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      2011年福建省第23期高師培訓(xùn)高等教育法規(guī)概論[5篇范文]
      
        
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      第一篇：2011年福建省第23期高師培訓(xùn)高等教育法規(guī)概論
      

      第一章 教育法概述
      一 教育法的概念
      教育法是由國家制定的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，調(diào)整教育關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。二 教育法的調(diào)整對(duì)象
      教育法所調(diào)整的在教育活動(dòng)中所形成的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，主要包括兩個(gè)部分：一是教育的內(nèi)部關(guān)系；二是教育的外部關(guān)系。
      非教育活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，即使有教育機(jī)關(guān)、學(xué)?；蛘呓逃邊⒓樱卜墙逃ㄕ{(diào)整的范圍。
      三 教育法的產(chǎn)生（不考）
      教育作為人類傳遞與學(xué)習(xí)知識(shí)技能的一種社會(huì)現(xiàn)象，自人類社會(huì)產(chǎn)生以來就存在。近代教育立法始于義務(wù)教育立法，義務(wù)教育立法源自于中世紀(jì)后期宗教改革及其倡導(dǎo)的普及教育思想。18世紀(jì)，法國啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命，各國政府紛紛拋出普及義務(wù)教育的方案和法律。最早實(shí)施義務(wù)教育的國家是德國。1717年，《普魯士義務(wù)教育法》出臺(tái)，其中規(guī)定：凡為父母者須送其4-12歲子女入學(xué)，學(xué)習(xí)宗教、閱讀、計(jì)算等。國家從教會(huì)手中獲得了教育管理權(quán)，促使義務(wù)教育進(jìn)一步世俗化。
      法國教育在18世紀(jì)中葉以前幾乎完全被教會(huì)控制。1789年爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命。1791年《法國憲法》和1793年《法國憲法》都強(qiáng)調(diào)了受教育權(quán)。英國從1833年通過向初等教育撥款的教育補(bǔ)助金法案起，直到1870年、1876年、1880年和1990年《初等教育法》，基本實(shí)現(xiàn)了普及初等義務(wù)教育。美國自1852年馬薩諸塞州公布教育法令后，各地紛紛效仿，至1900年前后，北部和西部各州都相繼頒布了強(qiáng)迫就學(xué)的法令。日本于1886年頒布《小學(xué)校令》，從而基本實(shí)現(xiàn)了初等義務(wù)教育的法制化。
      我國教育立法的沿革和展望（教材P35-43）四 教育法的基本原則
      1、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的原則。
      2、遵循教育發(fā)展規(guī)律的原則：（1）堅(jiān)持宗教與教育分離的規(guī)律；（2）遵循教育與受教育者身心發(fā)展相互制約的規(guī)律；（3）遵循教育與社會(huì)發(fā)展相互制約的規(guī)律；（4）遵循教育具有相對(duì)獨(dú)立性的規(guī)律。
      3、獎(jiǎng)懲結(jié)合重在教育的原則。
      五 教育法的地位（教材P52-62）
      教育法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系盡管以教育行政關(guān)系為主，但實(shí)際上也調(diào)整著一些具有教育特征的民事關(guān)系。綜合起來，屬于社會(huì)法比較妥當(dāng)。
      六 教育法的作用
      1、保障教育的社會(huì)主義性質(zhì)和戰(zhàn)略地位；
      2、保障和促進(jìn)依法治教；
      3、保障和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，提高教育工作的效率。（知道即可）
      第二章 教育法的體系
      第一節(jié) 教育法的淵源（教材P64-71）
      一、憲法；
      二、法律；
      三、行政法規(guī)；
      四、地方性法規(guī)；
      五、自治條例和單行條例；
      六、規(guī)章。第二節(jié) 教育法的效力
      一、教育法的時(shí)間效力；
      二、教育法的空間效力；
      三、教育法對(duì)人或組織的效力。第三節(jié) 教育法的體系
      教育基本法的體系：基礎(chǔ)教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、成人教育法、高等教育法、民辦教育法、教師法、考試法、經(jīng)費(fèi)投入法、教育行政處罰法、學(xué)生傷害事故處理法。重點(diǎn)掌握
      教育基本法是我國教育法體系的第一個(gè)層次，1995年《教育法》是我國教育的基本法，是制定其它教育法的依據(jù)。它以我國憲法為依據(jù)制定的，規(guī)定了我國教育的基本性質(zhì)、地位、任務(wù)、基本原則和基本制度等。
      在中華人民共和國境內(nèi)的各級(jí)各類教育，適用本法。第四節(jié) 教育基本法
      包括：國家建立科學(xué)的學(xué)制、九年制義務(wù)教育制度、職業(yè)教育制度和成人教育制度、國家教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位制度。
      一、基礎(chǔ)教育法
      基礎(chǔ)教育法是對(duì)基礎(chǔ)教育中的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的教育法。它包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、義務(wù)教育及未成年人教育等方面的教育法。1986年《義務(wù)教育法》是基礎(chǔ)教育法中的重要法律?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》1992年
      學(xué)生—學(xué)?！蠋煛逃虒W(xué)
      二、職業(yè)教育法 職業(yè)教育法是指調(diào)整各種職業(yè)教育涉及的法律關(guān)系的教育法。它包括各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。調(diào)整職業(yè)教育法律關(guān)系的重要法律1996年《職業(yè)教育法》已頒布施行。
      為了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)教育法和勞動(dòng)法，制定本法。適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國家機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
      三、高等教育法
      高等教育法是指對(duì)高等教育中的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的教育法。它通常包括專科教育、本科教育和研究生教育方面的教育法。1998年《高等教育法》、1980年《學(xué)位條例》都是其重要的組成部分?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》[2005年9月]
      填空題基本在法規(guī)之中
      四、民辦教育法 民辦教育法是指對(duì)國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的教育法。2003年《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)頒布施行，《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》[2007年2月]，《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》[2008年4月]
      五、教師法
      教師法是指調(diào)整教育教學(xué)活動(dòng)中教師的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的教育法。
      1993年《教師法》已經(jīng)頒布施行。適用于在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。教育教學(xué)輔助人員，可以根據(jù)實(shí)際情況參照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      六、考試法
      《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（2004年）為規(guī)定對(duì)國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，維護(hù)國家教育考試的公平、公正，保障參加國家教育考試的人員、從事和參與國家教育考試工作的人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
      國家教育考試是指普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試等，由國務(wù)院教育行政部門確定實(shí)施，由經(jīng)批準(zhǔn)的教育考試機(jī)構(gòu)承辦，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的教育考試。
      七、教育行政處罰法
      實(shí)施教育行政處罰的機(jī)關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣級(jí)以上人民政府的教育行政部門。對(duì)高等學(xué)?；蛘咂渌叩冉逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級(jí)人民政府教育行政部門；對(duì)中等學(xué)?；蚱渌械冉逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級(jí)或地、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部
      門；對(duì)實(shí)施初級(jí)中等以下義務(wù)教育的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處罰，為縣、區(qū)級(jí)人民政府教育行政部門。
      處罰種類與主要違法情形參見《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》。
      八、學(xué)生傷害事故處理法
      在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。本辦法所稱學(xué)校，是指國家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。本辦法所稱學(xué)生是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。
      九、經(jīng)費(fèi)投入法
      第三章 教育權(quán)與受教育權(quán)
      一、教育權(quán)概述 含義、主要類型
      1、教育權(quán)含義
      關(guān)于教育權(quán)的含義，有狹義和廣義之分。狹義的教育權(quán)是指對(duì)受教育者享有的施加教育的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利的主體是教育者，包括國家、學(xué)校、教師和家長等。廣義的理解則不限于在教育者的教育權(quán)方面，而且包括受教育者的權(quán)利或教育請(qǐng)求權(quán)。
      2、教育權(quán)的主要類型
      根據(jù)法律關(guān)系主體的權(quán)利人性質(zhì)的不同，教育權(quán)一般可分為國家教育權(quán)、社會(huì)教育權(quán)和家庭教育權(quán)。教育權(quán)的性質(zhì)因主體不同而具有不同的性質(zhì)。施教的主體為政府（國家的代表）的教育權(quán)屬于公權(quán)利（力），適用公法；施教的主體為社會(huì)（包括社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人）的教育權(quán)屬于私權(quán)利，適用民法；施教的主體為家庭成員的家庭教育權(quán)也屬于私權(quán)利的范疇，但一般法律介入家庭教育權(quán)利的情況較少，更多的時(shí)候，家庭教育權(quán)是一種倫理上的權(quán)利，而非法律權(quán)利。
      案例：孟母堂 是“全國第一家全日制私塾”，于2002年在松江創(chuàng)建，這種教育方式以讀經(jīng)為主，已有多個(gè)孩子參加。2006年因沒有國家認(rèn)可的辦學(xué)資質(zhì)、違規(guī)教育收費(fèi)、家長違反《義務(wù)教育法》規(guī)定未把適齡兒童送入國家批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)接受義務(wù)教育等原因被叫停。
      分析：圍繞“孟母堂”事件形成的爭議主要有兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為孟母堂違反了我國的教育法律制度，這種觀點(diǎn)以上海市教委為代表，并得到了一些專家學(xué)者的支持。上海市教委發(fā)言人指出，孟母堂分別違反了辦學(xué)許可的有關(guān)規(guī)定、違反《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，違反了教育收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，孟母堂并不違法，主要是以孟母堂的學(xué)生家長為代表，認(rèn)為孟母堂不是辦學(xué)，只是現(xiàn)代在家學(xué)習(xí)或在家教育的一種方式。既然不是辦學(xué)，也就無所謂違規(guī)和違法。顯然，孟母堂這種方式，不適合于用“社會(huì)力量辦學(xué)”的有關(guān)規(guī)定來框定它。
      二、受教育權(quán) 概念、性質(zhì)、內(nèi)容體系、行為類型
      （一）概念：受教育權(quán)是指公民依法享有的要求國家積極提供均等的受教育條件和機(jī)會(huì)，以獲得平等的生存和發(fā)展的權(quán)利。
      受教育權(quán)是個(gè)人對(duì)其所在社會(huì)特別是國家提出的要求。受教育權(quán)首次在國際法中直接具體的表述是在1948年頒布的《世界人權(quán)宣言》第26條第1款。《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》第13條宣稱：“本公約締約國承認(rèn)，人人有受教育的權(quán)利。”
      （二）受教育權(quán)的性質(zhì)
      A、受教育權(quán)的主體是公民；B、受教育權(quán)和根本屬性是學(xué)習(xí)權(quán)（包括考試權(quán)）； C、受教育權(quán)的義務(wù)相對(duì)人是國家。不是重點(diǎn)
      侵權(quán)行為：（1）有的學(xué)校停課讓學(xué)生賣彩票，或擅自讓小學(xué)生停課去廠里參加慶?；顒?dòng)，這些都是打亂教學(xué)計(jì)劃、擾亂教學(xué)秩序的行為，侵犯學(xué)生上課學(xué)習(xí)的權(quán)利；（2）參加學(xué)校組織的補(bǔ)考時(shí)，去被學(xué)校告知因沒有交清學(xué)費(fèi)不能補(bǔ)考。
      （三）受教育權(quán)的內(nèi)容體系
      1、受教育機(jī)會(huì)平等權(quán)；
      2、享有教育資源權(quán)；
      3、獲得公平評(píng)價(jià)權(quán)；
      4、獲得物質(zhì)幫助權(quán)；
      5、獲得學(xué)位證書、學(xué)業(yè)證書權(quán)；
      6、教育申訴和訴訟權(quán)。
      （四）常見的學(xué)校、教師侵犯學(xué)生受教育權(quán)的行為類型
      1、侵犯學(xué)生的入學(xué)權(quán)；
      2、侵犯學(xué)生受教育的平等權(quán)；
      3、侵犯學(xué)生參加考試的權(quán)利；
      4、侵犯學(xué)生上課學(xué)習(xí)的權(quán)利；
      5、侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)；
      6、侵犯學(xué)生升學(xué)、復(fù)學(xué)方面的同等權(quán)利；
      7、以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯學(xué)生的受教育權(quán)；
      8、強(qiáng)制分流學(xué)生；
      9、遲送入學(xué)通知書。
      第四章 高等教育法律關(guān)系
      一、法律關(guān)系的含義及特征 法律關(guān)系是指在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是人與人的關(guān)系，而不是人與物、人與自然的關(guān)系。
      二、高等教育法律關(guān)系的含義及特征
      （一）含義：高等教育法律關(guān)系就是高等教育法所調(diào)整的高等教育活動(dòng)中結(jié)成的各種的權(quán)利義務(wù)的社會(huì)關(guān)系。
      （二）特征：
      1、高等教育法律關(guān)系主體雙方具有隸屬性和平等性的雙重屬性；
      2、高等教育法律關(guān)系復(fù)雜性和多樣性。
      高等學(xué)校與其所處的內(nèi)外環(huán)境所構(gòu)成的一系列社會(huì)關(guān)系盡管錯(cuò)綜復(fù)雜，但依據(jù)其特征的不同，可以分為兩類：一類是以權(quán)力服從為基本原則，以領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的行政管理為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系；另一類是以平等有償為基本原則，以財(cái)產(chǎn)所有和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的教育民事關(guān)系。高等教育法律調(diào)整的主要學(xué)校社會(huì)關(guān)系有：（1）學(xué)校與政府的關(guān)系；（2）學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系；（3）學(xué)校內(nèi)部管理的權(quán)責(zé)關(guān)系；（4）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師、學(xué)生關(guān)系等等。注：公立高等學(xué)校的財(cái)產(chǎn)屬于國有財(cái)產(chǎn)。
      三、高校與教師的關(guān)系
      法律意義上的教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。（教材P161）教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。
      1、高校教師在高等教育法律關(guān)系中的地位（1）《教師法》對(duì)于教師地位的規(guī)定突出表現(xiàn)為行業(yè)性和人事管理性兩方面的特點(diǎn)；（2）高校教師有別于國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員；（3）高校教師又有別于一般的勞動(dòng)者。
      2、高校與教師的關(guān)系：（1）隸屬性與平等性；（2）人身性與財(cái)產(chǎn)性。
      四、高校與學(xué)生的關(guān)系
      1、高等教育法律關(guān)系主體雙方具有隸屬性和平等性的雙重屬性。公立高校與學(xué)生之間存在著具有特別權(quán)力因素的公法關(guān)系，特別權(quán)力關(guān)系發(fā)生的前提是法律法規(guī)賦予高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的職能。
      公立高校與學(xué)生之間也存在著平權(quán)型法律關(guān)系，即平等民事主體之間基于民事法律規(guī)范而發(fā)生的民事法律關(guān)系。
      高等學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系是一種結(jié)構(gòu)復(fù)雜的法律關(guān)系，總體上是基于教育與受教育的活動(dòng)而形成的教育關(guān)系。同時(shí)，高等學(xué)校與學(xué)生關(guān)系中濃厚的道德關(guān)系色彩也影響著雙方的法律關(guān)系。因
      此，高等學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系，既不是典型的民事法律關(guān)系，也不是典型的行政法律關(guān)系，而是具有多重屬性的復(fù)合性法律關(guān)系。故高等教育法律關(guān)系主體雙方具有隸屬性和平等性的雙重屬性。
      2、高等教育法律關(guān)系復(fù)雜性和多樣性
      有人認(rèn)為高校和學(xué)生的關(guān)系是混合的關(guān)系，既包含行政關(guān)系又包含著生產(chǎn)者與消費(fèi)者關(guān)系。在我國高等教育中，學(xué)生繳學(xué)費(fèi)的事實(shí)，使高等教育中傳統(tǒng)的資金、知識(shí)和其它資源的施予-接受關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了很大變化，學(xué)生不僅僅是接受者，同時(shí)還是施予者，因?yàn)樗ㄋ├U納了特定數(shù)額的學(xué)費(fèi)，繳費(fèi)事實(shí)使學(xué)生與高校之間除管理與被管理的關(guān)系外又多了一層新關(guān)系——民事契約關(guān)系，學(xué)生是知識(shí)教育這一公共產(chǎn)品的消費(fèi)者，高校則為此公共產(chǎn)品的提供者。
      將高校與學(xué)生的關(guān)系界定為混合關(guān)系的先進(jìn)性在于：
      1、把高校與學(xué)生從傳統(tǒng)的單純的管理與被管理關(guān)系中解脫出來，還教育與受教育關(guān)系的本來面目，況且隨著我國民辦高校的不斷發(fā)展壯大，如再單純地適用行政關(guān)系來界定學(xué)生與高校關(guān)系也不適應(yīng)我國的國情；
      2、在某些方面確認(rèn)為行政關(guān)系，可以利用法律控制高校的任意，讓高校承擔(dān)更多的程序性義務(wù)，保護(hù)弱勢(shì)群體——學(xué)生的權(quán)利；
      3、除法律在確定為行政關(guān)系之外其它關(guān)系應(yīng)是生產(chǎn)者與消費(fèi)者關(guān)系，這有利于保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，學(xué)生不再是高校管理的附屬品，而是一個(gè)獨(dú)立的接受服務(wù)的主體。
      第五章 高等教育基本法律制度
