第一篇：15號 關(guān)于印發(fā)《大冶市中小學(xué)校長履職能力建設(shè)年工作實(shí)施方案》的通知

冶教發(fā)〔2017〕15號

關(guān)于印發(fā)《大冶市中小學(xué)校長履職能力建設(shè)年工作實(shí)施方案》的 通 知

各中心學(xué)校、市直各教育單位、有關(guān)民辦學(xué)校黨委（總支、支部）：

經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)將《大冶市中小學(xué)校長履職能力建設(shè)年工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年4月26日

大冶市教育局黨政辦公室

2017年4月26日印發(fā)

共印80份

大冶市中小學(xué)校長履職能力建設(shè)年工作實(shí)施方案

加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)我市教育改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)“一年大變樣、兩年上臺階、三年創(chuàng)一流”工作目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。市長王剛在市政府六屆二次全會上指出：“一個好的校長對一所學(xué)校來講太重要了。教育局要敢于抓班子、帶隊(duì)伍，對校長必須提出要求?！睘槁鋵?shí)市政府六屆二次全會精神，服務(wù)我市教育事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)研究決定，2017年開展“中小學(xué)校長履職能力建設(shè)年”活動。

一、工作目標(biāo)

創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，明確要求，傳導(dǎo)壓力，建設(shè)一支具有鮮明政治立場、過硬工作擔(dān)當(dāng)?shù)闹行W(xué)校長隊(duì)伍，為推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

鮮明的政治立場，主要是指校長在學(xué)校教育教學(xué)管理中能與國家政策法規(guī)保持高度一致，與上級黨委、政府保持高度一致，與教育發(fā)展、學(xué)生成長的規(guī)律和要求保持高度一致，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅(jiān)定。

過硬的工作擔(dān)當(dāng)，主要是指校長在日常工作中能替上級組織負(fù)責(zé)、能替全校師生負(fù)責(zé)，具有強(qiáng)烈的辦學(xué)質(zhì)量意識和一定的協(xié)調(diào)溝通能力、決策處臵能力、辦學(xué)創(chuàng)新能力和政策法規(guī)制度的執(zhí)行能力，在工作實(shí)踐中立得穩(wěn)、管得住、業(yè)績好、公信力強(qiáng)。

二、工作舉措

（一）選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實(shí)校長履職盡責(zé)的基礎(chǔ)。

1、樹立旗臶鮮明的用人導(dǎo)向。

樹立“個人埋頭干事、業(yè)績?nèi)罕姽J(rèn)、進(jìn)步組織關(guān)心”的用人導(dǎo)向，按照能者上、平著讓、庸者下的原則優(yōu)化校長隊(duì)伍，發(fā)揮調(diào)整一個穩(wěn)定一方、提拔一人激勵一片的導(dǎo)向作用。

一是配合市委組織部對大冶一中等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考

察、調(diào)研，提出調(diào)整建議，適時(shí)調(diào)整到位。二是對全市中心學(xué)校和其它市直學(xué)校單位班子成員實(shí)行交流調(diào)整，對個別確實(shí)不能勝任工作的就地免職或降職調(diào)離，對于工作業(yè)績突出、積極擔(dān)當(dāng)?shù)耐居枰蕴岚沃赜?。三是明確凡新提拔的干部原則上要經(jīng)過2個以上管理崗位的鍛煉，有基層或機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷、成績突出的人員優(yōu)先考慮提拔任用。

2、按照能擔(dān)當(dāng)、講大局、有追求的標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。一是實(shí)事求是調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。爭取市委、市政府支持，適當(dāng)增加、合理配臵城區(qū)大校額學(xué)校、多校區(qū)學(xué)校、多學(xué)部學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，局黨組嚴(yán)格按職數(shù)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步明確學(xué)校干部管理權(quán)限，規(guī)范干部選用辦法和程序。重點(diǎn)清理規(guī)范高中學(xué)校中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校干事的職數(shù)和任用，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是著力改善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)，大力提拔年輕干部，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有理想有追求有魄力的中層干部提拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，爭取40歲以下、45歲以下干部的占比在現(xiàn)有基礎(chǔ)上均有較大提高。

3、注重年輕后備干部儲備與培養(yǎng)。

建立教育系統(tǒng)30歲、35歲、40歲以下年輕后備干部梯隊(duì)，通過考核和考試等方式適時(shí)選拔任用年輕干部，給予他們交流輪崗、多崗位鍛煉成長的機(jī)會。各校也可根據(jù)本校實(shí)際，分層建立年輕后備干部梯隊(duì)和培養(yǎng)機(jī)制，采取多種方式培養(yǎng)。

實(shí)施特殊崗位干部培養(yǎng)計(jì)劃，在各高中學(xué)校、城區(qū)學(xué)校和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模較大學(xué)校優(yōu)選1-2名35歲以下年輕干部（特別優(yōu)秀的年齡可放寬到40歲左右）擔(dān)任特殊崗位干部，協(xié)助校長在一定范圍內(nèi)履行管理職責(zé)。特崗干部不占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照后備干部培養(yǎng)機(jī)制給平臺、給機(jī)會鍛煉成長。

（二）加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高校長履職盡責(zé)的能力。

1、緊扣領(lǐng)導(dǎo)決策、專業(yè)水平、風(fēng)險(xiǎn)防控等三個重點(diǎn)，每半年舉辦一期校長的政策法規(guī)執(zhí)行能力、教育質(zhì)量管理能力和校園安全防控能力培訓(xùn)班。每期培訓(xùn)班均設(shè)臵以上三方面的大課程，由師訓(xùn)部門牽頭，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)籌劃，結(jié)合我市中小學(xué)校長隊(duì)伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定全年詳細(xì)的課程計(jì)劃，通過聘請系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)、專家、知名人士講座，以及外出跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式和途徑組織開展校長能力培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使校長隊(duì)伍成為一支講政治、守規(guī)矩、懂政策、敢決斷、精業(yè)務(wù)、重安全、執(zhí)行能力強(qiáng)、管理成效顯著的高素質(zhì)教育管理人才隊(duì)伍。

2、建立年度培訓(xùn)考評積分制度，提高培訓(xùn)實(shí)效。每期培訓(xùn)班，實(shí)行專項(xiàng)學(xué)分考評登記制度，做到有學(xué)有考，學(xué)有業(yè)績、考有結(jié)論。創(chuàng)新學(xué)分評價(jià)辦法，將課程考試、討論交流和專題論述等成績計(jì)入總分。實(shí)行缺勤扣分、考評積分等措施，提高培訓(xùn)實(shí)效。

3、堅(jiān)持學(xué)以致用，鼓勵工作創(chuàng)新。鼓勵全市中小學(xué)校長學(xué)以致用，將培訓(xùn)所學(xué)所得運(yùn)用到學(xué)校日常教育教學(xué)管理過程中，提升學(xué)校辦學(xué)管理水平，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際改革創(chuàng)新，努力辦出學(xué)校特色。

（三）建立保障機(jī)制，激活校長履職盡責(zé)的潛力。

1、落實(shí)校長負(fù)責(zé)制。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備中充分尊重主職的意見。保證校長在首席教師、功勛班主任評選中的一票否決權(quán)。落實(shí)校長在勁牌大冶教育發(fā)展基金、外出學(xué)習(xí)考察等教師獎勵項(xiàng)目中推薦名單的提名權(quán)。確保校長在教師聘任中實(shí)施質(zhì)量末位淘汰制的決策權(quán)。在堅(jiān)持一把手“四個不直接”的前提下，強(qiáng)化校長對學(xué)校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管權(quán)。

2、真心實(shí)意解決校長的后顧之憂。重新修訂校長績效考核辦法，確保校長的津貼在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升。對擔(dān)任主職滿6年的校長考慮優(yōu)先交流。屬于局黨委備案管理、任校長職務(wù)滿9年的農(nóng)村中小學(xué)校長優(yōu)先調(diào)整工作崗位。屬于市委組織部管理的中

小學(xué)校長，爭取市委支持，適當(dāng)向系統(tǒng)外交流重用。建立專職督學(xué)制度，對于任職時(shí)間較長、有影響力的校長（本人申請，組織考核審批），可聘任為專職督學(xué)。

擔(dān)任校長職務(wù)滿10年及以上、成績突出的校長優(yōu)先安排外出學(xué)習(xí)考察。對擔(dān)任校長職務(wù)滿20年、成績突出的校長頒發(fā)“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校20年優(yōu)秀校長”紀(jì)念章（杯）。

