過商品生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)財致富，以個人或家庭為主體的本金投入產(chǎn)出活動及其所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系也隨之得到發(fā)展，個人理財形成并不斷發(fā)展起來。許多學者借鑒國外家庭理財學方面的成果，結(jié)合我國國情，對社會主義初級階段家庭理財問題作了大量研究。我國在中小城市工薪家庭理財方面的研究可以分為三類。

1、中小城市工薪家庭理財?shù)母拍詈突疽?隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，家

庭金融資產(chǎn)不斷增加，投資理財已成為日益重要的問題。家庭理財即從家庭或個人角度討論如何實現(xiàn)資產(chǎn)合理化配置和保值增值，如何抵御人生各階段風險，滿足人們的長、中、短期日標，實現(xiàn)財務(wù)獨立從而達到人生自由。田劍英2006認為：家庭理財是面向個人和家庭的綜合性金融服務(wù)。它包括：人的生命周期每個階段的資產(chǎn)和負債分析、現(xiàn)金流量預算與管理、個人風險管理與保險規(guī)劃、投資規(guī)劃、職業(yè)生涯規(guī)劃、子女養(yǎng)育及教育規(guī)劃、居住規(guī)劃、退休規(guī)劃、個人稅務(wù)籌劃和遺產(chǎn)規(guī)劃等內(nèi)容。華令秋（2007）對我國私人財務(wù)的理論基礎(chǔ)、特點分析、發(fā)展趨勢都做了客觀、詳盡的分析，對居民理財行為、內(nèi)容和過程也做了研究框架，但大多是定性的、宏觀方面的研究，為我們以后做具體的定量的實證研究提供了理論基礎(chǔ)和思路。何麗華（2009）指出家庭理財投資理財包含了三層意思：首先要清楚自己有哪些資源；其次要對自己的生活有清醒的認識：第三，要有一系列統(tǒng)一協(xié)調(diào)的計劃。用現(xiàn)金流的管理把所有的計劃綜合在一起，協(xié)調(diào)所有的計劃，并讓所有的計劃都能夠滿足自己的現(xiàn)金流。當前我國家庭理財?shù)娜齻€特點是：家庭對理財?shù)男枨笠延稍鹊馁Y產(chǎn)選擇為主轉(zhuǎn)向如何在資產(chǎn)和信貸中尋求風險和收益的平衡點為特征；對金融機構(gòu)的理財品種的豐富提出更高要求；個性化理財和綜合性理財成為家庭投資理財?shù)男轮鲝?。作者認為，家庭理財規(guī)劃應當注意以下問題：首先建立個人資產(chǎn)的階段，應當選擇一個沒有風險的簡單的投資機構(gòu)，最好是采取儲蓄的方式。其次，在采取任何獲得不動產(chǎn)的行動，都應當考慮好自己的資金支付能力和資金支付方式等問題。再次，使自己的個人資產(chǎn)多樣化。在組成個人資產(chǎn)的過程中要使固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)和金融資產(chǎn)這三者大體處于平衡狀念，同時努力使自己的資產(chǎn)增值并使他們活躍起束。第四，應當關(guān)心稅制的執(zhí)行和它的變化情況，如果有必要改變積蓄方針，就不要猶豫。同時建立一個家庭資產(chǎn)情況一覽表，以便隨時了解家庭情況的變化以及有關(guān)法規(guī)的變化。最后，不要忘記為自己的退休做好準備。退休前最好用一些其他投資方式彌補社會保障措施的不足，保護好自己的家庭。在死亡保險、人壽保險、夫妻理財制度等力面都應有所考慮。

