第一篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范橡膠園及防護(hù)林用地被占用的工作方案》的通知

海膠烏字[2009] 號

海膠集團(tuán)烏石分公司

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范橡膠園及防護(hù)林用地被占用的工作方案》的通知

分公司各部門、管理區(qū)、作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)隊：

海膠集團(tuán)烏石分公司《關(guān)于清理規(guī)范橡膠園及防護(hù)林用地被占用的工作方案》，已經(jīng)分公司經(jīng)理辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00九年十二月七日

主題詞：橡膠園及防護(hù)林

占用

清理

工作方案

通知

經(jīng)

辦：烏石分公司經(jīng)營管理部

2009年12月6日印發(fā)

（印數(shù)130份）

海膠集團(tuán)烏石分公司

印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范橡膠園及防護(hù)林用地被

占用的工作方案》

分公司各部門、管理區(qū)、作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)隊：

為規(guī)范分公司權(quán)屬范圍內(nèi)橡膠園及防護(hù)林用地管理，理清林地邊界，維護(hù)分公司合法權(quán)益，確保分公司生產(chǎn)資源的完整性和橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)墾總局印發(fā)的《關(guān)于對承包租賃墾區(qū)土地進(jìn)行清理規(guī)范的工作方案的通知》（瓊紀(jì)[2009]94）及《海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司關(guān)于橡膠園及防護(hù)林用地被占用問題處置意見》（海膠字[2009]85號）精神和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：王少明

副組長：唐光密

盧發(fā)章

成員：符傳電、徐揚(yáng)川、吳乾發(fā)、張鐵丁、吳

鵬、譚孝揚(yáng)、左國輝、陳平、高茂盛

2、分公司土地清理小組（1）烏石片負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)由王少明總經(jīng)理擔(dān)任，組長：符傳電 副組長：陸 海 成員：

（2）南方片負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)由唐光密副總經(jīng)理擔(dān)任 組長：吳 鵬 副組長：陳平成員：

（3）嶺頭片負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)由盧發(fā)章副總經(jīng)理擔(dān)任，組長：譚孝揚(yáng) 副組長：高茂盛 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在經(jīng)營管理部，辦公室主任由符傳電擔(dān)任，副主任由譚孝揚(yáng)擔(dān)任，工作成員魏孔亮、賈蘭花、方芳、王小云。

二、基本原則

1、堅持依法處理的原則。此次清理規(guī)范橡膠園及防護(hù)林地被占用工作，必須依據(jù)國家和省委、省政府相關(guān)的法律法規(guī)及農(nóng)墾總局和海膠集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定開展工作。做到依法回收被占用的林地。

2、堅持公平、公開、公正的原則。對分公司林地被占用的清理，凡涉及干部和職工群眾的要一視同仁，不得區(qū)別

對待。

3、堅持尊重歷史、平等協(xié)商的原則。由于林地占用是歷史遺留問題，在清理的過程中應(yīng)尊重歷史，在依法維護(hù)分公司合法權(quán)益的同時，應(yīng)尊重職工的利益，積極做好職工的思想工作，講明政策，盡量通過平等協(xié)商方式被占用林地。

4、堅持事實(shí)求是的原則。凡是占用分公司林權(quán)范圍內(nèi)的林地都必須列入清理對象，各單位必須按要求清理違規(guī)占用的林地，不得瞞報、漏報。

三、清理規(guī)范的對象與范圍

根據(jù)瓊紀(jì)[2009]94號文規(guī)定，墾區(qū)內(nèi)外黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及其工作人員；墾區(qū)公安、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)單位及其工作人員；農(nóng)墾系統(tǒng)干部、職工（含離退休人員、無業(yè)合法居民，地方農(nóng)民及社會人員。

四、清理規(guī)范和處置辦法

（一）此次清理規(guī)范被占林地的范圍主要包括分公司膠園及防護(hù)林林地規(guī)劃范圍內(nèi)（分公司林權(quán)證內(nèi)的林地）的所有被占用林地。分為橡膠園內(nèi)林地被占用和防護(hù)林地被占用。主要有以下幾種類型。

1、膠園因長年遭受臺風(fēng)、根病等自然災(zāi)害侵襲導(dǎo)致部分膠樹死亡后，形成膠園內(nèi)的空地，部分職工和外單位人員、地方村民擅自違規(guī)在原有膠林土地上種植橡膠、馬占樹等經(jīng)濟(jì)林木和檳榔等經(jīng)濟(jì)作物。形成插花地。