（四）健全問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化校長履職盡責(zé)的約束力。

1、建立嚴(yán)格的校長業(yè)績評價(jià)、問題過錯備案管理制度，落實(shí)目標(biāo)管理末位淘汰、重大失誤問責(zé)免職、庸政懶政崗位調(diào)離等措施，明確履職要求，突出用人導(dǎo)向，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

建立校長履職盡責(zé)項(xiàng)目清單，實(shí)施準(zhǔn)確、清晰的清單管理。校長制定個人年度履職盡責(zé)項(xiàng)目清單，涵蓋政治紀(jì)律、教育教學(xué)質(zhì)量、教師管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、安全穩(wěn)定、文明創(chuàng)建、基建工程、歷史遺留問題處臵等八個主要方面，要求標(biāo)高合理，事項(xiàng)清晰，指標(biāo)量化，簡潔明了。清單提交本校校委會討論后呈報(bào)市教育局，由市教育局相關(guān)科室初審，局黨組審定。最終確定的項(xiàng)目清單在校內(nèi)公開，接受全校教職工監(jiān)督評價(jià)。市教育局通過文件形式全市印發(fā)，年終述職時(shí)考評兌現(xiàn)。

2、建立、落實(shí)校長定期述職、約談制度。按照干部管理權(quán)限，實(shí)行校長定期述職、約談制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長每年向轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校書記、校長、干部教師代表大會和市教育局黨組述職，市直學(xué)校校長每年向?qū)W校教代會、市教育局黨組述職，主要報(bào)告履職盡責(zé)項(xiàng)目八個方面的完成情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直學(xué)校也要參照建立校長、班子成員履職盡責(zé)清單管理制度和述職評議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長每半年向?qū)W校教代會、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校黨組織述職一次，市直學(xué)校班子成員每半年向?qū)W校黨組織述職一次，報(bào)告履職盡責(zé)情況。

對校長履職盡責(zé)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部任

用掛鉤。對考核末位的進(jìn)行約談；對得過且過，業(yè)績平平，因不作為造成工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑的，派出專門調(diào)查組深入調(diào)查解剖2-3所學(xué)校，必要時(shí)對校長實(shí)行崗位調(diào)離；對因亂作為工作出現(xiàn)重大失誤，受到上級處理或造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，直至免職。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長的校長履職能力建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體落實(shí)等日常工作。

（二）加強(qiáng)督辦落實(shí)。建立中小學(xué)校長履職盡責(zé)考核小組、紀(jì)律巡查小組、能力培訓(xùn)小組、保障落實(shí)小組。各小組分別負(fù)責(zé)對全市中小學(xué)校長政治立場、工作擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職盡責(zé)項(xiàng)目完成情況等進(jìn)行督辦落實(shí)與考核評價(jià)，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎懲等方面合理化意見建議。

附件：

1、大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)能力建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)考核小組名單及職責(zé)

3、大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)能力培訓(xùn)小組名單及職責(zé)

4、大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)紀(jì)律巡察小組名單及職責(zé)

5、大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)保障落實(shí)小組名單及職責(zé)

附件1：

大冶市中小學(xué)校長履職能力建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立大冶市中小學(xué)校長履職能力建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下： 組

長：成國勝

副組長：王秋紅、李紹明、曹玉容、朱國祥、金紹強(qiáng)、歐陽萬春（常務(wù)）、朱春淦、張緒斌

成員：機(jī)關(guān)科室、二級單位主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄒波同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體落實(shí)等日常工作。

附件2：

大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)考核小組名單及職責(zé)

成立大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)考核小組，名單如下： 組

長：朱國祥

成員：黨政辦、政工科（主體辦）、基礎(chǔ)教育科、教研室、人事科、師訓(xùn)科、計(jì)財(cái)科、后勤保障辦、基建辦、政策法規(guī)科（信訪辦）、創(chuàng)建辦

工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)做好校長履職盡責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的督促、指導(dǎo)工作；

2、負(fù)責(zé)做好校長履職盡責(zé)述職評議工作；

3、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

附件3：

大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)能力培訓(xùn)小組名單及職責(zé)

成立大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)能力培訓(xùn)小組，名單如下： 組

長：曹玉容

成員：師訓(xùn)科、繼教中心

工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實(shí)每季度的校長政策法規(guī)執(zhí)行能力、教育質(zhì)量管理能力、校園安全防控能力培訓(xùn)；

2、負(fù)責(zé)落實(shí)校長培訓(xùn)年度考評積分制度；

3、負(fù)責(zé)做好校長培訓(xùn)效果的等次評定工作；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

附件4：

大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)紀(jì)律巡察小組名單及職責(zé)

成立大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)紀(jì)律巡察小組，名單如下： 組

長：曹玉容

成員：政工科（主體辦）、黨政辦、人事科、計(jì)財(cái)科、督導(dǎo)辦 工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校長履職盡責(zé)紀(jì)律的定期巡察工作；

2、負(fù)責(zé)對校長在履職盡責(zé)中存在的問題進(jìn)行調(diào)查解剖、樹立落實(shí)；

3、負(fù)責(zé)落實(shí)校長約談制度；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

附件5：

大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)保障落實(shí)小組名單及職責(zé)

成立大冶市中小學(xué)校長履職盡責(zé)保障落實(shí)小組，名單如下： 組

長：朱國祥

成員：黨政辦、政工科、人事科、計(jì)財(cái)科、基礎(chǔ)教育科、教研室、師訓(xùn)科、工會

工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定具體措施，落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，保障校長在學(xué)校管理、決策過程中的權(quán)利；

2、負(fù)責(zé)校長履職盡責(zé)述職評議結(jié)果的運(yùn)用，落實(shí)校長交流、外出學(xué)習(xí)、考察等措施；

3、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

第二篇：中小學(xué)校長建設(shè)年實(shí)施方案

中小學(xué)校長建設(shè)年實(shí)施方案

為了加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，提高中小學(xué)校長整體素質(zhì)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)良好開局，確定XX年為“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的需要，以“提高校長素質(zhì)·加強(qiáng)學(xué)校管理·促進(jìn)教育發(fā)展”為主題，以培養(yǎng)和造就一支具有高度責(zé)任感，掌握現(xiàn)代學(xué)校管理知識，懂教育、善管理、作風(fēng)優(yōu)良的中小學(xué)校長隊(duì)伍為核心，加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)，開展中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估，提高中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和水平，促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

（一）采取分層次、分類別、多形式的方式，使全區(qū)每一位校長至少接受1次培訓(xùn)，使其熟悉和掌握新頒發(fā)的教育法規(guī)和教育政策，提高構(gòu)建和諧校園和依法治校的能力。

（二）通過讀書征文、校長論壇等活動，使全區(qū)每一位校長至少掌握并會應(yīng)用1-2個教育管理學(xué)的基本原理和要求、撰寫1篇學(xué)校管理方面的心得體會和、參加1次“中小學(xué)校長論壇”，進(jìn)一步更新教育觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和開拓創(chuàng)新意識，提高科學(xué)管理的能力和水平。

（三）通過開展社區(qū)評議和家校合作活動，增強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的溝通和聯(lián)系，轉(zhuǎn)變校長辦學(xué)觀念，培養(yǎng)為人民群眾服務(wù)的意識和能力，努力辦讓人民滿意的教育。

（四）通過中小學(xué)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估活動，促使全區(qū)每1所中小學(xué)校達(dá)到規(guī)范管理合格標(biāo)準(zhǔn)，以評促改，以評促建，評建結(jié)合，重在建設(shè)，推動形成“民主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的現(xiàn)代學(xué)校制度。

（五）通過“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”活動，推進(jìn)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)制度和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)中小學(xué)校長管理和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為實(shí)施我區(qū)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)及方法步驟

（一）開展中小學(xué)校長培訓(xùn)。

1．培訓(xùn)時(shí)間及對象。

XX年10月前，分期分批分層次培訓(xùn)全區(qū)所有小學(xué)、初中、普通高中和特殊學(xué)校校長。

2．培訓(xùn)內(nèi)容。

以學(xué)校管理為主要內(nèi)容，圍繞學(xué)校行政管理、教學(xué)管理、教師隊(duì)伍管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全管理、校園文化管理和校長自我管理對校長進(jìn)行培訓(xùn)。其中重點(diǎn)抓好學(xué)校行政管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和安全管理培訓(xùn)工作。

3．培訓(xùn)形式。

本次培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、掛職鍛煉和崗位實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，現(xiàn)場觀摩不少于半天。各市、縣（市、區(qū)）在組織集中學(xué)習(xí)和現(xiàn)場觀摩的基礎(chǔ)上，要確定一批示范學(xué)校，組織一定比例的農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校校長到示范學(xué)?！皰炻氬憻挕?，并逐步形成制度。要結(jié)合學(xué)校管理實(shí)際組織好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校長的崗位實(shí)踐學(xué)習(xí)，提出明確的學(xué)習(xí)任務(wù)和要求，選派教育行政管理人員、專家學(xué)者和有關(guān)社區(qū)人員進(jìn)校跟蹤指導(dǎo)，幫助中小學(xué)校長分析和解決學(xué)校管理中的實(shí)際問題。