      補(bǔ)充：教育基本制度包括的內(nèi)容。教材p141（國家建立科學(xué)的學(xué)制、九年義務(wù)教育制度、職業(yè)教育和成人教育制度、國家教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位制度、掃除文盲教育制度、教育督導(dǎo)和教育評(píng)估制度等）
      一 高等學(xué)校的學(xué)制
      教材 p252 1，學(xué)制，又稱學(xué)校教育制度，是教育制度的主要組成部分。學(xué)制規(guī)定各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們之間的關(guān)系與聯(lián)系等。P252，p142。
      學(xué)歷，指學(xué)習(xí)的經(jīng)歷、歷程，一般指曾在哪些學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)。學(xué)歷教育，學(xué)習(xí)過程結(jié)束后即可獲得相應(yīng)國家承認(rèn)的畢業(yè)證書等學(xué)歷證明的教育，非學(xué)歷教育則不能獲得此類學(xué)歷證明。
      2，《高等教育法》相關(guān)內(nèi)容p356-357 第十六條，高等學(xué)歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育，各層次的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 高等學(xué)歷教育的基本修業(yè)年限：專科2-3年、本科4-5年、碩士2-3年、博士3-4年。第十九條 高等學(xué)歷教育的入學(xué)條件 允許特定學(xué)科和專業(yè)的本科畢業(yè)生直接取得博士研究生入學(xué)資格。
      二 高等教育學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度 教材 p255-256 學(xué)業(yè)證書：頒發(fā)給受教育者的表明其受教育程度及其達(dá)到的知識(shí)水平和能力的憑證，通常與國家學(xué)制系統(tǒng)相聯(lián)系。教材p150 我國實(shí)行高等教育學(xué)業(yè)證書制度?！陡叩冉逃ā返诙畻l規(guī)定：接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)?；蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。接受非學(xué)歷高等教育的學(xué)生，由所在高等學(xué)校或者其他高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書，結(jié)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明修業(yè)年限和學(xué)業(yè)內(nèi)容。
      學(xué)業(yè)證書，包括學(xué)歷證書和非學(xué)歷證書。學(xué)歷證書分為：畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書。非學(xué)歷證書有成人高等教育試行的《專業(yè)證書》及其他各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃完成后辦法的寫實(shí)性學(xué)業(yè)證書。
      學(xué)位：國家或國家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予個(gè)人的一種終身的學(xué)術(shù)稱號(hào)，表明學(xué)位獲得者所達(dá)到的學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)學(xué)歷水平。教材p151 我國實(shí)行學(xué)位制度，《高等教育法》第二十二條規(guī)定：國家實(shí)行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士。公民通過接受高等教育或者自學(xué)，其學(xué)業(yè)水平達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，可以向單位申請(qǐng)授予相應(yīng)的學(xué)位。
      合法獲得的學(xué)位具有終身性，不可剝奪性，是行政確認(rèn)行為。目前，撤銷學(xué)位僅是行政撤銷或行政撤回。
      授予學(xué)位的程序：教材p256。有權(quán)授予學(xué)位的只能是由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)授權(quán)的學(xué)位授予單位，應(yīng)設(shè)立學(xué)位評(píng)定委員會(huì)，并組織有關(guān)學(xué)科的學(xué)位論文答辯委員會(huì)。學(xué)位論文答辯委員會(huì)必須有外單位的有關(guān)專家參加。學(xué)位論文答辯委員會(huì)負(fù)責(zé)審查碩士和博士學(xué)位論文，組織答辯，并以不記名投票的方式，作出是否授予學(xué)位的決定。學(xué)位評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)審查通過學(xué)士學(xué)位獲得者的名單；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)位論文答辯委員會(huì)報(bào)請(qǐng)授予碩士學(xué)位和博士學(xué)位的決議，作出是否批準(zhǔn)的決定。
      授予學(xué)位的條件：教材p378《學(xué)位條例》中第四條。案例題中參考作答。案例：深圳大學(xué)某大學(xué)生有三門補(bǔ)考，學(xué)校不授予其學(xué)位，其將學(xué)校告上法庭。
      首先，分析授予學(xué)位的條件；然后根據(jù)相關(guān)學(xué)位授予實(shí)施辦法，論證學(xué)?？梢灾贫C發(fā)學(xué)位的細(xì)則；根據(jù)學(xué)位條例和學(xué)校的細(xì)則，來認(rèn)定學(xué)生是否具有獲得學(xué)士學(xué)位的能力要求；最后得出結(jié)論：尊重被告的認(rèn)定，某大學(xué)生敗訴，不予授予學(xué)位。
      三 高等教育自學(xué)考試制度 教材 p257 高等教育自學(xué)考試制度是我國自己創(chuàng)建的一種高等教育制度。
      特征：以學(xué)歷考試為主；屬于國家教育考試；個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國家考試相結(jié)合。四 高校教師的教師資格制度、教師職務(wù)制度、教師聘任制度
      1、高等學(xué)校教師資格制度 教材 p269 《高等教育法》規(guī)定高等學(xué)校實(shí)行教師資格制度。高等學(xué)校教師資格的條件，依據(jù)《高等教育法》第46條的規(guī)定p361，包括以下方面：
      （1）遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德；（2）具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷；（3）有相應(yīng)的教育教學(xué)能力；經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。（4）不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。
      2，教師職務(wù)制度 教材p270 《高等教育法》第47條 p361：高等學(xué)校教師職務(wù)設(shè)四級(jí)：助教、講師、副教授、教授。他們是根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科學(xué)研究等任務(wù)的需要而設(shè)置的。
      高等學(xué)校教師職務(wù)的基本任職條件：（1）取得高等學(xué)校教師資格-這是最為基本的任職條件；（2）系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論-這是對(duì)教師知識(shí)基礎(chǔ)、理論水平的要求；（3）具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力-這是對(duì)教師教學(xué)和科研兩方面能力的要求，職務(wù)級(jí)別越高，對(duì)其的能力要求也越高；（4）承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時(shí)的教學(xué)任務(wù)-這是對(duì)教師教學(xué)方面職責(zé)的要求。
      3，教師聘任制 教材p271 高等學(xué)校教師聘任制是高等學(xué)校與教師在平等自愿的基礎(chǔ)上，由高等學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置一定的工作崗位，按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘請(qǐng)具有一定任職條件的教師擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的一項(xiàng)制度。
      《高等教育法》第48條：高等學(xué)校實(shí)行教師聘任制。教師經(jīng)評(píng)定具備任職條件的，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘任。
      訂立教師聘任合同應(yīng)遵循（合法）和（雙方平等自愿）的原則，由高等學(xué)校校長與受聘教師簽訂聘任合同。
      教師聘任合同的分類：教材P272（1）有固定期限的聘任合同，又稱定期聘任合同。指雙方當(dāng)事人約定合同有效的起始和終止日期的聘任合同。一般適用于聘任剛從高等學(xué)校畢業(yè)的教師。聘任合同期限屆滿，聘任合同即告終止。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意，期限屆滿可以續(xù)訂聘任合同。
      （2）無固定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同。指雙方當(dāng)事人不約定合同終止日期的聘任合同。只要不出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定或雙方約定的可以解除、終止聘任合同的條件，聘任合同就不能解除、終止。一般適用于在一所高等學(xué)校已經(jīng)工作較長時(shí)間的教師或者一些資深的教授、副教授。
      （3）以完成一定工作為期限的聘任合同。指雙方當(dāng)事人將完成某項(xiàng)工作或任務(wù)作為合同終止日期的聘任合同。
      五 教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度
      1，教育督導(dǎo)制度。教材p152 教育督導(dǎo)是政府對(duì)教育工作進(jìn)行宏觀管理的一種重要形式，是政府依法治教，對(duì)教育工作實(shí)行行政監(jiān)督的有效手段。教育督導(dǎo)的任務(wù)是：縣以上各級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的教育工作、下級(jí)教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)，保證國家有關(guān)教育的方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
      2，教育評(píng)估。教材p152 教育評(píng)估是指各級(jí)教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會(huì)組織對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量進(jìn)行的綜合或單項(xiàng)考核和評(píng)價(jià)，是政府對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施宏觀管理的重要手段。
      類型：合格評(píng)估、水平評(píng)估和選優(yōu)評(píng)估。合格評(píng)估的鑒定結(jié)論有合格、暫緩?fù)ㄟ^、不合格三種。根據(jù)評(píng)估內(nèi)容，分為綜合評(píng)估和單項(xiàng)評(píng)估。根據(jù)實(shí)施評(píng)估的方法，分為政府機(jī)構(gòu)組織的評(píng)估、社會(huì)評(píng)估以及教育機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估。
      第六章 高校教師與法律責(zé)任
      一 法律責(zé)任，教育法律責(zé)任 法律責(zé)任：分內(nèi)應(yīng)當(dāng)做的事情。教材p280 因違法行為而必須承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律后果。教育法律責(zé)任：教育法律關(guān)系主體因?yàn)閷?shí)施了違反教育法的行為或違約而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利的法律后果。教材p290教育法的法律責(zé)任指違反教育法所規(guī)范的社會(huì)關(guān)系而需承擔(dān)的制裁性后果。
      教育法律責(zé)任的三個(gè)注意點(diǎn)：
      1、與違法違約行為緊密相關(guān)；
      2、教育法律承擔(dān)者是一切又遵守法律或法規(guī)義務(wù)的個(gè)體或組織；
      3、外在表現(xiàn)形式是違法者要受到國家法律的制裁
      法律責(zé)任的分類：刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任。p282-284 教育法律責(zé)任的特點(diǎn)：責(zé)任的法定性；責(zé)任的國家強(qiáng)制性；責(zé)任主體的確定性；歸責(zé)主體的特定性。（教育領(lǐng)域的五大法律關(guān)系主體為：行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)）
      教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件（形成的條件）？
      （1）有違法行為（包括積極的作為如作弊和消極的不作為如不及時(shí)維修危房）；（2）行為人主觀上有過錯(cuò)（因?yàn)橹饔^故意或過失而違法）；（3）有損害事實(shí)（包括人身的、財(cái)產(chǎn)的、精神的）；（4）違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。
      學(xué)校作為法人的法律責(zé)任要由其法人代表來承擔(dān)。二 高校教師與行政法律責(zé)任
      行政法律責(zé)任：行為人因?yàn)閷?shí)施了行政違法行為而承擔(dān)的法律責(zé)任。（制裁：行政處分，行政處罰和對(duì)行政主體的制裁p289）（行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除；行政處罰：申誡罰、能力罰、財(cái)產(chǎn)罰、人身罰）
      1，高校教師弄虛作假的法律責(zé)任：高校教師弄虛作假的行為，主要反映在科學(xué)研究和申報(bào)職稱、獎(jiǎng)項(xiàng)上。另外，也有少量反映再申請(qǐng)教師資格上。
      2，教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的行為的法律責(zé)任 大綱p7 《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第18條規(guī)定：（1）弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的；（2）教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的；由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的處罰。
      3，教師考試作弊的法律責(zé)任 大綱p7 《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第19條：參加教師資格考試的人員有作弊行為的，其考試成績作廢，并由教育行政部門給予三年內(nèi)不得參加教師資格考試的處罰。
      4，在招生中徇私舞弊的法律責(zé)任 教材p354 《教育法》第77條：在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      5，故意不完成教育教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成損失的行為的法律責(zé)任
      《教師法》37條教材p370：教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。
      教育教學(xué)任務(wù)，指按照聘約確定的或者依照行為人職責(zé)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)完成的教育教學(xué)任務(wù)。（教材P303依照聘任合同的約定或崗位職責(zé)所明確的教師應(yīng)當(dāng)完成的教育教學(xué)任務(wù)。）
      6，體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的行政責(zé)任 《教師法》37條教材p370 三 高校教師與刑事法律責(zé)任
      刑事法律責(zé)任：由刑事違法行為所導(dǎo)致的受刑罰出發(fā)的法律責(zé)任。刑事違法也稱為犯罪。（制裁包括主刑和附加刑。教材p288）
      教師哪些犯罪行為，可追究刑事法律責(zé)任？教材p353《教育法》71-81中 1，詐騙罪。（補(bǔ)充）2，教育設(shè)備重大安全事故罪。
      《教育法》第73條 教材p353：明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。
      《刑法》第138條：明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
      3，徇私舞弊罪
      《教育法》第77條 教材p354 《刑法》第418條：國家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的，處
      三年以下有期徒刑或者拘役。
      4，教師體罰學(xué)生的刑事責(zé)任
      《教師法》37條 教材p370 體罰可能導(dǎo)致的犯罪主要有故意傷害罪、非法拘禁罪、過失致人死亡罪。體罰導(dǎo)致刑事犯罪的責(zé)任主體只能是自然人主體，而非單位。
      5，教師品行不良的刑事責(zé)任
      《教師法》第37條 教材p370：教師品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      《刑法》246條：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
      侮辱：指對(duì)他人予以輕蔑的價(jià)值判斷的表示。方式分為三種：暴力侮辱，即使用強(qiáng)力敗壞他人的名譽(yù)；言詞侮辱，表現(xiàn)為使用言詞對(duì)被害人進(jìn)行戲弄、詆毀、謾罵，使其當(dāng)眾出丑；文字侮辱。誹謗是指捏造有損于他人名譽(yù)的事實(shí)并加以散布的行為。侮辱、誹謗罪適用“告訴才處理”原則。
      四 高校教師與民事法律責(zé)任
      1，與學(xué)生傷害事故有關(guān)的民事責(zé)任
      大綱p17《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條 2，教師侵害學(xué)生人格權(quán)的民事責(zé)任
      《教師法》第8條，第37條，教材p366，p370 3，教師侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任
      4，教師違反履行聘用、勞動(dòng)合同而承擔(dān)的民事責(zé)任
      第七章 教育賠償制度
      一 學(xué)校民事賠償 1，學(xué)校具有民事主體資格
      《教育法》31條 教材p348 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。
      2，學(xué)校民事賠償責(zé)任的種類
      （1）從形式上，學(xué)校民事賠償責(zé)任可分違約賠償責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任；（2）從主體上，可分為對(duì)學(xué)生的民事賠償和對(duì)教師的民事賠償責(zé)任。
      3，學(xué)校因違約而產(chǎn)生的賠償責(zé)任
      《合同法》規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失、違約金等違約責(zé)任。
      案例：山東大學(xué)招生一名高考成績優(yōu)異的學(xué)生，給予免學(xué)費(fèi)與住宿費(fèi)，本碩連讀的機(jī)會(huì)。但是，該生在第一學(xué)年掛科3門，學(xué)校取消給予的優(yōu)待，取消其本碩連讀的資格。學(xué)生將學(xué)校告上法庭。
      （1）招生時(shí)是否簽下協(xié)議？因沒有簽協(xié)議，山東大學(xué)具有靈活的處理權(quán)；（2）根據(jù)《高等教育法》中對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金制度的相關(guān)規(guī)定，需要獎(jiǎng)給品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，并且學(xué)校具有剝奪學(xué)生享受獎(jiǎng)學(xué)金的權(quán)利；（3）取消本碩連讀是學(xué)校對(duì)學(xué)生管理的正當(dāng)舉措，法院不會(huì)干預(yù)，因?yàn)槿绻凑漳壳霸搶W(xué)生的表現(xiàn)，可能連學(xué)士學(xué)位都拿不到；（4）原告與被告屬于被管理者和管理者的關(guān)系，學(xué)校有權(quán)做出該決定，原告敗訴。
      4，學(xué)校因侵權(quán)而產(chǎn)生的賠償責(zé)任
      （1）含義：？？（2）種類：對(duì)學(xué)生、對(duì)教師、對(duì)其他人；（3）賠償依據(jù)：《民法通則》、《最
      高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》；（4）歸責(zé)原則：《學(xué)生傷害事故處理辦法》大綱p17第10條；（5）賠償范圍；（應(yīng)當(dāng)與其盡到職責(zé)范圍內(nèi)教育、管理、保護(hù)義務(wù)能夠防止或者制止損害的范圍相一致）（6）賠償方式：《學(xué)生傷害事故處理辦法》大綱p19第26條；（7）賠償爭議的解決途徑：《學(xué)生傷害事故處理辦法》大綱p18第18、19、20條。
      案例：學(xué)校因擴(kuò)招，校舍緊張，在三層宿舍樓上加蓋一層簡易宿舍，門外與電線距離很近。一學(xué)生晚上走出宿舍，到樓頂數(shù)星星，不慎觸電摔下身亡。學(xué)生家長將學(xué)校告上法庭。
      （1）學(xué)校管理不到位，在晚上熄燈就寢后，輔導(dǎo)員有責(zé)任管理學(xué)生的作息；（2）學(xué)校違章搭建，無審批；（3）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守，對(duì)存在危害學(xué)生的事故源視而不見，不及時(shí)處理。故學(xué)校負(fù)全責(zé)，學(xué)校法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
      案例：馬加爵殺人案：個(gè)體行為，學(xué)校無過錯(cuò)。二 教育行政賠償 1，教育行政賠償?shù)母拍詈吞卣?/p>
