第一篇：民主集中 德才兼?zhèn)?/a>

第二篇：民主集中

保持共產(chǎn)黨員的先進性，其根本目的就是要集全黨之力，提高黨的執(zhí)政能力，把經(jīng)濟抓上去。而要達到這一目的，其根本途徑就是要在黨內(nèi)堅持民主集中制，使全黨形成強大合力，從而加速小康建設(shè)步伐。那么，如何堅持黨的民主集中制，保持共產(chǎn)黨員先進性，下面我談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的心得體會。

一、民主集中制是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本標志之一。

按照民主集中制原則建黨，是馬克思主義政黨的一個普遍的主要的實踐特征。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨之初，就提出了民主集中制的思想，他們明確主張，工人階級政黨應(yīng)按照民主集中制的原則來建立，在創(chuàng)建第一個共產(chǎn)黨組織？共產(chǎn)主義者同盟時，他們就強調(diào)同盟組織章程應(yīng)體現(xiàn)民主集中制原則。列寧在創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，于1905年第一次提出了民主集中制的概念，并使之作為無產(chǎn)階級政黨的根本組織原則載入黨章。1920年7月，共產(chǎn)國際接受列寧的建議，把實行這一原則作為加入共產(chǎn)國際的必要條件。從此，民主集中制就成為各國無產(chǎn)階級政黨一致公認的組織原則。中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來的無產(chǎn)階級的先鋒隊，它創(chuàng)造性地運用民主集中制，制定正確規(guī)范黨員政治生活，處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準則和具體制度，1927年黨的十六大通過的黨章，正式把民主集中制作為黨的組織原則。黨的十四屆四中全縣特別強調(diào)指出，當前我國正在進行一場廣泛而深刻的社會變革，更要堅持和健全民主集中制，而決不能削弱和放棄民主集中制。鄧小平同志早就指出了堅持民主集中制的極端重要性，“民主集中制執(zhí)行得不好，黨可以變質(zhì)，個人也可以變質(zhì)?！彪x開了民主集中制原則，黨在指導(dǎo)思想上和行動綱領(lǐng)上的統(tǒng)一，就失去了組織保證，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)最廣大勞動人民的利益，也就無從談起。江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話指出：“全黨同志都要增強民主集中制的觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，提高貫徹民主集中制的本領(lǐng)，努力掌握適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事、遵守客觀規(guī)律有機地統(tǒng)一起來。”我們黨之所以有力量，之所以能夠保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，之所以能夠克服前進道路上的各種困難，完成各個時期的歷史任務(wù)，堅持民主集中制原則是一條基本經(jīng)驗。因此，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須用黨性來保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。要把是否堅持和健全民主集中制作為衡量和檢驗各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要標志。

二、正確理解民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵。

我們黨通過不斷總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，使民主集中制的內(nèi)容不斷豐富和完善。黨的十六大修改的黨章明確規(guī)定了黨的民主集中制的六條基本原則，從這六條基本原則中可以看出，民主集中制是一個完整的思想理論體系和制度體系，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，至少應(yīng)包含六個方面的內(nèi)容：

第一、民主集中制包含了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生方式的規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是黨的地方各級代表大會和它所產(chǎn)生的委員會，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生，這就明確規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的權(quán)力源，并從產(chǎn)生方式上規(guī)定黨組織的民主特征。

第二、民主集中制包含了黨的各級委員會向黨的代表大會負責(zé)并報告工作的制度，黨的委員會由黨的代表大會選舉產(chǎn)生，對黨的代表大會負責(zé)并報告工作。這既是對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)職權(quán)的實體性規(guī)定，同時也是體現(xiàn)黨內(nèi)權(quán)力的授予與被授予，監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的程序性規(guī)定。

第三、民主集中制包含了如何調(diào)整黨內(nèi)各種權(quán)力關(guān)系的準則。民主集中制是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的根本準則，主要內(nèi)容是對黨內(nèi)的黨員與組織之間，少數(shù)與多數(shù)之間，下級組織與上級組織之間，以及各個組織與黨的全國代表大會和中央委員會之間關(guān)系作出了明確的界定，這就