4．培訓(xùn)的組織。

各縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)組織小學(xué)校長培訓(xùn)；各市教育局負(fù)責(zé)初中和高中校長培訓(xùn)以及縣級培訓(xùn)者培訓(xùn)；我廳負(fù)責(zé)市級培訓(xùn)者培訓(xùn)和示范性高中校長培訓(xùn)。

為提高中小學(xué)校長培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，我廳將整合教育行政管理人員、校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者和優(yōu)秀中小學(xué)校長代表組建中小學(xué)校長培訓(xùn)教師資源庫，實(shí)施市級培訓(xùn)者培訓(xùn)和示范性高中校長培訓(xùn)，并赴各地巡回講學(xué)和指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）教育局也要參照自治區(qū)組建相應(yīng)的校長培訓(xùn)教師資源庫。

（二）舉辦中小學(xué)校長論壇。

本次中小學(xué)校長論壇在讀書征文活動的基礎(chǔ)上分縣級、市級和自治區(qū)級三個層次舉行。

1．論壇主題。

以“提高校長素質(zhì)·加強(qiáng)學(xué)校管理·促進(jìn)教育發(fā)展”為主題。分論題有：

（1）愛崗敬業(yè)是校長職業(yè)道德的應(yīng)有之義；

（2）規(guī)范學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平；

（3）學(xué)校管理創(chuàng)新與質(zhì)量提升；

（4）做讓人民滿意的校長，辦讓人民滿意的教育。

2．讀書征文。

（1）時(shí)間。

XX年3-8月。

（2）參加對象。

全區(qū)所有小學(xué)、初中、普通高中和特殊學(xué)校校長。

（3）內(nèi)容。

中小學(xué)校長圍繞論壇主題精讀我廳編印的《中小學(xué)學(xué)校管理學(xué)習(xí)綱要》，并結(jié)合實(shí)際撰寫學(xué)校管理心得體會和。

（4）征文要求。

①從科學(xué)的學(xué)校管理理念出發(fā)，立論正確，論據(jù)翔實(shí)，論證嚴(yán)密，正確反映學(xué)校教育和學(xué)校管理的客觀規(guī)律，符合素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革的要求。

②根據(jù)校長本人實(shí)際出發(fā)，確定內(nèi)容，選擇形式，要求觀點(diǎn)鮮明，富有新意，論述言之有理、言之有物、言之有序。

③層次清楚，邏輯性強(qiáng)。語言準(zhǔn)確、簡潔、流暢、明了，一般不超過5000字。

（5）評比與獎勵辦法。

①各縣（市、區(qū)）教育局征集并組織評審當(dāng)?shù)刂行W(xué)校長論文，將獲得縣級一、二等獎的作品送各市教育局評審；各市教育局組織評審后，并將較好的5-10篇獲獎作品送我廳評審。我廳組織評審出一、二、三等獎若干名。市、縣級獲獎比例由各市、縣教育局自主決定。

②各級教育行政部門要為獲獎?wù)哳C發(fā)獲獎證書，并在有關(guān)報(bào)刊雜志公布評獎結(jié)果。我廳還將根據(jù)論文的質(zhì)量決定是否結(jié)集出版自治區(qū)級獲獎作品。

3．論壇活動。

自治區(qū)級中小學(xué)校長論壇擬定于XX年教師節(jié)期間舉行。參加對象為論壇征文自治區(qū)級獲獎校長；市、縣教育局長代表以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者。

市、縣級中小學(xué)校長論壇時(shí)間由各市、縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)實(shí)際情況決定。市級中小學(xué)校長論壇參加對象為本市論壇征文獲獎校長、縣（市、區(qū)）教育局長代表及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者；縣級中小學(xué)校長論壇參加對象為本縣（市、區(qū)）全體中小學(xué)校長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者。

（三）組織中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估。

1．制定中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估辦法和指標(biāo)體系。

根據(jù)《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求（試行）》及《廣西農(nóng)村中小學(xué)校長（崗位職責(zé)）十條規(guī)定（試行）》等規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)前學(xué)校管理實(shí)際，從學(xué)校行政管理、教學(xué)管理、教師隊(duì)伍管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全管理、校園文化管理和校長自我管理等方面，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估辦法》（附件1），全面考核、評估校長對法律責(zé)任、行政責(zé)任、職業(yè)道德責(zé)任等的履行情況。

2．開展評估、整改、驗(yàn)收活動。

（1）XX年9月底前，各中小學(xué)校（含特殊學(xué)校）校長結(jié)合培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)評估指標(biāo)體系和評估辦法，組織學(xué)校教職員工、學(xué)生代表、家長代表和社區(qū)代表進(jìn)行自評，做出自評結(jié)論，總結(jié)學(xué)校管理成績和特色，指出存在的問題，提出整改措施。并將自評報(bào)告提交所屬教育行政主管部門。

（2）XX年10月底前，各縣（市、區(qū)）教育局審核所屬學(xué)校自評報(bào)告，并根據(jù)評估指標(biāo)體系和評估辦法對所屬中小學(xué)校逐校進(jìn)行評估，逐校做出評估結(jié)論，逐校提出整改措施。對評估不合格的學(xué)校，要限期整改，并在限期結(jié)束時(shí)逐校驗(yàn)收。對驗(yàn)收仍不合格的，要追究校長的責(zé)任，直至撤銷其職務(wù)。對評估獲得優(yōu)秀的學(xué)校要發(fā)獎牌予以鼓勵。要將評估結(jié)論報(bào)所屬市教育局備案并向社會公布。

（3）XX年11月底前，各市教育局匯總各縣和各直屬學(xué)校評估結(jié)論，并對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行評估驗(yàn)收，做出評估結(jié)論，確定和表彰轄區(qū)內(nèi)獲得優(yōu)秀等級的學(xué)校。同時(shí)，向我廳推薦“中小學(xué)規(guī)范管理十佳?！焙汀爸行W(xué)規(guī)范管理十佳縣”。

（4）XX年12月底前，我廳組織對各市評估驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行抽樣檢查，并組織評選“中小學(xué)規(guī)范管理十佳?！薄ⅰ爸行W(xué)規(guī)范管理十佳縣”。獲得“中小學(xué)規(guī)范管理十佳校”的學(xué)校校長將被評為“中小學(xué)規(guī)范管理十佳校長”；獲得“中小學(xué)規(guī)范管理十佳縣”的縣教育局局長將被評為“中小學(xué)規(guī)范管理十佳教育局長”。

（四）總結(jié)表彰。

我廳將于XX全區(qū)教育工作會議期間，對校長建設(shè)年活動各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)和交流，為“十一五”中小學(xué)校長建設(shè)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，表彰獎勵“中小學(xué)規(guī)范管理十佳?！奔啊爸行W(xué)規(guī)范管理十佳校長”、“中小學(xué)規(guī)范管理十佳縣”及“中小學(xué)規(guī)范管理十佳教育局長”，并由自治區(qū)教育廳頒發(fā)獎狀和獎?wù)?，同時(shí)，對獲獎勵的學(xué)校和縣能長期（3年以上）保持成效的，自治區(qū)在有關(guān)遠(yuǎn)程教育、校舍建設(shè)等教育項(xiàng)目安排給予優(yōu)先考慮和傾斜支持。

各市、縣（市、區(qū)）教育局也要通過相應(yīng)的形式對校長建設(shè)年活動進(jìn)行總結(jié)表彰

。各市對評估、驗(yàn)收中排在后十名的中小學(xué)校，要加大工作要求，對學(xué)校管理不力的校長和縣教育局長，要給予批評，并予以相應(yīng)的組織處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障“校長建設(shè)年”工作順利開展。

為推進(jìn)“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，我廳成立“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”的總體方案、政策協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我廳師范教育處，負(fù)責(zé)“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”各項(xiàng)活動的具體實(shí)施。組織成立“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”專家組，協(xié)助辦公室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查評估和相關(guān)專家咨詢工作。委托廣西師范大學(xué)、廣西教育學(xué)院、廣西師范學(xué)院為“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”技術(shù)支撐單位，分別負(fù)責(zé)高中校長、初中校長、小學(xué)校長（含特殊學(xué)校校長）的培訓(xùn)及其相關(guān)管理工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組名單見附件2）。

