第一篇:繼平市污染源普查工作匯報(bào)
繼平市開展第一次全國污染源
普查工作情況的匯報(bào)
繼平市第一次全國污染源普查工作辦公室
(2007年8月23日)
尊敬的玉局長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在我市開展全國第一次污染源普查的關(guān)鍵時(shí)刻,總局玉副局長親自率全國第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市,調(diào)研指導(dǎo)污染源普查工作,我代表市普查辦表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!下面,我就我市污染源普查工作開展情況作如下匯報(bào),不妥之處,請批評指正。
一、市情及環(huán)境質(zhì)量狀況
繼平是XX省省會,處于“座中四聯(lián)”的位置?,F(xiàn)轄5區(qū)縣,地域總面積XX萬平方公里,其中市區(qū)面積XX平方公里???cè)丝赬X萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口XX萬人。是我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市,同時(shí)也是我國XX地區(qū)重要的工業(yè)城市,“一五”時(shí)期,國家重點(diǎn)實(shí)施的156項(xiàng)重點(diǎn)工程有25項(xiàng)布點(diǎn)在XX。國家“三線”建設(shè)時(shí)期沿海地區(qū)一大批大中型企業(yè)遷入XX,之后隨著不同時(shí)期的開發(fā)建設(shè),逐漸形成了以石油化工、裝備制造、有色冶金、建材、食品、煙草加工為主的門類比較齊全的工業(yè)體系,成為我國重要的重化工業(yè)基地。目前,擁有各類工業(yè)企業(yè)近5000家,工業(yè)增加值占全市經(jīng)濟(jì)總量的56%。從行業(yè)來看,重工業(yè)占80.7%,輕工業(yè)占19.3%。從隸屬關(guān)系看,中央省屬企業(yè)占73.4%,市屬企業(yè)占26.6%。從企業(yè)類型看,大中型企業(yè)占75%,小型企業(yè)占25%。從所有制結(jié)構(gòu)看,公有制企業(yè)占70%,非公有制企業(yè)占30%。長期以來,工業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
XX是一座美麗的山水城市,但美中不足的是大氣污染較為嚴(yán)重。大氣污染是XX最突出的環(huán)境問題。多年來,省、市各級部門和全市人民堅(jiān)持不懈開展大氣污染防治工作,2001年到2005年環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈逐年好轉(zhuǎn)的趨勢,只在2006年有所下降。今年1--5月空氣質(zhì)量有了明顯改善,國家環(huán)??偩?007年5月21日在通報(bào)全國第一季度環(huán)境質(zhì)量狀況時(shí),XX與國內(nèi)其他幾個(gè)城市一起被列為優(yōu)良天數(shù)比例提高較快城市。截至6月10日,市Ⅰ級天數(shù)6天,Ⅱ級天數(shù)113天,Ⅲ級天數(shù)36天,Ⅳ級天數(shù)3天,Ⅴ級天數(shù)3天。同比Ⅰ級天數(shù)增加2天,Ⅱ級增加55天,Ⅲ級減少39天,Ⅴ級減少18天。
黃河XX段全長96公里,其中流經(jīng)市區(qū)36公里,為XX提供了主要的生產(chǎn)、生活用水。黃河XX段沿岸工業(yè)集中,人口稠密,盡管水質(zhì)尚好,但工業(yè)廢水及生活污染疊加,排污的問題沒有從根本上遏制。2006年,共排放廢水16880萬噸,其中工業(yè)廢水4255萬噸,占廢水排放量的25.21%,生 活及其它污水12625萬噸,占廢水排放量的74.79%。廢水中主要污染物年排放量為:化學(xué)需氧量53068噸,氨氮4287噸,石油類141噸,揮發(fā)酚0.61噸,氫化物0.31噸。黃河XX段共設(shè)5個(gè)地表水監(jiān)測斷面,其中3個(gè)為國控?cái)嗝妫?個(gè)為省控?cái)嗝?。監(jiān)測結(jié)果表明,2000年以來黃河XX段按功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。2003年以來,我市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%。
二、所做的主要工作
(一)認(rèn)真落實(shí)會議精神,積極籌建工作機(jī)構(gòu)
2007年4月23日,省環(huán)保局召開了省第一次全國污染源普查工作會議。這次會議的召開,使我們深刻認(rèn)識到,污染源普查是一項(xiàng)重大的國情調(diào)查,是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段,也是環(huán)保領(lǐng)域一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作,更是做好污染減排工作的前提條件。會后,我局立即向市政府分管副市長匯報(bào)了會議情況和國務(wù)院、省上有關(guān)普查工作安排,提出了我市開展這項(xiàng)工作的具體意見。草擬了《關(guān)于開展XX市第一次全國污染源普查工作的通知》,成立分管副市長為組長,市政府副秘書長、環(huán)保局局長、統(tǒng)計(jì)局局長為副組長,市委宣傳部、發(fā)改委、財(cái)政、建管委、農(nóng)牧、工商、環(huán)保、鐵路、部隊(duì)、武警等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作。
