第一篇：以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最重要的是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需的又一源泉。擴(kuò)大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)潛力在服務(wù)業(yè)。消費(fèi)需求是最終需求。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)是基礎(chǔ)，穩(wěn)定投資是關(guān)鍵，要善于發(fā)揮投資手段的直接拉動作用。擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，需要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

三、把發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在保障和改善民生上 民生連著內(nèi)需、連著發(fā)展、連著公平。保障性安居工程建設(shè)既關(guān)系民生也關(guān)系發(fā)展。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一個(gè)世界性難題，我國新醫(yī)改既是一項(xiàng)重大改革舉措，也是一項(xiàng)重大民生和發(fā)展工程。

四、堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革 深化價(jià)格體制改革。深化財(cái)稅金融體制改革。深化投資體制改革。

五、在穩(wěn)中求進(jìn)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)社會建設(shè)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。加強(qiáng)社會建設(shè)，要正確處理社會領(lǐng)域事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加強(qiáng)社會建設(shè)，要重視解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

第二篇：以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)——一談做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)

——一談做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

針對當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，是中央的一項(xiàng)重要決策和部署。我們要充分認(rèn)識擴(kuò)大內(nèi)需的重要性和必要性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，針對現(xiàn)實(shí)問題，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。

擴(kuò)大內(nèi)需是我們有效應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的根本舉措，更是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。長期以來，內(nèi)外需失衡是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、受外部環(huán)境影響較大的一個(gè)重要原因。當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)就在于調(diào)整和轉(zhuǎn)變需求結(jié)構(gòu)。國際經(jīng)驗(yàn)也表明，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠內(nèi)需。只有立足擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，才能真正增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，使我們的發(fā)展立于不敗之地。

我國人口眾多、國土遼闊，是世界上最大的發(fā)展中國家，正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，已進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的關(guān)鍵階段。我國市場空間大，回旋余地大，無論是提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量，還是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，處處都孕育著巨大的消費(fèi)需求和投資需求。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，就要抓住這些有利條件，立足改善居民消費(fèi)能力和環(huán)境擴(kuò)大內(nèi)需；立 足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需；立足城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需；立足加強(qiáng)社會保障系統(tǒng)的不斷完善擴(kuò)大內(nèi)需；積極促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需；積極在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)擴(kuò)大有效投資。

立足改善居民消費(fèi)能力和環(huán)境擴(kuò)大內(nèi)需，收入最為關(guān)鍵。盡管我國人均GDP已邁上5000美元的新臺階，但收入總體水平不高且不均衡問題仍是制約消費(fèi)的重要因素。這就需要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民特別是中低收入居民的收入水平，努力做到城鄉(xiāng)居民收入增長、勞動報(bào)酬增長與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)。就業(yè)是收入之源，要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)。只有就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，勞動者的收入增加了，擴(kuò)大消費(fèi)才有基礎(chǔ)。社會保障是“安全網(wǎng)”，加快社會保障體系建設(shè)，可以解除居民消費(fèi)的后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。而且社會保障和公共服務(wù)本身也是社會消費(fèi)。因此，下半年應(yīng)繼續(xù)加大投入力度，加快健全養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活保障等社會保障體系，辦好群眾需求最迫切、政府又力所能及的實(shí)實(shí)在在的事情。與此同時(shí)，還要完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，要總結(jié)以往擴(kuò)大消費(fèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和完善相關(guān)政策，建立長效機(jī)制；建立健全消費(fèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場流通體系，整頓和規(guī)范市場秩序，保障食品和藥品安全；完善信用體系，發(fā)展消費(fèi)信貸，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾安心消費(fèi)、方便消費(fèi)。

立足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)綠色產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)是重點(diǎn)。當(dāng)前，居民消費(fèi)正由以衣、食為主的生存型、溫飽型向以住、行為代表的小康型、享受型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也進(jìn)入 了關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求空間越來越大，健康、節(jié)能、環(huán)保、低碳和個(gè)性化、智能化等綠色方向正在成為主流消費(fèi)市場的重要標(biāo)志，新的技術(shù)和創(chuàng)意也推動形成了一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)。我們要適應(yīng)這一趨勢，通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新業(yè)態(tài)來滿足不斷擴(kuò)大的綠色需求，創(chuàng)造和引領(lǐng)新的消費(fèi)需求。

