第一篇：在全縣殯葬綜合改革動員會議上的講話對外稿

XX同志

在全縣殯葬綜合改革動員會議上的講話

（2018年5月28日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化移風(fēng)易俗、促進(jìn)殯葬改革電視會議和全市殯葬綜合改革動員會議精神，深入分析我縣當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署全縣殯葬綜合改革工作，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)、全力攻堅(jiān)，徹底擺脫殯改工作落后局面，推動全縣殯改工作取得歷史性突破。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，正視差距，堅(jiān)定擺脫殯改工作落后局面的信心和決心

早在上世紀(jì)五十年代初期，中央就提出，婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。國務(wù)院于1992年頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例（草案）》，1997年正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》，把殯葬管理和殯葬改革納入了國家的法律和法規(guī)層面。1999年省政府出臺了《XX省殯葬管理規(guī)定》。從中央到市縣黨委都相繼出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》。我縣作為國

俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，改變喪葬習(xí)俗難度大，對抓好殯葬改革工作信心不足、動力不強(qiáng)。一種是被動應(yīng)付思想。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對殯葬改革工作的重要性和積極意義認(rèn)識不足，沒有把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，在工作中被動應(yīng)付，缺乏積極性和主動性。個別部門職責(zé)不明確，錯誤地認(rèn)為殯葬改革就是民政部門的事，與自己關(guān)系不大，協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，還沒有形成齊抓共管的工作局面。

（二）從措施上看，存在三個不到位。一是宣傳不到位。宣傳教育缺乏深度、廣度，長期性和實(shí)效性不強(qiáng)，對于開展殯葬改革的重要性和相關(guān)政策法規(guī)沒有宣傳透徹，造成基層干部群眾對推進(jìn)殯葬改革的認(rèn)識不夠，政策法規(guī)不清楚，工作執(zhí)行難到位，群眾喪葬觀念轉(zhuǎn)變緩慢。二是管理不到位。長期以來，全縣殯葬改革工作一直處于失管失控狀態(tài)，對殯葬管理的工作力度非常松懈，上級抓得嚴(yán)了就講講，沒有真正去落實(shí)；上級抓得松了就無人抓、無人管，對偷埋亂葬的行為視而不見。三是整治不到位。我縣也曾多次按照上級要求加強(qiáng)殯葬治理，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是蜻蜓點(diǎn)水、應(yīng)付了事，對亂葬濫埋情況執(zhí)法不嚴(yán)、整治不力，使群眾產(chǎn)生殯葬事務(wù)無人管、無約束的錯覺。特別是大部分黨員干部，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違反殯改政策，違規(guī)土葬，在群眾當(dāng)中造成了極壞的影響。

（三）從現(xiàn)象上來看，存在三個嚴(yán)重問題。一是土葬盛行，火葬只是例外。除了外地在XX的工作人員和部分

你是什么身份，都要實(shí)行火化（少數(shù)名族尊重其民族風(fēng)俗），全面禁止套棺再葬和亂埋濫葬。我們必須以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家殯葬法規(guī)和上級黨委政府決策部署，下大氣力，不惜財力，加快推進(jìn)殯葬改革步伐，盡快擺脫落后局面。

二、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬綜合改革深入開展

這次殯葬綜合改革著眼于滿足人民群眾基本喪葬需求，以推行惠民、生態(tài)、文明、節(jié)地殯葬為基本方針，以提升殯葬公共服務(wù)能力、減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)為基本目標(biāo)，不斷推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，全面落實(shí)惠民殯葬政策，在全縣建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的殯葬公共服務(wù)體系，推動形成節(jié)地生態(tài)安葬新模式，樹立文明殯葬新風(fēng)尚。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全面實(shí)施惠民殯葬政策。全面實(shí)施惠民殯葬政策，切實(shí)減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)惠民利民便民，是我們開展殯葬綜合改革的根本目的和最終落腳點(diǎn)。對此，各級要正確把握、扎實(shí)推動。一是貫徹落實(shí)好惠民殯葬政策。市里意見規(guī)定，從今年10月1日起，在全市范圍內(nèi)全面免除遺體接運(yùn)、存放（3天）、火化、骨灰寄存（1年）及骨灰盒、公益性公墓安葬等6項(xiàng)殯葬服務(wù)費(fèi)用。我縣從實(shí)際出發(fā)，在縣財政十分緊張的情況下，決定從今天起實(shí)行惠民殯葬政策，比市里提前了4個多月?？h里制定

縣比市里要求提前了9個月。骨灰安葬（安放）配套設(shè)施是急需解決的問題。這一問題不盡快解決，勢必影響殯葬改革工作的推進(jìn)，必須下大力加快公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。到2020年，我縣公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量要能夠滿足10年以上安葬（安放）需求。在規(guī)劃設(shè)計上，公益性公墓建設(shè)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用要求，對行政區(qū)域內(nèi)的公益性公墓建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免重復(fù)建設(shè)和“零、亂、散”現(xiàn)象。建筑形式要堅(jiān)持因地制宜，宜林則林、宜堂則堂、宜墓則墓。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，依法解決用地問題，同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一同規(guī)劃、一同部署、一同落實(shí)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)全省公益性公墓建設(shè)的意見》要求進(jìn)行建設(shè)。在運(yùn)營管理上，要明確管理責(zé)任，縣級公益性公墓由縣民政局負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，不得以任何形式承包經(jīng)營公益性公墓，以防止公益性公墓偏離公益屬性，出現(xiàn)盈利傾向。

（三）大力提升火化率。火化是殯改工作的重要內(nèi)容。我縣屬火化區(qū)，除國家規(guī)定的特殊人群外，死亡人員必須全部實(shí)行火化。要壓實(shí)工作責(zé)任，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書，黨員干部帶頭，細(xì)化分解任務(wù)，將責(zé)任明確到人。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的火化情況實(shí)行月通報、季調(diào)度制度，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一律進(jìn)行媒體曝光，并約談主要負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不抓火

止。二是堅(jiān)持節(jié)儉治喪。進(jìn)一步加強(qiáng)村級紅白理事會建設(shè)，發(fā)揮其在群眾中的引領(lǐng)和服務(wù)作用，不斷健全完善理事會章程，促進(jìn)理事會工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。將殯葬改革、移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約，在群眾中營造“厚養(yǎng)薄葬”的良好氛圍。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，推行“喪事一碗菜”，倡樹節(jié)儉治喪文明新風(fēng)。三是倡導(dǎo)綠色喪葬。要規(guī)范祭祀用品市場，同時倡導(dǎo)群眾采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化等綠色祭祀方式和社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動寄托哀思。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化考核，確保順利完成殯葬綜合改革目標(biāo)

面對嚴(yán)峻的殯改形勢，深入開展殯葬綜合改革已刻不容緩。各級各部門一定要強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位，工作中堅(jiān)持“政策支持、干部帶頭、教育引導(dǎo)、綜合施治、穩(wěn)妥推進(jìn)”的方針，把殯葬改革工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來，把惠民殯葬政策真真正正推行下去。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展殯葬綜合改革雖然是利國利民的好事，但畢竟與延續(xù)千年根深蒂固的舊思想舊觀念相沖突，因此推行的難度較大，必須引起高度重視。市里和縣里均成立了由黨政一把手任雙組長的殯葬綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要參照縣的做法成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，作為黨政“一把手”工程來抓，擺上重要位置，列入重要議事日程，做

