第一篇：人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作?；鶎尤嗣裾捌渑沙鰴C(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)。

人民調(diào)解委員會(huì)要建立健全以下工作制度：

一、人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)

1、嚴(yán)格遵循調(diào)解工作職責(zé)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；堅(jiān)持雙方當(dāng)事人自愿平等，尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

2、盡職盡責(zé)，滿腔熱情地調(diào)解民間糾紛，做到秉公調(diào)解。

3、注重調(diào)解工作方法，深入調(diào)查研究，查明事實(shí)，分清是非。堅(jiān)持進(jìn)行說服教育、耐心疏導(dǎo)、以理服人，切忌主觀臆斷、偏聽偏信。

4、積極為民排憂解難，及時(shí)調(diào)處各類矛盾糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，不出現(xiàn)因調(diào)解、疏導(dǎo)不力而激化為刑事案件現(xiàn)象。

二、人民調(diào)解委員會(huì)工作任務(wù)、工作目標(biāo) 工作任務(wù)：

1、調(diào)解民間糾紛，防止糾紛激化；

2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

3、向社區(qū)（村）居民委員會(huì)、所在單位和基層人民政府反映糾紛和調(diào)解工作的情況。

工作目標(biāo)：

1、無民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件；

2、無民間糾紛引起非正常死亡；

3、無民間糾紛引起聚眾械斗事件；

4、民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%以上，調(diào)解成功率達(dá)96%以上。

三、人民調(diào)解委員會(huì)工作原則

1．依據(jù)法律，法規(guī)、規(guī)章和政策、進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解的；

2．在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

3．尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

四、建立治保調(diào)解信息員隊(duì)伍。

治保信息員工作任務(wù)：

1、村民小組、各單位應(yīng)設(shè)調(diào)解聯(lián)絡(luò)員；

2、治保調(diào)解聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地調(diào)處一般糾紛；

3、移交給調(diào)解委員會(huì)的糾紛，治保調(diào)解聯(lián)絡(luò)員應(yīng)參加共同調(diào)處；

4、及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)、村民委員會(huì)匯報(bào)疑難、易激化糾紛，控制糾紛事態(tài)惡化。

五、工作制度：

1、例會(huì)制度。一般每月召開一次，由調(diào)解委員會(huì)主任主持，全體工作人員參加。會(huì)議內(nèi)容主要是分析研究人民調(diào)解工作的形勢(shì)，總結(jié)上月工作情況，安排下月工作計(jì)劃，傳達(dá)上級(jí)對(duì)人民調(diào)解工作的指示等。

2、學(xué)習(xí)制度。一般每月組織學(xué)習(xí)一次，由主任或副主任主持，全體人員參加。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)及調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

3、請(qǐng)示報(bào)告制度。每月結(jié)合工作小結(jié)向村委會(huì)匯報(bào)工作，遇到疑難、重大糾紛及時(shí)向鎮(zhèn)司法所報(bào)告，并采取應(yīng)急措施平息糾紛。

4、排查制度。人民調(diào)解委員要定期或不定地到本管理區(qū)走訪、排查糾紛情況，對(duì)于已經(jīng)解決的的糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)的委員要定期回訪，了解處理事的動(dòng)態(tài)，以利于鞏固調(diào)解成果。

5、回訪制度。主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，適時(shí)派員走訪了解調(diào)解效果和質(zhì)量，檢查調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況，鞏固調(diào)解成果。

6、登記歸檔制度。對(duì)來信來訪辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及時(shí)登記和記錄，做到事事有登記，件件有著落。已調(diào)解的糾紛建好臺(tái)帳，逐件登記，一案一卷，資料齊全，并做好案卷歸檔工作。

7、回避制度。在調(diào)處矛盾糾紛中具有以下情形之一的，調(diào)解人員、記錄員應(yīng)當(dāng)自行回避或經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)回避，以保證調(diào)解結(jié)果的公正有效：

