第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，稅務(wù)總局辦公廳、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》（財(cái)辦建〔2008〕91號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)及審核工作提出了具體的要求，現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算管理的實(shí)際，提出如下要求：

一、加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目主管部門(mén)要根據(jù)《通知》的要求，督促項(xiàng)目建設(shè)單位組織專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好決算編制工作，在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)管理人員不得調(diào)離。

必須加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的管理，嚴(yán)格履行各項(xiàng)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和投資概算施工，嚴(yán)禁超規(guī)模、超投資建設(shè)；要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資概算安排預(yù)算資金，項(xiàng)目編報(bào)竣工決算時(shí)原則上不得留有資金缺口。

二、加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)管理

（一）編報(bào)時(shí)限要求

項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)日常管理和檔案資料的歸集整理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)申請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核，審核結(jié)束后及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目建設(shè)單位須在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并按照規(guī)定的審批權(quán)限，申請(qǐng)竣工財(cái)務(wù)決算審批。對(duì)于按照規(guī)定由省局審批的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)批復(fù)，并報(bào)稅務(wù)總局備案。按照規(guī)定應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，省局須及時(shí)審核并報(bào)稅務(wù)總局。

以前年度已竣工尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的基建項(xiàng)目，建設(shè)單位要抓緊編報(bào)。

（二）編報(bào)內(nèi)容要求

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的編報(bào)內(nèi)容，認(rèn)真編報(bào)項(xiàng)目的竣工決算，編報(bào)的竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)要按照《通知》規(guī)定事項(xiàng)逐條進(jìn)行說(shuō)明，表報(bào)的附件必須齊全。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核管理

主管部門(mén)須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。按照《通知》要求的審核重點(diǎn)：項(xiàng)目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行立項(xiàng)和開(kāi)工審批，項(xiàng)目建設(shè)中是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算投資等問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在主要問(wèn)題是否進(jìn)行整改等。

對(duì)于按規(guī)定的審批權(quán)限應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，各地上報(bào)稅務(wù)總局時(shí)，必須附省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在主要問(wèn)題的處理意見(jiàn)。

四、加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算審核的管理

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，主管部門(mén)須按照《通知》規(guī)定時(shí)限，督促項(xiàng)目單位及時(shí)申請(qǐng)或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核和財(cái)務(wù)決算審核，督促項(xiàng)目施工各方配合中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核工作，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照《通知》的要求，對(duì)審核報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，保證結(jié)算審核報(bào)告數(shù)據(jù)與竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告數(shù)據(jù)的一致。

請(qǐng)各地按照本通知的要求對(duì)已竣工的項(xiàng)目進(jìn)行清理，已竣工尚未進(jìn)行竣工決算批復(fù)的項(xiàng)目，按照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)進(jìn)行竣工決算批復(fù)。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕127號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批管理的通知》（國(guó)稅函〔2008〕275號(hào)）中規(guī)定的竣工決算批復(fù)時(shí)限，與《通知》規(guī)定不符的，按《通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：13.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)

決算工作的通知

財(cái)辦建[2008]91號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳(室)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局，全國(guó)政協(xié)辦公廳秘書(shū)局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定>的通知》（財(cái)建[2002]394號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)及審核工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：

一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù)

（一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及制度；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整文件；

（三）歷年下達(dá)的投資計(jì)劃、項(xiàng)目支出預(yù)算；

（四）會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料；

（五）招投標(biāo)文件，項(xiàng)目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料；

（六）其他有關(guān)資料等。

二、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)要求

（一）時(shí)限要求 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并報(bào)主管部門(mén)審核。主管部門(mén)收到竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告后，對(duì)于按規(guī)定由主管部門(mén)審批的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)審核批復(fù)，并報(bào)財(cái)政部備案；對(duì)于按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報(bào)告報(bào)財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）審批。

以前已竣工尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的基建項(xiàng)目，主管部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊編報(bào)。

（二）組織管理要求

主管部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

（三）編報(bào)內(nèi)容要求

1.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

主要有以下報(bào)表(表式見(jiàn)附件1)：

（1）封面；

（2）基本建設(shè)項(xiàng)目概況表（建竣決01表）；

（3）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（建竣決02表）；

（4）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）；（5）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（建竣決04表）。

