第一篇：高速公路逃費現(xiàn)象分析、預防及管理 經(jīng)驗總結(jié)

高速公路

逃費現(xiàn)象分析、預防及管理

近年來,隨著高速公路通車里程的迅猛增長和車流量的快速增加，各種現(xiàn)代化的管理辦法也不斷得到應用和完善，高速公路運輸在國民經(jīng)濟的地位越來越明顯。但同時，高速公路運營管理中暴露的新情況、新問題也逐年增多，特別是逃漏通行費問題，不但給國家?guī)斫?jīng)濟損失，而且給正常的運營秩序帶來較大的沖擊。

我們在實踐的過程中，認真研究各類逃費現(xiàn)象，找出各類逃費的特征，以找到解決逃費現(xiàn)象的方法和手段，挽回通行費的損失。本文比較詳細的介紹了倒卡、闖關(guān)、在“稱”上做文章、假冒綠通等幾類逃費現(xiàn)象，介紹了它們的特征、管理措施以及案例回放，希望能夠拋磚引玉，最大程度上降低通行費的流失。

第一類：倒卡逃費現(xiàn)象

一、逃費特征

1.倒卡逃費發(fā)生的“車群”

按照車輛核定載質(zhì)量分一般發(fā)生在5噸以上的大型貨車之中，尤其以大型半掛車為主；按照運輸貨物和路程分，一般為運輸大型貨物，如：煤炭、熟料、礦砂、木材、鋼材等，且運輸路途較遠的車輛；按照倒卡的范圍，一般發(fā)生在統(tǒng)一運輸企業(yè)中；按照車主經(jīng)營性質(zhì)分，一般發(fā)生在個體私營運輸企業(yè)中，且有一定的規(guī)模。

2.倒卡逃費行為的主要表現(xiàn)

倒換通行卡除了最基本的兩車之間直接交換外，在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)還有以下幾種情況：

1）直接換卡法。即直接交換通行卡。

2）牌照交換法。此方法主要用于對向行使的車輛中。操作方式為：兩車同時上高速領(lǐng)取通行卡，再從入口站附近收費站下高速，再上高速重新領(lǐng)卡，然后，在途中交換牌照和通行卡。

3）車頭交換法。此方法主要用于并向行使的車輛中，操作方式為：兩車載貨一多一少(也可能為空車)，載貨較少的車輛在目的收費站附近下高速，再領(lǐng)卡上高速，為增強隱蔽性，兩車將車頭和通行卡直接交換。

4）專車送卡法。某超限運輸車輛在即將到達目的收費站時，聯(lián)系另一輛車，在某時間內(nèi)開空車從目的收費站領(lǐng)卡上高速，然后兩車交換通行卡，超限運輸車再從目的收費站附近的收費站下高速。

二、管理措施

1）“超時”判斷法。通行卡能夠自動記錄車輛的行使時間，兩車在交換通行卡的過程中必定存在時間差。發(fā)現(xiàn)超時，特別是短途超時，以此為突破口可以得出是否逃費。嚴重超時時，必須深查細究。

2）車型或車牌不符，以及車型車牌都不符判斷法。通行卡內(nèi)輸入車牌、車型信息，在倒卡過程中可能沒有交換牌照，以此來判斷，可以得出是否倒卡。

3）路程判斷法。在收費過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超限嚴重，在不出現(xiàn)超時或者車型、車牌不符的情況下，如果為短途運輸，可以根據(jù)入口收費站提供的信息判斷是否倒卡逃費。

4）貨物判斷法。根據(jù)車輛所載貨物，在了解資源的分布的情況下，我們可以判斷車輛的行駛路線，并以此來判斷是否倒卡。

以上四種方法，最重要的是超時判斷法，通過我們的工作經(jīng)驗總結(jié)，超時是倒卡車最顯著的特征。因此，這幾種方法不是孤立的，要綜合運用。

三、案例回放 超時判斷法

一個小掛件 識破“克隆”逃費車

4月10日，00高速公路00收費站當班收費員通過貨車駕駛室內(nèi)的一個小小掛件，查獲一輛隱蔽程度之深，“克隆”效果之好的倒卡車輛，追繳通行費3000元。倒卡車輛因超限運輸被執(zhí)法部門嚴肅處理。

該日上午10：00左右，當班收費員在處理一輛臨沂籍的運輸鋼材的大貨車，刷卡后顯示超限70%，入口為沂南收費站，且超時6小時。短短20公里的距離為什么會超時呢？而且貨物的產(chǎn)地也于實際產(chǎn)地

不相符？收費員認為該車有較大的逃費嫌疑。

據(jù)收費員講，自從實行噸公里計重收費以來，他們發(fā)現(xiàn)很多不法運輸業(yè)主，為逃避高額高速公路通行費，采用倒換通行卡等手段逃繳高速公路通行費，造成通行費巨大流失。為此，該站收費員在實際工作總結(jié)出來“超時判斷法”“貨物判斷法”“路程判斷法”“牌照或車型不符判斷法”等四種方法和規(guī)律，對打擊倒卡逃費現(xiàn)象起到了良好的效果。

像該類貨車一般從萊蕪來，而且20公里的距離不會出現(xiàn)超時的現(xiàn)象。根據(jù)工作程序，收費員一方面對司機進行詢問，另一方面馬上通過錄像進行查詢。但錄像查詢的結(jié)果顯示，入口收費站所顯示車輛與該車的外形特征幾乎一模一樣：車體顏色、標志、牌照樣式、貨物擺放特點，幾乎是完全一模一樣的“克隆”車。突然，細心的收費員發(fā)現(xiàn)，在駕駛室內(nèi)懸掛著一個掛件，而對方車輛駕駛室內(nèi)的掛件不一樣，并且該車司機也提供不出從普通路上高速公路的相關(guān)證據(jù)。在鐵的事實面前，司機不得不承認倒卡的事實，補繳通行費3000元。并因超限運輸行為受到執(zhí)法部門的嚴肅處理。

2012年5月14日11時59分，車輛蘇EM0689N，駕駛員趙國青，在00收費站21#車道。5月11日，自00東收費站上高速后，闖關(guān)。14日，自港溝收費站上高速，在00收費站下高速時用“自00東站上高速時的卡”收費員發(fā)現(xiàn)超時4000多分鐘。經(jīng)過詢問及錄像調(diào)查，認定該車為倒卡車，司機也對事實供認不諱。最后該車不僅繳納了自00東站的5元通行費，還補交了自港溝站105元通行費。共挽回損失105

元。

貨物判斷法

嚴查倒換通行卡車輛

6月2日，一輛魯J 34505載煤貨運車，因倒換通行卡被00高速00收費站錯誤！未找到引用源。當班收費員發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定補繳全部通行費。

上午10：3分左右，三中隊當班收費員翁立斌同志，按照正常的收費程序刷卡收費，發(fā)現(xiàn)該運煤車錯誤！未找到引用源。的入口收費站是蒙陰收費站，收費員警覺的感到此車可能存在倒換通行卡的嫌疑。因為一般的運煤車都是從河北經(jīng)京福路魯冀界上高速公路。監(jiān)控員馬上電話聯(lián)系了蒙陰收費站，據(jù)查詢此車沒有在蒙陰收費站駛?cè)敫咚俟贰?/p>

但是汽車駕駛員在證據(jù)面前百般抵賴，拒不承認倒卡的事實。當收費員請他出示貨運單據(jù)、過磅單據(jù)和蒙陰收費站的通行費票據(jù)等證據(jù)時，駕駛員沒能交出。最后，駕駛員在鐵的事實和強大的思想攻勢下，承認了倒換通行卡的事實，主動上繳了1600元通行費，并書寫倒換通行卡的過程。

車牌車型判斷法

花了300元 又補7280元

兩司機商議交換通行卡來逃交通行費，之后平分通行費，在一放給另一方預先支付300元現(xiàn)金情況下，逃費不成，反而補交了7280元的通行費，最后追悔莫及！

4月22日晚9點左右，00東收費站來了一輛四型大貨車，車貨總質(zhì)量66.8噸，超限率為55.3%，通行費為95元。然而車輛卻超時半小時，距00收費站只有10公里的路程為什么會超那么長時間呢？這

立刻引起了值班收費員的警覺。經(jīng)過詢問，司機也不能自圓其說。收費員通過監(jiān)控錄像查詢，自00東收費站進入高速公路的車輛顏色等外形特征與此車不相符，而且車型也不一致，于是收費員斷定該車一定是逃費車。

原來，車牌號為魯Q-17033和魯Q-18432從福山收費站而來，魯Q-18432所拉的貨物較少，于是魯Q-17033的司機就與魯Q-18432的司機商議先支付他300元現(xiàn)金，讓他掛著魯Q-18432從00東收費站下高速，然后再領(lǐng)通行卡上高速，最后他們把車牌和通行卡全部交換。他們盤算著逃費成功后，把少交的部分平分。沒有想到他們還是被“撞了一下腰”，通行卡不僅能夠記錄車輛基本的車重等信息，還能記錄時間信息，因為超時被收費員發(fā)現(xiàn)。

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對魯Q-17033的司機按照到本站最大里程的兩倍計算通行費，單程3640元，該司機補交了7280元的通行費。最后司機一臉無奈的說：“我們算是服了，再也不敢想歪主意了，這一次又白花了近4000多元，一個月的活又白干了！”

第二類：闖關(guān)

一、逃費特征

1.跟車闖關(guān)逃費發(fā)生的“車群”

按照車型分，主要為小型車，大型車較少；按照地域范圍，主要為本地車；按照車輛所屬，主要為私家車；按照發(fā)生時間，主要發(fā)生在白天。

2.跟車闖關(guān)逃費行為的主要表現(xiàn)

跟車闖關(guān)現(xiàn)象是可以預見的，兩車緊挨著，前車動，后車動，就極有可能為跟車闖關(guān)車。一般表現(xiàn)為：

1）尾隨貨車闖關(guān)法。蓄意闖關(guān)車尾隨在貨車的后面，當貨車交費完畢啟動時，緊跟貨車之后，立即加速行使跟車闖關(guān)。

2）聯(lián)合闖關(guān)法。前后兩車為同伙，事先約定，預謀闖關(guān)。與本單位人員相互串聯(lián)。

3）惡意闖關(guān)法。發(fā)生在貨車之中，即惡意撞壞收費欄桿闖關(guān)逃費。

二、管理措施

1）延長收費車道，增加收費員反應時間，減少逃費車輛制動時間。2）與前車司機相配合，請前車放慢速度行駛，在此時間間隙試圖攔截。嚴禁身體阻擋。

3）撥打110報警，請求警方支援。

三、案例回放

隔離墩加長 闖關(guān)車減少

00高速公路00收費站采用延長收費車道的方法，制止闖關(guān)逃費車。收費車道加長10米后，延長了車輛在車道內(nèi)的通過時間，延長收

費員反應時間，提高收費員的反應速度，因此，在發(fā)現(xiàn)車輛可能實施闖關(guān)逃費時，收費稽查人員立即作出快速反應。如果車輛進行跟車闖關(guān)逃費，前有堵車，兩側(cè)有障礙，收費稽查人員就可以采取必要措施進行制止，從而提高制止車輛闖關(guān)的成功率。從該站監(jiān)控室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，安裝隔離墩以來，跟車闖關(guān)逃費的車輛明顯減少。目前，該方法已經(jīng)在00高速公路00管理處四站推廣。

跟車闖關(guān) 無路可逃

3月20日，00收費站成功制止了一次跟車闖關(guān)行為。

是日上午10：00左右，00高速公路00收費站24#車道的值班收費員正在處理一輛大貨車的交費業(yè)務。收費員在處理完正常的業(yè)務后，和大貨車司機說：“師傅，請您離開收費車道時，車速減慢些，請您配合一下我們的工作，謝謝?！痹瓉?，在大貨車的后面，約1米左右，緊貼著一輛黑色小轎車，稽查人員判斷可能是跟車闖關(guān)車。