1、糾紛當(dāng)事人的近親屬；

2、與該糾紛的處理結(jié)果有利害關(guān)系；

3、與糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響該糾紛公正處理。

調(diào)解員和記錄員的回避由調(diào)處委員會(huì)或調(diào)處該矛盾糾紛的單位負(fù)責(zé)人決。

8、集體調(diào)解工作制度。對(duì)涉及面較廣、影響面較大，情況復(fù)雜的糾紛案件，要聯(lián)合有關(guān)部門共同協(xié)作，相互配合，完成調(diào)解任務(wù)。

9、檢查評(píng)比制度。調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解員的工作情況要定期檢查，發(fā)現(xiàn)好的做法要及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。同時(shí)要做好年終調(diào)解員的總結(jié)評(píng)比及表彰工作。

10、糾紛辦結(jié)制度。調(diào)解糾紛一般在兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜或有其他特殊情況的，爭(zhēng)取三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

第二篇：人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

1、例會(huì)制度

調(diào)委會(huì)每年召開一次年會(huì)，總結(jié)交流工作，研究布置下工作，年會(huì)由調(diào)解委員會(huì)主任召集。每半年召開一次工作例會(huì)，主要是交流工作中好的做法，查找工作中薄弱環(huán)節(jié)，分析當(dāng)前社會(huì)矛盾特點(diǎn)，會(huì)診重大疑難糾紛。

2、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度

建立人民調(diào)解員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、培訓(xùn)制度。崗前培訓(xùn)主要是幫助選聘的人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、掌握各專業(yè)知識(shí)、人民調(diào)解工作制度、工作程序和方法，使人民調(diào)解員具備人民調(diào)解工作的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和要求。

3、考核制度

調(diào)委會(huì)對(duì)崗位人員進(jìn)行考核?？己瞬扇】己?、半年考核和平時(shí)考核相結(jié)合?？己说膬?nèi)容主要是政治、專業(yè)學(xué)習(xí)，調(diào)解成功率、協(xié)議簽訂率等。

4、登記制度

當(dāng)事人書面申請(qǐng)調(diào)解的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解申請(qǐng)書》；口頭申請(qǐng)的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解受理登記表》。對(duì)于排查中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的、群眾反映的或者有關(guān)部門移送的民間糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于不屬于受理范圍的糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以請(qǐng)求有關(guān)部門處理或者向人民法院提起訴訟。

5、統(tǒng)計(jì)制度

調(diào)解委員要全面、及時(shí)地對(duì)人民調(diào)解工作情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)。人民調(diào)解員調(diào)解每一件糾紛，都應(yīng)當(dāng)填寫《人民調(diào)解員調(diào)解案件登記單》。人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按期填寫《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解案件匯總登記表》，按規(guī)定時(shí)間向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送《人民調(diào)解組織隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障情況統(tǒng)計(jì)表》、《人民調(diào)解案件情況統(tǒng)計(jì)表》。

6、回訪制度

調(diào)解委員會(huì)對(duì)已調(diào)結(jié)的糾紛適時(shí)進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握協(xié)議執(zhí)行情況和當(dāng)事人的思想狀況。并填寫《人民調(diào)解回訪記錄》。當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)督促其履行。發(fā)現(xiàn)人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，在征得各方?dāng)事人同意后，可以再次進(jìn)行調(diào)解達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議。

7、案例討論制度

發(fā)生重大、復(fù)雜專業(yè)糾紛，由調(diào)解委員會(huì)主任或委托副主任召集案情分析會(huì)，由調(diào)委會(huì)集體拿出分析意見，供調(diào)解員參考、討論、協(xié)商，達(dá)成共識(shí)后形成調(diào)處意見。

