第一篇：XX縣新社會組織情況匯報(bào)

xx縣新社會組織情況匯報(bào)

全縣現(xiàn)有社團(tuán) 個(gè)，民辦非企業(yè)單位 個(gè)，登記備案的社區(qū)民間組織 個(gè)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 個(gè)。近年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市民政部門的關(guān)心支持下，我們緊密結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，切實(shí)加強(qiáng)對社會組織的管理工作，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動。

一、抓好行業(yè)協(xié)會清理整頓工作

對我縣行業(yè)協(xié)會的清理整頓工作有助于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會的行為，提高行業(yè)協(xié)會運(yùn)行質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變和政會分開。從去年開始，我縣對全縣社會團(tuán)體規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為組織開展專項(xiàng)治理工作。在去年登記自查、清理整頓的基礎(chǔ)上，今年以規(guī)范提高為工作任務(wù)。圍繞設(shè)置、運(yùn)作、服務(wù)、收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)使用五個(gè)規(guī)范，建立健全監(jiān)管機(jī)制，抓好規(guī)范提高。先后召開社團(tuán)負(fù)責(zé)人會議、業(yè)務(wù)主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)會議，進(jìn)行部署落實(shí)。向全縣社會組織及業(yè)務(wù)主管單位下發(fā)了檢查通知,明確了檢查的重點(diǎn)及內(nèi)容。配合物價(jià)部門，對行業(yè)協(xié)會收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，配合財(cái)政部門，對行業(yè)協(xié)會經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了檢查審計(jì)。至目前已注銷社會團(tuán)體6個(gè)，擬注銷7個(gè)，政社分開脫鉤正在落實(shí)階段。

二、組織新社會組織科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動 去年下半年開始，在新社會組織廣泛開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在去年組織的前兩個(gè)階段學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查活動的基礎(chǔ)上，今年主要任務(wù)是三階段整改落實(shí)及總結(jié)提

高工作。圍繞我縣新社會組織學(xué)習(xí)活動的主題“搶抓新機(jī)遇，謀求新跨越，建設(shè)新xx”，以加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律，提升社會公信力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為著力點(diǎn)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)階段的活動及整個(gè)活動的總結(jié)提高工作，召開了三階段轉(zhuǎn)段工作會議。此階段出了6期活動簡報(bào)，適時(shí)指導(dǎo)活動的開展，配合組織部門，幫助5個(gè)社會組織建立了黨支部。三月底召開了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)大會。同時(shí)，組織開展了新社會組織“送愛心、送溫暖、送服務(wù)”三送活動?？h個(gè)私協(xié)會組織私營業(yè)主一對一幫困難戶100人，開展了面對面的捐贈活動，三輪車協(xié)會組建了100人紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏隊(duì)，對全城社會治安進(jìn)行義務(wù)巡邏,開展了社會組織扶貧幫困獻(xiàn)愛心送溫暖活動，具統(tǒng)計(jì)三送活動共捐贈款物近8萬元。

三、開展社會組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動

去年，在全縣范圍內(nèi)開展社會組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動，通過一年的努力，活動取得了實(shí)質(zhì)性效果，提高了社會組織知名度，擴(kuò)大了影響力，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會的好評。在去年活動的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)抓好這項(xiàng)活動。下發(fā)了通知，進(jìn)行進(jìn)一步宣傳號召，召開了重點(diǎn)單位會，落實(shí)了有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的20個(gè)社會組織分別聯(lián)系20個(gè)村，為改變村容村貌、基本建設(shè)出力，安排11個(gè)民辦醫(yī)院聯(lián)系11個(gè)村，重點(diǎn)幫助改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療條件，培訓(xùn)醫(yī)技人員，另落實(shí)6個(gè)培訓(xùn)類社會組織，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)。目前，已抽查了11個(gè)單位工作情況，擬在6月底、7月初召開重點(diǎn)單位會議，檢查總結(jié)上半年活動開展情況，落實(shí)好下半年工作。為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

四、做好社會組織年檢工作

社會組織的年度檢查是社會組織管理工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)社會組織管理工作的重要手段，更是依法行政的具體表現(xiàn)。每年初專門下發(fā)通知，進(jìn)一步宣傳年檢的目的、意義，強(qiáng)調(diào)依法年檢的重要性，部署年檢工作的內(nèi)容及要求。采取集中發(fā)材料，采取來人領(lǐng)和上門送相結(jié)合，抓緊把年檢的材料發(fā)放到位，督查落實(shí)，不間斷的電話聯(lián)系，催促年檢單位抓緊報(bào)送材料，社會組織比較多的部門上門督查指導(dǎo)，提高年檢的序時(shí)進(jìn)度，組織集中年檢，對社會組織多的工商、科協(xié)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門上門集中年檢。

五、開展好民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動 幾年來，我們密切聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)部門，組織全縣民辦非企業(yè)單位積極開展自律與誠信建設(shè)系列活動，取得了良好的社會效益。同時(shí)還培育和樹立了一批先進(jìn)典型，擴(kuò)大了民辦非企業(yè)單位的社會影響，提高了社會公信力，活 動取得了明顯成效。今年，為進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，我們抽查了11個(gè)單位年初工作計(jì)劃情況，抓好活動計(jì)劃的制訂與落實(shí)及活動的開展，開展以修訂章程為主要內(nèi)容的活動，按照民政部制訂的《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》，進(jìn)一步制訂好章程，完善內(nèi)部管理制度，信息披露，服務(wù)承諾等內(nèi)容，豐富活動的內(nèi)涵，使活動開展得有聲有色。

六、抓好社會組織典型培植工作

社會組織典型的培植工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是使社會組織健康發(fā)展的有效手段，通過培植典型、宣傳典型，提高社會組織的整體水平。幾年來取得了一定的成績，荷藕協(xié)會、3 人力營運(yùn)三輪車協(xié)會相繼在省、市受到了表彰，并在省市相關(guān)會議上做了工作經(jīng)驗(yàn)交流。今年我們對相關(guān)典型緊抓不放，并擴(kuò)大培植范圍，先后3次到農(nóng)機(jī)管理協(xié)會、縣科學(xué)技術(shù)孵化中心，促進(jìn)中心企業(yè)發(fā)展中心、相關(guān)民辦醫(yī)院等8個(gè)社會組織了解活動開展情況，適時(shí)給予指導(dǎo)幫助，落實(shí)工作任務(wù)，提出具體要求，使社會組織在新農(nóng)村建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有作用。

七、組織相關(guān)協(xié)會換屆工作

按照協(xié)會章程規(guī)定，組織做好任期屆滿的協(xié)會的換屆工作。專門下發(fā)工作通知，發(fā)放相關(guān)資料，對換屆工作選舉前、選舉中以及先后應(yīng)報(bào)送的材料及換屆的程序進(jìn)行具體的明確。登門落實(shí)，對到期的協(xié)會，特別是行動不積極，拖拖拉拉的協(xié)會，上門做工作，宣傳法規(guī)的相關(guān)規(guī)定及要求，限時(shí)完成工作任務(wù)。今年以來，已有7個(gè)協(xié)會完成了換屆工作。