組建了市第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡 稱“普查辦”),負(fù)責(zé)普查工作的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查工作,并會同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作。辦公室設(shè)在市環(huán)保局,辦公室主任由市環(huán)保局一名副局長兼任,從市環(huán)保局系統(tǒng)抽調(diào)5名工作人員專職從事普查工作。普查辦內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測技術(shù)組、數(shù)據(jù)處理組、現(xiàn)場調(diào)查組等4個(gè)工作組。組織制訂《市第一次全國污染源普查方案》
(二)研究確定監(jiān)測對象,細(xì)化部門工作職責(zé)
省第一次全國污染源普查工作會議召開的第二天,我局就迅速召開專題會議,向局系統(tǒng)傳達(dá)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查工作的通知》及李副局長有關(guān)普查工作的講話精神,要求各單位要充分認(rèn)識普查的重大意義和緊迫性,深入貫徹落實(shí)國家、省上的有關(guān)工作安排。
針對XX市污染源的現(xiàn)狀,立即著手研究排摸國控重點(diǎn)源,占全省排放量65%的省控重點(diǎn)源,集中式污染治理設(shè)施和2005年以來國家、省、市、縣級管理的新投產(chǎn)的項(xiàng)目(包括已通過驗(yàn)收或試生產(chǎn),造成事實(shí)排污1個(gè)月以上),在此基礎(chǔ)上確定了“污染源普查監(jiān)測單位名單(初稿)”。經(jīng)討論通過后,我局印發(fā)了《關(guān)于開展我市第一次全國污染源普查重點(diǎn)源監(jiān)測工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》細(xì)化了各部門普查監(jiān)測工作職責(zé)。同時(shí)明確要求市環(huán)境監(jiān)測站、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處要將普查工作作為今年的重要工作來抓,密切配合,按時(shí)、保質(zhì)保量地完成今年46家重點(diǎn)污染源的監(jiān)測任務(wù)。
(三)組織開展人員培訓(xùn),制定監(jiān)測實(shí)施方案
根據(jù)《通知》要求,為盡快完成第一季度監(jiān)測任務(wù),市環(huán)境監(jiān)測站召集縣區(qū)監(jiān)測站長,研究、安排監(jiān)測計(jì)劃,并舉辦了重點(diǎn)源普查監(jiān)測工作培訓(xùn)班,對監(jiān)測儀器進(jìn)行了校驗(yàn)。同時(shí),向各重點(diǎn)源單位下發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)污染源普查有關(guān)監(jiān)測工作的通知》(環(huán)科發(fā)?2007?01號),確定了我市廢氣、廢水和集中式污水治理企業(yè)名單和監(jiān)測項(xiàng)目。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,我市根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》和《省工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合環(huán)境監(jiān)測規(guī)范制定了《市重點(diǎn)工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測方案》,在監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測布點(diǎn)與采樣頻次、分析方法、質(zhì)量保證等方面作了詳細(xì)規(guī)定;同時(shí)成立了5個(gè)監(jiān)測工作小組,對每個(gè)季度的工作任務(wù)和工作時(shí)限提出具體要求;設(shè)立了專門的質(zhì)控崗位,對每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)控。
(四)分赴普查監(jiān)測現(xiàn)場,確保完成監(jiān)測任務(wù)
針對一季度時(shí)間安排緊、監(jiān)測任務(wù)重的情況,普查辦從市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境監(jiān)理所及各縣區(qū)環(huán)保局抽調(diào)人員,趕時(shí)間、趕進(jìn)度,保質(zhì)量,不分晝夜,開展了重點(diǎn)污染源(廢水)監(jiān)測和摸底。監(jiān)理部門負(fù)責(zé)在現(xiàn)場對我市重點(diǎn)污染源的地理位置、所屬行業(yè)、原輔材料使用、工藝流程、水量平衡、物料平衡、生產(chǎn)周期等基本情況進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)一步核實(shí)重點(diǎn)污染源的污染現(xiàn)狀和廢水排放的去向,掌握環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況以及安裝在線監(jiān)測儀器情 況,按照普查資料填報(bào)和管理要求,填寫“重點(diǎn)污染源基本情況表”,上報(bào)普查辦審閱通過后,依據(jù)技術(shù)檔案存貯規(guī)范,做到“一源一檔”。市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)對污染源的監(jiān)測。經(jīng)過努力,3月底,市環(huán)境監(jiān)測站如期完成了第一季度污染源普查廢水監(jiān)測工作,共監(jiān)測重點(diǎn)工業(yè)污染源20家,排污口39個(gè),污水處理廠5家。