大群眾講清、講明、講透，使省、市、縣關(guān)于遺體火化的要求和殯儀服務(wù)的內(nèi)容家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)教育群眾轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗，自覺接受、主動參與殯葬改革。要典型引路宣傳。既要大力宣傳革除喪葬陋俗、帶頭推行遺體火化涌現(xiàn)的好事例，又要曝光違反殯改政策和不服從管理的反面典型，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，提高群眾擁護(hù)殯葬改革的自覺性。尤其要加強(qiáng)對黨員干部的管理，對黨員干部家庭的喪葬活動要嚴(yán)格控制規(guī)模，對于黨員干部違規(guī)土葬，或在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費(fèi)和借機(jī)斂財?shù)男袨閷?shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。推進(jìn)殯葬改革既要有力度，也要講方法，步子既要邁得大，更要邁得穩(wěn)。工作中要堅(jiān)持依法治理和教育引導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，按照法定程序操作。同時，要把群眾工作做深做細(xì)，引導(dǎo)群眾自愿參與到綜合改革中來，防止矛盾激化，確保整體工作有序、積極、穩(wěn)妥推進(jìn)。

（四）加大督導(dǎo)考核。把殯葬綜合改革作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核，納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核，并增加其分值權(quán)重?？h委、縣政府兩個督查室牽頭，定期組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合改革開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，對工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、亂

第二篇：在殯葬改革動員會上的講話

在全縣殯葬改革動員大會上的講話

同志們：

我縣殯改工作已經(jīng)推進(jìn)大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但離上級部門要求還有很大差距。按照市委市政府安排，我縣與2018年5月25日開始進(jìn)行全縣殯葬綜合治理并出臺了《關(guān)于在全縣開展殯葬綜合治理的工作方案》，成立了以書記和縣長為組長的殯改綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前治理工作已進(jìn)行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設(shè)計、抓好試點(diǎn)。在未來一段時期內(nèi)，殯改工作將處于一個深化和鞏固的關(guān)鍵時期。

一、正視成績，查找不足，堅(jiān)定做好殯葬改革的信心 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照縣委、縣政府部署要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)了殯葬政策宣傳，落實(shí)各項(xiàng)殯葬管理工作措施，全面查處殯葬違規(guī)行為，全縣殯葬改革工作取得了明顯成效。截止8月27日，我縣共火化遺體xx具，火化率完成全年火化任務(wù)的xx%。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達(dá)到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。8月份以來，我縣殯改工作處于下滑轉(zhuǎn)態(tài)，經(jīng)調(diào)查，造成這種狀態(tài)發(fā)生的原因是

1、少部分群眾的一些傳統(tǒng)落后觀念依然存在，違規(guī)土葬的行為還時有發(fā)生，群眾違規(guī)土葬的手段變得更加隱蔽。

2、職能部門對殯葬改革工作缺乏積極性和主動性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；

3、殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進(jìn)一步開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須把這項(xiàng)工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程，作為一項(xiàng)長期性的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好、抓深抓細(xì)、抓出成效。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門因?yàn)樾麄鞑坏轿?、工作不扎?shí)、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進(jìn)，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號文件對完不成當(dāng)月火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處、管委會主任）進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)兩個月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對黨委書記進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)三個月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報批評。對每季度考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記進(jìn)行約談；對半年考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長誡勉，黨委書記在電視上向全縣人民說明情況；對考核全年完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長追責(zé)。同時，把殯改工作目標(biāo)納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核，作為扣分因素，按完成情況扣減總分。

魏琳書記對殯改工作11期簡報作出重要批示強(qiáng)調(diào)，要加大對殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實(shí)好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認(rèn)真分析研究殯改工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務(wù)。

二、廣泛動員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。具體來說，要做好以下三個方面工作。

（一）進(jìn)行再宣傳再發(fā)動。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊(duì)會、黨員會，切實(shí)把工作部署下去。一要繼續(xù)開展宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)通過宣傳車、書寫永久性標(biāo)語、廣播、黑板報、會議、發(fā)放明白紙、倡議書等多種方式開展宣傳。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車要立刻上路，繼續(xù)進(jìn)行集中宣傳，讓全縣干部群眾認(rèn)清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。二要要注重典型帶動，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強(qiáng)群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動性。

（二）強(qiáng)化工作措施。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。分管同志要負(fù)直接責(zé)任，具體抓、一線抓。工作人員要常調(diào)研，常走訪，對殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。不能看到工作成績有所提高就麻痹大意，不過問、不調(diào)度，致使殯改工作有所下滑。同時，要加大獎懲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報獎勵制度，對查證屬實(shí)的舉報偷埋現(xiàn)象及時給予舉報人獎勵，為舉報人保密，并按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對象做為工作重點(diǎn)，致使殯改工作一直很被動。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開曝光，抄送紀(jì)檢部門。從而教育群眾，促進(jìn)工作的推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。縣政府已下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持，調(diào)整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)用地，公益性墓地選址要結(jié)合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設(shè)用地，不得占用基本農(nóng)田和林地。9月底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設(shè)計1處鎮(zhèn)級公益性公墓或骨灰堂，并將建設(shè)鎮(zhèn)村級公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；宜村為單位建設(shè)的，則按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級公墓；宜建設(shè)骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。公墓建設(shè)工作必須加快進(jìn)度，年底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓（骨灰堂）和若干村級公益性公墓，爭取到2019年6月份，全縣的公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量能夠滿足10年以上安葬（安放）需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%以上。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解推行殯葬改革的重大意義

推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展所采取的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康和諧社會的必然要求，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利澤千秋的公共服務(wù)性工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）推行殯葬改革是大勢所趨。早在1997年，國務(wù)院就正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實(shí)行了殯葬改革，取得了很好的社會效應(yīng)。雖然我縣早已出臺《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。因此，立即啟動殯葬改革工作已迫在眉睫，刻不容緩。

(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。長期以來，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴(yán)重。因土葬造成的人為毀林，以及因燒 香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，使我縣森林資源損失每年都在幾百畝以上，造成嚴(yán)重的森林資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認(rèn)真計算保護(hù)資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)推行殯葬改革是文明進(jìn)步所向。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。同時，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會風(fēng)氣。當(dāng)前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭創(chuàng)省級、國家級文明縣城，此時實(shí)施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風(fēng)，既有利于形成尊老愛老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進(jìn)社會文明程度的進(jìn)步。

因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)，廣大干群要切實(shí)認(rèn)識到推進(jìn)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

二、廣泛動員、周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

殯葬改革是我國社會改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要各級各部門和廣大干群從建設(shè)“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來，增強(qiáng)科學(xué)意識和責(zé)任意識，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以強(qiáng)而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。

(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進(jìn)殯葬改革。深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。一是要抓好會議宣傳。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，層層簽訂工作責(zé)任書，分層分類召開動員大會，進(jìn)行再發(fā)動、再部署、再落實(shí)。村支兩委和社區(qū)要通過召開全體村（居）民會議及時將政策精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級黨員干部要在各種場合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識。二要抓好媒介宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與殯葬改革?？h里印制的《殯葬改革宣傳問答》要及時發(fā)送到農(nóng)戶和居民手中，使殯改政策法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。三要抓好典型宣傳。要加大殯改正反方面典型的宣傳報道，及時表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，曝光違規(guī)行為。要通過全方 位、多層次的宣傳教育，爭取廣大市民特別是農(nóng)民群眾的理解與支持，為推進(jìn)殯葬改革減少阻力，增強(qiáng)動力，使殯葬改革工作深入人心。