八、落實(shí)社會團(tuán)體“小金庫”治理工作

今年，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省市要求，把社會團(tuán)體“小金庫”治理工作擺上重要議事日程。及時(shí)下發(fā)治理方案，專門召開社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人會議，深入做好思想發(fā)動。會后，及時(shí)與有關(guān)社會團(tuán)體電話聯(lián)系，確保上報(bào)進(jìn)度。同時(shí)與監(jiān)察、財(cái)政等部門對部分社會團(tuán)體進(jìn)行了專項(xiàng)抽查。目前，已按序時(shí)進(jìn)度匯總?cè)h社會團(tuán)體上報(bào)數(shù)據(jù)，并上報(bào)市治理辦公室。

二〇一〇年九月三日

第二篇：新社會組織

依托商會實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織

黨建全覆蓋的實(shí)踐與思考

昌吉市市委常委、組織部部長：王江

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，十七屆四中全會提出了抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋的重大任務(wù)。昌吉市在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，通過在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織（以下簡稱“兩類”組織）建立商會，在商會的基礎(chǔ)上建立健全黨組織，破解了“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋的難題，有力促進(jìn)了“兩類”組織黨建和經(jīng)濟(jì)互動雙贏。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作現(xiàn)狀。近年來，昌吉市“兩類”組織發(fā)展迅速，數(shù)量和從業(yè)人員不斷增加。目前，全市有非公有制經(jīng)濟(jì)組織1473家、個(gè)體工商戶達(dá)10460戶、社會組織321家，從業(yè)人數(shù)達(dá)5萬余人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)值占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的50.8%，“兩類”組織已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。為此，昌吉市高度重視“兩類”組織黨建工作，按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓創(chuàng)新、搞創(chuàng)新抓示范”的工作方針，采取“單獨(dú)組建”、“聯(lián)合組建”、“掛靠組建”、“隸屬組建”等方式，組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委10個(gè)，黨（總）支部190個(gè)，社會組織黨（總）支部7個(gè)，“兩類”組織領(lǐng)域的黨建工作得到較好發(fā)展。但與機(jī)關(guān)、農(nóng)村、街道社區(qū)黨建工作相比，“兩類”組織黨建工作還相對比

較薄弱，黨組織組建率低，組建率為10.2%，低于全國18%的平均水平。

二、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作的重大意義。

(一)加強(qiáng)“兩類”組織黨建是提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織作為黨的基層建設(shè)的重要組成部分，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)?！皟深悺苯M織黨的建工作做的扎實(shí)、做的好，黨在這一領(lǐng)域的執(zhí)政地位就鞏固，黨的執(zhí)政能力建設(shè)就有著力點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)“兩類”組織黨建工作是保證和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要。目前全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)值已占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山?？梢哉f，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要支柱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中卓有成效地開展黨的工作，既是優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，在增強(qiáng)活力中謀求和諧、促進(jìn)發(fā)展的需要，又是保證黨的路線方針政策在“兩類”組織中貫徹落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是促進(jìn)“兩類”組織健康發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）加強(qiáng)“兩類”組織黨建工作是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的需要。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織是社會組織中最具活力的部分，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的穩(wěn)定和諧，就沒有非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的快速健康發(fā)展，也就更沒有全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步和諧發(fā)展。特別是作為昌吉市，90%以上的企

業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織，由此抓好“兩類”組織黨建工作對促進(jìn)全社會的和諧穩(wěn)定更有十分重大意義。

三、依托商會實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建全覆蓋的具體做法。

一是明確責(zé)任，齊心合力建商會。制定下發(fā)了《關(guān)于在全市“兩類”組織中建立商會的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)（非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織）成立商會流程的通知》，向全市印發(fā)《致非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織業(yè)主的一封信》，廣泛向“兩類”組織業(yè)主宣傳組建商會的重大意義。按照“屬地管理為主、行業(yè)管理為輔”，地域相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、關(guān)系相連的原則建立商會，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建非公有制經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶商會；在每個(gè)街道建立綜合、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、美容美發(fā)、超市、中介服務(wù)業(yè)商會；在教育黨工委、衛(wèi)生局黨委所管轄的民辦學(xué)校幼兒園、民營醫(yī)院、醫(yī)藥超市、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（站）中心等行業(yè)建立商會（協(xié)會）；在民政局黨組所管轄的非屬地和行業(yè)管理、行業(yè)不明顯的其他社會組織中建立商會（協(xié)會）；在工商局黨組所管轄的個(gè)體私營業(yè)主建立商會（協(xié)會）。截至目前，全市所有“兩類”組織、個(gè)體工商戶全部納入商會（協(xié)會）范疇，率先實(shí)現(xiàn)了商會（協(xié)會）組織全覆蓋。

二是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，把黨組織建在商會上。在成立商會的基礎(chǔ)上，成立聯(lián)合商會黨組織。對商會（協(xié)會）中符合條件，有3名以上正式黨員且經(jīng)營比較穩(wěn)定的“兩類”組織，以及相對獨(dú)立的大型市場、工地、超市和商務(wù)樓宇單獨(dú)建立黨組織；對商會（協(xié)會）中有3名以上正式黨員但分散在商會所屬各企業(yè)和個(gè)體門店的，建立商會（協(xié)會）聯(lián)合黨組織；對于新引進(jìn)的企業(yè)和新上項(xiàng)目企業(yè)，由所屬地黨（工）委協(xié)助加入商會（協(xié)會）并籌建黨組織。目前，全市共組建商會黨組織65個(gè)。

三是群團(tuán)組織同建，形成工作合力。在推進(jìn)“兩類”組織黨建工作進(jìn)程中，對商會黨員人數(shù)不足3人，不具備建立黨組織條件的，依托商會，注重發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的特殊優(yōu)勢，全面推行“黨群工作一體化”工作機(jī)制，采取“組建同步、機(jī)構(gòu)精簡、職務(wù)交叉、活動聯(lián)辦、經(jīng)費(fèi)共用”的方式，大力探索“團(tuán)建搭橋、工建鋪路、婦建跟進(jìn)、黨建通車”的模式，初步形成抓黨建帶團(tuán)建促工建促婦建的“四位一體”格局，有效實(shí)現(xiàn)了工作步調(diào)一致、信息資源共享的黨群工作聯(lián)動機(jī)制。

