第一篇:中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(試行)》的通知
中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(試行)》的通知
(銀發(fā)〔2007〕175號(hào))
中國(guó)人民銀行上??偛?,各分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行;各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、外資銀行、城鄉(xiāng)信用社,各證券公司、期貨公司、基金管理公司、各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司:
為規(guī)范反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第1號(hào)發(fā)布)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,人民銀行研究制定了《反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告人民銀行總行。
中國(guó)人民銀行
二○○七年六月四日
反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)遵守本辦法。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)包括中國(guó)人民銀行總行,上??偛浚中?、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,副省級(jí)城市中心支行,地(市)中心支行和縣(市)支行。
第三條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢執(zhí)法部門負(fù)責(zé)反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第四條 反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查包括現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)檢查處理等。
第五條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查中獲取的信息保密,不得違反規(guī)定對(duì)外提供。
第六條 現(xiàn)場(chǎng)檢查工作結(jié)束后,檢查人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中的所有資料按照《中國(guó)人民銀行反洗錢監(jiān)督檢查及案件協(xié)查檔案管理辦法(試行)》(銀辦發(fā)[2006]160號(hào)文印發(fā))立卷歸檔,妥善保管。
第二章 管轄
第七條 中國(guó)人民銀行對(duì)下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(一)金融機(jī)構(gòu)總部;
(二)中國(guó)人民銀行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第八條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)下列金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(一)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu);
(二)上級(jí)行授權(quán)其現(xiàn)場(chǎng)檢查的金融機(jī)構(gòu)。
第九條 上級(jí)行可以直接對(duì)下級(jí)行轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以授權(quán)下級(jí)行檢查應(yīng)由上級(jí)行負(fù)責(zé)檢查的金融機(jī)構(gòu);下級(jí)行認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為有重大社會(huì)影響的,可以請(qǐng)求上級(jí)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)行指定管轄。
第三章 現(xiàn)場(chǎng)檢查準(zhǔn)備
第十一條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢查單位)應(yīng)了解和分析所管轄的金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作情況,確定被檢查的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱被查單位)。
第十二條 檢查單位對(duì)被查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。檢查單位的反洗錢執(zhí)法部門就每個(gè)被查單位要分別填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)審批表》(附件1),制定《現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案》(附件2),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十三條 檢查單位在現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施前應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)檢查組。檢查組成員包括組長(zhǎng)、主查人和檢查人員。
根據(jù)實(shí)際情況,可在檢查組下成立若干專項(xiàng)檢查小組,每個(gè)專項(xiàng)檢查小組成員不得少于兩人。
第十四條 檢查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查的全面工作。職責(zé)如下:
(一)主持進(jìn)場(chǎng)會(huì)談和離場(chǎng)會(huì)談;
(二)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果;
(三)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查中的其他重要事項(xiàng)。
第十五條 主查人的職責(zé)如下:
(一)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)度;
(二)組織起草《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書》等檢查文書;
(三)管理被查單位提供的業(yè)務(wù)檔案和有關(guān)資料;
(四)決定現(xiàn)場(chǎng)檢查組織和實(shí)施中的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十六條 檢查人員按照分工具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十七條 檢查單位應(yīng)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》(附件3)一式兩份,一份于進(jìn)場(chǎng)5天前送達(dá)被查單位,另一份由檢查單位留存。對(duì)需要立即進(jìn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的,可在進(jìn)場(chǎng)時(shí)出示《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》。
需要被查單位于檢查組進(jìn)場(chǎng)前報(bào)送或進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的,檢查單位應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》中具體列明所需數(shù)據(jù)、資料的內(nèi)容、范圍。
第十八條 檢查組進(jìn)場(chǎng)前,檢查單位應(yīng)對(duì)檢查組成員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),要求檢查組成員掌握現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案、現(xiàn)場(chǎng)檢查要求和被查單位有關(guān)情況,遵守工作紀(jì)律等。
第四章 現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施
第十九條 檢查組應(yīng)向被查單位出示《中國(guó)人民銀行執(zhí)法證》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》,按《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》確定的時(shí)間進(jìn)駐被查單位。
檢查組應(yīng)與被查單位舉行進(jìn)場(chǎng)會(huì)談,會(huì)談?dòng)蓹z查組組長(zhǎng)主持。會(huì)談內(nèi)容包括:
(一)檢查組組長(zhǎng)宣讀《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》,說(shuō)明檢查的目的、內(nèi)容、時(shí)間安排以及對(duì)被查單位配合檢查工作的要求;
(二)聽(tīng)取被查單位的反洗錢工作介紹(被查單位應(yīng)提供文字材料交檢查組歸檔)。
主查人負(fù)責(zé)編制《現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)駐會(huì)談紀(jì)要》(附件4),并由檢查組組長(zhǎng)和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第二十條 檢查組調(diào)閱被查單位會(huì)計(jì)憑證等資料應(yīng)填制《現(xiàn)場(chǎng)檢查資料調(diào)閱清單》(附件5)一式兩份,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),一份交被查單位,一份由檢查組留存。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)將調(diào)閱資料退回被查單位,由主查人和被查單位負(fù)責(zé)人分別在《現(xiàn)場(chǎng)檢查資料調(diào)閱清單》上簽字確認(rèn)。
第二十一條 檢查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)對(duì)檢查工作進(jìn)行記錄,編制《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》(附件6)。檢查組應(yīng)對(duì)所編制的《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十二條 檢查組應(yīng)就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行取證。取證材料包括被查單位有關(guān)憑證、報(bào)表和反洗錢工作檔案等原件或復(fù)印件。取證時(shí)檢查組應(yīng)不少于兩人在場(chǎng),并填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》(附件7)。
《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》上應(yīng)載明證據(jù)的來(lái)源和取得過(guò)程;證據(jù)的編號(hào)、名稱、證據(jù)原件或復(fù)印件等情況。
《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》由檢查人員、主查人及證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人分別簽字或蓋章,并由被查單位在所附的證據(jù)材料上加蓋行政公章或業(yè)務(wù)章。證據(jù)提供人、被查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》上注明。
第二十三條 在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查單位行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn),檢查組可對(duì)有關(guān)證據(jù)材料予以先行登記保存。
登記保存時(shí),檢查組需填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查登記保存證據(jù)材料通知書》(附件8)一式兩份,一份由檢查組留存,另一份加蓋檢查單位行政公章后送被查單位簽收。被查單位拒絕簽收的,檢查組應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查登記保存證據(jù)材料通知書》上注明。對(duì)先行登記保存的,檢查單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
第二十四條 檢查組應(yīng)按《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》確定的時(shí)間離開(kāi)被查單位。如需延期,應(yīng)報(bào)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn),并于《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》確定的離場(chǎng)日3天前告知被查單位。
第二十五條 離開(kāi)被查單位前,檢查組應(yīng)退還全部借閱材料,并與被查單位舉行離場(chǎng)會(huì)談,由檢查組組長(zhǎng)通報(bào)檢查的有關(guān)情況。
第五章 現(xiàn)場(chǎng)檢查處理
第二十六條 檢查人員應(yīng)對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》進(jìn)行分類整理,擬寫現(xiàn)場(chǎng)檢查總結(jié),并將現(xiàn)場(chǎng)檢查總結(jié)和《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》一并交主查人審核。
主查人應(yīng)組織檢查人員對(duì)有關(guān)檢查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、綜合分析,制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》(附件9)。檢查組組長(zhǎng)應(yīng)在《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》的每一頁(yè)簽字。此項(xiàng)工作應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)檢查離場(chǎng)次日起 15 個(gè)工作日內(nèi)完成。
第二十七條 檢查組應(yīng)將《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》發(fā)給被查單位。被查單位應(yīng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi),以書面形式對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》所述事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)或提出異議。對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》所述事實(shí)沒(méi)有異議的,被查單位應(yīng)在每一頁(yè)加蓋行政公章,并由被查單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);有異議的,被查單位應(yīng)提交說(shuō)明材料及證據(jù),檢查組應(yīng)予以核實(shí)。被查單位超過(guò)時(shí)限未反饋的,不影響檢查單位根據(jù)證據(jù)對(duì)有關(guān)事實(shí)的認(rèn)定。
第二十八條 在核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)并確認(rèn)檢查程序符合法律規(guī)定后,檢查組應(yīng)起草《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》(附件10),報(bào)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者副行長(zhǎng)(副主任)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查基本情況,包括檢查內(nèi)容、范圍、時(shí)間以及檢查方案的執(zhí)行情況等;
(二)被查單位執(zhí)行反洗錢規(guī)定的基本情況;
(三)被查單位涉嫌違反反洗錢規(guī)定的具體情況(所述事實(shí)應(yīng)與《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定 書》的內(nèi)容相一致);
(四)提出依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、不予行政處罰、移送等情況的建議及其依據(jù);
(五)其他值得關(guān)注的問(wèn)題。
第二十九條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,檢查單位應(yīng)當(dāng)直接制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書》(附件11),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn),并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書》應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定、檢查結(jié)論。
第三十條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,中國(guó)人民銀行縣(市)支行發(fā)現(xiàn)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查取得的全部材料報(bào)告其上一級(jí)分支機(jī)構(gòu),由上一級(jí)分支機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行后續(xù)處理。
第三十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況或者中國(guó)人民銀行地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)根據(jù)縣(市)支行報(bào)送的材料,發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)先制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》(附件12),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》應(yīng)以檢查事實(shí)為依據(jù),符合反洗錢法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定和對(duì)被查單位處理的初步意見(jiàn)。