是我們常說的“四個服從”。

第四、民主集中制包含了黨委會如何實行領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，即黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。這是民主集中制原則中的重要問題，其主要內(nèi)容有：在黨委內(nèi)部、各委員之間是平等的關(guān)系；在委員會內(nèi)部，凡屬重大問題，必須經(jīng)過集體討論，實行一人一票制，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出決定；黨委集體決定的問題，全體委員必須無條件地貫徹執(zhí)行。

第五、民主集中制包含了黨委內(nèi)部的議事和決策機制，使黨委內(nèi)部決策實現(xiàn)民主化、科學(xué)化，是黨的民主集中制原則的內(nèi)在要求，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制。

第六、民主集中制包含了黨內(nèi)禁止任何形式的個人崇拜，全體黨員和各級黨組織，必須堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上政治上同黨中央保持一致，黨員要嚴格遵守黨的紀律，在黨的紀律面前人人平等，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外監(jiān)督的特殊黨員，這些都屬于黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容。

三、抓住貫徹執(zhí)行民主集中制的關(guān)鍵。

（一）提高執(zhí)行民主集中制的自覺性。

作為我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，民主集中制是靠人來制定、也是靠人來執(zhí)行和遵守的。貫徹執(zhí)行民主集中制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是主體，負有重要責(zé)任。其自身素質(zhì)如何，直接關(guān)系到民主集中制貫徹執(zhí)行的情況。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實提高自身素質(zhì)，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。

提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，需要認真學(xué)習(xí)革命理論，熟悉民主集中制的基本原則和內(nèi)容，有民主的作風(fēng)和科學(xué)的工作方法，但最根本的是要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。世界觀問題，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不論過去、現(xiàn)在和將來都是根本問題，首要問題。我們當黨員、作干部的，過去搞革命是為了推翻舊制度，實現(xiàn)民族和人民的解放；現(xiàn)在搞改革和建設(shè)是為了國家的富強、民族的振興和人民的幸福富裕。黨員干部所做的一切，都應(yīng)當是為了人民的利益，而不是為了個人升官發(fā)財。而民主集中制正是保證改革和建設(shè)取得成功、保證黨的事業(yè)取得勝利的制度，為了黨和人民的利益，就必須自覺執(zhí)行這個制度。這也是對黨員干部的起碼要求。黨員干部只有真正樹立了正確的世界觀，才能在貫徹執(zhí)行民主集中制的過程中，以身作則，身體力行，帶頭維護黨紀國法的嚴肅性，帶頭執(zhí)行黨的制度和國家法律，切實擔(dān)負起自己的責(zé)任，真正把民主集中制的各項具體制度落到實處。

（二）增強組織觀念，服從組織安排

民主集中制作為我們黨的根本組織原則，最基本的作用在于規(guī)范和調(diào)整黨內(nèi)的關(guān)系。作為組織結(jié)構(gòu)的原則，民主集中制側(cè)重于規(guī)范和調(diào)整各級組織、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的關(guān)系，最高原則是“全黨服從中央”，而最直接、最具體的原則是“下級組織服從上級組織”。作為組織活動的原則，民主集中制側(cè)重于規(guī)范和調(diào)整黨員與黨員之間、黨員個人與黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間的關(guān)系，基本的原則是“少數(shù)服從多數(shù)”，而最直接、最具體的原則是“個人服從組織”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自覺堅持民主集中制，必須擺正個人和組織的關(guān)系，擺正自己所擔(dān)負的工作與上級組織的關(guān)系，增強組織觀念，增強服從意識，聽從組織安排，識大體，顧大局，保證民主集中制的貫徹執(zhí)行。

第一，處理好個人與所在基層黨支部的關(guān)系。作為一名黨員，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低，都必須參加基層黨支部的組織生活，接受基層黨支部和黨員的監(jiān)督。在黨支部內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)干部只是普通一員，不僅和其他黨員是平等的，而且必須接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨支部的決議。有些黨員干部認為，自己是上級黨組織任命的，“個人服從組織”就是僅僅服從上級黨組織，對所在黨支部的決議可以不受約束。這種認識和做法都是不對的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，職務(wù)