各市、縣要參照我廳成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指定技術(shù)支撐單位，加強(qiáng)對“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（二）精心組織，以“校長建設(shè)年”為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)校長培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)工作。

XX年，既是“中小學(xué)校長建設(shè)年”，也是抓中小學(xué)校長管理能力和水平提升的啟動年。各地要高度重視“校長建設(shè)年”活動，要結(jié)合本地實(shí)際，精心組織中小學(xué)校長培訓(xùn)和論壇，提高培訓(xùn)成效和學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真開展中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估、整改和驗(yàn)收工作，對評估結(jié)果較好的學(xué)校要予以表彰，并給予政策傾斜、經(jīng)費(fèi)支持、項(xiàng)目優(yōu)先等獎勵；對評估不合格的學(xué)校要加大工作要求和指導(dǎo)力度，限期整改并逐校驗(yàn)收。積極探索中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)制度和機(jī)制創(chuàng)新，為“十一五”期間校長隊(duì)伍建設(shè)打下良好基礎(chǔ)并提供制度保障。各地要根據(jù)本方案制定本地的“校長建設(shè)年”具體活動計(jì)劃，同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，研究制定本地中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為“校長建設(shè)年”提供技術(shù)支撐。

各地要在原有基礎(chǔ)上結(jié)合“示范性縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)”和即將啟動的“教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”等工程，進(jìn)一步加強(qiáng)校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級中小學(xué)校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在主管教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與和支持“校長建設(shè)年”活動。要加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)專任教師隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、資源共享、統(tǒng)籌管理的原則，建立中小學(xué)校長培訓(xùn)師資庫。要推進(jìn)中小學(xué)校長培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，更新培訓(xùn)觀念，變革培訓(xùn)方式和內(nèi)容，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。要加大各級校長培訓(xùn)基地及其配套設(shè)施建設(shè)力度，自治區(qū)級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建成培訓(xùn)、科研、教育信息化等多項(xiàng)服務(wù)功能為一體的培訓(xùn)基地，成為我區(qū)開展培訓(xùn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策研究咨詢中心；市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力和辦學(xué)活力，拓展服務(wù)功能，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮示范、輻射作用?？h級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將基地建設(shè)成為當(dāng)?shù)刂行W(xué)校長培訓(xùn)、科研、交流和信息咨詢等具有多種功能的學(xué)習(xí)與資源中心。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

“校長建設(shè)年”經(jīng)費(fèi)要以政府財(cái)政撥款為主、多渠道籌措為原則。中小學(xué)校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入要納入縣級以上政府財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算支出，按照一定比例單獨(dú)列支，?？顚Ｓ茫⒅鹉晏岣?。各種涉及教育改革發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)要設(shè)立校長培訓(xùn)項(xiàng)目。對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的校長實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政專項(xiàng)列支。加強(qiáng)校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。舉辦校長培訓(xùn)班不得以營利為目的，要嚴(yán)格按照校長培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的不正之風(fēng)。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)評估，保證建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

此次中小學(xué)校長建設(shè)年工作面廣、量大、要求高，各市、縣要做好對各項(xiàng)工作任務(wù)的督導(dǎo)、檢查和評估工作，制定有關(guān)督導(dǎo)制度和評估標(biāo)準(zhǔn)，成立督導(dǎo)評估小組，采取中期、終期評估和不定期抽查的形式，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，特別要注意防止和杜絕校長培訓(xùn)“走過場”和敷衍對待工作的傾向，保證中小學(xué)校長全員培訓(xùn)活動和全員參與的其它活動不留“盲區(qū)”和“死角”，力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。我廳將組織專門的督導(dǎo)檢查工作組，對各市、縣建設(shè)年工作的進(jìn)程和質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查。

附件：1．廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估辦法

2．“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組名單

附件1

廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校長

規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步深化我區(qū)中小學(xué)教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提升中小學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)與管理能力，促進(jìn)學(xué)校常規(guī)管理工作規(guī)范化，提高學(xué)校質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求（試行）》和《廣西農(nóng)村中小學(xué)校長（崗位職責(zé)）十條規(guī)定（試行）》的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)前學(xué)校管理實(shí)際，制定《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估辦法》。

第二條中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估的主要目的，是通過達(dá)標(biāo)評估活動，促使全區(qū)每1所中小學(xué)校達(dá)到規(guī)范管理合格標(biāo)準(zhǔn)，以評促改，以評促建，評建結(jié)合，重在建設(shè)，推動形成“民主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的現(xiàn)代學(xué)校制度。

第三條中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估工作由縣級教育行政部門負(fù)責(zé)，屬市一級管理的中小學(xué)校由市教育行政部門負(fù)責(zé)。自治區(qū)教育廳及各市教育行政部門對該項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第四條中小學(xué)校規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估對象是指自治區(qū)內(nèi)所有小學(xué)、初中、普通高中、特教學(xué)校。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、初中（含九年義務(wù)教育一貫制學(xué)校）、高中（含完全中學(xué)）及各類非政府舉辦的獨(dú)立設(shè)置的基礎(chǔ)教育階段的教育機(jī)構(gòu)為評估單位。

第二章達(dá)標(biāo)評估項(xiàng)目

第五條中小學(xué)校長達(dá)標(biāo)評估項(xiàng)目包括8個方面：學(xué)校行政管理、學(xué)生管理、教師管理、教學(xué)管理、安全管理、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理、校園文化管理和校長自我管理。

第三章達(dá)標(biāo)評估的程序和方法

第六條各中小學(xué)校開展自評工作，要認(rèn)真地圍繞評估指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查、自評，整理、補(bǔ)充、完善常規(guī)管理各種材料（包括學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度、計(jì)劃、總結(jié)、活動記載材料、會議記錄、教師考核和學(xué)生行為規(guī)范記錄等），并按照評估指標(biāo)8個方面的內(nèi)容歸類整理，分別裝檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)所管理學(xué)區(qū)內(nèi)的公辦村完小及教學(xué)點(diǎn)的校長（校點(diǎn)負(fù)責(zé)人）的工作質(zhì)量評價(jià)（時(shí)間安排：9月底前）。

第七條各縣（市）教育局根據(jù)評估指標(biāo)體系和評估辦法對當(dāng)?shù)刂行W(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上，含中心校）進(jìn)行評估，市區(qū)學(xué)校評估由城區(qū)教育主管部門評估，做出評估結(jié)論。同時(shí)，將評估結(jié)論報(bào)所屬市教育局備案并在當(dāng)?shù)孛襟w及用當(dāng)?shù)乜尚械墓_方式向社會公布（時(shí)間安排：10月底前）。

第八條各市教育局匯總各縣評估結(jié)論，并對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行評估驗(yàn)收，做出評估結(jié)論。評估結(jié)果上報(bào)自治區(qū)教育廳（時(shí)間安排：11月底前）。

第九條自治區(qū)教育廳組織對各市評估驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行抽樣檢查，并組織評選“中小學(xué)規(guī)范管理十佳學(xué)?！焙汀爸行W(xué)規(guī)范管理十佳縣?！保〞r(shí)間安排：12月底前）

第十條各級教育行政部門對下級進(jìn)行檢查指導(dǎo)時(shí)，要組織評估工作組，由本級教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工作組歸口中小學(xué)校長管理部門負(fù)責(zé)。

第十一條評估工作分四個步驟進(jìn)行：

（一）培訓(xùn)。組織中小學(xué)校長和評估工作組人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、熟悉掌握標(biāo)準(zhǔn)和評分、定級辦法，做好學(xué)校自評和評估工作的計(jì)劃及分組、分工。

（二）評估。根據(jù)評估方案所列辦法開展一系列信息、資料采集活動，實(shí)地檢查評估指標(biāo)中的各個項(xiàng)目，并逐項(xiàng)評分，填寫有關(guān)表格和寫出評定材料。評估工作組集中各方面材料，對評估對象的規(guī)范管理達(dá)標(biāo)狀況做出評定，寫出評估報(bào)告。

（三）整改。各級教育行政主管部門和各中小學(xué)根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的問題，提出和落實(shí)整改措施，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理工作。各級教育行政主管部門對評估不合格的學(xué)校，嚴(yán)令限期整改，并在限期結(jié)束時(shí)達(dá)到合格要求。

（四）驗(yàn)收。市級教育行政部門根據(jù)各縣評估結(jié)論，組織評估驗(yàn)收，對各縣中小學(xué)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)狀況做出評估結(jié)論。