第三十二條 被查單位對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》之日起10日內(nèi)向發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》的中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)提出陳述、申辯意見(jiàn);被查單位陳述的事實(shí)、理由以及提交的證據(jù)成立的,發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》的中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采納;被查單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議的,不影響發(fā)出《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》的中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)證據(jù)對(duì)被查單位有關(guān)行為的認(rèn)定和處理。
第三十三條 中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被查單位對(duì)《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》陳述和申辯的意見(jiàn)以及《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》和其他相關(guān)證據(jù)制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書》,經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)并加蓋本行(部)行政公章后,送交被查單位。
本《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書》的內(nèi)容除檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、對(duì)被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定外,還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被查單位的處理意見(jiàn)。
第三十四條 中國(guó)人民銀行及其地市級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書》以及其他證據(jù)材料初步認(rèn)定被查單位執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為不符合法律、行政法規(guī)或中國(guó)人民銀行規(guī)章規(guī)定,且依法擬給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令[2001]第3號(hào))對(duì)被查單位進(jìn)行處理。
第三十五條 對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌洗錢犯罪的線索,檢查單位應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
第六章 附則
第三十六條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附1
附件:
1.《現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)審批表》
2.《現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案》
3.《現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書》
4.《現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)駐會(huì)談紀(jì)要》
5.《現(xiàn)場(chǎng)檢查資料調(diào)閱清單》
6.《現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿》
7.《現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄》
8.《現(xiàn)場(chǎng)檢查登記保存證據(jù)材料通知書》
9.《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書》
10.《現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告》
11.《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書》
12.《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書》
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)審批表
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編號(hào)
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反洗錢[ ]()號(hào)
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擬查項(xiàng)目名稱
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檢查依據(jù)
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│ │現(xiàn)場(chǎng)├──────────┼───────────────────────────┤ │檢查│
被查單位
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│ │立項(xiàng)│
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│ │申請(qǐng)├──────────┼───────────────────────────┤ │內(nèi)容│
檢查內(nèi)容
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│ 被查業(yè)務(wù)的時(shí)間跨度 │
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檢查時(shí)間
│
年 月 日 至 年 月 日
│ │
├──────────┼───────────────────────────┤ │
│
檢查組成員
│組長(zhǎng):
│ │
│
│主查人:
│ │
│
│檢查人員:
│ ├──┼──────────┼───────────────────────────┤ │申請(qǐng)│
部門負(fù)責(zé)人
│
│ │ 人 │
簽字
│
│ ├──┼──────────┼───────────────────────────┤
│審批│
行(部)領(lǐng)導(dǎo)
│
│ │ 人 │
審批簽字
│
│ ├──┴──────────┼───────────────────────────┤ │
備注
│
│ └─────────────┴───────────────────────────┘
附2
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)施方案
一、檢查目的二、檢查依據(jù)
包括法律法規(guī)和規(guī)章制度等
三、被查單位
包括被查單位名稱列表和被查業(yè)務(wù)的時(shí)間跨度等
四、檢查內(nèi)容
五、檢查人員及分工
六、檢查實(shí)施步驟和時(shí)間安排
包括檢查準(zhǔn)備、檢查實(shí)施過(guò)程、撰寫報(bào)告、檢查處理、檔案整理等步驟的實(shí)施計(jì)劃與時(shí)間安排
七、檢查要求
八、附件名稱
九、現(xiàn)場(chǎng)檢查立項(xiàng)審批意見(jiàn)
附3
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查通知書
反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查[ ]()號(hào)
:
依據(jù)
法律、法規(guī)等規(guī)定,茲指派下列人員于
年 月 日至
年 月 日對(duì)你單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
檢查組組長(zhǎng):
主查人:
檢查人員:
被查業(yè)務(wù)的時(shí)間跨度: 年 月 日至
年 月 日。
檢查內(nèi)容:
所需你單位報(bào)送的數(shù)據(jù)、資料:
所需你單位提供的數(shù)據(jù)、資料:
請(qǐng)你單位依法配合檢查組工作,并提供必要的工作條件。
特此通知。
(行政公章)年 月 日
附4
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)駐會(huì)談紀(jì)要
┌────────┬────────────────────────────────┐ │
│
│ │
被查單位
│
│ │
│
│ ├────────┼─────────┬───────┬──────────────┤ │
會(huì)談時(shí)間
│
│
會(huì)談地點(diǎn)
│
│ │
│
│
│
│ ├────────┼─────────┴───────┴──────────────┤ │
會(huì)談事由
│
│ ├────────┼─────────┬───────┬──────────────┤ │
會(huì)談主持人
│
│會(huì)談?dòng)涗浫?/p>
│
│ ├────────┼─────────┴───────┴──────────────┤ │ 會(huì)談雙方參與人 │
│ │
│
│ │
│
│ │
│
│ ├────────┴────────────────────────────────┤ │會(huì)談內(nèi)容:
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ └─────────────────────────────────────────┘
檢查組組長(zhǎng):
被查單位負(fù)責(zé)人:
附5
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查資料調(diào)閱清單
檢查項(xiàng)目名稱:
被查單位名稱:
┌──┬────────────────┬──┬───┬────┬────┬────┐ │序號(hào)│
│數(shù)量│調(diào)閱日│調(diào)閱人簽│ 歸還 │收回人簽│ │
│
調(diào)閱資料名稱
│
│ 期 │
字
│ 日期 │
字
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 1 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 2 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 3 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 4 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 5 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 6 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 7 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 8 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 9 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 10 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 11 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 12 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 13 │
│
│
│
│
│
│ ├──┼────────────────┼──┼───┼────┼────┼────┤ │ 14 │
│
│
│
│
│
│ └──┴────────────────┴──┴───┴────┴────┴────┘
(調(diào)閱資料時(shí)簽字)主查人:
被查單位負(fù)責(zé)人:
(退回資料時(shí)簽字)主查人:
被查單位負(fù)責(zé)人:
附6
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查工作底稿
編號(hào):[ ]號(hào)
┌───────┬────────────────────────────────┐ │
被查單位
│
│ ├───────┼──────────────┬──────┬──────────┤ │
檢查項(xiàng)目
│
│檢查日期
│
│ ├───────┴──────────────┴──────┴──────────┤ │檢查內(nèi)容:
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ ├────────────────────────────────────────┤ │發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ ├────────────────────────────────────────┤ │調(diào)閱資料:
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ └────────────────────────────────────────┘
檢查員:
復(fù)核員:
附7
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查取證記錄
編號(hào):[ ]號(hào)
┌───────┬─────────────────────────────────┐ │
被查單位
│
│
├───────┼──────────────────┬─────┬────────┤ │
檢查項(xiàng)目
│
│ 取證日期 │
│ ├───────┼──────────────────┼─────┼────────┤ │
主查人
│
│ 檢查人員 │
│ ├─┬─────┴──────────────────┴─────┴────────┤ │檢│
│ │查│
│ │取│
│ │證│
│ │過(guò)│
│ │程│
│ │記│
│ │錄│
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ ├─┼───────────┬────────────┬──────────────┤ │證│
證據(jù)編號(hào)
│
證據(jù)名稱
│
原件或復(fù)印件
│ │據(jù)├───────────┼────────────┼──────────────┤ │清│
│
│
│ │單├───────────┼────────────┼──────────────┤ │目│
│
│
│ │錄├───────────┼────────────┼──────────────┤ │ │
│
│
│ │ ├───────────┼────────────┼──────────────┤ │ │
│
│
│ └─┴───────────┴────────────┴──────────────┘
主查人:
檢查人員:
證據(jù)提供人:
被查單位負(fù)責(zé)人:
備注:證據(jù)材料需加蓋被查單位的行政公章或業(yè)務(wù)章。
附8
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查登記保存證據(jù)材料通知書
編號(hào):[ ]號(hào)
:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條的規(guī)定,本檢查組現(xiàn)對(duì)下列證據(jù)材料予以登記保存。保存期間,你單位或有關(guān)人員不得擅自將其銷毀或轉(zhuǎn)移。保存期7天,自
年 月 日至
年 月 日。特此通知。
主查人簽字:
檢查組組長(zhǎng)簽字:
┌───┬──────────────────────┬────┬────────┐ │ 序號(hào) │
登記保存證據(jù)材料名稱
│ 件數(shù) │
備注
│ ├───┼──────────────────────┼────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├───┼──────────────────────┼────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├───┼──────────────────────┼────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├───┼──────────────────────┼────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├───┼──────────────────────┼────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├───┼──────────────────────┼────┼────────┤ │
│
│
│
│ └───┴──────────────────────┴────┴────────┘
年 月 日(行政公章)
被查單位簽字
;收到本通知書日期: 年 月 日(行政公章)
材料收回人簽字:
;收回日期: 年 月 日(行政公章)
附9
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)認(rèn)定書
編號(hào):[ ]號(hào)
被查單位名稱:
檢查項(xiàng)目:
檢查日期:
事實(shí)描述:
經(jīng)查,你單位在反洗錢工作中存在以下事實(shí):
對(duì)以上事實(shí),你單位應(yīng)在收到本認(rèn)定書之日起5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)或提出異議,并書面反饋我行(部)。
檢查組組長(zhǎng)簽字:
被查單位主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)及簽字:
(被查單位行政公章)
年 月 日
附10
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告
被查單位名稱:
被查單位法定負(fù)責(zé)人: 被查單位地址: 檢查項(xiàng)目名稱:
被查業(yè)務(wù)的時(shí)間跨度: 檢查部門: 檢查日期: 報(bào)告完成日期: 報(bào)告正文:
附11
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書
反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查[ ]()號(hào)
:
我行(部)于
年 月 日至 月 日對(duì)你單位實(shí)施了
現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)論如下:
注:結(jié)論中包括執(zhí)行反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定。對(duì)不符合規(guī)定的,要闡明問(wèn)題所在,并提出監(jiān)管意見(jiàn)。符合規(guī)定的,可省略監(jiān)管意見(jiàn)。
(行政公章)年
月
日
附12
中國(guó)人民銀行
行(部)
現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)告知書
反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查[ ]()號(hào)
:
我行(部)于
年 月 日至 月 日對(duì)你單位實(shí)施了
現(xiàn)場(chǎng)檢查,結(jié)論如下(包括執(zhí)行反洗錢規(guī)定行為的認(rèn)定、基本評(píng)價(jià)和存在的問(wèn)題):
對(duì)你單位存在的問(wèn)題,擬提出以下監(jiān)管意見(jiàn):
如果你單位對(duì)本告知書有異議,應(yīng)當(dāng)在收到本告知書之日起10日內(nèi)向我行(部)提出陳述、申辯意見(jiàn)。
(行政公章)年
月
日
第二篇:中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(試行)...
