第一篇:解讀新修訂的醫(yī)療廣告管理辦法
解讀新修訂的醫(yī)療廣告管理辦法
中國中醫(yī)藥報
2007-1-12 9:26:10
為規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序,遏制虛假違法醫(yī)療廣告的滋生和蔓延,國家工商總局與衛(wèi)生部重新修訂了
《醫(yī)療廣告管理辦法》,于2006年11月10日以第26號部(局)長令形式公布,今年2007年1月1日起實施。
《醫(yī)療廣告管理辦法》的修訂和公布,是繼去年8月1日國家廣電總局和工商總局對電視和廣播發(fā)出五類電視購物節(jié)目禁播令和國家新聞出版總署從2006年11月1日起,禁止報刊發(fā)布包含尖銳濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等性病、牛皮癬(銀屑病)、艾滋病、癌癥(惡性腫瘤)、癲癇、乙型肝炎、白癲風(fēng)、紅斑狼瘡等疾病治療廣告和無痛人工流產(chǎn)廣告之后,國家有關(guān)部門對醫(yī)療廣告行為進行規(guī)范的又一舉措,這意味著國家執(zhí)法部門已開始對公信力日漸降低的醫(yī)療廣告重拳出擊了。據(jù)悉,由11個部委參與的廣告專項整治部際聯(lián)席會議正在討論和制定《違法廣告公告制度》,近日也將實施。我們有理由相信,隨著新的《醫(yī)療廣告管理辦法》的實施和隨之開始的清理整頓違法醫(yī)療廣告集中行動,此前混亂的醫(yī)療廣告市場將會得到凈化。
綜觀新的《醫(yī)療廣告管理辦法》,與1993年的《醫(yī)療廣告管理辦法》對比,有以下幾點特別值得關(guān)注。
一是新的《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告前必須取得省級衛(wèi)生行政部門或中醫(yī)藥管理部門的《醫(yī)療廣告審查證明》,而且醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。非醫(yī)療機構(gòu)也不得發(fā)布醫(yī)療廣告。特別值得注意的是,新辦法強調(diào)了對醫(yī)療廣告成品樣件的審查,這就意味著醫(yī)療廣告創(chuàng)意也列入了監(jiān)管,從法規(guī)的制定上消除了違法的空間。而在此之前,衛(wèi)生部門僅僅是事前的出證審查,醫(yī)療機構(gòu)和廣告運營商有著很大的事后創(chuàng)意空間,而且創(chuàng)意后的成品廣告不必再送衛(wèi)生部門審查,這就為虛假醫(yī)療廣告逃避審查留下了可操作的空間。新的《醫(yī)療廣告管理辦法》同時還規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告時應(yīng)當(dāng)標其第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。
二是新的《醫(yī)療廣告管理辦法》授權(quán)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查,并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。而在此之前,衛(wèi)生部門僅負責(zé)醫(yī)療廣告審批,對醫(yī)療廣告的發(fā)布沒有執(zhí)法權(quán)。這一新的授權(quán)使得衛(wèi)生部門可根據(jù)自身的職能權(quán)限對違法廣告的發(fā)布單位進行處罰,以此解決此前衛(wèi)生和工商部門執(zhí)法銜接不好的問題。按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》,縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)可以責(zé)令其限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目,直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
三是新的《醫(yī)療廣告管理辦法》明確了醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間、聯(lián)系電話等八項內(nèi)容。上述主要內(nèi)容還必須與其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。新的《醫(yī)療廣告管理辦法》還取消了原辦法中醫(yī)療廣告可以發(fā)布有關(guān)從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、服務(wù)商標、診療方法等的內(nèi)容。
四是新的《醫(yī)療廣告管理辦法》禁止醫(yī)療機構(gòu)利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容,可以出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)名稱,但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容,不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構(gòu)的廣告。
五是新的《醫(yī)療廣告管理辦法》強調(diào),醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下八種情形:涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;保證治愈或者隱含保證治愈的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;淫穢、迷信、荒誕的;貶低他人的;利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的;使用解放軍和武警部隊名義的;法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。其中涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的以及使用解放軍和武警部隊名義的情形是新增的禁止事項。
六是新的《醫(yī)療廣告管理辦法》加大了對違法醫(yī)療廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的處罰力度。工商行政管理機關(guān)除可依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》對其予以處罰外,對情節(jié)嚴重,造成嚴重后果的,可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。對法律法規(guī)沒有規(guī)定的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二篇:醫(yī)療廣告管理辦法
《醫(yī)療廣告管理辦法(修訂稿)》
第一條 為加強醫(yī)療廣告管理,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱《廣告法》)、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廣告,是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。
第三條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》,不得發(fā)布醫(yī)療廣告。
第四條 工商行政管理機關(guān)負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查,并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
