第一篇：梅溪鄉(xiāng)18年計劃生育工作思路

梅溪鄉(xiāng)2018年計劃生育工作思路

梅溪鄉(xiāng)2005年計劃生育工作思路 2005年我鄉(xiāng)的計劃生育工作是以“深化出生人口性別比專項整治，切實抓好計生基層基礎工作，努力實現(xiàn)計劃生育爭先進位目標?！睘橹行?。以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為任務。以“抓住鞏固基礎、專項突破、務實創(chuàng)新”為主題。堅持以人為本，依法行政，為實現(xiàn)梅溪小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2005年全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的主要目標是：要確保完成人口出生人數(shù)控制在15000人以內(nèi)；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；計劃生育主達到85以上；統(tǒng)計誤差率控制在以內(nèi)；出生性別比控制在100：114以下；社會撫養(yǎng)費征收率達到90以上；兌現(xiàn)率達到60以上；村計生管理人員配備到位；依法行政、綜合決策；

實行流動人口計劃生育“一盤棋”管理；開展人口與計劃生育“八到家服務”、“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”等活動。實現(xiàn)上述目標，必須堅持人口與發(fā)展綜合決策的方針，把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；堅持以人的全面發(fā)展為中心的方針，把人口與計劃生育工作同發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭結(jié)合起來，依靠科技進步，全面推進優(yōu)質(zhì)服務；堅持和發(fā)展“三為主”工作方針，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的宣傳教育、科學管理、綜合服務相統(tǒng)一的工作機制。堅持整體推進與分類指導相結(jié)合的方針，堅持依法行政的方針，依照法律法規(guī)合理安排生育，鼓勵晚婚、晚育，提倡一對夫婦只生育一個孩子，確保計劃生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴肅性，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道；堅持政府指導與群眾自愿相結(jié)合的方針，通過實行計劃生育村民自治，發(fā)揮計生協(xié)會等

群眾組織的作用，調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。為此，要著力抓好以下幾方面的工作：

一、規(guī)范基層基礎建設，發(fā)揮計生協(xié)會作用。

繼續(xù)抓好駐村干部計生月報告單制度，及進掌握生孕信息，加強孕前管理，把駐村干部的政治、經(jīng)濟待遇與所駐村的人口與計劃生育工作相掛鉤，強化考核，兌現(xiàn)獎懲，動員駐村干部深入群眾，了解情況，掌握信息，督促駐村干部主動抓好人口與計劃生育工作。充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，繼續(xù)開展村民自治，完善村民自治章程和村規(guī)民約，保證人口與計劃生育工作任務的完成。

繼續(xù)加強計生隊伍建設，建立起一支思想好、作風好、會服務、善管理，適應人口與計劃生育工作新形勢、新任務、新要求的干部隊伍，抓住村級組織換屆的機會，調(diào)整完善村級計生領導小組，加強村級計生管理員隊伍建設，配好配

強村計生服務員，進一步落實職責、報酬，完善宣傳、服務、管理等各項制度。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用。以實施“

十、百、千工程”為載體。結(jié)合本年度協(xié)會換屆工作，一方面對工作不力的協(xié)會抓好組織整建，對原有的會員進行一次梳理，使會員數(shù)調(diào)整至全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?--5，活躍協(xié)會組織，增強協(xié)會凝聚力。力爭達到“五條標準”的要求；另一方面繼續(xù)開展爭創(chuàng)“示范協(xié)會”，深化“一流協(xié)會”的創(chuàng)建活動。同時，計生協(xié)會要廣泛收集群眾的意見和建議，組織計生工作對象實行自我教育、自我管理和自我服務。推進信息化建設，加強基礎信息的采集、審核、錄入、上報、變更、反饋等工作。規(guī)范知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務程序，建立育齡婦女生育健康檔案；加強村級服務網(wǎng)絡建設；改革計生技術服務體系；普及優(yōu)生科普知識。