8、檔案管理制度

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，一般應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解卷宗，做到一案一卷。調(diào)解卷宗主要包括《人民調(diào)解申請(qǐng)書》或者《人民調(diào)解受理登記表》、人民調(diào)解調(diào)查（調(diào)解、回訪）記錄、《人民調(diào)解協(xié)議書》或者《人民調(diào)解口頭協(xié)議登記表》等。人民調(diào)解委員會(huì)檔案按照時(shí)間、有關(guān)要求裝訂，要分年、分類保管，保管年限為三年。人民調(diào)解檔案卷宗由內(nèi)勤專人管理，如遇人事變化應(yīng)及時(shí)辦理檔案移交手續(xù)。為防止泄露當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密，查閱檔案須經(jīng)調(diào)解委員會(huì)主任同意后方可辦理查閱檔案手續(xù)，并在規(guī)定地點(diǎn)查閱，不得將檔案帶出。

第三篇：人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

1.積極調(diào)解民間糾紛.要在調(diào)解好婚姻,家庭,鄰里,賠償?shù)瘸Ｒ娦?多發(fā)性糾紛,控制矛盾糾紛總量,穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系的同時(shí),結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn),針對(duì)突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛開展工作,有效緩解改革進(jìn)程中的利益沖突.2.深入開展防激化工作.防止民間糾紛激化為自殺,刑事案件和群體性事件.要堅(jiān)持抓早,抓小,抓苗頭,努力掌握民間糾紛發(fā)生,發(fā)展和變化的規(guī)律,把糾紛化解在激化之前.要不斷總結(jié)完善防激化的有效方法和經(jīng)驗(yàn),暢通信息,快速反應(yīng),勇于挺身而出,耐心細(xì)致疏導(dǎo),及時(shí)回訪反饋.要廣泛開展矛盾糾紛大排查,專項(xiàng)治理,創(chuàng)“四無”,“護(hù)城河工程”和聯(lián)防聯(lián)調(diào)等各種形式的防激化活動(dòng),增強(qiáng)工作效果.3.大力開展法制宣傳和社會(huì)主義道德教育.開展法律和道德的宣傳教育,要寓于糾紛調(diào)解之中,與調(diào)解工作的開展緊密結(jié)合起來.可以按照糾紛的種類,結(jié)合有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章和政策,以案釋法,以事議法,起到調(diào)解一件,教育一片的作用;可根據(jù)糾紛發(fā)生季節(jié)性,地域性等規(guī)律,有針對(duì)性地宣傳法律,法規(guī),防患于未然;也可以根據(jù)形勢(shì)和一定時(shí)期的中心工作,結(jié)合出臺(tái)的法律,法規(guī)和政策,聯(lián)系群眾關(guān)心的實(shí)際問題進(jìn)行宣傳工作,起到疑惑答疑的作用.4.努力與基層各項(xiàng)民主法治建設(shè)工作相結(jié)合,深化人民調(diào)解工作的社會(huì)效果.要及時(shí)向村(居)民委員會(huì)和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況,使黨和政府及時(shí)了解廣大群眾對(duì)國(guó)家法律和黨的政策的意見和要求,了解社會(huì)矛盾和糾紛的現(xiàn)狀,集中群眾意志,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.要積極開展安全文明創(chuàng)建等活動(dòng),加強(qiáng)治安防范,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作的開展.要結(jié)合社區(qū)改革和建設(shè)工作,參與“村規(guī)民約”,民主監(jiān)督等工作,不斷促進(jìn)基層民主政治的發(fā)展.

第四篇：人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

人民調(diào)解委員會(huì)工作制度

一、人民調(diào)解委員會(huì)的工作原則

1、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解；

2、在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

3、尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

二、人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)

1、調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

3、向村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

三、人民調(diào)解員工作紀(jì)律

1、不得徇私舞弊；

2、不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

3、不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

4、不得泄露當(dāng)事人的隱私；

5、不得吃請(qǐng)受禮。

四、糾紛受理范圍、申請(qǐng)方式和管轄

1、受理范圍。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。

人民調(diào)解委員會(huì)不得受理調(diào)解下列糾紛：

（1）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；

（2）人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。

2、申請(qǐng)方式。當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，調(diào)解委員會(huì)也可主動(dòng)調(diào)解，但當(dāng)事人表示異議的除外。

3、地域管轄。民間糾紛，由糾紛當(dāng)事人所在地(所在單位)或者糾紛發(fā)生地的人民調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解。