四是強(qiáng)化舉措，實(shí)現(xiàn)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作全覆蓋。制定出臺《昌吉市（2010-2012年）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作的意見》和《昌吉市選派企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作方案》。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)黨建制度，30名市領(lǐng)導(dǎo)、534名科級領(lǐng)導(dǎo)、組織部全體干部每人聯(lián)系1-2家未建立黨組織的企業(yè)。采取“一企一員、不留空白”的方式，加大選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作力度，協(xié)助做好組建黨組織、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題，使“兩類”組織黨組織組建做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)。目前全市共派出黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員1957名。

五是注重隊(duì)伍建設(shè)，為“兩類”組織黨建工作注入強(qiáng)大活力。市委在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，發(fā)展黨員工作適當(dāng)向“兩類”組織傾斜，堅(jiān)持全市每年30%左右的發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)用于“兩類”組織中發(fā)展黨員。在去年“兩類”組織中發(fā)展95名黨員基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃再發(fā)展50-100名新黨員。目前，全市“兩類”組織中共有黨員1652人。

四、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋的思考。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)“兩類”組織黨的建設(shè)，必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)工作，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻理解新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)“兩類”組織黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的總體要求，把毫不動搖地堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、全心全意依靠工人階級有機(jī)結(jié)合起來，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的工作方式，實(shí)現(xiàn)“兩類”組織的健康平穩(wěn)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)“兩類”組織黨的建設(shè)，必須改進(jìn)黨員教育管理模式。依托商會黨組織可有效實(shí)現(xiàn)教育聯(lián)抓。商會黨組織依托會員企業(yè)的人力資源優(yōu)勢，定期對企業(yè)黨員、入黨積極分子及廣大員工開展教育培訓(xùn)。陣地聯(lián)享?？梢越柚虝谌恕⒇?cái)、物等各方面的資源集聚優(yōu)勢，加大整合力度，實(shí)行活動陣地共享，有效彌補(bǔ)活動陣地不足的問題。活動聯(lián)搞。商會黨組織定期組織技術(shù)比武、安全生產(chǎn)周和文藝演出等活動，可改變以往單個(gè)企業(yè)

搞活動黨員人數(shù)偏少、規(guī)模偏小、影響力偏弱的現(xiàn)象。經(jīng)費(fèi)共籌。商會有會費(fèi)，工會會費(fèi)由地稅代扣，黨團(tuán)員有黨團(tuán)費(fèi)，商會黨組織活動經(jīng)費(fèi)有保障。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)“兩類”組織黨的建設(shè)，必須著力打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。非公經(jīng)濟(jì)有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，必須把人才強(qiáng)企作為重要方略，要建設(shè)一支以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的經(jīng)營管理者隊(duì)伍和黨員職工隊(duì)伍。要組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程和黨員培養(yǎng)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)科技人才和高技能黨員隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)和改進(jìn)“兩類”組織黨的建設(shè)，必須把黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出位臵，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力，充分發(fā)揮黨組織和黨員在推動發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)“兩類”組織黨的建設(shè)，必須著力提高黨建工作科學(xué)化水平。要把握非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用和商會、行業(yè)協(xié)會的組織作用，創(chuàng)新行業(yè)黨組織建設(shè)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩類”組織黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙推進(jìn)。要從全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和員工成長安全的責(zé)任出發(fā)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。以黨建保發(fā)展、以發(fā)展促黨建，在“兩類”組織形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相促進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營與黨建同發(fā)展的良好格局。

第三篇：關(guān)于對新社會組織的幾點(diǎn)思考

關(guān)于對新社會組織的幾點(diǎn)思考

改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,在推進(jìn)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中,社會階層結(jié)構(gòu)和社會組織形態(tài)發(fā)生深刻變化,我國出現(xiàn)了新社會組織。

從廣義的角度來說，新社會組織，是指社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。社會團(tuán)體，指按《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿、按照其章程開展活動的非營利性社會組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)等。民辦非企業(yè)單位，指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位，社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

中共十六大提出了本世紀(jì)頭２０年中國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，“社會更加和諧”是其中一個(gè)重要內(nèi)容。2004年召開的中共十六屆四中全會明確提出，要“把和諧社會建設(shè)擺在重要位臵”。此后，胡錦濤等中共領(lǐng)導(dǎo)人多次就構(gòu)建和諧社會問題進(jìn)行調(diào)研，并作出重要闡述。構(gòu)建社會主義和諧社會是我黨在關(guān)于什么是中國特色社會主義和怎樣建設(shè)中國特色社會主義這樣一個(gè)基本理論和綱領(lǐng)問題上的核心理念。當(dāng)前，我國正處于急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大活力，但也出現(xiàn)了社會矛盾和利益關(guān)系日趨復(fù)雜，社會建設(shè)和管理面臨復(fù)雜局面。全力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)十分艱巨。在新時(shí)期下，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)，不僅需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府部門和企業(yè)通力合作，而且需要新社會組織的積極參與。新社會組織發(fā)揮了黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁與紐帶作用,新社會組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用,在加強(qiáng)對內(nèi)對外的交流中也能發(fā)揮作用。因此，必須充分重視發(fā)展新社會組織，推進(jìn)社會和諧。

一、新社會組織對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用

當(dāng)前，我國依法登記的社會團(tuán)體有22.97萬，民辦非企業(yè)單位有18.24萬，基金會有1597個(gè)。另外，在各級民政部門備案的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會有4萬多個(gè)，城市社區(qū)新社會組織有20多萬。目前，新社會組織仍以每年10％－15％的速度在發(fā)展。我國新社會組織遍布全國城鄉(xiāng)，涉及經(jīng)濟(jì)社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、層次不同、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、特色明顯的組織體系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。黨的十七大報(bào)告提出：要“重視社會組織建設(shè)和管理”，“發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會自治功能”。積極推動和促進(jìn)社會組織的健康發(fā)展，對構(gòu)建和諧社會意義重大。

在新的歷史階段要構(gòu)建和諧社會，必須按照公平正義、民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

1、新社會組織對實(shí)現(xiàn)社會公正具有不可替代的作用。公平正義是社會主義和諧社會的基石，社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會的均等和司法的公正。新社會組織獨(dú)立于政府體系之外，承擔(dān)一定公共職能，活躍于人類社會的各個(gè)領(lǐng)域和層面，最接近社會底層，最了解人們的社會需求，對協(xié)調(diào)社會利益、推進(jìn)社會公正具有政府與市場不可替代的、獨(dú)特的優(yōu)勢。新社會組織往往代表一定的利益群體或集團(tuán)，通過其影響力表達(dá)它們所代表的利益群體的政策訴求，努力在立法和公共政策過程中謀求實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會公正。一些社會組織還以公眾參與的形式直接介入政策實(shí)施過程，成為政策的監(jiān)督者甚至執(zhí)行者，積極影響公共政策的公正效果。新社會組織還通過動員和提倡志愿者服務(wù)，創(chuàng)造新的、更多的就業(yè)機(jī)會，縮小貧富差距，促進(jìn)社會公平，更好地構(gòu)建和諧社會的保障體系。