第五條 非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告,醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。
第六條 醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有下列內(nèi)容:
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
(二)說明治愈率或者有效率;
(三)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;
(四)利用廣告代言人作推薦、證明;
(五)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;
(六)淫穢、迷信、荒誕的;
(七)使用解放軍和武警部隊名義的;
(八)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的。
第七條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)向其所在地省級衛(wèi)生行政部門申請,并提交以下材料:
(一)《醫(yī)療廣告審查申請表》;
(二)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章;
(三)醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。
中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)向其所在地省級中醫(yī)藥管理部門申請。
第八條 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進行審查。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請有關(guān)專家進行審查的,可延長10日。
對審查合格的醫(yī)療廣告,省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》,并將通過審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》向社會公布;對審查不合格的醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)書面通知醫(yī)療機構(gòu)并告知理由。
第九條 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)對已審查的醫(yī)療廣告成品樣件和審查意見予以備案保存,保存時間自《醫(yī)療廣告審查證明》生效之日起至少兩年。
第十條 《醫(yī)療廣告審查申請表》、《醫(yī)療廣告審查證明》的格式由國家衛(wèi)生與計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。
第十一條 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)在核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起五個工作日內(nèi),將《醫(yī)療廣告審查證明》抄送本地同級工商行政管理機關(guān)。
第十二條 《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的,應(yīng)重新提出審查申請。
第十三條 發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。
第十四條 醫(yī)療機構(gòu)在其法定控制地帶標示僅含有醫(yī)療機構(gòu)名稱、標識、聯(lián)系方式的自設(shè)性戶外廣告,無需申請醫(yī)療廣告審查。
第十五條 禁止利用新聞報道形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目或以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容,可以出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)名稱,但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容;不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構(gòu)的廣告。
第十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。
醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化,與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請。
第十七條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)由其廣告審查員查驗《醫(yī)療廣告審查證明》,核對廣告內(nèi)容。
第十八條 有下列情況之一的,省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》,并告知有關(guān)醫(yī)療機構(gòu):
(一)醫(yī)療機構(gòu)受到停業(yè)整頓、吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的;
(二)醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)或被注銷的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。
第十九條 醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,縣級以上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請,并可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目,直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的,按非法行醫(yī)處罰。
第二十條 醫(yī)療機構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的,省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》,并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機構(gòu)的廣告審查申請。
省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》后,應(yīng)當(dāng)自作出行政處理決定之日起5個工作日內(nèi)通知同級工商行政管理機關(guān),工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定發(fā)布廣告,《廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的,依法予以處罰;沒有具體規(guī)定的,對負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者,處以一萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款。
醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的,工商行政管理機關(guān)可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認定。