（二）抓舉措，重管理，強(qiáng)而有力推進(jìn)殯葬改革。

一要規(guī)范三種行為。一是規(guī)范隨意土葬行為?？h委、縣政府決定，從今年2月18日起實(shí)行殯葬改革“零點(diǎn)行動”，界定區(qū)內(nèi)所有界定的火葬對象亡故后都必須火化，不再實(shí)行土葬。對違反規(guī)定實(shí)行棺殮土葬，經(jīng)反復(fù)教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強(qiáng)制起棺火化；對圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。二是規(guī)范亂埋亂葬行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。嚴(yán)禁在公路、鐵路、河道兩側(cè)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建造墓地。三是規(guī)范治喪行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬界定期內(nèi)的火葬對象亡故后，治喪活動一律到縣殯儀服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內(nèi)火葬對象的，直接運(yùn)至殯儀館。嚴(yán)禁在城區(qū)范圍內(nèi)搭設(shè)靈棚進(jìn)行治喪活動；嚴(yán)禁從事封建迷信活動；嚴(yán)禁在城區(qū)各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、拋撒紙錢和吹樂敲鼓；嚴(yán)禁發(fā)生危害公共安全、污染公共環(huán)境、阻塞公共交通、妨礙公共秩序等違法違規(guī)喪事行為。

二要強(qiáng)化三項(xiàng)管理。一是強(qiáng)化喪葬用品市場管理。要從 源頭上遏制封建迷信活動蔓延。對生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備及喪葬用品的，嚴(yán)格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，對非法從事生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營性殯儀服務(wù)的單位和個人，要堅(jiān)決取締，并依法予以處罰。二是強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理。要不斷改善殯儀設(shè)施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。殯儀服務(wù)人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到熱情服務(wù)，合理收費(fèi)，辦理方便，照顧周全。三是強(qiáng)化公墓建設(shè)管理。加強(qiáng)公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣、囤積墓地行為。建設(shè)農(nóng)村公益性墓地應(yīng)由村委會提出，以自然村為單位，以現(xiàn)有祖墳山為基礎(chǔ)，盡量選用荒瘠地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）會同國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保部門審核后，報縣民政局批準(zhǔn)方可建設(shè)；禁止鄉(xiāng)村干部以任何形式進(jìn)行買賣、租賃公益性墓地等違法經(jīng)營活動。

三要加大三種力度。一是要加大思想教育力度。要充分發(fā)揮村組的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真做好群眾思想工作。在方法上不能簡單粗暴，要曉之以理，動之以情，特別要加強(qiáng)對“釘子戶”的教育引導(dǎo)，把工作做深做透做細(xì)，做到依法行政，依法改革，依法推進(jìn)。二是加大執(zhí)法整治力度。違規(guī)治喪建墳集中整治是一場“ 攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，任務(wù)十分艱巨。各地各部門要拋開畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實(shí)干，在推進(jìn)上要快馬加鞭，較真勁、動真格、敢碰硬，不斷增強(qiáng)工作的信心和決心。對凡在 城區(qū)街道、小巷、公共場所等地搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進(jìn)行火化的，要責(zé)令拆掉靈棚、靈堂進(jìn)行火化；通過做工作拒不改正的，要強(qiáng)制拆除并對遺體實(shí)行強(qiáng)制火化；對已經(jīng)土葬的堅(jiān)決起棺火化；對火化后將骨灰再次裝棺土葬的，要堅(jiān)決平毀。三是加大督促檢查力度。要切實(shí)加大對殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，兩辦督查室要進(jìn)行不定期督查，及時通報工作進(jìn)展情況，對積極推進(jìn)殯葬改革、成績明顯的單位和個人要給予表彰，對工作不力、造成不良影響的給予通報批評?？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強(qiáng)對殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反殯葬改革政策的單位和黨員干部一律嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟、決不留情。

四要把握三個節(jié)點(diǎn)。一是2012年2月18日零時起，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的國家干部、職工（含離退休人員及社保對象）亡故后，遺體必須進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園公墓安葬。二是2013年2月18日零時起，縣城規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民亡故進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園安葬。三是2014年2月18日零時起，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實(shí)行火葬。

（三）抓重點(diǎn)，健機(jī)制，長效有序推進(jìn)殯葬改革。一是要抓好公職人員這一重點(diǎn)?？h內(nèi)所有公職人員死亡后，必須無條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由和借口實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革 的法規(guī)政策；如違反規(guī)定，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予黨紀(jì)處分。各單位在辦理黨員干部職工喪事時，必須堅(jiān)持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對不實(shí)行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動；國家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對不憑火化證明發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。二是健全殯葬改革管理長效機(jī)制。殯葬改革是項(xiàng)長期性的工作，不在一朝一夕，不在一時一刻，改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅(jiān)持，重在制度化。要建立健全聯(lián)動、考核、獎勵、投入、監(jiān)管等各項(xiàng)機(jī)制，逐步形成條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、上下配合、齊抓共管的長效機(jī)制，確保改得了、穩(wěn)得住、不反彈，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)見效、兩年規(guī)范、三年徹底根除陳規(guī)陋習(xí)的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效

可以說殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。最難的工作，就必須以最大的決心、最強(qiáng)的毅力、最硬的措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。為順利推進(jìn)殯葬改革這項(xiàng)全新的工作，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位一定要充分準(zhǔn)備、高位推動這次殯葬改革工 作，真正把殯葬改革工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村居委會和村民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。

二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。要建立健全目標(biāo)管理考評機(jī)制，將殯葬改革工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考評范圍，出臺考核辦法、加大考核力度、運(yùn)用考核成果。凡考核達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予適當(dāng)獎勵；對考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報批評，并嚴(yán)格追究責(zé)任。絕不允許任何單位和個人因作為不力而影響工作的開展，絕不允許因效果不顯而拖全縣殯葬改革的后腿。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。殯葬改革面廣事多，沒有相關(guān)部門和社會各界齊心協(xié)力、齊抓共管是搞不好的。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅(jiān)持部門單位負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，各級各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪的新風(fēng)尚；民政部門要充分發(fā)揮主管職能作用，深入調(diào)查研究，依法行政、加強(qiáng)管理，抓好工作落實(shí)；國土、林業(yè)部門要加強(qiáng)對喪葬用地的管理，堅(jiān)決制止毀田造墳、毀林造墳、亂埋亂葬等違法行為；工商部門要堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的行為，規(guī)范喪葬用品市場管理；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員、干部落實(shí)政策的監(jiān)督檢查；工、青、婦和老年群體組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好殯葬改革的宣傳和監(jiān)督，等等。全縣各單位、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保殯改工作不留空位，不留死角，形成推進(jìn)殯葬改革的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，是破陋習(xí)、講文明的重大舉措，是節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、造福子孫的實(shí)事好事，是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民事業(yè)。這項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多，大家務(wù)必堅(jiān)定信心，果敢作為，迎難而上，合力攻堅(jiān)，為保護(hù)秀美山川、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話

在全市殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會議上的講話

市委、市政府決定召開這次全市殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，總結(jié)推廣全市殯葬改革工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前殯葬改革工作面臨的新形式和新問題，安排部署當(dāng)前和今后一段時期全市殯葬改革工作。上午，大家參觀了漢陰縣蒲溪集鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)軍壩村、城關(guān)鎮(zhèn)龍崗公園等老墳遷改整治點(diǎn)和漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)、石泉縣池河鎮(zhèn)兩個村級公益性公墓建設(shè)現(xiàn)場；剛才，啟漢局長就全市殯葬改革工作作了報告，漢陰縣、石泉縣、旬陽縣分別作了交流發(fā)言，市委組織部、市公安局、國土局、林業(yè)局就支持殯葬改革工作作了很好的發(fā)言，講的都很好。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、高度重視,提高對殯葬改革重要性的認(rèn)識

推進(jìn)殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革，是社會文明進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)的必然需要，同人民群眾切身利益緊密相連。我市殯葬改革在1998