二、轉(zhuǎn)變計生管理模式，提高依法管理水平。

推進依法行政，全面貫徹實施《行政許

可法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴格按照法規(guī)辦事，大力推進依法行政、文明執(zhí)法，加強依法管理。動員各方面的力量，按照“法治政府”的要求，抓住重點，抓住有影響的，嚴格法寶程序和法定標準，依法做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理，加強信訪工作，積極把問題解決在萌芽狀態(tài)，杜絕“七不準”行為和惡性事件的發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。加強出生性別比的綜合治理。性別比偏高勢必會帶來嚴重的社會問題，應當引起高度重視。分析其原因，主要是因為二孩選擇性流引產(chǎn)所致。為制止出生性別比嚴重偏高的問題，切實進一步強化措施，抓好孕情跟蹤管理，嚴肅查處Ｂ超非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別行為，堅決杜絕私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。并實行個案查處和生育全過程管理相結(jié)合的辦法，一手抓案件查處，嚴厲打擊鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為；一手抓全過程管理，加強對二孩生育對象的服務和

管理，對選擇性別終止妊娠的對象，堅決取消其二孩生育指標。

加強流動人口計劃生育管理。當前流動人口管理存在的主要問題，一是清理清查不徹底，服務跟不上。在流動人口大清理清查中，發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)有近2000人外出，其中辦理《婚育證明》的僅達900多人，持證率、建檔率、驗證率均遠遠低于規(guī)定標準。二是部門全力配合，齊抓共管的格局沒有形成，在發(fā)放暫住證、辦理營業(yè)執(zhí)照、勞動就

梅溪鄉(xiāng)2005年計劃生育工作思路

第二篇：梅溪鄉(xiāng)2005年計劃生育工作思路

梅溪鄉(xiāng)2005年計劃生育工作思路

2005年我鄉(xiāng)的計劃生育工作是以“深化出生人口性別比專項整治，切實抓好計生基層基礎工作，努力實現(xiàn)計劃生育爭先進位目標?！睘橹行?。以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為任務。以“抓住鞏固基礎、專項突破、務實創(chuàng)新”為主題。堅持以人為本，依法行政，為實現(xiàn)梅溪小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2005年全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的主要目標是：要確保完成人口出生人數(shù)控制在15000人以內(nèi)；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；計劃生育主達到85%以上；統(tǒng)計誤差率控制在3.5%以內(nèi)；出生性別比控制在100：114以下；社會撫養(yǎng)費征收率達到90%以上；兌現(xiàn)率達到60%以上；村計生管理人員配備到位；依法行政、綜合決策；實行流動人口計劃生育“一盤棋”管理；開展人口與計劃生育“八到家服務”、“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”等活動。實現(xiàn)上述目標，必須堅持人口與發(fā)展綜合決策的方針，把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；堅持以人的全面發(fā)展為中心的方針，把人口與計劃生育工作同發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭結(jié)合起來，依靠科技進步，全面推進優(yōu)質(zhì)服務；堅持和發(fā)展“三為主”工作方針，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的宣傳教育、科學管理、綜合服務相統(tǒng)一的工作機制。堅持整體推進與分類指導相結(jié)合的方針，堅持依法行政的方針，依照法律法規(guī)合理安排生育，鼓勵晚婚、晚育，提倡一對夫婦只生育一個孩子，確保計劃生育政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴肅性，推動人口與計劃生育工作全面走上依法管理的軌道；堅持政府指導與群眾自愿相結(jié)合的方針，通過實行計劃生育村民自治，發(fā)揮計生協(xié)會等群眾組織的作用，調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。為此，要著力抓好以下幾方面的工作：

一、規(guī)范基層基礎建設，發(fā)揮計生協(xié)會作用。

繼續(xù)抓好駐村干部計生月報告單制度，及進掌握生孕信息，加強孕前管理，把駐村干部的政治、經(jīng)濟待遇與所駐村的人口與計劃生育工作相掛鉤，強化考核，兌現(xiàn)獎懲，動員駐村干部深入群眾，了解情況，掌握信息，督促駐村干部主動抓好人口與計劃生育工作。充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，繼續(xù)開展村民自治，完善村民自治章程和村規(guī)民約，保證人口與計劃生育工作任務的完成。

繼續(xù)加強計生隊伍建設，建立起一支思想好、作風好、會服務、善管理，適應人口與計劃生育工作新形勢、新任務、新要求的干部隊伍，抓住村級組織換屆的機會，調(diào)整完善村級計生領導小組，加強村級計生管理員隊伍建設，配好配強村計生服務員，進一步落實職責、報酬，完善宣傳、服務、管理等各項制度。