為及早部署和安排第二季度普查工作,3月底我們制定了切實(shí)可行的辦法:一是在重點(diǎn)污染源廢氣監(jiān)測方面,各個(gè)工作組嚴(yán)格按照工作計(jì)劃,高效運(yùn)行,趕赴現(xiàn)場采樣監(jiān)測,兩天一組,每天3組樣品,及時(shí)將樣品送到分析室。二是安排2個(gè)廢水監(jiān)測工作小組一周監(jiān)測2組單位,兩天1組單位,每天收集3組樣品后送至監(jiān)測站。目前第二季度重點(diǎn)污染源廢水監(jiān)測工作已接近尾聲,根據(jù)工作進(jìn)展,截至6月10日,第二季度已監(jiān)測大氣污染源單位11家,廢水污染源單位17家。上半年監(jiān)測任務(wù)有望在6月30日前結(jié)束。
二、普查監(jiān)測存在的問題
1、人員、交通工具、儀器設(shè)備等軟硬件設(shè)施無法適應(yīng)污染普查的需要。目前我市環(huán)境監(jiān)測部門承擔(dān)著地表水、飲用水源、水質(zhì)自動監(jiān)測、大氣質(zhì)量自動監(jiān)測、降塵、硫酸鹽化速率、降水(酸雨)、“煙塵控制區(qū)”和“二氧化硫控制區(qū)”例行監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督性監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測、污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測、排污申報(bào)核定監(jiān)測等工作;今年又 成立了2個(gè)采樣調(diào)查小組開展全國土壤污染普查監(jiān)測,工作量大面廣,任務(wù)繁重。
存在的問題:一是技術(shù)人員匱乏。為完成重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)測工作,我市抽調(diào)了幾乎所有現(xiàn)場監(jiān)測、采樣和化驗(yàn)人員參與到這項(xiàng)工作中,由于受人員限制,各類污染源監(jiān)督性監(jiān)測、驗(yàn)收監(jiān)測、排污申報(bào)核定監(jiān)測等無法正常開展。二是專用車輛配備不足。大部分重點(diǎn)污染源分布在遠(yuǎn)郊縣區(qū),由于我市配備監(jiān)測、采樣專用車輛較少,無法順利開展監(jiān)測業(yè)務(wù),目前采取租賃車輛的方式進(jìn)行監(jiān)測。三是監(jiān)測儀器缺乏。由于目前監(jiān)測業(yè)務(wù)眾多,儀器設(shè)備使用頻繁,儀器損壞后沒有充足的資金進(jìn)行及時(shí)彌補(bǔ),設(shè)備短缺現(xiàn)象極為嚴(yán)重(尤其是煙氣、煙塵測試儀器),影響了監(jiān)測工作順利進(jìn)行。
2、污染源普查工作缺少必要的資金支持。我市處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),長期以來環(huán)境能力建設(shè)投入不足,財(cái)政核撥的經(jīng)費(fèi)只能維持正常工作的開展。為按時(shí)完成普查監(jiān)測任務(wù),急需專項(xiàng)資金用于培訓(xùn)調(diào)查員、開展入戶調(diào)查、實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測、建立污染源信息數(shù)據(jù)庫、購置必需的監(jiān)測儀器設(shè)備、租賃業(yè)務(wù)用車、向社會廣泛開展宣傳來有效推動工作進(jìn)展。目前經(jīng)費(fèi)不足的問題已嚴(yán)重影響到普查工作的正常進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)建議
1、為確保普查工作如期、高質(zhì)地完成,建議國家、省上盡快下?lián)軐m?xiàng)資金,用于污染源普查。
2、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)填報(bào)軟件還未發(fā)布,使監(jiān)測數(shù)據(jù)的填報(bào)工作處于停滯狀態(tài),建議總局盡快向各地下發(fā)應(yīng)用軟件,以便做好數(shù)據(jù)填報(bào)工作。
四、監(jiān)測工作中遇到的具體問題的請示
1、我市大部分企業(yè)的廢水排放口因沒有安裝流量裝置,有的排污口進(jìn)入排污管網(wǎng)前在地下,其排放口截面處于無規(guī)則狀態(tài),使得廢水的流量測量無法進(jìn)行,能否通過核定的方式進(jìn)行。
2、在重點(diǎn)工業(yè)污染源的廢氣監(jiān)測中,污染源多,各污染源排污量負(fù)荷比差異大,如每個(gè)排污口都進(jìn)行監(jiān)測,工作量成倍增加,建議按照排污量負(fù)荷大于一定比例的原則進(jìn)行監(jiān)測。因工作量太大,能否將大氣重點(diǎn)污染源的監(jiān)測由全年2次調(diào)整為全年1次,廢水污染源的監(jiān)測由1季度1次調(diào)整為半年1次。
3、對型號相同、環(huán)保設(shè)施相同、運(yùn)行狀態(tài)相同、安裝使用日期接近的電廠等鍋爐,能否按照一定的比例進(jìn)行監(jiān)測。
全國污染源普查工作是一項(xiàng)艱巨的基礎(chǔ)工程,工作任務(wù)重、涉及范圍廣、時(shí)間安排緊、技術(shù)要求高。盡管,目前我們工作中還存在一定的困難和問題,但我們堅(jiān)信,在國家環(huán)??偩值年P(guān)心、支持下,在省普查辦的正確指導(dǎo)下,一定能夠如期完成普查任務(wù),為國家制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施及方案提供技術(shù)支持,也為我市完成主要污染物減排任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家!