年前基本處于放任自流階段，平均每年火化遺體僅470

具；1998

年全省第四次殯葬工作會議召開后，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的通知》，有9

個縣區(qū)相繼出臺了殯葬管理實(shí)施細(xì)則，我市殯葬改革進(jìn)入起步階段，并陸續(xù)多次開展亂埋亂葬及豪華墓清理整頓工作，到2010

年全市累計平毀無主墳和遷移墳頭2000

多穴，恢復(fù)耕地300

多畝；2010

年起我市殯葬改革步入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，市、縣兩級殯儀館、公益性公墓相繼開工建設(shè)；現(xiàn)在，我市殯葬改革已經(jīng)處在全力推進(jìn)階段，市級公益性公墓建設(shè)和殯儀館遷建項(xiàng)目基本實(shí)施完工，鮮花祭祀等文明祭祀活動廣泛開展，殯葬改革工作取得了一定成效。但我市殯葬改革起步較晚，滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，總體水平仍處在全省靠后位置。主要表現(xiàn)在：一是火化率仍然較低。除中心城區(qū)實(shí)行火葬，漢陰縣實(shí)行自愿火葬，旬陽縣城區(qū)火葬剛剛啟動，其余各縣仍屬土葬改革區(qū)。全市每年火化遺體1600

余具，火化率僅為8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省

22.5%和全國

49.5%的平均水平。二是亂埋亂葬現(xiàn)象仍然

較重。全市進(jìn)入公墓安葬占比僅

12%，鐵路、公路沿線、河道兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂埋墳?zāi)闺S處可見。三是殯葬公共服務(wù)還不完

善。市、縣公益性公墓建設(shè)剛剛起步，縣級殯儀館建設(shè)尚未形成全覆蓋，殯儀服務(wù)能力和水平還不高，無法滿足群眾基本殯葬需求。四是殯葬陋習(xí)仍然盛行。公共場所隨意搭設(shè)靈棚，唱喪歌辦喪事等不良治喪活動依然突出；上墳燒紙引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生；在喪事活動上講排場、比闊氣、大操大辦，甚至個別黨員干部借機(jī)斂財。這些現(xiàn)象或多或少在我市都有所表現(xiàn)，給我市資源保護(hù)、環(huán)境治理以及精神文明建設(shè)帶來了嚴(yán)重的不利影響。革新喪葬習(xí)俗，強(qiáng)化殯葬管理勢在必行、刻不容緩。各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，深化認(rèn)識，全力推進(jìn)殯葬改革工作。

一要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。殯葬改革是

破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革。黨的十八屆三中全會過后，中央把殯葬改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，迅速出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殯葬改革的高度重視和一以貫之推動殯葬改革的堅(jiān)定決心。省委、省政府及時出臺了貫徹中央《意見》的實(shí)施意見，并于去年6

月25

日召開了全省殯葬改革工作現(xiàn)場會，對全省殯葬改革工作進(jìn)行了專題部署。市委常委會、市政府常務(wù)會進(jìn)行了專題研究，年前，市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》，市委辦、市政府辦也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識，堅(jiān)定不移的按照中、省、市有關(guān)要求，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重要決策上來，全面務(wù)實(shí)推進(jìn)殯葬改革。

二要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需要。我市是一個農(nóng)業(yè)市，土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，但我市山大地稀，耕地面積僅有570

萬畝（其中常用耕地面積僅287

萬畝），很多還是25

度以上坡耕地。舊的土葬習(xí)俗，特別是修大墓、立大碑的不良?xì)浽崃?xí)俗，不斷蠶食著我市稀缺的土地資源，死人與活人爭地的矛盾愈演愈烈。按我市平均每年6‰的人口死亡率計算，全市每年死亡人數(shù)大概是18000

人，如果土葬，一個墳頭6

㎡，一年就要占用土地160

畝；如果火葬，每個骨灰盒最多占地1

㎡，每年只需土地27

畝，可節(jié)約土地133

畝。加之，土葬需要消耗大量木材特別是需要多年生長的大樹，且每年因上墳祭祀引發(fā)山林火災(zāi)的現(xiàn)象屢禁不止，對生態(tài)環(huán)境的破壞不容忽視，在當(dāng)前我市已被列為生態(tài)功能示范市，整體納入限制開發(fā)區(qū)域和作為南水北調(diào)中線重要水源涵養(yǎng)區(qū)的背景條件下，推行殯葬改革，保護(hù)青山綠水，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的歷史必然。

三要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是破舊樹新的重要內(nèi)容。我市地處秦

巴山區(qū)，殯葬改革工作起步較晚，傳統(tǒng)的入土為安、重殮厚葬，在很多群眾的思想中仍然根深蒂固，在道路邊隨意搭建靈棚，唱喪歌、放爆竹的辦喪事，仍然在各個縣區(qū)特別是一些偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村盛行，這些喪葬陋習(xí)不僅噪音擾民、污染環(huán)境，還加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至一些人親人在世時不管不問，毫無親情、孝道可言，親人去世后，卻大操大辦、借機(jī)斂財，對社會風(fēng)氣造成極壞的影響。推進(jìn)殯葬改革，就是要擯棄封建糟粕，在全社會大力倡導(dǎo)有生之年善待親人、親人離世喪葬從簡的“厚養(yǎng)薄葬”時代新風(fēng)，節(jié)約人力、物力和財力，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)殯葬改革的關(guān)鍵措施

全市殯葬改革的總體目標(biāo)是：市、縣區(qū)殯儀館和城市公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，年均火化率和骨灰存放、樹葬、花葬、深埋等少占地或不占地的安葬比例大幅提升，基本杜絕散埋亂葬和骨灰裝棺再葬，逐步建立基本殯葬服務(wù)保障制度和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系，達(dá)到基本殯葬服務(wù)均等化。圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

（一）加快配套殯葬設(shè)施，完善政府服務(wù)功能。

編制殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)規(guī)劃既要符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃，合理利用歷史形成的墓葬點(diǎn)和荒山荒地及不宜耕種的瘠地建設(shè)，減少占用耕地、林地；又要本著方便群眾，滿足群眾治喪需求的原則，以縣城、集鎮(zhèn)、大型農(nóng)村社區(qū)、行政村為節(jié)點(diǎn)，充分考慮殯葬設(shè)施的服務(wù)半徑和人數(shù)，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。二要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。發(fā)改、民政等部門要加大殯葬項(xiàng)目的爭取力

度，各縣區(qū)也要傾斜一定的項(xiàng)目資金，加大投入力度，加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保在2015

年實(shí)現(xiàn)中心城市和各縣城至少建成一個殯儀館，各縣區(qū)至少建成一個公益性公墓，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)殯儀館和公益性公墓全覆蓋，同時，在縣城副中心、大型集鎮(zhèn)、移民安置點(diǎn)和啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的十鎮(zhèn)百村要積極建設(shè)骨灰安放設(shè)施，滿足群眾殯葬需要。三要提高殯葬管理服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對喪葬用品市場的監(jiān)管，依法對未經(jīng)許可非法生產(chǎn)銷售殯葬用品、出租殯葬設(shè)備的予以取締，從源頭上遏制封建迷信活動的蔓延。要加強(qiáng)對殯儀服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促殯葬服務(wù)單位改善殯儀設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)價格，提高服務(wù)水平，堅(jiān)決糾正殯葬服務(wù)中的不正之風(fēng)，為群眾提供便捷舒心的服務(wù)，下力氣解決“死不起”問題。四要落實(shí)惠民殯葬政策。要全面落實(shí)省民政廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立我省困難群眾殯葬救助制度的意見》，完善困難群眾接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存四項(xiàng)免費(fèi)制度，鼓勵有條件的縣區(qū)將救助范圍適度擴(kuò)大到低收入群眾、支出型貧困家庭，增加殯葬政策受惠人群。要探索建立健全生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策和激勵引導(dǎo)機(jī)制，為推行殯葬改革提供政策保障。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范殯葬行為。