其中，尤其要重視發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要方向，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)支撐。

這不僅體現(xiàn)在隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，人們對餐飲、音樂、圖書、旅游、健身、新媒體、心理咨詢等全方位的服務(wù)需求不斷增加，居民消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大很大程度上要通過發(fā)展服務(wù)業(yè)、增加服務(wù)消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)；而且體現(xiàn)在隨著工業(yè)化水平的提高，各類生產(chǎn)性服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，制造企業(yè)會更多地將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)交給專業(yè)的服務(wù)企業(yè)完成；同時(shí)還體現(xiàn)在推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展的過程本身也是相關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的過程，這將為企業(yè)創(chuàng)造眾多難得的、利潤豐厚的投資機(jī)會。特別是現(xiàn)階段，我國一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)很大，有的領(lǐng)域甚至已經(jīng)過剩。在這種情況下，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放到加快發(fā)展服務(wù)業(yè)上，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，不僅有助于為擴(kuò)大內(nèi)需提供產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ)，也有助于調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。

擴(kuò)大內(nèi)需，最雄厚的潛力在城鎮(zhèn)化。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化不僅可以擴(kuò)大投資，而且能夠促進(jìn)消費(fèi)，對擴(kuò)大內(nèi)需具有重要推動作用。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，按照目 前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平測算，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，消費(fèi)需求將會增加1萬多元。如果城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，就可以吸納1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)城，進(jìn)而帶動1000多億元的消費(fèi)需求，而相應(yīng)增加的投資需求會更多。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，清醒地認(rèn)識這一變化可能帶來的投資和消費(fèi)需求，因勢利導(dǎo)，趨利避害，逐步釋放出城鎮(zhèn)化帶來的需求潛力。

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)是基礎(chǔ)，穩(wěn)定投資是關(guān)鍵。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須保持投資需求的合理增速。但長期過度依賴投資拉動的經(jīng)濟(jì)增長是難以持續(xù)的。因此，穩(wěn)定和促進(jìn)投資需求合理增長，應(yīng)把重點(diǎn)放在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時(shí)擴(kuò)大有效投資。一方面，要做好投資投向的調(diào)整，使投資進(jìn)一步向保障和改善民生傾斜，向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向自主創(chuàng)新傾斜，向節(jié)能環(huán)保傾斜，保障重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)；另一方面，還要在發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮民間投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的積極作用，繼續(xù)完善落實(shí)好促進(jìn)民間投資的政策措施和“新36條”實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步鞏固我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生和自主增長基礎(chǔ)，把握發(fā)展的主動權(quán)。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)，經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員）

第三篇：推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

湖北省發(fā)改委

近幾年來，省委、省政府把走新型工業(yè)化道路，加快湖北工業(yè)化進(jìn)程作為全省經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”來抓，著力推進(jìn)八大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，抓好實(shí)施“三個(gè)一百”工程，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)國際競爭力，帶動中小企業(yè)加快發(fā)展。通過“三個(gè)一批”，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《湖北省新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體發(fā)展戰(zhàn)略，我省以汽車、鋼鐵、石化、電子信息、醫(yī)藥、紡織、建材、食品等八大行業(yè)為主，全面啟動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

汽車行業(yè)：重點(diǎn)支持和服務(wù)東風(fēng)汽車公司與國際跨國公司合資合作；抓好神龍轎車二期、東風(fēng)本田二期擴(kuò)建、東風(fēng)—日產(chǎn)生產(chǎn)能力完善配套和規(guī)?；a(chǎn)，提高我省專用車生產(chǎn)水平和關(guān)鍵汽車零部件配套能力。鋼鐵行業(yè)：重點(diǎn)支持武鋼二冷軋和硅鋼改擴(kuò)建、新冶鋼配套設(shè)施改造；支持武鋼和鄂鋼聯(lián)合重組及冶鋼做精做強(qiáng)。石化行業(yè)：重點(diǎn)支持武漢石化800萬噸、荊門石化600萬噸煉油改擴(kuò)建及抓好儀長輸油管線湖北段建設(shè)；進(jìn)一步整合煙草行業(yè)資源。電子信息行業(yè)：重點(diǎn)支持長飛、郵科院等企業(yè)，發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、新型電子元器件及材料、激光加工設(shè)備等產(chǎn)品。醫(yī)藥行業(yè)：重點(diǎn)支持三類以上新藥的開發(fā)，加快生物制藥產(chǎn)業(yè)化和中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。紡織行業(yè)：以提高國際競爭力和出口創(chuàng)匯能力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)棉紡織、服裝生產(chǎn)力向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快設(shè)備更新改造。建材行業(yè)：重點(diǎn)支持“四新兩高”產(chǎn)品發(fā)展，依托華新等企業(yè)建設(shè)7