      教育行政賠償是國家賠償責(zé)任中的一種形式，是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)的過程中，因?yàn)檫`法行使職權(quán)而導(dǎo)致其行為侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并造成損失而由國家給予賠償?shù)姆芍贫?。即民告官?/p>
      特征：（1）主體的特定性（教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員作被告，公民、法人或其他組織作原告）；（2）執(zhí)行職務(wù)性；（3）違法行政性；（4）國家賠償性。
      2，教育行政賠償?shù)姆秶?）違法實(shí)施的行政處罰；（2）違法實(shí)施的行政強(qiáng)制措施；（3）行政機(jī)關(guān)侵犯辦學(xué)自主權(quán)；（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)拖延或拒不履行行政責(zé)任的，如地方政府不依法下?lián)芙逃姓?jīng)費(fèi)的；（5）對(duì)違反要求教育行政管理相對(duì)人履行義務(wù)的；（6）違法教育行政許可，主要是教師資格的認(rèn)定和辦學(xué)許可行政的申辦。
      3，教育行政賠償?shù)臉?gòu)成要件（1）職務(wù)行政主體為教育行政機(jī)關(guān)、其他履行與教育相關(guān)的管理職能的 行政機(jī)關(guān)及其他教育行政主體；（2）具體教育行政行為違法；（3）造成合法權(quán)益的損失（不包括精神損失和間接損失）；（4）違法的教育行政行為和損害之間存在因果關(guān)系。
      4，教育行政賠償?shù)某绦?/p>
      （1）教育行政賠償?shù)恼?qǐng)求人：受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)有權(quán)賠償；（2）教育行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)的組織、受委托的行政機(jī)關(guān)、繼續(xù)行使行政職權(quán)的機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)）；（3）教育行政賠償?shù)木唧w程序-《國家賠償法》第9條，《行政訴訟法》第67條
      第八章 高校教師、學(xué)生與法律救濟(jì)
      一 教育申訴制度
      1，申訴制度可分為訴訟上的申訴制度和非訴訟上的申訴制度。
      訴訟上的申訴制度指當(dāng)事人或其他公民對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服，依法向人民法院或人民檢察院提出要求重新處理的申訴。（判決書、裁定書之后的申訴，故有一審、二審、再審的審判、監(jiān)督程序）
      非訴訟上的申訴制度是指不以發(fā)生法律效力的判決、裁定為必要前提，當(dāng)事人或其他公民不服處分、處罰，依法向司法機(jī)關(guān)以外的機(jī)構(gòu)提出要求改正的申訴。
      2，教育申訴制度
      指作為教育法律關(guān)系主體的個(gè)人及教育行政相對(duì)人，在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，向相應(yīng)的國家行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理或重新處理的制度。
      我國的教育申訴制度主要有教師申訴制度和學(xué)生申訴制度。教育申訴制度的實(shí)質(zhì)，是為了保障作為教育法律關(guān)系主體的個(gè)體在面對(duì)其他教育法律關(guān)系主體侵權(quán)或不當(dāng)行為時(shí)的申訴權(quán)利。
      3，法律救濟(jì)
      法律救濟(jì)指通過法定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛，使權(quán)益受損害的主體獲得法律上的補(bǔ)救。沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利。教育法律救濟(jì)的方式：教師申訴制度、學(xué)生申訴制度、教育行政復(fù)議、教育行政訴訟、教育行政賠償。
      二 教師申訴制度 1，含義
      教師申訴制度指教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)以及政府有關(guān)行政部門的處理不服，或認(rèn)為侵犯了他們的合法權(quán)益，依法（教師法）向主管的行政機(jī)關(guān)申訴，請(qǐng)求處理的制度。
      其申訴內(nèi)容涉及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，申訴人可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。教材p316 2，提出申訴的條件
      （1）教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴。合法權(quán)益，包括《教師法》規(guī)定的教師在職務(wù)聘任、教學(xué)科研、工作條件、民主管理、培訓(xùn)進(jìn)修、考核獎(jiǎng)懲、工資福利待遇、退休等各方面的合法權(quán)益。是否確實(shí)侵犯了教師的合法權(quán)益，要通過申訴后的查辦，才能確認(rèn)。只要教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵害了其合法權(quán)益，就可以提出申訴。
      （2）教師對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)做出的處理決定不服的，可以提出申訴。學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的處理決定，可能侵害了教師的合法權(quán)益，也可能沒有侵害教師的合法權(quán)益。但如果教師對(duì)處理不服，就可以提出申訴。3，受理教師申訴的機(jī)關(guān)
      受理申訴的機(jī)關(guān)，因被申訴主體的不同而有所區(qū)別。
      （1）教師如果是對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)提出申訴的，受理申訴的機(jī)關(guān)為主管的教育部門；（2）如果是對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門提出申訴的，受理申訴的機(jī)關(guān)可以是同級(jí)人民政府或者是上一級(jí)人民政府對(duì)口的行政主管部門。
      需要指出：提出申訴不要向行政機(jī)關(guān)的個(gè)人提出，而應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提出，否則將按照一般的群眾來信辦理。
      4，教師申訴的程序 由申訴提出、受理和處理三個(gè)環(huán)節(jié)組成，并依次序進(jìn)行。（1）提出申訴。教師提出申訴，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
      （2）對(duì)申訴的受理。主管的教育行政部門接到申訴書后，應(yīng)對(duì)申訴人的資格和申訴的條件進(jìn)行審查，分別根據(jù)不同情況，作出如下處理：①對(duì)于符合申訴條件的應(yīng)予以受理；②對(duì)于不符合申訴條件的，可以答復(fù)申訴人不予受理；③對(duì)于申訴書未說清申訴理由和要求的，要求重新提交申訴書。
      （3）對(duì)申訴的處理。行政機(jī)關(guān)對(duì)手里的申訴案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)。根據(jù)不同情況，分別作出如下處理決定：①學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理行為符合法定權(quán)限和程序，適用法律法規(guī)正確、事實(shí)清楚的，可以維持原處理結(jié)果；②管理行為存在著程序上的不足，決定被申訴人補(bǔ)正；③
      對(duì)于被申訴人不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的，決定限期改正；④管理行為的一部分適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤的，可以變更原處理結(jié)果或不適用部分；⑤管理行為所依據(jù)的內(nèi)部規(guī)章制度與法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件相抵觸的，可撤銷其原處理決定。
      案例：某學(xué)校教師李某因?qū)W(xué)校亂收費(fèi)不滿，向有關(guān)部門如實(shí)反映了學(xué)校存在的問題。該校領(lǐng)導(dǎo)一氣之下，取消了李某的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并且說他是精神病，不安排教學(xué)任務(wù)給李某，并強(qiáng)行將其送往精神病醫(yī)院治療，請(qǐng)依法分析教師李某和學(xué)校的行為。
      分析：（1）李某的行為符合《教師法》第七條規(guī)定，教師有權(quán)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其它形式，參與學(xué)校的民主管理。李某如實(shí)反映了學(xué)校存在的問題是依法行使其權(quán)利。
      （2）根據(jù)《教育法》第29條，學(xué)校有維護(hù)教師合法權(quán)益的義務(wù)；《教師法》第36條規(guī)定：對(duì)依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。國家工作人員對(duì)教師打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法第146條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
      三 學(xué)生申訴制度
      案例：省教育廳帶領(lǐng)相關(guān)人員檢查巡視某高?？荚嚬ぷ鲿r(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生A正在偷看紙條，檢查團(tuán)人員告知監(jiān)考老師，責(zé)成監(jiān)考老師收繳其作弊的紙條，并收取了考卷，當(dāng)場(chǎng)在試卷上注明“作弊”字樣。在此過程中，學(xué)生A試圖辯解，但被監(jiān)考老師制止，時(shí)候該學(xué)生曾試圖向其所在院系和教務(wù)處進(jìn)行辯解，均被拒絕。由于“頂風(fēng)作案”，學(xué)校對(duì)學(xué)生A作出開除學(xué)籍的處分決定，并將蓋有教務(wù)處印章的決定張貼于學(xué)校各醒目處。
      分析：（1）根據(jù)2005年教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分有哪幾種？（2）該高校在對(duì)學(xué)生作出開除學(xué)籍規(guī)定的過程中，有哪些違反2005年教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的行為？
      答案要點(diǎn)：（1）大綱p25第53條-紀(jì)律處分的種類分為：警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍。
      （2）《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第54條第四款：由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴(yán)重的，學(xué)?？梢越o予開除學(xué)籍處分。第56條規(guī)定：學(xué)校在對(duì)學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生或者其代理人的陳述和申辯。第57條規(guī)定：學(xué)校對(duì)學(xué)生作出開除學(xué)籍處分決定，應(yīng)當(dāng)由校長會(huì)議研究決定。第55條規(guī)定：學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)。
      本案中，學(xué)校處分學(xué)生的事實(shí)依據(jù)不符合《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第54條規(guī)定的情形，程序上沒有收集足夠的證據(jù)，處分前未聽取學(xué)生的陳述和申辯，處分決定非經(jīng)校長會(huì)議做出。案例：2002年，重慶郵電學(xué)院兩名學(xué)生外出旅游時(shí)發(fā)生性關(guān)系，導(dǎo)致女方懷孕。校方知情后，以“品行惡劣、道德敗壞”為由將兩人開除。這對(duì)情侶遂將學(xué)校告上法庭。2003年，重慶市南岸區(qū)人民法院駁回二人要求學(xué)校撤銷處分決定的起訴；2004年5月，成都某高校一對(duì)學(xué)生情侶在教室里擁抱、接吻的親昵舉動(dòng)被學(xué)校發(fā)現(xiàn)，學(xué)校依據(jù)學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定給予兩人開除學(xué)籍處分，兩名學(xué)生將學(xué)校告上法庭。2005年1月，二人起訴被駁回。
      請(qǐng)根據(jù)新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》分析法院的判決。
      答案要點(diǎn)：新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是2005年9月1日起施行的。新規(guī)定中取消了一些涉及學(xué)生婚戀的強(qiáng)制規(guī)定，最顯著的是撤消了原規(guī)定中“在笑學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，做退學(xué)處理”的條文，對(duì)學(xué)生能不能結(jié)婚不再作特殊規(guī)定。此外，新規(guī)定取消了“品
      行極為惡劣，道德敗壞”等道德評(píng)判類處罰理由，大量增加了有明確法律依據(jù)或者行為特征比較清楚的法律規(guī)范用語，例如“觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪”、“違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣”等。新規(guī)定第27條、第54條明確了退學(xué)處理和開除學(xué)籍的法定情形。所以，若依新規(guī)定，兩起案件中學(xué)校的處分決定和法院的判決均不能成立。
      案例：某大學(xué)生嚴(yán)某參加英語六級(jí)考試時(shí)，將幾篇英文作文寫在小紙片上并帶進(jìn)考場(chǎng)，自行選擇教室最后一排的角落坐下。監(jiān)考老師甲提前15分鐘來到考場(chǎng)，要求學(xué)生自覺后就徑直發(fā)放試卷，未核對(duì)和進(jìn)行相關(guān)檢查。監(jiān)考老師乙因堵車遲到20分鐘趕到考場(chǎng)，見學(xué)生已經(jīng)考試就將甲拉到一旁說明遲到的理由，并小聲描述堵車的狀況。嚴(yán)某趁監(jiān)考老師甲乙閑談時(shí)溜出考場(chǎng)到洗手間上完廁所后迅速回到座位繼續(xù)考試?？荚囍型荆瑖?yán)某父親呼叫嚴(yán)某，嚴(yán)某見是父親呼叫，便按鍵接聽。巡視員巡考時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)某試卷下的小紙片并予沒收。后學(xué)校認(rèn)為嚴(yán)某考試作弊，態(tài)度惡劣，于是對(duì)其作出勒令退學(xué)的處分決定。嚴(yán)某對(duì)處分決定不服，向校方提出申訴，但校方未給予任何書面答復(fù)。后查，由于監(jiān)考老師未履行職責(zé)，出現(xiàn)10份雷同卷。教務(wù)處發(fā)現(xiàn)后，批評(píng)監(jiān)考老師，要求他們以后注意一點(diǎn)。
      分析：（1）學(xué)生的哪些行為屬于違紀(jì)，哪些屬于作弊？（2）監(jiān)考老師應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？
      （3）學(xué)校對(duì)學(xué)生和教師的處理是否合法？ 答案要點(diǎn)：（1）根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，未在規(guī)定的座位參加考試、擅自離開考場(chǎng)屬于考試違紀(jì)。攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的小紙片、使用通訊設(shè)備屬于考試作弊。
      （2）教師嚴(yán)重違紀(jì)違法，并出現(xiàn)雷同卷，應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分。（3）本案涉及到《憲法》、《教育法》以及國家關(guān)于考試工作的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)校對(duì)嚴(yán)某的處分應(yīng)依法進(jìn)行，而不應(yīng)隨意剝奪嚴(yán)某作為公民的受教育權(quán)，不得隨意開除嚴(yán)某。嚴(yán)某向?qū)W校提出申訴是合法的。對(duì)教師的簡單批評(píng)是不對(duì)的，應(yīng)由教育考試機(jī)構(gòu)或建議所在學(xué)校給予行政處分。
      案例：羅彩霞與王佳俊
      答案要點(diǎn)：（1）《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第8條規(guī)定：凡弄虛作假、徇私舞弊取得學(xué)籍者，一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)取消其學(xué)籍。第38條規(guī)定：對(duì)違反國家招生規(guī)定入學(xué)者，學(xué)校不得發(fā)給
      學(xué)歷證書、學(xué)位證書；已發(fā)的學(xué)歷證書、學(xué)位證書，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以追回并報(bào)教育行政部門宣布證書無效。因此，學(xué)校可以據(jù)此撤銷王佳俊的畢業(yè)證書和學(xué)位證書。
      （2）從本案介紹和紀(jì)委的處理來看，張文迪參與了該高招舞弊案，應(yīng)該承擔(dān)行政法律責(zé)任和民事賠償責(zé)任。
      （3）王崢嶸有偽造、變?cè)斓闹苯庸室夂托袨椋址噶藝覚C(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)。（4）羅彩霞可以姓名權(quán)受到侵害而對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人提起侵權(quán)之訴，要求賠償。附加：主要考試題目
      一、名詞解釋
      1、教師職務(wù)制度
      教師職務(wù)制度是國家對(duì)教師崗位設(shè)置及各級(jí)崗位任職條件和取得該崗位的程序等內(nèi)容的規(guī)定。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。
      2、教師聘任制度 教師聘任制度是聘任雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，由學(xué)?；蛘呓逃姓块T根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置的工作崗位，聘請(qǐng)具有教師資格的公民擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項(xiàng)制度。
      3、《學(xué)生傷害事故處理辦法》中的學(xué)生
      本辦法所稱學(xué)校，是指國家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。本辦法所稱學(xué)生是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。
      4、《高等學(xué)校信息公開辦法》所稱的高等學(xué)校
      本辦法所稱的高等學(xué)校，是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等專科學(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。
      5、考區(qū)
      考區(qū)是指由省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)設(shè)置，由若干考點(diǎn)組成，進(jìn)行國家教育考試實(shí)施工作的特定地區(qū)?；蛘哒f，為了進(jìn)行考試而按地區(qū)或考生多少等劃分的區(qū)域。
      6、學(xué)位 學(xué)位，是標(biāo)志被授予者的受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)稱號(hào)。經(jīng)在高等學(xué)?；蚩茖W(xué)研究部門學(xué)習(xí)和研究，考試合格后，由有關(guān)部門授予國家和社會(huì)承認(rèn)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)資歷。
      二、問答題
      1、哪些情形造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任？ 答案：《教學(xué)大綱》P17第九條，共12項(xiàng)。
      2、哪些情形造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校不需承擔(dān)法律責(zé)任？ 答案：《教學(xué)大綱》P18第12條
      3、教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的哪些行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊行為？答案：《教學(xué)大綱》P10第6條，第7條。兩個(gè)方面內(nèi)容。
      4、考試工作人員哪些行為被認(rèn)定作弊？
      答案：根據(jù)日前新出臺(tái)的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，考試工作人員有下列行為之一的，可以為作弊：《教學(xué)大綱》P12第14條，共10項(xiàng)
      5、學(xué)?？梢越o予開除學(xué)籍處分的情形有哪些？答案：大綱p26《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第54條七種情形符合開除學(xué)籍的處分。
      6、教育行政處罰的種類包括哪些？答案：大綱p6《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第9條，共
      10項(xiàng)。
      7、考生哪些行為被認(rèn)定考試違紀(jì)？答案：大綱p10《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第5條，共9項(xiàng)。
      第二篇：高師高等教育法規(guī)概論(陳正華)（定稿）
      《高等教育法規(guī)概論》 第一章
      教育法基本原理
      【考核要點(diǎn)】法律的概念；教育法的概念；教育法的基本原則；教育法的體系結(jié)構(gòu)；我國現(xiàn)行的基本教育制度。
      1、簡述法律的概念。
      廣義：與法的含義相同，指由國家制定或認(rèn)可，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種行為規(guī)范的總稱。