2、新社會組織能夠培育公民的民主觀念。

其一，社會主義和諧社會是一個(gè)民主法治的社會，通過新社會組織可以對人們進(jìn)行民主的培育和訓(xùn)練，發(fā)展民主。由于新社會組織具有自愿、自治的特征，其內(nèi)部管理和活動更加民主。在新社會組織的活動中，人們?yōu)榻M織的事務(wù)服務(wù)的過程中也就培育和訓(xùn)練了民主管理的觀念和能力，加強(qiáng)了民主的政治文化。其二，通過新社會組織，人們進(jìn)行著范圍和程度不同的政治參與，推進(jìn)民主政治建設(shè)。新社會組織能夠暢通各方利益訴求的渠道，代表所屬群體的利益下情上達(dá)，也能把政府的方針政策上情下達(dá)，還能進(jìn)行橫向的不同群體的對話協(xié)商，有序地進(jìn)行利益表達(dá)，使各種利益要求有條不紊地進(jìn)入社會系統(tǒng)，滿足各種社會利益群體進(jìn)行廣泛政治參與的要求。

3、新社會組織對于釋放社會壓力、維護(hù)社會安定有序具有極其重要的作用。

其一，社會主義和諧社會是安定有序的社會，新社會組織為各種社會成員提供了較寬松的活動空間，社會成員可以通過新社會組織滿足其多樣性和多層次的愿望以及實(shí)現(xiàn)其利益，排解怨氣、釋放壓力，有助于社會的政治團(tuán)結(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。其二，新社會組織內(nèi)部生活的非政治化能使大量的社會事務(wù)轉(zhuǎn)化為私人的事務(wù)、大量的社會矛盾轉(zhuǎn)化為私人矛盾，提高抵御社會動蕩的能力。其三，新社會組織以志愿參與、利他互助、慈善公益等理念實(shí)現(xiàn)人際溝通，在人與人之間、人與社會之間乃至人與自然之間搭建理解、對話、互動的橋梁，有助于人與人之間、不同群體及利益集團(tuán)之間、人與社會之間依法共存相容，增進(jìn)社會容忍度，化解各種矛盾和沖突。其四，社會生活的和諧必須有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。新社會組織有助于公民通過集體行動的方式與代表普遍利益的政府建立聯(lián)系，進(jìn)行合作，進(jìn)而使個(gè)人特殊利益和國家普遍利益之間達(dá)成相互寬容、讓步和妥協(xié)，一定程度上減少或消除政府和民間的矛盾，使社會安定有序。

4、新社會組織有利于整個(gè)社會形成誠信友愛的道德風(fēng)尚。社會主義和諧社會是一個(gè)誠信友愛的社會。社會的和諧穩(wěn)定是公民共同合力的結(jié)果。每個(gè)公民都自覺或不自覺地對社會發(fā)展的合力發(fā)生著不同性質(zhì)、不同程度的影響。因此，公民彼此之間應(yīng)該多一些相互理解、尊重和關(guān)愛，形成相互促進(jìn)、相互幫助、相互協(xié)調(diào)的良好關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會，尤其要營造誠信友愛的社會氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境。新社會組織是人們自愿結(jié)成的社會團(tuán)體，追求公民的自我治理和自我價(jià)值。在新社會組織中，人們相互之間愿意圍繞著“大家”的事建立起各種聯(lián)系和彼此充分地溝通。通過相互溝通達(dá)到彼此充分理解，形成互信、互助、互愛的人際關(guān)系，帶動整個(gè)社會形成誠信友愛的道德風(fēng)尚。尤其是一些學(xué)術(shù)、藝術(shù)、福利、慈善等性質(zhì)的社會組織，具有對社會風(fēng)尚的養(yǎng)成和教化功能，即發(fā)展教育、傳承文明、以文化弘揚(yáng)美德和傳播愛心，形成健康、向上、友愛的和諧社會氛圍，起著耳濡目染、潛移默化的作用。而且許多社會組織本身就以尊老愛幼、扶貧濟(jì)困為宗旨。

5、新社會組織對保護(hù)自然環(huán)境、保持生態(tài)平衡具有至關(guān)重要的作用。

社會主義和諧社會包含著人和自然之間的和諧發(fā)展，人們在利用自然資源發(fā)展的過程中，不僅要維護(hù)人類自身的利益，而且要維護(hù)自然界的平衡，使人類社會系統(tǒng)與自然系統(tǒng)和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展。新社會組織，尤其是環(huán)保型的民間組織，從社會的公共利益和人類的共同利益出發(fā)，往往更加關(guān)注在可持續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性問題，可以幫助政府逐步建立起可持續(xù)發(fā)展的評估和監(jiān)督機(jī)制，幫助政府制訂和實(shí)施環(huán)境政策、方案和行動計(jì)劃。事實(shí)上，在保護(hù)自然環(huán)境、保持生態(tài)平衡方面，我國環(huán)保型民間組織通過組織各種志愿的環(huán)境保護(hù)活動，發(fā)揮了至關(guān)重要的倡導(dǎo)作用，其不僅影響了人民的生活方式，而且在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、倫理道德等多方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

綜上所述，新社會組織的發(fā)展對構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)社會的長期穩(wěn)定發(fā)展有極其重要的作用。

二、我國新社會組織存在的主要問題

由于我國新社會組織仍處于發(fā)展的初級階段，新社會組織種類繁多、規(guī)模不

一、層級不同、人員松散、隸屬關(guān)系復(fù)雜，加上受組織覆蓋、工作基礎(chǔ)的影響，新社會組織服務(wù)社會能力不足，自身建設(shè)亟需加強(qiáng)，政策環(huán)境需要優(yōu)化，其數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用與我國經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)要求還有相當(dāng)差距。解決這些問題需要我們運(yùn)用黨的最新理論成果，更新思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路。

1、有的干部對新社會組織的認(rèn)識還不到位，把其當(dāng)成可有可無的事物，不加以重視和扶持。

如：相關(guān)部門認(rèn)識不足，政府業(yè)務(wù)部門撥款來源不穩(wěn)，導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)組織工作經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。

2、有關(guān)新社會組織的政策法規(guī)不完善；新社會組織的制度環(huán)境需要改善；新社會組織的法律地位不確定。

如：對新社會組織登記注冊限制過多，政府仍然壟斷著新社會組織成立的決定權(quán)。由于種種限制，許多真正從民間自發(fā)形成的新社會組織無法找到主管單位，無法在民政部門登記獲得合法的身份，它們面臨著法律和政策上的不確定因素。而與對新社會組織的嚴(yán)格控制相對應(yīng)，政府在針對新社會組織的具體管理措施的立法上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于新社會組織的發(fā)展，新社會組織的運(yùn)作與活動缺乏規(guī)范性。這既不利于政府對新社會組織的統(tǒng)一管理，也不利于社會建立對新社會組織的信任支持以及監(jiān)督機(jī)制，也使新社會組織難于從整體上得到社會普遍的合法性認(rèn)同，難于動員大量的社會資源，難于在社會生活中發(fā)揮更大的作用。