第四章表彰與獎勵

第十二條各縣（市、區(qū)）根據(jù)評估結(jié)果給本轄區(qū)的中小學(xué)校長管理達(dá)標(biāo)學(xué)校掛牌；各市教育局根據(jù)各縣評估結(jié)論，以及評估驗(yàn)收結(jié)果，確定和表彰轄區(qū)內(nèi)獲得優(yōu)秀等級的學(xué)校，同時(shí)，向自治區(qū)教育廳推薦“中小學(xué)規(guī)范管理十佳校”和“中小學(xué)規(guī)范管理十佳縣”候選名單。

第十三條自治區(qū)教育廳根據(jù)抽樣檢查結(jié)果及各市評估推薦意見，組織評選“中小學(xué)規(guī)范管理十佳校”、“中小學(xué)規(guī)范管理十佳縣”。獲得“中小學(xué)規(guī)范管理十佳?！钡膶W(xué)校校長將被評為“中小學(xué)規(guī)范管理十佳校長”；獲得“中小學(xué)規(guī)范管理十佳縣”的縣教育局局長將被評為“中小學(xué)規(guī)范管理十佳教育局長”。

第十四條 獲得市級以上表彰的學(xué)校，其校長在今后的的各級中小學(xué)骨干校長培訓(xùn)中，享有優(yōu)先入選權(quán)。

第五章 其它

第十五條特殊教育學(xué)校的達(dá)標(biāo)評估工作參照本方案執(zhí)行。

第十六條 本辦法由自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)解釋

第三篇：中小學(xué)校長建設(shè)年實(shí)施方案

為了加強(qiáng)我區(qū)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，提高中小學(xué)校長整體素質(zhì)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “十一五”中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)良好開局，確定2006年為“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的需要，以“提高校長素質(zhì)·加強(qiáng)學(xué)校管理·促進(jìn)教育發(fā)展”為主題，以培養(yǎng)和造就一支具有高度責(zé)任感，掌握現(xiàn)代學(xué)校管理知識，懂教育、善管理、作風(fēng)優(yōu)良的中小學(xué)校長隊(duì)伍為核心，加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)，開展中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估，提高中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和水平，促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

（一）采取分層次、分類別、多形式的方式，使全區(qū)每一位校長至少接受1次培訓(xùn)，使其熟悉和掌握新頒發(fā)的教育法規(guī)和教育政策，提高構(gòu)建和諧校園和依法治校的能力。

（二）通過讀書征文、校長論壇等活動，使全區(qū)每一位校長至少掌握并會應(yīng)用1-2個教育管理學(xué)的基本原理和要求、撰寫1篇學(xué)校管理方面的心得體會和文章、參加1次“中小學(xué)校長論壇”，進(jìn)一步更新教育觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和開拓創(chuàng)新意識，提高科學(xué)管理的能力和水平。

（三）通過開展社區(qū)評議和家校合作活動，增強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的溝通和聯(lián)系，轉(zhuǎn)變校長辦學(xué)觀念，培養(yǎng)為人民群眾服務(wù)的意識和能力，努力辦讓人民滿意的教育。

（四）通過中小學(xué)規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估活動，促使全區(qū)每1所中小學(xué)校達(dá)到規(guī)范管理合格標(biāo)準(zhǔn)，以評促改，以評促建，評建結(jié)合，重在建設(shè)，推動形成“民主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的現(xiàn)代學(xué)校制度。

（五）通過“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”活動，推進(jìn)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)制度和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)中小學(xué)校長管理和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為實(shí)施我區(qū)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)及方法步驟

（一）開展中小學(xué)校長培訓(xùn)。

1．培訓(xùn)時(shí)間及對象。

2006年10月前，分期分批分層次培訓(xùn)全區(qū)所有小學(xué)、初中、普通高中和特殊學(xué)校校長。

2．培訓(xùn)內(nèi)容。

以學(xué)校管理為主要內(nèi)容，圍繞學(xué)校行政管理、教學(xué)管理、教師隊(duì)伍管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全管理、校園文化管理和校長自我管理對校長進(jìn)行培訓(xùn)。其中重點(diǎn)抓好學(xué)校行政管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和安全管理培訓(xùn)工作。

3．培訓(xùn)形式。

本次培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、掛職鍛煉和崗位實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，現(xiàn)場觀摩不少于半天。各市、縣（市、區(qū)）在組織集中學(xué)習(xí)和現(xiàn)場觀摩的基礎(chǔ)上，要確定一批示范學(xué)校，組織一定比例的農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校校長到示范學(xué)?！皰炻氬憻挕?，并逐步形成制度。要結(jié)合學(xué)校管理實(shí)際組織好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校長的崗位實(shí)踐學(xué)習(xí)，提出明確的學(xué)習(xí)任務(wù)和要求，選派教育行政管理人員、專家學(xué)者和有關(guān)社區(qū)人員進(jìn)校跟蹤指導(dǎo)，幫助中小學(xué)校長分析和解決學(xué)校管理中的實(shí)際問題。

4．培訓(xùn)的組織。

各縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)組織小學(xué)校長培訓(xùn)；各市教育局負(fù)責(zé)初中和高中校長培訓(xùn)以及縣級培訓(xùn)者培訓(xùn)；我廳負(fù)責(zé)市級培訓(xùn)者培訓(xùn)和示范性高中校長培訓(xùn)。

為提高中小學(xué)校長培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，我廳將整合教育行政管理人員、校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者和優(yōu)秀中小學(xué)校長代表組建中小學(xué)校長培訓(xùn)教師資源庫，實(shí)施市級培訓(xùn)者培訓(xùn)和示范性高中校長培訓(xùn)，并赴各地巡回講學(xué)和指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）教育局也要參照自治區(qū)組建相應(yīng)的校長培訓(xùn)教師資源庫。

（二）舉辦中小學(xué)校長論壇。

本次中小學(xué)校長論壇在讀書征文活動的基礎(chǔ)上分縣級、市級和自治區(qū)級三個層次舉行。

1．論壇主題。

以“提高校長素質(zhì)·加強(qiáng)學(xué)校管理·促進(jìn)教育發(fā)展”為主題。分論題有：

（1）愛崗敬業(yè)是校長職業(yè)道德的應(yīng)有之義；

（2）規(guī)范學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平；

（3）學(xué)校管理創(chuàng)新與質(zhì)量提升；

（4）做讓人民滿意的校長，辦讓人民滿意的教育。

2．讀書征文。

（1）時(shí)間。

2006年3-8月。

（2）參加對象。

全區(qū)所有小學(xué)、初中、普通高中和特殊學(xué)校校長。

（3）內(nèi)容。

中小學(xué)校長圍繞論壇主題精讀我廳編印的《中小學(xué)學(xué)校管理學(xué)習(xí)綱要》，并結(jié)合實(shí)際撰寫學(xué)校管理心得體會和文章。

（4）征文要求。

①從科學(xué)的學(xué)校管理理念出發(fā)，立論正確，論據(jù)翔實(shí)，論證嚴(yán)密，正確反映學(xué)校教育和學(xué)校管理的客觀規(guī)律，符合素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革的要求。

②根據(jù)校長本人實(shí)際出發(fā)，確定文章內(nèi)容，選擇文章形式，要求觀點(diǎn)鮮明，富有新意，論述言之有理、言之有物、言之有序。

③文章層次清楚，邏輯性強(qiáng)。語言準(zhǔn)確、簡潔、流暢、明了，一般不超過5000字。

（5）評比與獎勵辦法。

①各縣（市、區(qū)）教育局征集并組織評審當(dāng)?shù)刂行W(xué)校長論文，將獲得縣級一、二等獎的作品送各市教育局評審；各市教育局組織評審后，并將較好的5-10篇獲獎作品送我廳評審。我廳組織評審出一、二、三等獎若干名。市、縣級獲獎比例由各市、縣教育局自主決定。

②各級教育行政部門要為獲獎?wù)哳C發(fā)獲獎證書，并在有關(guān)報(bào)刊雜志公布評獎結(jié)果。我廳還將根據(jù)論文的質(zhì)量決定是否結(jié)集出版自治區(qū)級獲獎作品。

3．論壇活動。

自治區(qū)級中小學(xué)校長論壇擬定于2006年教師節(jié)期間舉行。參加對象為論壇征文自治區(qū)級獲獎校長；市、縣教育局長代表以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者。

市、縣級中小學(xué)校長論壇時(shí)間由各市、縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)實(shí)際情況決定。市級中小學(xué)校長論壇參加對象為本市論壇征文獲獎校長、縣（市、區(qū)）教育局長代表及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者；縣級中小學(xué)校長論壇參加對象為本縣（市、區(qū)）全體中小學(xué)校長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者。