2、由于分公司在上世紀(jì)80年代前種植的膠園大部分未營造人工防護(hù)林，而是留原有的天然灌木林作為膠園防護(hù)林，由于多年來人為的濫采、濫伐嚴(yán)重和自然災(zāi)害侵害造成天然防護(hù)林殘缺，侵占原有的防護(hù)林地種植各種經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物。

3、人工種植的膠園防護(hù)林由于遭到盜伐或自然災(zāi)害侵襲后，未及時更新重種，形成的空地被占用。

（二）處置的辦法

1、凡是在當(dāng)年已列入分公司更新規(guī)劃范圍的膠園林地（含防護(hù)林地）內(nèi)種植的各種經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物的，必須在分公司規(guī)定的期限內(nèi)自行移走，分公司視實(shí)際情況給與種植戶適當(dāng)?shù)那嗝缪a(bǔ)償發(fā)發(fā)費(fèi)，否則，采取合法途徑強(qiáng)制清楚。

2、對侵占橡膠林地和防護(hù)林地種植木薯、豆科等短期經(jīng)濟(jì)作物的，收獲后不得繼續(xù)侵占使用，由分公司收回。

3、對已侵占橡膠林地和防護(hù)林地種植橡膠的，符合分公司要求的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，且達(dá)到一定規(guī)模，便于分公司管理的，經(jīng)分公司鑒定后，由分公司回購。

4、對已侵占橡膠林地和防護(hù)林地種植經(jīng)濟(jì)林木（桉樹、馬占樹等）的，且在近五年內(nèi)未列入分公司更新膠園范圍內(nèi)的，必須與分公司補(bǔ)簽訂短期的土地使用承包責(zé)任書。規(guī)范膠園林地使用管理。

5、凡在2009年12月30日后繼續(xù)侵占橡膠林地和防護(hù) 林地種植經(jīng)濟(jì)林木（桉樹、馬占樹等）或經(jīng)濟(jì)作物（木薯、苗圃、胡椒等），分公司將不給與任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，由種植戶自行移走或采取法律途徑強(qiáng)制回收被占用的林地。

五、清理規(guī)范工作的方法和步驟

（一）清理規(guī)范工作的方法

1、由分公司清理規(guī)范辦公室印制統(tǒng)一的調(diào)查表格，各管理區(qū)和生產(chǎn)隊必須按調(diào)查表要求，如實(shí)調(diào)查后填列上報。

2、調(diào)查上報完成后，由分公司組織驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)。

3、公示清理規(guī)范調(diào)查成果。由分公司清理規(guī)范辦公室將調(diào)查的成果在生產(chǎn)隊和附近的地方農(nóng)村進(jìn)行公示。

4、最后由分公司按本方案處置辦法進(jìn)行全面規(guī)范林地使用管理。包括建立健全膠園林地被占用檔案信息。

（二）清理規(guī)范工作的步驟

第一階段（2009年12月15日～12月30日）：為宣傳發(fā)動階段，主要利用召開干部和職工大會進(jìn)行廣泛宣傳，講明政策，說清道理，將工作方案精神傳達(dá)到每個職工和占用分公司林地的地方村民。

第二階段（2010年1月1日～1月20日）：為調(diào)查摸底階段，對全分公司膠園和防護(hù)林地被占用情況進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊、匯總上報。

第三階段（2010年1月21日～1月31日）：由清理規(guī) 范辦公室對各單位上報的報表進(jìn)行匯總。

第四階段（2010年2月1日～2月15日）：檢查驗(yàn)收階段，由分公司組織驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收、核實(shí)。

第五階段（2010年2月16日～2月28日）：公示和告知階段，將調(diào)查的成果在生產(chǎn)隊和附近的地方農(nóng)村進(jìn)行公示。并簽發(fā)處置通知書告知侵占使用林地人員。