五、人民調(diào)解工作程序

1、受理糾紛

當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解糾紛，符合條件的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理調(diào)解。

受理糾紛的條件：

（1）有明確的對(duì)方當(dāng)事人。申請(qǐng)受理一方，必須說明與誰發(fā)生爭(zhēng)議，誰侵犯了他的權(quán)益。

（2）要有具體的請(qǐng)求目的。申請(qǐng)人必須說明請(qǐng)求調(diào)解要達(dá)到什么目的，解決什么問題。

（3）要有基本事實(shí)依據(jù)和理由。申請(qǐng)人必須提出發(fā)生糾紛的基本事實(shí)及相應(yīng)的證據(jù)、理由。

（4）糾紛屬于人民調(diào)解委員會(huì)主管和管轄。符合民間糾紛受理范圍，且在人民調(diào)解委員會(huì)管轄地段之內(nèi)。

2、調(diào)解糾紛

（1）調(diào)解準(zhǔn)備。調(diào)查糾紛情況，對(duì)調(diào)查獲得的材料進(jìn)行分析判斷，擬定調(diào)解糾紛的實(shí)施方案。

（2）進(jìn)行調(diào)解。

一是在調(diào)解前應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式告知當(dāng)事人人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及當(dāng)事人在調(diào)解活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。糾紛當(dāng)事人享有的權(quán)利：自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；要求有關(guān)調(diào)解人員回避；不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；自愿達(dá)成協(xié)議。糾紛當(dāng)事人承擔(dān)的義務(wù)：如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；遵守調(diào)解規(guī)則；不得加劇糾紛、激化矛盾；自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。

二是雙方當(dāng)事人陳述。

三是調(diào)解員在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，充分說理，耐心疏導(dǎo)，消除隔閡，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

（3）調(diào)解的主要方式。①直接調(diào)解。②公開調(diào)解與不公開調(diào)解。③聯(lián)合調(diào)解。

（4）調(diào)解期限。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。

3、履行協(xié)議

（1）經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作書面調(diào)解協(xié)議。

（2）人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行情況適時(shí)進(jìn)行回訪，并就履行情況作出紀(jì)錄。

（3）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的工作，督促其履行。

（4）如當(dāng)事人提出協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，或者人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在征得雙方當(dāng)事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解變更原協(xié)議內(nèi)容，或者撤銷原協(xié)議，達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議。

（5）對(duì)經(jīng)督促仍不履行人民調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以提請(qǐng)基層人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。

六、崗位責(zé)任制度

各調(diào)委會(huì)實(shí)行崗位責(zé)任制，以提高調(diào)解人員的事業(yè)心和責(zé)任感。把糾紛預(yù)防、法制宣傳、業(yè)務(wù)登記、信息反饋等任務(wù)落實(shí)到人，凡發(fā)生糾紛及糾紛苗頭，必須及時(shí)到場(chǎng)控制和調(diào)解，糾紛調(diào)解率必須保證100%，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

司法所每季度檢查一次，作為半年初評(píng)和年終總評(píng)的依據(jù)。

七、學(xué)習(xí)例會(huì)制度

1、為了提高調(diào)解人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)能力，保證對(duì)糾紛的正確調(diào)解，提高調(diào)解工作的質(zhì)量和效率，調(diào)委會(huì)必須定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每月召開1次調(diào)解會(huì)議，學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策和法律法規(guī)，并且檢查本月工作情況，分析糾紛動(dòng)向，研究疑難糾紛調(diào)解方法，制定預(yù)防糾紛的措施。

2、每次學(xué)習(xí)要有文字記載，包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人，主要內(nèi)容等，要求清晰明確。

八、矛盾糾紛排查調(diào)處制度

糾紛排查調(diào)處制度是人民調(diào)解組織定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行摸底、登記、分類處理的一項(xiàng)工作制度。