果然，當大貨車緩緩前行時，后面的黑色小轎車也突然加大油門，緊跟大貨車的后面，緩慢地跟隨大貨車移動，油門的聲音高一陣，低一陣，好不容易移出檔車桿外。稽查人員以迅即出現(xiàn)在黑色小轎車的旁邊，大喊一聲：“請你交費后再離開！”黑色小轎車看到有人來制止，又無法加速逃跑，只得停車、倒回，拿出通行卡交費。

上午10時16分，遼B08657駛?cè)?2#收費車道，高速交警例行檢查。不知什么原因，該車突然加速闖關(guān)而去，并沿206國道奔00方向逃跑。事件發(fā)生后，高速交警驅(qū)車追趕，與此同時，值班站長及時撥打110報警，請公安協(xié)助攔截該車。在高速交警追趕至大官莊村時，超過逃跑車輛，并試圖將該車攔截，但該車像亡命徒一般瘋狂逃跑。在高速交警超過逃跑車輛后，試圖將其余車輛攔截住，以堵死逃跑車輛前進方向，而此時逃跑車輛卻不見了蹤影。經(jīng)判斷一是該車掉頭向回跑，二是逃竄到附近村莊。之后，我站張寶順也跟隨交警一起尋找該車，00也駕車前往，與交警一起尋找該車。與此同時，00及時向110指揮中心報告該車的情況，以便公安部門及時調(diào)整警力部署。夏莊交警隊、海右派出所也在206國道布下了封鎖線，攔截該車。最后，收費站與高速交警一起在海右經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北側(cè)水泥路最西端的曹嶺村的一段鄉(xiāng)村路上，將逃跑車輛抓獲，司機逃跑。隨后，夏莊交警、00巡警、海右派出所及00交警隊事故科人員到場處理，最后，該車被押往00交警大隊。

第三類：在“稱”上做文章

一、逃費特征

1、在“稱”上做文章的主要“車群”是載重貨車。

2、在“稱”上做文章的主要表現(xiàn)

1）墊板。即在稱重平臺上橫放一個拱形或直形的墊板，以減少軸重。

2）安裝千斤頂。即在貨車車廂下部的輪軸上安裝2個油壓或者氣壓的千斤頂，以減少貨物總重。

3）加軸（安裝一浮動軸）。即在原車的基礎(chǔ)上，安裝一個浮動的輪軸，在通過稱臺后下落，以達到增加限載，降低超限率的目的。

4）沖磅。即在即將通過稱臺前，突然加速前行。利用動態(tài)檢測稱臺檢測誤差，達到減輕總重的目的。個別車主在稱臺上灑水或者油，以起到潤滑的目的。

5）撬磅。即用鐵質(zhì)工具插入稱臺的縫隙內(nèi)，以達到固定稱臺的目的，從而減輕重量。

6）遮擋或屏蔽電子光柵。用身體或者障礙物遮擋住感應車輛輪軸的電子感應光柵

二、管理措施

1）值班人員加強值守，密切注視，對過往的載重貨車進行檢查，制止加軸、安裝千斤頂、沖榜等逃費車輛。

2）依據(jù)值班人員的經(jīng)驗判斷。值班收費員在值班過程中，通過日常工作經(jīng)驗基本掌握了過往車輛的載重量，如果偏輕，則要對該車輛進行檢查，觀察車輛是否安裝千斤頂、加軸等現(xiàn)象。

3）在收費車道稱臺處安裝電子監(jiān)控，有效避免墊板、撬磅等逃費車輛；

三、案例回放

00收費站驚現(xiàn)“專業(yè)”逃費車

1月4日晚20：10左右，00高速00收費站驚現(xiàn)一輛通過專門制作的逃費工具來逃費的“專業(yè)”逃費車，被值班收費員當場查獲。

該晚，一輛本省的20噸大貨車前輪在勻速通過稱重平臺后，突然停下，由于當時車輛比較少，沒有立刻引起值班收費員的警覺。但是當車輛通過稱重平臺后，信息顯示與該類車的計重信息大相徑庭。收費員立刻查看“計重明細”也沒有發(fā)現(xiàn)問題，來到收費亭外看，見司機正抱著一個黑糊糊的東西向駕駛室內(nèi)搬，該“東西”長約100㎝，高約10㎝，平面寬約20㎝的梯形平臺，兩端高出地面約2㎝。收費員馬上把事情匯報給了值班站長，并將該物扣下。

據(jù)司機提供的書面材料交代，這種工具是他們的“車老板”在00市某專業(yè)修理廠買來的，價值200余元，經(jīng)過幾次“試用”，發(fā)現(xiàn)能夠比實際質(zhì)量少很多，能“節(jié)省”很多的通行費，于是“車老板”就讓他們繼續(xù)使用該工具，結(jié)果沒有想到，使用這么久、路過這么多收費站沒有被發(fā)現(xiàn)，第一次路過00收費站，就栽了跟頭被收費員發(fā)現(xiàn)了。

目前，00收費站已經(jīng)將該車移交路政執(zhí)法部門進行處理。

超限逃費出新式武器

3月13日夜，一違法超限運輸司機企圖用一種新型的專業(yè)逃費工具逃交高速公路通行費，被00高速公路00收費站逮個正著，并受到

了路政等執(zhí)法部門的嚴肅處理。這種“暗式千斤頂”逃費工具設計之“科學合理”，手段之隱蔽，真令人瞠目結(jié)舌。

當晚19：00左右，00收費站站長劉維全同志帶領(lǐng)稽查人員在收費稽查過程中，發(fā)現(xiàn)一輛超載比較嚴重的運煤貨車，在通過計重儀時，走走停停，行跡非常可疑，且顯示屏上顯示不超載，通行費僅為795元?；槿藛T隨即對該車進行檢查，發(fā)現(xiàn)這輛“前二后三”式半掛車，在一層布的遮擋下，最后一個輪軸上安裝著兩個千斤頂。

根據(jù)司機的交代。該“暗式千斤頂”屬于“遠程操作”，司機在駕駛室內(nèi)進行操控，無需現(xiàn)場指揮；設計也完全按照高速公路收費站計重儀的操作原理設計。在通過計重儀時，千斤頂以輪軸作為支撐，撐起整個車廂，把重力全部壓在后車輪上，而前方車輪離開地面，但還輕微于地面相接觸，達到計重儀能測出輪軸的程度。這樣根據(jù)計重儀的使用原理，輪軸數(shù)全部能檢測出，卻只能檢測出部分軸的重量。該逃費設備設計經(jīng)過精密的計算，技術(shù)非常高，并隱藏在車廂底部，難以發(fā)現(xiàn)。如果這類逃費行為得不到及時的制止，每車逃費將達幾千元，將嚴重沖擊高速公路通行費征收政策和國家治理超限運輸?shù)拇笳结槨?/p>

自實行噸公里計重收費以來，部分車主受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，不服從國家治理超限運輸?shù)姆结樥?，繼續(xù)違法超載運輸，并在高速公路收費站計重儀上“下功夫”“想門道”，逃避高速公路通行費。目前，該種逃費手段還不多見，處于萌芽狀態(tài)，為此該站已經(jīng)向上級部門作了匯報，協(xié)調(diào)路政、公安交警等執(zhí)法部門安排警力進行檢查，依法追究這種違法行為。當夜，在路政執(zhí)法部門的監(jiān)督下，對該車進行了重

新檢測，實際重量為70.7噸，超限率為64.4%，補繳通行費3620元。并因違法超限運輸行為受到執(zhí)法部門的嚴肅處理。

高速公路立體化監(jiān)控顯神威 一墊板逃費行為，未出手即被捉

5月10日凌晨3點左右，一司機趁夜間企圖利用專門制作的逃費工具 “橋”型墊板通逃繳通行費，結(jié)果被剛剛安裝完成的“立體化”監(jiān)控系統(tǒng) “逮”了個正著！不僅逃費未成，而且還被沒收了逃費工具，并受到了嚴肅處理。

當晚，一輛魯Q-550**的大貨車在即將通往稱重平臺時，副駕駛員拿著一個黑糊糊的物體跳下車來。在前兩輪通過稱重平臺后，副駕駛員將該物體橫跨在了稱重平臺上。所發(fā)生的一切都在收費亭內(nèi)的計算機顯示器上顯示的一清二楚！正在值班的值班中隊長袁叢堯立即跑出收費亭，制止了該逃費行為。

原來，該司機為了逃繳通行費專門制作了一種“橋”型墊板，“橋”形墊板，長約1.2米，寬約0.3米，高約0.2米，兩端各有長約0.4米的坡道，墊板下有一高約0.02米的穹形，這也就是墊板的“玄機”所在。據(jù)了解，高速公路實行計重收費以來，一些司機和車主受利益驅(qū)動，把主意打在了計重器上。司機隨車帶有用以對付計重器的“橋”，到收費站后，司機不把車開到計重器上，而是先從車上抬下“橋”形墊板，橫跨在計重器上。這樣，貨車在計重器上再顯示的重量只是實際重量的一半，從而也就達到了逃費的目的。有的貨車實際裝載的貨物近百噸，假如該車是從外地上的高速，采取這種方式，可少繳費用

三四千元。

但是，企圖通過“墊板”等方式逃繳通行費的行為，不可能再次發(fā)生！為了克服收費站因人力稽查存在的困難和不足，00高速公路00管理處加快了高速公路信息化建設速度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)打擊通逃通行費行為，堵漏增收。目前，00四站在全省率先在收費車道內(nèi)的稱重平臺兩側(cè)安裝攝像裝臵，與原收費車道內(nèi)、收費亭內(nèi)、收費廣場內(nèi)的四道監(jiān)控防線，形成了立體化的監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控范圍更廣，24小時不間斷的監(jiān)控。這樣任何企圖在稱重器上打注意，以達到逃繳通行費目的的行為，將全部在收費亭內(nèi)計算機顯示得一清二楚，值班收費員可以隨時制止。

最后，收費站工作人員將其逃費工具沒收，繳納全額通行費1750元。并因超限運輸行為受到交警和路政執(zhí)法部門的嚴肅處理。

第四類：假冒“綠通”車

一、假冒“綠通”車的總體特征 一是直接運輸《目錄》外貨物； 二是混裝比例不合格； 三是深加工還是初級加工； 四是空車還是滿載。

二、基本的驗貨方法 多點驗貨。

抓好“三個因素”就是指貨、人、車三要素，貨：要看是不是鮮活農(nóng)產(chǎn)品；如果混裝是否達到80%的比例。人：看司機的態(tài)度。車：要看是不是超5%。

三、分類介紹

第一種：以少勝多，蒙混過關(guān)

一、特 征

總質(zhì)量偏輕、貨物較少。車貨總質(zhì)量偏輕、以少許綠通貨物蒙混。主要通過查驗車輛載重信息進行初步判斷，再進行詳細驗貨。

二、管理措施

1、該車行駛路程短，通行費金額少，且車廂貨物較少等客觀因素，容易讓查驗人員馬虎大意，放松對車廂內(nèi)貨物的查驗。

2、掌握大部分運輸車輛和不同貨物的大體重量，按“量”索驥。

三、案例回放

一輛車牌為蘇JTN360的四軸大貨車，限重43噸，總重15.2噸。駛?cè)胲嚨篮?，司機聲稱從嘉祥來，車箱內(nèi)運輸?shù)幕铘~。收費員按照顯示的數(shù)據(jù)判斷該車為空車，司機堅持箱內(nèi)運輸?shù)幕铘~。通過查看行駛證，該車荷載噸位為11噸，加上車箱內(nèi)運輸活魚用水，該車噸位大約在15噸，經(jīng)過收費員查驗，該車車廂內(nèi)僅有幾條小魚，因此不能享受“綠色通道”免費政策。