3、新社會組織自身也存在不少問題。

由于我國的福利資金不足，很難再分給還沒有真正納入政府福利體系之內(nèi)的新社會組織。因此，體制外新社會組織的發(fā)展主要靠自籌資金、少量的社會捐助和一定的服務(wù)收費(fèi)。由于缺乏公益?zhèn)鹘y(tǒng)以及政府對鼓勵個(gè)人和企業(yè)捐贈的措施有限，新社會捐贈的數(shù)量很少；同時(shí)，政府限制新社會組織從事經(jīng)營活動，使其經(jīng)濟(jì)力量更加薄弱，再加上現(xiàn)行制度對人們就業(yè)觀念和職業(yè)選擇上的影響等原因，許多人不愿意到新社會組織工作，這使得新社會組織人力資源普遍缺乏。

所以，必須以更加積極的思路、更加寬容的態(tài)度和更加規(guī)范的運(yùn)作來支持和發(fā)展新社會組織。

三、大力發(fā)展新社會組織，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè) 新社會組織的會員和服務(wù)對象遍及城鄉(xiāng)，涉及各行各業(yè)，活動范圍覆蓋到社會的各個(gè)領(lǐng)域，因而具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，這使得它能夠成為黨和政府聯(lián)系不同方面、不同利益的人民群眾的橋梁和紐帶，為黨更加緊密地聯(lián)系群眾，更廣泛地團(tuán)結(jié)和凝聚各方面積極力量，增強(qiáng)自身活力，提供了新的途徑和方式。所以，要正確對待新社會組織，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

1、要正確對待新社會組織。

要努力解決影響和制約新社會組織科學(xué)發(fā)展的突出問題和瓶頸問題，優(yōu)化新社會組織發(fā)展環(huán)境，完善法律法規(guī)和政策措施，引導(dǎo)新社會組織圍繞黨和國家的工作大局，以服務(wù)會員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會為己任，充分發(fā)揮新社會組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的積極作用，使其在推進(jìn)社會主義和諧社會進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

2、要加快政府改革進(jìn)程，發(fā)展政府與新社會組織的合作伙伴關(guān)系和對話機(jī)制。

一方面，新社會組織的發(fā)展要求政府的工作能夠整合不同利益；另一方面，新社會組織的發(fā)展又為整合不同群體利益提供了組織化的渠道。政府要主動地順應(yīng)這種潮流，扶持新社會組織發(fā)展；政府應(yīng)在購買服務(wù)、項(xiàng)目扶持等方面對新社組織進(jìn)行支持，同時(shí)支持新社會組織獲得合法的服務(wù)性收入，實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化；制定一套系統(tǒng)、可行的新社會組織稅收激勵機(jī)制，落實(shí)個(gè)人和企業(yè)捐贈社會公益事業(yè)免稅政策，通過減免稅政策對新社會組織進(jìn)行扶持，從根本上解決新社會組織資金不足問題；要放手向新社會組織讓渡權(quán)力，將那些市場不愿管、政府無力管的社會職能盡快讓渡給逐漸發(fā)展起來的新社會組織，并給予充分的信任，達(dá)成良好的溝通，形成合理而有效的社會管理架構(gòu)；要主動與各種合法的、健康的新社會組織建立伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮它們在社會管理、公民參與中的作用；在改革過程中，在公共政策制訂過程中，多引人新社會組織參與。比如，可以使一些新社會組織的代表參與人大，政協(xié)的活動，從正式的政治渠道納入新社會組織參加政策互動，引導(dǎo)新社會組織與政府加強(qiáng)合作，共同建設(shè)社會主義和諧社會。

3、要加強(qiáng)新社會組織自身的建設(shè)。

即新社會組織要結(jié)合實(shí)際需求，加強(qiáng)自身建設(shè)。健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，完善議事、選舉、財(cái)務(wù)、人事等內(nèi)部制度，提高社會動員、社會服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和依照法律、章程開展活動的能力，提高自律和誠信度，推行管理層職業(yè)化和專業(yè)化，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的職工隊(duì)伍。

內(nèi)容提要：

新社會組織是與新經(jīng)濟(jì)組織相對而言的,是市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分,以強(qiáng)調(diào)自己的獨(dú)立性、公益性和非營利性為主要特征。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,新社會組織的發(fā)展越來越快,在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著積極的作用。目前在發(fā)展新社會組織、發(fā)揮新社會組織的作用方面，還存在不少亟待解決的問題。這就必須以更加積極的思路、更加寬容的態(tài)度和更加規(guī)范的運(yùn)作來支持和發(fā)展新社會組織。

第四篇：關(guān)于新社會組織界定及有關(guān)情況的說明

關(guān)于新社會組織界定及有關(guān)情況的說明

新社會組織是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要領(lǐng)域。為進(jìn)一步幫助各級團(tuán)組織從總體上把握新社會組織的基本概念、發(fā)展分布和黨團(tuán)組織建設(shè)的基本情況，團(tuán)中央城市青年工作部查閱了相關(guān)理論文章和有關(guān)部委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)對新社會組織的觀念、發(fā)展分布和黨團(tuán)組織建設(shè)基本情況況進(jìn)行簡要介紹。

一、新社會組織的概念

新社會組織：在我國是指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會組織，主要包括社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動團(tuán)隊(duì)。

1.社會團(tuán)體：是指按《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織，包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)。不包括工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、中國紅十字會、中國福利會、中國保護(hù)兒童委員會、社聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、宗教團(tuán)體等。

2.學(xué)術(shù)性社團(tuán)：是指主要由專家、學(xué)者和科研人員組成的各類學(xué)會、研究會等。

3.行業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)相同的企業(yè)組成的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等。

4.專業(yè)性社團(tuán)：是指主要由經(jīng)濟(jì)、社會各領(lǐng)域的專業(yè)人員和專業(yè)組織組成的各類協(xié)會等。

5.聯(lián)合性社團(tuán)：是指主要由不同利益需求的人群或各類社團(tuán)組成的聯(lián)合體，如聯(lián)合會、商會、促進(jìn)會、俱樂部、校友會、聯(lián)誼會等。

6.行業(yè)協(xié)會：是行業(yè)性社團(tuán)中的一種，是由同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織以及相關(guān)單位自愿組成的非營利性的社團(tuán)法人。

7.民辦非企業(yè)單位：是指按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，由企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利

1用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利社會活動的社會組織。按照民辦非企業(yè)單位所屬行業(yè)劃分為教育事業(yè)類、衛(wèi)生事業(yè)類、文化事業(yè)類、科技事業(yè)類、體育事業(yè)類、勞動事業(yè)類、民政事業(yè)類等。