1、調(diào)委會(huì)每10天組織調(diào)解員開展一次矛盾糾紛集中排查工作，各調(diào)委會(huì)成員按轄區(qū)分片負(fù)責(zé)，并及時(shí)將排查情況上報(bào)鎮(zhèn)司法所；

2、排查的重點(diǎn)：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類糾紛；有可能發(fā)生重大治安，災(zāi)害事故的苗頭，隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

3、各調(diào)委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)司法行政部門的要求開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查行動(dòng)，并及時(shí)將排查調(diào)處結(jié)果匯報(bào)給所在鎮(zhèn)司法所。

九、矛盾糾紛登記制度

1、各調(diào)委會(huì)應(yīng)建立糾紛登記簿，做好各類民間糾紛的登記工作。

2、及時(shí)、準(zhǔn)確登記民間糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人姓名、起因、過程等。

3、如實(shí)記錄調(diào)解的過程，以及調(diào)解的結(jié)果，應(yīng)有所有調(diào)解人員的簽字，并認(rèn)真存檔保存。

4、嚴(yán)格保密制度，糾紛登記簿應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，涉及國(guó)家機(jī)密、經(jīng)濟(jì)情況、隱私案件不準(zhǔn)對(duì)外談?wù)摵蛡鞑ァ?/p>

十、糾紛信息報(bào)告制度

1、調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)民間糾紛征兆和動(dòng)向，一般糾紛應(yīng)在1天內(nèi)反映到人民調(diào)解委員會(huì)并進(jìn)行調(diào)解；

2、發(fā)現(xiàn)民間糾紛可能引起的刑事案件、非正常死亡、群眾性械斗、群體性侵害和群體性上訪及其他重大情況，調(diào)解人員和調(diào)解組織必須立即采取適當(dāng)措施制止事態(tài)惡化，同時(shí)，迅速向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、因人為因素延誤報(bào)告而造成嚴(yán)重后果的，其調(diào)解人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十一、共同調(diào)解制度

共同調(diào)解制度指兩個(gè)或兩個(gè)以人民調(diào)解委員會(huì)依照一定的程序或規(guī)定對(duì)跨地區(qū)、跨單位矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解的工作制度。共同調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)要有主持調(diào)解方和協(xié)助調(diào)

解方。

主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)：受理糾紛；發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時(shí)，采取必要措施，防止糾紛激化；針對(duì)糾紛情況，開展調(diào)查研究，收集體糾紛的有關(guān)資料，制定調(diào)爭(zhēng)方案；向有關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)提出共同調(diào)解意見；確定調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、通知當(dāng)事人及有關(guān)部門人民調(diào)解委員會(huì)參加調(diào)解；主持調(diào)解，制作調(diào)解文書；敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議，做好回訪工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和檔案管理。

協(xié)助調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé)：協(xié)助進(jìn)行調(diào)查研究，收集體糾紛的事實(shí)材料；主動(dòng)采取措施，防止糾紛激化；配合主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議；敦促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。

十二、重大疑難糾紛集體討論制度

人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)重大疑難糾紛實(shí)行集體討論研究，由調(diào)委會(huì)主任主持；人民調(diào)解委員會(huì)的全體成員參加，必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席。糾紛討論中充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取每個(gè)成員的意見，如果對(duì)糾紛的處理意見分歧較大，應(yīng)及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)請(qǐng)示。

十三、糾紛回訪制度

糾紛回訪制度是指人民調(diào)解委員會(huì)為了鞏固調(diào)解成果，而對(duì)已調(diào)結(jié)的案件進(jìn)行的檢查訪問制度。

1、調(diào)解員對(duì)民間糾紛調(diào)結(jié)的案件采取上門、電話聯(lián)系跟蹤回訪，了解調(diào)解案件協(xié)議的履行；

2、回訪內(nèi)容主要是：了解協(xié)議的執(zhí)行情況，影響協(xié)議履行的隱患；了解當(dāng)事人特別是重點(diǎn)人的思想狀況、行為有無異常，對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等；有無新的糾紛苗頭；對(duì)調(diào)解人員的意見、建議?；卦L后，對(duì)影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng)向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法。對(duì)有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)。對(duì)調(diào)解工作中的問題要加以糾正。