第二種：以多占少，綠通貨物打掩護

一、特 征

運輸里程遠、總質(zhì)量偏重，混裝貨物。

以綠通貨物為掩護，內(nèi)裝其他貨物企圖蒙混過關(guān)的車輛。

二、管理措施

1、對照車輛總重信息，如果車輛確實整車裝載新鮮蔬菜或海產(chǎn)品，有混裝其他貨物的嫌疑。

2、展現(xiàn)給收費員的貨物擺放整齊且包裹嚴實，要深入貨箱內(nèi)部查驗。

三、案例回放

一輛車號冀T38316的貨車，限重49噸，總重47.2噸。車輛進入車道，司機自稱運輸?shù)氖茄笫[。當班人員與司機一起打開車輛后門，外圍的裝載的全是洋蔥。對運輸?shù)呢浳镞M行拍照，司機以不好打開為由，不配合工作。經(jīng)過收費員耐心的解釋，司機最終同意開箱驗貨。但是當稽查人員移動外層貨物進一步查驗時，發(fā)現(xiàn)里層全是編織袋，編織袋內(nèi)貨物不在“綠色通道”產(chǎn)品范圍內(nèi)。因此不能享受“綠色通道”免費政策。

第三種：穿著封閉嚴實的外衣

一、特 征

總質(zhì)量偏重、司機找理由拒絕開箱檢查。司機對查驗工作不配合的企圖蒙混過關(guān)的車輛。

二、管理措施：

1、運載南方水果的車輛很少有河北入口方向的。

2、該車頂部用篷布密封，車廂頂部卻是水平面。而全車裝運柚子，頂部應是不規(guī)則的平面。

3、裝載綠通貨物其車廂四周篷布封閉嚴實，且在查驗過程中，司機極不配合查驗，以進口水果怕凍為由拒絕開廂，并催促收費員盡快放行，這一點也極為反常。

三、案例回放

一輛車號魯QW6159牌照的重型貨車，入口為京臺魯冀收費站，限重49噸，總重49.6噸。收費員楊洪波在準備收取通行費時，駕駛員說全車拉的是進口的水果柚子，并遞給收費員一份植物檢疫報告書。在對該車進行完“綠通”登記后，收費員在對車輛貨物進行檢查時產(chǎn)生了懷疑，判斷該車是冒牌“綠通車”。收費員要求駕駛員打開中間篷布時，駕駛員說篷布中間打開水果怕凍，讓收費員到車后面拍照。這更讓收費員確定該車是輛冒牌“綠通車”。最后收費員在全車密封的篷布上找到一塊缺口。用手放進去試了一下，竟然抓出來一把煤炭！

第四種：深加工與初加工之分

一、特征

冷凍農(nóng)產(chǎn)品、駕駛員回答模糊。打著綠色農(nóng)產(chǎn)品貨物之名，走綠 通規(guī)定減免漏洞。主要找到蔬菜類、肉類、海產(chǎn)品等深加工和初加工區(qū)分點。

二、管理措施

1、通過與司機對話，有意無意提一些表面與鮮活不相關(guān)問題，但又可以從另一方面反應貨物情況的問話，通過司機回答初步判斷實際情況。

2、多點查驗。

2、綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定重點突出“綠色〃鮮活”，對于深度冷藏農(nóng)品，其實際已經(jīng)脫離“鮮活”概念。

三、案例回放

一輛車號為魯D08D97廂式小貨車，限載17噸，總重6.4噸。車輛進入車道，駕駛員自稱運輸?shù)氖切迈r玉米。當班收費員在打開車廂后發(fā)現(xiàn)最外層確為鮮玉米，但車廂內(nèi)有大量冷氣冒出，并有大部分玉米以去除外皮。在與司機交談中發(fā)現(xiàn)其閃爍其詞，當班人員重點查看去皮玉米為深度冷藏，不符合綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品免費規(guī)定。在對駕駛員解釋相關(guān)規(guī)定后，收取通行費35元。

第五種：徒有其表，內(nèi)外不實

一、特征

以運輸鮮奶或活魚的空車，企圖蒙混過關(guān)。此類車為鮮奶或鮮魚 運輸車，運用空車行駛高速，以綠通政策免費為由。

二、管理措施

此類車輛一般使用灌裝，一般采取“一問、二敲、三看”方法。一問，問貨主是否有檢疫證，是否裝載為新鮮牛奶；二敲，在敲運輸罐同時聽聲音，裝滿與未裝滿聲音不一樣；三看，看輪胎，裝滿貨物車輛輪胎花紋呈張開狀，而且輪胎與后橋距離較小，反之未裝滿。一般而言，運輸牛奶車輛在18噸左右，如果此類車在6噸以下就有可能是空車，需嚴格進行查驗。

三、案例回放

一輛三軸魯L28096的鮮奶運輸車駛?cè)?0東收費站出口，貨車司機提出運輸?shù)孽r奶，要求免費放行。

收費員在查看收費電腦屏幕顯示該車重量為10.2噸，收費員判斷該車極有可能為空車，該車司機聲稱確實運輸?shù)孽r奶，并主動跑到車廂后部打開閘閥讓收費員檢驗。由于該車重量偏輕，收費員就覺得有問題，于是要求司機打開車箱頂蓋進行查驗，該車司機遲遲不愿打開并表示不配合。此時，中隊長親自爬上車頂，打開頂蓋發(fā)現(xiàn)只有尾部一小格箱內(nèi)有少量鮮奶，其它格槽里全部空著，司機無耐交足全額通行費離去。

第六種：打“綠通”貨物的擦邊球

一、特征

鉆綠通政策空子，以運輸畜禽肉的輔料為由。利用運輸鮮畜禽肉，冒充綠通車。

二、查驗要點

1、該類車輛一般為封閉式貨物運輸，要堅持開箱驗貨。

2、按照新鮮家畜肉和家禽肉的定義，嚴格按照《目錄》要求，決定是否免費。

三、案例回放

一輛兩軸箱貨行駛至我站，交費時，司機聲稱運輸?shù)呢i下水，要求給于免費。

收費員按照綠通政策進行查驗貨物，司機以趕時間為由，催促收費員趕緊放行。收費員對此舉動深感懷疑，打開車廂后，發(fā)現(xiàn)該車運輸?shù)氖羌庸ず玫呢i大腸，屬于深加工產(chǎn)品，對該車駕駛員進行了說服教育，并拿出文件讓駕駛員查看是否屬于免費范圍，在鐵證面前，駕駛員交上了通行費。

第七種：貨物運輸方向判斷

一、特征

不同的季節(jié)，不同的地域生產(chǎn)不同的農(nóng)產(chǎn)品，按照貨物運輸方向，判斷貨物是否真實。

二、管理措施

1、夏季蔬菜、水果、海產(chǎn)品一般運輸距離較短，而冬季則可能相反。

2、貨物的地域性差別明顯，如果只有南方產(chǎn)的水果等，卻從河北、河南等地運來，則嫌疑較大。

三、案例回放

一輛車號為遼F61899藍色四型貨車，限載37噸，總重35.7噸。車輛進入車道后，司機自稱所載貨物為香蕉，當收費員查驗時，發(fā)現(xiàn)香蕉占少量部分，其余部分為工業(yè)品。

第二篇：高速公路收費站逃費方式及防范措施

高速公路的四通八達，給行駛的車輛帶來了安全、快捷、舒適的行車環(huán)境的同時，也給高速公路收費管理帶來了一定的困難。隨著聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，行車里程的不斷延長，特別是計重收費普及以后超限單車通行費大幅增加，部分車主、司機和社會閑雜人員以及個別的收費及收費管理人員在既得利益的驅(qū)動下，想方設法地自己偷逃或幫助他人偷逃通行費，造成了應收

通行費的流失。因此，作為收費管理單位，有必要通過對日常收費工作中遇到的一些常見的偷逃通行費方式，進行研究分析，找出目前較合適的解決辦法，進行必要的管理和有效地查堵，以減少通行費的流失。

最近幾年，主要逃費方式有：換卡；普通車道闖關(guān)；地磅上玩花樣；利用etc車道(不停車收費車道)闖關(guān)；假軍車；壞卡；冒充優(yōu)惠政策減征車；內(nèi)部違規(guī)操作謀私利等。

一：換卡逃費

換卡偷逃費是高速公路聯(lián)網(wǎng)收費后相對少交通行費中手段比較隱蔽、通行費流失較為嚴重的一種。其實質(zhì)是指載重貨車司機或車主直接或間接相互交換通行卡以及車輛號牌，致使出口交費時的行駛里程小于實際行駛里程，而少交、逃交車輛通行費的行為。

其主要方式有以下幾種：

1：單車往返留置換卡：一種是：一輛車自a站入口上高速時領(lǐng)卡，自b站出口時將卡藏匿，謊稱通行卡丟失，b站監(jiān)控室查詢a站確有此車，司機補卡后交費出站?；貋頃r從入口站領(lǐng)卡后，在高速上將通行卡藏匿或丟掉。選擇離a站較近的c站出站，出站時拿出藏匿的那張自a站領(lǐng)取的通行卡。收費員詢問時，謊稱在高速路上或在中間的服務區(qū)修車，以達到逃費的目的。如果認真查詢,a站監(jiān)控室必然有b站和c站的兩次查詢記錄。此時，c站再查詢b站的話，司機的謊言就被戳穿了。另一種是：客車或貨車利用收費站內(nèi)廣場隔離墩封閉不嚴或在下高速的立交橋上逆行返回，在來時入口較近的收費站下高速，相當于單車留置通行卡倒卡。

2：套牌車換卡：（包括對開重載車換卡和對開空車與重載車換卡）即兩輛外部特征基本相似的車輛使用同一副車輛號牌，從不同收費站進站對開，然后在中途進行換卡，然后分別從入口時較近的收費站下高速，達到逃費的目的。

3：摘下車牌換卡：兩車對開，在進站前都取下車牌，收費人員見車輛沒有車牌就輸入作為該車的車牌號。兩輛車從不同收費站進站，在中途換卡逃費，出口時因無牌，收費員也只輸入為車牌號。如果兩車司機計算好時間，不超時，收費系統(tǒng)中不會有車牌不符的記錄，日后稽查時也很難查詢。

4：利用貨車車頭倒卡：當貨車進入服務區(qū)后，司機將車廂放在服務區(qū)，然后駕駛車頭在就近的收費站下高速后，在領(lǐng)卡上來。到服務區(qū)拉上車廂到相鄰的收費站下，按路途遠近，就可少交通行費。

5:專業(yè)倒卡換卡：站外人員收買入口收費員，將參與倒卡的一型客車輸入大型貨車的車型和車牌號，倒卡的一型客車將卡送給倒卡的大型貨車后，自己選擇收費站跟車闖關(guān)，而大貨車拿著該卡從就近的收費站下高速。若不超時，同時出口收費員及監(jiān)控室又不認真查詢的話，就會倒卡成功。

6：入口收費員刷卡買卡：入口收費員提前聯(lián)系倒卡車輛a，弄清車輛a的車型及號牌。當有相似車輛b自入口上高速時，入口收費員先輸入倒卡車a的車型和號牌，然后，隨便找個理由令b倒回去再過來重刷一張卡上高速。隨后入口收費員將刷好的有車輛a信息的卡傳出去送給a下高速。

7：貨車在臨近收費站的服務區(qū)卸貨變相倒卡。

8：鄰近兩收費站收費及監(jiān)控人員串通一氣參與倒卡，只要兩邊監(jiān)控室做好監(jiān)控記錄，事后較難查詢。

9:順行車隊同品牌車輛輕重貨車之間在到達目的地前，拉貨較少的車輛下一次高速再上來，把卡到給拉貨較多的車輛進行逃費。

應對措施

1.1 對于單車換卡，出口刷卡時，系統(tǒng)會顯示超時，司機也會強調(diào)修車或在服務去休息等理由，只要出口c站認真查詢?nèi)肟谡綼和b進行仔細比對，對司機嚴格詢問核實，一般可以避免通行費的流失。同時可將服務區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)到收費站監(jiān)控室，以便于收費員上報時，監(jiān)控員及時判別超時車輛有無逃費嫌疑。對于貨車或客車內(nèi)廣場調(diào)頭或立交橋逆行返回，系統(tǒng)可能會顯示超時，但司機會用謊言蒙蔽欺騙收費員。針對利用收費站內(nèi)廣場和立交橋調(diào)頭的現(xiàn)象，可在收費站內(nèi)廣場安裝電子抓拍系統(tǒng)或監(jiān)控設施；或者將隔離墩直接牢固安裝至收費島頭。上述掉頭返回，較難取證核查，同時目前下發(fā)的文件中也無明確的處理依據(jù)。建議上級業(yè)務部門針對違規(guī)車輛種類出臺詳細的處理標準，以便基層收費站開展違規(guī)車輛的稽查處罰。