第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行。2006年11月10日國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部令第26號發(fā)布的《醫(yī)療廣告管理辦法》同時廢止。
第三篇:醫(yī)療廣告管理辦法
【法規(guī)名稱】醫(yī)療廣告管理辦法
【發(fā)布日期】2006年11月10日
【生效日期】2007年1月1日
【發(fā)布部門】國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部
【文號】國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部令第26號
【題注】1993年9月27日國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第16號公布,2005年9月28日國家工商行政管理總局令第21號修訂,2006年11月10日國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部令第26號修訂。
【正文】
第一條 為加強醫(yī)療廣告管理,保障人民身體健康,根據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廣告,是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的廣告。
第三條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》,不得發(fā)布醫(yī)療廣告。
第四條 工商行政管理機關(guān)負責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查,并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
第五條 非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告,醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。
第六條 醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項目:
(一)醫(yī)療機構(gòu)第一名稱;
(二)醫(yī)療機構(gòu)地址;
(三)所有制形式;
(四)醫(yī)療機構(gòu)類別;
(五)診療科目;
(六)床位數(shù);
(七)接診時間;
(八)聯(lián)系電話。
(一)至
(六)項發(fā)布的內(nèi)容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。
第七條 醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形:
(一)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;
(二)保證治愈或者隱含保證治愈的;
(三)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;
(四)淫穢、迷信、荒誕的;
(五)貶低他人的;
(六)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的;
(七)使用解放軍和武警方部隊名義的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)向其所在地省級衛(wèi)生行政管理部門申請,并提交以下材料:
(一)《醫(yī)療廣告審查申請表》;
(二)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件,復(fù)印件
應(yīng)當(dāng)加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章;
(三)醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。
中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)向其所在地省級中醫(yī)藥管理部門申請。
第九條 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容進行審查。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門需要請有關(guān)專家進行審查的,可延長10日。
對審查合格的醫(yī)療廣告,省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》,并將通過審查的醫(yī)療廣告樣件和核發(fā)的《醫(yī)療廣告審查證明》予以公示;對審查不合格的醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)書面通知醫(yī)療機構(gòu)并告知理由。
第十條 省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對已審查的醫(yī)療廣告成品樣件和審查意見予以備案保存,保存時間自《醫(yī)療廣告審查證明》生效之日起至少兩年。
第十一條 《醫(yī)療廣告審查申請表》、《醫(yī)療廣告審查證明》的格式由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局規(guī)定。
第十二條 省級衛(wèi)生管理部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)在核發(fā)《醫(yī)療廣告審查證明》之日起五個工作日內(nèi),將《醫(yī)療廣告審查證明》抄送本地同級工商行政管理機關(guān)。
第十三條 《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的,應(yīng)重新提出審查申請。
第十四條 發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布戶外醫(yī)療廣告,應(yīng)在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后,按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。
醫(yī)療機構(gòu)在其法定控制地帶標示僅含有醫(yī)療機構(gòu)名稱的戶外廣告,無需申請醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。
第十六條 禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容,可以出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)名稱,但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容;不得同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構(gòu)的廣告。
第十七條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。
醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化,與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請。
第十八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布醫(yī)療廣告,應(yīng)當(dāng)由其廣告審查員查驗《醫(yī)療廣告審查證明》,核實廣告內(nèi)容。
第十九條 有下列情況之一的,省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》,并告知有關(guān)醫(yī)療機構(gòu):