六、工作要求

各級相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從保障分公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、可持續(xù)發(fā)展的角度充分認(rèn)識到該項工作的重要性。這次土地清理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，其工作難度大、時間緊、任務(wù)重，各級部門和生產(chǎn)隊一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真部署。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，從維護(hù)分公司利益大局出發(fā)，積極做好職工思想工作。要積極與地方政府溝通，對回收地方農(nóng)民占地要充分取得地方政府的理解和支持。做到不引發(fā)矛盾又能收回被占用的林地。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)。各管理區(qū)、作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)隊要相應(yīng)成立清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，使得該項工作扎實(shí)有效的開展。

3、各單位要對清理規(guī)范工作高度負(fù)責(zé)。凡在清理規(guī)范 工作中隱瞞不報、弄虛作假、不按時上報報表的違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

橡膠園及防護(hù)林被占用土地清理舉報電話：31828828或舉報郵箱：wsjyb@126.com

特此通知

二00九年十二月六日

主題詞：橡膠園及防護(hù)林

占用

清理

工作方案

通知

經(jīng)

辦：烏石分公司經(jīng)營管理部

2009年12月6日印發(fā)

（印數(shù)130份）

第二篇：關(guān)于印發(fā)新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案的通知

關(guān)于印發(fā)新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案的通知

發(fā)布時間:2011-4-27 點(diǎn)擊： 2 【瀏覽字號選擇：大 中 小】

關(guān)于印發(fā)新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣直農(nóng)林場：

《新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年三月二十九日

新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案

為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，保障鄉(xiāng)村規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)治理整頓建設(shè)用地秩序，打擊違法、違規(guī)用地，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、清理目標(biāo)

依法對全縣范圍內(nèi)的農(nóng)民非法買賣土地、違法建設(shè)用地、違規(guī)使用土地、違法建設(shè)、違章建筑全面整頓。對違章建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰，補(bǔ)交各項規(guī)費(fèi)，補(bǔ)辦手續(xù)和處理，全面規(guī)范我縣的土地使用秩序。

二、清理重點(diǎn)

從下文之日起到春插之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)民違法建房用地進(jìn)行一次全面清理（原已查處除外）。清理重點(diǎn)為：占用耕地尤其是基本農(nóng)田的違法用地、集中連片、引起連鎖反應(yīng)的違法用地、“開天窗”的違法用地。

三、處理辦法

1、對已填土、打墻基的違法用地，一律要清除，恢復(fù)土地原狀，確保今年春插期間插上秧。

2、對已建一層及以上的違法用地，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情況自行處置。

3、對所有違法用地要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)為荒地（空地）每平方米10元、一般耕地每平方米20元、基本農(nóng)田每平方米30元。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，成立新干縣違法用地清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：鄒福根縣國土局局長

副組長：陳高敏縣監(jiān)察局副局長

李愛林縣國土局副局長

成 員：徐金榮縣法院副院長

鄒新明縣農(nóng)業(yè)局副局長

鄧軍 縣公安局副局長

楊 波縣城管局副局長

聶小榮縣文廣局黨委副書記

宋冬平縣規(guī)劃建設(shè)局維穩(wěn)信息督查員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要集中人力、集中時間對本轄區(qū)內(nèi)的建房違法用地進(jìn)行全面的清理和排查。要加強(qiáng)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理違法用地行為。

2、強(qiáng)化部門配合。清理工作任務(wù)重、時間緊，需要各有關(guān)部門通力協(xié)作。縣國土部門要負(fù)責(zé)典型案件的材料收集和有關(guān)政策的宣傳解釋工作；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)好現(xiàn)場秩序，對妨礙執(zhí)行公務(wù)的要嚴(yán)格進(jìn)行處理；法院負(fù)責(zé)對違法建筑的強(qiáng)制執(zhí)行和追繳違法用地罰款；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對恢復(fù)土地原狀的耕地土壤質(zhì)量的認(rèn)定；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)此次行動的監(jiān)督檢查；宣傳部門負(fù)責(zé)對違法用地清理查處情況進(jìn)行宣傳報道，對典型案例進(jìn)行曝光；城管部門參與對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法用地的查處和日常監(jiān)管工作。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好農(nóng)村土地管理和耕地保護(hù)第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好農(nóng)民建房用地監(jiān)管工作。對違法用地行為要嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處理，嚴(yán)禁不管不問，任其發(fā)展。對因工作失職造成轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂、違法案件頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（實(shí)行責(zé)任追究。對違法用地隱瞞不報的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所長的責(zé)任。