1.2.3 對于兩輛車雙向?qū)﹂_換卡，若超時較易引起收費人員的注意；若不超時，收費人員又不認真觀察車輛出收費站的來向，就有可能換卡逃費成功。其實，雙向雙車換卡，只要認真

觀察車輛出口時的方向就可斷定是否換卡車。因為南來的車不可能拿著北邊的卡，東來的車也不可能拿著西邊的卡。同時建議在收費站里面的廣場安裝監(jiān)控攝像設備，以及時觀察可疑車的來向，避免通行費的流失。目前在處理換卡車輛時，按山東省交通廳的處罰依據(jù)，按照路網(wǎng)內(nèi)到本站最遠距離計重收費應征收通行費的兩倍減去已收取的通行費處罰。實際上對于雙車雙向換卡

逃費的，經(jīng)收費系統(tǒng)電腦后臺按車號在網(wǎng)內(nèi)查詢到有兩輛相同車牌號碼并核實完整的車輛號牌后，即可確定為雙車雙向換卡，處罰時應該按兩輛車核算。因為目前的收費系統(tǒng)鍵盤不能輸入完整的車輛號牌，給查詢可疑車輛帶來了一定難度。建議更換收費系統(tǒng)鍵盤，使其能完整的錄入車輛號牌，以便于查堵逃費車輛。

1.4.5.6 對于近距離下站的大型運輸車輛應加強查詢，發(fā)現(xiàn)可疑之處，必須認真細致的詢問并電話聯(lián)系入口站查詢車輛的外部特征及完整號牌，特別是車廂顏色及貨箱數(shù)量；同時啟用收費系統(tǒng)后臺查詢功能，輸入車牌號及通行卡號查詢所有相同的系統(tǒng)車輛號碼，對入口發(fā)卡站聯(lián)系查詢。加強班長卡的管理的同時，對入口的降級等特殊業(yè)務要針對電腦記錄回放錄像逐一核實并做好詳細記錄。

1.7 加強服務區(qū)貨物運輸監(jiān)控，路政部門巡察時留意卸貨車輛。出臺服務區(qū)貨物運輸管理辦法，禁止在服務區(qū)裝、卸貨，避免通行費的流失。

1.8 此類換卡要及時進行車輛通行情況比對，如果發(fā)現(xiàn)掛某地牌照的大型貨車經(jīng)常在距離較近的鄰近兩收費站出入，就要在日常檢查中引起注意。并向周邊收費機構(gòu)通報此情況，特別應該在路網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布此類情況的通報。如果有一個收費站查實上述車輛有一輛車倒卡，就要順藤摸瓜，一抓到底，徹底查清、查實，并及時曝光。

1.9 對于順行車倒卡，可參照該車兩次入口站錄像回放比對查詢，查看貨物和司乘人員信息加以確認后，按倒卡令其補繳通行費。

二：闖關(guān)逃費

1：摘掉或遮擋車輛號牌強行闖關(guān)。

2: 掛假牌或報廢車輛號牌闖關(guān)。

3：自正常收費車道撞開自動欄桿闖關(guān)。

4：自備用車道強行撞開手動和自動欄桿闖關(guān)。

5：單車偶爾闖關(guān)。

6：單車經(jīng)常闖關(guān)。

7：跟車闖關(guān)，特別是小型車量較多，并且速度較快。

8：有社會閑雜人員組織的或由辭退的收費或監(jiān)控人員參與的惡意闖關(guān)。

9：當普通車道有阻車器時，利用無法使用阻車器的etc車道闖關(guān)

應對措施

2.1 無牌車沖崗。出高速前取下車牌，快速沖崗，讓收費人員難以預防，對此類車只有安裝有安全保證的，合法的手動或電動擋車器，加以攔截，無其他有效強行攔截方式。

2.2 對于闖關(guān)車輛當班收費員應該及時記錄下車牌號碼、車輛特征以及該車下高速的方向，并將情況迅速上報監(jiān)控室。保證安全的情況下，可駕車跟蹤并聯(lián)系當?shù)毓步痪瘷C關(guān)協(xié)同查堵。

2.3 有組織的闖關(guān)，會在車輛闖關(guān)前有可疑車輛（大多數(shù)為一型客車）自出口廣場轉(zhuǎn)悠一圈，或進出收費站，偵查收費站的車道及人員情況；或社會閑雜人員直接在收費站威脅恐嚇，然后會有車輛闖關(guān)。闖關(guān)下高速后，偵察車會跟在闖關(guān)車后，社會閑雜人員也會尾隨在闖關(guān)車后，追堵時有一定的危險，要特別注意！

2.4 目前，對于闖關(guān)車輛的處罰，僅收取路網(wǎng)內(nèi)最遠距離收費站到出口站計重收費的通行費，處罰相對較輕。建議上級有關(guān)部門立法授權(quán)收費站在保證安全的前提下安裝、使用擋車器強行攔截。同時立法對闖關(guān)車輛依法嚴厲懲處。如加收最遠距離的十倍通行費等。只要上級有文件作為處罰標準，基層收費站執(zhí)行起來是沒有問題的。其次，在收費站口設置公安警區(qū)或交警的檢查治理站點，以加大管理、治理力度，防止闖關(guān)行為的發(fā)生。

2.5 收費管理部門建立闖關(guān)車輛信息共享機制，對于闖關(guān)車輛的相關(guān)信息實現(xiàn)全路網(wǎng)共享。上級主管部門應出面協(xié)調(diào)高速公路交警大隊進行攔截，對已闖關(guān)逃竄的車輛依據(jù)監(jiān)控錄像等證據(jù)會同當?shù)毓步痪块T進行追查。對有社會閑雜人員參與的惡意闖關(guān)事件應及時與當?shù)毓膊块T聯(lián)系或由收費管理的上級行政主管部門與同級公安機關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)，針對收費站視頻監(jiān)控系統(tǒng)保留的有效線索加以追捕。在收費站懸掛橫幅標語，營造宣傳聲勢，讓過往司乘人員認識到闖關(guān)逃費行為的危害性和嚴重性。查獲的車輛，可在高速公路入口等處張貼車輛照片予以公示，或通過新聞媒體予以曝光，同時對有影響的案件要媒體廣泛宣傳，進一步起到震懾作用。

2.6 對偷逃車輛通行費金額較大的（元以上的），收費單位追討未果的，可依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定，提起訴訟。

2．7 利用etc車道闖關(guān)較難阻擋，因為etc車道難以在出口使用自動阻車器，建議安裝人工手動阻車器。

三：在地磅及其控制裝置上玩花樣少交通行費

主要表現(xiàn)形式為：

1：駕車擠軋車道路沿石，通過地磅時重量減輕。如果收費員沒發(fā)現(xiàn)，司機就可以少交通行費。

2：在地磅上前、后排輪分別剎車仰頭、翹尾減重量。即所謂 “拖磅”。即車輛行駛至磅臺前一定距離處停下，然后踩油門，在前輪接近磅臺時，拉一下手剎車，車身后傾，重心后移，車頭翹起，前輪滑過稱臺，當2、3排輪接近磅臺時，司機再拉一次手剎車，車身再后傾，重心再后移一次，后輪順勢滑過磅臺，司機掌握好剎車時機，拉兩次手剎車造成重心后移兩次。就可以降低計費重量若干噸，減小傳輸?shù)绞召M系統(tǒng)的計費重量，從而少交通行費。

3：增加懸軸提高限載標準，減少超限收費。過收費地磅時，將懸軸操縱放下，出收費站后再升起。如四軸限載37噸，五軸限載就是43噸。如四軸車貨總重43噸，限載37噸，顯然計重收費是要多收；加一根懸軸的話，即變成5軸車，限載43噸，剛好不超，顯然可以少交通行費。

4：，在車廂后部中心或車輛偏后兩側(cè)加裝液壓千斤頂，且在駕駛室內(nèi)控制升降，瞬間可頂起車體，達到減輕重量之目的。駕駛此類車輛的司機經(jīng)驗豐富，手法又很隱藏，特別是夜間更不易發(fā)現(xiàn)。

5：用鋼板或木板跨越墊磅，車輛通過時以減輕重量。

6：載重貨車駕駛員或其他人員，通過攜帶的電子干擾設備，或與收費站工作人員勾結(jié)，在地磅控制箱內(nèi)加裝可人工遙控控制的繼電器，短接傳感器的輸入信號線，進而改變傳感器之輸出信號，較大幅度減輕收費電子系統(tǒng)采集的重量，進而少交通行費。

應對措施

3.1 在不影響車輛通行的前提下，加大收費站出口車道來向島頭的尺寸或在超寬車道車輛入口處增設隔離設施，使車輛無法軋邊。

3.2 以破壞收費設施行為，移交司法部門追究責任；或出臺有關(guān)文件加收幾倍通行費，對有意在地磅上頻繁剎車的車輛進行處罰。

3.3.4 發(fā)現(xiàn)加裝懸軸、千斤頂?shù)能囕v通行時，除與交警部門及時聯(lián)系處理外，要在全路網(wǎng)內(nèi)對通過收費站的虛軸車輛信息匯集通報，以引起各收費機構(gòu)注意。同時可按路網(wǎng)內(nèi)最大里程加收兩倍或多倍通行費予以處罰。

3.5.7 發(fā)現(xiàn)拖磅的車輛。上級有關(guān)部門應出臺相關(guān)政策加倍或數(shù)倍增收通行費予以處罰。如錄像取證后，按路網(wǎng)內(nèi)最遠距離成倍收取通行費等。

3.6 在地磅控制箱上加鎖，控制箱鑰匙有專人負責保管，使用時有兩人以上在場并做好記錄，存檔備查。對蓄意在控制箱內(nèi)進行線路破壞的，應移交司法部門處理。同時，在內(nèi)廣場加裝視頻監(jiān)控設施，以便觀察監(jiān)視。

四：假冒軍、警車，偷逃通行費。

車主或司機利用懸掛軍隊、武警車車牌行駛高速公路不收取通行費，收費站又沒有相應的管理查驗權(quán)限，便購買假軍牌及偽造軍、警車行駛證和軍人證件，上高速時將牌照更換，達到不交通行費的目的。

上述車輛進出收費站時會出現(xiàn)以下現(xiàn)象：

1：非軍、警車掛借用的軍、警車牌照。

2：非軍、警車掛假軍車牌照。

3：非軍、警車司機穿迷彩服，持假證件（包括士兵證、軍車行駛證、派車單等），駕假軍車。

4：非軍、警車司機穿普通服裝，持假證件（包括士兵證、軍車行駛證、派車單等），駕假軍車。

5：非軍、警車司機穿軍裝駕駛假軍車

6：無牌照車輛在駕駛室內(nèi)張貼假軍車臨時牌照。

應對措施：

查詢此類車輛時，發(fā)現(xiàn)非常可疑時，要及時與地方軍檢部門聯(lián)系處理。

日常工作中要注意以下幾點：

4.1 看車輛是否干凈，司機是否著軍裝。真軍、警車車身干凈整潔，軍人著裝規(guī)范。

4.2 看車前、后牌照是否齊整，安裝是否牢固，位置是否正確。有時假軍、警車只掛前牌而沒有后牌或?qū)④?、警車牌放在駕駛室內(nèi)司機前面。

4.3 真軍、警車貨物捆扎整齊，一般不超載。假軍、警車貨物捆扎不整齊，大多數(shù)嚴重超載。

4.4 查看三證一單（軍車行駛證、軍人駕駛證、士兵證、派車單）是否齊全，派車單填寫是否規(guī)范。發(fā)現(xiàn)可疑車輛，收費人員要把有關(guān)軍、警車通行的文件向司機解釋并按規(guī)定收取通行費。