2.竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)，主要包括以下內(nèi)容：

（1）基本建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；

（3）基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃和資金到位情況；

（4）基建結(jié)余資金形成等情況；

（5）概算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因；

（6）尾工及預(yù)留費(fèi)用情況；

（7）歷次審計(jì)、核查、稽察及整改情況；

（8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；

（9）基本建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議；

（10）預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況；

（11）招投標(biāo)情況、工程政府采購(gòu)情況、合同（協(xié)議）履行情況）；

（12）征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況；

（13）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

（14）編表說(shuō)明。

3.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（復(fù)印件）； 4.項(xiàng)目歷年投資計(jì)劃及中央財(cái)政預(yù)算文件（復(fù)印件）；

5.經(jīng)有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行決（結(jié)）算審計(jì)或?qū)徍说?，需附完整的審?jì)審核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、資金來(lái)源、審核說(shuō)明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見(jiàn)和建議，并附有項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審核匯總表（見(jiàn)附件2）、待攤投資明細(xì)表（見(jiàn)附件3）、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（參考）（見(jiàn)附件4）、待攤投資分配明細(xì)表（參考）（見(jiàn)附件5）；

6.其他與項(xiàng)目決算相關(guān)的資料。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核管理

主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核的重點(diǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行立項(xiàng)、可研和初步設(shè)計(jì)報(bào)批工作；項(xiàng)目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算投資等問(wèn)題審核；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算金額的正確性審核；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料的完整性審核；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在主要問(wèn)題的整改情況審核等。

對(duì)于報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算需附主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在主要問(wèn)題的處理意見(jiàn)。

四、財(cái)政部按規(guī)定對(duì)中央級(jí)大中型項(xiàng)目、國(guó)家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即對(duì)需先審核后審批的項(xiàng)目，先委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

二ＯＯ八年七月二十二日

附件下載: 附件1：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表.xls

附件2：基本建設(shè)工程決算審核情況匯總表.xls

附件3：待攤投資明細(xì)表.xls

附件4：轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（參考）.xls

附件5：待攤投資分配明細(xì)表（參考）.xls

http://）附件下載地址（

第三篇：財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目

竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知

黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳(室)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局，全國(guó)政協(xié)辦公廳秘書(shū)局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定>的通知》（財(cái)建

[2002]394號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)及審核工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：

一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù)

（一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及制度；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整文件；

（三）歷年下達(dá)的投資計(jì)劃、項(xiàng)目支出預(yù)算；

（四）會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料；

（五）招投標(biāo)文件，項(xiàng)目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料；

（六）其他有關(guān)資料等。

二、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)要求

（一）時(shí)限要求

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)

決算的編制工作，并報(bào)主管部門(mén)審核。主管部門(mén)收到竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告后，對(duì)于按規(guī)定由主管部門(mén)審批的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)審核批復(fù)，并報(bào)財(cái)政部備案；對(duì)于按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報(bào)告報(bào)財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）審批。以前已竣工尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的基建項(xiàng)目，主管部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊編報(bào)。

（二）組織管理要求

主管部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)門(mén)人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

（三）編報(bào)內(nèi)容要求

1.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

主要有以下報(bào)表(表式見(jiàn)附件1)：

（1）封面；

（2）基本建設(shè)項(xiàng)目概況表（建竣決01表）；

（3）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表（建竣決02表）；

（4）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）；

（5）基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表（建竣決04表）。

2.竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)，主要包括以下內(nèi)容：

（1）基本建設(shè)項(xiàng)目概況；

（2）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；

（3）基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃和資金到位情況；

（4）基建結(jié)余資金形成等情況；

（5）概算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因；

（6）尾工及預(yù)留費(fèi)用情況；

（7）歷次審計(jì)、核查、稽察及整改情況；

（8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況；

（9）基本建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議；

（10）預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況；

（11）招投標(biāo)情況、工程政府采購(gòu)情況、合同（協(xié)議）履行情況）；

（12）征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況；

（13）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

（14）編表說(shuō)明。

3.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（復(fù)印件）；

4.項(xiàng)目歷年投資計(jì)劃及中央財(cái)政預(yù)算文件（復(fù)印件）；

5.經(jīng)有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行決（結(jié)）算審計(jì)或?qū)徍说?，需附完整的審?jì)審核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、資金來(lái)源、審核說(shuō)明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見(jiàn)和建議，并附有項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算審核匯總表（見(jiàn)附件2）、待攤投資明細(xì)表（見(jiàn)附件3）、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表（參考）（見(jiàn)附件4）、待攤投資分配明細(xì)表（參考）（見(jiàn)附件5）；

6.其他與項(xiàng)目決算相關(guān)的資料。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核管理