第三篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案

【發(fā)布單位】河北省人民政府 【發(fā)布文號】冀政辦〔2009〕8號 【發(fā)布日期】2009-03-01 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省人民政府

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》的通知

(冀政辦〔2009〕8號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案

根據(jù)省委、省政府要求，為切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，整頓收費(fèi)秩序，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)就清理規(guī)范收費(fèi)行為工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面清理收費(fèi)、基金、集資等項目，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，建立長效管理機(jī)制，推動政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，建設(shè)服務(wù)型政府，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織實(shí)施的以下項目：行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金，實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺新的收費(fèi)項目。

三、清理規(guī)范的原則

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)。凡國家財政部、國家發(fā)展改革委和省財政、價格主管部門發(fā)布的行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄外的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際且不上繳國家財政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的，予以降低。

(二)政府性基金。凡國家財政部發(fā)布的政府性基金項目目錄及政府性基金收入科目外的政府性基金項目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的政府性基金項目，已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國家財政的，予以停征。

(三)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。凡超越管理權(quán)限擅自設(shè)立的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的，帶有地方保護(hù)和歧視性的，利用行政權(quán)力、特殊地位或管理優(yōu)勢變無償服務(wù)為有償服務(wù)的收費(fèi)項目，一律予以取消。凡按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項目，標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低；重復(fù)設(shè)置或多家交叉收費(fèi)的，予以調(diào)整歸并；已形成充分市場競爭的，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。凡擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次的收費(fèi)行為，予以糾正；利用行政權(quán)力或行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行指定服務(wù)并收費(fèi)的行為，予以整改；依托政府行政手段實(shí)施并作為行政審批前置條件的收費(fèi)行為，予以清理整頓。

(四)政府性集資、保證金和攤派。法律法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項目，各種攤派項目，一律予以取消。規(guī)定之內(nèi)的集資、保證金項目，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、歸并或降低標(biāo)準(zhǔn)。以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

四、工作步驟

清理規(guī)范收費(fèi)行為工作共分為五個階段。

（一）安排部署階段（3月5日前）。制訂下發(fā)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案，以及清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派三個實(shí)施方案。召開全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作會議，統(tǒng)一思想，全面部署。各級各部門按照統(tǒng)一要求，研究落實(shí)措施，認(rèn)真安排部署。同時，利用輿論媒介，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，形成清理規(guī)范收費(fèi)行為的良好氛圍。

（二）自查清理階段（3月6日至4月10日）。省、市、縣（市、區(qū)）政府各部門組織本級機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體、注冊登記管理的中介組織和其他組織，對各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，以及政府性集資、保證金項目和各種攤派項目逐項進(jìn)行清理，大力整改糾正違規(guī)違紀(jì)、損害企業(yè)和群眾利益的收費(fèi)行為。省、市、縣（市、區(qū)）政府各部門收集、匯總清理情況，組織初審，在本系統(tǒng)、本單位公示清理情況和擬保留項目。各級各部門研究清理情況，逐項提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價等具體意見，形成專題報告，由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報同級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h（市、區(qū)）政府部門3月26日前完成，設(shè)區(qū)市政府部門3月31日前完成，省政府部門4月10日前完成。

（三）集中審核階段（4月11日至5月15日）。各級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財政、物價、民政、法制、糾風(fēng)等部門，集中審核各部門清理上報的項目，逐項提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價等具體意見，并提交清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣級4月20日前完成，市級5月5日前完成，省級5月15日前完成。

（四）研究批準(zhǔn)階段（5月16日至6月10日）。各級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查辦公室提出的清理規(guī)范意見，審核擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價的項目。各級政府研究批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的清理規(guī)范意見。市、縣兩級將清理規(guī)范結(jié)果和擬保留項目報上一級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。最后，各級政府通過政府網(wǎng)站、廣播電視和報刊向社會公布清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌稣{(diào)節(jié)價的項目，接受群眾監(jiān)督?？h級5月25日前完成，市級5月31日前完成，省級6月10日前完成。

（五）完善制度階段（6月11日至6月30日）。各級政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織，按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本級、本系統(tǒng)、本單位的收費(fèi)、基金、集資、保證金、攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項制度措施，規(guī)范收費(fèi)行為。各級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范工作，市、縣兩級向上一級作出清理規(guī)范工作專題報告。省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好源頭治理和機(jī)制制度改革，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推行集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面研究治本措施，以省政府名義下發(fā)《河北省規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制，推動全省收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