葬法改革入手，整體推進(jìn)。一要切實(shí)提高火化率。火化率的高低是衡量一個地方殯葬改革工作成效的重要尺度。去年，第四次全國殯葬工作會議明確提出“爭取到2020

年，全國年均火化率每年增長0.5

到1

個百分點(diǎn)，火化區(qū)火化率達(dá)到或接近100%”的目標(biāo)。而我市目前火化率僅為8%，要實(shí)現(xiàn)接近全省、全國平均水平的目標(biāo)，任務(wù)艱巨、時間緊迫。各級各有關(guān)部門要按照“積極、穩(wěn)步、有序”的原則，依法科學(xué)劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，原則上講，中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)、省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、縣區(qū)副中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、川道地區(qū)應(yīng)劃為火葬區(qū)。對火葬區(qū)，要依法推行遺體火化，明確火化具體區(qū)域，提出火化率長遠(yuǎn)目標(biāo)和目標(biāo)，分穩(wěn)步推進(jìn)，確?；鸹熟柟烫嵘粚ν猎岣母飬^(qū)，要認(rèn)真摸排調(diào)研，制定改革方案，抓緊做好推行火化的前期準(zhǔn)備工作。二要大力推行節(jié)地生態(tài)安葬。大力倡導(dǎo)喪葬新風(fēng)，積極引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，選擇樹葬、花葬、草坪葬、網(wǎng)絡(luò)葬、骨灰深埋、骨灰存放等少占或不占地的綠色殯葬方式，節(jié)約土地資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展贏得更多空間。同時，要充分借鑒漢陰、旬陽等縣在墳?zāi)拐魏蜌浽峁芾矸矫娴慕?jīng)驗(yàn)，動員群眾將散落在耕地和其他限制區(qū)域的墳?zāi)惯w至集中安葬點(diǎn)、公墓安葬或平地深埋不留墳頭，依法堅(jiān)決打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為。三要依法規(guī)范治喪行為。要大力倡導(dǎo)推行文明治喪、集中治喪，引導(dǎo)群眾在殯儀館開展治喪活動，從源頭上杜絕喪事擾民行為。對在居民區(qū)、公共場所或占用城鎮(zhèn)街道停放遺體，搭設(shè)靈棚進(jìn)行殯儀治喪活動的，要按照《陜西省殯葬管理辦法》依法予以制止。

（三）堅(jiān)持黨員干部帶頭，文明節(jié)儉治喪祭掃。

革要切實(shí)發(fā)揮黨員干部改革中堅(jiān)力量的示范帶動作用，先黨內(nèi)后黨外，先干部后群眾的推行殯葬改革。各級黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實(shí)施意見》，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明治喪、簡辦喪事，帶頭文明祭奠、低碳祭掃，不參加可能影響形象、造成負(fù)面影響的喪事活動，確保要求群眾做到的，黨員干部先做到，要求群眾不做的，黨員干部先不做。同時，要教育親屬、朋友和身邊工作人員文明節(jié)儉治喪，絕不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。各級組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理作用，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦喪事，甚至借機(jī)斂財?shù)模l(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

（四）加大宣傳引導(dǎo)力度，營造良好工作氛圍。

導(dǎo)是確保殯葬改革工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效的有力保障。各級各有關(guān)部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳展板和宣傳車等多種方式，深入開展殯葬法規(guī)政策和黨員、干部帶頭推動殯葬改革先進(jìn)事例的輿論宣傳，以強(qiáng)大的宣傳聲勢，為殯葬改革順利推進(jìn)營造良好的輿論環(huán)境。要抓住春節(jié)期間在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的有利時機(jī)，組織鎮(zhèn)村干部深入村組農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料，宣講厚養(yǎng)薄葬、從簡治喪、低碳祭掃的文明新風(fēng)，使群眾知曉殯葬法規(guī)政策，了解殯葬改革益處，積極爭取廣大群眾對殯葬改革工作的理解、支持和配合，使其自覺參與到殯葬改革工作中來。

三、穩(wěn)步推進(jìn)，注重殯葬改革的方式方法

一要注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。推行殯葬改革關(guān)系社會方方面面，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視，切實(shí)把殯葬改革列入各級黨委、政府議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究，分管領(lǐng)導(dǎo)要專項(xiàng)安排，一級抓一級，層層抓落實(shí)，全面推動殯葬改革工作。各級民政部門作為殯葬工作主管部門，要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，認(rèn)真制定切實(shí)可行的殯葬改革工作推進(jìn)計劃，排出時間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)殯葬改革工作；組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員、干部喪事活動的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處黨員干部大操大辦喪事，借機(jī)斂財行為；物價部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為；國土部門要搞好公益性、經(jīng)營性公墓土地劃撥，確保用地需求；城管部門要依法對亂搭亂建靈棚、燃放煙花炮竹、占街占道停尸治喪、噪聲擾民等行為進(jìn)行查處；發(fā)改、財政、人社、環(huán)保、林業(yè)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商等部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)供給，完善惠民殯葬政策措施，規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序，形成工作合力，共同推進(jìn)殯葬改革工作。

二要注意方式方法，平穩(wěn)有序推進(jìn)。推進(jìn)殯葬改革必須注意

方式方法，充分考慮群眾的感受，近年來先后發(fā)生的河南周口強(qiáng)制平墳事件、安徽安慶強(qiáng)制火化至多名高齡老人自殺身亡事件就是不尊重群眾意愿，盲目搞殯葬政策“一刀切”造成的。各級各有關(guān)部門在推行殯葬改革過程中，一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重地區(qū)差異，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，特別是少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，因地制宜，分類指導(dǎo)，有計劃有步驟的實(shí)施，切不可盲目追求工作進(jìn)度，搞“一刀切”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)漢陰縣在墳?zāi)骨謇韺ｍ?xiàng)整治過程中，無強(qiáng)遷、無上訪、無群體事件的經(jīng)驗(yàn)做法，采取“思想教育、政策引導(dǎo)、典型引路、行政推動、保障有力、依法管理”的綜合措施，把政策宣傳到位，講解到位，理順群眾情緒，依法依規(guī)開展殯葬改革，絕不允許強(qiáng)拆棺木、強(qiáng)平墳頭，絕不允許因殯葬改革引發(fā)群體性事件，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

三要注重加強(qiáng)考核，狠抓工作落實(shí)。市政府已將殯葬改革工

作列入對各縣區(qū)的目標(biāo)考核內(nèi)容，各縣區(qū)也要把殯葬改革工作納入政府目標(biāo)考核管理，明確工作任務(wù)和進(jìn)度，強(qiáng)化督查考核。市委、市政府督查室、市民政局要加強(qiáng)對各縣區(qū)殯葬改革工作的督查力度，重點(diǎn)對殯儀館、公益性公墓等工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保全市殯葬改革工作順利推進(jìn)。

同志們，殯葬改革工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要堅(jiān)決貫徹中、省決策部署，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，推動我市殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：殯葬改革推進(jìn)會議講話

同志們: 經(jīng)縣委、縣政府同意，今天在這里召開全縣全面推進(jìn)殯葬改革工作會議。今天會議的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，一是總結(jié)近一年來的殯改工作，分析成敗得失；二是堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，確保第三階段殯改工作順利推進(jìn)。剛才，周天佑局長對我縣殯改工作進(jìn)行了回顧和部署，之前啟動殯改工作的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)，做好殯改啟動工作的相關(guān)準(zhǔn)備。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、正視成績，查找不足，堅(jiān)定做好殯葬改革工作的信心近一年來，我縣殯葬改革工作克服了各種困難，扎實(shí)有效推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢頭。2012年5月1日起分階段、分區(qū)域推行殯改以來，殯改區(qū)遺體火化率、集中治喪率、集中安葬率均達(dá)到100%，建成經(jīng)營性公墓1座，基本規(guī)范試用了的農(nóng)村公益性公墓**座。殯葬設(shè)施建設(shè)不斷完善，殯葬服務(wù)水平逐步提升，喪葬習(xí)俗進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，通過推行遺體火化、集中安葬和城區(qū)集中治喪,積極倡導(dǎo)科學(xué)文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng)，亂埋濫葬、喪事大操大辦、城區(qū)占道治喪、喪事擾民等突出問題得到有效遏制，得到了各級各部門和廣大人民群眾的肯定。省民政廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及多個兄弟縣市到我縣考察調(diào)研殯改工作開展情況。