中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(試行)》的通知
銀發(fā)〔2007〕 158號(hào)
中國(guó)人民銀行上??偛?,各分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、城鄉(xiāng)信用社,各證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司,保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》和《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第1號(hào)發(fā)布),人民銀行制定了《中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》(見(jiàn)附件)?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)人民銀行上??偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行將此通知翻印至轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。
中國(guó)人民銀行
二○○七年五月二十一日
中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范反洗錢調(diào)查程序,依法履行反洗錢調(diào)查職責(zé),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)調(diào)查可疑交易活動(dòng)適用本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)包括中國(guó)人民銀行總行,上??偛?,分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行。
第三條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查,應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、效率和保密的原則。
第四條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕或者阻礙。金融機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕、阻礙反洗錢調(diào)查,拒絕提供調(diào)查材料或者故意提供虛假材料的,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
調(diào)查人員違反規(guī)定程序的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕調(diào)查。
第五條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定進(jìn)行反洗錢調(diào)查或者采取臨時(shí)凍結(jié)措施的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二章 調(diào)查范圍和管轄
第六條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列可疑交易活動(dòng),需要調(diào)查核實(shí)的,可以向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢調(diào)查:
(一)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告的可疑交易活動(dòng);
(二)通過(guò)反洗錢監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)的可疑交易活動(dòng);
(三)中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行報(bào)告的可疑交易活動(dòng);
(四)其他行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)通報(bào)的涉嫌洗錢的可疑交易活動(dòng);
(五)單位和個(gè)人舉報(bào)的可疑交易活動(dòng);
(六)通過(guò)涉外途徑獲得的可疑交易活動(dòng);
(七)其他有合理理由認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的可疑交易活動(dòng)。
第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)下列可疑交易活動(dòng)組織反洗錢調(diào)查:
(一)涉及全國(guó)范圍的、重大的、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng);
(二)跨省的、重大的、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng),中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)調(diào)查存在較大困難的;
(三)涉外的可疑交易活動(dòng),可能有重大政治、社會(huì)或者國(guó)際影響的;
(四)中國(guó)人民銀行認(rèn)為需要調(diào)查的其他可疑交易活動(dòng)。
第八條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查。
中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查存在較大困難的,可以報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行進(jìn)行調(diào)查。
第九條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)在實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),需要中國(guó)人民銀行其他省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的,可以填寫《反洗錢協(xié)助調(diào)查申請(qǐng)表》(見(jiàn)附1),報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。
第三章 調(diào)查準(zhǔn)備
第十條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合本實(shí)施細(xì)則第六條的可疑交易活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,作為反洗錢調(diào)查的原始材料,妥善保管、存檔備查。
第十一條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)可疑交易活動(dòng)進(jìn)行初步審查,認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)填寫《反洗錢調(diào)查審批表》(見(jiàn)附2),報(bào)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)。
第十二條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查前應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組。
調(diào)查組成員不得少于2人,并均應(yīng)持有《中國(guó)人民銀行執(zhí)法證》。調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)一名,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展反洗錢調(diào)查。必要時(shí),可以抽調(diào)中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行工作人員作為調(diào)查組成員。
第十三條 調(diào)查人員與被調(diào)查對(duì)象或者可疑交易活動(dòng)有利害關(guān)系,可能影響公正調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條 對(duì)重大、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查前,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查實(shí)施方案。
第十五條 調(diào)查組在實(shí)施反洗錢調(diào)查前,應(yīng)制作《反洗錢調(diào)查通知書》(見(jiàn)附3,附3-1適用于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,附3-2適用于書面調(diào)查),并加蓋中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的公章。
第十六條 調(diào)查組可以根據(jù)調(diào)查的需要,提前通知金融機(jī)構(gòu),要求其進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備。
第四章 調(diào)查實(shí)施
第十七條 調(diào)查組實(shí)施反洗錢調(diào)查,可以采取書面調(diào)查或者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式。
第十八條 實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),調(diào)查組應(yīng)當(dāng)調(diào)查如下情況:
(一)被調(diào)查對(duì)象的基本情況;
(二)可疑交易活動(dòng)是否屬實(shí);
(三)可疑交易活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間、金額、資金來(lái)源和去向等;
(四)被調(diào)查對(duì)象的關(guān)聯(lián)交易情況;
(五)其他與可疑交易活動(dòng)有關(guān)的事實(shí)。
第十九條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組到場(chǎng)人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示《中國(guó)人民銀行執(zhí)法證》和《反洗錢調(diào)查通知書》。
調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)說(shuō)明調(diào)查目的、內(nèi)容,要求等情況。
第二十條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組可以詢問(wèn)金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其說(shuō)明情況。
詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)在被詢問(wèn)人的工作時(shí)間進(jìn)行。
詢問(wèn)可以在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可以在被詢問(wèn)人同意的其他地點(diǎn)進(jìn)行。
詢問(wèn)時(shí),調(diào)查組在場(chǎng)人員不得少于2人。
詢問(wèn)前,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)告知被詢問(wèn)人對(duì)詢問(wèn)有如實(shí)回答和保密的義務(wù),對(duì)與調(diào)查無(wú)關(guān)的問(wèn)題有拒絕回答的權(quán)利。
第二十一條 詢問(wèn)時(shí),調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作《反洗錢調(diào)查詢問(wèn)筆錄》(見(jiàn)附4)。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)。詢問(wèn)筆錄有遺漏或者差錯(cuò)的,被詢問(wèn)人可以要求補(bǔ)充或者更正,并按要求在修改處簽名、蓋章。被詢問(wèn)人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
被詢問(wèn)人可以自行提供書面材料。必要時(shí),調(diào)查人員也可以要求被詢問(wèn)人自行書寫。被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在其提供的書面材料的末頁(yè)上簽名或者蓋章。調(diào)查人員收到書面材料后,應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方寫明收到日期并簽名。被詢問(wèn)人提供的書面材料應(yīng)當(dāng)作為詢問(wèn)筆錄的附件一并保管。
第二十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組可以查閱、復(fù)制被調(diào)查對(duì)象的下列資料:
(一)賬戶信息,包括被調(diào)查對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、變更或注銷賬戶時(shí)提供的信息和資料;
(二)交易記錄,包括被調(diào)查對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行資金交易過(guò)程中留下的記錄信息和相關(guān)憑證;
(三)其他與被調(diào)查對(duì)象和可疑交易活動(dòng)有關(guān)的紙質(zhì)、電子或音像等形式的資料。
查閱、復(fù)制電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)避免影響金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 調(diào)查組可以對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損的文件、資料予以封存。
封存期間,金融機(jī)構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損被封存的文件、資料。
第二十四條 調(diào)查人員封存文件、資料時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)工作人員查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列《反洗錢調(diào)查封存清單》(見(jiàn)附5)一式二份,由調(diào)查人員和在場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)工作人員簽名或者蓋章,一份交金融機(jī)構(gòu),一份附卷備查。金融機(jī)構(gòu)工作人員拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在封存清單上注明。
必要時(shí),調(diào)查人員可以對(duì)封存的文件、資料進(jìn)行拍照或掃描。
第五章 臨時(shí)凍結(jié)措施
第二十五條 客戶要求將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十六條 中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)接到金融機(jī)構(gòu)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)先行緊急報(bào)案。
中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行接到金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在緊急報(bào)案的同時(shí)向中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十七條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)接到金融機(jī)構(gòu)或者中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并填寫《臨時(shí)凍結(jié)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附6),報(bào)告中國(guó)人民銀行。
第二十八條 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)或者主管副行長(zhǎng)批準(zhǔn)采取臨時(shí)凍結(jié)措施的,中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)制作《臨時(shí)凍結(jié)通知書》(見(jiàn)附7),加蓋中國(guó)人民銀行公章后正式通知金融機(jī)構(gòu)按要求執(zhí)行。
臨時(shí)凍結(jié)期限為48小時(shí),自金融機(jī)構(gòu)接到《臨時(shí)凍結(jié)通知書》之時(shí)起計(jì)算。
第二十九條 偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要繼續(xù)凍結(jié)的,中國(guó)人民銀行在接到偵查機(jī)關(guān)不需要繼續(xù)凍結(jié)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即制作《解除臨時(shí)凍結(jié)通知書》(見(jiàn)附8),并加蓋中國(guó)人民銀行公章后正式通知金融機(jī)構(gòu)解除臨時(shí)凍結(jié)。
第三十條 有下列情形之一的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即解除臨時(shí)凍結(jié):
(一)接到中國(guó)人民銀行的《解除臨時(shí)凍結(jié)通知書》的;
(二)在按照中國(guó)人民銀行的要求采取臨時(shí)凍結(jié)措施后48小時(shí)內(nèi)未接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的。
第六章 調(diào)查結(jié)束
第三十一條 調(diào)查組查清本實(shí)施細(xì)則第十八條所列內(nèi)容后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》(見(jiàn)附9)。
第三十二條 制作《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》時(shí),調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照下列情形,分別提出調(diào)查處理意見(jiàn):
(一)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)可疑交易活動(dòng)不屬實(shí)或者能夠排除洗錢嫌疑的,結(jié)束調(diào)查;
(二)經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。
第三十三條 《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)。
第三十四條 結(jié)束調(diào)查的,對(duì)已經(jīng)封存的文件、資料,中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《解除封存通知書》(見(jiàn)附10),正式通知金融機(jī)構(gòu)解除封存。
第三十五條 經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。
中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)直接報(bào)案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第三十六 條調(diào)查結(jié)束或者報(bào)案后,中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料立卷歸檔。
第七章 附則
第三十七條 執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則所需要的法律文書式樣由中國(guó)人民銀行制定。對(duì)中國(guó)人民銀行沒(méi)有制定式樣,反洗錢調(diào)查工作中需要的其他法律文書,中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)可以制定式樣。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行?!洞箢~和可疑支付交易報(bào)告接收及調(diào)查操作程序》(銀辦發(fā)〔2004〕180號(hào)文印發(fā))同時(shí)廢止。
第四十條 中國(guó)人民銀行此前制定的其他規(guī)定(不含規(guī)章)與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,適用本實(shí)施細(xì)則。
附:
1.反洗錢協(xié)助調(diào)查申請(qǐng)表
2.反洗錢調(diào)查審批表
3.反洗錢調(diào)查通知書
4.反洗錢調(diào)查詢問(wèn)筆錄
5.反洗錢調(diào)查封存清單
6.臨時(shí)凍結(jié)申請(qǐng)表
7.臨時(shí)凍結(jié)通知書
8.解除臨時(shí)凍結(jié)通知書
9.反洗錢調(diào)查報(bào)告表
10.解除封存通知書
第三篇:中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》的通知
中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》的通知
(銀發(fā)[2007]254號(hào))
中國(guó)人民銀行上海總部,各分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、外資銀行、城鄉(xiāng)信用社,各證券公司、期貨公司、基金管理公司,各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,各信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司:
為規(guī)范反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,督促金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行反洗錢義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令[2006]第1號(hào)發(fā)布)、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令[2006]第2號(hào)發(fā)布)等有關(guān)法律和規(guī)章的規(guī)定,人民銀行研究制定了《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告人民銀行總行。
附件:反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)
中國(guó)人民銀行 二00七年七月二十七日
附件
反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,督促金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行反洗錢義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》等有關(guān)法律和規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu):
(一)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用使用社;