充分發(fā)揮計生協(xié)會作用。以實施“

十、百、千工程”為載體。結(jié)合本協(xié)會換屆工作，一方面對工作不力的協(xié)會抓好組織整建，對原有的會員進行一次梳理，使會員數(shù)調(diào)整至全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%--5%，活躍協(xié)會組織，增強協(xié)會凝聚力。力爭達到“五條標準”的要求；另一方面繼續(xù)開展爭創(chuàng)“示范協(xié)會”，深化“一流協(xié)會”的創(chuàng)建活動。同時，計生協(xié)會要廣泛收集群眾的意見和建議，組織計生工作對象實行自我教育、自我管理和自我服務。

推進信息化建設，加強基礎信息的采集、審核、錄入、上報、變更、反饋等工作。規(guī)范知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務程序，建立育齡婦女生育健康檔案；加強村級服務網(wǎng)絡建設；改革計生技術服務體系；普及優(yōu)生科普知識。

二、轉(zhuǎn)變計生管理模式，提高依法管理水平。

推進依法行政，全面貫徹實施《行政許可法》、《浙江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，嚴格按照法規(guī)辦事，大力推進依法行政、文明執(zhí)法，加強依法管理。動員各方面的力量，按照“法治政府”的要求，抓住重點，抓住有影響的，嚴格法寶程序和法定標準，依法做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。規(guī)范社會撫養(yǎng)費的管理，加強信訪工作，積極把問題解決在萌芽狀態(tài)，杜絕“七不準”行為和惡性事件的發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。

加強出生性別比的綜合治理。性別比偏高勢必會帶來嚴重的社會問題，應當引起高度重視。分析其原因，主要是因為二孩選擇性流引產(chǎn)所致。為制止出生性別比嚴重偏高的問題，切實進一步強化措施，抓好孕情跟蹤管理，嚴肅查處Ｂ超非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別行為，堅決杜絕私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。并實行個案查處和生育全過程管理相結(jié)合的辦法，一手抓案件查處，嚴厲打擊鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為；一手抓全過程管理，加強對二孩生育對象的服務和管理，對選擇性別終止妊娠的對象，堅決取消其二孩生育指標。

加強流動人口計劃生育管理。當前流動人口管理存在的主要問題，一是清理清查不徹底，服務跟不上。在流動人口大清理清查中，發(fā)現(xiàn)，我鄉(xiāng)有近2000人外出，其中辦理《婚育證明》的僅達900多人，持證率、建檔率、驗證率均遠遠低于規(guī)定標準。二是部門全力配合，齊抓共管的格局沒有形成，在發(fā)放暫住證、辦理營業(yè)執(zhí)照、勞動就業(yè)等方面，審驗《婚育證明》把關不嚴造成了漏管。三是流動人口的日常管理不到位，沒有采取一定的措施。為此全鄉(xiāng)開展流動人口計劃生育管理專項整治活動，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務；加大聯(lián)合清理稽查力度，加強宣傳，實現(xiàn)流動人口“一盤棋”管理。通過建設機構(gòu)、落實人員、健全制度，加強流動人口管理登記、避孕節(jié)育措施落實、流動信息互換、生育管理等工作，更好掌握流動人口的生育動態(tài)、盡量減少流動人口的違法生育。力爭流動人口管理率達70%以上，服務率達到75%以上。

三、抓住服務制度核心，建立

優(yōu)質(zhì)服務機制。

在搞好宣傳活動的同時，加強對流動人口、青少年、男性的教育和引導，提高群眾知識普及率，促進群眾婚育觀念的進一步轉(zhuǎn)變，切實加強基層干部和群眾骨干培訓工作。針對各類人群的不同需求，探索不同宣傳教育方式和內(nèi)容，努力增強宣傳效果。

深入開展優(yōu)質(zhì)服務。在全鄉(xiāng)開展人口與計劃生育“八到家服務”活動，全面提高群眾對計生工作的滿意度。深入開展“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動。同時，要繼續(xù)開展計劃生育“四優(yōu)一滿意”活動。深入實際，將生殖健康檢查工作實行分類指導，分類管理，突破重點，把工作重點放在抓好重要人群和重點對象上。同時，全面推進、規(guī)范、落實避孕節(jié)育方法知情選擇。

完善利益導向機制，嚴格兌現(xiàn)出臺的各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。實行計劃生育家庭獎勵扶助制度，完善計劃生育公益金制度，推進計劃生育社會養(yǎng)老保障制度，對特殊的計劃生育家庭進行救助。

