第一篇：08廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ骷?xì)則的通知(穗安監(jiān)〔2008〕102號(hào))
關(guān)于印發(fā)廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目
安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ骷?xì)則的通知
（穗安監(jiān)〔2008〕102號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局，各有關(guān)單位: 《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ骷?xì)則》業(yè)經(jīng)市政府法制辦審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)逕向市安監(jiān)局反映。
二○○八年五月二十八日
（聯(lián)系人：袁小毛，電話：83647050）
廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)
（使用）方案?jìng)浒腹ぷ骷?xì)則
為規(guī)范廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ?，依?jù)《行政許可法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局〔2006〕第8號(hào)令）和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》（粵安監(jiān)〔2007〕424號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
一、建設(shè)項(xiàng)目范圍及安全許可權(quán)限 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“市安監(jiān)局”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>
（一）省安監(jiān)局委托的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。
區(qū)（縣級(jí)市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〔以下簡(jiǎn)稱“區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局”〕負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>
（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）生產(chǎn)化學(xué)品過程伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目。
下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可及其監(jiān)督管理不適用本工作細(xì)則：
（一）民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品勘探、開采及其輔助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；
（三）石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；
（四）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；
（五）從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化許可程序：
（一）加油站新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）工業(yè)氣體充裝經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；
（三）已取得安全生產(chǎn)許可證或倉儲(chǔ)備案證企業(yè)，在其規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中不增加建筑物，只改變生產(chǎn)工藝或在生產(chǎn)場(chǎng)所增加生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項(xiàng)目；
（五）生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目。
二、建設(shè)項(xiàng)目安全許可種類
建設(shè)項(xiàng)目安全許可依次包括以下內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目（審批、核準(zhǔn)、備案）設(shè)立安全審查；
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；
（三）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒福?/p>
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
三、建設(shè)項(xiàng)目安全許可提交的材料
（一）建設(shè)項(xiàng)目（審批、核準(zhǔn)、備案）設(shè)立安全審查
申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查應(yīng)提交下列文件、資料（一式2份）：
1．建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料清單表；
2．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（另附電子文檔1份）；
3．建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。其中，現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增加建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，僅提交建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用土地建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，僅提交所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；
4．工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）； 5．建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
6．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查應(yīng)提交下列文件、資料（一式2份）：
1．建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料清單表；
2．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書（另附電子文檔1份）；
3．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；
4．設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
5．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；
6．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙匯編（含規(guī)劃紅線圖、消防審核圖等）；
7．審查時(shí)要求提供的其他材料。
（三）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒?/p>
申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒笐?yīng)提交下列資料、文件如下（一式2份）：
1．建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干暾?qǐng)表；
2．建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案；
3．由有資質(zhì)安評(píng)單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告（含消防審核及驗(yàn)收文件；防雷、特種設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)文件；建筑工程驗(yàn)收文件；安全管理人員上崗資格證等）；
4．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）； 5．施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書（復(fù)印件）； 6．由施工單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告； 7．建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； 8．建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表。
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)提交下列文件、資料（一式2份）：
1．建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料清單表；
2．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書（另附電子文檔1份）；
3．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；
4．施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）；
5．由施工單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;
6．建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；
7．由有資質(zhì)安評(píng)單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告（含消防審核及驗(yàn)收文件；防雷、特種設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)文件；建筑工程驗(yàn)收文件；安全管理人員上崗資格證等）；
8．建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、工作方式
（一）組織形式
1．市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅膶彶榛蛘邔徍斯ぷ饔墒邪脖O(jiān)局組織并做出決定。安全生產(chǎn)科學(xué)研究所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)會(huì)、華南理工大學(xué)工控學(xué)院及安全中介機(jī)構(gòu)等作為技術(shù)支撐單位參與。
區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅膶彶榛蛘邔徍斯ぷ饔筛鲄^(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局組織并作出決定。2．根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可中的審查工作，可以委托建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局或者該建設(shè)項(xiàng)目主管部門（以下簡(jiǎn)稱受托單位）承辦，建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒甘马?xiàng)由市安監(jiān)局審議、決定。
（二）工作方式
1．在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，采取組織專家集中審查的方式。
對(duì)國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的建設(shè)項(xiàng)目，組織專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。