8.基金會：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財(cái)產(chǎn)，以從事社會公益事業(yè)為目的，依法成立的非營利性法人，屬于民間組織。其公益性主要表現(xiàn)在它不為特定的自然人、法人和其他組織獲利，強(qiáng)調(diào)的是社會公眾的廣泛受益。

9.社區(qū)活動團(tuán)隊(duì)：是指以社區(qū)群眾為主，因文化知識、興趣愛好、強(qiáng)身健體等不同需求而自發(fā)組織起來的，沒有經(jīng)過社團(tuán)管理部門登記，但在街道社區(qū)有關(guān)部門備案的群眾性組織。

10.中介組織：又稱“市場中介組織”，“市場中介機(jī)構(gòu)”，是指在市場經(jīng)濟(jì)活動中，以獨(dú)立第三方身份受托而為，起橋梁或居間聯(lián)系作用，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)開展智力性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

11.非營利機(jī)構(gòu)：指創(chuàng)辦的目的是為了生產(chǎn)貨物和服務(wù)，但不允許向成立、控制或資助它的機(jī)構(gòu)提供收入、利潤或其他財(cái)務(wù)收益的法律實(shí)體或社會實(shí)體。

二、新社會組織的發(fā)展分布狀況

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國新社會組織在規(guī)模、種類、數(shù)量上迅速增長，發(fā)展空間不斷增大，整體影響力日益增強(qiáng)。當(dāng)前，全國依法登記的新社會組織已經(jīng)超過43萬個(gè)，其中社會團(tuán)體23.87萬，民辦非企業(yè)單位19.04萬，基金會1843個(gè)（具體情況見附表）。我國新社會組織以每年10％－15％的速度在發(fā)展，初步形成了門類齊全、層次不同、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛、特色明顯的組織體系，對激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平，反映公眾訴求，整合社會力量，化解社會矛盾等起到了不可替代的作用，已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一支重要生力軍。但也應(yīng)看到，由于我國新社會組織仍處于發(fā)展的初級

階段，服務(wù)社會能力不足，自身建設(shè)亟需加強(qiáng)，政策環(huán)境需要優(yōu)化，其數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用與我國“四位一體”建設(shè)要求還有相當(dāng)差距。

三、新社會組織黨建和團(tuán)建的基本狀況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國新社會組織41.37萬家中，應(yīng)建黨組織的為11.17萬家，占總數(shù)的27％，已建黨組織的為6.03萬家，占總數(shù)的14.6％，占應(yīng)建組織數(shù)的54％。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中深入推進(jìn)新社會組織黨的建設(shè)，社會組織建黨工作快速發(fā)展，到目前為止，社會組織黨組織數(shù)達(dá)7.38萬個(gè)，上海、廣東、安徽、新疆、福建、河北等地的社會組織黨組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四川、重慶、山西、云南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地社會組織黨組織覆蓋率也有大幅提高。為了理順社會組織黨建管理體制，許多省份成立了省級社會組織黨工委或社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還有部分?。▍^(qū)、市）正在籌劃成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，形成了登記管理與黨建管理的合力。

2010年以來，團(tuán)中央把推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建作為全團(tuán)狠抓基層組織建設(shè)和基層工作的重要突破口，精心部署、全力推進(jìn)。各級團(tuán)組織積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建的路徑方法，通過摸清建團(tuán)底數(shù)、制定任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任主體、靠前調(diào)研指導(dǎo)、探索工作路徑、通報(bào)工作進(jìn)展、嚴(yán)格臺賬管理、核查建團(tuán)信息、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)等方式，形成了良好的工作態(tài)勢。在全團(tuán)的共同努力下，截止2010年底，全團(tuán)已累計(jì)在新社會組織中新建團(tuán)組織12689個(gè)（具體情況見附表）。

四、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域新社會組織團(tuán)的建設(shè)

團(tuán)中央最近對一些行業(yè)特征較強(qiáng)、青年從業(yè)人員規(guī)模較大的新社會組織進(jìn)行了分析研究。據(jù)初步了解，目前我國有各類新社會組織43.1萬余家，各類培訓(xùn)學(xué)校15498所，幼兒園138209所，律師事務(wù)所3875家，會計(jì)師事務(wù)所7700余家，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)33萬多家（其

中民營醫(yī)院5736家，其余為門診部、診所和民營控股的股份制醫(yī)院），就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2.7萬余家（其中民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20854所、就業(yè)訓(xùn)練中心3332所、技工院校3040所），農(nóng)民專業(yè)合作社31萬余家(部分行業(yè)在各地區(qū)的分布情況見附表)。團(tuán)中央城市青年工作部將繼續(xù)對重點(diǎn)新社會組織分布情況進(jìn)一步研究。

2011年，團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把握社會機(jī)理，突出以上重點(diǎn)領(lǐng)域，積極聯(lián)合教育廳、司法局、財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生廳、民政廳、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)廳局或委辦，結(jié)合本地實(shí)際推動這些重點(diǎn)領(lǐng)域新社會組織團(tuán)的建設(shè)，當(dāng)前要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要摸清建團(tuán)底數(shù)。要深入調(diào)查研究以上這些重點(diǎn)領(lǐng)域在本地區(qū)的單位總數(shù)和基本分布狀況，盡可能調(diào)查和分析清楚本地區(qū)這些領(lǐng)域符合建立團(tuán)組織的數(shù)量，借助行業(yè)部門或協(xié)會力量有針對性地推進(jìn)建團(tuán)工作。

二是要探索工作路徑。要積極探索有效方法，尋找工作的最短路徑。要借助黨建工作格局和工作成果推進(jìn)團(tuán)建；依托行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會力量，推動行業(yè)團(tuán)建；發(fā)揮團(tuán)屬社團(tuán)作用，推進(jìn)團(tuán)屬社團(tuán)和團(tuán)屬社團(tuán)會員單位建團(tuán)；植入團(tuán)的工作品牌資源，促進(jìn)新社會組織建團(tuán)；根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式推動建團(tuán)；依托青年志愿者、社會工作者等力量推動建團(tuán)；探索完善行業(yè)組織管理體系，構(gòu)建團(tuán)建長效工作機(jī)制。

三是要加強(qiáng)聯(lián)系管理。要充分依托行業(yè)性行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會的力量整體推進(jìn)新社會組織建團(tuán)工作，各級機(jī)關(guān)團(tuán)組織要積極探索將團(tuán)的工作向本行業(yè)內(nèi)社會組織延伸的路徑，加強(qiáng)對本行業(yè)新社會組織中所建團(tuán)組織的聯(lián)系和管理，圍繞行業(yè)健康發(fā)展和促進(jìn)青年成長成才，設(shè)計(jì)具有行業(yè)特點(diǎn)的活動載體，增強(qiáng)行業(yè)共青團(tuán)工作針對性和整體影響力，不斷提升新社會組織中團(tuán)組織的活力。