任免、工作分工和調(diào)動等，必須服從上級組織的安排，同時又必須做好黨支部分配的工作，服從黨支部的安排。

第二，處理好個人與黨委會（常委會）的關(guān)系。在黨委會（常委會）內(nèi)部，書記、副書記和委員都是平等的一員，他們與黨委會（常委會）的關(guān)系是個人與組織的關(guān)系。作為組織，黨委會（常委會）形成的決議對所有委員都有約束力，必須堅決服從，任何人都不能違反。所有委員都必須按照黨委會（常委會）確定的任務(wù)及其分工，完成好自己承擔(dān)的工作，并對完成任務(wù)的情況向黨委會（常委會）作出報告。

第三，處理好個人所在的組織與上級組織的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨組織，對于下級黨組織來說是上級黨組織，而對于上一級黨組織來說又是下級黨組織。因此，要處理好自己所在的黨組織與上級黨組織的關(guān)系。一方面，在決定重大問題、形成重要決議時，一定不能違反上級組織的有關(guān)規(guī)定；另一方面，要服從上級組織的安排，執(zhí)行上級組織的決定，不能各自為政，各行其事。

（三）實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制

眾所周知：“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，是黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，必須認真執(zhí)行，集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中是黨的領(lǐng)導(dǎo)和最高原則，個別醞釀、會議決定是重要的方法和程序?！奔w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"，這四個方面的內(nèi)容互相聯(lián)系，緊密結(jié)合，構(gòu)成黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策的完整嚴密的科學(xué)體系，是對黨的民主集中制原則理論和實踐的新發(fā)展。在健全黨委內(nèi)部議事和決策制度方面我們要進一步做好以下工作。第一，健全黨委會議制度，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用。黨委會議是實現(xiàn)黨的集中領(lǐng)導(dǎo)的基本形式。中央和地方的黨委工作條例明確規(guī)定了各級黨委會及其常委會的職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序、會議制度等。要正確處理全委會、常委會、書記辦公會之間的關(guān)系，糾正有些地方黨委存在的以書記碰頭會或辦公會代替常委會，以常委會、黨政聯(lián)席會、領(lǐng)導(dǎo)干部工作會代替全委會的現(xiàn)象。黨的各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會，是同級黨組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。要認真執(zhí)行黨章規(guī)定，切實保障黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責(zé)并報告工作、常委會向同級黨的委員會負責(zé)并報告工作的領(lǐng)導(dǎo)格局。在黨的各級代表大會閉會期間，要進一步發(fā)揮黨的委員會全體會議的作用。黨章規(guī)定，各級地方黨委的全委會每年至少要召開兩次，除對本地重大問題作出決策外，還要審議同級黨委常委會的工作。第二，進一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策程序。黨章規(guī)定，黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進行表決。認真執(zhí)行黨章的這一規(guī)定，對于進一步發(fā)展黨內(nèi)民主特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的民主，防止和克服個人或少數(shù)人數(shù)人決定重大問題具有重要意義。集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定四個方面的內(nèi)容，就是針對對各級黨委在決策過程中如何更好地貫徹民主集中制這個根本原則提出的。“集體領(lǐng)導(dǎo)”是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則；“民主集中”是集體領(lǐng)導(dǎo)的具體實踐過程和根本保證；“個別醞釀”是科學(xué)決策的必要環(huán)節(jié)和重要方法；“會議決定”是集體領(lǐng)導(dǎo)和實現(xiàn)形式和必經(jīng)程序。這四個方面緊密聯(lián)系，是對黨委內(nèi)部議事和決策制度理論和實踐的最新概括。各級黨組織必須認真貫徹執(zhí)行，以進一步完善黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度，提高黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的水平。第三，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的關(guān)系，提高工作效率。集中領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負責(zé)制，是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動中的體現(xiàn)。堅持這一制度，對于發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，提高決策水平和辦事效率具有重要意義，也是實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠保證。凡屬方針政策性大事，凡屬全局性問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲，都要由黨委集體決定。重大問題的決定，要充分醞釀、協(xié)商和討論，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決。集體作出的決定，任何個人無權(quán)更改；個人或少數(shù)人有不同意見允許保留，但在決定沒有改變以前必須無條件服從，并在行動上積極執(zhí)行。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，二者不可偏廢。要堅決克服這樣的錯誤傾向；一是重大問題由個人或少數(shù)人決定，置