3、每宗糾紛調(diào)結(jié)要在一個(gè)月內(nèi)回訪一次以上，并做好登記和歸檔工作。

十四、法制宣傳制度

1、人民調(diào)解委員會(huì)要結(jié)合普法部門的要求配合做好法制宣傳工作，要圍饒當(dāng)前矛盾糾紛的特點(diǎn)進(jìn)行有重點(diǎn)的法律知識(shí)宣講，提高群眾得法律意識(shí)。

3、人民調(diào)解委員會(huì)每一季度至少出版一期法制宣傳欄或墻報(bào)，著重宣傳與村（居）民生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的法制內(nèi)容以及人民調(diào)解工作。

十五、文書檔案管理統(tǒng)計(jì)制度

1、統(tǒng)一使用司法部制定的人民調(diào)解文書格式，并形成規(guī)范的卷宗。

2、達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解文書檔案要一事一卷，裝訂成

冊(cè)。

3、人民調(diào)解委員會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)與例會(huì)、受理和調(diào)解糾紛、集體討論重大疑難糾紛、預(yù)防糾紛激化、排查糾紛、回訪、達(dá)成調(diào)解協(xié)議及履行等情況和內(nèi)容均應(yīng)記錄在簿冊(cè)。

3、保管期限應(yīng)不少于十年，如因需要應(yīng)永久保存。

4、按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

十六、調(diào)解工作總結(jié)評(píng)比制度

1、人民調(diào)解工作實(shí)行一年兩總結(jié)制度，半年初步總結(jié)，一年全面總結(jié)；

2、總結(jié)內(nèi)容是：半年或一年來開展調(diào)解工作的基本情況與估介，調(diào)解、預(yù)防糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，工作中的教訓(xùn)、失誤及其原因，以及今年工作的安排；

3、參加人員為人民調(diào)解委員會(huì)全體成員；

4、總結(jié)的目的是發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找出差距，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)工作。

5、根據(jù)遵守紀(jì)律和工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行考核評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。

十七、調(diào)解員培訓(xùn)制度

1、鎮(zhèn)司法所對(duì)全鎮(zhèn)調(diào)解主任和調(diào)解骨干每年至少培訓(xùn)一次；

2、鎮(zhèn)司法所對(duì)轄內(nèi)調(diào)解員每年至少培訓(xùn)一次。

第五篇：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作制度

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作制度

一、人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)

1、調(diào)解各類民間糾紛，防止民間糾紛激化。

2、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防和減少民間糾紛發(fā)生。

3、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)節(jié)工作情況。

4、指導(dǎo)各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)工作。

5、積極參與社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作。

二、人民調(diào)解委員會(huì)主任職責(zé)

1、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)全面工作

2、組織開展人民調(diào)解工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政主管部門報(bào)告人民調(diào)解工作，情況和重大糾紛信息。

3、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)黨委、政府和司法行政部門對(duì)人民調(diào)解工作的知識(shí)、要求及工作安排部署等。

4、組織人民調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法調(diào)解水平。

5、指導(dǎo)村級(jí)調(diào)解組織開展人民調(diào)解工作。

6、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和司法行政部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三、人民調(diào)解委員會(huì)副主任職責(zé)

1、協(xié)助主任抓好人民調(diào)解委員會(huì)的全面工作，提出正確、合理的工作建議和思路，履行好助手的職責(zé)

2、主任抓好人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作關(guān)系。

3、協(xié)助主任抓好法律、法規(guī)的宣傳教育工作，積極總結(jié)交流典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

4、完成主任交辦的其他事項(xiàng)。

四、人民調(diào)解工作職責(zé)

1、依據(jù)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解。

2、在雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

五、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序

1、當(dāng)事人提請(qǐng)?zhí)幚淼拿耖g糾紛，由當(dāng)時(shí)人戶籍所在地活著居住地的人民政府手里，由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；跨地區(qū)的民間糾紛，由當(dāng)事人雙方戶籍所在地的人民政府協(xié)商手里，由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。