條大型新型干法熟料生產(chǎn)線。食品行業(yè)：重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成特色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備提高資源利用和節(jié)能降耗水平。

二、抓好100個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。據(jù)調(diào)查，2005年全省投資千萬元以上的工業(yè)續(xù)建和新開工項(xiàng)目共803項(xiàng)，總投資額1487億元。預(yù)計(jì)有400個(gè)項(xiàng)目在2005年建成或部分建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值580億元、利稅116億元。初步選定機(jī)械汽車、石化、冶金、建材、紡織、輕工（含農(nóng)產(chǎn)品深加工）、能源、高新技術(shù)行業(yè)100個(gè)項(xiàng)目，列入2005年“三個(gè)三工程”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)有50個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或基本建成。這些項(xiàng)目包括：

——機(jī)械汽車行業(yè)中有神龍汽車二期擴(kuò)建工程、東風(fēng)本田12萬輛乘用車、東風(fēng)有限襄樊中高級轎車基地和中重型車技術(shù)改造、東風(fēng)車橋改造、中德合資激光拼焊汽車底盤總成，武鍋鍋爐回收等14個(gè)項(xiàng)目。

——石化行業(yè)中有武石化及荊門石化煉油擴(kuò)能改造，湖北化肥廠油改煤，湖北宜化10萬噸聚氯乙烯，沙隆達(dá)新品種農(nóng)藥，宜昌興發(fā)集團(tuán)三聚磷酸鈉等10個(gè)項(xiàng)目。

——冶金行業(yè)中有武鋼二冷軋、二硅鋼、冶金節(jié)水改造、500萬噸球團(tuán)，大冶有色10萬噸高精度銅板帶，鄂鋼轉(zhuǎn)爐技改等9個(gè)項(xiàng)目。

——建材行業(yè)中有華新水泥南漳熟料生產(chǎn)線和粉磨站，武穴日產(chǎn)6000噸水泥，宜都二期日產(chǎn)4000噸水泥，大冶尖峰日產(chǎn)4000噸水泥，長利玻璃深加工，三峽新材浮法玻璃生產(chǎn)線等9個(gè)項(xiàng)目。

——紡織行業(yè)中有孝棉實(shí)業(yè)擴(kuò)建32萬紗錠、經(jīng)緯化纖3萬噸粘膠短纖，愛帝集團(tuán)針織服裝等10個(gè)項(xiàng)目。

——輕工行業(yè)中有武漢晨鳴林紙一體化、武漢統(tǒng)一飲料擴(kuò)建、武煙技改、TCL300萬臺空調(diào)、武漢小天鵝80萬臺洗衣機(jī)等14個(gè)項(xiàng)目。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有武漢光迅光電子器件產(chǎn)業(yè)化、武漢郵科院移動通信（3G）產(chǎn)品、湖北三環(huán)信息銀稅一體終端、長飛光纖擴(kuò)建等12個(gè)項(xiàng)目。

——醫(yī)藥行業(yè)中有宜都東陽光6000噸紅霉素和阿奇霉素、中聯(lián)藥業(yè)擴(kuò)建、廣濟(jì)藥業(yè)1300噸核黃素、八峰藥化700噸氨基酸等8個(gè)項(xiàng)目。