集體領(lǐng)導(dǎo)于不顧；二是事無巨細一律推給集體討論，缺乏明確的責(zé)任制，名為集中領(lǐng)導(dǎo)實際無人負責(zé)；三是片面強調(diào)分工而形不成集體的合力。這些傾向都是違背集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度的。沒有集體的充分討論，就不可能形成正確的決策；沒有嚴格的個人分工負責(zé)，各項工作就會陷入無人負責(zé)的狀態(tài)，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)也就無法實現(xiàn)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，有助于促進領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)成員的積極性責(zé)任心，也是防止少數(shù)個人進行非組織活動的有效措施。個人分工負責(zé)，是為了使黨組織的各項工作都要有人負責(zé)，從而更好地實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。因此，黨組織的每個成員必須從黨的工作的全局出發(fā)，以對黨的全部工作高度負責(zé)的精神，切實履行自己的職責(zé)，在工作中互相關(guān)心，互相支持，互通情報，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，共同負起責(zé)任。

第四，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，正確行使領(lǐng)導(dǎo)者手中的權(quán)力。監(jiān)督問題，是健全黨內(nèi)政治生活、加強黨的作風(fēng)建設(shè)一個十分重要的問題，也是我們黨根據(jù)不斷發(fā)展變化的新情況新問題提出的加強自身建設(shè)的新任務(wù)和新要求。目的是通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制，努力形成一個全黨人人都是監(jiān)督者，人人都主動參與監(jiān)督，人人都自覺接受監(jiān)督的黨內(nèi)生活的良好局面。這既是民主監(jiān)督的本質(zhì)特征，也是遏止和消除腐敗現(xiàn)象，提高黨的戰(zhàn)斗力的迫切需要。關(guān)鍵要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證他們正確運用手中的權(quán)力，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要特別注意防范在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的迷失政治方向，權(quán)力、人格商品化，權(quán)錢交易，以權(quán)謀私的思想和行為，使全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清正廉潔，一身正氣，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗，保證黨的肌體的健康和各項任務(wù)的順利完成。

第三篇：民主集中制度

民主集中制度

（1）黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，黨的下級組織服從上級組織，各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（2）黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組織外，都由選舉產(chǎn)生。

（3）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和由它產(chǎn)生的中央委員會。

（4）黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和由它們產(chǎn)生的委員會。

（5）黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責(zé)并報告工作。

（6）黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織、黨員和群眾的意見，及時解決他們提出的問題。

（7）黨的下級組織既要向上級組織請求和報告工作，又要獨立負責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。

（8）凡屬重大事項都要由黨的委員會集體討論，作出決定。

（9）黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。

（10）黨內(nèi)禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

集體領(lǐng)導(dǎo)制度

（1）凡涉及黨的路線、方針、政策的重大事項，重大工作任務(wù)部署，重大決策制定，干部任免、調(diào)動和處理,群眾利益方面的重要問題，以及上級黨組織規(guī)定由黨委集體決定的問題，應(yīng)提交黨的委員會集體討論決定。

（2）集體領(lǐng)導(dǎo)，不能黨政不分，以黨代政，事無具細，什么問題都提交黨委會討論。

（3）書記與委員是平等的同志關(guān)系，書記作風(fēng)要民主，善于廣開言路，不搞“一言堂”。

（4）委員要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)表意見，不能站在集體領(lǐng)導(dǎo)之外。

（5）討論決定重大問題，必須實行一人一票表決制度，堅持少數(shù)服從多數(shù)原則，并認真對待少數(shù)不同意見。

（6）如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當暫緩做出決定。

（7）暫緩做出決定，應(yīng)在進一步調(diào)查研究、充分交換意見后再表決，或向上級組織報告，請求裁決。

（8）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，既不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負責(zé)，也不能因有不同意見就違背執(zhí)行。