（三）組織中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估。

1．制定中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估辦法和指標(biāo)體系。

根據(jù)《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求（試行）》及《廣西農(nóng)村中小學(xué)校長（崗位職責(zé)）十條規(guī)定（試行）》等規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)前學(xué)校管理實(shí)際，從學(xué)校行政管理、教學(xué)管理、教師隊(duì)伍管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全管理、校園文化管理和校長自我管理等方面，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校長規(guī)范管理達(dá)標(biāo)評估辦法》（附件1），全面考核、評估校長對法律責(zé)任、行政責(zé)任、職業(yè)道德責(zé)任等的履行情況。

2．開展評估、整改、驗(yàn)收活動。

（1）2006年9月底前，各中小學(xué)校（含特殊學(xué)校）校長結(jié)合培訓(xùn)學(xué)習(xí)，根據(jù)評估指標(biāo)體系和評估辦法，組織學(xué)校教職員工、學(xué)生代表、家長代表和社區(qū)代表進(jìn)行自評，做出自評結(jié)論，總結(jié)學(xué)校管理成績和特色，指出存在的問題，提出整改措施。并將自評報(bào)告提交所屬教育行政主管部門。

（2）2006年10月底前，各縣（市、區(qū)）教育局審核所屬學(xué)校自評報(bào)告，并根據(jù)評估指標(biāo)體系和評估辦法對所屬中小學(xué)校逐校進(jìn)行評估，逐校做出評估結(jié)論，逐校提出整改措施。對評估不合格的學(xué)校，要限期整改，并在限期結(jié)束時(shí)逐校驗(yàn)收。對驗(yàn)收仍不合格的，要追究校長的責(zé)任，直至撤銷其職務(wù)。對評估獲得優(yōu)秀的學(xué)校要發(fā)獎牌予以鼓勵。要將評估結(jié)論報(bào)所屬市教育局備案并向社會公布。

（3）2006年11月底前，各市教育局匯總各縣和各直屬學(xué)校評估結(jié)論，并對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行評估驗(yàn)收，做出評估結(jié)論，確定和表彰轄區(qū)內(nèi)獲得優(yōu)秀等級的學(xué)校。同時(shí)，向我廳推薦“中小學(xué)規(guī)范管理十佳?！焙汀爸行W(xué)規(guī)范管理十佳縣”。

（4）2006年12月底前，我廳組織對各市評估驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行抽樣檢查，并組織評選“中小學(xué)規(guī)范管理十佳?！?、“中小學(xué)規(guī)范管理十佳縣”。獲得“中小學(xué)規(guī)范管理十佳?！钡膶W(xué)校校長將被評為“中小學(xué)規(guī)范管理十佳校長”；獲得“中小學(xué)規(guī)范管理十佳縣”的縣教育局局長將被評為“中小學(xué)規(guī)范管理十佳教育局長”。

（四）總結(jié)表彰。

我廳將于2007全區(qū)教育工作會議期間，對校長建設(shè)年活動各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)和交流，為“十一五”中小學(xué)校長建設(shè)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，表彰獎勵“中小學(xué)規(guī)范管理十佳校”及“中小學(xué)規(guī)范管理十佳校長”、“中小學(xué)規(guī)范管理十佳縣”及“中小學(xué)規(guī)范管理十佳教育局長”，并由自治區(qū)教育廳頒發(fā)獎狀和獎?wù)?，同時(shí)，對獲獎勵的學(xué)校和縣能長期（3年以上）保持成效的，自治區(qū)在有關(guān)遠(yuǎn)程教育、校舍建設(shè)等教育項(xiàng)目安排給予優(yōu)先考慮和傾斜支持。

各市、縣（市、區(qū)）教育局也要通過相應(yīng)的形式對校長建設(shè)年活動進(jìn)行總結(jié)表彰。各市對評估、驗(yàn)收中排在后十名的中小學(xué)校，要加大工作要求，對學(xué)校管理不力的校長和縣教育局長，要給予批評，并予以相應(yīng)的組織處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障“校長建設(shè)年”工作順利開展。

為推進(jìn)“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，我廳成立“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”的總體方案、政策協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我廳師范教育處，負(fù)責(zé)“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”各項(xiàng)活動的具體實(shí)施。組織成立“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”專家組，協(xié)助辦公室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查評估和相關(guān)專家咨詢工作。委托廣西師范大學(xué)、廣西教育學(xué)院、廣西師范學(xué)院為“廣西中小學(xué)校長建設(shè)年”技術(shù)支撐單位，分別負(fù)責(zé)高中校長、初中校長、小學(xué)校長（含特殊學(xué)校校長）的培

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第四篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動的實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動的實(shí)施方案》的通知各市交通運(yùn)輸局（委）、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室，各有關(guān)單位：

為做好全省交通運(yùn)輸“信息化建設(shè)年”活動組織實(shí)施工作，現(xiàn)將《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，按照動員部署、組織實(shí)施、總結(jié)提高各階段任務(wù)要求，扎實(shí)抓好貫徹實(shí)施，確?；顒娱_展取得實(shí)效。

二○一一年五月三十日

關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動的實(shí)施方案

為全面落實(shí)《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省交通運(yùn)輸廳“十二五”信息化建設(shè)實(shí)施方案》，更好地促進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，廳黨組研究決定，2011年在全行業(yè)大力開展“信息化建設(shè)年”活動。為保障活動順利開展并取得實(shí)效，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

開展“信息化建設(shè)年”活動總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求，以服務(wù)于“五大體系”構(gòu)建為目的，以強(qiáng)化行業(yè)管理和優(yōu)化公眾服務(wù)為著力點(diǎn)，以信息資源整合共享為手段，加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，推動行業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建，為全省交通運(yùn)輸管理現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)?！靶畔⒒ㄔO(shè)年”活動開展遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源、協(xié)同應(yīng)用，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，注重實(shí)效、保障安全”的原則。

二、工作目標(biāo)

通過開展“信息化建設(shè)年”活動，充分發(fā)揮信息化“引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)融合、提升服務(wù)”的突出作用，加快構(gòu)建和完善包括領(lǐng)導(dǎo)決策、組織管理、制度標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)應(yīng)用、安全保障、服務(wù)保障和考核評價(jià)等內(nèi)容的交通信息化建設(shè)管理體系，在應(yīng)急安全保障、交通市場管理、物流信息交換、綜合執(zhí)法監(jiān)督、交通電子監(jiān)察等方面取得突破性進(jìn)展，營造有利于全行業(yè)信息化工作環(huán)境氛圍，為建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供支持和保障。

三、重點(diǎn)工作

（一）做好“十二五”期間信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃?？茖W(xué)制訂《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及配套實(shí)施方案，對“十一五”交通運(yùn)輸信息化工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，明確“十二五”信息化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和政策措施。通過組織召開交通運(yùn)輸信息化工作會議、開展信息化建設(shè)年活動等形式，對信息化建設(shè)做出全面部署，營造信息化工作的良好環(huán)境和氛圍，為“十二五”開好頭，起好步。

（二）建立完善信息化領(lǐng)導(dǎo)決策和組織管理機(jī)構(gòu)。成立交通運(yùn)輸信息化專家咨詢委員會，充分利用行業(yè)內(nèi)外信息化專家資源，發(fā)揮他們在政策、理論、技術(shù)等方面的專業(yè)優(yōu)勢和智囊作用，提高信息化科學(xué)決策水平。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)人員變動情況，適時(shí)調(diào)整充實(shí)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。省廳已調(diào)整充實(shí)了由廳長任組長，分管廳長任辦公室主任的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步將根據(jù)今年的信息化工作任務(wù)，組織成立信息化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦公室，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)組織調(diào)度工作。廳直各單位和各市交通運(yùn)輸局(委)也要成立主要負(fù)責(zé)人任組長的信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化建設(shè)工作，落實(shí)信息化發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，定期研究解決信息化工作中存在的問題。同時(shí)，進(jìn)一步明確各級各單位的信息化建設(shè)責(zé)任部門，落實(shí)責(zé)任人員和相關(guān)的職責(zé)任務(wù)，做到信息化工作組織機(jī)構(gòu)健全、部門職責(zé)明確、人員落實(shí)到位，形成全省交通運(yùn)輸信息化組織管理體系。

（三）加強(qiáng)省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。省廳出臺《山東省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法》、《山東省交通運(yùn)輸信息化安全管理辦法》及公路、道路運(yùn)輸、港航等子行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、維護(hù)專項(xiàng)管理等制度、辦法，通過制度規(guī)范信息化建設(shè)管理，統(tǒng)一全省交通運(yùn)輸信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)流程，加強(qiáng)對信息化建設(shè)全過程的管理，促進(jìn)信息資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息數(shù)據(jù)資源“大集中”。各市交通運(yùn)輸主管部門和單位也要參照制定本部門、本單位信息化建設(shè)管理辦法，逐步將現(xiàn)有及新建系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一到全省信息數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，確保全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)共建、共享、共用。