附件：1.2009年全國新社會組織情況總表

2.2009年全國社會團(tuán)體總表

3.2009年全國民辦非企業(yè)總表

4.2009年全國基金會總表

5.全國新社會組織建黨和建團(tuán)情況總表

6.全國幼兒園統(tǒng)計(jì)表

7.全國注冊會計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)計(jì)表

8.全國律師行業(yè)情況分布

第五篇：關(guān)于新社會組織黨建的幾點(diǎn)思考

關(guān)于新社會組織黨建的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)新社會組織黨建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國特色社會主義道路、保證新社會組織正確發(fā)展方向的迫切需要，是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作、實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

一．指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮新社會組織黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、新社會組織黨組織的主要職責(zé)

新社會組織中的黨組織應(yīng)全面貫徹執(zhí)行黨章的規(guī)定，切實(shí)履行好職責(zé)。要積極支持社會組織及其負(fù)責(zé)人按照各自章程中規(guī)定的宗旨、任務(wù)開展工作；監(jiān)督社會組織及其負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)；自覺接受業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，對重大問題應(yīng)及時(shí) 請示匯報(bào)；切實(shí)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，積極探索符合社會組織特點(diǎn)的黨組織活動方式和工作方法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；做好黨員的教育、管理和發(fā)展黨員工作，教育社會組織中的黨員自覺遵守黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，在重大原則問題上要立場堅(jiān)定，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；搞好社會組織的精神文明建設(shè)和思想政治工作，引導(dǎo)社會組織中的成員正確認(rèn)識和對待改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題，努力化解矛盾；要建立健全民主決策、考核獎懲、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；嚴(yán)禁社會組織之間建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化社會組織自律誠信建設(shè)，促進(jìn)社會組織的健康發(fā)展。

三、關(guān)于新社會組織黨組織的組建

按照“誰管理誰組建、誰組建誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門、各單位的分工和組建任務(wù)，并將“兩新”組織黨組織組建率和覆蓋率納入黨建工作責(zé)任制，與各單位黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)年底考核和評先選優(yōu)相掛鉤。其中，教育局負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及私立學(xué)校黨建工作；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及餐飲飯店黨建工作；旅游局負(fù)責(zé)全縣酒店、賓館、農(nóng)家樂行業(yè)黨建工作；建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣建筑企業(yè)、工地、協(xié)會、及 公交公司、出租車行業(yè)黨建工作；房產(chǎn)局負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（協(xié)會）、物業(yè)公司(協(xié)會)黨建工作；司法、民政、科協(xié)等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)新社會組織黨建工作；工商聯(lián)負(fù)責(zé)會員單位黨建工作；商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣大型農(nóng)貿(mào)市場黨建工作，并根據(jù)組建情況適時(shí)申請調(diào)整自身組織設(shè)臵；工、青、婦等群團(tuán)組織按照職責(zé)跟進(jìn)指導(dǎo)，加強(qiáng)配套組織建設(shè)，形成齊抓共管合力。

(一)靈活確定組建方式，合理制定組建工作方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和村、社區(qū)黨組織要對照工商、民政等部門提供的“兩新”組織名冊，在轄區(qū)內(nèi)逐巷逐個(gè)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織進(jìn)行調(diào)查摸底，確實(shí)查清摸準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織數(shù)量、規(guī)模、類別等總體情況，做到黨員人數(shù)、業(yè)主、出資人情況、經(jīng)營情況、組織建設(shè)情況“五必清”。教育、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、司法、民政、科協(xié)、工商聯(lián)等部門也要對本行業(yè)領(lǐng)域的“兩新”組織逐個(gè)摸清情況，與“兩新”組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行細(xì)致深入的溝通，促其解放思想、支持組建。在此基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)上，更新“兩新”組織臺帳，并根據(jù)不同情況，靈活選擇組建方式。一是單獨(dú)組建，凡有正式黨員3人以上的單獨(dú)建立黨組織。二是區(qū)域聯(lián)建，暫不具備單獨(dú)組建條件的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相通、工作方便”的原則，建立聯(lián)合黨支部。三是派員組建，對規(guī)模較大、員工較多，而黨員人數(shù)只有2名的，選派一批有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)營、會管理、善于做思想政治工作的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部擔(dān)任黨組織書記或副書記開展黨的工作。四是掛靠組建，對不符合單獨(dú)組建條件，又不宜聯(lián)合組建的，掛靠所在地街道社區(qū)、鄉(xiāng)村等組建黨組織。五是保留組建，對原公有制企業(yè)改制成非公有制經(jīng)濟(jì)組織的，保留原有的黨組織，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。六是行業(yè)統(tǒng)建，對行業(yè)特點(diǎn)明顯的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，依托行業(yè)協(xié)會、商會建立黨組織。七是壯大力量，對沒有黨員的，先確定黨組織覆蓋至該組織，再通過選聘等方式引入優(yōu)秀黨員員工，加強(qiáng)培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，為單獨(dú)組建黨組織創(chuàng)造條件。八是配套聯(lián)動，組建黨組織與組建工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織共同進(jìn)行。

（二）積極運(yùn)用科學(xué)方法，全力促進(jìn)組建工作。在明確組建方式的前提下，要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員教育管理的要求，注重統(tǒng)籌謀劃、多措并舉、整體推進(jìn)黨組織組建工作。一是抓住源頭促組建，切實(shí)做到五個(gè)同步：工商、民政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門堅(jiān)持審批非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織項(xiàng)目與黨組 織設(shè)臵同步提出，籌建行政領(lǐng)導(dǎo)班子與選配黨組織書記同步考慮，接收職工與調(diào)配黨員骨干同步進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步開展，年檢年報(bào)與黨建工作同步檢查。二是機(jī)動靈活促組建，對有3名以上正式黨員的單位，按照黨章要求規(guī)范抓，單獨(dú)組建黨組織；對有2名黨員的單位，采取過渡的辦法，充實(shí)黨建工作指導(dǎo)員后組建黨支部；對僅有1名黨員的單位，采取掛靠的辦法使黨員參加黨內(nèi)活動；對暫時(shí)沒有黨員的單位，把入黨積極分子納入鄰近單位黨組織抓發(fā)展。三是“網(wǎng)格化”管理促組建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道、村、社區(qū)黨組織要結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)的街道社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“先大后小、先易后難”，以大型商場、商鋪聚集區(qū)、集貿(mào)市場為重點(diǎn)，以規(guī)模較大、從業(yè)人員較多的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織為突破口，迅速推進(jìn)轄區(qū)“兩新”黨組織組建工作。在此基礎(chǔ)上，按管理型、生活型、活動型、功能型或產(chǎn)業(yè)型等類型把轄區(qū)劃分成若干個(gè)片區(qū)，根據(jù)黨員人數(shù)確定成立黨支部和黨小組；也可在黨員責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，將社區(qū)黨員劃分成若干個(gè)黨小組與片區(qū)對應(yīng)覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨的工作和黨的組織橫向覆蓋。同時(shí)，抓緊組建社區(qū)黨委（總支）、樓棟（片區(qū)）黨總支（支部、小組）、單元（巷道、寫 字樓）黨支部（小組），實(shí)現(xiàn)縱向組織覆蓋體系。四是整合資源促組建。工商、民政等管理部門及其基層所（站）要在“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”工作中增強(qiáng)黨員和組建黨組織等內(nèi)容，督促具備條件的組建黨組織、不具備條件的積極創(chuàng)造條件建立黨組織。要堅(jiān)持把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織組建工作與推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織建設(shè)工作緊密結(jié)合。