建設(shè)。殯葬改革是一項(xiàng)充滿多重困難的風(fēng)俗革命，是現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)習(xí)俗的交鋒，既是一項(xiàng)長期的社會工程，又是一場思想意識領(lǐng)域革命，因此，如何順利推進(jìn)此項(xiàng)工作，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備、堅(jiān)定的意志力、科學(xué)的群眾工作方法。因此，廣大黨員干部要對完成任務(wù)的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認(rèn)識，要有足夠的思想準(zhǔn)備，按照克志書記“十破十立”的要求，必須進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識。一要突破畏難情緒。樹立全縣上下攻堅(jiān)破難、全力以赴實(shí)現(xiàn)遺體火化率和集中安葬率均為100%的殯改工作目標(biāo)的信心和決心。殯改工作不同于普通工作，90%最終可能導(dǎo)致的結(jié)果是0%。因此，必須要堅(jiān)定信心，敢于承認(rèn)困難、正視困難、克服困難，相信只要宣傳到位，工作到位，措施到位，就一定能夠做好殯改工作。

二要突破依賴思想。樹立全縣上下齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。推行殯葬改革是社會民生工程，既是有關(guān)職能部門的職責(zé)，也是其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）乃至全社會的共同職責(zé)，需要全縣上下各級各部門的共同參與、共同管理、共同監(jiān)督。

三要突破傳統(tǒng)思想，樹立文明喪葬新風(fēng)。傳統(tǒng)喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會風(fēng)氣。實(shí)施殯葬改革，摒棄數(shù)千年的傳統(tǒng)舊俗，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)，既有利于形成尊老愛老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進(jìn)社會文明程度的進(jìn)步。

三、廣泛動員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

從推行殯葬改革以來，我縣干部群眾思想覺悟進(jìn)一步得到提高，實(shí)行遺體火化、集中安葬的思想基礎(chǔ)和工作條件已趨于成熟，從第一、二階段推行的８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，只要宣傳到位，工作到位，措施到位，絕大部分群眾是理解和支持殯改工作的。因此，下一步的工作關(guān)鍵是看第三階段啟動的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否重視，措施是否得力，具體來講，要做好三個方面的工作。一要加大宣傳力度。殯改工作涉及千家萬戶，群眾是通過宣傳知道我們的政策，了解我們的工作，要通過深入細(xì)致的宣傳教育，促進(jìn)群眾觀念有效轉(zhuǎn)變。只有什么時候?qū)⑷罕姷钟|的、被動的行為，轉(zhuǎn)變成自覺的行動和新的風(fēng)尚，我們殯改工作的宣傳教育才算取得實(shí)效。要有聲有勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要在掀起遺體火化宣傳高潮的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體和宣傳途徑，持續(xù)、廣泛地開展宣傳，切實(shí)加強(qiáng)殯葬政策法規(guī)的宣傳，把有關(guān)政策規(guī)定向廣大群眾講清、講明、講透，做到家喻戶曉、深入人心。要典型引路，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行殯改中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，提高群眾實(shí)行殯葬改革的自覺性。二要強(qiáng)化管理到位。第三階段推行殯改的區(qū)域啟動后，要充分發(fā)揮村（居、社區(qū)）干部和信息員的職責(zé)，對亡故人員家屬要緊盯不放，做細(xì)思想動員工作，制定工作預(yù)案，采取一切必要的措施，確保在規(guī)定時限內(nèi)火化和安葬，要讓群眾從中看出黨委、政府全面推行殯葬改革工作的決心和力度。要嚴(yán)格執(zhí)行“一刀切”，遺體火化和集中安葬沒有特殊情況和條件可講，對隨意土葬、亂埋亂葬行為決不姑息遷就，該起棺火化就起棺火化，該“曝光”就予以堅(jiān)決“曝光”，該依據(jù)法律規(guī)定處置的就堅(jiān)決從嚴(yán)處置和打擊。

三要加強(qiáng)服務(wù)保障?？h殯儀服務(wù)中心要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，配套完善服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完成農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)，盡最大努力幫助喪屬解決實(shí)際困難和問題，積極研究項(xiàng)目遷墳等方面的規(guī)范管理。同時要通過召開座談會、簽訂承諾書等舉措，把殯葬行業(yè)從業(yè)人員的行為規(guī)范到殯改工作的要求上來，為喪屬做好服務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把殯改工作列入政府目標(biāo)考核管理，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，列入為民辦實(shí)事的具體工程，認(rèn)真組織實(shí)施，形成政府牽頭、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村（居、社區(qū)）具體落實(shí)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，長抓不懈，抓出成效。

第五篇：在全區(qū)殯葬改革動員大會上的講話

在全區(qū)殯葬改革動員大會上的講話

副區(qū)長：※※ 2009年12月16日

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，并經(jīng)區(qū)委同意，今天在這里召開一個高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)殯葬改革工作動員大會，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對殯葬改革工作的高度重視，也充分說明了推進(jìn)殯葬改革的重要性和緊迫性。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》和《※※市殯葬管理辦法》和《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，認(rèn)真分析我區(qū)殯葬改革工作現(xiàn)狀，研究部署我區(qū)殯葬改革工作任務(wù)，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面深入推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作，努力形成文明、科學(xué)、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚。下面，就如何搞好我區(qū)殯葬改革工作講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進(jìn)殯葬改革工作的重大意義近年來，我區(qū)在貫徹國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革的法規(guī)和政策精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚等方面做了大量的工作，也取得了一定的工作成效。為破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，深入開展殯葬改革打下了較為堅(jiān) 1

實(shí)的基礎(chǔ)。但由于受傳統(tǒng)社會習(xí)俗等因素的影響和制約，我區(qū)殯葬改革仍步伐滯緩，矛盾和問題比較突出，殯葬改革工作嚴(yán)重滯后于全國、全省、全市水平。市里稱我們婁星區(qū)是婁底城區(qū)違規(guī)治喪的“避風(fēng)港”。主要表現(xiàn)為：火化率低，亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重，在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)（規(guī)劃）區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)墳?zāi)闺S處可見；治喪活動混亂，在公共場所和單位院內(nèi)搭設(shè)靈棚、唱喪歌、做道場比比皆是，喪葬隊(duì)伍游街、放鞭炮等導(dǎo)致交通阻塞，破壞環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象非常突出；掃墓祭祀引發(fā)的火災(zāi)事故頻頻發(fā)生等等。以上現(xiàn)象的存在，給我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源保護(hù)、環(huán)境治理以及干部群眾的工作與生活等各方面都帶來了嚴(yán)重的不利影響。改革傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗、實(shí)行科學(xué)文明的殯葬改革已成為擺在我們面前的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。

(一)實(shí)行殯葬改革是貫徹黨和國家方針政策的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。推行殯葬改革是黨和國家促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策，是開展社會改革、加強(qiáng)社會文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨中央早在上世紀(jì)50年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，殯葬管理和殯葬改革法制化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，國務(wù)院于1992年頒2