      狹義：全國人大及其常委會(huì)按法定程序制定和頒布的規(guī)范性文件。
      2、簡述教育法的概念。
      是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施教育活動(dòng)的行為規(guī)范的總稱。
      3、簡述教育法的基本原則。保證教育的社會(huì)主義性質(zhì)的原則 教育的公共性原則
      公民受教育機(jī)會(huì)平等的原則 教育與宗教相分離的原則
      4、試述教育法體系的基本結(jié)構(gòu)?？v向和橫向結(jié)構(gòu)（P12）
      5、試述我國的基本教育制度。（P19）
      6、我國有哪些現(xiàn)行有效的教育法律？ 七部
      1980：《中華人民共和國學(xué)位條例》
      1986：《中華人民共和國義務(wù)教育法》，2006最新修改 1993：《中華人民共和國教師法》 1995：《中華人民共和國教育法》 1996：《中華人民共和國職業(yè)教育法》 1998：《中華人民共和國高等教育法》 2002：《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》
      第二章
      教育法制與教育管理
      【考核要點(diǎn)】教育法制的概念；教育法制的特征；教育法與教育政策的關(guān)系；教育法與教育道德的關(guān)系；結(jié)合實(shí)際談如何依法治教。
      1、如何理解教育法制。三種含義：
      1）、指國家制定的有關(guān)教育的法律和制度，是國家有關(guān)教育的法律制度的總合。2）、指有關(guān)教育的立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的活動(dòng)過程。3）、將其理解為依法治教，按照依法治理的原則和方式來管理和規(guī)范各種教育活動(dòng)。
      2、試述教育法制的特征。（P36）1）能保障國家教育權(quán)的有效行使 2）能保障公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn) 3）能保障學(xué)校自主辦學(xué)
      4）有完善的立法制度和法規(guī)體系 5）有明確的法律責(zé)任規(guī)定 6）有完善的法律監(jiān)督制度
      7）有與法治社會(huì)相適應(yīng)的法律文化
      3、結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾我婪ㄖ谓獭?/p>
      依法治教指依照法律管理教育事業(yè)。具體而言，是指國家機(jī)關(guān)以及有關(guān)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，在其職權(quán)范圍內(nèi)從事有關(guān)教育的治理活動(dòng)，以及各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民依照有關(guān)教育的法律規(guī)定，從事辦學(xué)活動(dòng)、教育教學(xué)活動(dòng)以及其他有關(guān)教育的活動(dòng)。依法治教包括依法行政、依法治校、依法執(zhí)教
      依法治校的基本要求： 1）加強(qiáng)制度建設(shè)：
      制定完善學(xué)校章程、教育教學(xué)、學(xué)籍管理等各項(xiàng)制度； 校規(guī)必須透明、公開；
      校規(guī)內(nèi)容要合法，應(yīng)適時(shí)修改、廢止、清理。
      2）保護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益（處分應(yīng)合法、合理、符合正當(dāng)程序）
      3）完善民主監(jiān)督機(jī)制：校務(wù)公開；推進(jìn)教職工代表大會(huì)對(duì)校務(wù)的民主參與
      4、簡述教育法與教育道德的關(guān)系。（P55）一致性 區(qū)別： 表現(xiàn)形式 調(diào)整范圍 實(shí)現(xiàn)方式 發(fā)展前景
      5、簡述教育法與教育政策的關(guān)系（P51）
      一致性 教育法是根據(jù)教育政策制定的，也就是說教育法是教育政策的具體化，教育政策是教育法的靈魂。區(qū)別： 制定機(jī)關(guān) 范圍 形式
      實(shí)施方式 穩(wěn)定性
      第三章
      教育法的制定、實(shí)施和監(jiān)督
      【考核要點(diǎn)】立法的概念；法律適用的概念；遵守法律的概念；教育立法的程序；教育法律實(shí)施的主要方式；教育法律監(jiān)督的方式和種類。
      1、簡述立法的概念
      立法：國家機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序，制定、修改和廢止法律和法規(guī)的活動(dòng)。
      2、簡述教育立法的程序。1）教育法律議案的提出 2）教育法律草案的審議 3）教育法律的通過 4）教育法律的公布
      3、教育法的實(shí)施有哪幾種方式？
      教育法的實(shí)施有兩種方式：法律的適用；法律的遵守 法律的適用：一種特殊的國家管理活動(dòng)
      廣義：國家機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定權(quán)限和程序，將法律運(yùn)用于具體的人或組織的專門活動(dòng)。狹義：專指國家司法機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律處理各種案件的專門活動(dòng)。法律的遵守：指公民、社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)都按照法律規(guī)定的要求去行為。
      4、教育法律監(jiān)督的方式和種類有哪些？
      方式：自上而下；自下而上；每一層級(jí)的橫向監(jiān)督 種類：
      國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督
      國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督及教育督導(dǎo)制度 國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 社會(huì)力量的監(jiān)督
      第四章
      中國高等教育行政
      【考核要點(diǎn)】教育行政管理體制的概念；高等教育行政行為的概念；高等教育行政管理的基本體制；高等教育行政行為的合法要件。
      1、簡述教育行政管理體制的概念。
      是指國家對(duì)教育進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理的組織結(jié)構(gòu)和工作制度的總稱。主要包括教育行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各級(jí)教育行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，以及相互之間的職權(quán)劃分
      2、簡述高等教育行政行為的概念。
      是指教育行政主體在對(duì)高等教育實(shí)施行政管理活動(dòng)或行使職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為
      3、簡述我國高等教育行政管理體制的基本內(nèi)容。
      1）、人民代表大會(huì)對(duì)教育行政管理負(fù)有最高、最終的決定權(quán)和監(jiān)督責(zé)任 2）、國務(wù)院和省級(jí)政府分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理
      3）、教育部是全國教育工作的主管部門，負(fù)有統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理的職責(zé)
      4、試述高等教育行政行為的合法要件
      ? 主體合法：指做出行為的主體必須依法成立，并且具有教育行政主體資格
      ? 行政權(quán)限合法：教育行政主體必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施管理行為。
      ? 內(nèi)容合法：行為所涉及的權(quán)利義務(wù)以及對(duì)這些權(quán)利義務(wù)的影響或處理均符合法律法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。
      ? 程序合法：行為符合一定的順序、步驟、期限和方式。
      第五章
      高等教育基本制度
      【考核要點(diǎn)】高等教育學(xué)制；高等教育學(xué)業(yè)證書；高等教育的方針；高等教育的基本原則；高等學(xué)校學(xué)歷證書的種類。
      1、簡述我國高等教育的方針。
      高等教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
      2、試述我國高等教育的基本原則。
      ? 積極發(fā)展高等教育的原則
      ? 確保公民依法接受高等教育權(quán)利的原則
      ? 提高高等教育質(zhì)量和效益的原則
      ? 保障高等學(xué)?？茖W(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)自由的原則
      ? 高等學(xué)校面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理的原則
      ? 鼓勵(lì)高等學(xué)校開展交流與協(xié)作的原則
      ? 扶持和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展高等教育的原則
      3、什么是高等教育學(xué)制？
      高等教育學(xué)校教育制度，簡稱高等教育學(xué)制，主要包括各類高等學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限以及它們之間的關(guān)系與聯(lián)系
      4、什么是高等教育學(xué)業(yè)證書？
      是指經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認(rèn)可的高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)，對(duì)在該學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)正式注冊(cè)并完成了規(guī)定的學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的證書。
      5、高等學(xué)校學(xué)業(yè)證書的種類有哪些？
      高等教育學(xué)業(yè)證書包括學(xué)歷證書和非學(xué)歷性的其他證書。學(xué)歷證書包括畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書和肄業(yè)證書三種。
      第六章
      高等學(xué)校和其它高等教育機(jī)構(gòu)
      【考核要點(diǎn)】設(shè)立高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的基本條件；高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的基本權(quán)利；高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的基本義務(wù)；高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制；何種情況學(xué)生應(yīng)予退學(xué)；對(duì)退學(xué)決定有異議的學(xué)生應(yīng)如何申訴；高 4 等學(xué)校學(xué)生紀(jì)律處分的類型和條件（此部分內(nèi)容教材缺失，建議教師授課中增加并與退學(xué)作比較）。
      1、設(shè)立高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)的基本條件是什么？ 1）組織機(jī)構(gòu)和章程
      2）合格的教師
      3）符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等 4）必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源
      2、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)有哪些權(quán)利？ 1）、各級(jí)各類學(xué)校共有的權(quán)利（教育法第28條）? 按照章程自主管理；
      ? 組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；
      ? 招收學(xué)生或其他受教育者；
      ? ? ? ? ? 對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；
      對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；
      聘任教師及其它職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；
      管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；
      拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；
      ? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
      2）、高等學(xué)校特有的權(quán)利（高等教育法第32-38條）? ? ? ? 制定招生方案和調(diào)節(jié)系科招生比例 設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)
      科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù) 對(duì)外科技文化交流與合作
      ? 校內(nèi)人事
      3、高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？ ? ? ? ? ? ? 遵守法律、法規(guī)
      貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；
      維護(hù)受教育者、教師及其它職工的合法權(quán)益；
      以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其它有關(guān)情況提供便利； 遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目； 依法接受監(jiān)督
      4、簡述高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制。
      ? 公辦學(xué)校：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制
      校長為法人代表
      ? 民辦學(xué)校：內(nèi)部管理體制由舉辦者決定，但
      1）、應(yīng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)
      2）、理（董）事會(huì)由舉辦者或其代表、校長、教職工代表組成；1/3以上成員應(yīng)有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
      3）、法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任
      5、哪些情況下學(xué)生應(yīng)予退學(xué)？ 學(xué)生有下列情形之一，應(yīng)予退學(xué)
      1、學(xué)業(yè)成績未達(dá)到學(xué)校要求或者在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)（含休學(xué)）未完成學(xué)業(yè)的；
      2、休學(xué)期滿，在學(xué)校規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)學(xué)申請(qǐng)或者申請(qǐng)復(fù)學(xué)經(jīng)復(fù)查不合格的；
      3、經(jīng)學(xué)校指定醫(yī)院診斷，患有疾病或者意外傷殘無法繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的；
      4、未請(qǐng)假離校連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)的5、超過學(xué)校規(guī)定期限未注冊(cè)而又無正當(dāng)理由的；
      6、本人申請(qǐng)退學(xué)的。
      6、高等學(xué)校學(xué)生紀(jì)律處分的類型有哪些？
      紀(jì)律處分是對(duì)學(xué)生違法、違紀(jì)行為的一種處理，包括五種形式：
      ? ? ? ? ? 警告 嚴(yán)重警告 記過
      留校察看 開除學(xué)籍
      7、對(duì)退學(xué)處理有異議的學(xué)生應(yīng)如何申訴？
      1）校內(nèi)申訴：
      5個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。
      2）再申訴
      如果對(duì)學(xué)校的復(fù)查決定有異議，應(yīng)在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起 15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書面申訴。
      第七章
      高等學(xué)校的教師
      【考核要點(diǎn)】高等學(xué)校教師的權(quán)利；高等學(xué)校教師的義務(wù)；高等學(xué)校教師資格的取得與喪失；高等學(xué)校教師職務(wù)制度的概念和特點(diǎn)；高等學(xué)校教師聘任制的概念。
      1、教師有哪些權(quán)利？
      ? 進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)； ? ? ? ? ? 從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見； 指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；
      按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假； 參與學(xué)校的民主管理 參加進(jìn)修或者其他培訓(xùn)
      2、教師有哪些義務(wù)？
      ? 遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；
      ? 貫徹教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；
      ? 對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育、思想品德、文化、科技教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)；
      ? 關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展
      ? 制止有害于學(xué)生的行為或侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；
      ? 不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平
      3、取得高等學(xué)校教師資格的條件有哪些？
      中國公民，遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，或者通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高校教師資格。
      4、哪些情況下可撤銷教師資格？
      有下列情形的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或受委托的高等學(xué)校撤銷其教師資格：  1）、弄虛作假，騙取教師資格的；  2）、品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。
      5、簡述高等學(xué)校教師聘任制的概念
      高等學(xué)校和教師在平等自愿的基礎(chǔ)上，由高等學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)需要設(shè)置一定的工作崗位，按照教師職務(wù)的職責(zé)、條件和任期聘請(qǐng)具有一定任職條件的教師擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的制度。
      第八章
      高等學(xué)校的學(xué)生
      【考核要點(diǎn)】高等學(xué)校學(xué)生的法律地位；高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利；高等學(xué)校學(xué)生的義務(wù)；國家對(duì)貧困大學(xué)生的扶助手段。
      1、簡述高等學(xué)校學(xué)生的法律地位。? ?
      2、高等學(xué)校學(xué)生有哪些權(quán)利？ ? 一般學(xué)生的權(quán)利：
      參加教育教學(xué)活動(dòng)，使用設(shè)施設(shè)備圖書資料；按規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金和助學(xué)金；獲得公正評(píng)價(jià)，完成學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)、學(xué)位證書；申訴、訴訟；其他權(quán)利。? 高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利
      參加社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué)；
      在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育活動(dòng)。
      3、高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？ ? 學(xué)生的一般義務(wù)：
      遵守法律、法規(guī)； 公民：公民權(quán)
      受教育者：受教者的權(quán)利  遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；
      努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；
      遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的管理制度。? 高等學(xué)校學(xué)生的特別義務(wù)：
      按規(guī)定交納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用；
      履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)。
      4、國家對(duì)貧困大學(xué)生有哪些扶助手段？ ? ? ? ?