第二篇:市第二次污染源普查實(shí)施方案
根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》(甘政發(fā)〔2017〕24號)、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全省污染源普查實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2018〕33號)精神,為指導(dǎo)開展全市第二次污染源普查工作,制訂本實(shí)施方案。
一、普查工作目標(biāo)
摸清我市各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握全市行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺,為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日,時(shí)期資料為2017資料。
(二)普查對象與范圍
普查對象為嘉峪關(guān)市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1.工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。配合省級部門對可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。
對國家級、省級工業(yè)園區(qū)進(jìn)行登記調(diào)查。
2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),城市市政入河排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,生活污水產(chǎn)生、排放情況。
4.集中式污染治理設(shè)施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中:
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等;
醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。
5.移動源。普查對象為機(jī)動車和非道路移動污染源。其中,非道路移動污染源包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動機(jī)械。
(三)普查內(nèi)容
1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場所)情況。
稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動情況,秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況,化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況,納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物:氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。
廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,市政入河排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物。
4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況,設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
5.移動源。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息,揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況。
三、普查技術(shù)路線
(一)工業(yè)污染源
全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;
基于實(shí)測和綜合分析,按照污染物排放核算方法,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶調(diào)查。
工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息,工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。
(二)農(nóng)業(yè)污染源
以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定抽樣調(diào)查對象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(三)生活污染源
登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄,結(jié)合實(shí)地排查,獲取市政入河排污口基本信息。對各類市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開展監(jiān)測,獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
(四)集中式污染治理設(shè)施
根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(五)移動源
利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。
機(jī)動車:通過機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),更新完善機(jī)動車排污系數(shù),核算機(jī)動車廢氣污染物排放量。
非道路移動源:通過相關(guān)部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。
四、普查工作步驟
普查工作分前期準(zhǔn)備、清查建庫、普查試點(diǎn)、全面普查、總結(jié)發(fā)布5個(gè)階段,按照《甘肅省人民政府關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》要求,在2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動清查建庫和普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2018年完成全面普查,2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。
(一)前期準(zhǔn)備。成立機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、辦公場所和污染源普查工作經(jīng)費(fèi),開展普查宣傳、培訓(xùn)及其他準(zhǔn)備工作。
(二)清查建庫。編制污染源普查實(shí)施方案及相關(guān)文件,開展普查清查,建立污染源普查基本單位名錄庫。對伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測,確定伴生放射性污染源普查對象。組織排查、校核市政入河排污口名錄,開展市政入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測工作。
(三)普查試點(diǎn)。確定污染源普查試點(diǎn)地區(qū),組織開展污染源普查試點(diǎn)工作。
(四)全面普查。組織開展污染源普查入戶調(diào)查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集,核算污染物產(chǎn)生量和排放量,匯總、審核、分析污染源普查數(shù)據(jù),開展污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評估,建立全市污染源普查數(shù)據(jù)庫。
(五)總結(jié)發(fā)布。組織參加全省污染源普查驗(yàn)收與表彰等工作,總結(jié)、發(fā)布、應(yīng)用普查成果。
五、普查組織及部門分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各方共同參與的工作機(jī)制。嘉峪關(guān)市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市行政區(qū)域的污染源普查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。區(qū)政府、鎮(zhèn)政府和社區(qū)、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本行政區(qū)域普查工作。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測,如實(shí)填報(bào)普查監(jiān)測結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。
各方應(yīng)充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和各項(xiàng)調(diào)查成果,借助購買第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率;
發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會組織作用,鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。
(二)部門分工