五、工作要求

(一)堅持原則。要認(rèn)真把握清理規(guī)范原則，既要體現(xiàn)合法性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策制度進(jìn)行清理審核；又要體現(xiàn)合理性，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的要求實(shí)事求是地整改糾正。各級要抓住集中審核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對照原則要求，認(rèn)真把關(guān)，仔細(xì)審查，擬保留的項目要一項一項地研究通過，該取消、停收（征）的項目堅決拿掉，該降標(biāo)、歸并的不搞特殊、不得變通，確保清理規(guī)范工作不走過場。

(二)全面規(guī)范。各級政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織對各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)以及政府性集資、保證金和攤派項目，要逐條逐項地清理項目審批的機(jī)關(guān)、執(zhí)收的主體和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，并進(jìn)行全面的規(guī)范，做到不漏一項，不留余地，最大限度地減少收費(fèi)。

(三)各負(fù)其責(zé)。各級政府層層負(fù)責(zé)，主要抓好本級各部門的清理規(guī)范工作。政府各部門負(fù)責(zé)組織本級機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體、注冊登記管理的中介組織和其他組織開展清理規(guī)范工作。各執(zhí)收主體誰收費(fèi)誰清理上報項目，各部門誰主管誰負(fù)責(zé)，財政、物價部門誰審批（報）誰審核，各級政府哪級研究批準(zhǔn)的項目，哪級負(fù)責(zé)規(guī)范落實(shí)。各級各部門都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，條塊結(jié)合，明確分工，齊心協(xié)力，務(wù)必抓出成效。

(四)加強(qiáng)督查。各級監(jiān)察部門要會同財政、物價、民政、法制、糾風(fēng)等部門組成督導(dǎo)組，有重點(diǎn)地抽查本級三分之一的部門落實(shí)清理規(guī)范工作情況。各級要全面公開清理規(guī)范的項目、程序、結(jié)果等，接受社會、企業(yè)和群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對不按要求完成任務(wù)的部門和單位，要通報批評，追究責(zé)任。要嚴(yán)厲查處各種亂立項、亂收費(fèi)案件，確保圓滿完成清理規(guī)范任務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省監(jiān)察廳牽頭，各級政府分級負(fù)責(zé)實(shí)施。省政府成立清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省監(jiān)察廳、省財政廳、省物價局、省民政廳、省委宣傳部、省政府法制辦、省政府糾風(fēng)辦為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省監(jiān)察廳，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（室）的負(fù)責(zé)人組成，集中辦公，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求抓好具體工作協(xié)調(diào)和落實(shí)。各成員單位的具體分工為：

（一）省財政廳牽頭清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目。省民政廳、省物價局等有關(guān)部門配合。

（二）省物價局牽頭清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目。省民政廳、省政府糾風(fēng)辦等有關(guān)部門配合。

（三）省政府糾風(fēng)辦牽頭清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的政府性集資、保證金項目。省財政廳等有關(guān)部門配合。

（四）省政府法制辦牽頭起草《河北省規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，主要負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究，審核規(guī)范收費(fèi)行為的相關(guān)文件。省物價局等有關(guān)部門配合。

（五）省政府辦公廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工作指導(dǎo)。

（六）省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好宣傳工作，宣傳一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營造清理規(guī)范收費(fèi)行為的強(qiáng)大聲勢。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府、省直有關(guān)部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，保證本地區(qū)、本部門清理規(guī)范收費(fèi)行為工作順利實(shí)施。

附：1?河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金工作實(shí)施方案

2?河北省清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作實(shí)施方案

3?河北省清理規(guī)范政府性集資保證金和攤派工作實(shí)施方案

附件一

河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和

政府性基金工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》，制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

全省各級政府、各部門及所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（以下簡稱“收費(fèi)和基金”）項目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。按照“誰收費(fèi)誰清理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰規(guī)范”的要求，省政府各部門負(fù)責(zé)對本部門及所屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織實(shí)施的收費(fèi)和基金項目進(jìn)行清理；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域各部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織實(shí)施的收費(fèi)和基金項目進(jìn)行清理和匯總，其中，各設(shè)區(qū)市清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域（含縣、市、區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣）全部收費(fèi)和基金項目進(jìn)行初審；省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組按照收費(fèi)和基金項目、標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)對全省收費(fèi)和基金項目進(jìn)行審核，提出擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的意見，以及規(guī)范收費(fèi)行為的措施，報送省政府。