4.5 處理此類車輛要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)軍車通行規(guī)定的文件，并要特別注意十噸以上的超載貨車。不能確定的車輛要及時與軍檢部門聯(lián)系協(xié)同處理，以免給單位帶來麻煩。

4.6 有時會遇到懸掛軍車牌照的軍工企業(yè)的超載車輛，此類車輛要與軍工企業(yè)及時聯(lián)系確認，以免造成不必要的糾紛和損失。

五：壞卡

種類如下：

：入口設備出錯未寫入信息，出口時無信息可讀。

2： 人為損壞：個別司機故意將通行卡折斷，使卡中芯片損壞，蓄意蒙混過關(guān)。

：個別收費員違規(guī)操作私放人情車，不讀卡，按壞卡輸入處理業(yè)務，以最短距離收費放行。

應對措施

5.1.2 在收費亭內(nèi)查詢或按司機提供的入口站號查詢的同時，通過站監(jiān)控室電腦后臺進行查詢比對，聯(lián)系電腦顯示的所有入口站認真核實后收費放行。事后要對當班收費人員的業(yè)務進行認真稽查，發(fā)現(xiàn)可疑業(yè)務要認真查詢比對后及時作出處理。本站收費系統(tǒng)出現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)不暢時，可聯(lián)系路網(wǎng)內(nèi)其他站利用收費系統(tǒng)電腦后臺協(xié)助查詢。

5.3 要加強職業(yè)道德教育，提高職工素質(zhì)；加大監(jiān)控力度，對特殊業(yè)務操作不及時上報的情況進行認真核對，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理；同時，為避免監(jiān)控員與收費員合伙作弊，可不定期對監(jiān)控員輪崗調(diào)整。

六：收費人員違規(guī)操作，謀私利，幫助他人偷逃通行費

隨著計重收費工作的深入開展，車主或司機和內(nèi)部員工對計重收費系統(tǒng)的熟悉，如何預防內(nèi)部違紀，打擊花樣翻新的逃費行為，成了需要我們不斷探索和研究的課題。

內(nèi)部違規(guī)的幾種常見現(xiàn)象：

1: 編輯信息更改貨車軸限或減少貨車總重

2: 執(zhí)行優(yōu)惠政策免費文件期間，私放非免費車輛。

3: 利用計重設備缺陷，特別是電子磅出現(xiàn)較大誤差而不上報，私放車輛。

:貨車改客車：當有利益時，收費人員故意誤操作將貨車變客車按車型收費。事后稽查詢問時，推脫為誤操作。

5: 客車降檔：降低客車檔次收費。部分車型不查驗行車證時，容易混淆的客車車型。如7座和8座；19座和20座等。

6: 私自發(fā)空卡賣卡 為單車賣卡：即入口收費員提前聯(lián)系倒卡車輛a，弄清車輛a的車型及號牌。當有相似車輛b自入口上高速時，入口收費員先輸入倒卡車a的車型和號牌，然后，隨便找個理由令b倒回去再過來重刷一張卡上高速。隨后入口收費員將刷好的有車輛a信息的卡傳出去送給a下高速。

：利用工作在崗時或私自非法獲取收費系統(tǒng)軟件，利用ic卡讀寫設備進行制卡倒賣獲利。

：串通司機或社會人員倒卡 即 監(jiān)控員、費收員、司機內(nèi)外聯(lián)合倒卡，偷逃交通行費。

： 對“玩磅”的貨車未能及時阻止，導致通行費流失。

10： 救災、應急、禽畜、電煤運輸?shù)让赓M方案出臺后，在執(zhí)行過程中，由收費人員根據(jù)裝載的貨物現(xiàn)場判斷，直接減免放行。借運輸上述物資或物品的車輛減免通行費的優(yōu)惠政策，不法車主采取貨物混裝等方式蒙混過關(guān)。一些收費人員利用此機會，查驗貨（證）不嚴，與司機相互勾結(jié)，不認真檢查裝載貨物和通行證的真實性，私放非免費車輛謀私利。有些集裝箱運輸車因有海關(guān)鉛封鎖定，無法在收費站開箱驗貨，只能憑司機出示的貨單證明放行，優(yōu)惠政策實施過程中，有些人可能會使用假貨物證明單蒙混過關(guān)，收費站很難管理，此處最易出現(xiàn)逃費漏洞。

教唆司機利用無牌車或遮擋拍照闖關(guān)等。

超區(qū)間公務車等減免車輛未能按要求進行查驗，使通行費流失。

對某些與自己有一定聯(lián)系的車輛私自普變軍，減免通行費。

疏忽或故意延長減免文件規(guī)定的期限，造成通行費的流失。如春節(jié)期間車輛免費時段把握不嚴等。

預防內(nèi)部違規(guī)的具體措施

一：加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)管理、收費、監(jiān)控人員樹立正確的職業(yè)道德，提高收費人員對違規(guī)作弊的自我免疫能力。

上級下發(fā)的收費文件，要及時組織學習、傳達，使收費人員在執(zhí)行政策時做到準確無誤。經(jīng)常進行業(yè)務交流，查找收費過程中可能存在的漏洞，并探討防貪、堵漏方法，嚴格控制收費工作流程的每一個可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)。

二：實行獎勵機制，進一步優(yōu)化考核機制。要激發(fā)收費人員愛崗敬業(yè)的工作熱情,必須不斷完善考核機制，獎勤罰懶。同時對違紀違規(guī),服務質(zhì)量不到位等情況給予有效處罰。把通行費收入等指標與收費人員當月薪酬掛鉤，可調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，提高績效考核工資的比例。對查出、抓到倒卡、闖關(guān)逃費車輛的，檢舉內(nèi)部違規(guī)的等有積極作用的行為，實行現(xiàn)金獎勵，同時在績效考核時加分，以調(diào)動收費人員的工作積極性。

三：實行收費、監(jiān)控、管理崗位的符合現(xiàn)行體系的精細化管理。規(guī)范管理制度。收費班長職責、收費員職責、監(jiān)控員報告記錄制度、票據(jù)領(lǐng)用、繳銷制度、廢票管理、大型貨車近距離查詢記錄等。認真對待收費人員發(fā)卡收費流程中的可疑情況，加強通行卡管理，特別是壞卡的信息核實登記。要實行內(nèi)部相互監(jiān)督和責任連帶機制，當班發(fā)生問題的收費班長、收費員、各級監(jiān)控員以及當班管理員要有責任連帶。

四：實行廣泛的社會監(jiān)督，推行內(nèi)外監(jiān)管。要建立舉報獎勵機制，充分調(diào)動全員參與打擊違規(guī)行為的積極性和主動性，形成社會、司乘人員舉報和內(nèi)部檢舉機制，杜絕以權(quán)謀私、徇私舞弊等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

五：對抗震救災、禽畜疫情、電煤運輸?shù)葢鼻闆r下的免征車輛的貨物、證明的查驗檢查，必須堅持兩人在場檢查核定簽字，班長及收費員要認真查對其出示的證單，及時提出疑問，并應多點、多部位認真核查車上所裝貨物，并對貨物及運載車輛進行攝像、拍照存檔。對不能開鎖檢驗的集裝箱車輛，要認真查驗貨單，并復印或拍照存檔。上述情況要隨時上報站或上一級監(jiān)控記錄備查。

六：嚴格收費崗位的巡查工作，尤其是加強夜間巡查，認真對待各種可疑現(xiàn)象。

七：規(guī)范打擊倒卡、闖關(guān)逃費車的工作流程，杜絕逃費車輛蒙混過關(guān)或不按上級文件處理的情況發(fā)生。

八：充分發(fā)揮站監(jiān)控室的監(jiān)督作用。監(jiān)控員要按照職責的要求對收費員的行為規(guī)范、文明用語、躲避監(jiān)視、睡崗、脫崗、串崗、業(yè)務違規(guī)操作等工作中的不當行為及車道特殊車輛的通行情況進行詳細的記錄。可通過電腦儲存的數(shù)據(jù)進行圖象核實、回放錄像、用查詢功能對編輯計重信息、車牌不符、無卡、超時、壞卡、客車改貨車、客車降車型、u行、免費、普變軍、無稱重、更改軸數(shù)、拖車、緊急車、誤報警、闖關(guān)等特殊車輛的通行記錄和錄像回放進行查詢核實，不放過任何一個異常情況記錄，為收費管理提供有力的依據(jù)。

九：實行監(jiān)控人員的不定期輪崗和垂直管理制度。上級下發(fā)救災應急文件時，可根據(jù)實際情況，隨即對監(jiān)控人員進行調(diào)動（即屬不定期輪崗），可有效避免違規(guī)行為發(fā)生。對監(jiān)控員實行垂直管理，站、分處、分中心監(jiān)控員的管理最好由市處直接管理領(lǐng)導，一方面可提高工作效率，另一方面可預防管理人員、監(jiān)控員、收費人員的串通違規(guī)違紀。同時對監(jiān)控人員的三級或多級管理體系實行責任追究制度，一級抓一級，層層有責任。

十： 實行收費人員的定期輪崗為克服收費人員長期在一站工作可能產(chǎn)生的弊端，推行收費人員定期異地崗位輪換。

十一：附加值班站長和當班管理員的連帶責任，以加強責任心。

堵漏增收工作是收費管理工作的一項主要內(nèi)容，是促進收費管理工作規(guī)范、有序發(fā)展的重要保障。隨著高速公路計重收費的全面普及和聯(lián)網(wǎng)里程越來越長，我們必然還要面對可能會出現(xiàn)的各種各樣的新式的逃繳通行費方法。如：運用高科技手段逃費，如：多名閑雜人員冒充軍人組織多輛車闖關(guān)的行為等。

硬件設備的不斷科技化，對基層收費站的收費管理和收費管理人員的業(yè)務水平，也提出了更高的要求。所以我們必須清醒的認識到：治理違規(guī)、違紀逃費是一項長期而艱巨的任務。

我們既要預防個體違規(guī)，更要預防單位集體內(nèi)部互相串通違規(guī)。只有科學管理，嚴格稽查，不徇私情，才能有效地避免通行費的流失。這就要求我們?nèi)粘９ぷ髦屑訌娛召M隊伍的細節(jié)管理，努力提高管理階層的工作能力和業(yè)務水平。同時，增進路網(wǎng)內(nèi)或路網(wǎng)外的互相學習和管理經(jīng)驗交流，通過聯(lián)網(wǎng)收費單位的共同努力，違規(guī)逃費現(xiàn)象肯定會愈來愈少。

第三篇：高速公路常見逃費方式及應對淺析

逃漏通行費是指個別司機在行駛收費公路的過程中利用各種手段達到不繳或少繳車輛通行費的行為。為了能讓全體收費人員熟悉掌握不法分子的逃漏通行費手段，努力做到應收不漏，減少通行費的流失，現(xiàn)將公路網(wǎng)上摘錄的相關(guān)工作總結(jié)和其他單位稽查人員的工作經(jīng)驗進行了總結(jié)。以下常見逃漏費的方法和關(guān)于高速公路治理透漏費的一些應對方法我們共同研究探討，提高收費業(yè)務水平和收費管理水平。

一、載客類汽車利用假行駛證逃費，將原本核定的載客人數(shù)下調(diào)，以達到降低車輛收費標準目的。鑒別技巧和應對：

當司機（大客車）主動出示證件要求更改車型(大改小)，或者收費員憑借工作經(jīng)驗判斷車輛實際車型與通行卡錄入車型不符，查驗證件時發(fā)現(xiàn)證件標注的各參數(shù)與車輛實際情況相差較大，及時報告監(jiān)控作進一步處理的同時，告知收費班長或疏導人員上車請駕駛員配合數(shù)座位核對，用胸針式攝像機對核對過程進行記錄，避免發(fā)生無理投訴事件。真假行駛證可以從以下四方面進行辨別：