發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》草案，1997年正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》。按照國家政策，全國各地在上世紀(jì)90年代相繼大力開展了殯葬改革，北京、天津、上海、山東、江蘇等省市，已初步實(shí)現(xiàn)了無墳化。我省于2002年下發(fā)了《※※省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》，※※市于2003年出臺了《※※市殯葬管理辦法》，設(shè)立了副處級機(jī)構(gòu)市殯葬管理處，并專門成立了殯葬執(zhí)法大隊(duì)，對殯葬管理進(jìn)行目標(biāo)考核。我區(qū)也于近日正式出臺了《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，正式啟動了殯葬改革工作。但我區(qū)殯葬改革長期滯后，離上級和人民群眾的要求與期望相距甚遠(yuǎn)，與先進(jìn)縣市相比差距很大。在※※市范圍內(nèi)，※※等地的殯葬改革早已啟動，其殯葬管理也很完善。我區(qū)如還再不啟動殯葬改革，不采取有力措施強(qiáng)勢推進(jìn)這項(xiàng)工作，勢必會受到市委、市政府的問責(zé)，也勢必影響我區(qū)全局工作的開展。因此，形勢十分逼人，殯葬改革大勢所趨，各級各部門特別是廣大共產(chǎn)黨員、國家工作人員要站在同黨中央和各級黨委政府保持一致的高度，充分認(rèn)識推行殯改工作的重要性，積極支持、配合、推進(jìn)我區(qū)的殯葬改革工作。

(二)實(shí)行殯葬改革是踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措。長期以來，“入土為安”的喪葬觀念在一些地方，特別是在相對落后的山村根深蒂固，占田、占地 3

造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，有限的資源不斷減少，死人與活人爭地的矛盾更加突出。同時，因土葬而造成的人為毀林，以及因燒香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，造成森林資源的嚴(yán)重?fù)p失和對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人與自然的和諧相處。因此，我們一定要認(rèn)真計算保護(hù)資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)實(shí)行殯葬改革是升華思想道德、凈化社會風(fēng)尚的迫切需要。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)；喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸俗化了社會風(fēng)氣。從我區(qū)的情況來看，死一個人，搞完這些陋習(xí)，至少要花費(fèi)數(shù)萬元，多的甚至要花上十幾萬元。而如果推行殯葬改革，實(shí)行遺體火化，一切從節(jié)儉出發(fā)，只用幾千塊錢就可辦完喪事。摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，實(shí)施殯葬改革，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風(fēng)，既有利于在全社會形成有生之年善待親人的良好風(fēng)氣，又有利于預(yù)防和杜絕喪葬活動中的各種攀比歪風(fēng)，遏制奢侈浮華之風(fēng)，純潔黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，大量4

節(jié)約人力、物力和財力，從而不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文明素養(yǎng)，促進(jìn)社會道德和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，推動社會文明進(jìn)步。

二、明確要求，全面加快殯葬改革工作進(jìn)程

我區(qū)目前殯葬改革工作的總體要求和指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極逐步地推行火葬，改革土葬，反對封建迷信，革除喪葬陋俗，確保強(qiáng)制火化對象火化率100%；在全社會倡導(dǎo)和形成科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚，促進(jìn)社會文明的不斷發(fā)展和進(jìn)步。圍繞殯葬改革，今后一段時期，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地推行遺體火化。按照省委、省政府殯葬改革的政策精神，我區(qū)被確定為省定火化區(qū),全區(qū)范圍內(nèi)的公民死亡后，除國家規(guī)定可以不實(shí)行火葬和生前自愿捐獻(xiàn)遺體供科研教學(xué)使用的死亡人員外，應(yīng)一律實(shí)行火化。但由于這項(xiàng)工作牽涉到根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗，區(qū)委、區(qū)政府考慮到人民群眾的思想需要一個不斷引導(dǎo)和改進(jìn)的過程，因而確定了積極逐步推行的原則，對全區(qū)殯葬改革采取分步實(shí)施辦法：一是在地域范圍上實(shí)行先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的辦法。城鎮(zhèn)為強(qiáng)制火化區(qū)，農(nóng)村為推行火化區(qū)；※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)為強(qiáng)制火化區(qū)，其他地區(qū)為推行火 5

化區(qū)；二是在火葬對象上實(shí)行先機(jī)關(guān)工作人員、城鎮(zhèn)居民及其他非農(nóng)業(yè)人口，后農(nóng)業(yè)人口。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含中央、省、市駐婁星企事業(yè)單位）工作人員、離退休人員死亡后；強(qiáng)制火化區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)居民死亡人員；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人、外來死亡人員和非正常死亡人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)的公民在強(qiáng)制火化內(nèi)死亡的人員；一律實(shí)行遺體火化，其他死亡人員倡導(dǎo)實(shí)行火化。三是在推行火葬改革的時間上進(jìn)行了明確界定。按照《※※區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》規(guī)定，我區(qū)殯葬改革實(shí)行遺體強(qiáng)制火化的時間為2009年12月20日零點(diǎn)，在這一時間后，對火化對象死亡后的遺體一律實(shí)行火化。各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)遺體火化工作，確保列入火化對象的人員在死亡后一律實(shí)行火化。

(二)切實(shí)加快公墓山科學(xué)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。民政部門要主動與市殯葬管理部門的聯(lián)系促進(jìn)對經(jīng)營性公墓的規(guī)范管理，同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同加強(qiáng)對農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督和規(guī)劃建設(shè)，確保公墓建設(shè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展，以滿足社會需要，促進(jìn)殯葬改革順利推行。一是要加快農(nóng)村生態(tài)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將建設(shè)農(nóng)村生態(tài)公益性公墓納入重要議事日程，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，積極推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作的6

全面發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)公墓要以村為單位，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則組織建設(shè)，為本轄區(qū)村（居）民提供良好喪葬服務(wù)。二是堅(jiān)決杜絕推行火化區(qū)的亂葬亂埋行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民政部門要加強(qiáng)推行火化區(qū)喪葬行為的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)葬墳的現(xiàn)象；嚴(yán)格禁止建造活人墓。

(三)堅(jiān)決破除喪葬辦理中的陳規(guī)陋俗。要在全區(qū)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的喪葬方式，在城區(qū)范圍內(nèi)迅速破除喪事辦理中的陳規(guī)陋俗，形成文明節(jié)儉辦喪事的良好風(fēng)尚。一是引導(dǎo)廣大群眾不斷更新喪葬觀念。要致力于破除喪葬舊俗，積極倡導(dǎo)以鮮花、黑紗、鞠躬、默哀、向遺體告別等文明方式祭奠親友，不斷縮小做道場、揚(yáng)幡招魂等封建迷信的活動范圍。二是嚴(yán)格規(guī)范火化區(qū)和火葬對象的治喪活動。強(qiáng)制火化區(qū)死亡人員一律在殯儀館舉行吊唁活動。嚴(yán)禁在城區(qū)街道、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)駐地、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)、城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)以及城區(qū)街道等公共場所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；嚴(yán)禁在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；嚴(yán)禁在出殯沿途丟紙錢、放鞭炮、放響銃；嚴(yán)禁組織大型車隊(duì)送葬，妨礙、阻塞交通。三是嚴(yán)格禁止遺體火化后再實(shí)行入棺土葬?；鹪釋ο筮z體火化后，提倡實(shí)行不保留骨灰或骨灰深埋、不 7

留墳頭的喪葬方式；禁止遺體火化后再將骨灰裝棺土葬；禁止偷運(yùn)遺體、骨灰到推行火化區(qū)及外縣市進(jìn)行治喪和裝棺土葬。四是切實(shí)加強(qiáng)喪葬用品市場管理。制造、銷售喪葬用品必須經(jīng)民政部門審查同意后，到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可在規(guī)定的場所生產(chǎn)經(jīng)營；對城區(qū)銷售喪葬用品和土葬用品的門店，工商、民政等部門要加強(qiáng)清理，限期整改；禁止制造、銷售冥鈔、紙幣等迷信喪葬用品；禁止私自買賣、轉(zhuǎn)讓墓地、墓穴；禁止在實(shí)施火葬區(qū)域內(nèi)制造銷售棺木等土葬用品。