2、受理民間糾紛，應(yīng)當(dāng)有一方當(dāng)時(shí)人的申請(qǐng)，申請(qǐng)可以采用口頭活著書面方式，并有明確的對(duì)方當(dāng)事人和申請(qǐng)事項(xiàng)、事實(shí)根據(jù)。

3、一方當(dāng)事人已向人民法院提起的糾紛，以及村（居）人民調(diào)解委員會(huì)以及處理過，當(dāng)時(shí)人沒有提出新的事實(shí)和理由的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)不予受理。

4、對(duì)未經(jīng)村（居）調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的糾紛，應(yīng)當(dāng)勸說當(dāng)事人先通過村（居）調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。

5、法律、法規(guī)、法章和政策明確規(guī)定由指定部門處理的糾紛，應(yīng)告知當(dāng)事人向相關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

6、處理民間糾紛應(yīng)當(dāng)在受理后兩個(gè)月內(nèi)處理終結(jié)，特別復(fù)雜疑難的，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。

7、在糾紛處理過程中，雙方當(dāng)事人自行和解，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)或者一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)終止處理。

8、人民調(diào)解委員會(huì)作出處理決定，當(dāng)事人必須執(zhí)行，如有異議的，可以在處理決定作出后，就原糾紛向人民法院起訴。超過十五天不起訴又不執(zhí)行的，人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人一方的申請(qǐng)，可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，采取必要的措施予以執(zhí)行。

六、糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利

（1）自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；

（2）要求有關(guān)調(diào)解人員回避；

（3）不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求；

（4）自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

2、義務(wù)

（1）如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料；

（2）遵守調(diào)解規(guī)則；

（3）不得加劇糾紛，激化矛盾；

（4）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議書。

七、人民調(diào)解員工作職責(zé)

1、人民調(diào)解委員會(huì)委員、調(diào)解員統(tǒng)稱人民調(diào)解員。

2、人民調(diào)解員在調(diào)解委員的領(lǐng)導(dǎo)下，具體從事人民調(diào)解工作。

3、人民調(diào)解員服從人民調(diào)解委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排。

4、主動(dòng)向人民調(diào)解委員會(huì)匯報(bào)工作，反映糾紛情況。

5、積極參加人民調(diào)解委員會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

八、人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求

1、紀(jì)律

（1）不得徇私舞弊；

（2）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；

（3）不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人；

（4）不得泄露當(dāng)事人隱私；

（5）不得吃請(qǐng)受禮。

2、要求

人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高依法調(diào)解的技能。

九、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度

1、人民調(diào)解委員會(huì)每半月組織一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)及政策、法律、法規(guī)。

2、認(rèn)真開展普法培訓(xùn)，每年組織村（居）調(diào)解組織人員培訓(xùn)2-4次。

3、根據(jù)各村（居）在工作中常用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高依法調(diào)解水平。

4、對(duì)國(guó)家新頒布或修改的法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。

5、每年組織人民調(diào)解員進(jìn)行法律知識(shí)考試1-2次。

6、組織人民調(diào)解觀摩法庭庭審，提高人民調(diào)解員調(diào)解技能。

十、人民調(diào)解員回避制度

調(diào)解人員有下列情形，應(yīng)當(dāng)回避：

1、調(diào)解人員是當(dāng)事人的近親屬的；

2、調(diào)解人員與乙方或雙方當(dāng)事人有利益關(guān)系，可能影響糾紛工作解決的；

3、當(dāng)事人對(duì)調(diào)解人員提出其他合理要求需要回避的。

十一、檔案管理制度

1、由專人對(duì)文件收集、整理、立卷、歸檔，保障檔案資料齊全完整。

2、嚴(yán)格執(zhí)行文件借閱制度，不得私自翻印、抄錄檔案資料。

3、認(rèn)真履行檔案保密制度，研究將文件私自借閱或?qū)⑽募Y料攜帶外出參觀、探親訪友和出入公共場(chǎng)所。

4、對(duì)正常借閱檔案要做好登記，收回檔案要及時(shí)詳細(xì)檢查清理，做好收回時(shí)間、卷數(shù)記錄。

5、檔案管理員要加強(qiáng)檔案管理，做好防潮、防蛀、防盜、防火工作。

十二、糾紛信息傳遞與反饋制度

1、為科學(xué)預(yù)測(cè)、預(yù)防、疏導(dǎo)、調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。