2．建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，采取組織專家集中審核的方式，根據(jù)需要可組織專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。
3．在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查的方式。
五、工作程序
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作程序
1．市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行受理審查：
對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的，告知建設(shè)單位向與本細(xì)則規(guī)定相應(yīng)的部門提出申請(qǐng)；
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料存在能夠在申請(qǐng)時(shí)當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書》;
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件資料補(bǔ)正告知書》，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，即為受理；
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料齊全、符合要求或者全部補(bǔ)正的，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書》，受理日期為收到建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)的全部文件、資料的當(dāng)天。2．市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，將根據(jù)實(shí)際情況分別按如下方式處理：
⑴直接審查方式
①在組織審查前，審定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，并發(fā)出審查工作通知。
②組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況），提出審查意見。
⑵委托審查方式
①市安監(jiān)局簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作委托書》。
②在組織審查前，與受委托單位共同商定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，由受委托單位發(fā)出審查工作通知。
③受委托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況），提出審查意見。
④受委托單位組織審查工作結(jié)束后，向市安監(jiān)局書面報(bào)告審查工作情況。
3．對(duì)于原則通過審查、需要整改的建設(shè)項(xiàng)目安全許可，市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局將分別根據(jù)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況，做如下處理：
①建設(shè)單位在承諾限期內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改并報(bào)告整改情況后，由市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局組織有關(guān)單位和專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況進(jìn)行補(bǔ)充審查，并提出審查意見。
②建設(shè)單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況的，市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局經(jīng)審議、決定不予安全許可，并書面通知建設(shè)單位。
4．建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查工作結(jié)束后，市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局根據(jù)專家組、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進(jìn)行審議、決定。市安監(jiān)局委托審查的建設(shè)項(xiàng)目由市安監(jiān)局根據(jù)被委托單位提出的審查意見作出決定。5．市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局決定建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)后，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》。
（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞒绦?/p>
1．市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行受理和登記。
2．市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局組織專家或技術(shù)支撐單位對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行審查，提出審查意見。
3．市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及其審查意見進(jìn)行研究、討論，提出備案意見。
4．市安監(jiān)局或區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局審議、決定后，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣贰?/p>
（三）簡(jiǎn)易程序：
1、加油站新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)氣體充裝經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)改建項(xiàng)目中不增加建筑物，只改變生產(chǎn)工藝或在生產(chǎn)場(chǎng)所增加生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項(xiàng)目，可以不經(jīng)設(shè)立審查、設(shè)計(jì)審查和試運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)前將相關(guān)資料向主管部門報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)完成后直接申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；
2、已取得安全生產(chǎn)許可證或倉儲(chǔ)備案證企業(yè)，在其紅線范圍內(nèi)建設(shè)非危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施裝置的建設(shè)項(xiàng)目，可免予建設(shè)項(xiàng)目安全許可，項(xiàng)目建設(shè)前將相關(guān)資料向主管部門報(bào)告，項(xiàng)目完成后應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省、市、區(qū)（縣級(jí)市）三級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行告知備案。
六、安全許可時(shí)限及許可說明
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可時(shí)限
應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起20工作日內(nèi)向建設(shè)單位作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。
（二）建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書有效期限
1．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書有效期為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書時(shí)，要在該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。
2．對(duì)已取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書但需要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)立批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目取得同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書之日起10日內(nèi)，按照《廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)辦理程序》規(guī)定要求申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書，并提交同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。
3．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇決定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書有效期為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書時(shí)，要在該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。
4．屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月；其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。如有特殊情況需要試生產(chǎn)（使用）延期的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門提出延期申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)（使用）期限。申請(qǐng)延期時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交延期申請(qǐng)的書面報(bào)告（報(bào)告需寫明延期的原因等情況）和重新編制的試生產(chǎn)（使用）方案。
5．建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)或申請(qǐng)變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可。
（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查有下列情形之一的，不予通過：
1．建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識(shí)的；
2．建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的；
3．未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的； 4．主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的；
5．安全設(shè)施的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
6．未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；
7．提供虛假文件、資料的。
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：
1．未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；