1、行駛證上的所有參數(shù)是打印且基本為針打，假證則常用印刷、噴墨、激打。

2、真行駛證的正、副本紙質(zhì)一樣，顏色也必須一致，邊角部比較整齊，正證下底和副證上底是帶齒的，且齒痕吻合并均勻。

3、看印章，真行駛證印章大多為印泥蓋，顏色基本上是正紅。

4、真行駛證正證首行的“中華人民其和國機動車行駛證”中的“國”字中的“、”與下“一”連在一起(連體)，而假行駛證一般是分開的。數(shù)字“0”的中間一橫為波浪狀，假行駛證一般是平平的一橫?；緮喽诵旭傋C為假證后，就可開門見山地對司機表明依法收費的嚴肅性，要按車輛的正確車型進行收費，遇有此類車輛處理起來要掌握有理、有據(jù)、有節(jié)的原則，對司乘人員講解收費政策，并做好文明服務避免矛盾的激化。

二、干擾稱重逃費，是指載貨類汽車通過各種干擾稱重方式減少車輛實際重量或提高合法裝載量以達到逃費目的。主要表現(xiàn)形式為：

1、走s型（碾磅），是指機動車在進入收費車道時，按“s”形的軌跡行駛，使車輛傾斜，改變車輛重心，減少車輛輪軸施加給電子動態(tài)稱的力量，從而使重量改變的一種逃費行為。

2、跳稱，是指駕駛員利用對慣性控制，在靠近地磅時加大動力，過磅后立即制動，改變車輛的重心，使車輛在經(jīng)過電子動態(tài)稱時各個輪軸所承受的重量減輕，從而導致通行費額減小的一種逃費行為。

3、拖稱，即車輛行駛至磅臺前一定距離處停下，然后踩油門，在前輪接近磅臺時，拉下手剎，車身后傾，重心后移，車頭翹起，前輪滑過稱臺，當2、3排輪接近磅臺時，司機再拉一次手剎，車身再后傾，重心再后移一次，后輪順勢滑過磅臺，司機掌握好剎車時機，拉兩次手剎車造成重心后移兩次。就可以降低計費重量若干噸，從而減小傳輸?shù)绞召M系統(tǒng)的計費重量。

4、墊板、插稱，用鋼板或木板跨越墊磅、在秤臺縫隙插入鋼筋、螺栓等異物固定秤臺，車輛通過時以減輕重量。

5、安裝液壓千斤頂，在車廂后部中心或車輛偏后兩側(cè)加裝，且在駕駛室內(nèi)控制升降，瞬間可頂起車體，達到減輕重量之目的。

6、加裝懸浮氣囊，此類車輛多為貨

一、貨二類車輛，此類車輛都以較高的速度通過秤臺，在后輪壓在秤臺一瞬間時猛踩剎車使后輪滑過秤臺，形成一股向前的沖擊力造成秤臺對稱重產(chǎn)生誤差。

7、增加懸軸提高限載標準，過收費地磅時，將懸軸操縱放下，出收費站后再升起。

8、電子干擾設備，加裝可人工遙控控制的繼電器，改變傳感器的輸出信號，較大幅度減輕收費電子系統(tǒng)采集的重量，進而少交通行費。鑒別技巧和應對：

以上幾類車輛一般具備以下幾點明顯特征。

1、車輛通過時噪音非常大,有明顯的氣泵充氣聲和液壓泵工作聲。

2、多為六軸重型半掛貨車。

3、有明顯的猛加油門或急踩剎車逃費動作。

4、車頭通過地磅后，車速明顯變緩或有停頓。

5、車輛各軸組重量差異大。

此類車輛從軟、硬件兩方面應對。軟件方面，一是要加強人員的政治思想和業(yè)務教育，提高收費員和疏導人員的責任心和敏感性；二是聯(lián)合駐地派出所、高速交警、高速路政、交通運政等具有執(zhí)法權(quán)的部門按照各自分工開展綜合執(zhí)法，不斷加強聯(lián)動配合，保持收費秩序集中整治活動常態(tài)化；三是上級有關(guān)部門要盡快出臺相關(guān)政策，完善和加強對各類違規(guī)車輛的處罰措施和力度。硬件方面，一是要做好計重稱臺的日常檢測和維護，對收費站船島、車道、計重設備、等設施設備不斷更新改造升級；二是利用科技手段提高對車輛逃費的預警；三是升級視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強多角度全方位的錄像取證；四是在收費系統(tǒng)中植入黑名單系統(tǒng)或車輛的上道信息、中間站信息、透露費稽查軟件相關(guān)功能，聯(lián)網(wǎng)收費路段收費信息、收費信息共享，讓違規(guī)車輛在無可用的透漏費手段。

三、倒卡（換卡）逃費，是指車輛通過調(diào)換IC卡，縮短繳費里程，從而達到少繳車輛通行費的目的。主要表現(xiàn)形式為：

1、單車循環(huán)留置倒卡，指車輛出站時謊稱卡丟失，收費員按無卡程序操作后，駕駛員手中留置通行卡一張，第二次通行時入口正常領(lǐng)卡，用第一張卡就入口站近下，如此循環(huán)。

2、套牌（或無牌）車換卡，車主一般擁有兩輛以上同顏色、同型號的車輛，從不法分子手中購買假牌照和假行駛證，使每輛車都用兩套甚至多套相同手續(xù)的車牌照。在行駛高速公路時，其中兩輛車分頭對發(fā)，在中途互換通行卡，并換上與通行卡讀取信息中對應的車牌號，然后分別從對方入口時較近的收費站下高速，以達到逃交通行費的目的。

3、變相倒卡，有兩種情況：一種是甩掛，即當貨車進入服務區(qū)后，司機將車廂放在服務區(qū)，然后駕駛車頭在就近的收費站下高速后再領(lǐng)卡上來。到服務區(qū)拉上車廂到相鄰的收費站下，縮短繳費距離；一種是在臨近收費站的服務區(qū)卸貨或倒貨，減少遠途載重車輛超限重量。鑒別技巧和應對：

換卡（倒卡）偷逃通行費車輛一般具備以下幾點明顯特征：

1、讀取通行卡時計算機顯示車輛行駛時間明顯超時。

2、車型或車牌與實際車型明顯不符。

3、大型貨車近途超限率高。當發(fā)現(xiàn)此類情況時，收費員一方面要察言觀色，詢問駕駛員是否在服務區(qū)休息、修車等貽誤時間，仔細核查入口站發(fā)出時間和車型車牌是否相符，行駛路線與資源分布是否相符，初步判斷其是否“倒卡”。另一方面要按照業(yè)務流程通報監(jiān)控員聯(lián)系入口站查詢車輛的外部特征及完整號牌，特別是車廂顏色及貨箱數(shù)量等進行比對。收費員可根據(jù)以上諸多疑點，對司機進行詳細詢問，一般司機會因心虛膽怯而左顧言它，無法自圓其說。如升級聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，實現(xiàn)入口圖像、車輛行駛路徑自動查詢功能則此類車輛比較容易“現(xiàn)形”。

三、UJ型線路逃費，是指利用高速公路設計上的漏洞和管理的盲區(qū)，通過改變行駛方向和路線，縮短實際繳費里程，通過兩輛車中途換客換貨，從而達到少繳或逃繳通行費的目的。鑒別技巧及應對：

1、U型車為中途在某處調(diào)頭，從入口站出高速公路的車型，U型車系統(tǒng)會自動提示，且一般會顯示超時。對U行車應嚴格按照系統(tǒng)提示處理。

2、J型車為中途行駛到相鄰高速并從某處調(diào)頭返回到上路口高速的車輛。對J型車防范主要放在對超時車輛的核查上，對經(jīng)常超時的車輛，稽查大隊應根據(jù)稽查軟件篩查的相關(guān)信息，有針對性的開展調(diào)查取證，一經(jīng)查實，按照逃漏通行費案件處理。對能夠看到行駛方向的出口站，如喇叭型互通或下穿型互通，收費員應注意核對車輛行駛方向，詢問行駛方向與超時原因。

J型線路逃費手法比較隱蔽，取證工作難度較大，目前只能抓現(xiàn)行。這就要求我們收費員和稽查人員，密切關(guān)注經(jīng)常超時的車輛，及時反映相關(guān)異常情況。稽查大隊也要有針對性的開展外圍調(diào)查和獲取證據(jù)工作。一經(jīng)查實，要連同歷史記錄一并處理，以提高這些車輛逃費成本，起到一定震懾作用。當然，調(diào)查取證工作需要較長的時間，只有增加安裝標識站，加強IC卡信息的植入，收費軟件的升級，才能有效的防范或制止此類逃費方法。

四、假冒減免費車輛逃費，是指利用高速公路減免費政策，偽裝成各類減免費車輛，以逃繳車輛通行費。

（一）假冒軍警車。

要注意以下幾點：

1、假冒軍警車牌號大多印制粗糙，字跡噴墨不均勻，有的直接用有色貼紙用電腦制成字模貼上去。

2、軍檢標志是菱形，上面“軍檢”兩字很明顯，并標有車屬單位、車號及有效期。

3、軍隊車輛顏色多為國防綠，且一般沒有高檔車輛。

4、“假軍車”大多載質(zhì)量在10噸以上且超限率高。

5、仔細查驗三證一單(軍隊駕駛證、士兵證、軍隊行駛證、派車單)。

6、為便于更換車牌，假軍車常用易更換車牌的帶鎖牌照。

（二）假冒政策性臨時減免車輛

政策性臨時減免車輛有：抗旱、防汛、救災、聯(lián)合收割等車輛。

要注意以下幾點：

1、仔細核對證件是否車證相符。

2、是否在免費區(qū)間。

3、是否在免費期限內(nèi)。

4、及時通報監(jiān)控。

5、用胸針式攝像機對核對過程進行記錄。

（三）假冒綠色通道車輛。

要注意以下幾點：

1、查看超限率（小于5%）和車型（貨車）。

2、及時通報監(jiān)控拉近鏡頭。

3、至少兩名收費人員共同查驗貨物是否在免費農(nóng)產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)、是否混裝或混裝是否符合要求、是否達到整車核載質(zhì)量或車廂容積的80%。要多點深入查驗，并從對話交談中抓住細節(jié)發(fā)現(xiàn)司機逃費的珠絲馬跡。

4、記錄查實的違規(guī)行為及車牌號，積累經(jīng)驗以防止其類似現(xiàn)象發(fā)生。

5、對有爭議的綠通車輛用胸針式攝像機對核對過程進行記錄。

（四）假冒運輸跨區(qū)作業(yè)收割機 要注意以下幾點：

1、農(nóng)忙時節(jié)運輸收割機的車輛持有多部門聯(lián)合頒發(fā)的《收割機跨區(qū)作業(yè)證》，如運輸?shù)穆?lián)合收割機、插秧機均是嶄新的，需要我們進行審查是否是持證作業(yè)車輛。

2、對沒有《收割機跨區(qū)作業(yè)證》的車輛，且提供不了合理解釋的，不享受相關(guān)免費政策。

3、對經(jīng)營性運輸收割機的車輛，有假冒跨區(qū)作業(yè)嫌疑的，收費人員應詢問司乘人員，要求其提供免費依據(jù)，否則繳通行費。(五)假免費證逃費

使用他人工作證件或偽造的長期、臨時免費證件，以期逃繳車輛通行費。有兩種形式，一般是套用施工車輛牌照，二是使用他人免費證件或偽造免費證件。要注意以下幾點：

1、注意施工車輛施工證件的有效作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)間和施工車輛特征，一般施工車輛為特種作業(yè)車輛和施工管理車輛，主要由管理處核發(fā)給本單位的養(yǎng)護車輛，再者是在本路段有合同關(guān)系的施工單位車輛。