黨委議事制度

（1）黨委會議實行集體領(lǐng)導(dǎo)。

（2）黨委會由黨委主要負責(zé)人召集并主持，會議的議題由黨委會或常委會提出。

（3）會議討論的文件由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、常委或有關(guān)部門準備。

（4）召開黨委會的日期和議題，除臨時召集以外，一般應(yīng)在會前通知委員。

（5）黨委會必須有半數(shù)以上的委員到會方能舉行。決定重要干部的職務(wù)任免或提名，必須有三分之二以上的委員到會方能開會和表決。

（6）委員不能出席會議時，對會議的議題如有意見或建議，可在會議召開前提出。

（7）黨委會在決定問題時，應(yīng)當進行充分的討論，采取無記名投票、舉手表決或口頭決議等方式進行。

（8）表決時，贊成人數(shù)必須超過到會委員半數(shù)以上方能生效。

（9）黨委會通過的決議和文件，經(jīng)會議同意可在黨內(nèi)通報或傳達。未經(jīng)會議批準傳達，不得向外泄露。

（10）每次會議均要做好記錄，形成會議紀要。須傳達時由書記簽發(fā)，或由書記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（11）決定的事項由黨委辦公室負責(zé)催辦，并將落實情況向黨委匯報。

民主生活會制度

（1）黨委和黨支部每年要至少召開一次民主生活會，也可以根據(jù)工作需要，隨時召開。

（2）會前要通過廣泛征求意見，并結(jié)合班子存在的主要問題，或根據(jù)上級組織安排，確定民主生活會議題。

（3）要提前制定民主生活會方案，并將方案和請示報上級（4）班子成員要圍繞主要議題，堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針和實事求是的原則，廣泛地進行談心，認真開展批評與自我批評。

（5）主要負責(zé)同志要以身作則，帶頭開展批評與自我批評，保證民主生活會達到統(tǒng)一思想、提高認識，懲前毖后、治病救人，增進團結(jié)、推進工作的目的。

（6）對征求到的意見和民主生活會上檢查、反映出來的問題，要制定具體可行的整改措施，認真加以解決。

（7）要認真做好會議記錄，保證記錄真實、準確，不能隨意刪改。

（8）要及時將班子成員發(fā)言材料、會議原始記錄復(fù)印件和綜合情況報上級組織部門。

（9）要將會議情況、班子和成員存在的問題及整改措施等，在一定范圍內(nèi)通報,接受黨員群眾監(jiān)督。

黨組織，邀請主管領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門、紀檢部門同志參加。

黨支部委員會議事制度

（1）黨支部委員會議一般每兩個月召開一次，如工作需要，可隨時召開。

（2）支部委員會議要貫徹執(zhí)行民主集中制原則。

（3）黨支部委員會議必須有半數(shù)以上的委員到會方可舉行。如工作需要，可邀請有關(guān)人員列席參加。

（4）支部委員會議的議題，由支部書記根據(jù)工作需要，或與其他委員事先溝通確定。

（5）召開支部委員會議的有關(guān)事項，應(yīng)提前通知與會人員。與會人員要做好會前準備工作。

（6）支部委員會做出重大問題決定，要經(jīng)過充分討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（7）要認真做好會議記錄，形成決議后要按照分工組織實施。

社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度

（1）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議至少每半年召開一次，如工作需要，可隨時召開。

（2）社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議由社區(qū)黨支部負責(zé)組織召集。鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助召集。

（3）參加會議的人員有駐社區(qū)單位黨組織負責(zé)人、本社區(qū)黨支部委員、社區(qū)居民委員會成員、鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部聯(lián)絡(luò)員等。也可邀請包社區(qū)市級領(lǐng)導(dǎo)參加。

（4）會議的主要內(nèi)容是傳達上級有關(guān)社區(qū)黨建工作會議和文件精神，研究部署當前社區(qū)黨建工作的各項任務(wù)，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等重要事項。

（5）會議有關(guān)議題由社區(qū)黨支部負責(zé)，提前通知參加會議人員，以便會上討論和發(fā)表意見。

（6）駐區(qū)單位要根據(jù)通知要求，認真做好會前準備。如不能參加，須向鎮(zhèn)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請假。