2．未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
3．未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
4．未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議的；
5．對(duì)未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議未作充分論證說明的；
6．其他關(guān)于安全設(shè)施和措施不能滿足安全生產(chǎn)要求的。
（五）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案有下列情形之一的，為不符合試生產(chǎn)（使用）條件：
1．未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
2．未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；
3．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
4．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；
5．安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；
6．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告的結(jié)論意見為不具備試生產(chǎn)（使用）安全條件的； 7．提供虛假文件、資料的。
（六）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過：
1．未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
2．未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；
3．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
4．建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；
5．未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；
6．安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；
7．建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的；
8．提供虛假文件、資料的；
9．對(duì)依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件進(jìn)行改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行的。
（七）建設(shè)項(xiàng)目安全許可文書：
統(tǒng)一使用國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可文書（試行）的通知》（安監(jiān)總?；?007〕44號(hào)）規(guī)定的文書。
（八）本細(xì)則未具體列明的建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序和要求，按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、工作要求
（一）技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)不得參加與其有關(guān)系的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>
（二）對(duì)于委托建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織審查市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣級(jí)市）安監(jiān)局要積極予以配合。
（三）參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯娜藛T，要保守有關(guān)國(guó)家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密，堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、求實(shí)”的原則，遵紀(jì)守法、廉潔自律。
八、其他
本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期五年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂
第二篇：關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?/a>
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?/p>
魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)
各市安監(jiān)局，中央駐魯和省管企業(yè)，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總?；痆2007]121號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ魈岢鋈缦乱庖姡?qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、安全許可范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。不包括下列建設(shè)項(xiàng)目：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存；
（二）石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存；
（三）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存；
（四）實(shí)驗(yàn)室研制、中間試驗(yàn)和工業(yè)化試驗(yàn)等以產(chǎn)品試制和對(duì)技術(shù)、工藝或設(shè)備等進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存；
（五）局部更新在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程，不降低在役裝置和設(shè)施安全性能的小型技術(shù)革新改造工程（總投資在50萬元以下）、單臺(tái)（套）設(shè)備和設(shè)施的更新改造工程等；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位零售店面的備貨庫房；
（七）法律、法規(guī)和國(guó)家及省規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
二、分級(jí)實(shí)施制度
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實(shí)施以外的下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）省政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（三）中央駐魯和省管企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（加油站除外）建設(shè)的；
（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存（僅儲(chǔ)存企業(yè)）劇毒化學(xué)品的；
（五）跨設(shè)區(qū)的市（以下簡(jiǎn)稱市）的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》和本意見規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，可以委托市安監(jiān)局實(shí)施；各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，可以委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實(shí)施。
三、分類管理規(guī)定
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度和事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可實(shí)行分類管理：
（一）新建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的安全許可。
（二）新建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收二個(gè)階段的安全許可。
（三）改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段的安全許可。
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄由省安監(jiān)局制訂并公布（見附件1）。
四、申請(qǐng)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，組織編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)資料。
（一）安全許可管理分類的確定
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》，就建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類的適用書面征求建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門的意見，并提供建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝技術(shù)和周邊環(huán)境概況等材料。建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類的適用情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，報(bào)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門同意后，向建設(shè)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書》（見附件2）。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書由市安監(jiān)局填寫，各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局填寫。
（二）申請(qǐng)書的領(lǐng)取和填報(bào)
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書（見附件4）可就近到各級(jí)安監(jiān)部門領(lǐng)取，或者在國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站（004km.cn）上下載，按國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一印制樣式（紙張尺寸為A4）和填寫說明的要求填報(bào)有關(guān)內(nèi)容并剔除無關(guān)表格，與所提供的文件、資料裝訂成冊(cè)。
（三）需要提供的文件、材料
1、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；
②建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；
③建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
④建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
⑤工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；
⑥建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。
2、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書；
②建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；