      申請(qǐng)補(bǔ)助或者減免學(xué)費(fèi) 建立獎(jiǎng)學(xué)金制度
      設(shè)立勤工助學(xué)基金和貸學(xué)金 設(shè)立助學(xué)金
      第九章
      教育法律救濟(jì)
      【考核要點(diǎn)】法律救濟(jì)的概念；教師申訴制度的概念；學(xué)生申訴制度的概念；教師申訴制度的具體內(nèi)容；學(xué)生申訴制度的具體內(nèi)容；教育行政復(fù)議的受案范圍。
      1、什么是法律救濟(jì)？
      法律救濟(jì)是指通過一定的程序和途徑裁決社會(huì)生活中的糾紛，從而使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得法律上的補(bǔ)救。
      2、簡述教師申訴制度的概念。
      教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)及有關(guān)政府部門做出的處理不服，或?qū)η址钙錂?quán)益的行為，依照《教師法》的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理的制度?！督處煼ā?9條。
      3、簡述學(xué)生申訴制度的概念。
      學(xué)生在接受教育的過程中，對(duì)學(xué)校給予的處分不服，或認(rèn)為學(xué)校和教師侵犯了自己的合法權(quán)益而向有關(guān)部門提出申訴，要求處理的制度。《教育法》第42條。
      4、試述教師申訴制度的具體內(nèi)容。
      ? 申訴人；
      ? 被申訴人；
      ? 申訴形式；
      ? 申訴時(shí)效
      ?
      申訴范圍：
      1、認(rèn)為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益。
      2、對(duì)學(xué)校的處理決定不服。
      3、認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門侵犯其合法權(quán)益。
      ?
      受理機(jī)關(guān)：學(xué)校所屬教育行政機(jī)關(guān)，侵權(quán)行政機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)。
      ? 處理：應(yīng)在受理后30日內(nèi)做出處理
      5、試述高校學(xué)生申訴制度的具體內(nèi)容。? 校內(nèi)申訴
       1）、申訴的提出。學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分均可提起申訴。具體應(yīng)在接到學(xué)校處分決定書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。
      2）、申訴的受理。
      3）、申訴的處理。學(xué)生申訴處理委員會(huì)在接到書面申訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。
      ? 再申訴
      學(xué)生如果對(duì)學(xué)校的復(fù)查決定有異議，應(yīng)在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起 15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校所在地省級(jí)教育行政部門提出書面申訴。省級(jí)教育行政部門應(yīng)在接到學(xué)生書面申訴之日起 30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。
      6、簡述教育行政復(fù)議的受案范圍。
      （一）不服行政處罰的；
      （二）對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的；
      （三）對(duì)行政不作為不服的；
      （四）行政侵權(quán)的
      （五）行政變更、終止和撤銷的
      第十章
      教育法律責(zé)任
      【考核要點(diǎn)】法律責(zé)任的特征；教育法律責(zé)任的概念；教育法律責(zé)任的分類；學(xué)校的法律責(zé)任；教師違犯教師法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
      1、簡述法律責(zé)任的特征。? 法律規(guī)定性 ? 國家強(qiáng)制性 ? ? 專權(quán)追究性 歸責(zé)特定性
      2、什么是教育法律責(zé)任？
      是指由行為人的違反教育法律規(guī)范的行為所引起的，應(yīng)當(dāng)由其依法承擔(dān)的懲罰性的法律后果。
      3、教育法律責(zé)任有哪些類型？ 行政法律責(zé)任 民事法律責(zé)任
      刑事法律責(zé)任
      4、《教師法》對(duì)教師的法律責(zé)任規(guī)定是什么？
      《教師法》規(guī)定：
      教師有以下情形的，由學(xué)?；蚪逃姓块T給予行政處分或者解聘，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      ? 故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；
      ? 體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；
      ? 品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。
      第三篇：北京高師崗前培訓(xùn)網(wǎng)上作業(yè)(高等教育法規(guī)概論)
      如何看待學(xué)生的權(quán)利？
      2014年10月召開的黨的十八屆四中全會(huì)是中國共產(chǎn)黨第一次明確提出以“依法治國”為主題的全會(huì)，全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確指出，“必須使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范?！痹诟叩冉逃?，也應(yīng)遵照高等教育法規(guī)、大學(xué)章程等法律法規(guī)對(duì)學(xué)校、師生進(jìn)行管理，同時(shí)也應(yīng)賦予相應(yīng)的權(quán)利。
      學(xué)生權(quán)利的良好保障是加強(qiáng)和提升大學(xué)管理水平的重要因素。學(xué)生權(quán)利是否得到良好的保障不僅僅是判斷一所大學(xué)師生關(guān)系是否和諧的標(biāo)準(zhǔn)，也是大學(xué)管理是否科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)志?！督逃ā泛透叩冉逃ㄒ?guī)中更多強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的服從，而缺乏對(duì)學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的規(guī)定。學(xué)生權(quán)利的良好保障是學(xué)校“以人為本”教育辦學(xué)理念的直接體現(xiàn)。高等教育法規(guī)對(duì)高等學(xué)校學(xué)生享有的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定，主要包括參加教育活動(dòng)、使用教學(xué)設(shè)備、獲取獎(jiǎng)學(xué)金、獲取學(xué)位、勤工助學(xué)、組建團(tuán)體及其他權(quán)利。然而縱觀國家法律層面的文字表述，有關(guān)學(xué)生權(quán)利的具體規(guī)定往往概括而模糊，且伴隨著不少服從性的義務(wù)規(guī)定。
      今年11月，教育部已完成《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的修訂，開始面向各高校征求意見。在這份“修訂稿”中，有多處可以明顯感覺到國家對(duì)學(xué)生權(quán)益的維護(hù)，也使高等院校在學(xué)生管理過程中，有法可依。依據(jù)新規(guī)，將原有規(guī)定第五條修改為：“學(xué)生在校期間依法平等享有下列權(quán)利”，擁有“參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng)，獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)”；和“申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款”的權(quán)利，并增加了“參與學(xué)校民主管理，對(duì)學(xué)校發(fā)展和教育、教學(xué)改革提出意見和建議”等。明確規(guī)定了學(xué)生的權(quán)利。
      學(xué)生的一些特殊情況得到照顧，依據(jù)新規(guī)，在規(guī)定的學(xué)習(xí)年限內(nèi)學(xué)生可以休學(xué)，分階段完成學(xué)業(yè)。學(xué)校可以實(shí)施彈性學(xué)制和靈活的學(xué)習(xí)制度，放寬學(xué)生學(xué)習(xí)年限，支持學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，并簡化審批程序，可采取先休后批或備案制。休學(xué)次數(shù)和期限由學(xué)校規(guī)定。
      新規(guī)還拓寬了學(xué)分的獲取渠道。學(xué)分一直是學(xué)校和社會(huì)評(píng)定學(xué)生的主要依據(jù)，學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)以及自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)表論文、獲得專利等可折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)習(xí)成績。學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和開展勤工助學(xué)活動(dòng)，可以為學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。這個(gè)規(guī)定，給予了學(xué)生在高校自由選擇未來道路和興趣愛好的選擇權(quán)。新規(guī)中寫明，“學(xué)生可以根據(jù)自身情況申請(qǐng)助學(xué)貸款或者其他形式資助，辦理有關(guān)手續(xù)后注冊(cè)?！币?guī)定“學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)以及自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)表論文、獲得專利等可折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)習(xí)成績，具體辦法由學(xué)校制定。
      同時(shí)，新規(guī)還體現(xiàn)了國家對(duì)學(xué)生權(quán)利實(shí)施的保護(hù)，不僅僅是列明學(xué)校規(guī)定，也給予規(guī)定一定的互動(dòng)性、雙向性，使學(xué)生能夠保護(hù)自己的權(quán)利，新規(guī)指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理有異議的也可提交申訴。
      申訴條件的細(xì)化，對(duì)于保障學(xué)生權(quán)利有著至關(guān)重要的作用，這條規(guī)定打破了凡事由學(xué)校做主的被動(dòng)局面，使學(xué)生能夠提出疑惑，行駛權(quán)利，但權(quán)利的行駛也不能毫無章程可以，學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、法律顧問、教師代表、學(xué)生代表組成，其中學(xué)生代表不超過三分之一。學(xué)生對(duì)處分決定有異議的，可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。情況特別復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長處理時(shí)間等，這些規(guī)定，是我國保護(hù)學(xué)生權(quán)利取得重大進(jìn)展的重要依據(jù)。
      第四篇：高等教育法規(guī)概論講稿
      《高等教育法規(guī)概論》講稿主講人：董強(qiáng)
      2010-05-20
      目錄
      一、教育與法律關(guān)系的思考...........................................................................................................1
      （一）教育為什么需要法律...................................................................................................1
      （二）教育需要什么樣的法律...............................................................................................3
      二、教育法概論...............................................................................................................................4
      （一）教育法概念和性質(zhì).......................................................................................................4
      （二）教育法的淵源（63-71）.............................................................................................5
      （三）教育法律關(guān)系58-63，217-224...................................................................................6
      （四）教育法律規(guī)范（119-120）..........................................................................................7
      （五）教育法的特殊性...........................................................................................................7
      三、我國教育基本制度141-153，74-99.....................................................................................10
      （一）義務(wù)教育制度和掃除文盲教育制度83-85，93-96.................................................10
      （二）職業(yè)教育和成人教育制度85-88..............................................................................10
      （三）國家教育考試制度（88-93）...................................................................................10
      （四）學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度（89-93）........................................................................10
      （五）教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度96-99.......................................................................11
      （六）我國高等教育的性質(zhì)、方針和任務(wù)246-248...........................................................12
      四、教育行政機(jī)關(guān)與教育法的實(shí)施.............................................................................................13
      （一）教育行政機(jī)關(guān)（了解）.............................................................................................13
      （二）教育法的實(shí)施119-128...............................................................................................13
      五、學(xué)校.........................................................................................................................................14
      （一）學(xué)校的法律地位及其特征.........................................................................................14
      （二）學(xué)校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù).........................................................15
      （三）高等學(xué)校的法律地位238-242..................................................................................15
      （四）高等學(xué)校的設(shè)立258-262..........................................................................................16
      （五）高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)（262-264）........................................................................16
      （六）高等學(xué)校管理.............................................................................................................17
      六、教師.........................................................................................................................................17
      （一）高校教師的地位與作用.............................................................................................17
      （二）高校教師的權(quán)利與義務(wù)（P135）.............................................................................18
      （三）高校教師的資格與作用.............................................................................................18
      七、學(xué)生.........................................................................................................................................19
      （一）學(xué)生的本質(zhì)屬性.........................................................................................................19
      （二）高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)273-274..............................................................................19
      （三）學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系.............................................................................................19
      八、教育法律責(zé)任和教育法律救濟(jì).............................................................................................20
      （一）教育法律責(zé)任290-310..............................................................................................20
      （二）教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件、種類和承擔(dān)方式.........................................................20
      （三）教育法律救濟(jì)（311-343）........................................................................................21 【案例】.........................................................................................................................................24 思考題：.........................................................................................................................................26 《高等教育法規(guī)概論》總復(fù)習(xí).....................................................................................................27
      一、教育與法律關(guān)系的思考
      （一）教育為什么需要法律
      1.社會(huì)歷史發(fā)展的必然要求
      隨著社會(huì)歷史的進(jìn)步，教育由少數(shù)人的專利向多數(shù)人的權(quán)利轉(zhuǎn)化，由貴族專權(quán)到平民享有轉(zhuǎn)化，由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化。
      古希臘哲學(xué)是奴隸主的權(quán)利，閑暇，驚訝。中國古代到近代，有錢的請(qǐng)私塾先生，錢少的上學(xué)堂，沒錢的只好不上，還有八股取士的科舉制度。
      但是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才數(shù)量和規(guī)格的規(guī)定性，同時(shí)也產(chǎn)生了對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)定性，從而形成了現(xiàn)代社會(huì)特有的教育制度。這種制度要求廢除封建社會(huì)培養(yǎng)、選拔人才的做法，擴(kuò)大受教育機(jī)會(huì)，廣泛培養(yǎng)各級(jí)各類人才。這種制度要求打破傳統(tǒng)的學(xué)校體系，同社會(huì)的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學(xué)?？v橫聯(lián)系、統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，建立統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教材和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學(xué)校、社會(huì)、家庭密切配合的一體化教育體系。
      總之，法律的發(fā)展是與社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起的，它是社會(huì)發(fā)展的一種要求，體現(xiàn)了一種社會(huì)進(jìn)步。教育法是現(xiàn)代教育發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代國家的一個(gè)重要的立法領(lǐng)域。隨著現(xiàn)代教育的發(fā)展，它不僅表現(xiàn)為法律數(shù)量的大規(guī)模的增長，而且表現(xiàn)為法律地位的增強(qiáng)，法律調(diào)整范圍的擴(kuò)大，以及法律向教育領(lǐng)域的各個(gè)方面、各個(gè)層次進(jìn)行的愈來愈大規(guī)模的功能擴(kuò)張。2.是教育發(fā)展規(guī)律的要求