(一)醫(yī)療機構(gòu)受到停止整頓、吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的;
(二)醫(yī)療機構(gòu)停止、歇業(yè)或被注銷的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)收回《醫(yī)療廣告審查證明》的情形。
第二十條 醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,縣級以
上地方衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目,直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)布醫(yī)療廣告的,按非法行醫(yī)處罰。
第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告的,省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》,并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機構(gòu)的廣告審查申請。
省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》后,應(yīng)當(dāng)自作出行政處理決定之日起5個工作日內(nèi)通知同級工商行政管理機關(guān),工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
第二十二條 工商行政管理機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》予以處罰,對情節(jié)嚴重,造成嚴重后果的,可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款;醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的,工商行政管理機關(guān)可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政管理、中醫(yī)藥管理部門作出認定。
第二十三條 本辦法自2007年1月1日起施行。
第四篇:醫(yī)療廣告管理辦法
醫(yī)療廣告管理辦法
(1993年9月27日國家工商行政管理局衛(wèi)生部令第16號發(fā)布)
第一條 為加強對醫(yī)療廣告的管理,保障人民身心健康和生命安全,根據(jù)《廣告管理條例》,制定本辦法。
第二條 凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)布的醫(yī)療廣告,均屬本辦法管理范圍。
醫(yī)療廣告是指醫(yī)療機構(gòu)(下稱廣告客戶)通過一定的媒介或者形式,向社會或者公眾宣傳其運用科學(xué)技術(shù)診療疾病的活動。
第三條 醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學(xué)、準確,不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)公眾。
第四條 醫(yī)療廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關(guān);醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證者是省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。
第五條 醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)名稱、診療地點、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、服務(wù)商標、診療時間、診療科目、診療方法、通信方式。
第六條 診療科目以國家衛(wèi)生行政部門有關(guān)文件為依據(jù);疾病名稱以國際疾病分類第九版(ICD9)中三位數(shù)類目表和全國醫(yī)學(xué)高等院校統(tǒng)一教材及國家衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定為依據(jù);診療方法以醫(yī)藥學(xué)理論及有關(guān)規(guī)范為依據(jù)。
第七條 醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)下列內(nèi)容:
(一)有淫穢、迷信、荒誕語言文字、畫面的;
(二)貶低他人的:
(三)保證治愈或者隱含保證治愈的;
(四)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;
(五)利用患者或者其他醫(yī)學(xué)權(quán)威機構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義、形象或者使用其推薦語進行宣傳的;
(六)冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容的;
(七)單純以一般通信方式診療疾病的;
(八)國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的不宜進行廣告宣傳的診療方法;
(九)違反其他有關(guān)法律、法規(guī)的。
第八條 廣告客戶必須持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》(式樣附后),方可進行廣告宣傳。
第九條 廣告客戶申請辦理《醫(yī)療廣告證明》,應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交下列證明材料:
(一)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;
(二)醫(yī)療廣告的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容;
(三)有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員的證明材料;
(四)診療方法的技術(shù)資料;
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定,必須進行營業(yè)登記的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照。
第十條 縣(區(qū))級和地(市)級衛(wèi)生行政部門在接到申請后,應(yīng)在十日內(nèi)完成初步審查,并將審查意見和申請?zhí)峤坏淖C明材料逐級上報至省級衛(wèi)生行政部門。
省級衛(wèi)生行政部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明材料,審查廣告內(nèi)容(中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容由省級中醫(yī)藥管理部門審查),并在十五日內(nèi)做出決定,符合規(guī)定的,出具《醫(yī)療廣告證明》。
第十一條 《醫(yī)療廣告證明》的有效期為一年,在有效期內(nèi)變更廣告內(nèi)容或者期滿后繼續(xù)進行廣告宣傳的,必須重新辦理《醫(yī)療廣告證明》。
《醫(yī)療廣告證明》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)制。醫(yī)療廣告證明文號必須與廣告內(nèi)容同時發(fā)布。
第十二條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理醫(yī)療廣告,必須查驗《醫(yī)療廣告證明》,并按照核定的內(nèi)容設(shè)計、制作、代理、發(fā)布醫(yī)療廣告。未取得《醫(yī)療廣告證明》的,廣告經(jīng)營者不得承辦或者代理。