（二）堅持全面清理、非報即停的原則。本次清理不僅包括國家財政部、國家發(fā)展改革委和省財政、省物價部門發(fā)布的收費(fèi)和基金項目目錄（以下簡稱“項目目錄”）內(nèi)的項目，也包括項目目錄外各級政府及其部門設(shè)定的、具有政府提供特定公共服務(wù)和履行公共管理職能性質(zhì)的收費(fèi)和基金項目。對瞞報、漏報的收費(fèi)和基金項目，一律視為取消。

（三）堅持依法行政、完善收費(fèi)政策和規(guī)范收費(fèi)行為相結(jié)合的原則。各級清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策制度，對收費(fèi)和基金項目進(jìn)行逐項梳理，提出清理意見。凡項目目錄及政府性基金收入科目外的收費(fèi)和基金項目，予以取消；項目目錄內(nèi)規(guī)定的收費(fèi)和基金項目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際、已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國家財政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的，予以降低。在清理項目的基礎(chǔ)上，各級清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組要針對發(fā)現(xiàn)的問題，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推進(jìn)集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面，研究提出規(guī)范收費(fèi)行為的具體意見和建議。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

(一)項目管理。收費(fèi)和基金項目的設(shè)立依據(jù)、審批管理情況；執(zhí)收部門或單位執(zhí)行收費(fèi)和基金征收范圍、征收期限等情況。

(二)標(biāo)準(zhǔn)管理。收費(fèi)和基金項目征收標(biāo)準(zhǔn)審批管理情況；執(zhí)收部門或單位執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(三)征繳管理。收費(fèi)和基金項目的征收方式、解繳方式、預(yù)算管理；收費(fèi)和基金項目的執(zhí)收主體變更情況；執(zhí)收部門或單位使用財政票據(jù)等情況。

四、清理規(guī)范的方式和步驟

本次清理規(guī)范收費(fèi)和基金工作，按照清理項目所屬部門（單位）的財務(wù)隸屬關(guān)系，采取分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。各級財政部門在同級清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施，物價、民政等部門配合。具體分為以下步驟：

（一）自查清理階段（3月6日―4月5日）

省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府要按照統(tǒng)一安排，對所有政府部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織在收的收費(fèi)和基金進(jìn)行認(rèn)真清理。各級各部門對涉及的收費(fèi)和基金項目逐項進(jìn)行清理，并填寫《行政事業(yè)性收費(fèi)項目清理表》、《政府性基金項目清理表》。省政府各部門由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于3月20日前將清理結(jié)果和清理表一并送省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）政府向所屬設(shè)區(qū)市上報清理結(jié)果和清理表，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)匯總市級各部門以及本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）所報清理結(jié)果和清理表，并逐項提出保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的初審意見，形成專題報告和匯總表，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于4月5日前報省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）

省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法依規(guī)對省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府報送的收費(fèi)和基金項目逐項進(jìn)行審核，提出保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的意見，提交省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）

省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組對其辦公室提出的清理規(guī)范意見，以及擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的項目進(jìn)行審核，并報省政府批準(zhǔn)。省政府對決定取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的項目向社會進(jìn)行公告，凡列入公告范圍的項目一律停止執(zhí)行。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）

省財政廳研究制定《關(guān)于規(guī)范全省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理的實(shí)施意見》，改革收費(fèi)和基金征收方式，推進(jìn)集中統(tǒng)一收繳；加快政府非稅收入信息化建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)收行為的實(shí)時監(jiān)控；建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制，從源頭上防范和治理亂收費(fèi)行為。

附件二

河北省清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》,制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

全省范圍內(nèi)所有實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目。

二、清理規(guī)范的原則

(一)凡《河北省定價目錄》規(guī)定外的，超越管理權(quán)限擅自制定的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的或歧視性的地方保護(hù)性經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目，一律予以取消。

(二)同一性質(zhì)、重復(fù)設(shè)置或依托政府職能設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘，造成多家交叉收費(fèi)的收費(fèi)項目，予以調(diào)整合并。