③設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；
⑤審查時(shí)要求提供的其他材料。
3、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；
②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；
③施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;⑤安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；
⑥建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告； ⑦建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。
不需要通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，免于提交第②項(xiàng)資料，但應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；其中，不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的，還應(yīng)提交工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。
（四）申請(qǐng)的提交
建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類和安監(jiān)部門職責(zé)分工分別向省或市安監(jiān)局提交有關(guān)文件、資料（中央駐魯企業(yè)由其或其分公司、子公司提交，其他由取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書的單位提交；申請(qǐng)書一式三份，其他資料根據(jù)省、市安監(jiān)局要求若干份）。申請(qǐng)可以通過信函和建設(shè)單位到受理機(jī)關(guān)申請(qǐng)等方式提交。
五、受理
省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（三）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
（四）申請(qǐng)材料齊全，符合要求或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。
（五）決定受理或不予受理的，要分別填寫受理或不予受理的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書》（見附件7）；不予受理的，還要寫明不予受理的原因。
六、審查、批準(zhǔn)和發(fā)放安全許可意見書
（一）審查
省、市安監(jiān)局自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的申請(qǐng)文件、資料等進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施施工情況、竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告和投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)條件等提出審查意見。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，一般采取指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家集中審查的方式；對(duì)于國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的建設(shè)項(xiàng)目，采取組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查的方式。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取指派有關(guān)人員或者組織有關(guān)專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可各審查階段，如果建設(shè)單位根據(jù)專家提出的意見，保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，則可以原則通過審查，同時(shí)要求建設(shè)單位限期整改并將整改情況報(bào)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門審查。
建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項(xiàng)目安全許可各階段的審查工作。根據(jù)需要，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)參加或協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目安全許可相應(yīng)階段的審查工作。
（二）批準(zhǔn)
省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全許可的決定。重大事項(xiàng)應(yīng)召開專題會(huì)議研究決定。
（三）發(fā)放安全許可意見書
省、市安監(jiān)局對(duì)同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（見附件9）；對(duì)不同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)書面通知建設(shè)單位并說明理由。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。對(duì)于原則通過審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位對(duì)存在問題的整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)材料及審查書按照職責(zé)分工分別由省、市安監(jiān)局存檔。
七、變更、再次申請(qǐng)和撤銷
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全許可意見書有效期為2年，自省、市安監(jiān)局決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。
（一）變更
1、已經(jīng)通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門提出變更申請(qǐng)：
①外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；
②變更建設(shè)地址的；
③變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；
④變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；
⑤建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。
申請(qǐng)變更上述事項(xiàng)的，要按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定提交變更相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料。其中，涉及安全許可管理分類變更的，需要重新辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書》；涉及建設(shè)地址變更的，還要提供變更后的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。省、市安監(jiān)局接到建設(shè)單位提交的變更申請(qǐng)后，分別按照本意見第四、第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。
2、已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查并提交相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料，按照本意見第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序：
①改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
②在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
3、已經(jīng)通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目變更建設(shè)單位的，變更后的建設(shè)單位要在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）報(bào)送負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門。省、市安監(jiān)局對(duì)上述材料審核確認(rèn)后，要在收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向變更后的建設(shè)單位出具相應(yīng)的安全許可意見書。
（二）再次申請(qǐng)
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門提出申請(qǐng)，提交經(jīng)過相應(yīng)整改的申請(qǐng)文件、資料，重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。
（三）撤銷
已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
1、建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；
2、建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；
3、安監(jiān)部門超越職權(quán)或違反國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；
4、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許可的。
八、試生產(chǎn)（使用）方案的備案
（一）備案材料的編制與提交
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可后，填寫建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案申報(bào)表和認(rèn)可表（見附件11、12），連同建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全許可意見書（不需要通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的免于提交）、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)印件）等分別報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門。
（二）備案告知書的發(fā)放
省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。對(duì)符合要求的，予以備案，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣罚ㄒ姼郊?），并注明試生產(chǎn)（使用）期限；對(duì)不符合要求的，不予備案。
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣鳛榻ㄔO(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間辦理原材料及試生產(chǎn)產(chǎn)品購買、銷售和運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)的有效憑證。
（三）試生產(chǎn)（使用）期限。
屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月，其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。試生產(chǎn)（使用）期滿前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限確需延長(zhǎng)的，應(yīng)將延長(zhǎng)的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)措施等報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門審查同意并備案。無故拖延試生產(chǎn)（使用）時(shí)間、不及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)（使用）。