四、完善目標考核機制，推動人口發(fā)展水平。

建立和完善基礎管理機制、目標責任制、責任追究制和“一票否決”制。繼續(xù)落實人口與計劃生育基礎信息管理和綜合治理工作的意見。根據(jù)考核指標和獎懲措施嚴格執(zhí)行，誰管的地方出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計劃生育工作失職的領導干部。黨政一把手每周抽出專門時間，專題研究計劃生育工作，做到經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。分管領導時時抓，對每個對象，每個指標，每個數(shù)字都要仔細分析，研究對策，使工作更加有的放矢。計生干部要在計劃生育各個指標數(shù)據(jù)中摸索內(nèi)在規(guī)律，分析存在問題，提出建設性意見。各駐村干部要認真履行各自的職責，全力以赴支持我鄉(xiāng)計生工作，為我鄉(xiāng)建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

今年我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作關鍵是要狠抓落實，我們要在鄉(xiāng)黨委、政府的領導和支持下，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，以高度的責任感，飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，全力為全面建設梅溪小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第三篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

一、基本情況

梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū)，平陽縣西部山區(qū)東端，屬革命老區(qū)鄉(xiāng)，市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積平方公里，下轄15個行政村，73個自然村，總?cè)丝谌f。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開放的不斷深化和

新形勢的發(fā)展，我鄉(xiāng)綜合實力不斷增強，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平明顯改善，發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模，居省、市領先地位，并爭取中央農(nóng)業(yè)部

項目開發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時，我鄉(xiāng)積極引進外來資金，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入。

二、近幾年來的計生工作回顧 截止9月份，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4737人，育齡婦女4258人，占總?cè)丝诘模ィ鸦橛g婦女3316人，占總?cè)丝诘模?，出生人?11人，計劃生育率％，預計年底出生52人，出生率為％，自然增長率為％，全鄉(xiāng)協(xié)會組織15個，會員1658人，占總?cè)丝诘模?，一類協(xié)會占％，二類協(xié)會占％。人口與計劃生育工作是農(nóng)村的一項重點工作。近年來，我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計劃生育條例》，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務，把計劃生育與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設緊密結(jié)合起來，全面實行人口與發(fā)展綜合決策、人口問題綜合治理、人口與計劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，為全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是：

（一）加強領導，落實責任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計劃生育目標管理責任制，按照黨政一把手親自抓、總負責的原則，切實加強對全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的領導，成立梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作領導小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負責，針對各階段的具體工作，進行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計劃生育責任書，并制定出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任制的通知》、《關于加強駐村干部計劃生育責任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關于加強人口與計劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度，并制定了具體的責任措施，如出現(xiàn)一例計劃內(nèi)人口

出生漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計生責任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數(shù)加倍扣除年終獎金，并對駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報批評；出現(xiàn)一例計劃外出生瞞、漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金500元，考核定為不稱職；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎金300元，并給予通報批評；第一責任人每人扣除年終獎金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金1000元；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎金500元，考核定位不稱職，并取消當年評優(yōu)評先資格；第一計生責任人每人扣除年終獎金300元，并給予談話誡免。認真執(zhí)行駐村干部月報告單制度，確保了我鄉(xiāng)計生各項任務指標的完成。

（二）加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三

年來在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經(jīng)費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“”、“三下鄉(xiāng)”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發(fā)資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用，自編自演節(jié)目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節(jié)目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據(jù)不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉(xiāng)機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協(xié)會會員進行授課，鄉(xiāng)計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結(jié)合今年效能革命動員會、行政村規(guī)模調(diào)整動員會以

及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業(yè)務水平。

（三）依法管理，開展優(yōu)質(zhì)服務，加強基礎建設，落實各項任務。

1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結(jié)合縣計生局的百日執(zhí)法大行動，對計劃外生育對12全文查看

第四篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

一、基本情況梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū)，平陽縣西部山區(qū)東端，屬革命老區(qū)鄉(xiāng)，市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積27.5平方公里，下轄15個行政村，73個自然村，總?cè)丝?.47萬。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.75億元，人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開放的不斷深化和新形勢的發(fā)展，我鄉(xiāng)綜合實力不斷增強，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平明顯改善，發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模，居省、市領先地位，并爭取中央農(nóng)業(yè)部項目開發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時，我鄉(xiāng)積極引進外來資金，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入。