第十三條 發(fā)布戶外醫(yī)療廣告,必須持《醫(yī)療廣告證明》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理發(fā)布手續(xù)。
第十四條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本辦法第三條規(guī)定的,依據(jù)《廣告管理條例施行細則》(以下簡稱《細則》)第十九條規(guī)定予以處罰,并吊銷《醫(yī)療廣告證明》。
第十五條 廣告客戶違反本辦法第五條,第六條,第六條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項,第八條,第十一條第一、三款規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十二條規(guī)定予以處罰,并吊銷《醫(yī)療廣告證明》,責(zé)令停止發(fā)右廣告。
第十六條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本辦法第六條第(二)項規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十條規(guī)定予以處罰;違反本辦法第六條第(一)、(九)項規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十三條規(guī)定予以處罰。
第十七條 廣告客戶違反本辦法第九條、第十一條第二款規(guī)定,或者出證者違反本辦法第十條規(guī)定,出具非法、虛假證明的,依據(jù)《細則》第二十六條規(guī)定予以處罰。
第十八條 廣告經(jīng)營者違反本辦法第十二條規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十七條規(guī)定予以處罰。
第十九條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本辦法第十三條規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十八條規(guī)定予以處罰。
第二十條 本辦法規(guī)定的處罰,由工商行政管理機關(guān)負責(zé)實施。其中吊銷《醫(yī)療廣告證明》的決定,由衛(wèi)生行政部門執(zhí)行。
第二十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,可以單獨或者合并使用。對停止發(fā)布廣告的處罰決定,當(dāng)事人必須立即執(zhí)行。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 本辦法所稱“醫(yī)療機構(gòu)”,是指從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等。
第二十四條 本辦法有關(guān)廣告管理部分由國家工商行政管理局負責(zé)解釋;有關(guān)醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容部分由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自一九九三年十二月一日起施行。
第五篇:醫(yī)療廣告管理辦法
醫(yī)療廣告管理辦法
(1993年9月27日國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第16號令發(fā)布)
第一條 為加強對醫(yī)療廣告的管理,保障人民身心健康和生命安全,根據(jù)《廣告管理條例》,制定本辦法。
第二條 凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)布的醫(yī)療廣告,均屬本辦法管理范圍。
醫(yī)療廣告是指醫(yī)療機構(gòu)(下稱廣告客戶)通過一定的媒介或者形式,向社會或者公眾宣傳其運用科學(xué)技術(shù)診療疾病的活動。
第三條 醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學(xué)、準確,不得以任何形式欺騙或誤導(dǎo)公眾。
第四條 醫(yī)療廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關(guān);醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證者是省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。
第五條 醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機構(gòu)名稱、診療地點、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、服務(wù)商標、診療時間、診療科目、診療方法、通信方式。
第六條 診療科目以國家衛(wèi)生行政部門有關(guān)文件為依據(jù);疾病名稱以國際疾病分類第九版(ICD-9)中三位數(shù)類目表和全國醫(yī)學(xué)高等院校統(tǒng)一教材及國家衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定為依據(jù);診療方法以醫(yī)藥學(xué)理論及有關(guān)規(guī)范為依據(jù)。
第七條 醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)下列內(nèi)容:
(一)有淫穢、迷信、荒誕語言文字、畫面的;
(二)貶低他人的;
(三)保證治愈或者隱含保證治愈的;
(四)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;
(五)利用患者或者其它醫(yī)學(xué)權(quán)威機構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義、形象或者使用其推薦語進行宣傳的;
(六)冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容的;
(七)單純以一般通信方式診療疾病的;
(八)國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的不宜進行廣告宣傳的診療方法;
(九)違反其它有關(guān)法律、法規(guī)的。
第八條 廣告客戶必須持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》(式樣附后),方可進行廣告宣傳。
第九條 廣告客戶申請辦理《醫(yī)療廣告證明》,應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交下列證明材料:
(一)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;
(二)醫(yī)療廣告的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容;
(三)有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員的證明材料;
(四)診療方法的技術(shù)資料;
(五)依照國家有關(guān)規(guī)定,必須進行營業(yè)登記的,應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照。
第十條 縣(區(qū))級和地(市)級衛(wèi)生行政部門在接到申請后,應(yīng)在十日內(nèi)完成初步審查,并將審查意見和申請?zhí)峤坏淖C明材料逐級上報至省級衛(wèi)生行政部門。