（三）注重加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)，選好配強(qiáng)黨建指導(dǎo)員。教育、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、司法、民政、科協(xié)、工商聯(lián)、商務(wù)等部門黨組織，年內(nèi)都要建立“兩新”組織黨務(wù)工作者人才庫，重點(diǎn)把那些長期在黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作能力強(qiáng)、工作熱情高的退休黨員干部、在職黨員干部、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、改制企業(yè)中的管理人員和黨務(wù)干部以及自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部納入人才庫，建立人事檔案，定期組織培訓(xùn)，并根據(jù)工作需要選聘為“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員。黨建工作指導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)“兩新”組織組建黨組織、抓好發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子、組織開展黨組織活動、黨員教育管理以及與上級黨組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、溝通等工作?！皟尚隆苯M織黨組織內(nèi)部不能產(chǎn)生黨組織負(fù)責(zé)人的，可從黨建工作指導(dǎo)員中選派。對從業(yè)人員100名以上的新經(jīng)濟(jì)組 織、50名以上的新社會組織，一般應(yīng)選派1名相對固定的黨建工作指導(dǎo)員；規(guī)模較小的，可以由1名黨建工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系若干家“兩新”組織。重點(diǎn)要選派到規(guī)模較大的、無黨員或黨員不足3名的“兩新”組織。各單位要建立黨建工作指導(dǎo)員工作臺帳，制定考核細(xì)則，實(shí)行跟蹤管理、動態(tài)考核；選聘的黨建工作指導(dǎo)員須報(bào)縣“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委組織部備案。

四、新社會組織黨組織建設(shè)存在的問題

目前，我縣共有新社會組織94個(gè)，其中社團(tuán)組織63個(gè)，民辦非企業(yè)單位31個(gè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我縣新社會組織黨建工作主要存在以下問題：

一是社會中介組織黨建工作的覆蓋面難以進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，我縣新社會組織規(guī)模普遍偏小，近90%的從業(yè)人數(shù)在10人以下，從業(yè)人員穩(wěn)定性較差，管理分散、活動不正常，有的甚至連相應(yīng)主管部門都沒有。這些新社會組織中的黨建工作難度較大。

二是新社會組織黨建工作方式難以適應(yīng)新形勢需要。如社會團(tuán)體比較松散，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且不固定，黨員一般都是機(jī)關(guān)或社會上的人員，一般都在原單位或所在農(nóng)村支部參加組織生活。其從業(yè)人員特別是黨員的管理 大多沿用機(jī)關(guān)事業(yè)單位的傳統(tǒng)模式，普遍存在沒有獨(dú)立的黨組織，一般也是掛靠原單位黨支部或基層村級黨組織開展活動。

三是新社會組織黨組織的影響力和滲透力難以持續(xù)增強(qiáng)?！皟尚隆苯M織黨建工作遠(yuǎn)未深入人心，新社會組織本身對黨建工作的認(rèn)識還不統(tǒng)一。由于新社會組織本身體制問題，其黨組織對單位的人、財(cái)、物沒有控制權(quán)，功能定位與中介組織的價(jià)值取向有一個(gè)較長的磨合期，黨員的個(gè)人訴求尚停留在求生存、保穩(wěn)定的階段，對如何保持自身先進(jìn)性思考不多不深，從而制約了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和影響力、滲透力的增強(qiáng)。

五、如何加強(qiáng)新社會組織黨組織的建設(shè)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將新社會組織黨建工作作為落實(shí)黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入黨建工作目標(biāo)管理考核。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位黨組織加強(qiáng)對新社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管部門是抓新社會組織黨建工作最重要的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，建立新社會組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，指導(dǎo)好新社會組織黨建工作。新社會組織登記管理部門要在新社會組織成立、變更登記 和實(shí)施年檢時(shí)，及時(shí)掌握有關(guān)黨建工作信息，協(xié)助督促具備條件的新社會組織建立黨組織。建立新社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，健全組織部門、登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門定期通報(bào)情況、溝通信息、研究工作的制度，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭，相關(guān)部門各司其職、密切配合，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

2、完善保障機(jī)制。各級黨組織要采取多種形式，積極幫助新社會組織黨組織解決實(shí)際困難，努力做好新社會組織黨建工作的各項(xiàng)保障。要根據(jù)新社會組織黨建工作需要，通過多種途徑籌集經(jīng)費(fèi)，對新社會組織黨組織活動經(jīng)費(fèi)適當(dāng)予以補(bǔ)助，幫助基層新社會組織黨組織解決經(jīng)費(fèi)不足問題。對新社會組織黨組織繳納的黨費(fèi)，黨費(fèi)管理部門要安排一定的額度給新社會組織黨組織用作活動經(jīng)費(fèi)。業(yè)務(wù)主管單位對所屬的新社會組織黨組織要撥付一定的活動經(jīng)費(fèi)。對按照企業(yè)化運(yùn)作的民辦非企業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)等黨組織日?；顒咏?jīng)費(fèi)，可列入本單位管理費(fèi)，實(shí)行稅前列支；對收取會費(fèi)的社會團(tuán)體，其黨組織日?；顒咏?jīng)費(fèi)可通過章程形式明確，從會費(fèi)中專項(xiàng)列支。要充分利用各級黨員服務(wù)中心等黨建資源，按照就近便利的原則，為新社會組織黨組織開展活動提 供場地保障。

3、營造良好環(huán)境。各級黨組織要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，大膽實(shí)踐，探索創(chuàng)新，圍繞新社會組織黨組織職能要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動載體、工作和活動方式，深入研究解決新社會組織發(fā)展中的重大問題，不斷提高全縣新社會組織黨建工作水平，推進(jìn)新社會組織科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持正面宣傳為主，及時(shí)總結(jié)推廣新社會組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨建工作的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力形成社會各界關(guān)心支持，相關(guān)部門通力合作，新社會組織從業(yè)人員和管理者積極配合，共同推進(jìn)新社會組織黨建工作的良好氛圍。