      （1）教育發(fā)展日益復(fù)雜化、有序化和普及化的要求。顯然，復(fù)雜的教育運(yùn)行過程要做到有序化、科學(xué)化，僅僅依靠教師的個(gè)人努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它要求教育工作必須依準(zhǔn)于法，體現(xiàn)國家的整體利益，不允許任何人違背它;它要求學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)應(yīng)有一定的行動(dòng)方式和程序，一切財(cái)物的使用和管理也應(yīng)有一定的規(guī)格和使用規(guī)范。只有這樣，才能保證學(xué)校教育目標(biāo)、方向的正確以及教育教學(xué)活動(dòng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。目前，我國高等教育學(xué)生人數(shù)增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前在學(xué)的本?？萍把芯可藬?shù)已經(jīng)超過2000萬，其中本?？粕?300多萬，研究生82萬，是1998年的3倍。
      （2）對(duì)辦學(xué)主體規(guī)范的要求。從世界各國的教育立法實(shí)踐看，教育工作規(guī)范化、制度化的要求極大地推動(dòng)了教育法的發(fā)展。在教育發(fā)展規(guī)劃的制定，教育經(jīng)費(fèi)的籌措、管理，教育方針，學(xué)校制度的規(guī)定，教育課程、計(jì)劃的編制，教科書的編寫、審定，入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)工作，學(xué)位授予，學(xué)校教學(xué)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，班級(jí)編制標(biāo)準(zhǔn)，教師身份、工作條件、工資、職稱，教師編制及培養(yǎng)等領(lǐng)域，法律的規(guī)范作用和調(diào)節(jié)作用都在不斷加強(qiáng)，法制和制度建設(shè)取得顯著成績。如《中華人民共和國高等教育法》等法規(guī)都是這幾年確立的。法規(guī)不能馬上
      （二）教育需要什么樣的法律
      1、法制與法治的區(qū)別48-49 法制指一個(gè)國家的法及其法律制度，而法治卻強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家處于依法治理的一種狀態(tài)。法制的內(nèi)涵比法治要小的多。法制著重講的是法的一系列規(guī)則、原則及與此相關(guān)的制度，而法治的內(nèi)容就要豐富的多。一般講，法治所體現(xiàn)的一種依法辦事的良好社會(huì)狀態(tài)至少應(yīng)包括這樣一些內(nèi)容：一是這個(gè)國家要具備完善而良好的法；二是這種法要得以普遍而自覺的遵守；三是已建立健全完備的使這種法得以正確適用與遵守的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)體系，而且這種權(quán)力體系是以權(quán)力的互相制約、監(jiān)督為前提條件的。法治就是在法及其司法體制健全的情況下，在完全地服從于和體現(xiàn)了社會(huì)的整體利益與群體意志的前提條件下，最大限度而充分地發(fā)揮個(gè)人的意志與行為的自由的一種社會(huì)狀態(tài)。
      在明確了法制與法治的基本含義之后，就會(huì)看出二者有許多區(qū)別。諸如
      （1）法制所講的法主要指靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系，而法治所講的法除靜態(tài)的法的規(guī)則及其體系之外，還包括動(dòng)態(tài)的立法、司法、行政執(zhí)法以及守法等活動(dòng)；
      （2）法制所講的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、專制的法律制度，而法治所講的法律制度單指良好的、民主的、能使法得以正確適用和普通遵守的法律制度；
      （3）法制社會(huì)中的法與民主的關(guān)系既可以是與民眾的意志相統(tǒng)一、體現(xiàn)了民眾意志的法，也可以是與民眾相對(duì)立、是統(tǒng)治者統(tǒng)治民眾的工具的法，而在法治社會(huì)中法完全體現(xiàn)的是主權(quán)在民、政治民主；法制社會(huì)中法對(duì)權(quán)力的規(guī)范和約束既可以是所有的人和一切國家機(jī)關(guān)，也可能是在法的約束和規(guī)范之外仍然存在著一個(gè)至高無上的權(quán)力獨(dú)裁者或權(quán)力機(jī)關(guān)，也就是說法制并不必然地排拆人治。而法治社會(huì)中法對(duì)權(quán)力的約束和規(guī)范卻是完全的、絕對(duì)的，包括一切的權(quán)力機(jī)關(guān)和所有的個(gè)人，法治必然地排斥人治，法在法治社會(huì)中至高無上，除此之外不存在絕對(duì)的個(gè)人或權(quán)力機(jī)關(guān)的至上權(quán)威，而且所有的國家權(quán)力都予合理配置和劃分，并相互制約。
      在經(jīng)過上述簡單分析之后，就很容易得出一個(gè)結(jié)論：在現(xiàn)代社會(huì)條件下，需要的是法治，而不是單純的法制。法制可以存在于奴隸的、封建的、資本主義的和社會(huì)主義的任何的社會(huì)形態(tài)之中，而法治只能存在于民主政治的社會(huì)形態(tài)中。因此，我國現(xiàn)在所提倡和努力建立健全的是現(xiàn)代意義上的依法治國和法治國家。
      2、教育需要的法律：教育法的功能（50）
      (1)能保證貫徹國家對(duì)于教育的基本方針、原則需要一個(gè)具有完備的體系法律(2)能保證教育重大方針決策的有序、公正。錢怎么花，人怎么用，學(xué)位怎么給等。(3)能保證教育機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公民正當(dāng)權(quán)利。
      (4)有明確內(nèi)容的法律。對(duì)于權(quán)利、義務(wù)規(guī)定明確，法律責(zé)任清晰，執(zhí)法主體明確等。(5)有完善的法律監(jiān)督。司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督（媒體監(jiān)督）等。
      2、簡答：理解教育法的定義，我們應(yīng)該把握以下幾層意思：（52-63）
      教育法是國家干預(yù)、管理和協(xié)調(diào)教育的法（教育行政機(jī)關(guān)是一個(gè)管理者，而且也是一個(gè)協(xié)調(diào)者、服務(wù)者）；
      教育法是規(guī)定教育管理過程中和實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)過程中不同主體的地位及其權(quán)利與義務(wù)的法律；
      教育法是國內(nèi)法，它是由各種教育法律、法規(guī)、規(guī)章構(gòu)成的整體（我們所講的教育法就是由上述法律、法規(guī)和規(guī)章等具有不同效力的規(guī)范性文件所組成的一個(gè)整體。我們不能把教育法僅僅理解為《中華人民共和國教育法》）。
      3、教育法的地位和作用：56-58 教育法在法律體系中的地位可以概括為：教育法是行政法的一個(gè)分支；教育法是憲法的重要實(shí)施法。
      （二）教育法的淵源（63-71）
      教育法的淵源通常是指效力淵源，是指由國家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可的具有不同法的效力或地位的各種法的形式。
      我國教育法的主要淵源有：憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章、自治條例和單行條例等。
      1、憲法
      憲法是國家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的依據(jù)，是制定教育法的重要依據(jù)。我國憲法規(guī)定成了教育法中最高層次的淵源。
      （1）憲法規(guī)定了教育的目的、任務(wù)和基本制度；（2）憲法規(guī)定了教育活動(dòng)中的德育原則；（3）憲法規(guī)定了公民的受教育權(quán)和從事科研、文藝創(chuàng)作等文化活動(dòng)的自由；（4）憲法規(guī)定了教育管理的權(quán)限。
      2、教育法律
      P52：教育法律是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人民代表大會(huì)）及其常設(shè)機(jī)關(guān)（全國人大常委會(huì)）制定的關(guān)于教育的規(guī)范性法律文件。教育法律是教育法的最主要的淵源。
      （1）教育基本法律是由全國人民代表大會(huì)制定的規(guī)定，我國的教育基本法為《中華人民共和國教育法》，于1995年3月18日由第八屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，共10章84條，自1995年9月1日起施行。
      （2）教育基本法以外的其他法律：教育單行法律指由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的，教育單行法律的效力低于憲法和教育基本法。例如《教師法》《職業(yè)教育法》《學(xué)位條例》《義務(wù)教育法》等。新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》于2006年9月1日實(shí)施（66）
      3、教育行政法規(guī)
      （3）學(xué)校與教師、學(xué)生的關(guān)系220-222 學(xué)校與教師的關(guān)系：在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系是一種雇傭關(guān)系。在國家舉辦的學(xué)校，學(xué)校與教師的關(guān)系則是一種區(qū)別于勞動(dòng)管理的具有人事性質(zhì)的行政法律關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。
      討論：教師是高等院校的主人，而不是雇員；
      學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系：既是教育與被教育的關(guān)系；又是管理與被管理的關(guān)系。
      （四）教育法律規(guī)范（119-120）
      教育法律規(guī)范是教育法的主要構(gòu)成要素，是由國家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國家在教育方面意志的通過一定的教育法律條文表現(xiàn)出來的，具體規(guī)定教育主體的權(quán)利和義務(wù)及法律后果的行為標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。教育法律規(guī)范不同于教育法、教育法律文件及教育法律條文。
      它一般是由行為模式和后果模式的要素構(gòu)成。行為模式包括可以這樣行為（授權(quán)性）、應(yīng)當(dāng)這樣行為（義務(wù)性）、不能這樣行為（禁止性），其中(2)和(3)又稱為義務(wù)性規(guī)范。法律后果是指行為人的具有法律意義的行為在法律上所應(yīng)承受的結(jié)果。后果模式包括肯定性法律后果和否定性法律后果。這兩個(gè)邏輯要素是密切聯(lián)系在一起，缺一不可，否則就起不到法律規(guī)范的作用。但教育法律規(guī)范要明確把它二個(gè)要素表達(dá)出來，并不是說每一個(gè)具體的教育法律條文都應(yīng)包含這二個(gè)要素，一個(gè)教育法律規(guī)范的二個(gè)要素，可能體現(xiàn)在幾個(gè)教育法律條文，甚至幾個(gè)教育法的規(guī)范性文件中。
      教育法的體系：104-109
      （五）教育法的特殊性
      教育法依其主體的廣泛性、調(diào)整范圍的復(fù)雜性、以及違反教育法所承擔(dān)法律責(zé)任特殊性，而具有其自身的特點(diǎn)。主要是以下三個(gè)方面：
      1、主體的復(fù)雜性。
      我們知道教育活動(dòng)包括興辦教育、管理教育、實(shí)施教育、接受教育、參與和支持幫助教育等諸多方面。這些活動(dòng)涉及到教育行政機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織（包括企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體組織）、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和幾乎每個(gè)家庭和公民。這些公民、法人、組織都是教育法調(diào)整的對(duì)象，都在教育活動(dòng)中享有廣泛的權(quán)利和承擔(dān)多方面的義務(wù)，從而使教育法的主體呈現(xiàn)復(fù)雜性。
      特別應(yīng)注意的是，作為教育法的主體之一的學(xué)生也是公民，學(xué)生是屬于特殊群體，處于一個(gè)特殊地位，他們由于年齡等原因，其權(quán)利能力（指法律賦予公民享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格）與行為能力（指法關(guān)系的公民能夠以自己的行為，依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格）之間出現(xiàn)不一致兒童、少年在某些方面具有權(quán)利能力，但不一定具有行為能力，因此，對(duì)其更加以特殊的依據(jù)。其權(quán)利能力是法律賦予的。我國《民法通則》第九條規(guī)定：
      師對(duì)學(xué)生進(jìn)行正當(dāng)教育，而學(xué)生由于自身原因造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，教師不承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然，如果教師有過錯(cuò)，如體罰或變相體罰學(xué)生，則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
      C注重維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。教育是國家的公共事業(yè)，學(xué)校是培養(yǎng)人的主要場(chǎng)所，教育法對(duì)之給予特殊的保護(hù)。教育法規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得擾亂教學(xué)秩序，不得侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備。對(duì)違反者，要根據(jù)不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造成損失的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在具體處理過程中，一般應(yīng)該從快、從嚴(yán)，體現(xiàn)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益的特殊重視。
      進(jìn)修班、司法考試，會(huì)計(jì)考試，等非學(xué)歷證書。
      2、學(xué)位制度
      學(xué)位等級(jí) 我國的學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級(jí)。
      學(xué)位的門類：授予學(xué)位的學(xué)科門類一共為12個(gè)，即哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和軍事學(xué)。（現(xiàn)在又多了一個(gè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，申報(bào)項(xiàng)目等都放到了其他里。）
      學(xué)位的授予
      向?qū)W校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)提名。
      （五）教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度96-99
      1、教育督導(dǎo)的概念
      教育督導(dǎo)，也叫教育視導(dǎo)，目前在我國主要是指縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照國家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所轄地區(qū)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的制度。
      2、教育督導(dǎo)的方式
      根據(jù)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第13條：“教育督導(dǎo)分：
      1、綜合督導(dǎo)；
      2、專項(xiàng)督導(dǎo)；
      3、經(jīng)常性檢查。
      3、教育評(píng)估制度（1）教育評(píng)估的概念
      教育評(píng)估是指各級(jí)教育行政部門或經(jīng)認(rèn)可的社會(huì)組織根據(jù)既定的目的，確定相應(yīng)的目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)作出評(píng)議和估價(jià)的過程。
      （2）教育評(píng)估的類型
      目前我國所進(jìn)行的教育評(píng)估類型主要包括：合格評(píng)估、辦學(xué)水平評(píng)估、選優(yōu)評(píng)估。（3）高等學(xué)校教育評(píng)估 高等學(xué)校教育評(píng)估的基本類型
      A按評(píng)估的衡量因素區(qū)分，高等學(xué)校教育評(píng)估可分為成果評(píng)估、過程評(píng)估和條件評(píng)估三種基本類型。
      B成果評(píng)估，亦稱總結(jié)性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在完成任務(wù)后所表現(xiàn)出的成果、成績、貢獻(xiàn)、效益的數(shù)量與質(zhì)量方面的評(píng)估。
      C過程評(píng)估，亦稱形成性評(píng)估，是對(duì)評(píng)估對(duì)象在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中工作系統(tǒng)所處狀態(tài)的評(píng)估。
      D條件評(píng)估，亦稱配置性評(píng)估，是對(duì)被評(píng)對(duì)象的工作基礎(chǔ)和辦學(xué)條件的能量判斷。張大慶《一個(gè)人的大學(xué)評(píng)估》《讀書》 2008年第10期
      近來有關(guān)大學(xué)教學(xué)評(píng)估的爭論頗為激烈，盡管主持評(píng)估的行政部門強(qiáng)調(diào)評(píng)估的正當(dāng)性和
      四、教育行政機(jī)關(guān)與教育法的實(shí)施
      （一）教育行政機(jī)關(guān)（了解）
      涵義及其法律地位；教育行政行為的概念及其特征，教育行政行為的分類，教育行政行為的成立，教育行政行為的合法要件，教育行政行為的種類。教育部的主要行政職能，基礎(chǔ)教育權(quán)限劃分。
      1．教育行政機(jī)關(guān)是依憲法、組織法的規(guī)定而設(shè)置的，代表國家從事教育行政管理，行使國家教育行政職能的國家機(jī)關(guān)。我國教育行政機(jī)關(guān)分為中央教育行政機(jī)關(guān)與地方教育行政機(jī)關(guān)。中央教育行政機(jī)關(guān)即教育部，其職能在于：主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。我國基礎(chǔ)教育是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方各級(jí)人民政府具體管理的。
      教育行政機(jī)關(guān)的法律地位是教育行政機(jī)關(guān)在國家教育行政管理中權(quán)利和義務(wù)的綜合體現(xiàn)。
      2、教育行政行為是教育行政機(jī)關(guān)實(shí)施的所有產(chǎn)生行政法律效力的行為。教育行政行為依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為：抽象行政行為與具體行政行為，羈束行政行為與自由裁量行政行為，依申請(qǐng)的行政行為與依職權(quán)的行政行為，要式行政行為和非要式行政行為，單方行政行為和雙方行政行為。
      3、教育行政行為的成立是教育行政行為具備法定要件，正式對(duì)外發(fā)生法律效力。教育行政行為的合法要件是教育行政行為應(yīng)當(dāng)符合基本要求，才能是合法的教育行政行為。
      教育行政行為的種類有：教育行政立法行為，教育行政許可，教育行政確認(rèn)，教育行政監(jiān)督，教育行政處罰，教育行政強(qiáng)制，教育行政裁決，教育行政復(fù)議。
      （二）教育法的實(shí)施119-128
      主要內(nèi)容是了解教育法實(shí)施的涵義、原則；理解教育法遵守的涵義、教育法普及以及教育行政執(zhí)法的涵義、原則。
      1、含義：是使教育法律規(guī)范在現(xiàn)實(shí)生活中的具體運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)，是使規(guī)則變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的法律關(guān)系和法律秩序，從而達(dá)到教育立法目的，實(shí)現(xiàn)依法治教。教育法的制定和實(shí)施是個(gè)密切聯(lián)系但又有區(qū)別的過程。教育法實(shí)施的基本原則，是我國教育法本質(zhì)的表現(xiàn)。
      2．教育法的遵守123-125 是法的自律性實(shí)施，是教育關(guān)系主體自己去實(shí)施法，它是實(shí)施的重要形式，教育法的普及是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑，是在社會(huì)構(gòu)筑良好的教育法制環(huán)境的前提，是促進(jìn)教育法實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。需要守法教育、加強(qiáng)法律的實(shí)效性、加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，教育法規(guī)才能真正發(fā)揮效力。126
      3．教育行政執(zhí)法
      是國家教育行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，針對(duì)特定事項(xiàng)和特定的教育行政管理相對(duì)
      （二）學(xué)校所具有的法定權(quán)利和應(yīng)履行的法定義務(wù)
      1．學(xué)校的權(quán)利是學(xué)校在教育活動(dòng)中依法享有的權(quán)利，156-159 一方面它享有學(xué)校所特有的基本教育權(quán)，如：教育教學(xué)權(quán)、招生權(quán)、學(xué)籍管理權(quán)等。另一方面，學(xué)校的教育權(quán)是國家教育權(quán)的體現(xiàn)，在本質(zhì)上是一種公共權(quán)利，即不得自行放棄和轉(zhuǎn)讓。同時(shí)，對(duì)教師與學(xué)生而言，學(xué)校與他們的關(guān)系既存在平等主體之間的民事關(guān)系，又有管理與被管理的行政關(guān)系。
      2．學(xué)校的義務(wù)159-161 是學(xué)校在教育活動(dòng)中必須履行的法律義務(wù)。是學(xué)校在教育活動(dòng)中必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束。它根據(jù)法律產(chǎn)生，并以國家強(qiáng)制力保障其履行。規(guī)定學(xué)校的義務(wù)，一是為保證學(xué)校實(shí)現(xiàn)育人宗旨、實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的需要；二是保障學(xué)校和教師的合法權(quán)益的需要，是權(quán)利義務(wù)一致的體現(xiàn)。
      （三）高等學(xué)校的法律地位238-242
      1、公立高等學(xué)校的行政相對(duì)人地位
      行政相對(duì)人：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)的一方當(dāng)事人，是依法接受國家管理的個(gè)人和組織，是被管理的一方。
      2、我國的大學(xué)或高等教育與西方有所不同：
      在長期的歷史發(fā)展過程中形成了自己獨(dú)特的傳統(tǒng)——政教合一，并表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：（1）高等學(xué)校由政府出資興辦，教育經(jīng)費(fèi)由政府提供，因而在經(jīng)費(fèi)上嚴(yán)重依賴于政府，由其任意確定。（2）高等學(xué)校校長同時(shí)又是國家官員，與一般朝廷命官一樣，通過吏部考核錄用。教師也是國家官員，其選拔、考核、任免、待遇分不同層次分別由政府確定。（3）學(xué)生的入學(xué)名額、資格、待遇及考試等事務(wù)均由政府確定。（4）學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃安排由政府確定。（5）政府還要為高等學(xué)校制定學(xué)規(guī)，內(nèi)容涉及學(xué)生的升學(xué)、退學(xué)、學(xué)校的教學(xué)、考試、假期諸環(huán)節(jié)。
      高等學(xué)校也并非僅僅只能被動(dòng)接受政府的行政管理，作為行政相對(duì)人，它也享有一定的權(quán)利，如：