二、近幾年來的計生工作回顧 截止9月份，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4737人，育齡婦女4258人，占總?cè)丝诘?8.89％，已婚育齡婦女3316人，占總?cè)丝诘?2.50％，出生人口111人，計劃生育率84.68％，預計年底出生52人，出生率為11.09％，自然增長率為4.69％，全鄉(xiāng)協(xié)會組織15個，會員1658人，占總?cè)丝诘?1.25％，一類協(xié)會占7.15％，二類協(xié)會占92.85％。人口與計劃生育工作是農(nóng)村的一項重點工作。近年來，我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計劃生育條例》，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主要任務，把計劃生育與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設緊密結(jié)合起來，全面實行人口與發(fā)展綜合決策、人口問題綜合治理、人口與計劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，為全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是：

（一）加強領導，落實責任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計劃生育目標管理責任制，按照黨政一把手親自抓、總負責的原則，切實加強對全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的領導，成立梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作領導小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負責，針對各階段的具體工作，進行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計劃生育責任書，并制定出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任制的通知》、《關于加強駐村干部計劃生育責任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關于加強人口與計劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度，并制定了具體的責任措施，如出現(xiàn)一例計劃內(nèi)人口出生漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計生責任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數(shù)加倍扣除年終獎金，并對駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報批評；出現(xiàn)一例計劃外出生瞞、漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金500元，考核定為不稱職；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎金300元，并給予通報批評；第一責任人每人扣除年終獎金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金1000元；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎金500元，考核定位不稱職，并取消當年評優(yōu)評先資格；第一計生責任人每人扣除年終獎金300元，并給予談話誡免。認真執(zhí)行駐村干部月報告單制度，確保了我鄉(xiāng)計生各項任務指標的完成。

（二）加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三年來在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經(jīng)費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發(fā)資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用，自編自演節(jié)目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節(jié)目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據(jù)不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉(xiāng)機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協(xié)會會員進行授課，鄉(xiāng)計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結(jié)合今年效能革命動員會、行政村規(guī)模調(diào)整動員會以及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業(yè)務水平。

（三）依法管理，開展優(yōu)質(zhì)服務，加強基礎建設，落實各項任務。

1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結(jié)合縣計生局的百日執(zhí)法大行動，對計劃外生育對象依法征收社會扶養(yǎng)費，做到程序到位。加強流動人口的計生管理工作，做好登記、發(fā)證、驗證工作。

2、開展優(yōu)質(zhì)服務。通過優(yōu)惠、優(yōu)先的措施，開展各種優(yōu)質(zhì)服務，全面提高群眾對計生工作的滿意度，全鄉(xiāng)制定出臺了一系列優(yōu)惠政策。①獨女戶從小學到初中學費減免15%；②兩女戶保險費從300元提高到500元；③對計生特困戶進行慰問等；④每年給育齡婦女免費檢查一次。

3、加強計生隊伍建設，通過公開聘任和部分調(diào)整村級計生員；使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實計生隊伍，同時加強計生協(xié)會建設，并充分發(fā)揮其作用，提高了村民自治能力，其中我鄉(xiāng)雙岙村被評為縣級村民自治示范村；建立計生自愿者隊伍，同時成立了由計生協(xié)會會員組成的“梅溪鄉(xiāng)業(yè)務京劇社”。

4、結(jié)合面對面宣傳教育和計生隨訪工作以及行政村撤并戶代表簽字工作，開展計劃生育孕情信息大排查，分階段實施進行，同時開展“關愛女孩行動”，全鄉(xiāng)今年結(jié)對三位女生，開展創(chuàng)建“

十、百、千工程活動”，并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪工作。在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當前我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作形勢嚴峻，存在較多的問題和困難。一是村級計生工作薄弱，外出人口多，宣傳教育無法深入，依法管理無處著手，村規(guī)民約、協(xié)會建設形同虛設；二是社會撫養(yǎng)費征收難，地區(qū)發(fā)展不平衡；三是流動人口管理尚未實行“一盤棋”管理。