（四）做好重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用。各級各單位要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好重點(diǎn)信息系統(tǒng)的配套建設(shè)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保按計(jì)劃完成承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，做到同步建設(shè)、同步投入使用。在此基礎(chǔ)上，各級各單位要結(jié)合各自實(shí)際，明確本地本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為依托，全面推進(jìn)信息化發(fā)展。

1、加強(qiáng)交通應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分級管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成省、市、縣三級交通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，提高交通應(yīng)急指揮調(diào)度能力，為交通保安全、保暢通提供信息化支持。2011年完成省級交通應(yīng)急指揮中心一期工程，整合現(xiàn)有公路監(jiān)控、車輛船舶監(jiān)控和水上交通監(jiān)控系統(tǒng)，使中心初步具備獲取突發(fā)事件信息、應(yīng)急值守、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、指揮調(diào)度、會商決策、新聞發(fā)布等基礎(chǔ)條件。

2、完善現(xiàn)代交通物流公共信息平臺。進(jìn)一步拓展完善全省交通物流公共信息服務(wù)平臺功能，推進(jìn)交通電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)、渤海甩掛運(yùn)輸?shù)群＿\(yùn)、陸運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)的區(qū)域物流公共信息共享，交通支持或批準(zhǔn)新建的物流園區(qū)、物流企業(yè)和物流試點(diǎn)單位全部實(shí)現(xiàn)與平臺互聯(lián)，形成組織化、開放性、高效能的交通公共物流服務(wù)體系，為建設(shè)現(xiàn)代交通物流業(yè)提供支持。

3、加快全省交通運(yùn)輸執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法信息內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)，全面提高交通運(yùn)輸執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力。2011年完成省級執(zhí)法人員、車輛等數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法流程，促進(jìn)全省范圍內(nèi)各類執(zhí)法信息共享與交換，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)同配合。

4、加快公路水路建設(shè)市場誠信及工程質(zhì)量信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完善建設(shè)市場誠信體系，按照有關(guān)要求，與交通運(yùn)輸部和省政府的實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對二級資質(zhì)以上公路水路建設(shè)企業(yè)和一級建設(shè)建造師、監(jiān)理工程師等相關(guān)職業(yè)資格人員基本信息和信用信息、市場行為監(jiān)管的監(jiān)管以及對交通工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督。

5、繼續(xù)完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善公眾出行系統(tǒng)服務(wù)功能，將全省國省道干線公路的出行信息全部納入系統(tǒng)，加快整合高速公路、國省干線公路、沿海港口、內(nèi)河航道、客貨運(yùn)站場等重點(diǎn)部位信息發(fā)布終端資源，逐步實(shí)現(xiàn)出行信息分布維護(hù)、分級監(jiān)管、統(tǒng)一展示。同時(shí)做好全國公路養(yǎng)護(hù)檢查迎檢相關(guān)工作。

6、繼續(xù)做好高速公路不停車收費(fèi)和非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)續(xù)建，2011年力爭全省高速公路ETC平均覆蓋率超過30%，ETC車道數(shù)達(dá)到200條，魯通卡發(fā)行量達(dá)到25萬張，ETC電子標(biāo)簽用戶量達(dá)到15萬個，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到10%以上。

7、做好山東省交通運(yùn)輸行政監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照省政府辦公廳《山東省省級網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》和省紀(jì)委辦公廳《省級科技防腐工作任務(wù)分工方案要求》的統(tǒng)一部署，完成省級交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理系統(tǒng)建設(shè)，并按照省科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好交通運(yùn)輸行政監(jiān)察建設(shè)工作。

8、按照部、省統(tǒng)一部署，做好交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測和投資計(jì)劃管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用、交通科技信息資源共享平臺推廣應(yīng)用等，完成廳辦公自動化（OA）系統(tǒng)升級改造。

9、繼續(xù)深化交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)用。公路、道路運(yùn)輸和港航管理部門要根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動綜合政務(wù)管理平臺建設(shè)和完善，為行業(yè)管理和社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

10、加強(qiáng)城市客運(yùn)智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。各市交通運(yùn)輸主管部門要建立和完善城市公交和出租車智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集公交和出租車運(yùn)行狀態(tài)信息，加強(qiáng)運(yùn)行指揮調(diào)度、安全監(jiān)管、信息服務(wù)和行業(yè)管理，推行公共交通一卡通試點(diǎn)應(yīng)用，提升公共出行服務(wù)能力，提高群眾采用公交出行比例。

（五）加強(qiáng)省交通運(yùn)輸信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，依托重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才和智力，同時(shí)以多種形式加強(qiáng)信息化建設(shè)交流與合作，促進(jìn)信息化建設(shè)人員橫向和縱向聯(lián)系溝通，充分挖掘現(xiàn)有技術(shù)隊(duì)伍潛力。組織舉辦信息化建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)班，聘請信息化專家進(jìn)行講座，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、實(shí)施步驟

全省交通運(yùn)輸“信息化建設(shè)年”活動從2011年5月開始至2012年4月結(jié)束。本次活動由省廳信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各級交通運(yùn)輸主管部門同步推進(jìn)。整個活動分三個階段組織實(shí)施：

（一）動員部署階段（2011年5月）。召開全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)工作會，全面部署“信息化建設(shè)年”及“十二五”全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)工作。各級交通主管部門、各有關(guān)單位根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，采取多種形式進(jìn)行廣泛發(fā)動，組織干部職工學(xué)習(xí)全省交通運(yùn)輸信息化工作會議精神，明確信息化建設(shè)和開展 “信息化建設(shè)年”活動的重要意義，為信息化建設(shè)年活動深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施階段（2011年6月～2012年2月）。各市各單位要按照《山東省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《山東省交通運(yùn)輸廳“十二五”信息化建設(shè)實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，修改完善本地區(qū)、本單位的信息化工作發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的意見》，圍繞本方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，做好本部門、本單位信息化建設(shè)年活動實(shí)施方案，全面開展相關(guān)工作制定適合本部門、本單位特點(diǎn)的活動實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，認(rèn)真抓好實(shí)施。

（三）總結(jié)提高階段（2012年3月～2012年4月）。各部門、各單位對照第一階段制定的目標(biāo)任務(wù)，對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提出下一步信息化建設(shè)工作的推進(jìn)措施。省廳將組織對各部門、各單位活動開展情況進(jìn)行全面檢查和總結(jié)評比，評比結(jié)果作為2011各部門各單位信息化建設(shè)工作考核重要依據(jù)。

五、具體措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)信息化建設(shè)事關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局，是綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建的重要技術(shù)保障，有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，切實(shí)把開展“信息化建設(shè)年”活動作為“一把手工程”。各單位要健全信息化建設(shè)年活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，信息化建設(shè)與各相關(guān)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，明確職責(zé)分工，落實(shí)專門人員專職負(fù)責(zé)相關(guān)工作。牽頭單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，牽頭組織制定工作計(jì)劃，提出具體方案，配合單位要積極協(xié)助、主動配合，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）拓寬融資渠道，確保資金投入。堅(jiān)持財(cái)政撥款與多方籌資相結(jié)合的方法，多渠道籌措資金，確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。各級各部門要以活動開展為契機(jī)，加強(qiáng)與各級政府和財(cái)政主管單位協(xié)調(diào)溝通，將信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和維護(hù)資金列入各級政府社會發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，積極推動建立信息化專項(xiàng)資金投入常態(tài)化機(jī)制；同時(shí)探索建立多元的信息化投資機(jī)制，在物流平臺、出行信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用等面向社會的交通信息服務(wù)領(lǐng)域探索市場化運(yùn)行機(jī)制，吸引社會資金投入，逐步形成行業(yè)和社會力量共同推進(jìn)交通信息化建設(shè)的局面。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障活動開展。各級有關(guān)單位按照信息化建設(shè)年工作要求，各單位要建立工作調(diào)度制度和工作報(bào)告制度，每個階段都要對照具體任務(wù)目標(biāo)和工作內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)分析，找出問題，改進(jìn)措施，形成階段工作總結(jié)報(bào)告，并對下一階段工作進(jìn)行明確部署，確保每個階段任務(wù)都得到全面落實(shí)。省廳將根據(jù)各部門、各單位活動開展情況適時(shí)進(jìn)行督查，對各級各單位活動開展情況進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，并將活動開展情況作為各級各單位考核的重要內(nèi)容之一，確保活動有序開展并取得實(shí)際效果，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開好頭，起好步。

第五篇：太府2010 號關(guān)于印發(fā)《##鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知