2、中小城市工薪家庭的理財方式 中小城市工薪家庭普遍存在養(yǎng)老、醫(yī)療、育兒、贍養(yǎng)長輩等生活責任，家庭理財負責人親力親為學會理財，有助于進一步改善家庭生活狀況。親力親為的理財方式，就是由自己規(guī)劃家中的財務(wù)。在這個過程中，家庭理財負責人必須立下目標，然后收集相關(guān)的資訊，分析目前的財務(wù)狀況，研究并探討實現(xiàn)財務(wù)目標可行的方法，從中找出適合家庭的投資工具及方案。張岱云2002指出，家庭理財業(yè)務(wù)需要調(diào)動盡可能多的金融產(chǎn)品作為理財方案的組成部分，缺少了證券產(chǎn)品的“投資回報”支撐，缺少了保險產(chǎn)品的“風險防范”支撐，商業(yè)銀行的家庭理財業(yè)務(wù)就不能發(fā)揮真正的理財功能。彭振武（2005）給出了100個富有代表性的家庭，提供了可供實際運用的多元投資理財組合模型，基本上我國所有家庭都可以對號入座找到適合自己的投資模型，雖然模型不可能完全精確，但是對實踐具有保證大方向的指導意義。朱歡（2007）則對個人理財產(chǎn)品的營銷策略進行了研究，指出在核心產(chǎn)品、產(chǎn)品組合、差別化、品牌建設(shè)和管理水平、信息技術(shù)等方面與國外先進水平存在差距，并提出我國在個人理財?shù)漠a(chǎn)品設(shè)計、定價、服務(wù)等方面的策略。

3、中小城市工薪家庭理財風險及規(guī)避 家庭投資理財是一項充滿風險的經(jīng)濟活動，所謂家庭理財風險是指居民理財主體在理財過程中，由于外部環(huán)境的復雜性和變動性以及居民理財主體對環(huán)境的認知能力的有限性，而導致的理財失敗或達不到預期的目標的可能性及其損失。居民理財既要關(guān)心資本收益率，也重視面臨的風險，研究和探索居民理財風險，有助于居民正確選擇有效的理財方式，從而降低和防范風險。

王旭升（2005）從控制風險方面入手，提供了資產(chǎn)負債表的一些重要項目的辨別技巧，通過將利潤表的信息分類的方法，來壓縮利潤的水分，并詳細地論述了現(xiàn)金流量表的識別方法，為投資者如何使用企業(yè)財務(wù)報表控制個人投資風險提供了依據(jù)。周丹（2008）的研究結(jié)果顯示個人金融資產(chǎn)配置存在問題，不僅不利于個人財富的積累，而且對金融市場的健康發(fā)展也帶來一定的負面影響。葉杰（2009）的實證研究顯示，為使作為風險厭惡者的個人投資者達到投資效用最大化，在僅投資銀行儲蓄、國債、股票的情況下，在過去的二十世紀九十年代里，最好把一半左右的投資金額放在銀行進行儲蓄，把剩下資產(chǎn)的五分之三用于購買國債，另外的五分之三投入到股市中。石曉燕（2009）以家庭為研究對象，根據(jù)家庭生命周期的不同特點提出了不同的理財目標和計劃，強調(diào)家庭理財追求資產(chǎn)增值的同時要注意風險的控制。趙永秀（2009）認為家庭或個人理則需首先做好人，士各階段的理財規(guī)劃，并側(cè)重介紹投資理財?shù)男睦頊蕚?，然后分門別類地介紹了銀行儲蓄理財、證券投資、房產(chǎn)投資、保險投資、黃會珠寶投資、收藏品等個人投資理財領(lǐng)域所需具備的主要財技。其中，作者在生命周期中認為：20－29歲：個人收入4％用于投資：投資資產(chǎn)中80％胡于增長型項目，20％用于增長型／收益型項目，在能承受風險范圍內(nèi)找高收益投資項目；這一點與上面阿瑟J基文提出的“普通股的投資時間越長就越有利，投資時間長可能比保守投資的利潤要高”的觀點不謀而合30－39歲：個人收入10％用于投資；選擇增長最大的項目，股票不超過全部投資的5；40－49歲：12％用于退休金投資； 6％用于增長型項目，4％用于風險低的增長型／收益型項目；50－59歲：15－20％用于退休金準備，50％用于增長型項目，50％用于風險低的增長型／收益型項目；60—69歲：15％用于退休金準備，在這之前沒做準備的要高于20％用于退休金；另外，投資資產(chǎn)中，30－40％用于增長型項目，60－70％用于風險低的增長型／收益型項目。