主管部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核的重點(diǎn)內(nèi)容：項(xiàng)目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行立項(xiàng)、可研和初步設(shè)計(jì)報(bào)批工作；項(xiàng)目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算投資等問(wèn)題審核；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算金額的正確性審核；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料的完整性審核；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在主要問(wèn)題的整改情況審核等。

對(duì)于報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算需附主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在主要問(wèn)題的處理意見(jiàn)。

四、財(cái)政部按規(guī)定對(duì)中央級(jí)大中型項(xiàng)目、國(guó)家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即對(duì)需先審核后審批的項(xiàng)目，先委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

第四篇：中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批規(guī)定

中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核審批規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核、審批工作，明確審批權(quán)限和審核審批責(zé)任，根據(jù)財(cái)政部《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《財(cái)政部關(guān)于授權(quán)水利部審批1億元以下大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的通知》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本規(guī)定。

第二條 按照財(cái)政部規(guī)定，水利部及所屬單位管理使用財(cái)政性資金投資額在1億元(含1億元)以下的中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目（含前期項(xiàng)目）竣工財(cái)務(wù)決算，由水利部審批。

由水利部及所屬單位實(shí)施的投資額1億元以上的中央水利建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由水利部審核后，報(bào)財(cái)政部審批。

第三條 中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)主管部門(mén)根據(jù)權(quán)限進(jìn)行審批或?qū)徍恕?/p>

第二章 申請(qǐng)條件

第四條 申請(qǐng)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審批的中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）凡申請(qǐng)水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批的項(xiàng)目單位，應(yīng)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由項(xiàng)目主管單位向上級(jí) 審批（審核）單位正式提交申請(qǐng)報(bào)告；

（二）工程項(xiàng)目單位按照《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》編制了竣工財(cái)務(wù)決算。前期項(xiàng)目單位按照《中央水利基本建設(shè)前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制辦法》編制了竣工財(cái)務(wù)決算；

（三）項(xiàng)目通過(guò)了竣工驗(yàn)收或項(xiàng)目鑒定；

（四）項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告符合編制要求，按照水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)程序進(jìn)行了審計(jì)，并由審計(jì)部門(mén)出具了審計(jì)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目單位完成了竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的修改，并對(duì)審計(jì)中提出需要整改的問(wèn)題進(jìn)行了整改；

（六）主持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的同級(jí)審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告已出具了確認(rèn)意見(jiàn)。

第五條 申請(qǐng)中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批的項(xiàng)目單位，應(yīng)報(bào)送以下資料：

（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或項(xiàng)目鑒定書(shū)；

（二）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

（三）審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)；

（四）主持竣工驗(yàn)收部門(mén)的同級(jí)審計(jì)部門(mén)的確認(rèn)文件；

（五）對(duì)各級(jí)部門(mén)提出整改意見(jiàn)的整改落實(shí)情況；

（六）債權(quán)、債務(wù)已落實(shí)清理回收的方案；

（七）上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的審核文件。審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)指項(xiàng)目主持驗(yàn)收單位的同級(jí)審計(jì)部門(mén)出具的審計(jì)意見(jiàn)以及項(xiàng)目單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)組織對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)意見(jiàn)。未設(shè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的單位，由單位內(nèi)具有內(nèi)部審計(jì)的職能部門(mén)出具審計(jì)意見(jiàn)。

第六條 對(duì)于以前決算中已核銷(xiāo)的基建項(xiàng)目，其竣工財(cái)務(wù)決算的審批，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于解釋<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定>執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建[2003]724號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,按照以下要求處理：

（一）2002年12月31日以前全部完成、單項(xiàng)金額50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）并在當(dāng)年決算中已經(jīng)核銷(xiāo)的前期項(xiàng)目，可以不再補(bǔ)報(bào)審核、審批手續(xù)；

（二）2002年12月31日以前全部完成、在決算中已經(jīng)核銷(xiāo)的其他建設(shè)項(xiàng)目，在權(quán)限范圍內(nèi)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件之一，可以不再進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算審批：

1、項(xiàng)目已經(jīng)水利部組織的竣工驗(yàn)收或鑒定；

2、財(cái)政部批復(fù)同意在決算中予以核銷(xiāo)。

（三）2003年1月1日以后完成的基本建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論在以前決算中是否核銷(xiāo)，其竣工財(cái)務(wù)決算均按照本規(guī)定審核、審批。

第三章 審核程序和內(nèi)容

第七條 按照水利基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，中央水利 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告逐級(jí)上報(bào)，逐級(jí)審核，報(bào)送至審批單位。