（7）各駐區(qū)單位要堅決落實會議精神和各項決議，積極參與社區(qū)舉辦的各種活動，全面加強社區(qū)建設(shè)。

（8）社區(qū)黨支部負責(zé)監(jiān)督檢查會議精神落實情況，并把落實結(jié)果報上級黨組織。

第四篇：淺談德才兼?zhèn)?/a>

淺談德才兼?zhèn)?/p>

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第五篇：民主集中和三權(quán)分立的比較

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14事管1班游長遠

中國民主集中和美國三權(quán)分立的比較

——關(guān)于對民主集中制的制度自信生活在偉大時代和偉大祖國的我們，正處于民族偉大復(fù)興性的決定性階段，增強我們的制度自信，堅定不移的沿著正確的道路前進，必將穩(wěn)步達到中華民族的全面振興的目的。

我國的政體是人民代表大會制度，而人民代表大會的組織原則是民主集中制。這個民主集中制就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的的民主相結(jié)合的制度。通俗地講就是在充分的人民民主的基礎(chǔ)上并在中共或人大等的集中指導(dǎo)下進行各式各樣的民主活動。首先是以民主為基礎(chǔ)的，具體來說就是在切實保障廣大人民具有選舉權(quán)，監(jiān)督權(quán)，參與權(quán)，知情權(quán)和表達權(quán)等基本或根本的民主權(quán)力的基礎(chǔ)上進行民主的集中，這是一個從屬于民主制度的集中，在民主原則和民主程序基礎(chǔ)上的集中。這樣“集中”是在廣泛民主基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的“集中”，它代表著“眾意”和“共識”，所以才有資格和能力“指導(dǎo)”著“民主”。那么集中指導(dǎo)，就是用規(guī)章制度或正確的方針政策路線指導(dǎo)民主，來制約少數(shù)人或少數(shù)群體的錯誤的或片面的或其他的不正當?shù)幕虿煌姆磳B(tài)度或權(quán)利并使其始終在民主的范圍內(nèi)?！跋嘟Y(jié)合”就是使實現(xiàn)兩者的“相結(jié)合”，使兩個過程相互銜接，無窮地循環(huán)往復(fù)，不斷的深化發(fā)展。比如選舉制度，無論是中共中央政治局常委會，還是全國人大常委會甚至最高國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉，都是由基層人民選舉出代表，這些選出上一級代表，再由這些代表選出上一級代表，最后

國家級別的人民代表選出最高領(lǐng)導(dǎo)團體，每一級層都有常設(shè)的常委會，在代表大會閉幕期間代其行使職權(quán)。這種選舉方式有我國歷史國情決定這里不去深究，但是每一級別的選舉都以民主集中制為原則，從而保證我國選舉制度的有序進行，從而保證各個部門人員的有序更替，從而推動各個部門的有序運行。這樣原則下的各部門是相互配合的關(guān)系，是為了相互團結(jié)高效工作，中共的組織部紀檢委宣傳部等就是為了分工協(xié)作提高效率。等等都是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)最普遍的人民民主。（我個人以為）這個“集中”就是社會主義優(yōu)越性在制度上的表現(xiàn)，每每黨的正確重大決議都會凝聚共識并集中力量就行突破，當然過度的集中也會產(chǎn)生不利的作用，***的下馬，就是體現(xiàn)了民主監(jiān)督的嚴重不足。

美國的政體是總統(tǒng)制議會制。美國的總統(tǒng)有行政權(quán)，國會享有立法權(quán)，法院享有司法權(quán)，其職能的差異，機構(gòu)的分離，職權(quán)的劃分，相互間權(quán)力運行的牽制，使得三種權(quán)力能夠達到有效的制約。然而我們經(jīng)常看到總統(tǒng)和國會相互斗爭，甚至三大權(quán)力之間相互扯皮，互相推諉，影響統(tǒng)治集團意志的有效貫徹。這是因為權(quán)力分散，所以沒有力量；由于權(quán)威太多，所以行動不夠敏捷；由于程序繁多，所以運轉(zhuǎn)不靈效率不高。按照三權(quán)分立的說法是立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨立、互相制衡，其主張行政、立法與司法職權(quán)范圍要分明，以免濫用權(quán)力。就是通過法律規(guī)定，將三種權(quán)力分別交給三個不同的國家機關(guān)執(zhí)掌，既保持各自的權(quán)限，又要相互制約保持平衡，從而制約權(quán)力防止權(quán)力濫用，防止某一國家機關(guān)或者個人的獨裁和專制，從而保證