九、對(duì)有關(guān)問題的處理
（一）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理的有關(guān)問題
《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》中，第二類建設(shè)項(xiàng)目不需要取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的安全許可，第三類建設(shè)項(xiàng)目不需要取得設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的安全許可。但是，建設(shè)單位必須按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，自主組織有關(guān)專家或者可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案并將試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)相應(yīng)的安監(jiān)部門備案。
（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件的提交問題
建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)提交的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，已辦理了建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可提交其中之一代替建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
現(xiàn)有企業(yè)不新增建設(shè)用地、現(xiàn)有或新設(shè)立企業(yè)租賃土地或廠房擬建的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)提交現(xiàn)有企業(yè)或者所租賃土地、廠房的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得或遺失的，應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦；補(bǔ)辦之前，可用所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料代替。
（三）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的安全審批問題
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕110號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的安全審批，由省、市安監(jiān)局分別按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的有關(guān)規(guī)定審查后予以批準(zhǔn)，原頒發(fā)批準(zhǔn)書或批準(zhǔn)文件改為頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。
（四）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證審查發(fā)放的銜接問題
建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，可同時(shí)按《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第10號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）等規(guī)定提交相應(yīng)的安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可申請(qǐng)材料（其中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替），一并申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目是否具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證發(fā)證條件的有關(guān)內(nèi)容。
省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的安監(jiān)部門進(jìn)行審查，將建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證審查發(fā)放（變更）工作同步進(jìn)行。
（五）關(guān)于已建成和在建項(xiàng)目安全許可手續(xù)的補(bǔ)辦問題
對(duì)于已建成并投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或者已取得（變更）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證的，不再按照本意見規(guī)定重新辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)；否則，要依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，不再補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)。
對(duì)于在建的建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，相應(yīng)的安全許可或者批準(zhǔn)文件都視為有效；否則，要依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)。
對(duì)于原未納入安全許可范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、運(yùn)輸和廢棄處置單位建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置和設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已建成并投入生產(chǎn)（使用）的，不再辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)；未建成的，要按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，并于建成后依法辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。以上兩種情況均不宜依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理。
十、其他
（一）山東省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《辦法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可及其監(jiān)督管理，按照國(guó)家安監(jiān)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本意見。
（二）各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每年1月10日前和7月10日前，將本市行政區(qū)域內(nèi)上年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況總結(jié)形成書面材料，并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3），一并報(bào)省安監(jiān)局。
（三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，按照國(guó)家安監(jiān)總局的規(guī)定執(zhí)行。
（四）本意見印發(fā)之日起，《山東省建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序》（魯安監(jiān)發(fā)[2002]46號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全審查驗(yàn)收的規(guī)定停止執(zhí)行，《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法>有關(guān)問題的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2006]169號(hào)）廢止。
附件：
1、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄（試行）
2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書（試行）
3、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表（試行）
4、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書（試行）
5、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查書（試行）
6、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件資料補(bǔ)正告知書（試行）
7、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書（試行）
8、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣ㄔ囆校?/p>
9、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（試行）
10、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作委托書（試行）
11、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干陥?bào)表
12、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表 二〇〇八年一月四日
第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案?jìng)浒腹芾砑?xì)則
HSE管理體系—HSE-01-06-02
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹芾砑?xì)則
****股份有限公司
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）
方案?jìng)浒腹芾砑?xì)則 目的
明確危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案的申請(qǐng)和報(bào)送工作責(zé)任，指導(dǎo)各所屬單位規(guī)范、有序地履行安全許可和試生產(chǎn)方案?jìng)浒赋绦颉? 適用范圍
適用于****股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“化學(xué)公司”或“公司”）總部機(jī)關(guān)、下屬各全資或控股子公司投資建設(shè)并由國(guó)家發(fā)改委審批或核準(zhǔn)、備案的，或依其他情形需向國(guó)家安全監(jiān)管總局申請(qǐng)安全許可及試生產(chǎn)方案?jìng)浒傅奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。
由地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可及試生產(chǎn)方案?jìng)浒傅捻?xiàng)目，由各所屬單位按照當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求執(zhí)行。3 編制依據(jù)
3.1 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（2006年），國(guó)家安全監(jiān)管總局 3.2 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好中央企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚?009年），國(guó)家安全監(jiān)管總局