太府〔2010〕36號

關(guān)于印發(fā)《##鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作

實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會、各有關(guān)單位：

《##鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年七月二十五日

##鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施方案

為了全面推進(jìn)我鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)管理科學(xué)化、精細(xì)化，更好地發(fā)揮財(cái)政的職能作用，提高財(cái)政資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管的職責(zé),增強(qiáng)財(cái)政保障供給的能力，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)[2010]33號)文精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、財(cái)政資金監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)

1、監(jiān)管原則。按照“大財(cái)政、全過程”的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。

2、監(jiān)管范圍。（1）鎮(zhèn)人民政府、三權(quán)在鎮(zhèn)的二級機(jī)構(gòu)、各村及社會團(tuán)體等涉及財(cái)政資金活動的單位，均為財(cái)政資金監(jiān)管單位。（2）各級政府安排和分配用于本鎮(zhèn)及各單位的各種財(cái)政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專項(xiàng)資金，本級財(cái)政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監(jiān)管工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)對財(cái)政資金的分類監(jiān)管，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金等行為；不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績效評價(jià)工作，提高資金使用效益；進(jìn)一步促進(jìn) 2

各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開，村務(wù)公開,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、財(cái)政收入資金監(jiān)管

1、按照財(cái)政體制，將一般預(yù)算收入、非稅收入等所有收入全部實(shí)行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”和嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。

2、嚴(yán)格票據(jù)管理。鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)置一名票據(jù)專管員，對政府機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)的各類收入，統(tǒng)一使用省印制的財(cái)政票據(jù)；村（居）委會的各類收入，統(tǒng)一使用縣印制的“清新縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)”票據(jù)，在規(guī)定工作日內(nèi)將所收款項(xiàng)按程序分類繳入規(guī)定帳戶。

3、對國有資產(chǎn)租賃、處置等取得的收入一律入縣財(cái)政專戶，并附相關(guān)會議紀(jì)要、請示等資料，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”管理。

三、財(cái)政支出資金監(jiān)管

1、日常經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管

（1）政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬各單位日常公用支出，設(shè)備用金，由財(cái)政所統(tǒng)一安排。購置辦公設(shè)備、交通設(shè)備及辦公家具等固定資產(chǎn)，一律實(shí)行政府采購。

（2）會議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、計(jì)生經(jīng)費(fèi)，按上級核定指標(biāo)上線控制。

（3）外出考察、出差、招商引資，設(shè)備用金，按月到財(cái)政所報(bào)帳。

2、原始憑證的審核與審批

（1）原始憑證由經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事由，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字監(jiān)證，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，書記或鎮(zhèn)長審批后才能入賬。單筆開支在20000元以下的單據(jù)由鎮(zhèn)長直接審批；20000元至50000元的報(bào)黨委書記審批；50000元以上的支出，提請黨政班子集體會議討論，實(shí)行集體審批。

3、財(cái)政監(jiān)督管理

（1）鎮(zhèn)財(cái)政所是鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)核算的職能部門。鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)由財(cái)政所統(tǒng)一管理，各部門不設(shè)會計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，財(cái)政所對各部門的經(jīng)濟(jì)活動情況進(jìn)行核算與監(jiān)督，對報(bào)賬員的工作進(jìn)行指導(dǎo)。財(cái)政人員的日常工作應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)。

（2）財(cái)政所對鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用和運(yùn)作情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行匯總分析，合理制定支出預(yù)算計(jì)劃，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題提出改進(jìn)意見。

（3）鎮(zhèn)集體和各單位項(xiàng)目資金安排，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出方案，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)初審?fù)夂螅峤绘?zhèn)黨委會議研究通過，財(cái)政方可安排。

四、工程類項(xiàng)目資金監(jiān)管

1、項(xiàng)目資金的內(nèi)容。一切用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金，均為項(xiàng)目資金。包括以工代賑、各類扶貧、公路村村通、環(huán)保、水利、校舍危房改造等安排的資金。

2、項(xiàng)目工程的管理。財(cái)政所必須配合相關(guān)職能部門嚴(yán)把項(xiàng)目工程的申報(bào)關(guān)、公示關(guān)、檢查關(guān)，事前實(shí)地察看，檢查真實(shí)、可行；事中跟蹤實(shí)施，檢查質(zhì)量、進(jìn)展；事后評估驗(yàn)收，確保群眾滿意。

3、項(xiàng)目資金的監(jiān)管。（1）報(bào)帳類項(xiàng)目資金的監(jiān)管。按各主管部門以及財(cái)政局相關(guān)股室的要求辦理，財(cái)政所必須安排專人對接，項(xiàng)目合同、預(yù)算、決算、驗(yàn)收報(bào)告等資料，必須提供完整。資金必須一律撥付到合同簽訂的工程公司或承建人。（2）其他方式項(xiàng)目資金的監(jiān)管。鎮(zhèn)自行安排或鎮(zhèn)村通過其他渠道自行組織的項(xiàng)目資金，需要政府采購的嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，工程招標(biāo)，工程結(jié)束超出合同價(jià)款的增補(bǔ)部分，也需集體研究，形成會議紀(jì)要，工程款結(jié)算必須有稅務(wù)發(fā)票。（3）財(cái)政所、檔案室要同時(shí)做好各項(xiàng)目的檔案管理工作，要做到一個工程，一個檔案，一類工程一個檔案柜，其他如捐建或上級部門直接建議的項(xiàng)目工程，也要納入監(jiān)管范圍。

五、村級資金的監(jiān)管

1、村級財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“三個民主”（民主管理、民主決策和民主監(jiān)督）不變的原則；堅(jiān)持“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的原則；堅(jiān)持債權(quán)債務(wù)所有權(quán)不變的原則，村級原有各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)仍由村級享有和承擔(dān)，并負(fù)責(zé)債權(quán)收回、債務(wù)償還工作。

2、鎮(zhèn)（場）農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心對村級會計(jì)核算實(shí)行“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。

3、收支的監(jiān)管。村安排出納員和報(bào)帳員各一名，日常零星支出實(shí)行備用金制，備用金的額度區(qū)別村情，支出規(guī)模等情況按縣統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度（##縣村級財(cái)務(wù)管理辦法）執(zhí)行，每月報(bào)帳，所有支出單據(jù)必須合規(guī)合法，村理財(cái)小組成員簽字蓋章以及主任簽字后方可報(bào)銷，工程類支出依據(jù)項(xiàng)目資金監(jiān)管方式監(jiān)管。

4、村資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。各村已在農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心固定資產(chǎn)管理實(shí)行總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片三級管理，定期清查登記，做到賬賬相符、賬卡相符、幾實(shí)相符。在處置資產(chǎn)、資源時(shí)，先通過村（居）民代表大會同意，并將會議記錄及在書面報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委黨政辦備案，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

六、涉農(nóng)資金的監(jiān)管

1、政策宣傳。鎮(zhèn)財(cái)政所和黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委，要定期聯(lián)系并配合相關(guān)職能站所，及時(shí)準(zhǔn)確公開國家的各種補(bǔ)助政策，督促站所及各村及時(shí)公示補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)放《公開信》等宣傳品，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督。

2、資金審核。對相關(guān)職能辦站所以及財(cái)政所自身編制的各類補(bǔ)貼清冊，財(cái)政所要安排專人逐條、逐項(xiàng)審核把關(guān)，增加或

減少的戶數(shù)和金額，必須問清情況并加以核實(shí)，農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、計(jì)生獎扶等經(jīng)常變化的補(bǔ)貼項(xiàng)目，財(cái)政所必須安排專人核查，確保審核無誤，方能簽字蓋章。

3、資金的發(fā)放。全部通過“一卡通”發(fā)放，財(cái)政所必須加強(qiáng)與財(cái)政局及農(nóng)村信用合作社的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確、金額無誤，同時(shí)經(jīng)常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不允許與農(nóng)村信用合作社協(xié)商代扣其它款項(xiàng)。

七、建立和完善財(cái)政資金監(jiān)管工作機(jī)制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，分管財(cái)政和紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦公室、財(cái)政所、農(nóng)林水辦公室、民政辦、計(jì)生辦、國土資源所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，明確各相關(guān)部門職責(zé)，做好財(cái)政資金監(jiān)管工作。

2、突出重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)。按照鎮(zhèn)財(cái)政工作職責(zé)和主要業(yè)務(wù)，細(xì)化對鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的內(nèi)容、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和責(zé)任，制定各類各項(xiàng)資金的具體監(jiān)管辦法，明確職責(zé)、規(guī)范程序、完善機(jī)制。

3、建立信息通報(bào)和反饋機(jī)制。對已進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管單位及時(shí)通報(bào)信息，反饋相關(guān)內(nèi)容。