——船舶行業(yè)主要是長航青山船廠出口船舶基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目。

——能源工業(yè)中有清江水布埡、宣恩洞坪水電站、陽邏電廠三期擴(kuò)建、黃岡大別山電廠等13個(gè)項(xiàng)目。

三、繼續(xù)支持100家大企業(yè)做強(qiáng)做大、100家中小企業(yè)加快發(fā)展，加快市場主體培育。抓好100家重點(diǎn)大型企業(yè)、100家有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)是“三個(gè)三工程”的重要內(nèi)容，是我省推進(jìn)新型工業(yè)化的一項(xiàng)重要舉措。一是繼續(xù)做好企業(yè)的動態(tài)跟蹤管理，適時(shí)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)情況，對企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，擇優(yōu)充實(shí)新的企業(yè)和項(xiàng)目。二是爭取100家大型企業(yè)和100家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅以高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平5-10個(gè)百分點(diǎn)左右的速度增長；力爭100家大企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入合計(jì)達(dá)到3000億元，其中銷售收入100億元以上的企業(yè)達(dá)到6家（東風(fēng)有限、神龍、武鋼、武石化、荊門石化、長江電力），銷售收入50億元以上的企業(yè)達(dá)到5家（東風(fēng)本田、鄂鋼、冶鋼、江漢油田、武煙），銷售收入10億元以上的企業(yè)達(dá)到38家；力爭100家大型企業(yè)銷售收入比2004年增長31%。三是進(jìn)一步完善工作聯(lián)系制度和目標(biāo)考核責(zé)任制，做好季度詳細(xì)分析報(bào)告和月度統(tǒng)計(jì)工作。四是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。

四、繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是按照省政府“三個(gè)一批”工作的要求，今年再完成武鋼、大冶有色、南方集團(tuán)、醫(yī)藥集團(tuán)、鋁業(yè)集團(tuán)、江南實(shí)業(yè)、宜化等15戶大型國有企業(yè)改制，以及50戶國有骨干企業(yè)改制，基本實(shí)現(xiàn)100戶國有骨干企業(yè)改制的任務(wù)；繼續(xù)鞏固省屬企業(yè)改制改組和管理體制調(diào)整成果，基本完成10戶省屬重點(diǎn)企業(yè)改革脫困和改制重組任務(wù)。二是因企制宜，分類推進(jìn)企業(yè)改制。大型國有企業(yè)以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為主要形式。對國有中小企業(yè)鼓勵實(shí)施管理層收購，積極探索國有企業(yè)改制的有效形式。三是加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作和監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。認(rèn)真做好國有企業(yè)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)工作；進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制程序，健全改制報(bào)批制度，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)依法運(yùn)作、規(guī)范透明。四是積極推進(jìn)主輔分離，輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。以東汽、武鋼等15戶大型企業(yè)為重點(diǎn)，加快企業(yè)自辦學(xué)校、醫(yī)院、公安消防等社會職能移交地方政府管理。五是推進(jìn)市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，完善全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對市州國有企業(yè)改革工作的指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和扶持，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。一是認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控措施。加快具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，限制低水平重復(fù)建設(shè)和國家禁止的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。二是積極爭取國債資金支持。扎實(shí)做好列入國家農(nóng)產(chǎn)品深加工食品、林漿紙一體化、裝備本地化等國債專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)或前期工作。三是繼續(xù)集中部分省預(yù)算內(nèi)資金，實(shí)施汽車零部件、光電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、技改貼息專項(xiàng)，帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金增加對重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的投入。在各市州、縣市全面建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好融資條件。四是切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時(shí)監(jiān)測項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在的問題。五是加快武漢乙烯、湖北核電、東風(fēng)雷諾轎車等重大項(xiàng)目，以及列入我省新型工業(yè)化規(guī)劃的一批項(xiàng)目前期工作，爭取年

底前有300個(gè)具有比較優(yōu)勢的項(xiàng)目能進(jìn)入前期啟動。六是加快我省投資體制改革步伐，制定和完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法，落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán)。

六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速增長。一是抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析工作，適時(shí)掌握各地、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)，特別是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶有傾向性、全局性問題的分析研究，提出有針對性的措施建議。二是抓好煤、電、油、運(yùn)等重要原材料生產(chǎn)要素的組織調(diào)度工作，特別是做好冬季枯水期電力供應(yīng)、煤炭采購、儲備和運(yùn)輸，集中資源保重點(diǎn)、保急需。三是進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作，努力緩解企業(yè)資金供需的矛盾。四是引導(dǎo)企業(yè)提高信息化水平，加強(qiáng)管理，降低成本，提高競爭能力。五是繼續(xù)開展全省安全生產(chǎn)、消防、治亂減負(fù)大檢查，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。六是通過經(jīng)貿(mào)洽談會、招商會、展銷會等形式，支持企業(yè)加大市場開拓力度，提高我省工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。■