國家政治上的穩(wěn)定。他的終極目的是保障人民的權(quán)利。這個原則是美國反封建政治斗爭的產(chǎn)物，對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團利益的平衡，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。我們也不得不承認美國人民選擇的三權(quán)分立制度使得美國在兩次世界大戰(zhàn)中抓住了機遇并成為世界上超強的資本主義國家。

我國的最高權(quán)力機關(guān)是全國人大及其常委會，政府司法機關(guān)檢察機關(guān)等對人大負責(zé)受人大監(jiān)督，所以這些職能部門之間是相符配合團結(jié)協(xié)作提高效率的關(guān)系，當然這等等的一切都要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下有序進行。這就是中國特色社會主義政治制度的具體內(nèi)容，是與三權(quán)分立截然不同的。

到這里我們可以感受到美國的三權(quán)分立和我國的民主集中各有千秋，相比之下真正讓我們感到壓力的是中國當前的落后和不足，如何獲得啟示，曾強我們的制度自信，推到我國的發(fā)展與進步才是我作這篇文章的根本。

制度自信的來源，首先是制度的確立，這個制度是由我國現(xiàn)階段國情和我國幾千年歷史發(fā)展決定。近代以來的中國可以說就是一部求民主的歷史，同時世界歷史發(fā)展進入了民主化社會，這就表明以“民主為基礎(chǔ)”符合時代發(fā)展潮流。中國是一個大國，經(jīng)濟總量大，人口多，但是經(jīng)濟區(qū)域不平衡，人口東西不均，存在人多地少資源少，社會福利相對少的特點，這就要求我國要有一個堅強的力量領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)。同樣從社會民主化來看，不同地區(qū)，不同收入群體，不同文化水平不同民族等，要求實行民主必須要有集中。從歷史發(fā)展角度看，兩千年的封建史使得我們現(xiàn)在的民主思維不得不受到一些歷史文化的影響，實行各中民主制度就必須需要有一個集中力量進行引導(dǎo)。所以可以說民主集中制，符合我國國情，是社會歷史的選擇。

制度自信扎根于制度創(chuàng)新。民主集中制是個符合國情的好制度，但是嚴峻的現(xiàn)實不得不引發(fā)我們的思考，當前政治組織中的官僚主義，形式主義，奢侈之風(fēng)，腐敗之風(fēng)，政府的越權(quán)錯位，司法的不獨立等等都存在民主監(jiān)督的不足，同時也體現(xiàn)了一些部門或權(quán)利擁有者的權(quán)力過度集中。但是從全面深化改革以來，黨和國家正在積極有為地在民主集中制基礎(chǔ)上推動各項政治制度的創(chuàng)新，政治風(fēng)氣正在好轉(zhuǎn)。在中國轉(zhuǎn)型期所進行的制度創(chuàng)新，必將有力推動我國政治經(jīng)濟文化生態(tài)社會朝著更高水平的方向發(fā)展。

制度自信需要我們每個人的制度自覺。就要求我們要正確認識并了解這個制度，積極的參與民主活動，在民主集中的基礎(chǔ)上和領(lǐng)導(dǎo)下行使民主權(quán)利。同時堅信全國的各項政治制度是符合國情的，是歷史和人民的選擇，堅信這些制度隊社會主義建設(shè)的巨大推動作用，積極擁護，積極參與，不斷增強制度自覺，增強制度自信，為推動民主政治的發(fā)展貢獻自己的力量。

中國特色社會主義的民主集中制，中國特色社會主義的人大，中國特色社會主義的各項政治制度，我們要始終有這個制度自信，要始終有這個政治自信，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。