(二)證券公司、期貨公司、基金管理公司;
(三)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司;
(四)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司;
(五)中國(guó)人民銀行確定并公布的其他金融機(jī)構(gòu)。
從事匯兌業(yè)務(wù)、支付清算業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)履行有關(guān)反洗錢義務(wù)適用本辦法。
第三條 反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是指中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法收集金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的反洗錢信息,分析評(píng)估其執(zhí)行反洗錢法律制度的狀況,根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、限期整改等監(jiān)管措施的行為。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)包括中國(guó)人民銀行總行、上??偛俊⒎中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行、地(市)中心支行和縣(市)支行。
第四條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)總部執(zhí)行反洗錢規(guī)定的行為進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)、地方性金融機(jī)構(gòu)總部以及中國(guó)人民銀行授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
第五條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)制定反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)定,確定信息收集內(nèi)容,規(guī)范反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作流程,指導(dǎo)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自的監(jiān)管范圍建立具體的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作目標(biāo)和對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管資料的分析指標(biāo)。
第六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)向中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)送反洗錢統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息資料、交易數(shù)據(jù)、工作報(bào)告以及內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中與反洗錢工作有關(guān)的內(nèi)容,如實(shí)反映反洗錢工作情況。
第七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)依法收集到的有關(guān)信息保密。
第八條 反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管包括信息收集、信息分析評(píng)估、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施、信息歸檔等。
第二章 信息收集
第九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按向中國(guó)人民銀行或其當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告以下反洗錢信息:
(一)反洗錢內(nèi)部控制制度建設(shè)情況;
(二)反洗錢工作機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)立情況;
(三)反洗錢宣傳和培訓(xùn)情況;
(四)反洗錢內(nèi)部審計(jì)情況;
(五)中國(guó)人民銀行依法要求報(bào)送的其他反洗錢工作信息。
上述第(一)項(xiàng)反洗錢信息在內(nèi)發(fā)生變化的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將更新情況報(bào)告中國(guó)人民銀行或其當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)。上述第(二)項(xiàng)反洗錢信息在內(nèi)發(fā)生變化的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于變化后的10個(gè)工作日內(nèi)將更新情況報(bào)告中國(guó)人民銀行或其當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)。
第十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度匯總統(tǒng)計(jì)并向中國(guó)人民銀行或其當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告以下反洗錢信息:
(一)執(zhí)行客戶身份識(shí)別制度的情況;
(二)協(xié)助司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊洗錢活動(dòng)的情況;
(三)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告涉嫌犯罪的情況;
(四)中國(guó)人民銀行依法要求報(bào)送的其他反洗錢工作信息。
第十一條 中國(guó)人民銀行及其當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)可以按季度通過(guò)反洗錢監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)或其他渠道收集,也可以要求金融機(jī)構(gòu)按季度匯總統(tǒng)計(jì)并報(bào)送以下反洗錢信息:
(一)報(bào)告可疑交易的情況;
(二)配合中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展反洗錢調(diào)查的情況;
(三)執(zhí)行中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)臨時(shí)凍結(jié)措施的情況;
(四)向中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌犯罪的情況。
第十二條 中國(guó)人民銀行可以根據(jù)法律規(guī)定和監(jiān)管需要調(diào)整本辦法第九條、第十條和第十一條規(guī)定的反洗錢信息報(bào)送內(nèi)容。
金融機(jī)構(gòu)境外分支機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)于每半年結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi),將報(bào)告日前半年執(zhí)行駐在國(guó)家(地區(qū))反洗錢規(guī)定的情況以及被境外監(jiān)管部門檢查和處罰的情況通過(guò)其總部向中國(guó)人民銀行報(bào)送。重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第十三條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況,確定轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息的渠道和方式。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年或者每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息。
第十四條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)在收集到金融機(jī)構(gòu)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息后,應(yīng)按照本辦法附1至附7所規(guī)定的報(bào)表格式逐級(jí)上報(bào)。
中國(guó)人民銀行上??偛俊⒎中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(省府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行應(yīng)于每年或者每季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)人民銀行報(bào)告匯總后的反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息。
第十五條 中國(guó)人民銀行或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)審核金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息的準(zhǔn)確性和完整性。金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息不準(zhǔn)確或不完整的,中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息補(bǔ)充報(bào)送通知書》(附8),要求金融機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充更正。
第三章 信息分析評(píng)估
第十六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息進(jìn)行審核
登記,分類整理,分析評(píng)估金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢法律制度的情況。
第十七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)所收集的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息進(jìn)行分析時(shí),發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)或需要進(jìn)一步確認(rèn)的,可根據(jù)情況采取以下方式進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí):
(一)電話詢問(wèn);
(二)書面詢問(wèn);
(三)走訪金融機(jī)構(gòu);
(四)約見(jiàn)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員談話。
中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí)的內(nèi)容不得超出本辦法第九條、第十條和第十一條所規(guī)定的范圍。
第十八條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)電話詢問(wèn)金融機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)填寫《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管電話記錄》(附9)。
第十九條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)書面詢問(wèn)金融機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)填制《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)詢通知書》(附10),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)被詢問(wèn)的金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)自送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi),書面回復(fù)被詢問(wèn)的問(wèn)題。
第二十條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)走訪金融機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)填制《反洗錢現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪通知書》(附11),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后提前2個(gè)工作日送達(dá)金融機(jī)構(gòu),告知金融機(jī)構(gòu)走訪調(diào)查的目的和需核實(shí)的事項(xiàng)。
走訪時(shí),中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)反洗錢工作人員不得少于2人,并應(yīng)出示執(zhí)法證。人員少于2人或者是未出示執(zhí)法證的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕。
走訪結(jié)束后,中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)反洗錢工作人員應(yīng)填寫《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪調(diào)查記錄》(附12)并經(jīng)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員簽字、蓋章確認(rèn)。
第二十一條 中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)約見(jiàn)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員談話時(shí),應(yīng)填制《約見(jiàn)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員談話通知書》(附13),經(jīng)本行(部)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)后提前2個(gè)工作日送達(dá)金融機(jī)構(gòu),告知對(duì)方談話內(nèi)容、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)等。
談話結(jié)束后,中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)反洗錢工作人員應(yīng)填寫《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管約見(jiàn)談話記錄》(附14)并經(jīng)被約見(jiàn)人簽字確認(rèn)。
第二十二條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息以及設(shè)定的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析指標(biāo),對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作情況進(jìn)行審查、分析和評(píng)估。
第四章 非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施
第二十三條 中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)在反洗錢工作中存在
問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)發(fā)出《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)書》(附15),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,要求其采取相應(yīng)的防范措施。
對(duì)違反反洗錢規(guī)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿并應(yīng)給予相應(yīng)行政處罰的,應(yīng)按照《中國(guó)人民銀行行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定辦理。
對(duì)涉嫌違反反洗錢規(guī)定且需要進(jìn)一步收集證據(jù)的,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)書》有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)處理文書之日起10日內(nèi)向發(fā)出文書的中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)提出申述、申辯意見(jiàn)。金融機(jī)構(gòu)陳述的事實(shí)、理由以及提交的證據(jù)成立的,中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以采納。金融機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議的,中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息對(duì)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)事實(shí)或行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。
第二十五條 中國(guó)人民銀行上海總部、分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行應(yīng)按季度和撰寫反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告,于每年或者每季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送中國(guó)人民銀行。報(bào)告的主要內(nèi)容為:
(一)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行反洗錢規(guī)定的基本情況;
(二)涉嫌違反反洗錢規(guī)定的情況及其他值得關(guān)注的問(wèn)題;
(三)根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息的分析和評(píng)估結(jié)果,依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、給予行政處罰、移送等相關(guān)處理情況,以及做出上述處理的依據(jù);
(四)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施基本情況、效果以及存在的不足;
(五)改進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的建議。
第五章 信息歸檔
第二十六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息檔案。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)
管信息檔案包括:
(一)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的反洗錢統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息資料、工作報(bào)告以及稽核審計(jì)報(bào)告中與反洗錢工作有關(guān)的內(nèi)容及其他資料信息;
(二)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管形成的各種報(bào)表、報(bào)告資料或分析材料,包括與金融機(jī)構(gòu)的往來(lái)函件、電話記錄、走訪記錄、談話記錄及各類監(jiān)管報(bào)表、分析報(bào)告、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示等;
(三)有關(guān)部門或個(gè)人對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作的意見(jiàn)、監(jiān)督信息及舉報(bào)材料;
(四)媒體報(bào)道的金融機(jī)構(gòu)有關(guān)反洗錢信息。
第二十七條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息檔案進(jìn)行分類歸檔,按《中國(guó)人民銀行反洗錢監(jiān)督檢查及案件協(xié)查檔案管理辦法(試行)》的要求進(jìn)行保存、保管和查詢。
第二十八條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息檔案保密制度。
第六章 附則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附:1.金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表
2.金融機(jī)構(gòu)反洗錢機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)立情況統(tǒng)計(jì)表
3.金融機(jī)構(gòu)反洗錢培訓(xùn)和宣傳情況統(tǒng)計(jì)表
4.金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作內(nèi)部審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表
5.金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別情況統(tǒng)計(jì)表
6.金融機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告情況統(tǒng)計(jì)表
7.金融機(jī)構(gòu)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)打擊洗錢活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
8.反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息補(bǔ)充報(bào)送通知書
9.反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管電話記錄
10.反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)詢通知書
11.反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪通知書
12.反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪調(diào)查記錄
13.約見(jiàn)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員談話通知書
14.反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管約見(jiàn)談話記錄
15.反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)書