(三)收費(fèi)單位違反經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)自愿有償原則，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的，予以糾正。

(四)按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低。

(五)對已形成充分的市場競爭的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

一是帶有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；二是依托政府行政手段實(shí)施的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；三是作為行政審批前置條件的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，在同級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各級物價部門牽頭組織實(shí)施，民政、糾風(fēng)等部門配合。

五、方法步驟

（一）自查清理階段（3月6日―4月10日）

各級政府各部門組織本級機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體、注冊登記管理的中介組織和其他組織，對照清理范圍和重點(diǎn)，對截止目前收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)逐項進(jìn)行清理，將清理結(jié)果和清理意見寫出報告，并填寫《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目清理表》，報送同級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各縣（市、區(qū)）清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本級所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)情況進(jìn)行匯總、初審，將清理結(jié)果和意見報各設(shè)區(qū)市清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各設(shè)區(qū)市政府將本行政區(qū)域（含所轄縣、擴(kuò)權(quán)縣）經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目匯總表及初審意見報省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣級政府3月26日前完成，市級政府3月31日前完成。省政府各部門對本部門及所屬單位的清理結(jié)果和意見于4月10日前報省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）

省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府報送的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目進(jìn)行審查，提出擬取消、降低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的意見，報省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）

擬取消、降低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目，由省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，向社會進(jìn)行公告。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）

河北省物價局研究制定《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制，從源頭上防范和治理亂收費(fèi)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

附件三

河北省清理規(guī)范政府性集資保證金和攤派工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》，制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織實(shí)施的政府性集資、保證金和攤派等項目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）凡是法律、法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項目，各種攤派項目，一律予以取消。

（二）規(guī)定之內(nèi)的政府性集資、保證金項目。

1?明顯不合理或企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、停收或降低標(biāo)準(zhǔn)；

2?重復(fù)設(shè)置或多家交叉收取的，予以調(diào)整歸并；

3?擅自擴(kuò)大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)的，予以糾正或降低標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

三、方法步驟

清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，按照分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，由各級政府糾風(fēng)部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體分為以下幾個步驟：

（一）自查清理階段（3月6日―4月10日）。各級政府部門組織本部門、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會團(tuán)體、注冊登記管理的中介組織和其他組織，對各自實(shí)施的政府性集資、保證金項目和各種攤派項目的審批機(jī)關(guān)、執(zhí)收主體和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，逐條逐項進(jìn)行清理。各級政府各部門收集、匯總、研究清理情況，組織初審，提出擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并等具體意見，在本系統(tǒng)、本單位公示，形成專題報告，并填寫《政府性集資、保證金和攤派項目清理表》。由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報同級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣、市、省級政府部門分別于3月26日、3月31日和4月10日前完成。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）。各級政府糾風(fēng)和財政、物價、法制等部門對本級各部門清理上報的項目，逐項提出擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并等具體意見，并提交本級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣、市、省級分別于4月20日、5月5日和5月15日前完成。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）。各級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查辦公室提出的清理規(guī)范意見，審核擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項目。各級政府研究批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的清理規(guī)范意見。市、縣兩級將清理規(guī)范結(jié)果和擬保留項目報上一級清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。最后，清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并項目的情況，由各級政府通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布?？h、市、省級分別于5月25日、5月31日和6月10日前完成。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）。各級政府及其部門、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織，按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本級、本系統(tǒng)、本單位的政府性集資、保證金和攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項制度措施，推動全省政府性集資、保證金等收費(fèi)行為規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

四、工作要求

全省清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，由省政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，省財政廳等有關(guān)部門配合，在省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級政府要明確具體負(fù)責(zé)部門及工作人員，確保本級清理規(guī)范工作順利開展。要周密安排部署，認(rèn)真做好每個階段工作，切實(shí)做到自查認(rèn)真負(fù)責(zé)，不走過場；清理全面徹底，不留死角；審核嚴(yán)格依法，不搞特殊；匯報實(shí)事求是，不弄虛作假。各有關(guān)部門要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切溝通配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，按時限、高質(zhì)量完成清理規(guī)范工作任務(wù)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：義府[2012]31號關(guān)于印發(fā)《義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工作方案》的通知