第八條 各級(jí)審核部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行復(fù)核和審查，主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算、投資計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)、任務(wù)書(shū)所確定的內(nèi)容實(shí)施，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算；

（二）項(xiàng)目資金是否全部到位，核算是否規(guī)范，資金使用是否合理，有無(wú)擠占、挪用現(xiàn)象等；

（三）項(xiàng)目形成資產(chǎn)是否全面反映，計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確，資產(chǎn)接受單位是否落實(shí)；

（四）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表所填列的數(shù)據(jù)是否完整，表間鉤稽關(guān)系是否清晰、正確等；

（五）項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中歷次檢查和審計(jì)所提的重大問(wèn)題是否已經(jīng)整改落實(shí)；

（六）已經(jīng)核銷(xiāo)的基建支出和轉(zhuǎn)出投資有無(wú)依據(jù)，是否合理。第九條 項(xiàng)目單位的上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審核，如有必要，可要求項(xiàng)目單位修改或重新進(jìn)行編制。

第四章 審批管理

第十條 水利部對(duì)中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批原則上實(shí)行集中辦理，一般集中在每年7月至9月。

第十一條 中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核和審 批工作，按照《中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核審批工作細(xì)則》（另發(fā)）進(jìn)行。

第十二條 中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批單位應(yīng)對(duì)竣工決算報(bào)告先行進(jìn)行審核并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，出具項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批意見(jiàn)。

對(duì)授權(quán)權(quán)限范圍以外的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管單位在報(bào)送上一級(jí)審批單位審批前，應(yīng)先行予以審核并出具審核意見(jiàn)；財(cái)政部另有規(guī)定的，按財(cái)政部規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 按照財(cái)政部《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批復(fù)的中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算作為主管部門(mén)或項(xiàng)目單位進(jìn)行賬務(wù)最終調(diào)整的依據(jù)；未盡事項(xiàng)，按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 有下列情形之一的，審批單位不予辦理或暫緩辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批：

（一）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告不符合規(guī)定的內(nèi)容和格式；

（二）決算資料報(bào)送不完整；

（三）相關(guān)主管部門(mén)沒(méi)有出具審核意見(jiàn)。

第五章 權(quán)限劃分

第十五條 由水利部主持竣工驗(yàn)收的中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目，竣工財(cái)務(wù)決算由水利部審批，或由水利部審核后報(bào)財(cái)政部審批。第十六條 其他總投資額1億元及以下的中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)水利部審批或經(jīng)水利部授權(quán)后由有關(guān)單位按規(guī)定權(quán)限審批，報(bào)水利部備案。審批權(quán)限劃分如下：

（一）水利部直屬單位本級(jí)項(xiàng)目，單項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置概算總投資100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）和其他項(xiàng)目概算總投資50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的竣工財(cái)務(wù)決算，由水利部審批；在此限額以下的本級(jí)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由水利部直屬單位自行審批；

（二）長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)所管理的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，概算總投資在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以下的，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)分別審批；

（三）其他流域機(jī)構(gòu)、綜合事業(yè)局、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院和南京水利科學(xué)研究院所管理的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，概算總投資在2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以下的，由上述單位分別審批；

（四）水利部其他直屬單位所管理的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，概算總投資在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下的，由各單位自行審批；

（五）水利部各直屬單位所管理的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，概算總投資在上述規(guī)定限額以上的，由水利部審批；

（六）對(duì)于上述授權(quán)，水利部各直屬單位不得向下級(jí)單位再授權(quán)。

第十七條 由水利部或流域機(jī)構(gòu)下達(dá)投資計(jì)劃，建設(shè)單位全部使用自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工財(cái)務(wù)決算由項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)審批。第十八條 各授權(quán)單位在其審批權(quán)限內(nèi)審批的中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，均須抄報(bào)水利部備案，并由水利部抄報(bào)財(cái)政部。

第十九條 水利部對(duì)所屬各單位授權(quán)審批的竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行抽檢，對(duì)不符合竣工決算編制和審批要求的項(xiàng)目，相關(guān)單位要及時(shí)進(jìn)行整改，或重新編制、審批。

第六章 附則

第二十條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《中央級(jí)小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批規(guī)定》（水財(cái)務(wù)[2009]253號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈中央級(jí)小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批規(guī)定〉有關(guān)解釋的通知》（水財(cái)務(wù)[2009]337號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

建設(shè)單位：建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：

主管部門(mén)：

建設(shè)性質(zhì)：

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

建設(shè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：

建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：

編報(bào)日期：年月日