（三）總結(jié)部分 總結(jié)上述研究成果，家庭投資理財是一項家庭中的系統(tǒng)工程，需要用一生的時間和精力來周密規(guī)劃、精心搭理。通過對國內(nèi)關(guān)于小企業(yè)籌資的理論文獻進行閱讀，我們可以發(fā)現(xiàn)我國關(guān)于家庭投資理財?shù)难芯亢鲆暳嘶纠碚摰难芯浚瑢彝ダ碡斍把乩碚摰膶嵶C研究匱乏。而且，現(xiàn)有的理論研究涉及宏觀層面的較多，多從國家和金融業(yè)的角度探討家庭理財?shù)陌l(fā)展，較少關(guān)注微觀層面研究，缺少從生命周期特點對家庭投資理財影響的研究。一些研究能夠從個人角度出發(fā)探討個人如何進行一生的財務(wù)規(guī)劃，但這些研究忽視或者低估了人的生命周期在個人和家庭投資過程中的重要影響，并且缺少實證的證據(jù)來說明我國個人投資者一生投資理財?shù)闹匾院捅匾浴？偟目磥?，西方人理財方面的研究實用性強，充分體現(xiàn)了理論來源于實踐，為實踐服務(wù)的思想。它關(guān)注微觀主體的需求，研究范圍廣泛，內(nèi)容非常豐富。但缺乏嚴密的理論框架，內(nèi)容零散，沒能充分發(fā)揮理論解釋、預測、評價的功能。在投資風險及規(guī)避研究方面，西方學者對家庭投資理財過程中的遇到的各種風險及誤區(qū)及對其做出的規(guī)劃，選擇正確的投資方式做了較為深入的研究，理論研究成果較為豐富?？偠灾?，當前我國家庭投資理財研究成果比較零散，側(cè)重描述性，缺乏首位一致的理論框架體系，這不能不說是我國理論界的一大遺憾，尚有待我們?nèi)ラ_拓和發(fā)展。

三、課題的研究內(nèi)容及擬采取的研究方法（技術(shù)路線）、研究難點及預期達到的目標

（一）課題的研究內(nèi)容：

1、中小城市工薪家庭理財?shù)母拍詈突疽螅?/p>

2、中小城市工薪家庭投資理財?shù)闹饕绞剑?/p>

3、中小城市工薪家庭投資理財風險及其規(guī)避。

（二）擬采取的研究方法（技術(shù)路線）：

1、文獻研究法。首先對于國內(nèi)外相關(guān)理論文獻進行廣泛閱讀，了解掌握國內(nèi)外相關(guān)理論動態(tài)打好理論基礎(chǔ)。

2、比較

分析法。在中小城市工薪家庭理財方式、家庭資產(chǎn)配置中均運用了比較分析法，并對不同理財方式特點進行了比較分析，使研究和結(jié)論更有普遍意義。技術(shù)路線： 中小城市工薪家庭投資理財問題 引言 背 研 基 框 景 究 本 架 意 方 內(nèi) 結(jié) 概念、基本要求 義 法 容 構(gòu) 概 念 基 本 要 求 理財方式 組 投 籌 合 資 資 投 方 方 理財風險及規(guī)避 資 式 式 概念及分類 風險形成 風險管理 結(jié) 論 主 要 結(jié) 論 需要進一步 完善的問題

（三）研究難點 課題的研究難點是中小城市工薪家庭投資理財風險及其規(guī)避。

（四）預期達到的目標 課題預期達到的目標是在界定中小城市工薪、家庭投資理財概念的基礎(chǔ)上，總結(jié)和分析目前中小城市工薪家庭投資理財存在的問題，并提出相應的解決辦法。

四、論文詳細工作進度和安排 2010.10.08—2010.11.22 完成畢業(yè)論文選題 2010.11.23—2011.01.10 完成文獻綜述、開題報告及外文翻譯 2011.01.11—2011.03.11 完成畢業(yè)論文初稿 2011.03.12—2011.05.03 畢業(yè)實習，修改論文 2011.05.04—2011.05.12 畢業(yè)論文定稿