義府[2012]31號

巴中市巴州區(qū)義興鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工

作方案》的通知

各村（居）民委員會、鄉(xiāng)級各單位：

《義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

二0一二年三月八日

義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工作方案

為有效遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)違法用地的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，保障建設(shè)規(guī)劃和國土資源管理持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《巴州區(qū)清理整治違法建設(shè)違法用地工作方案》及《巴州區(qū)清理整治違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府決定集中開展清理整治違法建設(shè)和違法用地工作（以下簡稱“兩清”），現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下工作方案。

一、清理整治范圍

2011年12月31日前違法建設(shè)和違法用地行為。

二、清理整治內(nèi)容

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、用地審批手續(xù)的，未按建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，逾期未拆除的臨時建（構(gòu)）筑物及拖欠稅費(fèi)等其它行為。

三、清理整治的目標(biāo)

通過專項清理整治，全面查處各類違法建設(shè)和違法用地行為，規(guī)范土地管理秩序，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃管理，防范和杜絕新的違法建設(shè)行為。

四、處理原則

堅持“尊重歷史、注重事實(shí)、集中清理、分類處置”的原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、部門為執(zhí)法主體的工作機(jī)制。對符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)工程，接受相關(guān)部門處

罰后，可完善建設(shè)規(guī)劃和用地手續(xù)；對不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的、占用河道嚴(yán)重影響行洪泄洪的、占用公路紅線影響交通安全的建設(shè)工程，由鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。

五、工作步驟

（一）摸底調(diào)查階段（2012年3月1日—3月15日）。鄉(xiāng)人民政府按照區(qū)“兩清”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，成立義興鄉(xiāng)“兩清”工作組，全面清查違法建設(shè)和違法用地情況。

（二）集中處置階段（2012年3月16日—6月20日）。對違法建設(shè)和違法用地行為進(jìn)行梳理歸類，按照整治方案集中處置。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年6月21日—6月30日）。全鄉(xiāng)進(jìn)行“兩清”工作總結(jié)，并接受區(qū)“兩清”辦的檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。清理整治違法建設(shè)和違法用地行為是推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的有效措施，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動的有力保障。各村（居）委會及鄉(xiāng)及相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)做好此項工作。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府政府成立“兩清”工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組（名單附后），全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)和違法用地行為的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各村（居）民委員會也要落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項工作，各村（居）民委員會主任為本次“兩清”工作的第一責(zé)任人，分解落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作有效開展。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨員干部有違法建設(shè)和違法用地行為的，要帶頭接受處罰；“兩清”工作人員要認(rèn)真履職盡責(zé)，不得吃拿卡要、不得擅自提高或降低處罰標(biāo)準(zhǔn)；對阻撓、妨礙“兩清”工作的單位或個人要依法嚴(yán)肅處理。

（四）逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將“兩清”工作納入綜合目標(biāo)考核，鄉(xiāng)“兩清”辦要加強(qiáng)工作督查，對行動遲緩、工作不力的、整治效果差的村（居）委會進(jìn)行通報批評。

附件：

1、義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、巴州區(qū)清理整治違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則

附件：

義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：李瀟政府鄉(xiāng)長

副組長：馮開君政府副鄉(xiāng)長

李前興政府副鄉(xiāng)長

成員：彭衛(wèi)東黨政辦主任

王波財政所所長

王松濤派出所所長

王海濤司法所所長

向茂堯安辦主任

羅志軍建管站站長

李建華雪山國土所工作人員

羅丕祥林業(yè)站站長

羅齊榮水管站站長

張立榮廣播站負(fù)責(zé)人

程益軍同興社區(qū)居委會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政府辦公室，辦公室工作由羅志軍、李建華二同志負(fù)責(zé)。

第五篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》的通知（范文模版）

國土資源部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和

農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》的通知

2011-02-16 | 作者： | 來源： 規(guī)劃司 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），計劃單列市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）精神，切實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理和檢查工作，我部會同有關(guān)部門研究制定了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確批示“此項工作十分重要。要嚴(yán)格清理檢查、嚴(yán)肅處理糾正、完善規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。務(wù)求實(shí)效，不走過場。”各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要堅決貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示，根據(jù)清理檢查工作方案安排，認(rèn)真做好清理檢查工作，務(wù)求取得實(shí)效，確保增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治健康有序進(jìn)行。

聯(lián)系人：薛永森電話：66558134傳真：66558148

孟凡榮電話：66558652傳真：66558613