      1、參加行政管理權(quán)；
      2、受益權(quán)，即可以依據(jù)法律從行政機(jī)關(guān)處獲得獎(jiǎng)勵(lì)；
      3、了解權(quán)，高等學(xué)校對(duì)行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)有了解的權(quán)利，其了解權(quán)同時(shí)構(gòu)成行政主體行政公開的義務(wù)；
      4、協(xié)助行政權(quán)，在法定條件下，高等學(xué)?？梢詤f(xié)助行政機(jī)關(guān)做某些管理工作；
      5、批評(píng)、建議、控告、檢舉權(quán)；
      6、復(fù)議和訴訟權(quán)，高等學(xué)校如果不服行政機(jī)關(guān)的行政處理決定，有權(quán)依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟；
      7、獲得補(bǔ)償和賠償權(quán)，當(dāng)高等學(xué)校合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)職務(wù)行為影響時(shí)，有獲得行政補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
      3、公立高等學(xué)校的法人地位（236-238）
      根據(jù)《民法通則》的上述規(guī)定，事業(yè)單位成為法人要具備以下條件：
      1、依法成立；2、54、高等學(xué)校的義務(wù)（了解）
      《高等教育法》規(guī)定的義務(wù)：
      1、招收殘疾學(xué)生；2依法辦學(xué)；
      3、實(shí)施繼續(xù)教育；
      4、開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)；
      5、接受監(jiān)督和評(píng)論；
      6、進(jìn)行人員考核；
      7、支持勤工儉學(xué)；
      8、提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)；
      9、按照規(guī)定管理使用學(xué)費(fèi)；
      10、依法管理財(cái)務(wù)。
      （六）高等學(xué)校管理
      1、高等學(xué)校的宏觀管理
      高等學(xué)校的宏觀管理即高等學(xué)校行政管理。高等學(xué)校宏觀管理解決的是政府教育行政部門和高校之間的關(guān)系問題。
      2、高等學(xué)校的微觀管理：主要包括以下幾個(gè)方面：
      （1）高等學(xué)校教學(xué)管理（114）
      1、教學(xué)計(jì)劃管理；
      2、教學(xué)質(zhì)量管理；
      3、日常管理。（2）高等學(xué)?？蒲泄芾恚≒115）
      1、科研計(jì)劃管理；
      2、科研組織管理；
      3、日常管理。（3）高等學(xué)校后勤管理。
      3、我國目前高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。265-266
      4、高校內(nèi)部管理體制及其他規(guī)定（267-268）
      六、教師
      本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解教師的法律地位以及學(xué)校和教師的法律關(guān)系，理解國家教師制度，掌握教師的法定權(quán)利和法定義務(wù)；
      （一）高校教師的地位與作用
      教師職業(yè)是否能被視為專業(yè)性職業(yè)？
      我國已經(jīng)明確規(guī)定教師不屬于國家公務(wù)員系列。《教師法》“教師是履行教學(xué)職業(yè)的專業(yè)人員”這一法律地位既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國家公務(wù)員，是一種專業(yè)人員。
      法律意義上的“教師”是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。其中履行教育教學(xué)、教書育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。專業(yè)人員是教師的身份特征。
      簡答：為什么說高校教師是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的主要承擔(dān)者？
      1、《教師法》第3條規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員??”（1）創(chuàng)造性地傳播文化科學(xué)知識(shí)；（2）多方面拓展大學(xué)生智力與能力；（3）塑造身心健全的人。
      2、高校教師是創(chuàng)新科技和文化的重要實(shí)現(xiàn)者（P132）（1）廣泛開展科學(xué)研究；（2）培養(yǎng)高級(jí)專門人才。
      3、高校教師是知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用的重要參與者。
      7定期限的聘任合同，又稱無定期聘任合同；
      3、以完成一定工作為期限的聘任合同。
      七、學(xué)生
      本章學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是了解學(xué)生的法律地位及其受教育的權(quán)利；理解學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系；掌握學(xué)生的法定權(quán)利和法定義務(wù)及未成年學(xué)生的法律保護(hù)。
      （一）學(xué)生的本質(zhì)屬性
      學(xué)生是教育法律關(guān)系中的重要主體。學(xué)生的受教育活動(dòng)是學(xué)校教育教學(xué)的中心，受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一。是公民從國家那里獲得均等的受教育條件和機(jī)會(huì)的權(quán)利。我國《憲法》、《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)都對(duì)受教育權(quán)給予了相應(yīng)的規(guī)定。
      1、學(xué)生是人；
      2、學(xué)生是發(fā)展中的人；
      3、學(xué)生是以學(xué)習(xí)為主要任務(wù)的人。但現(xiàn)在的事實(shí)是：學(xué)生是商品，學(xué)校是工廠，教師是機(jī)器。
      2、高校學(xué)生的法律地位（了解）
      表現(xiàn)在法律法規(guī)規(guī)定的在教育教學(xué)活動(dòng)中享有權(quán)利以及應(yīng)履行的義務(wù)。
      （二）高校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)273-274
      1、高校學(xué)生的權(quán)利
      （1）受教育權(quán)利界說：
      1、受教育權(quán)利的涵義；
      2、受教育權(quán)利的性質(zhì)
      （2）高校學(xué)生的權(quán)利由兩部分組成（P183），一、作為學(xué)生，他享有與其他層次學(xué)生一樣的基本權(quán)利，《教育法》第42條對(duì)此作出了明確的規(guī)定；
      二、作為高等學(xué)校的學(xué)生，他又享有其他層次學(xué)生不具備的具體權(quán)利，而這主要由《高等教育法》規(guī)定。
      1、學(xué)生的基本權(quán)利（1）參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán)，這是學(xué)生最基本的權(quán)利；（2）獲得學(xué)金權(quán)；（3）獲得“公正評(píng)價(jià)權(quán)”；（4）獲得學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書權(quán)；（5）申訴起訴權(quán)。
      2、高校學(xué)生的特殊權(quán)利（1）參加社會(huì)服務(wù)和勤工助學(xué)權(quán)；（2）組織社團(tuán)權(quán)。
      （三）學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系
      一般包括兩個(gè)方面：一方面存在管理被管理的行政性的法律關(guān)系，這是由相關(guān)的法律法規(guī)所設(shè)定的。另一方面、學(xué)校與學(xué)生之間是平等的，依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，學(xué)生交納了學(xué)費(fèi)，學(xué)校給學(xué)生注冊(cè)了學(xué)籍之后，兩者之間產(chǎn)生一種合同關(guān)系，雙方均應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利及應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
      保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，我國相關(guān)的法律對(duì)未成年人的保護(hù)都作有規(guī)定，包括學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)、社會(huì)保護(hù)及司法保護(hù)等。
      9依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：（1）侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)備的；（2）侮辱、毆打老師、學(xué)生的；（3）體罰學(xué)生的；（4）將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或挪作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的。
      （3）違反教育法的刑事法律責(zé)任：刑事法律責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國家所確定的一種不利的法律后果。《教育法》在第71條、第72條、第73條、第77條對(duì)挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)；擾亂學(xué)校教育、教學(xué)秩序；破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)，招生中徇私舞弊的行為的刑事責(zé)任作了規(guī)定。
      （三）教育法律救濟(jì)（311-343）
      我國主要的法律救濟(jì)方法有兩種：行政救濟(jì)與民事救濟(jì)。314
      1、定義：教育法律救濟(jì)，是指通過法定的程序和途徑解決解決教育領(lǐng)域中發(fā)生的糾紛，維護(hù)受損方的合法權(quán)益，并給予其法律上的補(bǔ)救的制度。教育法律救濟(jì)就其基本性質(zhì)而言，屬于行政救濟(jì)，主要包括行政復(fù)議和行政訴訟制度，在教育領(lǐng)域還有兩類特殊的法律救濟(jì)制度，教師申訴制度和學(xué)生申訴制度。
      2、教育行政復(fù)議
      行政復(fù)議（323）是行政法律救濟(jì)的一種基本方式。它是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，由上述機(jī)關(guān)對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。
      教育行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法享有行政復(fù)議職權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)，因此，享有行政復(fù)議權(quán)或承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的只能是國家行政機(jī)關(guān)。而國家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等不能成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
      申請(qǐng)復(fù)議的期限：行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。
      行政復(fù)議的管轄與程序：（327-328）
      行政復(fù)議決定及執(zhí)行：（329）復(fù)議決定有五種：
      1、維持決定；
      2、補(bǔ)正決定；
      3、履行決定；
      4、撤銷、變更和確認(rèn)違法的決定；
      5、賠償決定。在中國只對(duì)直接的實(shí)際發(fā)生的損失進(jìn)行賠償，不對(duì)精神損失進(jìn)行賠償。
      3、教育行政訴訟
      教育行政訴訟是指高校、教師、學(xué)生認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁判，以解決行政爭議的制度。
      教育行政訴訟的管轄（P236）
      1、級(jí)別管轄；
      2、地域管轄；
      3、裁定管轄。教育行政訴訟的程序（P239）
      1、起訴和受理；
      2、第一審程序；
      3、第二審程序。
      1允許提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。
      6、教師申訴制度316-322（1）教師申訴制度的含義和特征
      定義：教師申訴制度是指教師對(duì)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服，或認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政部門侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求處理的制度。（對(duì)內(nèi)部行政行為可以采取教師申訴制度，但不可以提起行政復(fù)議及行政訴訟）。教師申訴制度是一項(xiàng)行政性的法律救濟(jì)制度。
      （2）教師申訴制度的具體內(nèi)容
      教師申訴制度主要適用于以下三種情形（P254）：
      1、教師認(rèn)為學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的；
      2、教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的；
      3、教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其由《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的。
      7、學(xué)生申訴制度
      學(xué)生申訴制度的含義及特征（322）
      學(xué)生申訴制度，是指學(xué)生在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請(qǐng)求重新處理的制度?！督逃ā返?2條對(duì)學(xué)生申訴制度有明確規(guī)定，即學(xué)生享有對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門（學(xué)校主管部門）提出申訴；對(duì)學(xué)校、教師侵害其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為不服有提出申訴的權(quán)利。
      3具有組織管理招考各類普通大中專院校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，而它的管理權(quán)能所指向的主要是應(yīng)考慮各類學(xué)校的學(xué)生。在本案中，地區(qū)招生辦與考生薛淑琴之間存在著教育行政法律關(guān)系，其主體是地區(qū)招生辦和考生薛淑琴，客體是地區(qū)招生辦向離石市師范學(xué)校和離石市招生辦發(fā)出暫緩薛淑琴入學(xué)的通知這一行政行為。
      2，教育行政訴訟：
      教育行政訴訟，是指教育行政管理相對(duì)人認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其相對(duì)人的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，請(qǐng)求給予法律補(bǔ)救；人民法院對(duì)教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性著重審查，維護(hù)和監(jiān)督行政職權(quán)的依法行使，矯正或撤消違法侵權(quán)的行政行為，給予相對(duì)人的合法權(quán)益以特殊保護(hù)的法律救濟(jì)活動(dòng)。
      在本案中，地區(qū)招生辦在考生薛淑琴拿到省高校招生委員會(huì)發(fā)出的錄取通知書，且考生所在市的公安局已查實(shí)其戶口所在地?zé)o誤后，仍作出暫不準(zhǔn)其入學(xué)的通知，考生因此不能按時(shí)報(bào)到入學(xué)。作為行政管理相對(duì)人的考生薛淑琴，認(rèn)為地區(qū)招生辦的這一具體行政行為侵犯了其受教育權(quán)，因此向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ菏芾泶税覆?duì)地區(qū)招生辦的具體行政行為進(jìn)行審查。
      [法律適用]：
      1，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國教育法》都有相關(guān)條文明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)。”“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、等方面依法享有平等權(quán)利?！笨梢姽竦氖芙逃龣?quán)是受法律保護(hù)的。
      在本案中，地區(qū)招生辦在考生薛淑琴拿到省高校招生委員會(huì)發(fā)出的錄取通知書，且考生所在市的公安局已查實(shí)其戶口所在地?zé)o誤后，仍作出暫不準(zhǔn)其入學(xué)的通知，這一行為侵犯了考生的受教育權(quán)。
      2，《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定：“人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定"的規(guī)定?！?/p>
      本案原告所請(qǐng)求法律保護(hù)的是其受教育的權(quán)利，所要求的是持錄取通知入學(xué)上學(xué)；被告在認(rèn)識(shí)到自己的行政行為產(chǎn)生了侵害考生的合法權(quán)益，行將產(chǎn)生在本行政訴訟案中敗訴的后果后，主動(dòng)作出了準(zhǔn)許原告入學(xué)報(bào)到的決定，并通知原告人，向原告及其法定代理人表示了歉意，原告的訴訟請(qǐng)求得以實(shí)現(xiàn)，訴訟目的已經(jīng)達(dá)到，因此申請(qǐng)撤回對(duì)招生辦的起訴。
      [結(jié)論]：
      離石市人民法院認(rèn)為，原告薛淑琴的受教育權(quán)依法受法律保護(hù)。被告在離石市公安局對(duì)
      5《高等教育法規(guī)概論》總復(fù)習(xí)
      一.選擇題.1.我國建國以來,由最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律是--------.A.《中華人民共和國學(xué)位條例》
      B.《中華人民共和國義務(wù)教育法》 C.《中華人民共和國教育法》
      D.《中華人民共和國教師法》 2.教育行政法規(guī)是由---------制定和發(fā)布的有關(guān)教育的規(guī)范性文件。
      A.全國人民代表大會(huì)
      B.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
      C.國務(wù)院
      D.教育部
      3.我國《教育法》規(guī)定，國家在受教育者中進(jìn)行---------的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國防和民族團(tuán)結(jié)的教育。
      A.傳統(tǒng)文化
      B.愛國主義、集體主義、社會(huì)主義
      C.知識(shí)與技能
      D.講文明禮貌
      4.根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)屬于-----------。
      A.企業(yè)法人
      B.社會(huì)團(tuán)體法人
      C.機(jī)關(guān)法人
      D.事業(yè)單位法人
      5.我國《教師法》規(guī)定，教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)-------，培養(yǎng)社 會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。
      A.傳授專業(yè)知識(shí)
      B.傳授實(shí)驗(yàn)技能
      C.教書育人
      D.為人師表
      6.教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)---------國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。
      A.低于
      B.高于
      C.同等于
      D.不低于或者高于
      7.學(xué)校對(duì)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的教師，可以給予--------。
      A.行政處罰
      B.行政處分或解聘職務(wù)
      C.撤銷教師資格
      D.追究民事法律責(zé)任 8.在我國教育法系中，居于第一層次的法是---------。
      A.《中華人民共和國義務(wù)教育法》
      B.《中華人民共和國高等教育法》
      C.《中華人民共和國教育法》
      D.《中華人民共和國職業(yè)教育法》 9.《中華人民共和國高等教育法》的制定機(jī)關(guān)為--------。
      A.全國人民代表大會(huì)
      B.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
      C.國務(wù)院
      D.中華人民共和國教育部
      10.教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的---------，國家保障教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。
      A.保障
      B.前提
      C.先鋒
      D.基礎(chǔ)
      11.教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)--------，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。
      7者修滿相應(yīng)的學(xué)分，-----------。
      A.準(zhǔn)予畢業(yè)
      B.準(zhǔn)予授予學(xué)位
      C.準(zhǔn)予結(jié)業(yè)
      D.準(zhǔn)予肄業(yè)
      二.判斷題。
      1.《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》都是我國的教育基本法律。（）
      2.教育部所頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》是我國的部門教育行政規(guī)章。（）3.國家實(shí)行教育與宗教相分離。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的 活動(dòng)。（）
      4.學(xué)位是反映專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)水平的法律證書。（）
      5.在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。（）
      6.高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文 化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（）
      7.名稱為“XX大學(xué)”的高等學(xué)校的設(shè)立，除了要達(dá)到設(shè)立高等學(xué)校本科及本科以上
      教育的一般條件外，還必須是有四個(gè)以上國家規(guī)定的學(xué)科門類為主要學(xué)科。（）
      8.高等學(xué)校可以根據(jù)社會(huì)需求、自身的辦學(xué)能力來自行確定招生規(guī)模。（）9.任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。（）
      10.教師獲聘上崗后，學(xué)校應(yīng)對(duì)他的政治思想，業(yè)務(wù)水平，工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。（）
      11.高等學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既是教育與被教育的關(guān)系，又是管理與被管理的關(guān)系。（）12.高等學(xué)校的學(xué)生在校內(nèi)組織學(xué)生團(tuán)體，必須按照《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定向當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記。（）