市環(huán)保局:承擔(dān)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,牽頭會同有關(guān)部門組織開展全市第二次污染源普查工作。負(fù)責(zé)擬訂全市第二次污染源普查實(shí)施方案、不同階段的工作方案及相關(guān)文件,落實(shí)污染源普查制度,組織開展污染源普查培訓(xùn);
組織配合省級部門開展伴生放射性礦普查;
組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的匯總、分析、質(zhì)量控制和評估,建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫;
開展污染源普查宣傳活動;
負(fù)責(zé)污染源普查結(jié)果發(fā)布和成果應(yīng)用。
市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供全市相關(guān)行業(yè)基本單位名錄庫有關(guān)屬性指標(biāo)信息、第三次農(nóng)業(yè)普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查及人口、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。參與污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織全市污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)各部門做好污染源普查宣傳工作,組織辦好有關(guān)宣傳活動。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)組織全市污染源普查的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作,指導(dǎo)各部門做好污染源普查網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳工作。
市發(fā)展改革委、市工信委:配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
市公安局、市運(yùn)管局:負(fù)責(zé)提供機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動車污染源普查相關(guān)工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
市國土資源局、規(guī)劃局:負(fù)責(zé)利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好普查名錄庫建庫和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。
市建設(shè)局、市環(huán)衛(wèi)局:配合做好城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況普查,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、生活垃圾處理處置設(shè)施普查,以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械、環(huán)境清掃機(jī)械等抽樣調(diào)查。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)提供本部門直屬單位自有非道路移動機(jī)械保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù),國(省)道公路觀測斷面平均交通流量數(shù)據(jù)。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河和湖的排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域和湖相關(guān)水文資料成果;
組織開展工業(yè)園區(qū)入河排污口的調(diào)查與監(jiān)測,做好數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、成果的分析和應(yīng)用。
市農(nóng)林局:負(fù)責(zé)組織開展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查和普查;
提供農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù);
配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市國稅局、市地稅局:負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)提供法人單位及其他組織機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)信息;
納入特種設(shè)備目錄范圍實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)管且完成注冊登記叉車、非公路用旅游觀光車以及承壓鍋爐使用登記信息。配合做好普查清查工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)提供全市在營加油站成品油銷售量。配合做好污染源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
工業(yè)園區(qū)管委會:負(fù)責(zé)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息,并協(xié)助做好園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)工業(yè)污染源普查表的填報(bào)工作。
酒鋼集團(tuán)公司:負(fù)責(zé)提供酒鋼集團(tuán)公司及下屬單位基本信息,配合做好污染源普查工作。
六、保障措施
(一)普查培訓(xùn)。由嘉峪關(guān)市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織我市污染源普查工作機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干按要求參加全國、全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的相關(guān)培訓(xùn),并根據(jù)工作實(shí)際,開展全市污染源普查培訓(xùn)。
(二)宣傳動員。嘉峪關(guān)市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照《甘肅省人民政府關(guān)于開展第二次全省污染源普查的通知》和實(shí)施方案要求,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛動員社會力量參與污染源普查,為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。
(三)普查經(jīng)費(fèi)。本次污染源普查工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障。
經(jīng)費(fèi)主要用于:全市普查實(shí)施方案及相關(guān)工作方案、文件的研究制定,普查的組織動員、會議、宣傳和培訓(xùn),普查機(jī)構(gòu)辦公場所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,普查數(shù)據(jù)采集及其他所需設(shè)備購置,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)錄入、校核、加工和匯總,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與評估,普查工作檢查與驗(yàn)收,普查相關(guān)資料的印制、建檔,普查工作的總結(jié)、表彰,成果發(fā)布和應(yīng)用等。
市級污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查實(shí)施方案確定工作任務(wù),各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)市級財(cái)政部門審核后,分別列入各相關(guān)部門預(yù)算,分按時(shí)撥付。
(四)質(zhì)量管理。市政府對全市污染源普查工作負(fù)總責(zé)。嘉峪關(guān)市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)行國家污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作;
建立健全普查責(zé)任體系,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任,落實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度,做到“一戶一檔”、全流程痕跡化管理,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。要堅(jiān)決執(zhí)行依法普查原則,任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料。參與普查工作的各機(jī)構(gòu)及其工作人員,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。
第三篇:市污染源普查工作情況匯報(bào)
在省普查辦的大力指導(dǎo)和支持下,我市結(jié)合實(shí)際深入開展污染源普查,重點(diǎn)抓好普查動員培訓(xùn)、清查、普查、數(shù)據(jù)審核及錄入等環(huán)節(jié),普查工作目前總體進(jìn)展順利。