三、強(qiáng)化措施，全力確保殯葬改革工作順利推進(jìn) 殯葬改革是我國社會改革的重要組成部分，是與幾千年封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府加快殯葬改革的決策上來，增強(qiáng)科學(xué)意識和責(zé)任意識，采取積極措施，以改革精神全力確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府為加強(qiáng)對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以區(qū)委書記為顧問, 區(qū)委副書記區(qū)長任組長，區(qū)四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)監(jiān)察局以8

及其他相關(guān)職能部門共24個。這么大規(guī)模、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對搞好殯葬改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名班子成員具體負(fù)責(zé)殯葬改革各項(xiàng)工作的落實(shí)，并于12月底前將殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單以文件形式報區(qū)殯葬改革管理辦公室；各單位黨政一把手作為殯葬改革的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對本單位殯葬改革工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，研究和解決好殯葬改革工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，為順利推進(jìn)殯葬改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)廣泛深入開展殯葬改革宣傳活動。城鄉(xiāng)居民是殯葬改革的主體，殯葬改革的目標(biāo)最終是通過提高人民群眾的思想覺悟、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念來實(shí)現(xiàn)。要順利推進(jìn)殯葬改革，改變?nèi)罕妿浊陙怼叭胪翞榘病钡膯试崧?xí)，全區(qū)各級各部門必須加大殯葬改革工作宣傳力度，使殯葬改革工作家喻戶曉，殯葬改革思想深入人心，促使人們轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。一是要抓好會議宣傳。各單位要組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹這次會議精神，深入學(xué)習(xí)《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》和《婁星區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)殯葬改革的一系列文件，積極開展討論；區(qū)直單位和企事業(yè)單位要將政策精神傳達(dá)到全體干部職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要 9

通過會議將政策精神傳達(dá)到各村各組和社區(qū)，社區(qū)居委會要召開會議將政策精神傳達(dá)到所有社區(qū)居民；各級黨員干部要在各種場合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識。二是要抓好標(biāo)語宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（居）委會也要制作張貼宣傳標(biāo)語，在城鎮(zhèn)、集市、主要交通路口懸掛永久性宣傳橫幅。三是要抓好專欄宣傳。區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（居）委會要設(shè)立殯葬改革宣傳專欄，張貼《通告》、散發(fā)傳單，廣泛宣傳殯葬管理政策規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識殯葬改革工作的重要性，積極支持殯葬改革，形成強(qiáng)大聲勢，為推行遺體火化造濃氛圍。四是要抓好廣播電視宣傳。宣傳部門和電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要對殯葬改革工作進(jìn)行跟蹤宣傳，及時宣傳報道殯葬改革工作的重大意義和政策精神，區(qū)殯葬管理辦還要組織宣傳車隊(duì)，在全區(qū)城鄉(xiāng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動。

(三)切實(shí)強(qiáng)化殯葬改革目標(biāo)責(zé)任。一是要加強(qiáng)對單位的目標(biāo)考核。從明年起，區(qū)委、區(qū)政府將殯葬改革工作納入目標(biāo)管理，目標(biāo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔使用的重要依據(jù)。區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村（居）委會簽訂責(zé)任狀，區(qū)直單位要與各下屬機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任狀，實(shí)行層層包干，責(zé)任到人。10

凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生將應(yīng)當(dāng)火化的遺體實(shí)行土葬或?qū)⒐腔已b棺土葬的，第一次實(shí)行黃牌警告，第二次實(shí)行誡勉，第三次就地免職。各級各部門要把殯葬改革工作放在與計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等工作同等重要的位臵來抓緊抓好，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)行嚴(yán)防死守，確保應(yīng)當(dāng)火化對象100%實(shí)行火葬。二是要落實(shí)好國家工作人員的殯葬改革責(zé)任。黨員干部職工死亡后，必須無條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革的法規(guī)政策，如違反規(guī)定，是領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；各單位在辦理黨員干部職工喪事時，必須堅(jiān)持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對不實(shí)行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動；國家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對不憑火化證明發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

(四)著力形成殯葬改革強(qiáng)大合力。殯葬改革工作涉及面廣、工作難度大，各級各部門必須齊抓共管，長抓不懈，形成強(qiáng)大合力，確保取得良好成效。民政部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政執(zhí)法與綜合協(xié)調(diào)作用；公安、司法機(jī)關(guān)要加大對妨礙殯葬執(zhí)法行為的依法查處打擊力度，對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂殯葬單位工

作秩序，毀壞設(shè)施或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，要依法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對各醫(yī)院太平間的管理，醫(yī)院要及時告知市殯儀館接運(yùn)尸體，嚴(yán)密防范尸體從醫(yī)院流入社會；公安交警部門對非法運(yùn)送尸體及抬棺游街妨礙交通的行為要堅(jiān)決制止并進(jìn)行處罰；工商部門要加強(qiáng)喪葬用品市場管理，對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售喪葬用品的現(xiàn)象要依法查處；全區(qū)各級各部門、各單位要按規(guī)定辦理好本部門、本單位死亡人員的喪葬工作，教育干部職工自覺遵守國家法律、政策，督促干部職工嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)精神辦理親屬喪葬事宜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各單位要按屬地屬單位管理原則，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)本單位的殯葬改革工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村（居）委會要配備一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的殯葬日常工作，從上至下形成殯改工作網(wǎng)絡(luò)體系，確保殯改工作不留空位，不留死角。

(五)大力加強(qiáng)殯葬改革執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)殯葬管理辦要積極主動配合市殯管執(zhí)法機(jī)關(guān)，并按照《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》的要求，會同責(zé)任單位和部門，嚴(yán)格開展殯葬改革執(zhí)法活動。對凡在強(qiáng)制火化區(qū)、城區(qū)街道等公共場所搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進(jìn)行火化的，要責(zé)令立即拆掉靈棚、靈堂進(jìn)行火化；拒不改正的，要強(qiáng)制拆除，對遺體實(shí)行強(qiáng)制火化；對已經(jīng)土葬的堅(jiān)決起棺火化；對火化后將12

骨灰再次裝棺土葬的，要堅(jiān)決平毀；對偷運(yùn)遺體、骨灰到推行火化區(qū)及外縣、市進(jìn)行治喪和裝棺土葬的，要與外縣市人民政府殯葬管理機(jī)構(gòu)一同強(qiáng)制進(jìn)行遺體火化，強(qiáng)制平毀墳?zāi)埂Ｒ袑?shí)加大殯葬改革工作的監(jiān)督檢查。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強(qiáng)對殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反殯葬改革政策的單位和個人一律嚴(yán)肅查處，決不姑息；區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要對殯葬改革工作加大督查力度，及時通報工作情況，對積極推進(jìn)殯葬改革、成績明顯的單位和個人給予表彰，對工作不力、造成不良影響的給予通報批評；同時要暢通殯葬改革社會監(jiān)督渠道，區(qū)殯葬管理辦公室設(shè)立舉報電話，對舉報違返殯葬管理規(guī)定的行為，凡最先舉報屬實(shí)者，給予適當(dāng)獎勵，并為舉報者保密。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，實(shí)行遺體火化，是破除封建陋習(xí)，建設(shè)社會主義精神文明的重大舉措；是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代的宏偉工程。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以勇往直前的決心，無往不勝的信心，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作，為在全社會形成健康、文明、科學(xué)的殯葬新風(fēng)尚，推進(jìn)全區(qū)三個文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！