附1
金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位:
┌────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│制度名稱
│主要內(nèi)容
│制定部門
│制定時(shí)間
│相關(guān)文號(hào)
│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
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└────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
制表人:
聯(lián)系電話:
填報(bào)日期:
附2
金融機(jī)構(gòu)反洗錢機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)立情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位:
┌──────┬────────────────┬───────────┬───────────┐
│反洗錢機(jī)構(gòu)名│單位負(fù)責(zé)人
│反洗錢部門負(fù)責(zé)人
│反洗錢人員
│ │稱(或職能部├────┬─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┤
│門名稱)
│姓名
│職務(wù)
│聯(lián)系電話 │姓名
│聯(lián)系電話 │專職 │兼職
│
│
│
│
│
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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│
├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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├──────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
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└──────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
制表人:
聯(lián)系電話:
填報(bào)日期:
附3
金融機(jī)構(gòu)反洗錢培訓(xùn)和宣傳情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位:
┌─────────────────────────────────────────┐
│培訓(xùn)工作
│
├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤ │序號(hào)
│培訓(xùn)時(shí)間
│培訓(xùn)內(nèi)容
│培訓(xùn)對(duì)象
│參加人數(shù) │培訓(xùn)方式 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
1│
│
│
│
│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
2│
│
│
│
│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
3│
│
│
│
│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
4│
│
│
│
│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤ │
5│
│
│
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│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─── │6
│
│
│
│
│
│
├──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──┤ │宣傳活動(dòng)
│
├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──┤ │序號(hào)
│活動(dòng)時(shí)間
│宣傳內(nèi)容
│參加人數(shù)
│宣傳方式
│發(fā)放材料份數(shù)│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──┤ │1
│
│
│
│
│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼ ─┤ │2
│
│
│
│
│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──┤ │3
│
│
│
│
│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──┤ │4
│
│
│
│
│
│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──┤
│5
│
│
│
│
│
│
└──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──┘
制表人:
聯(lián)系電話:
填報(bào)日期:
附4
金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作內(nèi)部審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位:
┌────────┬────────┬────────┬────────┬─┐ │審計(jì)部門名稱
│審計(jì)期限 審計(jì)項(xiàng)目名稱及主│審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)│問(wèn)題整改情況 │
│
│
│要內(nèi)容
│題
│
│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
├────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│
│
│
│
│
│
└────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
制表人:
聯(lián)系電話:
填報(bào)日期:
附5
金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位:
年
季度
一、識(shí)別客戶
單位:家
┌───────────────┬─────┬──────┬─────┬─────┐
│
項(xiàng)目
│ 新客戶 │ 一次性交易 │ 跨境匯兌 │ 其他情形 │
├──┬────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│ 對(duì) │
總數(shù)
│
│
│
│
│ │ 公
├────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤ │ 客 │
通過(guò)代理行識(shí)別數(shù)
│
│
│
│
│ │ 戶
├────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤ │
│
通過(guò)第三方識(shí)別數(shù)
│
│
│
│
│ │
├────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤ │
│
與離岸中心有關(guān)的│
│
│
│
│ │
├────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
受益人數(shù)
│
│
│
│
│ │
├───┬────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤ │
│ 發(fā)現(xiàn) │
合計(jì)
│
│
│
│
│
│
│ 問(wèn)題
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
匿名、假名
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
證件造假
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
證件失效
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│ 利用他人證件 │
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
犯罪嫌疑人
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
其他情形
│
│
│
│
│
├──┼───┴────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│對(duì)私│
總數(shù)
│
│
│
│
│ │客戶├────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤ │
│
通過(guò)代理行識(shí)別數(shù)
│
│
│
│
│ │
├────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤ │
│
通過(guò)第三方識(shí)別數(shù)
│
│
│
│
│ │
├───┬────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│ 居民 │
合計(jì)
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│ 其中他人代理的 │
│
│
│
│ │
├───┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤ │
│非居民│
合計(jì)
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│ 其中他人代理的 │
│
│
│
│ │
├───┼────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤ │
│ 發(fā)現(xiàn) │
合計(jì)
│
│
│
│
│
│
│ 問(wèn)題
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
匿名、假名
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
證件造假
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
證件失效
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│ 利用他人證件 │
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
犯罪嫌疑人
│
│
│
│
│
│
│
├────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
│
│
其他情形
│
│
│
│
│
├──┴───┴────────┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│
合計(jì)
│
│
│
│
│
└───────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┘
二、重新識(shí)別客戶
┌───────┬─────────────┬───────────────┐
│ 重新識(shí)別原因 │
對(duì)公客戶
│
對(duì)私客戶
│
│
├──────┬──────┼─────┬──────┬──────┤
│
總數(shù)
│涉及受益人的│
總數(shù)
│
居民
│
非居民
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 變更重要信息 │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 其中查實(shí)的 │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│
行為異常
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 其中查實(shí)的 │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 犯罪嫌疑人 │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 其中查實(shí)的 │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 涉及可疑交易 │
│
│
│
│
│ ├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 其中查實(shí)的 │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│
其他情形
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 其中查實(shí)的 │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│
合計(jì)
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 查實(shí)合計(jì)數(shù) │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│ 留存證件失效 │
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┤
│
已更新數(shù)
│
│
│
│
│
│
└───────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┘
三、涉及可疑交易識(shí)別情況
┌─────────────────────┬─────────────────────┐
│ 新建立業(yè)務(wù)關(guān)系和提供一次性服務(wù)中識(shí)別的 │ 客戶身份重新識(shí)別中發(fā)現(xiàn)的─────┬──────────┼──────────┬──────────┤ │
新建業(yè)務(wù)可疑數(shù)│限額以上一次性服務(wù)可│ 客戶身份可疑數(shù) │客戶交易行為可疑數(shù) │
│
│
疑數(shù)
│
│
│ ├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│
│
│
│
│
└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
附6
金融機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位:
年
季度
┌──┬────────────┬─────────────────┐ │交 │當(dāng)期可疑交易報(bào)告
│其中向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告
│ │易 ├─────┬──────┼─────┬─────┬─────┤ │類 │單位可疑交│個(gè)人可疑交易│單位可疑交│個(gè)人可疑交│公安機(jī)關(guān)反│ │型 │易報(bào)告(份│報(bào)告(份數(shù)/ │易報(bào)告(份│易報(bào)告(份│饋情況
│ │
│數(shù)/金額)│金額)
│數(shù)/金額)│數(shù)/金額)│
│ ├──┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │人 │
│
│
│
│
│ │民 │
│
│
│
│
│ │幣 │
│
│
│
│
│ │可 │
│
│
│
│
│ │疑 │
│
│
│
│
│ │交 │
│
│
│
│
│ │易 │
│
│
│
│
│ ├──┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │外 │
│
│
│
│
│ │匯 │
│
│
│
│
│ │可 │
│
│
│
│
│ │疑 │
│
│
│
│
│ │交 │
│
│
│
│
│ │易 │
│
│
│
│
│ └──┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
制表人:
聯(lián)系電話:
填表日期:
注:“單位”和“個(gè)人”以在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)戶的賬戶性質(zhì)確定;“當(dāng)期可疑交易報(bào)告”指報(bào)告期內(nèi)所有可疑交易報(bào)告;“其中向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告”指《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第十三條規(guī)定的可疑交易報(bào)告。
附7
金融機(jī)構(gòu)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、其他機(jī)關(guān)打擊洗錢活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位:
年
季度
┌───────┬───────┬──────┬────┬──────┬────────┐
│被協(xié)助部門│協(xié)助時(shí)間
│ 協(xié)助內(nèi)容 │ 效果 │ 協(xié)助次數(shù) │ 協(xié)助次數(shù)合計(jì) │
├───────┼───────┼──────┼────┼──────┼────────┤
│
公安
│
│
│
│
│
│
│
機(jī)關(guān)
├───────┼──────┼────┤
├────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼────┤
├────────┤
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼───────┼──────┼────┼──────┼────────┤
│
其他
│
│
│
│
│
│
│
機(jī)關(guān)
├───────┼──────┼────┤
├────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────┼────┤
├────────┤
│
│
│
│
│
│
│
└───────┴───────┴──────┴────┴──────┴────────┘
制表人:
聯(lián)系電話:
填表日期:
附8 中國(guó)人民銀行
行(部)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息補(bǔ)充報(bào)送通知書
_________________:
根據(jù)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作需要,你單位_____年_____月_____日?qǐng)?bào)送的___________________信息不準(zhǔn)確(或不完整),請(qǐng)你單位將下列資料于______年______月______日前報(bào)送中國(guó)人民銀行________行。
一、需要補(bǔ)充的資料
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
二、需要說(shuō)明的問(wèn)題
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
傳真:
附件:
特此通知
(簽章)
二00
****年**月**日
附9
中國(guó)人民銀行
行(部)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管電話記錄
┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│時(shí)間
│
│地點(diǎn)
│
│
├──────────┼──────────┴──────────┴──────────┤
│被通知單位
│
│
├──────────┼──────────┬──────────┬──────────┤
│被通知人
│
│職務(wù)
│
│
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│通知人
│
│記錄人
│
│
├──────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
│通話內(nèi)容:
│
│
│
├────────────────────────────────────── │處理情況:
│
│
│
│
└───────────────────────────────────────────┘
附10
中國(guó)人民銀行
行(部)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)詢通知書
_________________:
對(duì)于以下所列事項(xiàng),請(qǐng)你單位在____年____月_____日前以書面形式向中國(guó)人民銀行________行回復(fù)。
詢問(wèn)事項(xiàng):
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
(簽章)
二00
****年**月**日
附11 中國(guó)人民銀行
行(部)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪通知書
____________________:
為了__________,我行將派_________同志于______年______月_______日前往你單位,了解以下情況:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
(簽章)
二00
年
附12 中國(guó)人民銀行
行(部)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管走訪調(diào)查記錄
時(shí)間:_______年_______月_________日
地點(diǎn):______________________________
走訪人:
姓名:_______________
職務(wù):___________________
姓名:_______________
職務(wù):___________________
被走訪機(jī)構(gòu):____________________________________________________
參與人員:______________________________________________________
內(nèi)
容:______________________________________________________
事實(shí)與評(píng)價(jià):____________________________________________________
________________________________________________________________
發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:____________________________________________________
________________________________________________________________
被走訪機(jī)構(gòu)意見(jiàn)及簽章:__________________________________________
________________________________________________________________
附13 中國(guó)人民銀行
行(部)約見(jiàn)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員談話通知書月
日