2、對于使用他人工作證件或偽造的證件，收費人員不應給予免費。

3、根據(jù)上級有關(guān)部門提供的免費車輛信息，對免費車輛進行核實，重點核實本路段的臨時施工車輛。

4、通過施工證件的信息和工作證件的有效區(qū)域，確認該車是否屬于免費車輛范圍。

五、闖口逃費又稱強行沖崗逃費，是指車輛從未開啟車道、ETC車道或緊隨其它車輛強行闖口，從而逃繳通行費。

鑒別技巧和應對：

要注意以下幾點：

1、收費員要“眼觀六路”，隨時注意車道附近車輛，當發(fā)現(xiàn)大型車輛后面有無牌或遮擋號牌車輛時一定要提高警惕。

2、疏導人員要加大收費廣場的巡邏密度，指揮車輛有序通行，制止車輛在未開啟車道或ETC車道停留。

3、一定要注意人身安全，不能用身體攔擋車輛。

4、對于闖關(guān)車輛當班收費員應該及時抓拍圖像，或通知疏導人員準備好用胸針式攝像機對過程進行記錄、記錄下車牌號碼、車輛特征以及該車下高速的方向，并將情況迅速上報監(jiān)控室。

5、監(jiān)控人員要及時將闖關(guān)車輛相關(guān)信息錄入黑名單，實現(xiàn)全路網(wǎng)共享。

6、會同交警、路政部門和其他高速稽查多方協(xié)調(diào)對逃費車輛進行追查。

7、爭取上級政策支持，加大對此類車輛的處罰力度，合法授權(quán)收費站安裝自動或手動擋車器。

六、收費站內(nèi)部人員違規(guī)操作

主要情況有：私放非免費車輛、私自普通車型改軍警車型、私自插入站代碼、更改車型或客車降檔、編輯稱重信息更改軸限或重量、私自發(fā)空卡或模擬發(fā)卡賣卡，預編碼卡管理不嚴造成的卡流失或集體內(nèi)部互相串通違規(guī)等。

為避免在京哈北線收費隊伍中出現(xiàn)貪污作弊的行為，在收費工作中要應抓好以下幾點：

1、要注意加強對工作人員的職業(yè)道德教育、廉政教育和業(yè)務知識的培訓，警鐘長鳴。

2、不斷完善和優(yōu)化績效考核機制，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動工作人員積極性。

3、要規(guī)范各類特殊業(yè)務的操作處理流程，設置操作授權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控人員的監(jiān)督作用，積極利用后臺收費系統(tǒng)，加大內(nèi)部稽查的力度，杜絕逃費車輛蒙混過關(guān)或不按上級文件處理的情況發(fā)生。

4、發(fā)現(xiàn)貪污作弊人員，可施行值班站長、收費班長、監(jiān)控員連帶責任制度，以加強責任心。

七、破譯讀卡器psam卡密鑰。

不法分子通過破譯ic卡讀寫器內(nèi)psam卡密碼，隨意改變ic卡內(nèi)容，達到逃費目的。這就需要我們完善收費各項管制度，加強對psam卡的管理，最好能不定期更換密碼。

八、利用ETC收費系統(tǒng)逃費

（一）車輛偷費的主要方式及經(jīng)濟損失分析

（1）ETC車道騙取入口信息逃費。裝有OBU的車輛在甲站ETC車道騙取入口信息后倒回，再從該站或相鄰站人工車道領(lǐng)普通卡上路。返程時，在甲站相鄰的乙站用帶有甲站入口信息的記賬卡下路。損失：通行卡流失。司機手中余有一張返程時入口站IC卡，該卡被丟棄或被倒賣；逃繳了返程入口站至乙站間的通行費。

（2）貨車使用客車OBU逃費。方式：貨車使用客車信息的OBU，走ETC車道逃費。損失：貨車逃繳按重計費與客車按車型計費的差額。（3）ETC車道闖關(guān)。方式：

1、跟車闖關(guān)，兩車中有一車裝有OBU裝置，前后保持較小車距，通過ETC車道損失：通行卡流失；一車逃繳通行費。

2、直接闖關(guān)，大型貨車（或客車）直接將ETC車道欄桿頂開或者掰桿下路。

（4）OBU車入口ETC上、出口MTC下路無卡。方式：出口謊稱記賬卡丟失，補繳本次通行費。損失：下次通行高速路時的通行費差額，流失下次上路領(lǐng)取的通行卡。

（5）安裝小于實際車型的OBU逃費。使用不正當手段安裝小于實際車型的OBU（購買記賬卡）。或安裝綁定的OBU后，購置一張小車型的記賬卡（或直接使用其他車記賬卡），插入OBU通行甲、乙站。損失：逃繳甲、乙站大車型與小車型間通行費差額。

（6）“J型”路線（高速路上掉頭返回）逃費。方式：車輛在甲站上路至乙站后，在站內(nèi)廣場（或路上服務區(qū)）掉頭。回程時在甲站較近的丙站ETC車道下路。損失：逃繳其行使里程通行費減去甲、丙站間的通行費。

（二）治理對策

（1）收費員發(fā)現(xiàn)OBU車輛入口ETC車道倒車或ETC系統(tǒng)報警，應攔截倒車車輛，刪除記賬卡內(nèi)信息。車輛逃逸及時報告監(jiān)控員查詢、記錄車輛信息。將車號、ETC車道抓拍圖像和上路時間等車輛特征通知相鄰收費站進行管控，報送上級業(yè)務主管部門。

（2）OBU車超時，根據(jù)行駛時間和里程進行判斷車輛是否逃費。遇到其它收費站對超時車輛查詢時，應及時提供該車上路時車輛外觀等信息。

（3）加強ETC車道巡視管理，發(fā)現(xiàn)貨車通行ETC車道、前后車緊跟通行的，及時采取措施予以制止。（加強ETC車道管理，查看交易數(shù)據(jù)上傳情況）

（4）通過ETC抓拍圖像進行車型、車牌信息辨別，對比嫌疑車輛，并向有關(guān)部門報告。

（5）OBU車入口上路，無卡下路，記錄車輛相關(guān)信息以備相關(guān)站查證。（6）完善記賬卡銷售業(yè)務和OBU安裝制度和程序。

（7）有目的關(guān)閉ETC車道，使車輛走人工車道，突擊性的檢查車輛安裝OBU信息是否準確，對查獲有逃費事實的令其補費，并通知OBU安裝部門予以改正。

（三）ETC系統(tǒng)改進及反逃費預防設想

（1）建立OBU逃費車輛限制使用記賬卡通行制度。在收費系統(tǒng)內(nèi)建立 “黑名單”，對使用OBU逃費的車輛，經(jīng)查證據(jù)確鑿的，應與高速公路結(jié)算中心聯(lián)合限制通行、進行預警提示，直至補交通行費為止。（2）遇有ETC車道入口倒車，增加記賬卡信息自動刪除和自動報警功能。

（3）在ETC車道安裝阻車器。車輛闖關(guān)時，特別是大型車多車聯(lián)合闖關(guān)，能及時操作阻車器攔截。

（4）在ETC車道增加超時車輛限制通行軟件。安裝有 OBU的車輛超時后，系統(tǒng)禁止車輛通行ETC，車輛需走人工車道，便于查詢。（5）改進程序，對出口丟失記賬卡的車輛除進行現(xiàn)金補費外，查詢?nèi)肟谏下窌r使用卡號后，按丟失記賬卡處理，限制使用。

（6）建立路網(wǎng)內(nèi)ETC逃費車輛收費站協(xié)查、聯(lián)合打擊機制。收費站通過ETC抓拍圖像和后臺數(shù)據(jù)進行逃費嫌疑車篩查。發(fā)現(xiàn)逃費的，及時溝通，聯(lián)合預防。

以上是收費公路實際工作中一些常見的逃費方式及應對方法，以后我們必然還要面對可能會出現(xiàn)的各式的逃繳通行費方法。處收費科稽查人員將稽查工作重點逐步向收費業(yè)務稽查和收費流程檢查方面靠攏，通過收費稽查發(fā)現(xiàn)問題，及時與相關(guān)收費站進行通報處理或限期整改，希望我處收費人員在收費工作中提高自己的工作責任心，同時對違規(guī)違紀和貪污作弊行為不要存在僥幸心理，要牢記崗位職責和管理處規(guī)章制度，遵章守紀，切莫觸及法律的紅線。

第四篇：高速公路倒卡逃費車調(diào)研探析

自聯(lián)網(wǎng)計重收費方式收取車輛通行費以來，一些司機由于受巨大經(jīng)濟利益的驅(qū)使，鋌而走險，采取各種手段逃交通行費，這是目前造成高速公路通行費流失的主要原因。因高速公路管理處沒有執(zhí)法權(quán)，所以給治理逃費車輛帶來了一定難度。鑒于此種情況，總結(jié)出逃費車輛的慣用伎倆和鑒別處理技巧，是抑制逃費現(xiàn)象蔓延的有效措施。

“少交費和不交

費”是逃費車主最普遍的心態(tài)。為達到此目的，逃費車主可謂機關(guān)算盡，最常用也是最隱蔽的手段有套牌車團伙倒卡、車輛改型逃費、假軍車逃費、利用鋼板墊稱逃費、倒賣卡車從非法出口逃逸、小車和空車倒卡六種。

套牌車團伙倒卡。車主一般擁有兩輛以上同顏色、同型號的車輛，從不法分子手中購買假牌照和假行駛證，使每輛車都用兩套甚至多套相同手續(xù)的車牌照。在行駛高速公路時，其中兩輛車分頭對發(fā)，在中途互換通行卡，并換上與通行卡讀取信息中對應的車牌號，以達到逃交通行費的目的。破解此類車輛的方法有三招。

第一招：查。查是最關(guān)鍵的一招。發(fā)現(xiàn)車輛運輸超載嚴重,卻短途運輸?shù)能囕v，一定要按照業(yè)務流程進行查詢。裝貨物屬地的判斷可根據(jù)車輛所載貨物及行駛路線，如行駛路線與資源分布不相符，可能為倒卡車，然后利用先進的監(jiān)控通信設備查其入口。

仔細核查司機出示的通行卡的錄入信息，尤其是入口站和磁卡、發(fā)出時間和車型車牌不符，通報監(jiān)控員查詢?nèi)肟谡咀ヅ膱D片進行核對，應按路網(wǎng)內(nèi)到本站最大距離收取通行費，并報有關(guān)部門對其處理，因此收費員稍加注意便能識破。

第二招：看。觀察車牌，從形、色、字的角度進行基本判斷。正規(guī)的車牌經(jīng)過高科技處理，并采用一次成型技術(shù)，給人的視覺感受很好。而偽造的“套牌”在正常陽光下存在顏色偏紅、偏藍或者偏黃、字體較瘦等“硬傷”，只要細加端詳就能發(fā)現(xiàn)。

第三招：問。問是判斷套牌車倒卡的重要方法。為進一步核對情況，稽查員可根據(jù)以上諸多疑點，對司機進行詳細詢問。例如磁卡信息為何不符或直述對車牌照的真實性提出疑義，并告知倒賣通行卡、使用假牌屬于違法行為,如不及時懸崖勒馬的嚴重后果，一般司機會因心虛膽怯而言語支吾，無法自圓其說。這時要乘勝追擊，迫使其承認倒卡事實。

改型車。車主利用假行駛證以達到騙逃通行費的目的，即車主一般主動出示行駛證并要求收費員依據(jù)行駛證標注的汽車載重量變更車型，但車主提供的行駛證標準的各參數(shù)與實際車型相差較大。因此遇有此類車輛處理起來要掌握有理、有據(jù)、有節(jié)的原則，避免矛盾的激化，概括起來分為三步。

第一步：初步懷疑。司機主動出示證件要求更改車型(大改小)，或者收費員憑借工作經(jīng)驗判斷車輛實際車型與通行卡錄入車型不符，查驗證件時發(fā)現(xiàn)證件標注的各參數(shù)與車輛實際情況相差較大，就該對此車輛產(chǎn)生懷疑，告知內(nèi)保員上車請駕駛員配合數(shù)座位核對，這時要及時報告監(jiān)控作進一步處理。