一、普查進(jìn)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制
為加強(qiáng)對污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo),我市成立由分管環(huán)保工作的周樂榮副市長任組長,市政府副秘書長、市環(huán)保局長、市統(tǒng)計(jì)局長任副組長,市環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局等18個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱普查辦),由市環(huán)保局楊思明副局長兼任主任。污普工作開展以來,市政府分管的周樂榮副市長多次強(qiáng)調(diào),污染源普查是重大的國情調(diào)查,是全面掌握環(huán)境狀況的重要手段,對切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大的意義。要求環(huán)保系統(tǒng)要克服困難,按時(shí)按質(zhì)完成普查任務(wù)。4月1日在收聽收看了全國全省污染源普查工作電視電話會議后,市政府黃太健副秘書長接著在會上強(qiáng)調(diào),各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省電視電話會議精神,結(jié)合實(shí)際抓好普查工作的落實(shí),要克服困難堅(jiān)決完成任務(wù)。市環(huán)保局多次召開專題會議研究部署,彭永源局長一再強(qiáng)調(diào)要舉全局之力,搞好這次普查工作,為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。為確保普查順利開展,從有關(guān)部門抽調(diào)了20多名技術(shù)骨干到普查辦工作。普查辦內(nèi)設(shè)綜合組、技術(shù)組、監(jiān)測組和農(nóng)業(yè)組等4個(gè)組,負(fù)責(zé)全市污染源普查相關(guān)方案、技術(shù)規(guī)范的制定實(shí)施及普查培訓(xùn)、質(zhì)量管理和審核等工作,并協(xié)調(diào)各地各部門開展普查。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦,為開展普查工作提供組織保障。
(二)制定方案,籌措經(jīng)費(fèi)
為指導(dǎo)各地開展污染源普查工作,根據(jù)國家和省第一次全國污染源普查方案要求,我市結(jié)合實(shí)際制訂印發(fā)了《印發(fā)××市第一次全國污染源普查實(shí)施方案的通知》(陽府辦〔2007〕76號),進(jìn)一步明確污染源普查的目的、范圍、部門分工和時(shí)間安排,要求通過普查,全面掌握我市各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況。為落實(shí)普查任務(wù),我市做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并多方積極籌措資金。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市落實(shí)地方經(jīng)費(fèi)共98萬元,其中江城區(qū)50萬元,陽春市20萬元,陽西縣28萬元。省財(cái)政預(yù)撥我市普查工作經(jīng)費(fèi)共32.8萬元未到位。由于我市各級政府地方財(cái)政十分困難,普查工作的預(yù)算經(jīng)費(fèi)難以到位。為此,我市各級環(huán)保部門想盡一切辦法,籌措了幾十萬元經(jīng)費(fèi)啟動了普查工作。
(三)搞好宣傳,營造氛圍
污染源普查工作涉及面廣,需要廣大群眾積極參與,做好宣傳動員是做好污染源普查的前提。為此,我市制定具體的普查宣傳方案,通過多種形式廣泛宣傳污染源普查的重要意義,全面動員社會各界積極參與。如在××電視臺播放宣傳短片和宣傳口號,在主要街道懸掛宣傳橫幅,走上街道深入廠礦向群眾發(fā)放宣傳單,還及時(shí)編制污染源普查簡報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),電視、報(bào)刊報(bào)道18篇,簡報(bào)6期、專欄和宣傳條幅70多條,2007年12月在××日報(bào)刊登了二則污普工作信息。通過多種形式的普查宣傳,使污染源普查工作家喻戶曉,營造了濃厚的普查氛圍。
(四)開展培訓(xùn),確保質(zhì)量
針對污染源普查技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),為確保普查質(zhì)量,我市各縣(市、區(qū))都以環(huán)境監(jiān)察員、環(huán)境監(jiān)測員為主,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員為輔,組成污染源普查隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市各縣(市、區(qū))共選聘普查指導(dǎo)員和普查員382人,全部完成普查培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)組選聘普查員260人,已部分參加普查培訓(xùn)。為提高普查員的專業(yè)知識水平,我市選拔業(yè)務(wù)骨干作為普查指導(dǎo)員參加國家、省組織的培訓(xùn)班,并由業(yè)務(wù)骨干深入各縣(市、區(qū))對普查員進(jìn)行為期2天的普查培訓(xùn)。通過課堂講解、答疑及摸擬試填等方式進(jìn)行普查培訓(xùn),使普查員既掌握理論知識,又提高填報(bào)技巧,為普查質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(五)開展普查清查、重點(diǎn)源監(jiān)測工作
污染源清查是普查的一次基礎(chǔ)性工作,只有具備了一個(gè)數(shù)量全面、底數(shù)清楚的目錄,才能確保普查順利進(jìn)行。為確保普查對象不重不漏,我市各縣(市、區(qū))以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)量為基礎(chǔ),結(jié)合日常環(huán)保管理展開全面清查,形成了清查基礎(chǔ)資料庫。5月5日擬定全市普查對象為4228家,其中工業(yè)源3235家,生活源993家,集中式污染治理設(shè)施4家。同時(shí),根據(jù)國家環(huán)??偩帧豆I(yè)源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》和省環(huán)保局《關(guān)于開展污染源普查監(jiān)測工作緊急通知》(粵環(huán)辦〔2007〕39號)要求,確定我市重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)39家,并對39家企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行了監(jiān)測和完成了數(shù)據(jù)整理匯總。
(六)健全質(zhì)量保證機(jī)制,確保報(bào)表填報(bào)、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)錄入各個(gè)普
查環(huán)節(jié)質(zhì)量
根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署,從今年3月10日起,我市污染源普查進(jìn)入全面普查階段,普查員開始入戶普查登記。為確保普查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,市普查辦結(jié)合實(shí)際制訂了《××市污染源普查質(zhì)量控制方案》,明確要求各縣(市、區(qū))普查辦建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度,設(shè)立專門質(zhì)量控制崗位。要求實(shí)行三級審核制度,對不按要求填寫和錯(cuò)填、漏填高于
指標(biāo)要求的發(fā)回普查員重新填報(bào)。市普查辦還建立定期會議研討制度,每周召開一次例會,聽取普查進(jìn)展情況匯報(bào),掌握普查進(jìn)展和存在問題,及時(shí)解決。對自身不能解決的向上級報(bào)告爭取支持。由于實(shí)行嚴(yán)格的審核制度和及時(shí)的會議研討制度,保證了普查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年5月12日止,全市已發(fā)普查表2950份,共收回普查表1911份,經(jīng)質(zhì)量核查的普查報(bào)表759份,其中工業(yè)源426份,生活源333份,已完成錄入的普查報(bào)表512份,其中工業(yè)源280份,生活源232份。
二、存在問題
1、全市各級政府財(cái)政困難,污普工作經(jīng)費(fèi)不足。
2、宣傳力度不夠,小部分企業(yè)存在對污普工作認(rèn)識不足,拒報(bào)、拒簽名、拒蓋章,門難入的個(gè)案時(shí)有發(fā)生。
3、部分行業(yè)國家沒有明確產(chǎn)排污系數(shù),造成技術(shù)上難以操作。
4、由于是第一次污普工作,污普指導(dǎo)員、污普員及污普辦公室人員在政策的理解、技術(shù)的操作、整個(gè)污普工作的組織協(xié)調(diào)都存在欠缺和不足,普查員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
5、全市農(nóng)村組污普工作滯后,經(jīng)費(fèi)沒到位,大部分污普員沒培訓(xùn)。只有海洋和漁業(yè)局開始入戶普查。
三、下一步普查工作安排