________________:
根據(jù)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作需要,茲定于____年____月____日_____時(shí)______分在_______________________,我行____________約見(jiàn)你單位同志(先生/女士)就________________________等事項(xiàng)談話,請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)赴約會(huì)談。如有特殊情況不能參加,請(qǐng)?zhí)岢鰰嬲f(shuō)明。
特此通知。
(簽章)
二00
****年**月**日
附14
中國(guó)人民銀行
行(部)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管約見(jiàn)談話記錄
編號(hào):
┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│
時(shí)間
│
│
地點(diǎn)
│
│
├──────────┼──────────┴──────────┴──────────┤
│
約見(jiàn)方
│
│
├──────────┼────────────────────────────────┤
│
被約見(jiàn)方
│
│
├──────────┼────────────────────────────────┤
│
出席人員
│
│
├──────────┴────────────────────────────────┤
│談話內(nèi)容:
│
│
│
└───────────────────────────────────────────┘
談話人:(簽字)
被談話人:(簽字)
記錄人:(簽字)
附15 中國(guó)人民銀行
行(部)反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見(jiàn)書
200
年第號(hào)
__________________:
我行根據(jù)
年
月至
年
月對(duì)你單位實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況,結(jié)論如下(包括基本評(píng)價(jià)和存在的問(wèn)題):
_______________________________________________________________________________
對(duì)你單位存在的問(wèn)題,提出以下監(jiān)管意見(jiàn):
___________________________________________________________________________________
二00
****年**月**日
第四篇:中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知范文
中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
銀發(fā)〔2007〕 158號(hào)
中國(guó)人民銀行上??偛?,各分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、城鄉(xiāng)信用社,各證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司,保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》和《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第1號(hào)發(fā)布),人民銀行制定了《中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》(見(jiàn)附件)。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)人民銀行上??偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行將此通知翻印至轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。
中國(guó)人民銀行
二○○七年五月二十一日
中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范反洗錢調(diào)查程序,依法履行反洗錢調(diào)查職責(zé),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)調(diào)查可疑交易活動(dòng)適用本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則所稱中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)包括中國(guó)人民銀行總行,上海總部,分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行。
第三條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查,應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、效率和保密的原則。
第四條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕或者阻礙。金融機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕、阻礙反洗錢調(diào)查,拒絕提供調(diào)查材料或者故意提供虛假材料的,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。調(diào)查人員違反規(guī)定程序的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕調(diào)查。
第五條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定進(jìn)行反洗錢調(diào)查或者采取臨時(shí)凍結(jié)措施的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二章 調(diào)查范圍和管轄
第六條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列可疑交易活動(dòng),需要調(diào)查核實(shí)的,可以向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢調(diào)查:
(一)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告的可疑交易活動(dòng);
(二)通過(guò)反洗錢監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)的可疑交易活動(dòng);
(三)中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行報(bào)告的可疑交易活動(dòng);
(四)其他行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)通報(bào)的涉嫌洗錢的可疑交易活動(dòng);
(五)單位和個(gè)人舉報(bào)的可疑交易活動(dòng);
(六)通過(guò)涉外途徑獲得的可疑交易活動(dòng);
(七)其他有合理理由認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的可疑交易活動(dòng)。第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)下列可疑交易活動(dòng)組織反洗錢調(diào)查:
(一)涉及全國(guó)范圍的、重大的、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng);
(二)跨省的、重大的、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng),中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)調(diào)查存在較大困難的;
(三)涉外的可疑交易活動(dòng),可能有重大政治、社會(huì)或者國(guó)際影響的;
(四)中國(guó)人民銀行認(rèn)為需要調(diào)查的其他可疑交易活動(dòng)。
第八條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查。
中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查存在較大困難的,可以報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行進(jìn)行調(diào)查。
第九條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)在實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),需要中國(guó)人民銀行其他省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的,可以填寫《反洗錢協(xié)助調(diào)查申請(qǐng)表》(見(jiàn)附1),報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。
第三章 調(diào)查準(zhǔn)備
第十條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合本實(shí)施細(xì)則第六條的可疑交易活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,作為反洗錢調(diào)查的原始材料,妥善保管、存檔備查。
第十一條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)可疑交易活動(dòng)進(jìn)行初步審查,認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)填寫《反洗錢調(diào)查審批表》(見(jiàn)附2),報(bào)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)。第十二條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查前應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組。調(diào)查組成員不得少于2人,并均應(yīng)持有《中國(guó)人民銀行執(zhí)法證》。調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)一名,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展反洗錢調(diào)查。必要時(shí),可以抽調(diào)中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行工作人員作為調(diào)查組成員。
第十三條 調(diào)查人員與被調(diào)查對(duì)象或者可疑交易活動(dòng)有利害關(guān)系,可能影響公正調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條 對(duì)重大、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查前,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查實(shí)施方案。
第十五條 調(diào)查組在實(shí)施反洗錢調(diào)查前,應(yīng)制作《反洗錢調(diào)查通知書》(見(jiàn)附3,附3-1適用于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,附3-2適用于書面調(diào)查),并加蓋中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的公章。
第十六條 調(diào)查組可以根據(jù)調(diào)查的需要,提前通知金融機(jī)構(gòu),要求其進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備。
第四章 調(diào)查實(shí)施
第十七條 調(diào)查組實(shí)施反洗錢調(diào)查,可以采取書面調(diào)查或者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式。第十八條 實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),調(diào)查組應(yīng)當(dāng)調(diào)查如下情況:
(一)被調(diào)查對(duì)象的基本情況;
(二)可疑交易活動(dòng)是否屬實(shí);
(三)可疑交易活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間、金額、資金來(lái)源和去向等;
(四)被調(diào)查對(duì)象的關(guān)聯(lián)交易情況;
(五)其他與可疑交易活動(dòng)有關(guān)的事實(shí)。
第十九條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組到場(chǎng)人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示《中國(guó)人民銀行執(zhí)法證》和《反洗錢調(diào)查通知書》。
調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)說(shuō)明調(diào)查目的、內(nèi)容,要求等情況。
第二十條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組可以詢問(wèn)金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其說(shuō)明情況。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)在被詢問(wèn)人的工作時(shí)間進(jìn)行。
詢問(wèn)可以在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可以在被詢問(wèn)人同意的其他地點(diǎn)進(jìn)行。詢問(wèn)時(shí),調(diào)查組在場(chǎng)人員不得少于2人。
詢問(wèn)前,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)告知被詢問(wèn)人對(duì)詢問(wèn)有如實(shí)回答和保密的義務(wù),對(duì)與調(diào)查無(wú)關(guān)的問(wèn)題有拒絕回答的權(quán)利。
第二十一條 詢問(wèn)時(shí),調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作《反洗錢調(diào)查詢問(wèn)筆錄》(見(jiàn)附4)。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)。詢問(wèn)筆錄有遺漏或者差錯(cuò)的,被詢問(wèn)人可以要求補(bǔ)充或者更正,并按要求在修改處簽名、蓋章。被詢問(wèn)人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。被詢問(wèn)人可以自行提供書面材料。必要時(shí),調(diào)查人員也可以要求被詢問(wèn)人自行書寫。被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在其提供的書面材料的末頁(yè)上簽名或者蓋章。調(diào)查人員收到書面材料后,應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方寫明收到日期并簽名。被詢問(wèn)人提供的書面材料應(yīng)當(dāng)作為詢問(wèn)筆錄的附件一并保管。
第二十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組可以查閱、復(fù)制被調(diào)查對(duì)象的下列資料:
(一)賬戶信息,包括被調(diào)查對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、變更或注銷賬戶時(shí)提供的信息和資料;
(二)交易記錄,包括被調(diào)查對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行資金交易過(guò)程中留下的記錄信息和相關(guān)憑證;
(三)其他與被調(diào)查對(duì)象和可疑交易活動(dòng)有關(guān)的紙質(zhì)、電子或音像等形式的資料。查閱、復(fù)制電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)避免影響金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 調(diào)查組可以對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損的文件、資料予以封存。封存期間,金融機(jī)構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損被封存的文件、資料。第二十四條 調(diào)查人員封存文件、資料時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)工作人員查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列《反洗錢調(diào)查封存清單》(見(jiàn)附5)一式二份,由調(diào)查人員和在場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)工作人員簽名或者蓋章,一份交金融機(jī)構(gòu),一份附卷備查。金融機(jī)構(gòu)工作人員拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在封存清單上注明。
必要時(shí),調(diào)查人員可以對(duì)封存的文件、資料進(jìn)行拍照或掃描。第五章 臨時(shí)凍結(jié)措施
第二十五條 客戶要求將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十六條 中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)接到金融機(jī)構(gòu)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)先行緊急報(bào)案。
中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行接到金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在緊急報(bào)案的同時(shí)向中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十七條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)接到金融機(jī)構(gòu)或者中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并填寫《臨時(shí)凍結(jié)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附6),報(bào)告中國(guó)人民銀行。
第二十八條 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)或者主管副行長(zhǎng)批準(zhǔn)采取臨時(shí)凍結(jié)措施的,中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)制作《臨時(shí)凍結(jié)通知書》(見(jiàn)附7),加蓋中國(guó)人民銀行公章后正式通知金融機(jī)構(gòu)按要求執(zhí)行。
臨時(shí)凍結(jié)期限為48小時(shí),自金融機(jī)構(gòu)接到《臨時(shí)凍結(jié)通知書》之時(shí)起計(jì)算。第二十九條 偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要繼續(xù)凍結(jié)的,中國(guó)人民銀行在接到偵查機(jī)關(guān)不需要繼續(xù)凍結(jié)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即制作《解除臨時(shí)凍結(jié)通知書》(見(jiàn)附8),并加蓋中國(guó)人民銀行公章后正式通知金融機(jī)構(gòu)解除臨時(shí)凍結(jié)。
第三十條 有下列情形之一的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即解除臨時(shí)凍結(jié):
(一)接到中國(guó)人民銀行的《解除臨時(shí)凍結(jié)通知書》的;
(二)在按照中國(guó)人民銀行的要求采取臨時(shí)凍結(jié)措施后48小時(shí)內(nèi)未接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的。
第六章 調(diào)查結(jié)束
第三十一條 調(diào)查組查清本實(shí)施細(xì)則第十八條所列內(nèi)容后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》(見(jiàn)附9)。
第三十二條 制作《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》時(shí),調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照下列情形,分別提出調(diào)查處理意見(jiàn):
(一)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)可疑交易活動(dòng)不屬實(shí)或者能夠排除洗錢嫌疑的,結(jié)束調(diào)查;
(二)經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。
第三十三條 《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)。
第三十四條 結(jié)束調(diào)查的,對(duì)已經(jīng)封存的文件、資料,中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《解除封存通知書》(見(jiàn)附10),正式通知金融機(jī)構(gòu)解除封存。
第三十五條 經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。
中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)直接報(bào)案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)中國(guó)人民銀行備案。第三十六 條調(diào)查結(jié)束或者報(bào)案后,中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料立卷歸檔。
第七章 附則
第三十七條 執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則所需要的法律文書式樣由中國(guó)人民銀行制定。對(duì)中國(guó)人民銀行沒(méi)有制定式樣,反洗錢調(diào)查工作中需要的其他法律文書,中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)可以制定式樣。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《大額和可疑支付交易報(bào)告接收及調(diào)查操作程序》(銀辦發(fā)〔2004〕180號(hào)文印發(fā))同時(shí)廢止。
第四十條 中國(guó)人民銀行此前制定的其他規(guī)定(不含規(guī)章)與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,適用本實(shí)施細(xì)則。