3.3 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚?007年），國(guó)家安全監(jiān)管總局
3.4 《中國(guó)海洋石油總公司危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹芾矸椒ǎㄔ囆校罚?009），中國(guó)海洋石油總公司 4 職責(zé) 4.1 安全環(huán)保部
負(fù)責(zé)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目履行安全“三同時(shí)”程序的情況，按本細(xì)則組織審查、檢查和申報(bào)工作，負(fù)責(zé)與總公司的協(xié)調(diào)工作。4.2 各所屬單位
負(fù)責(zé)按時(shí)組織申報(bào)材料的編寫、整理和審查工作，負(fù)責(zé)與項(xiàng)目所在地政府主管部門中石油化學(xué)股份有限公司
第四篇：關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào))
關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可 和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?/p>
魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)
各市安監(jiān)局，中央駐魯和省管企業(yè)，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總?；痆2007]121號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ魈岢鋈缦乱庖?，?qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、安全許可范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。不包括下列建設(shè)項(xiàng)目：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存；
（二）石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存；
（三）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存；
（四）實(shí)驗(yàn)室研制、中間試驗(yàn)和工業(yè)化試驗(yàn)等以產(chǎn)品試制和對(duì)技術(shù)、工藝或設(shè)備等進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存；
（五）局部更新在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程，不降低在役裝置和設(shè)施安全性能的小型技術(shù)革新改造工程（總投資在50萬元以下）、單臺(tái)（套）設(shè)備和設(shè)施的更新改造工程等；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位零售店面的備貨庫房；
（七）法律、法規(guī)和國(guó)家及省規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
二、分級(jí)實(shí)施制度
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實(shí)施以外的下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（二）省政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；
（三）中央駐魯和省管企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（加油站除外）建設(shè)的；
（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存（僅儲(chǔ)存企業(yè)）劇毒化學(xué)品的；
（五）跨設(shè)區(qū)的市（以下簡(jiǎn)稱市）的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》和本意見規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，可以委托市安監(jiān)局實(shí)施；各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，可以委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實(shí)施。
三、分類管理規(guī)定
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度和事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可實(shí)行分類管理：
（一）新建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的安全許可。
（二）新建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收二個(gè)階段的安全許可。
（三）改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段的安全許可。
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄由省安監(jiān)局制訂并公布（見附件1）。
四、申請(qǐng)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，組織編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)資料。
（一）安全許可管理分類的確定
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》，2 就建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類的適用書面征求建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門的意見，并提供建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝技術(shù)和周邊環(huán)境概況等材料。建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類的適用情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，報(bào)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門同意后，向建設(shè)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書》（見附件2）。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書由市安監(jiān)局填寫，各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局填寫。
（二）申請(qǐng)書的領(lǐng)取和填報(bào)
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書（見附件4）可就近到各級(jí)安監(jiān)部門領(lǐng)取，或者在國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站（004km.cn）上下載，按國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一印制樣式（紙張尺寸為A4）和填寫說明的要求填報(bào)有關(guān)內(nèi)容并剔除無關(guān)表格，與所提供的文件、資料裝訂成冊(cè)。
（三）需要提供的文件、材料
1、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；
②建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；
③建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；
④建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
⑤工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；
⑥建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。
2、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書；
②建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；
③設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；
⑤審查時(shí)要求提供的其他材料。
3、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；
②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；
③施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;⑤安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；
⑥建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
⑦建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。
不需要通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，免于提交第②項(xiàng)資料，但應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；其中，不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的，還應(yīng)提交工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。
（四）申請(qǐng)的提交
建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類和安監(jiān)部門職責(zé)分工分別向省或市安監(jiān)局提交有關(guān)文件、資料（中央駐魯企業(yè)由其或其分公司、子公司提交，其他由取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書的單位提交；申請(qǐng)書一式三份，其他資料根據(jù)省、市安監(jiān)局要求若干份）。申請(qǐng)可以通過信函和建設(shè)單位到受理機(jī)關(guān)申請(qǐng)等方式提交。
五、受理
省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（三）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
（四）申請(qǐng)材料齊全，符合要求或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。
（五）決定受理或不予受理的，要分別填寫受理或不予受理的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書》（見附件7）；不予受理的，還要寫明不予受理的原因。
六、審查、批準(zhǔn)和發(fā)放安全許可意見書
（一）審查
省、市安監(jiān)局自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的申請(qǐng)文件、資料等進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、設(shè) 4 立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施施工情況、竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告和投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)條件等提出審查意見。