省級衛(wèi)生行政部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)證明材料,審查廣告內(nèi)容(中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容由省級中醫(yī)藥管理部門審查),并在十五日內(nèi)做出決定,符合規(guī)定的,出具《醫(yī)療廣告證明》。
第十一條 《醫(yī)療廣告證明》的有效期為一年。在有效期內(nèi)變更廣告內(nèi)容或者期滿后繼續(xù)進行廣告宣傳的,必須重新辦理《醫(yī)療廣告證明》。
《醫(yī)療廣告證明》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)制。
醫(yī)療廣告證明文號必須與廣告內(nèi)容同時發(fā)布。
第十二條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理醫(yī)療廣告,必須查驗《醫(yī)療廣告證明》,并按照核定的內(nèi)容設(shè)計、制作、代理、發(fā)布醫(yī)療廣告。未取得《醫(yī)療廣告證明》的,廣告經(jīng)營者不得承辦或者代理。
第十三條 發(fā)布戶外醫(yī)療廣告,必須持《醫(yī)療廣告證明》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理發(fā)布手續(xù)。
第十四條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本辦法第三條規(guī)定的,依據(jù)《廣告管理條例施行細則》(以下簡稱《細則》)第十九條規(guī)定予以處罰,并吊銷《醫(yī)療廣告證明》。
第十五條 廣告客戶違反本辦法第五條,第六條,第七條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)
(八)項,第八條,第十一條第一、三款規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十二條規(guī)定予以處罰,并吊銷《醫(yī)療廣告證明》,責(zé)令停止發(fā)布廣告。
第十六條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本辦法第七條第(二)項規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十條規(guī)定予以處罰;違反本辦法第七條第(一)、(九)項規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十三條規(guī)定予以處罰。
第十七條 廣告客戶違反本辦法第九條、第十一條第二款規(guī)定,或者出證者違反本辦法第十條規(guī)定,出具非法、虛假證明的,依據(jù)《細則》第二十六條規(guī)定予以處罰。
第十八條 廣告經(jīng)營者違反本辦法第十二條規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十七條規(guī)定予以處罰。
第十九條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本辦法第十三條規(guī)定的,依據(jù)《細則》第二十八條規(guī)定予以處罰。
第二十條 本辦法規(guī)定的處罰,由工商行政管理機關(guān)負責(zé)實施。其中吊銷《醫(yī)療廣告證明》的決定,由衛(wèi)生行政部門執(zhí)行。
第二十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,可以單獨或者合并使用。對停止發(fā)布廣告的處罰決定,當(dāng)事人必須立即執(zhí)行。第二十二條 違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法所稱“醫(yī)療機構(gòu)”,是指從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等。
第二十四條 本辦法有關(guān)廣告管理部分由國家工商行政管理局負責(zé)解釋;有關(guān)醫(yī)療廣告專業(yè)技術(shù)內(nèi)容部分由衛(wèi)生部負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自一九九三年十二月一日起施行。
關(guān)于規(guī)范醫(yī)療廣告活動 加強醫(yī)療廣告監(jiān)管的通知
國家工商行政管理總局 衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局
工商廣字(2003)第7號
關(guān)于規(guī)范醫(yī)療廣告活動 加強醫(yī)療 廣告監(jiān)管的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、衛(wèi)生廳(局)、中醫(yī)藥管理局:
當(dāng)前,日益嚴重的虛假違法醫(yī)療廣告,嚴重擾亂了正常的醫(yī)療市場和廣告市場秩序,損害了廣大患者的合法權(quán)益,已成為社會一大公害。為從根本上制止虛假違法醫(yī)療廣告,凈化醫(yī)療廣告市場,根據(jù)《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,不得發(fā)布醫(yī)療廣告。
禁止以解放軍和武警部隊名義(包括軍隊單位、軍隊個人和冠以與軍隊相關(guān)的任何稱謂)、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。
二、醫(yī)療機構(gòu)自行或者委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告,必須具有省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《醫(yī)療廣告證明》,方可進行廣告宣傳。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者必須嚴格審查《醫(yī)療廣告證明》并按照核定的內(nèi)容 發(fā)布。對《醫(yī)療廣告證明》中核定的內(nèi)容,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得進行任何改動。
三、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布含有義診內(nèi)容的廣告,必須按照衛(wèi)生部《關(guān)于組織義診活動實行備案管理的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2001]365號)的要求進行備案后,方可申請辦理《醫(yī)療廣告證明》手續(xù)。
四、省級及計劃單列市衛(wèi)生行政部門要依據(jù)《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、有關(guān)廣告、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和本通知的規(guī)定,依法核定廣告內(nèi)容,并遵守下列規(guī)定:
1、認真履行職責(zé),嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、廣告法律法規(guī)、《醫(yī)療廣告管理辦法》以及本通知要求,對醫(yī)療廣告出具證明文件;
2、及時將《醫(yī)療廣告證明》向同級工商行政管理機關(guān)備案,同時有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)對《醫(yī)療廣告證明》通過政府網(wǎng)站或者其他方式向社會公示;
3、對出證過程中遇到的技術(shù)性問題,可以組織專家審定;
4、對醫(yī)療機構(gòu)未能提供診療方法的技術(shù)資料、醫(yī)師資格證明及醫(yī)師注冊證明等資料的以及廣告內(nèi)容與其實際服務(wù)提供能力和服務(wù)水平不相符的,衛(wèi)生行政部門不得為醫(yī)療機構(gòu)出具《醫(yī)療廣告證明》。