第五篇:中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
(銀發(fā)[2007]158號(hào))
中國(guó)人民銀行上??偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、城鄉(xiāng)信用社,各證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、基金管理公司,保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》和《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令[2006]第1號(hào)發(fā)布),人民銀行制定了《中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》(見(jiàn)附件)。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)人民銀行上??偛?,各分行、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行將此通知翻印至轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。
附件:中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)
中國(guó)人民銀行 二00七年五月二十一日
附件
中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范反洗錢調(diào)查程序,依法履行反洗錢調(diào)查職責(zé),維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)調(diào)查可疑交易活動(dòng)適用本實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則所稱中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)包括中國(guó)人民銀行總行,上??偛浚中?、營(yíng)業(yè)管理部,省會(huì)(首府)城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行。
第三條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查,應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、效率和保密的原則。
第四條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕或者阻礙。金融機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕、阻礙反洗錢調(diào)查,拒絕提供調(diào)查材料或者故意提供虛假材料的,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
調(diào)查人員違反規(guī)定程序的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕調(diào)查。
第五條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定進(jìn)行反洗錢調(diào)查或者采取臨時(shí)凍結(jié)措施的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二章 調(diào)查范圍和管轄
第六條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列可疑交易活動(dòng),需要調(diào)查核實(shí)的,可以向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢調(diào)查:
(一)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告的可疑交易活動(dòng);
(二)通過(guò)反洗錢監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)的可疑交易活動(dòng);
(三)中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行報(bào)告的可疑交易活動(dòng);
(四)其他行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)通報(bào)的涉嫌洗錢的可疑交易活動(dòng);
(五)單位和個(gè)人舉報(bào)的可疑交易活動(dòng);
(六)通過(guò)涉外途徑獲得的可疑交易活動(dòng);
(七)其他有合理理由認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的可疑交易活動(dòng)。
第七條 中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)對(duì)下列可疑交易活動(dòng)組織反洗錢調(diào)查:
(一)涉及全國(guó)范圍的、重大的、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng);
(二)跨省的、重大的、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng),中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)調(diào)查存在較大困難的;
(三)涉外的可疑交易活動(dòng),可能有重大政治、社會(huì)或者國(guó)際影響的;
(四)中國(guó)人民銀行認(rèn)為需要調(diào)查的其他可疑交易活動(dòng)。
第八條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查。
中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查存在較大困難的,可以報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行進(jìn)行調(diào)查。
第九條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)在實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),需要中國(guó)人民銀行其他省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的,可以填寫《反洗錢協(xié)助調(diào)查申請(qǐng)表》(見(jiàn)附1),報(bào)請(qǐng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。
第三章 調(diào)查準(zhǔn)備
第十條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合本實(shí)施細(xì)則第六條的可疑交易活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,作為反洗錢調(diào)查的原始材料,妥善保管、存檔備查。
第十一條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)可疑交易活動(dòng)進(jìn)行初步審查,認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)填寫《反洗錢調(diào)查審批表》(見(jiàn)附2),報(bào)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)。
第十二條 中國(guó)人民銀行及其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施反洗錢調(diào)查前應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組。
調(diào)查組成員不得少于2人,并均應(yīng)持有《中國(guó)人民銀行執(zhí)法證》。調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)一名,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展反洗錢調(diào)查。必要時(shí),可以抽調(diào)中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行工作人員作為調(diào)查組成員。
第十三條 調(diào)查人員與被調(diào)查對(duì)象或者可疑交易活動(dòng)有利害關(guān)系,可能影響公正調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十四條 對(duì)重大、復(fù)雜的可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查前,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查實(shí)施方案。
第十五條 調(diào)查組在實(shí)施反洗錢調(diào)查前,應(yīng)制作《反洗錢調(diào)查通知書》(見(jiàn)附3,附3-1適用于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,附3-2適用于書面調(diào)查),并加蓋中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的公章。
第十六條 調(diào)查組可以根據(jù)調(diào)查的需要,提前通知金融機(jī)構(gòu),要求其進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備。
第四章 調(diào)查實(shí)施
第十七條 調(diào)查組實(shí)施反洗錢調(diào)查,可以采取書面調(diào)查或者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式。
第十八條 實(shí)施反洗錢調(diào)查時(shí),調(diào)查組應(yīng)當(dāng)調(diào)查如下情況:
(一)被調(diào)查對(duì)象的基本情況;
(二)可疑交易活動(dòng)是否屬實(shí);
(三)可疑交易活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間、金額、資金來(lái)源和去向等;
(四)被調(diào)查對(duì)象的關(guān)聯(lián)交易情況;
(五)其他與可疑交易活動(dòng)有關(guān)的事實(shí)。
第十九條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組到場(chǎng)人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示《中國(guó)人民銀行執(zhí)法證》和《反洗錢調(diào)查通知書》。
調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)說(shuō)明調(diào)查目的、內(nèi)容,要求等情況。
第二十條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組可以詢問(wèn)金融機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其說(shuō)明情況。
詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)在被詢問(wèn)人的工作時(shí)間進(jìn)行。
詢問(wèn)可以在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可以在被詢問(wèn)人同意的其他地點(diǎn)進(jìn)行。
詢問(wèn)時(shí),調(diào)查組在場(chǎng)人員不得少于2人。
詢問(wèn)前,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)告知被詢問(wèn)人對(duì)詢問(wèn)有如實(shí)回答和保密的義務(wù),對(duì)與調(diào)查無(wú)關(guān)的問(wèn)題有拒絕回答的權(quán)利。
第二十一條 詢問(wèn)時(shí),調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制作《反洗錢調(diào)查詢問(wèn)筆錄》(見(jiàn)附4)。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)。詢問(wèn)筆錄有遺漏或者差錯(cuò)的,被詢問(wèn)人可以要求補(bǔ)充或者更正,并按要求在修改處簽名、蓋章。被詢問(wèn)人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
被詢問(wèn)人可以自行提供書面材料。必要時(shí),調(diào)查人員也可以要求被詢問(wèn)人自行書寫。被詢問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在其提供的書面材料的末頁(yè)上簽名或者蓋章。調(diào)查人員收到書面材料后,應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)右上方寫明收到日期并簽名。被詢問(wèn)人提供的書面材料應(yīng)當(dāng)作為詢問(wèn)筆錄的附件一并保管。
第二十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),調(diào)查組可以查閱、復(fù)制被調(diào)查對(duì)象的下列資料:
(一)賬戶信息,包括被調(diào)查對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、變更或注銷賬戶時(shí)提供的信息和資料;
(二)交易記錄,包括被調(diào)查對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行資金交易過(guò)程中留下的記錄信息和相關(guān)憑證;
(三)其他與被調(diào)查對(duì)象和可疑交易活動(dòng)有關(guān)的紙質(zhì)、電子或音像等形式的資料。
查閱、復(fù)制電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)避免影響金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 調(diào)查組可以對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損的文件、資料予以封存。
封存期間,金融機(jī)構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損被封存的文件、資料。
第二十四條 調(diào)查人員封存文件、資料時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)工作人員查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列《反洗錢調(diào)查封存清單》(見(jiàn)附5)一式二份,由調(diào)查人員和在場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)工作人員簽名或者蓋章,一份交金融機(jī)構(gòu),一份附卷備查。金融機(jī)構(gòu)工作人員拒絕簽名或者蓋章的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在封存清單上注明。
必要時(shí),調(diào)查人員可以對(duì)封存的文件、資料進(jìn)行拍照或掃描。
第五章 臨時(shí)凍結(jié)措施
第二十五條 客戶要求將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十六條 中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)接到金融機(jī)構(gòu)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)先行緊急報(bào)案。
中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行接到金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在緊急報(bào)案的同時(shí)向中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十七條 中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)接到金融機(jī)構(gòu)或者中國(guó)人民銀行地市中心支行、縣(市)支行的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并填寫《臨時(shí)凍結(jié)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附6),報(bào)告中國(guó)人民銀行。
第二十八條 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)或者主管副行長(zhǎng)批準(zhǔn)采取臨時(shí)凍結(jié)措施的,中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)制作《臨時(shí)凍結(jié)通知書》(見(jiàn)附7),加蓋中國(guó)人民銀行公章后正式通知金融機(jī)構(gòu)按要求執(zhí)行。
臨時(shí)凍結(jié)期限為48小時(shí),自金融機(jī)構(gòu)接到《臨時(shí)凍結(jié)通知書》之時(shí)起計(jì)算。
第二十九條 偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為不需要繼續(xù)凍結(jié)的,中國(guó)人民銀行在接到偵查機(jī)關(guān)不需要繼續(xù)凍結(jié)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即制作《解除臨時(shí)凍結(jié)通知書》(見(jiàn)附8),并加蓋中國(guó)人民銀行公章后正式通知金融機(jī)構(gòu)解除臨時(shí)凍結(jié)。
第三十條 有下列情形之一的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即解除臨時(shí)凍結(jié):
(一)接到中國(guó)人民銀行的《解除臨時(shí)凍結(jié)通知書》的;
(二)在按照中國(guó)人民銀行的要求采取臨時(shí)凍結(jié)措施后48小時(shí)內(nèi)未接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的。
第六章 調(diào)查結(jié)束
第三十一條 調(diào)查組查清本實(shí)施細(xì)則第十八條所列內(nèi)容后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》(見(jiàn)附9)。
第三十二條 制作《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》時(shí),調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照下列情形,分別提出調(diào)查處理意見(jiàn):
(一)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)可疑交易活動(dòng)不屬實(shí)或者能夠排除洗錢嫌疑的,結(jié)束調(diào)查;
(二)經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。
第三十三條 《反洗錢調(diào)查報(bào)告表》應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)(主任)或者主管副行長(zhǎng)(副主任)批準(zhǔn)。
第三十四條 結(jié)束調(diào)查的,對(duì)已經(jīng)封存的文件、資料,中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《解除封存通知書》(見(jiàn)附10),正式通知金融機(jī)構(gòu)解除封存。
第三十五條 經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案。
中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)直接報(bào)案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第三十六條 調(diào)查結(jié)束或者報(bào)案后,中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料立卷歸檔。
第七章 附則
第三十七條 執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則所需要的法律文書式樣由中國(guó)人民銀行制定;對(duì)中國(guó)人民銀行沒(méi)有制定式樣,反洗錢調(diào)查工作中需要的其他法律文書,中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)可以制定式樣。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《大額和可疑支付交易報(bào)告接收及調(diào)查操作程序》(銀辦發(fā)[2004]180號(hào)文印發(fā))同時(shí)廢止。
第四十條 中國(guó)人民銀行此前制定的其他規(guī)定(不含規(guī)章)與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,適用本實(shí)施細(xì)則。
附1
中國(guó)人民銀行(_________________________)
反洗錢協(xié)助調(diào)查申請(qǐng)表
_________________________________________________________________________________
┌─────────┬─────────────────────────────┐ │擬調(diào)查金融機(jī)構(gòu)
│
│ ├─────────┼─────────────────────────────┤ │擬調(diào)查對(duì)象
│
│ ├─────────┼─────────────────────────────┤ │擬調(diào)查對(duì)象涉及區(qū)域│
│ ├─────────┴─────────────────────────────┤ │可疑交易活動(dòng)事實(shí)描述及初步分析意見(jiàn)
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ ├───────────────────────────────────────┤ │申請(qǐng)跨轄區(qū)調(diào)查的理由和要求
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ ├───────────────────────────────────────┤ │反洗錢部門負(fù)責(zé)人意見(jiàn)
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
(公 章)
│ │
****年**月**日
│ ├───────────────────────────────────────┤ │總行反洗錢局意見(jiàn)
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
(公 章)
│ │
****年**月**日 │ └───────────────────────────────────────┘
附2 5
中國(guó)人民銀行(_________________)