第四篇：加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會并講話。他強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，發(fā)展服務(wù)業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。要按照“十二五”規(guī)劃主題主線的要求，開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得更大進(jìn)展。

李克強(qiáng)指出，服務(wù)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的主體。社會生產(chǎn)的林林總總，人民生活的方方面面，都與服務(wù)業(yè)息息相關(guān)。在三大需求中，消費(fèi)需求是最大的潛力所在，居民消費(fèi)的擴(kuò)大，主要要靠服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。在三次產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)是最大的潛力所在，增加服務(wù)業(yè)供給，能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長、平衡供求關(guān)系、穩(wěn)定市場價(jià)格。尤其應(yīng)當(dāng)看到，服務(wù)業(yè)是就業(yè)最大的容納器和社會重要的穩(wěn)定器，現(xiàn)代服務(wù)具有技術(shù)密集、知識密集的特點(diǎn)。在我們這樣一個(gè)人口大國，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅有利于加強(qiáng)社會建設(shè)與管理創(chuàng)新、提高人民生活水平和質(zhì)量，而且有利于發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢、促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，必須加快改革步伐，把政府引導(dǎo)和市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用。要支持社會資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭、高效發(fā)展。推進(jìn)社會領(lǐng)域和事業(yè)單位改革，在政府切實(shí)履行好基本公共服務(wù)職責(zé)、保障基本需求的同時(shí)，把非基本服務(wù)的運(yùn)行更多地交給市場調(diào)節(jié)。深化財(cái)稅、價(jià)格、金融等改革，完善政策措施，提升開放水平，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新的動力和活力。

第五篇：在應(yīng)對國際金融危機(jī)中加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

馬凱

面對過節(jié)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國務(wù)院果斷決策，不斷豐富和完善應(yīng)對危機(jī)的一攬子計(jì)劃，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，正正確把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。在較短時(shí)間內(nèi)，遏制住了經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢，國名經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好勢頭。當(dāng)前，要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，同時(shí)要不失時(shí)機(jī)地推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)增長打下更堅(jiān)實(shí)牢靠的基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性

國際金融危機(jī)使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題進(jìn)一步凸顯，結(jié)構(gòu)不合理是長期困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，在國際金融危機(jī)的沖擊下，外需急劇萎縮使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題更加突出。從經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)看，在消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”中，外貿(mào)出口的大幅下降，成為拖累國民經(jīng)濟(jì)增長的主因；投資增長速度持續(xù)明顯超過消費(fèi)增長速度，表明投資于消費(fèi)的比例也不協(xié)調(diào)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國經(jīng)濟(jì)增長長期過多依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)，在國際金融危機(jī)中受到?jīng)_擊最大、降幅最深的是工業(yè)，已成為經(jīng)濟(jì)增長回落的直接原因。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，在外需收縮的沖擊下，鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，在建產(chǎn)能逆勢擴(kuò)張勢頭強(qiáng)勁，同時(shí)近期一些新興行業(yè)盲目擴(kuò)張的趨勢已然顯現(xiàn)。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)看，具有國際競爭力的大企業(yè)還不夠多不夠強(qiáng)，中小企業(yè)發(fā)展面臨更多的困難。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的就業(yè)與收入，城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。

國際金融危機(jī)使我們解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題的任務(wù)更加緊迫。從當(dāng)前看，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)最終勝利的根本途徑。只有堅(jiān)定不移的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能是增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)。從國際看，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使應(yīng)對后危機(jī)時(shí)代激烈國際競爭的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，許多國家都在為后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作精心的準(zhǔn)備，探索和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我國若果仍停留在原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式上，仍靠低水平擴(kuò)張維持一時(shí)的高增長，就會在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中落伍，在未來的國際及競爭中陷于被動。從長遠(yuǎn)看，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式有著內(nèi)在聯(lián)系