違反有關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定出具的《醫(yī)療廣告證明》無效。
五、暫停就下列疾病發(fā)布醫(yī)療廣告:尖銳濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等性??;牛皮癬(銀屑?。?;艾滋??;癌癥(惡性腫瘤);癲癇;乙型肝炎;白癜風(fēng);紅斑狼瘡。
六、禁止以新聞報道形式發(fā)布廣告。有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的人物專訪、專題報道等文章中不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)地址、電話、聯(lián)系辦法等廣告宣傳內(nèi)容;在發(fā)表有關(guān)文章的同時,不得在同一媒介同一時間或者版面發(fā)布有關(guān)該醫(yī)療服務(wù)及其 醫(yī)療機構(gòu)的廣告。以上述形式發(fā)布廣告,發(fā)布者聲稱未收取費用的,也應(yīng)認定為利用新聞報道形式發(fā)布醫(yī)療廣告。
七、醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)下列內(nèi)容:
1、與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照中核定的醫(yī)療機構(gòu)名稱不符的、或者使用其他不規(guī)范名稱的;
2、與藥品相關(guān)的內(nèi)容,包括藥品名稱、制劑以及醫(yī)療機構(gòu)自制的中藥配方藥品、中藥湯劑等;
3、涉及推銷醫(yī)療器械的內(nèi)容;
4、從業(yè)醫(yī)師的技術(shù)職稱,包括“XX博士”、“XX專家”等非醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱;
5、使用未經(jīng)過臨床驗證、評定的診療方法,或者不確定、不規(guī)范的診療方法的;
6、診療科目、診療方法等宣傳內(nèi)容超出衛(wèi)生行政部門核準范圍的;
7、違反《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條規(guī)定的;
8、其他違反廣告法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。
八、廣播電臺、電視臺中的空中門診、電視門診等專題性欄目符合醫(yī)療廣告特征的,應(yīng)當(dāng)按本通知規(guī)定予以規(guī)范。
九、工商行政管理機關(guān)對發(fā)布虛假醫(yī)療廣告,欺騙和誤導(dǎo)患者的,依據(jù)《廣告法》第三十七條規(guī)定予以處罰;對偽造、變造、提供虛假醫(yī)療廣告證明文件的,依據(jù)《廣告法》第四十四條規(guī)定予以處罰;對以新聞報道形式發(fā)布廣告的,依據(jù)《廣告法》第四十條規(guī)定予以處罰;對違反本通知規(guī)定利用醫(yī)療廣告宣傳藥品、推銷醫(yī)療器械,未經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門審查批準的,依據(jù)《廣告法》第四十三條規(guī)定予以處罰;對廣告中含有本通知禁止性規(guī)定的內(nèi)容以及超出《醫(yī) 療廣告證明》范圍發(fā)布廣告的,應(yīng)認定為未取得證明文件發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第十五條規(guī)定予以處罰。
違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定從事醫(yī)療活動,對其發(fā)布的醫(yī)療廣告,由工商行政管理機關(guān)按照《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰。
其他違法行為,依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,《廣告法》無相關(guān)規(guī)定條款的,依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
對發(fā)布違法醫(yī)療廣告的廣告發(fā)布者,可視具體情節(jié),依據(jù)《廣告法》第三十七條、第三十九條規(guī)定,責(zé)令其停止發(fā)布醫(yī)療廣告。
十、各地應(yīng)建立違法醫(yī)療廣告公告制度。對多次發(fā)布違法醫(yī)療廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、工商行政管理機關(guān)查處的典型虛假違法醫(yī)療廣告案件及衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的涉嫌虛假違法醫(yī)療廣告,由國家工商行政管理總局單獨或者會同衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局予以公告。
省級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的典型虛假違法醫(yī)療廣告案件的行政處罰決定書、違法廣告樣件,在每季度末上報國家工商行政管理總局;省級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)將涉嫌虛假違法廣告樣件,在每季度末分別上報衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局。
十一、工商行政管理機關(guān)在查處虛假醫(yī)療廣告過程中,發(fā)現(xiàn)其違法事實涉及金額、違法事實情節(jié)、違法事實造成的后果等,符合最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》,涉嫌構(gòu)成發(fā)布虛假廣告罪的,必須依據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關(guān)移送。
自本通知發(fā)布之日起,《關(guān)于實行醫(yī)療廣告發(fā)布內(nèi)容格式化的通知》(工商廣字[1998]第249號)、《關(guān)于進一步加強醫(yī)療廣告管理的通知》(工商廣字 [2001]第32號)停止執(zhí)行。
附件:關(guān)于虛假廣告罪的追訴標準
國家工商行政管理總局 衛(wèi)生部 國家中醫(yī)藥管理局
二OO三年一月十五日 附件:關(guān)于虛假廣告罪的追訴標準
最高人民檢察院 公安部
《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》(節(jié)選)
(2001年4月18日發(fā)布實施)
六
十七、虛假廣告案(刑法第222條)
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1、違法所得數(shù)額在十萬元以上的;
2、給消費者造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;
3、雖未達到上述數(shù)額標準,但因利用廣告作虛假宣傳,受過行政處罰二次以上,又利用廣告作虛假宣傳的;
4、造成人身傷殘或者其他嚴重后果的。
七
十八、附則
1、本規(guī)定中“追訴”是指公安機關(guān)立案偵查、檢察機關(guān)審查批捕、審查起訴活動;
2、本規(guī)定中“在————以上”包括本數(shù);
3、本規(guī)定中“雖未達到上述數(shù)額標準”是指接近上述數(shù)額標準且已達到該數(shù)額的百分之八十以上的;
4、本規(guī)定中“貨幣”包括人民幣、外幣和流通紀念幣,凡是沒有標明貨幣名稱的都是人民幣。