第二步：仔細取證。在鑒別真、假行駛證時，主要從四個方面進行區(qū)分。一是看相片，真證相片過塑良好，假證相反，過塑質(zhì)量差，甚至不過塑，只用過塑皮夾著相片。真證的相片上車輛背景清楚，不雜亂、車輛一般在明確的地點拍照，假證相反，有的車輛相片是掃描的。二是看底版，真行駛證底版紋路清晰，紙質(zhì)為行駛證的專用紙，正、副本紙質(zhì)一樣，顏色也一致。真行駛證的邊角部比較整齊，但正證下底和副證上底是帶齒的，且齒吻合并均勻。三是看印章，真行駛證印章大多為印泥蓋，顏色基本上是正紅的。四是看印刷和字體，真行駛證上的所有參數(shù)是打印且基本為針打，假證則常用印刷、噴墨、激打。真證底版上的字體和打印的字體是車管部門的電腦中專用的統(tǒng)一的字庫中提取的，如感覺字體怪異、歪斜、不整齊，感觀上不舒服，則應對此類證件多加留心，極可能為假證，此時就要對其展開心理戰(zhàn)術(shù)。

第三步：心理攻堅?；緮喽诵旭傋C為假證后，就可開門見山地對司機表明依法收費的嚴肅性，要按車輛的正確車型進行收費，并告知司機依據(jù)新的《交通安全法》，使用偽造證件者將處以2000元罰款并扣6分。然后要求司機出示真的證件以便核對，否則將請高速交警協(xié)助查驗，利用攻心戰(zhàn)術(shù)對使用假證逃費的司機造成心理壓力而迫使其承認使用假證，并主動出示真證。

假軍車。車主利用國家政策軍車行駛各類公路不收取通行費的規(guī)定，加之收費單位沒有軍檢權(quán)，便有恃無恐，大膽偽造軍車行駛證和軍人證件，達到免繳通行費的目的。治理此類車輛時要十分謹慎，牢記六點注意事項。

一是看車輛是否干凈，司機是否著軍裝，做初步判斷，一般軍車車身干凈，軍人著裝規(guī)范。二是看車牌照的位置安裝是否正確。三是假軍車一般都嚴重超載。四是查看三證一單是否齊全，即軍車行駛證、軍人駕駛證、士兵證、派車單。五是三證一單不全，向司機耐心講解收繳通行費的規(guī)定。六是注意講話方式，保持

文明服務，首先堅決不能說他是假軍車，以免引發(fā)后患。其次收費員要措辭嚴謹，“禮”字當前，保持文明用語。再次對待態(tài)度惡劣的司機，不要正面沖突，及時與有關(guān)部門反映，報軍檢部門協(xié)同處理。

鋼板墊稱逃費車。部分車主在后輪過秤時在秤上墊上鋼板，從而達到稱少重量，少交通行費的目的。這類車大都利用夜間收費廣場視線較差，內(nèi)保員忙于檢

查綠色通行車或忙于處理其它問題時，采取此方法，一般兩人配合，動作迅速而隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)。針對此情況，內(nèi)保員要提高警惕性，在加強巡查的同時，對發(fā)現(xiàn)的車輛進行嚴肅的處理。

從非法出口逃逸的車。熟悉路況的部分本地車利用服務區(qū)等地打開非法出口，甚至利用地形在夜間拆開防撞護欄搭墊板從高速公路逃逸，給倒卡、賣卡車可乘之機。為此，懲治這類車需要協(xié)調(diào)路政、交警、公安等相關(guān)部門對非法出口蹲點守候，有效打擊倒賣卡違法行為，加強對服務區(qū)的管理和路巡工作，對發(fā)現(xiàn)的非法出口及時進行封閉。

小車或空車倒卡。即入口是小型車或空車,而出口是大型車或載重車，載重車在附近的服務區(qū)等近途上去的小車或同型號、同顏色的空車，將牌照、通行卡與其交換，這樣小車或空車繳了遠程的費，重車繳了近程的費，達到了逃交通行費的目的。

假“綠通”車。部分駕駛員為了達到不交通行費的目的，車內(nèi)裝的是非“綠通”貨物，而在車尾部裝有少量的符合綠通范圍內(nèi)的貨物蒙蔽檢查，以達到不交通行費的目的。內(nèi)保員要加強責任心，做到每車必查，確實核對無誤后讓其通行，對于有居心的司機嚴肅處理。

不管車主采取什么手段逃漏通行費，在認定該車確為逃費車輛時（司機出示了真牌照或真行駛證、高速交警或路政部門現(xiàn)場判定其為假證假照，或者認定其倒賣通行卡），都要依法進行處理。首先要態(tài)度嚴肅告知其違法行為，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對其在高速公路上所有少繳的車輛通行費進行補收。補收時要收集齊全真、假行駛證的對比復印件，真、假車牌照的圖片，相關(guān)筆錄或司機承認使用假證、假牌或倒卡這一事實的書面材料，補收的通行費票據(jù)復印件等證明材料。

總之，工作人員應增強責任感與使命感，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時、準確處理，有效做好到卡逃費車的治理工作，為創(chuàng)建“和諧交通”奉獻自己的一份力量。

第五篇：淺談高速公路不停車收費系統(tǒng)(ETC)車輛逃費方式分析及治理對策

淺談高速公路不停車收費系統(tǒng)（ETC）

車輛逃費方式分析及治理對策

【摘要】隨著RFID（Radio Frequency IDentification）和電子收費技術(shù)的成熟，國內(nèi)多個省先后啟動高速公路不停車收費（以下簡稱ETC）和非現(xiàn)金支付系統(tǒng)，起到了提高高速公路通行能力，降低收費站收費壓力的作用，但部分車輛利用系統(tǒng)管理漏洞偷逃通行費，擾亂了正常的收費秩序。本文根據(jù)工作中ETC車道管理實際，歸納總結(jié)出幾種車輛逃費方式，提出建議和治理對策。

【關(guān)鍵字】高速公路 不停車 逃費治理

1、引言

山東省聯(lián)網(wǎng)高速公路不停車電子收費系統(tǒng)于2010年7月1日投入使用。不停車收費方式是通過“車載電子標簽（OBU）+IC卡（記名或不記名記賬卡<山東省境內(nèi)高速使用的是魯通卡>）”與ETC專用車道內(nèi)的微波設備進行通訊，實現(xiàn)車輛不停車繳納高速公路通行費功能的全自動收費系統(tǒng)。由于收費是由收費系統(tǒng)自動識別車輛上安裝的OBU進行的，給車輛利用系統(tǒng)漏洞作弊逃費帶來可乘之機，治理逃費帶來難度。

2、車輛偷費的主要方式及經(jīng)濟損失分析

（1）ETC車道騙取入口信息逃費。裝有OBU的車輛在甲站ETC車道騙取入口信息后倒回，再從該站或相鄰站人工車道領(lǐng)普通卡上路。返程時，在甲站相鄰的乙站用帶有甲站入口信息的記賬卡下路。損失：通行卡流失。司機手中余有一張乙站IC卡，該卡被丟棄或被倒賣；逃繳了乙站至丙站間的通行費。

（2）貨車使用客車OBU逃費。方式：貨車使用客車信息的OBU，走ETC車道逃費。損失：貨車逃繳按重計費與客車按車型計費的差額。

（3）ETC車道闖關(guān)。方式：①、跟車闖關(guān)。兩車中有一車裝有OBU裝置，前后保持較小車距，通過ETC車道。（圖一為ETC車道后跟車闖崗方式；圖二為ETC車道前跟車闖崗方式）。損失：通行卡流失；

一車逃繳通行費。②、直接闖關(guān)。大型貨車（或客車）直接將ETC車道欄桿頂開或者掰桿下路。

（4）OBU車入口ETC上、出口MTC下路無卡。方式：出口謊稱記賬卡丟失，補繳本次通行費。損失：下次通行高速路時的通行費差額；流失下次上路領(lǐng)取的通行卡。

（5）安裝小于實際車型的OBU逃費。使用不正當手段安裝小于實際車型的OBU（購買記賬卡）。或安裝綁定的OBU后，購置一張小車型的記賬卡（或直接使用其他車記賬卡），插入OBU通行甲、乙站。損失：逃繳甲、乙站大車型與小車型間通行費差額。（圖三為客車降低車型使用OBU關(guān)聯(lián)圖）

（6）“J型”路線（高速路上掉頭返回）逃費。方式：車輛在甲站上路至乙站后，在站內(nèi)廣場（或路上服務區(qū)）掉頭?；爻虝r在甲站較近的丙站ETC車道下路。損失：逃繳其行使里程通行費減去甲、丙站間的通行費。

3、治理對策

（1）收費員發(fā)現(xiàn)OBU車輛入口ETC車道倒車或ETC系統(tǒng)報警，應攔截倒車車輛，刪除記賬卡內(nèi)信息。車輛逃逸及時報告監(jiān)控員查詢、記錄車輛信息。將車號、ETC車道抓拍圖像和上路時間等車輛特征通知相鄰收費站進行管控，報送上級業(yè)務主管部門。

（2）OBU車超時，根據(jù)行駛時間和里程進行判斷車輛是否逃費。遇到其它收費站對超時車輛查詢時，應及時提供該車上路時車輛外觀、載貨等信息。

（3）加強ETC車道巡視管理，發(fā)現(xiàn)貨車通行ETC車道、前后車緊跟通行的，及時采取措施疏導車輛。

（4）通過ETC抓拍圖像進行車型、車牌信息辨別，對比嫌疑車輛，并向有關(guān)部門報告。

（5）OBU車入口上路，無卡下路，記錄車輛相關(guān)信息以備相關(guān)站查證。（6）完善記賬卡銷售業(yè)務和OBU安裝制度和程序。（7）有目的關(guān)閉ETC車道，使車輛走人工車道，突擊性的檢查車輛安裝OBU信息是否準確，對查獲有逃費事實的令其補費，并通知OBU安裝部門予以改正。

4、ETC 系統(tǒng)改進及反逃費預防設想

（1）建立OBU逃費車輛限制使用記賬卡通行制度。在收費系統(tǒng)內(nèi)建立 “黑名單”，對使用OBU逃費的車輛，經(jīng)查證據(jù)確鑿的，應與高速公路結(jié)算中心聯(lián)合限制通行，同時升級軟件，對黑名單車輛進出進行預警提示。

（2）遇有ETC車道入口倒車，增加記賬卡信息自動刪除和自動報警功能。（3）在ETC車道安裝阻車器。車輛闖關(guān)時，特別是大型車多車聯(lián)合闖關(guān)，能及時操作阻車器攔截。

（4）在ETC車道增加超時車輛限制通行軟件。安裝有 OBU的車輛超時后，系統(tǒng)禁止車輛通行ETC，車輛需走人工車道，便于查詢。

（5）改進程序，對出口丟失記賬卡的車輛除進行現(xiàn)金補費外，查詢?nèi)肟谏下窌r使用卡號后，按丟失記賬卡處理，限制使用。

（6）建立路網(wǎng)內(nèi)ETC逃費車輛收費站協(xié)查、聯(lián)合打擊機制。收費站通過ETC抓拍圖像和后臺數(shù)據(jù)進行逃費嫌疑車篩查。發(fā)現(xiàn)逃費的，及時溝通，聯(lián)合預防。

5、結(jié)束語

根據(jù)交通運輸部全國高速公路電子收費區(qū)域聯(lián)網(wǎng)進程，已啟動聯(lián)網(wǎng)電子收費省將適時加入全國高速公路電子收費區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，屆時將全國聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)不停車收費。應未雨綢繆提前對不停車收費系統(tǒng)車輛逃費行為進行預防和技術(shù)防范改進，不斷完善系統(tǒng)和管理。因此，建立長效堵查機制，對車輛作弊逃費行為形成國內(nèi)、省內(nèi)高速路網(wǎng)聯(lián)合“圍殲”之勢，最大限度的減少漏費的發(fā)生，做到“應征不漏”，為推動全國高速公路電子收費區(qū)域聯(lián)網(wǎng)大交通進程奠定基礎(chǔ)。