三、２００１年以來的計生工作自查情況

（一）計劃生育率。

1、當年出生情況。2004年1到9月份，全鄉(xiāng)出生111人，同比減少3人，計劃內(nèi)出生94人，同比減少2人，計劃生育率為84.68％，同比上升0.47個百分點，其中一孩出生79人，一孩率為71.17％，二孩出生30人，二孩率為27.03％，多孩出生2人，多孩率為1.8％。2、2001－2003出生情況。2001年出生112人，計劃內(nèi)145人，計劃生育率84.30％，2002年出生124人，計劃內(nèi)出生107人，計劃生育率為86.29％，2003年出生158人，計劃內(nèi)138人，計劃生育率為87.34％。

3、嬰兒出生性別比。2004年1—9月出生性別比100：146，同比上升20個百分點，其中一孩性別比100：154.84，二孩性別比100：130.77，多孩性別比100：100，通過性別比分析一孩率在71.17%，趨于正?，F(xiàn)象。

（二）違法生育情況及其原因。1、2004年1－9月份，違法出生17人，違法生育率15.32％，其中一孩兩人，占違法出生的11.76％，二孩13人，占違法出生的76.47％，多孩兩人，占違法出生的11.76％，其中，鄉(xiāng)內(nèi)出生3人，占17.65％，縣內(nèi)鄉(xiāng)外的出生5人，占29.41％，市內(nèi)縣外的出生6人，占35.29％，省外出生3人，占17.65％ 2、2003年違法出生20人，違法生育率12.66％，其中一孩12人，占違法出生的60％，二孩8人，占違法出生的40％，其中鄉(xiāng)內(nèi)出生1人，占5％，縣內(nèi)鄉(xiāng)外8人，占40％，市內(nèi)縣外7人，占35％，省外4人，占20％；2002年違法出生17人，違法生育率13.71％，其中一孩7人，占違法出生率41.18％，二孩10人，占違法出生率58.82％，其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人，占35.29％，市內(nèi)縣外9人，占52.94％，省外2人，占11.76％；2001年違法出生27人，違法生育率15.69％，其中一孩8人，占違法出生率29.63％，二孩14人，占違法出生率51.85％，多孩5人，占違法出生率的18.52％，其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人，占22.22％，市內(nèi)縣外10人，占37.04％，省外11人，占40.74％。

3、主要存在問題及其原因。違法生育情況嚴重，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，違法生育形勢非常嚴峻，早育，無領取結(jié)婚證，以及流動人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點：①經(jīng)濟落后導致生育觀念落后；②重男輕女現(xiàn)象較嚴重；③法律意識淡薄，依法結(jié)婚、計劃生育自覺性不強；④流動人口管理不規(guī)范，沒有實行一盤棋管理，計劃生育信息交換平臺不完善；⑤對外出人口無法及時掌握生、孕信息，只是通過電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。

（三）社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)情況。2004年1－9月份，應征17人，發(fā)放決定書9人，發(fā)放率52.94％，應征金額174668元，已征金額65608元，兌現(xiàn)率37.56％；2003，應征20人，發(fā)放決定書14人，發(fā)放率70％，應征162212元，已征19100元，兌現(xiàn)率11.77％，其中有三例正在法院執(zhí)行中（萬安、溪頭、書閣村）。存在問題是，征收不到位，兌現(xiàn)率低、結(jié)案率低，有如下原因：①山區(qū)經(jīng)濟落后，收入低；②部分群眾法律意識淡薄，沒有履行交納社會撫養(yǎng)費的義務；③人民法院對計劃生育案件執(zhí)行力度不夠；④沒有嚴格依法行政，總有些人情案。

（四）四項手術落實和完成情況。全鄉(xiāng)1—9月份共施行四項節(jié)育手術65例，同比減少4例，其中結(jié)扎8例，同比增加2例，二孩結(jié)扎7例，當年出生結(jié)扎8例；放環(huán)50例，同比減少3例，其中當年出生一孩放環(huán)50例；人流6例，同比增加1例；皮埋減少1例；引產(chǎn)1例，同比減少3例。據(jù)分析存在結(jié)扎率偏低，特別是女兒戶結(jié)扎不到位，主要原因有：一是由于避孕節(jié)育措施知情選擇的推廣導致長效節(jié)育措施減少，使用藥具人數(shù)相應增多；二是近年來結(jié)扎率、放環(huán)率不作考核內(nèi)容，思想上有所放松，工作力度有所減弱；三是群眾重男輕女的現(xiàn)象仍然存在，女兒戶還有想生育男孩的思想。