      13.教師認(rèn)為學(xué)校侵犯其合法權(quán)益，或者對(duì)學(xué)校作出的處理不服時(shí)。可以向?qū)W校所在的人民政府有關(guān)部門進(jìn)行申訴。（）
      14.參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，三年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。（）
      15.張某是一高校教師，他對(duì)學(xué)校給予的行政記大過處分不服，他可以向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷學(xué)校對(duì)他的行政處分。（）
      16.教育法律根據(jù)制定機(jī)關(guān)和調(diào)整范圍的不同，可分為教育基本法和教育單行法或部門教育法。（）
      17.《中華人民共和國學(xué)位條例》是國務(wù)院頒發(fā)的教育行政法規(guī)。（）
      18.學(xué)位證書的發(fā)放是一種國家特許的權(quán)利。（）
      19.學(xué)位是國家或國家授權(quán)的教育機(jī)構(gòu)授予個(gè)人的一種終生的學(xué)術(shù)性稱號(hào)，表明學(xué)位
      9過教職工代表大會(huì)或者其他形式參與學(xué)校管理的民主權(quán)利。（）
      40.獲得高校的教師資格，必須具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的中國公民。（）
      41.教師的解聘是指教師主動(dòng)請(qǐng)求用人單位解除聘任合同的行為。（）
      42.高等學(xué)校具有校內(nèi)人事權(quán)，可以自行調(diào)整學(xué)校內(nèi)部教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的津貼和工資分配。（）
      三．簡答題。
      1.怎樣理解《高等教育法》的適用范圍？ 2.高等學(xué)校學(xué)生的基本權(quán)利和基本義務(wù)。3.國家關(guān)于取得教師資格的學(xué)歷規(guī)定。
      4.教師在何種情形下，所在學(xué)?？梢越o其行政處分或者解聘。5.教師申訴制度及其特點(diǎn)。6.怎樣理解我國的教育方針？ 7.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)有何異同？ 8.高等學(xué)校的教師職務(wù)制度。9.依法治教的基本內(nèi)涵。10.高等學(xué)校的法律關(guān)系。11.教師聘任制的基本特征。12.教師違法行為的法律責(zé)任。
      13.按照中華人民共和國教育法的規(guī)定，我國的學(xué)校教育制度分哪幾個(gè)階段？
      國家實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。
      四、案例分析題。
      1.張某獲得過高校教師資格證書，曾經(jīng)是一位在專業(yè)上有才華的大學(xué)教師，但他平時(shí)做事較馬虎。有一次他做加熱試驗(yàn)遇上停電，直到下班電還沒來，張某離開實(shí)驗(yàn)室時(shí)忘了把電爐上的插頭拔掉。到了晚上，實(shí)驗(yàn)室又來了電。因沒人在實(shí)驗(yàn)室，電爐一直燒著，最后引發(fā)火災(zāi)，燒廢學(xué)校價(jià)值100多萬元的設(shè)備，張某被法院以失火罪判有期徒刑2年。張某刑滿釋放后，到一高校應(yīng)聘做教師。問：該校能否聘用張某為教師？說出法律依據(jù)。
      2.述析教師權(quán)利的法律規(guī)定，并閱讀下面材料加以分析：據(jù)報(bào)載，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院200多名教師職工沒有領(lǐng)到工資已有5個(gè)月之久，教師們多次到教育局反映，要求按月發(fā)放工資，仍然無結(jié)果。無奈，只好把教育局告上法庭。某市中級(jí)人民法院判決勝訴，責(zé)令教育局限期發(fā)還所有工資，逐月足額發(fā)放。請(qǐng)分析法院判決之法律依據(jù)何在？
      3.某高校市實(shí)行學(xué)年學(xué)分制的學(xué)校，其制定的“淘汰制”規(guī)定：無論考核課程的成績積
      第五篇：【復(fù)習(xí)材料】高等教育法規(guī)概論
      【簡答題】
      1.學(xué)生申訴制度與教師申訴制度的關(guān)系是什么？P195 1-1簡述學(xué)生申訴制度的特征？P194 1-2簡述教師申訴制度的適用范圍？P192 2.取得高校教師資格的條件有哪些？P106 3.簡述高校教師權(quán)利有哪些？P109如何理解這些權(quán)利？P111 4.簡述我國高等教育的原則是什么？P63 5.高等教育的性質(zhì)是什么？P60 6.高校教師的聘任制度的特點(diǎn)和基本原則是什么？P126-127 6-1簡述高校教師聘任制度？P125 7.簡述高校學(xué)生的權(quán)利有哪些？P138（三個(gè)法 教育法、高等教育法、憲法）
      如何理解這些權(quán)利？P140 8.我國高等教育法律救濟(jì)的基本方式有哪些？P188（1）行政救濟(jì)：①行政監(jiān)察②審計(jì)復(fù)審；（2）教師和學(xué)生的申訴制度（3）司法救濟(jì)；
      （4）其他救濟(jì)：①仲裁②調(diào)解
      9.簡述高校教師教育教學(xué)權(quán)的內(nèi)容P96及其限制P98 10.簡述教育法自身的特征有哪些？P31 11.簡述我國依法治校基本要求？P23 12.高等學(xué)校與教師的法律關(guān)系是什么？P87 【論述題】
      1.結(jié)合我國高等教育的實(shí)際，試述如何認(rèn)識(shí)政府在高教管理體制中的主要權(quán)力與職責(zé)？P77-P80 2.結(jié)合你校實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步深化高校教師聘任制度改革？P130-131 3.結(jié)合我國高等教育的實(shí)際，試述高校教師應(yīng)如何發(fā)揮自己在依法治校中的作用？P24-26 4.結(jié)合你校實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)？P96-98
      根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)有以下幾個(gè)方面：招生權(quán)；學(xué)科專業(yè)設(shè)置權(quán)；教育教學(xué)權(quán)；科學(xué)研究權(quán)；校內(nèi)人事權(quán)；學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理使用權(quán)；對(duì)外交往權(quán)。
      進(jìn)一步深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，首先擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，其次完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這是深化教育綜合改革、進(jìn)一步理順政府與高校關(guān)系的重要舉措，必將有力推進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。
      深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，要圍繞《高等教育法》規(guī)定的七個(gè)方面的辦學(xué)自主權(quán)，以轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門協(xié)同，確保放權(quán)到位。具體來說，要深化考試招生制度改革，支持高?？茖W(xué)選拔適合培養(yǎng)需要的學(xué)生；支持高校特色辦學(xué)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求自主調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)；支持高校自主開展教育教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生更好地成長成才；擴(kuò)大高校人事管理權(quán)限，發(fā)揮各類人才的積極性創(chuàng)造性；為高校自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造更好條件，不斷提高科研水平；擴(kuò)大高校管理使用財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)權(quán)限，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)最大效益；支持高校開展國際交流合作，提高國際化水平。
      深化改革和發(fā)展高校的辦學(xué)自主權(quán)，要堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)管同步，避免“一放就亂，一亂就收”。在加大放權(quán)力度的同時(shí)，政府要探索建立新的管理體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，更多地運(yùn)用法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、撥款、信息服務(wù)等手段，加強(qiáng)和改善宏觀管理，確保放而不亂。高校要相應(yīng)地改革管理體制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加快高校章程建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織和教職工代表大會(huì)建設(shè)，不斷健全自主權(quán)有效行使的自律機(jī)制。要強(qiáng)化社會(huì)對(duì)高校的監(jiān)督，通過深化校務(wù)公開、完善高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度、成立理事會(huì)或董事會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估等手段，確保高校權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
      深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)高等教育管理方式轉(zhuǎn)變，必須要進(jìn)一步落實(shí)和深化改革和發(fā)展高校辦學(xué)自主權(quán)。我們將按照三中全會(huì)部署，研究制定政策措施，努力構(gòu)建政府、高校、社會(huì)新型關(guān)系，更好地發(fā)揮高校辦學(xué)主體地位，促進(jìn)高校辦出特色、辦出水平。5教育部“紅七條”
      《意見》劃出了對(duì)高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”：一是損害國家利益，損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為；二是在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨的路線方針政策的言行；三是在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；四是影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為；五是在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受學(xué)生及家長的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物；七是對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系；以及其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。
      6.結(jié)合高校教師的法律義務(wù)，談?wù)勀銓?duì)“紅七條”的認(rèn)識(shí)？ P117 教師的義務(wù)
      3.2高校教師的義務(wù)(P117-121)3.2.1遵紀(jì)守法義務(wù)（《憲法》第53條）； 遵守憲法； 遵守法律； 遵守職業(yè)道德； 為人師表。
      高校教師的義務(wù)（2）
      3.2.2教育教學(xué)義務(wù)（《教師法》第八條）貫徹國家教育方針；
      遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃； 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； 以教學(xué)工作為主。3.2.3思想教育義務(wù) 思想教育內(nèi)容； 思想教育途徑與方法。3.2.4尊重學(xué)生人格 關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生； 尊重學(xué)生人格（5條）；
      促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，堅(jiān)持個(gè)性發(fā)展與全面發(fā)展的統(tǒng)一。以學(xué)生為本，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展特長、成才。3.2.5保護(hù)學(xué)生權(quán)益義務(wù) 受教育權(quán)的保護(hù)； 制止有害于學(xué)生的行為；
      制止其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為； 批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。3.2.6提高水平義務(wù)
      政治覺悟；理論素養(yǎng)；職業(yè)道德； 知識(shí)素養(yǎng)；
      提高專業(yè)水平和科學(xué)研究能力。
      總而言之，在今后的工作中，我更要加強(qiáng)師德教育，嚴(yán)格遵守“紅七條”，自覺肩負(fù)起國家使命和社會(huì)責(zé)任，自覺堅(jiān)守精神家園和人格底線，自覺刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，自覺愛護(hù)、尊重、寬容學(xué)生，做一名人民滿意的高校教師。
      7.《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》中5項(xiàng)工作要求規(guī)定，結(jié)合該通知及5項(xiàng)工作要求，試述政府在高教管理體制中如何正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，依法行政，全面推進(jìn)依法治校？P77-P80
      一、準(zhǔn)確界定全日制和非全日制研究生
      二、統(tǒng)一下達(dá)全日制和非全日制研究生招生計(jì)劃
      三、統(tǒng)一組織實(shí)施全日制和非全日制研究生招生錄取
      四、堅(jiān)持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
      五、做好全日制和非全日制研究生學(xué)歷學(xué)位證書管理工作
      轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。政府要依據(jù)法定的職責(zé)、權(quán)限和程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)合法自主權(quán)。要進(jìn)一步改革行政審批制度，精簡行政審批項(xiàng)目，推行政務(wù)公開，提高行政效率。要探索教育行政執(zhí)法機(jī)制，依法監(jiān)督辦學(xué)活動(dòng)。保持良好的教育教學(xué)秩序。要健全和規(guī)范申訴渠道，及時(shí)辦理教師和學(xué)生申訴案件；建立面向社會(huì)和教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。
      一是按照建設(shè)法治政府的要求，各級(jí)人民政府及其組成部門依法履行教育職責(zé)，依法明確各級(jí)教育行政部門行使行政權(quán)力的權(quán)限與程序。二是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案賠償制和行政執(zhí)法人員過錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范教育執(zhí)法行為，加大對(duì)教育違法行為，特別是違法辦學(xué)行為的查處力度。
      三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推行評(píng)議考核制。
      四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善教師和學(xué)生行政申訴制度，做好教育行政救濟(jì)工作。支持學(xué)校和其他社會(huì)組織開展教育法律咨詢與服務(wù)，建立教育法律援助制度。
      五是健全政府教育行政部門和各教育機(jī)構(gòu)的信息發(fā)布制度，及時(shí)公開信息，接收社會(huì)監(jiān)督。
      六提高法制化水平。樹立起依法治校的管理理念。建立健全學(xué)校章程和各項(xiàng)制度，加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，依法健全權(quán)利救濟(jì)制度，加強(qiáng)學(xué)校法制宣傳教育，強(qiáng)化師生的法律意識(shí)和公民意識(shí)。
      依法治校不僅要開展教育法制理論及其案例的研究，同時(shí)也要花大力氣研究各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生的法制教育，堅(jiān)持兩條腿走路，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，提高法制教育水平，最終形成教育行政機(jī)關(guān)依法行政，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，學(xué)生依法治學(xué)的和諧有序的法制化學(xué)校。
      8.《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》文件，對(duì)《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》存在的突出問題“七項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合該通知的七項(xiàng)規(guī)定，試述高校教師應(yīng)如何正確理解和執(zhí)行自己的法律職責(zé)和義務(wù)。為推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在高等學(xué)校的深化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對(duì)高等學(xué)校存在的突出問題，制定如下規(guī)定：
      為推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在高等學(xué)校的深化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中央精神，針對(duì)高等學(xué)校存在的突出問題，制定如下規(guī)定：
      一、嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）管理規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得持普通護(hù)照、港澳臺(tái)出入證件出國（境）開展學(xué)術(shù)交流合作；出國（境）開展學(xué)術(shù)交流合作未按規(guī)定公示的不予核銷相關(guān)費(fèi)用；不得以學(xué)術(shù)交流合作或其他出訪名義變相公款出國（境）旅游。
      二、嚴(yán)格執(zhí)行兼職取酬管理規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得在社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、企業(yè)化管理事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兼職；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在兼職單位領(lǐng)取薪酬；經(jīng)批準(zhǔn)兼職的院系及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員在兼職單位獲得的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)全額上繳學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
      三、嚴(yán)格執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化取酬有關(guān)規(guī)定。學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果的主要完成人或?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)，但獲得股權(quán)激勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)為所持股權(quán)的企業(yè)謀取不當(dāng)利益。
      四、嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放有關(guān)規(guī)定。學(xué)校不得違反國家政策法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不得發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；不得以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在校內(nèi)所屬單位違規(guī)領(lǐng)取津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、勞務(wù)費(fèi)等；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、出席校友活動(dòng)等屬于領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬。
      五、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定。學(xué)校不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍；不得組織公款旅游和與公務(wù)無關(guān)的參觀；不得混淆內(nèi)外賓接待開支；不得列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用。
      六、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議管理等有關(guān)規(guī)定。學(xué)校不得借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；不得借舉辦會(huì)議、干部教師社會(huì)實(shí)踐等名義組織觀光旅游；不得組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不得發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品。
      七、嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定。學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得邀請(qǐng)與舉辦者本人有直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的下屬單位人員或工作職責(zé)涉及的管理服務(wù)對(duì)象參加；宴請(qǐng)人數(shù)不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；不得違規(guī)使用本單位公車、公物或有業(yè)務(wù)往來單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜；不得分批次、多地點(diǎn)或采取“化整為零”方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)。
      高等學(xué)校黨委、紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減，加大查處通報(bào)曝光力度；深入調(diào)研分析本單位“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向新表現(xiàn)，針對(duì)隱形變異問題及時(shí)制定辦法措施；強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，在嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時(shí)，也要根據(jù)情形，嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實(shí)。
      上述七條，結(jié)合P117
       
      
    
      

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