2、各村（居）調(diào)解主任是各村（居）的糾紛傳遞與反饋信息員。

3、信息的傳遞分口頭、書面、電話等形式，由各村（居）信息員向調(diào)解委員會(huì)傳遞。

4、對(duì)獲取的信息，認(rèn)真分析整理后，按矛盾糾紛的性質(zhì)、**緩急進(jìn)行處理：

（1）對(duì)一般糾紛，調(diào)委會(huì)提出的處理意見及時(shí)反饋給基層信息員進(jìn)行處理，把矛盾激化在萌芽狀態(tài)；

（2）對(duì)帶有普遍性、規(guī)律性、多發(fā)性的糾紛，調(diào)委會(huì)要有正對(duì)性的參與處理，避免事態(tài)擴(kuò)大；

（3）對(duì)容易激化的矛盾糾紛、群體糾紛、群眾性械斗及時(shí)疏導(dǎo)，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。

十三、回訪制度

1、為及時(shí)總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，確保調(diào)處糾紛的社會(huì)效果，更好地體現(xiàn)司法公正、公平、公開，特制定本制度；

2、凡通過人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處的各類糾紛，由承辦人根據(jù)具體情況進(jìn)行回訪；

3、一般要求每年回訪一次，具體時(shí)間由承辦人自行安排；

4、回訪要有記錄，內(nèi)容包括社會(huì)效果、當(dāng)事人對(duì)調(diào)委會(huì)的做風(fēng)、調(diào)解意見是否滿意、承辦人是否有違法、違紀(jì)行為；

5、回訪完畢，承辦人要在七日內(nèi)作出書面總結(jié)；

6、承辦人已回訪的各類糾紛，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)根據(jù)類別隨即抽樣進(jìn)行再次回訪，回訪率不得少于10%。

十四、會(huì)議制度

1、人民調(diào)解工作會(huì)議是各調(diào)解組織集體議事的主要形式，會(huì)議主要討論日常工作的重要問題；

2、會(huì)議形式：

（1）糾紛排查例會(huì)。每月召開一次，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)主任組織召開，調(diào)委會(huì)委員、調(diào)解員及各村調(diào)委會(huì)主任參加；

（2）人民調(diào)解工作大會(huì)。每年召開一次，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開，調(diào)委會(huì)委員、調(diào)解員、各村調(diào)委會(huì)主任及受表彰的調(diào)解員參加；

（3）疑難案件研討會(huì)。根據(jù)情況隨時(shí)召開，由調(diào)委會(huì)主任主持，調(diào)委會(huì)委員、調(diào)解員參加，邀請(qǐng)法庭、派出所負(fù)責(zé)人指導(dǎo)；

3、召開會(huì)議的有關(guān)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任提前兩天提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核；

4、各村居委會(huì)調(diào)解組織接到通知要準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，特殊情況須向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

十五、統(tǒng)計(jì)制度

1、統(tǒng)計(jì)工作是人民調(diào)解委員會(huì)的一項(xiàng)重要工作，為了能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地完成民間糾紛的排查、調(diào)處、統(tǒng)計(jì)，為調(diào)解工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，便于司法工作決策、部署，特制定本制度。

2、統(tǒng)計(jì)員必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)報(bào)表的上報(bào)工作。

3、統(tǒng)計(jì)員要以高度負(fù)責(zé)的狀態(tài)認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)工作，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須要準(zhǔn)確及時(shí)。

4、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料要妥為保持，為經(jīng)司法行政部門的許可，有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人查閱、咨詢。