（五）孕環(huán)檢質(zhì)量情況。2004年1－9月份應檢人數(shù)1395人，已經(jīng)檢查人數(shù)1360人，未檢查人數(shù)35人，孕檢率為97.49％；2003年當年應檢1334人，已檢1321人，未檢13人，孕檢率99.03％；2002年孕檢率99.04％；2001年孕檢率98.66％。

（六）鄉(xiāng)、村及基層職能部門落實基礎管理意見情況。為了落實基礎管理工作，鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費用于計生事業(yè)達10萬元左右，實行收支兩條線，分管領導一支筆審批，規(guī)范財務管理，同時還嚴格執(zhí)行省、市、縣計劃生育“一票否決”的有關規(guī)定。健全村級計生網(wǎng)絡，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，建立計生志愿者隊伍，不定期開展助學、助醫(yī)、助貧等服務活動。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門密切配合，做好人口出生的申報登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動人口管理、嬰兒預防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn)，實現(xiàn)信息資源共享?？傊A管理善未全面落實，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實，特別是村級工作不主動、不及時，個別部門落實計生職責不力、力度不大。

四、下一步工作打算下一階段我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)抓好以下幾方面工作：一是進一步深化面對面宣傳教育，學習宣傳“一法三規(guī)”和省《條例》等法律法規(guī)，并運用各種宣傳工具和工作載體，充分發(fā)揮計生協(xié)會和京劇社作用，宣傳生育文化，增強法制觀念和生育觀念；二是進一步開展優(yōu)質(zhì)服務，繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，努力做好“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務，下半年準備對獨女戶、二女戶進行免費體檢；三是加大征收社會撫養(yǎng)費的力度，用法律的手段依法行政，文明執(zhí)法；四是健全基層網(wǎng)絡建設，發(fā)揮基層網(wǎng)絡作用，繼續(xù)開展“

十、百、千”工程活動。

第五篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

二是社會撫養(yǎng)費征收難，地區(qū)發(fā)展不平衡；三是流動人口管理尚未實行“一盤棋”管理。

三、２００１年以來的計生工作自查情況

（一）計劃生育率。

1、當年出生情況?！?到9月份，全鄉(xiāng)出生111人，同比減少3人，計劃內(nèi)出生94人，同比減少2人，計劃生育率為84.68％，同比上升0.47個百分點，其中一孩出生79人，一孩率為71.17％，二孩出生30人，二孩率為27.03％，多孩出生2人，多孩率為1.8％。

2、2001－～出生情況。2001年出生112人，計劃內(nèi)145人，計劃生育率84.30％，2002年出生124人，計劃內(nèi)出生107人，計劃生育率為86.29％，～年出生158人，計劃內(nèi)138人，計劃生育率為87.34％。

3、嬰兒出生性別比?！?—9月出生性別比100：146，同比上升20個百分點，其中一孩性別比100：154.84，二孩性別比100：130.77，多孩性別比100：100，通過性別比分析一孩率在71.17%，趨于正?，F(xiàn)象。

（二）違法生育情況及其原因。

1、～年1－9月份，違法出生17人，違法生育率15.32％，其中一孩兩人，占違法出生的11.76％，二孩13人，占違法出生的76.47％，多孩兩人，占違法出生的11.76％，其中，鄉(xiāng)內(nèi)出生3人，占17.65％，縣內(nèi)鄉(xiāng)外的出生5人，占29.41％，市內(nèi)縣外的出生6人，占35.29％，省外出生3人，占17.65％

2、～年違法出生20人，違法生育率12.66％，其中一孩12人，占違法出生的60％，二孩8人，占違法出生的40％，其中鄉(xiāng)內(nèi)出生1人，占5％，縣內(nèi)鄉(xiāng)外8人，占40％，市內(nèi)縣外7人，占35％，省外4人，占20％；2002年違法出生17人，違法生育率13.71％，其中一孩7人，占違法出生率41.18％，二孩10人，占違法出生率58.82％，其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人，占35.29％，市內(nèi)縣外9人，占52.94％，省外2人，占11.76％；2001年違法出生27人，違法生育率15.69％，其中一孩8人，占違法出生率29.63％，二孩14人，占違法出生率51.85％，多孩5人，占違法出生率的18.52％，其中縣內(nèi)鄉(xiāng)外6人，占22.22％，市內(nèi)縣外10人，占37.04％，省外11人，占40.74％。