下一階段,我市將繼續(xù)推進(jìn)污染源普查工作,確保按時(shí)保質(zhì)完成普查任務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)加大普查宣傳力度。充分利用電臺、電視臺和報(bào)刊等宣傳媒介,采取多種形式積極開展普查宣傳,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。
2、繼續(xù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)員農(nóng)業(yè)組推進(jìn)污普入戶調(diào)查,確保按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)業(yè)源普查工作。
3、繼續(xù)完成入戶普查、數(shù)據(jù)核查和錄入工作。將漏普、缺普污染源進(jìn)行徹底普查,確保按要求在5月31日前全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入工作。
4、抓好污染源普查數(shù)據(jù)庫上報(bào)。按要求在5月31日前完成第一次數(shù)據(jù)庫上報(bào),在7月31日前完成第二次數(shù)據(jù)庫上報(bào)。
5、繼續(xù)跟蹤落實(shí)污普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),督促全市的普查掃尾工作。完成污染源普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告,做好普查成果開發(fā)應(yīng)用工作,為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。
6、健全污染源管理檔案,迎接省的普查驗(yàn)收。
附件:廣東省污染源普查工作進(jìn)度表
二〇〇八年五月十三日
廣東省污染源普查工作進(jìn)度表
地 區(qū):××市 日 期:200年5月12日
地區(qū)地方各級
經(jīng)費(fèi)落實(shí)
情 況
(萬元)各級宣傳
工作情況各級各類
培訓(xùn)情況
(人次)普查表發(fā)放及填寫工作
進(jìn)展、進(jìn)度各級數(shù)據(jù)
審核、抽查工作
進(jìn)展、進(jìn)度數(shù)據(jù)錄入工作
進(jìn)展、進(jìn)度主要經(jīng)驗(yàn)
和特點(diǎn)主要問題
和困難其 他
江城區(qū)
50在電視臺播放宣傳短片和宣傳標(biāo)語。
在市區(qū)主要街道懸掛宣傳橫幅標(biāo)語。
向群眾發(fā)放宣傳單99發(fā)放1092份普查表,收回835份。審核工業(yè)源25份,生活源60份未開展經(jīng)費(fèi)不足,部分企業(yè)不配合工作
陽春市20電視宣傳、發(fā)放宣傳資料、掛橫幅工業(yè)源、生活源普查員130人參加培訓(xùn)(其中農(nóng)業(yè)源普查員另培訓(xùn))普查表已發(fā)放601份、收回470份審核了生活源60份,工業(yè)源140份錄入了普查表工業(yè)90份,生活40份
陽西縣
21.21.在縣電視臺播放宣傳短片和宣傳標(biāo)語。
2.在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛宣傳橫幅標(biāo)語。
3.向群眾發(fā)放宣傳單1173月10號發(fā)放普查表457份;5月12日止已收回報(bào)表為:生活源180間,工業(yè)源詳表46間,工業(yè)源一般普查65間。5月12日止完成報(bào)表審核數(shù)量為:生活源175間,工業(yè)源詳表42間,工業(yè)源簡表45間已錄入生活源174間,工業(yè)源25間。陽西縣
宣傳工作不夠,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
陽東縣61、城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)區(qū)懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語
2、電視臺播放公益廣告
3、粘貼宣傳畫
4、發(fā)放宣傳資料81已發(fā)放普查表800份,已填寫普查表315份審核工業(yè)源174份,生活源38份錄入工業(yè)源165份,生活源18份加大宣傳力度縣經(jīng)費(fèi)已批,未到帳
(注:填報(bào)資料以縣區(qū)為單位)
第四篇:市水產(chǎn)業(yè)第一次污染源普查準(zhǔn)備階段工作匯報(bào)
市水產(chǎn)業(yè)第一次污染源普查準(zhǔn)備階
段工作匯報(bào)
市水產(chǎn)業(yè)第一次污染源普查準(zhǔn)備階段工作匯報(bào)
市水產(chǎn)業(yè)第一次污染源普查準(zhǔn)備階段工作匯報(bào)
市污染源普查工作辦公室:
按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)市第一次污染源普查工作方案的通知》84)精神和要求,11月初由市水產(chǎn)局牽頭啟動了全市水產(chǎn)業(yè)第一次污染源普查工作。在市農(nóng)業(yè)污染源普查工作辦公室的關(guān)心和指導(dǎo)下,水產(chǎn)局黨組高度重視、精心策劃,以嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、探索、創(chuàng)新的工作作風(fēng),克服種種困難,較好地完成了前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為下一步正式進(jìn)入全面普查階段工作打下了良好的基礎(chǔ)。
完成清查任務(wù)池塘養(yǎng)殖9709畝,普查對象共計(jì)300戶,其中水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶273戶、規(guī)?;B(yǎng)殖場7戶。
我們的主要做法是:
一認(rèn)識到位。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)國家省市有關(guān)污染源普查文件精神,市縣級漁業(yè)主管部門對污染源普查工作重要意義認(rèn)識深刻,認(rèn)識到做污染源普查工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的行動基礎(chǔ),是實(shí)施市委提出的建設(shè)生態(tài)平安和諧雙鴨山宏偉目標(biāo)的行動基礎(chǔ)。水產(chǎn)局黨組將污染源普查工作作為重中之重工作來抓,以高度的責(zé)任感和使命感精心組織,周密布暑,使污染源普查準(zhǔn)備階段工作取得初步成果。
二措施到位。
首先建立鍵全了水產(chǎn)業(yè)污染源普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由市水產(chǎn)局為組長、各縣水產(chǎn)局局長及有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人作為成員的市水產(chǎn)業(yè)第一次污染
源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水產(chǎn)局,負(fù)責(zé)對全市水產(chǎn)業(yè)污染源普查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)工作辦公室,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各縣相繼成立了本級水產(chǎn)污染源普查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
其次印發(fā)了《雙鴨山市水產(chǎn)業(yè)第一次污染源普查工作方案》,明確了工作目標(biāo)和任務(wù)、范圍和內(nèi)容、方法和步驟,使普查工作有序不紊展開。
三培訓(xùn)到位。今年一月中旬,組織了全市十五名水產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干參加了省水產(chǎn)業(yè)污染源普查培訓(xùn)。鑒于水產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng),我們要求普查員必須是水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員,組織了一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍,為下步全面普查提供了技術(shù)質(zhì)量保證。
四宣傳到位。按照市污染源普查工作方案要求,結(jié)合水產(chǎn)工作特點(diǎn),根據(jù)普查不同階段確定相應(yīng)的宣傳重點(diǎn)。在前期工作中我們重點(diǎn)是在水產(chǎn)系統(tǒng)上下營造污染源普查工作氣氛,人人皆知普查工作重大意義,領(lǐng)導(dǎo)重視,干部知道,群眾支持,調(diào)動一切積極因素,為正式進(jìn)入全面普查工作創(chuàng)造了良好輿論氛圍。
五積極爭取資金到位。積極編制預(yù)算報(bào)告,爭取財(cái)政支持。分別編制完成了市級和縣級水產(chǎn)業(yè)污染源普查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告,資金總額為萬元。
存在問題:
一資金不到位給工作開展帶來了難度,并涉及到下步入戶調(diào)查。二時(shí)間緊、工作量大、又水產(chǎn)普查專業(yè)性強(qiáng),使得工作難度加大。
下步工作我們按照國家省市有關(guān)文件要求做好全面普查階段的工作。
2月17日
雙鴨山市水產(chǎn)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
第五篇:XX市農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)