反洗錢調(diào)查審批表
編號(hào): ________________________________________________________________________________
┌────┬───────┬──────────────────────────┐ │
│ 擬調(diào)查可疑 │
│ │
│ 交易活動(dòng)名稱│
│ │
├───────┼──────────────────────────┤ │
│ 可疑交易活動(dòng) │
│ │
│ 信息來(lái)源
│
│ │
├───────┼──────────────────────────┤ │
│
│《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第23-26條
│ │
│
調(diào)查依據(jù) │
│ │
│
│《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第21-23條
│ │
├───────┼──────────────────────────┤ │
│
擬調(diào)查
│
│ │
│ 金融機(jī)構(gòu)名稱│
│ │ 反
├───────┼──────────────────────────┤ │ 洗
│ 擬調(diào)查內(nèi)容
│
│ │ 錢
│
│
│ │ 調(diào)
├───────┼──────────────────────────┤ │ 查
│
│
│ │ 申
│ 擬調(diào)查方式 │
│ │ 請(qǐng)
├───────┼──────────────────────────┤ │ 內(nèi)
│ 擬調(diào)查時(shí)間 │
****年**月**日-年
月
日
│ │ 容
│
│
│ │
├───────┼──────────────────────────┤ │
│
│
│ │
│
擬定
│組長(zhǎng):
│ │
│
│
│ │
│ 調(diào)查組成員 │調(diào)查組成員:
│ │
├───────┼──────────────────────────┤ │
│
│
│ │
│
擬采取
│
│ │
│
調(diào)查措施 │
│ │
│
│
│ │
├───────┼──────────────────────────┤ │
│
其他事項(xiàng) │
│ ├────┼───────┼──────────────────────────┤ │
│
│
│ │
申 │ 反洗錢部門 │
│ │
請(qǐng) │
│
│
│
人 │ 負(fù)責(zé)人簽字 │
│ │
│
│
****年**月**日│ ├────┼───────┼──────────────────────────┤ │ 審
│ 行(部)領(lǐng)導(dǎo) │
│ │ 批
│
│
│ │ 人
│ 審批簽字
│
│ │
│
│
****年**月**日│ └────┴───────┴──────────────────────────┘
附3
附3-1(適用于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查)
中國(guó)人民銀行(_________________)
反洗錢調(diào)查通知書
()銀調(diào)[ ]第號(hào) ___________________________________________________________________________________
____________________________:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第二十三條至二十六條、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第二十一條至二十三條的規(guī)定,茲指定下列人員對(duì)_________________可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查,請(qǐng)你單位予以配合,并按要求完成調(diào)查事項(xiàng)。
調(diào)查組組長(zhǎng):______________ 聯(lián)系電話:________________
調(diào)查組成員:__________________________________________
有權(quán)采取的調(diào)查措施:
調(diào)查要求:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》和《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》的規(guī)定,請(qǐng)你單位及有關(guān)人員對(duì)本調(diào)查事項(xiàng)予以保密;如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,并對(duì)所提供文件和資料的真實(shí)性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
特此通知。
(公 章) 年
月
日
附3-2(適用于書面調(diào)查)
中國(guó)人民銀行(_____________)
反洗錢調(diào)查通知書
()銀調(diào)[ ]第號(hào) ______________________________________________________________________________________
_________________:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第二十三條至二十六條、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第二十一條至二十三條的規(guī)定,我行(部)決定對(duì)_________________可疑交易活動(dòng)進(jìn)行反洗錢調(diào)查,請(qǐng)你單位予以配合,如實(shí)提供下列文件和資料:
1.………
………
請(qǐng)你單位在_________年_______月_______日前將上述文件和資料反饋我行(部);
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》和《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》的規(guī)定,請(qǐng)你單位及有關(guān)人員對(duì)本調(diào)查事項(xiàng)予以保密;如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,并對(duì)所提供文件和資料的真實(shí)性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。
特此通知。
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
附4
中國(guó)人民銀行(___________)反洗錢調(diào)查詢問(wèn)筆錄(首頁(yè))
編號(hào): _________________________________________________________________________________
詢問(wèn)時(shí)間:_________年_______月_______日_________時(shí)________分至________時(shí)______分
詢問(wèn)地點(diǎn):_____________________________________________________________________
調(diào)查詢問(wèn)人員:_______________________________記錄人員:________________________
詢問(wèn)事由:_____________________________________________________________________
被詢問(wèn)人基本情況:
姓名:___________________性別:_________________職務(wù):_________________________
工作崗位:_____________________________________________________________________
在場(chǎng)人員:_____________________________________________________________________
詢問(wèn)內(nèi)容:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
詢問(wèn)筆錄首頁(yè),共____________頁(yè)。
調(diào)查詢問(wèn)人員(簽名):____________________記錄人員(簽字):_______________________
被詢問(wèn)人(簽名或者蓋章):_______________________________________________________
中國(guó)人民銀行(_______________)
反洗錢調(diào)查詢問(wèn)筆錄用紙
編號(hào): __________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________ 8
(公 章) 年
月
日
_______________________________________________________________________________
詢問(wèn)筆錄第___________________頁(yè),共__________________頁(yè)。
調(diào)查詢問(wèn)人員(簽名):_________________記錄人員(簽字):_________________________
被詢問(wèn)人(簽名或者蓋章):______________________________________________________
附5
中國(guó)人民銀行(_____________)
反洗錢調(diào)查封存清單
編號(hào): __________________________________________________________________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第二十五條的規(guī)定,經(jīng)我行(部)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),本調(diào)查組從__________年_______月_____日起對(duì)以下文件、資料予以封存。封存期間,你單位及有關(guān)人員不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損被封存的文件、資料。
調(diào)查組組長(zhǎng)簽名:____________________________________
金融機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名:____________________________
┌─────┬──────────────────┬───────┬─────────┐ │ 序號(hào)
│
封存文件、資料名稱
│
數(shù)量
│
備注
│ ├─────┼──────────────────┼───────┼─────────┤ │
│
│
│
│ ├─────┼──────────────────┼───────┼─────────┤ │
│
│
│
│ ├─────┼──────────────────┼───────┼─────────┤ │
│
│
│
│ ├─────┼──────────────────┼───────┼─────────┤ │ ……
│
│
│
│ └─────┴──────────────────┴───────┴─────────┘
以上文件、資料已經(jīng)在場(chǎng)調(diào)查人員和金融機(jī)構(gòu)工作人員共同查點(diǎn)清楚,并已按要求封存。
調(diào)查人員(簽名或者蓋章):___________________________________
金融機(jī)構(gòu)工作人員(簽名或者蓋章):___________________________
注:本清單一式二份,調(diào)查組和金融機(jī)構(gòu)各保存一份。
附6
中國(guó)人民銀行(______________)
臨時(shí)凍結(jié)申請(qǐng)表
___________________________________________________________________________________
┌───────────────────────────────────────┐
│
一、反洗錢調(diào)查的基本情況
│ ├───────────┬───────────────────────────┤ │申請(qǐng)臨時(shí)凍結(jié)時(shí)間
│
****年**月**日
時(shí)
│ ├───────────┼───────────────────────────┤ │被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)
│
│ ├───────────┼───────────────────────────┤ │被調(diào)查對(duì)象
│
│ ├───────────┼─────────┬─────────────────┤ │
│
戶 名
│
賬 號(hào)
│ │
可疑交易賬戶
│
│
│ │
├─────────┼─────────────────┤ │
│
│
│ ├───────────┴─────────┴─────────────────┤ │
二、申請(qǐng)臨時(shí)凍結(jié)說(shuō)明
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
三、申請(qǐng)臨時(shí)凍結(jié)賬戶清單
│ ├────┬──────────┬───────────────────────┤ │序號(hào)
│
金融機(jī)構(gòu)名稱
│
申請(qǐng)臨時(shí)凍結(jié)賬戶(號(hào))
│ ├────┼──────────┼───────────────────────┤ │ │
│
│ ├────┼──────────┼───────────────────────┤ │ …… │
│
│ ├────┴──────────┴───────────────────────┤ │
四、調(diào)查組組長(zhǎng)(簽名)及聯(lián)系方式(電話)
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
****年**月**日 │ ├───────────────────────────────────────┤ │
五、調(diào)查組所在人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
****年**月**日 │ ├───────────────────────────────────────┤
│
六、總行反洗錢局負(fù)責(zé)人意見(jiàn)
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
****年**月**日 │ ├───────────────────────────────────────┤ │
七、總行負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)
│ ├───────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
****年**月**日 │ └───────────────────────────────────────┘
附7
中國(guó)人民銀行 臨時(shí)凍結(jié)通知書
銀凍[ ]第號(hào) _________________________________________________________________________________
_____________________:
為防止客戶將調(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第二十六條規(guī)定,我行現(xiàn)決定對(duì)開(kāi)立在你單位的下列賬戶內(nèi)的資金予以臨時(shí)凍結(jié),請(qǐng)按要求予以執(zhí)行。
┌─────┬─────────────────────┬──────────────┐ │ 序號(hào)
│
臨時(shí)凍結(jié)賬戶(號(hào))
│
備注
│ ├─────┼─────────────────────┼──────────────┤ │
│
│
│ ├─────┼─────────────────────┼──────────────┤ │ ……
│
│
│ └─────┴─────────────────────┴──────────────┘
臨時(shí)凍結(jié)要求:
1.臨時(shí)凍結(jié)期限為48小時(shí),自你單位接到《臨時(shí)凍結(jié)通知書》之時(shí)起計(jì)算。
2.你單位收到我行解除臨時(shí)凍結(jié)通知書或者在采取臨時(shí)凍結(jié)措施后48小時(shí)內(nèi)未收到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的,應(yīng)立即解除臨時(shí)凍結(jié)。
特此通知。
(中國(guó)人民銀行公章)年
月
日
注:本通知書一式二份,一份交金融機(jī)構(gòu),一份由中國(guó)人民銀行留存。
附8
中國(guó)人民銀行 解除臨時(shí)凍結(jié)通知書
銀解凍[ ]第 號(hào) ___________________________________________________________________________________
_____________________:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第二十六條規(guī)定,我行現(xiàn)決定對(duì)《臨時(shí)凍結(jié)通知書》(銀凍 [ ]第號(hào))進(jìn)行解除,請(qǐng)立即予以執(zhí)行。
特此通知。
(中國(guó)人民銀行公章)年
月
日
注:本通知書一式二份,一份交金融機(jī)構(gòu),一份由中國(guó)人民銀行留存。
附9
中國(guó)人民銀行(__________________)
反洗錢調(diào)查報(bào)告表
編號(hào): _________________________________________________________________________________
┌──────────────────────────────────────────┐ │
一、反洗錢調(diào)查的基本情況
│ ├──────────┬───────────────────────────────┤ │調(diào)查時(shí)間
│
****年**月**日-年
月
日
│ ├──────────┼───────────────────────────────┤ │被調(diào)查金融機(jī)構(gòu)
│
│ ├──────────┼───────────────────────────────┤ │被調(diào)查對(duì)象
│
│ ├──────────┼──────────────┬────────────────┤ │
│
戶 名
│
賬 號(hào)
│ │
可疑交易賬戶
│
│
│ │
├──────────────┼────────────────┤ │
│
│
│ ├──────────┼──────────────┴────────────────┤ │調(diào)查方式
│
□現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
□書面調(diào)查
□綜合調(diào)查
│ ├──────────┼───────────────────────────────┤ │強(qiáng)制措施
│
│ ├──────────┼───────────────────────────────┤
│已取得的有關(guān)文件和資│
│ │料清單(復(fù)印件附后)│
│ ├──────────┴───────────────────────────────┤ │
二、可疑交易活動(dòng)事實(shí)描述
│ ├──────────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ ├──────────────────────────────────────────┤ │
三、可疑交易活動(dòng)調(diào)查處理意見(jiàn)
│ ├──────────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ ├──────────────────────────────────────────┤ │
四、調(diào)查組組長(zhǎng)(簽名)
│ ├──────────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
****年**月**日 │ ├──────────────────────────────────────────┤ │
五、反洗錢部門負(fù)責(zé)人意見(jiàn)
│ ├──────────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
****年**月**日 │ ├──────────────────────────────────────────┤ │
六、行(部)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)
│ ├──────────────────────────────────────────┤ │
│ │
│ │
│ │
│ │
****年**月**日│ └──────────────────────────────────────────┘
附10 13
中國(guó)人民銀行(_______________)
解除封存通知書
()銀解封[ ]第 號(hào) ______________________________________________________________________________________
______________________:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第二十五條規(guī)定,我行(部)反洗錢調(diào)查組于________年_________月___________日對(duì)下列文件、資料進(jìn)行了封存?,F(xiàn)反洗錢調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束,我行(部)決定從即日起對(duì)下列文件、資料解除封存。
┌─────┬───────────────────┬───────┬────────┐ │ 序號(hào)
│
解除封存文件、資料名稱
│
數(shù)量
│
備注
│ ├─────┼───────────────────┼───────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├─────┼───────────────────┼───────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├─────┼───────────────────┼───────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├─────┼───────────────────┼───────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├─────┼───────────────────┼───────┼────────┤ │
│
│
│
│ ├─────┼───────────────────┼───────┼────────┤ │……
│
│
│
│ └─────┴───────────────────┴───────┴────────┘
特此通知。
(公 章) 年
月
日
注:本通知書一式二份,一份交金融機(jī)構(gòu),一份由出具本通知書的中國(guó)人民銀行或者其省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)留存。