3、主要存在問題及其原因。違法生育情況嚴重，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，違法生育形勢非常嚴峻，早育，無領取結(jié)婚證，以及流動人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點：①經(jīng)濟落后導致生育觀念落后；②重男輕女現(xiàn)象較嚴重；③法律意識淡薄，依法結(jié)婚、計劃生育自覺性不強；④流動人口管理不規(guī)范，沒有實行一盤棋管理，計劃生育信息交換平臺不完善；⑤對外出人口無法及時掌握生、孕信息，只是通過電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。

（三）社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)情況。

～年1－9月份，應征17人，發(fā)放決定書9人，發(fā)放率52.94％，應征金額174668元，已征金額65608元，兌現(xiàn)率37.56％；～，應征20人，發(fā)放決定書14人，發(fā)放率70％，應征162212元，已征19100元，兌現(xiàn)率11.77％，其中有三例正在法院執(zhí)行中（萬安、溪頭、書閣村）。存在問題是，征收不到位，兌現(xiàn)率低、結(jié)案率低，有如下原因：①山區(qū)經(jīng)濟落后，收入低；②部分群眾法律意識淡薄，沒有履行交納社會撫養(yǎng)費的義務；③人民法院對計劃生育案件執(zhí)行力度不夠；④沒有嚴格依法行政，總有些人情案。

（四）四項手術落實和完成情況。

全鄉(xiāng)1—9月份共施行四項節(jié)育手術65例，同比減少4例，其中結(jié)扎8例，同比增加2例，二孩結(jié)扎7例，當年出生結(jié)扎8例；放環(huán)50例，同比減少3例，其中當年出生一孩放環(huán)50例；人流6例，同比增加1例；皮埋減少1例；引產(chǎn)1例，同比減少3例。據(jù)分析存在結(jié)扎率偏低，特別是女兒戶結(jié)扎不到位，主要原因有：一是由于避孕節(jié)育措施知情選擇的推廣導致長效節(jié)育措施減少，使用藥具人數(shù)相應增多；二是近年來結(jié)扎率、放環(huán)率不作考核內(nèi)容，思想上有所放松，工作力度有所減弱；三是群眾重男輕女的現(xiàn)象仍然存在，女兒戶還有想生育男孩的思想。

（五）孕環(huán)檢質(zhì)量情況。

～年1－9月份應檢人數(shù)1395人，已經(jīng)檢查人數(shù)1360人，未檢查人數(shù)35人，孕檢率為97.49％；～年當年應檢1334人，已檢1321人，未檢13人，孕檢率99.03％；2002年孕檢率99.04％；2001年孕檢率98.66％。

（六）鄉(xiāng)、村及基層職能部門落實基礎管理意見情況。

為了落實基礎管理工作，鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費用于計生事業(yè)達10萬元左右，實行收支兩條線，分管領導一支筆審批，規(guī)范財務管理，同時還嚴格執(zhí)行盛市、縣計劃生育“一票否決”的有關規(guī)定。健全村級計生網(wǎng)絡，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，建立計生志愿者隊伍，不定期開展助學、助醫(yī)、助貧等服務活動。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門密切配合，做好人口出生的申報登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動人口管理、嬰兒預防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn)，實現(xiàn)信息資源共享?？傊A管理善未全面落實，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實，特別是村級工作不主動、不及時，個別部門落實計生職責不力、力度不大。

四、下一步工作打算

下一階段我們要進一步總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)抓好以下幾方面工作：一是進一步深化面對面宣傳教育，學習宣傳“一法三規(guī)”和識條例》等法律法規(guī)，并運用各種宣傳工具和工作載體，充分發(fā)揮計生協(xié)會和京劇社作用，宣傳生育文化，增強法制觀念和生育觀念；二是進一步開展優(yōu)質(zhì)服務，繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，努力做好“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務，下半年準備對獨女戶、二女戶進行免費體檢；三是加大征收社會撫養(yǎng)費的力度，用法律的手段依法行政，文明執(zhí)法；四是健全基層網(wǎng)絡建設，發(fā)揮基層網(wǎng)絡作用，繼續(xù)開展“

十、百、千”工程活動。