XX市農(nóng)業(yè)污染源普查工作總結(jié)
從國家和上級業(yè)務(wù)部門安排第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作后,市委市政府高度重視,迅速成立了市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室,通過召開基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人會議,印發(fā)XX市農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案和工作要求以及農(nóng)業(yè)污染源普查目的意義等宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一系列宣傳措施,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)污染源普查的基本方法、步驟以及農(nóng)業(yè)污染源普查的意義和作用有了全面了解,從而得到了各級組織在人力、物力和財(cái)力上的大力支持和幫助。使我們的普查工作能有條不紊地進(jìn)行。經(jīng)過近5個(gè)月的工作,全面完成了XX市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)初報(bào)工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、前期工作情況
(一)完善組織,健全工作機(jī)構(gòu)
為了搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,我們結(jié)合本地工作的有關(guān)情況,向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),爭得了領(lǐng)導(dǎo)的支持。市里成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長,農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,3-4名工作人員組成的工作小組,負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術(shù)方面,我們成立了專門的工作小組,從農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局抽調(diào)7名技術(shù)干部專門從事普查工作。并設(shè)立了技術(shù)組,資料組和數(shù)據(jù)錄入組,各負(fù)其責(zé),既分工又合作,使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(二)選好普查員、普查指導(dǎo)員
為了搞好普查員和普查指導(dǎo)員的選聘,我們嚴(yán)格按照國家普查方案要求進(jìn)行。結(jié)合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員中選聘,首先在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓(xùn)、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導(dǎo)員由農(nóng)業(yè)局和畜牧局、水產(chǎn)局主要業(yè)務(wù)骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),積極做好前期技術(shù)準(zhǔn)備工作
為搞好普查員的培訓(xùn)工作,我們組織全市普查員中抽調(diào)了骨干參加了濰坊市農(nóng)業(yè)局組織的培訓(xùn)班,回來后為保證普查培訓(xùn)工作的質(zhì)量,4月30日,我市利用一天時(shí)間,舉辦了XX市第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作動員會及培訓(xùn)會議,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、市、鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。集中培訓(xùn)結(jié)束后,安排兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行討論,通過問答的方式,對單個(gè)問題逐一做出解釋。同時(shí),確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶,由參加培訓(xùn)的普查工作人員一起入戶進(jìn)行實(shí)際普查操作示范,取得了良好的培訓(xùn)效果。同時(shí),市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),及時(shí)解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保整個(gè)普查工作有序進(jìn)行。
1、認(rèn)真搞好清查
在整個(gè)普查工作中污染源清查是一項(xiàng)難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯(cuò)漏。在進(jìn)行清查時(shí),由于牽涉到農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等幾個(gè)方面的情況,信息的收集和獲取有點(diǎn)難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進(jìn)行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認(rèn)識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農(nóng)業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現(xiàn)狀,確保了普查工作的順利實(shí)施。
2、嚴(yán)格把好入戶調(diào)查關(guān)
調(diào)查對象是普查數(shù)據(jù)的源頭,為保證普查結(jié)果的真實(shí)可靠,入戶查詢當(dāng)場登記是關(guān)鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,仔細(xì)詢問有關(guān)情況,認(rèn)真查對相關(guān)資料,當(dāng)場登記,最大程度地減少了調(diào)查誤差。堅(jiān)決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷填寫調(diào)查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅(jiān)持做到入戶查詢,當(dāng)場登記。為了取得了真實(shí)的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個(gè)普查對象,耐心細(xì)致地向他們宣傳國家政策,詳細(xì)認(rèn)真地詢問調(diào)查內(nèi)容,當(dāng)場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質(zhì)量地完成了普查任務(wù),全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復(fù)查的。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時(shí)入戶調(diào)查的方式進(jìn)行,主要采取查看證件資料(土地承包責(zé)任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進(jìn)行,對清查對象施用了某種化肥農(nóng)藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查,了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農(nóng)戶文化程度有限,對科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥的認(rèn)識不夠,對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對所提供的商品沒有詳細(xì)的登記,特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標(biāo)示,主要成分及含量無從查處,無法填報(bào)。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經(jīng)過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調(diào)查,填寫正式表,經(jīng)復(fù)核后錄入、上報(bào),確保了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為了保證普查工作的質(zhì)量,在入戶調(diào)查階段,根據(jù)在入戶調(diào)查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個(gè)組下到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回指導(dǎo)和檢查,進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo),使普查員更加準(zhǔn)確的把握表格填寫,從而保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。把問題解決在基層、在農(nóng)戶。