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，一般采取指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家集中審查的方式；對(duì)于國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的建設(shè)項(xiàng)目，采取組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查的方式。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取指派有關(guān)人員或者組織有關(guān)專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可各審查階段，如果建設(shè)單位根據(jù)專家提出的意見，保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，則可以原則通過審查，同時(shí)要求建設(shè)單位限期整改并將整改情況報(bào)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門審查。
建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項(xiàng)目安全許可各階段的審查工作。根據(jù)需要，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)參加或協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目安全許可相應(yīng)階段的審查工作。
（二）批準(zhǔn)
省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全許可的決定。重大事項(xiàng)應(yīng)召開專題會(huì)議研究決定。
（三）發(fā)放安全許可意見書
省、市安監(jiān)局對(duì)同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（見附件9）；對(duì)不同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)書面通知建設(shè)單位并說明理由。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。對(duì)于原則通過審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位對(duì)存在問題的整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)材料及審查書按照職責(zé)分工分別由省、市安監(jiān)局存檔。
七、變更、再次申請(qǐng)和撤銷
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全許可意見書有效期為2年，自省、市安監(jiān)局決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。
（一）變更
1、已經(jīng)通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門提出變更申請(qǐng)：
①外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；
②變更建設(shè)地址的；
③變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；
④變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；
⑤建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。
申請(qǐng)變更上述事項(xiàng)的，要按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定提交變更相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料。其中，涉及安全許可管理分類變更的，需要重新辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書》；涉及建設(shè)地址變更的，還要提供變更后的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。省、市安監(jiān)局接到建設(shè)單位提交的變更申請(qǐng)后，分別按照本意見第四、第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。
2、已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查并提交相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料，按照本意見第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序：
①改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
②在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
3、已經(jīng)通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目變更建設(shè)單位的，變更后的建設(shè)單位要在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）報(bào)送負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門。省、市安監(jiān)局對(duì)上述材料審核確認(rèn)后，要在收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向變更后的建設(shè)單位出具相應(yīng)的安全許可意見書。
（二）再次申請(qǐng)
建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門提出申請(qǐng)，提交經(jīng)過相應(yīng)整改的申請(qǐng)文件、資料，重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。
（三）撤銷
已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：
1、建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；
2、建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；
3、安監(jiān)部門超越職權(quán)或違反國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見規(guī)定的程序 6 實(shí)施安全許可的；
4、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許可的。
八、試生產(chǎn)（使用）方案的備案
（一）備案材料的編制與提交
建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可后，填寫建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案申報(bào)表和認(rèn)可表（見附件11、12），連同建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全許可意見書（不需要通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的免于提交）、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)印件）等分別報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門。
（二）備案告知書的發(fā)放
省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。對(duì)符合要求的，予以備案，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣罚ㄒ姼郊?），并注明試生產(chǎn)（使用）期限；對(duì)不符合要求的，不予備案。
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣鳛榻ㄔO(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間辦理原材料及試生產(chǎn)產(chǎn)品購買、銷售和運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)的有效憑證。
（三）試生產(chǎn)（使用）期限。
屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月，其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。試生產(chǎn)（使用）期滿前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限確需延長(zhǎng)的，應(yīng)將延長(zhǎng)的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)措施等報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門審查同意并備案。無故拖延試生產(chǎn)（使用）時(shí)間、不及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)（使用）。
九、對(duì)有關(guān)問題的處理
（一）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理的有關(guān)問題
《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》中，第二類建設(shè)項(xiàng)目不需要取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的安全許可，第三類建設(shè)項(xiàng)目不需要取得設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的安全許可。但是，建設(shè)單位必須按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，自主組織有關(guān)專家或者可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建 7 設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案并將試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)相應(yīng)的安監(jiān)部門備案。
（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件的提交問題
建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)提交的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，已辦理了建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可提交其中之一代替建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
現(xiàn)有企業(yè)不新增建設(shè)用地、現(xiàn)有或新設(shè)立企業(yè)租賃土地或廠房擬建的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)提交現(xiàn)有企業(yè)或者所租賃土地、廠房的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得或遺失的，應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦；補(bǔ)辦之前，可用所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料代替。
（三）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的安全審批問題
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕110號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的安全審批，由省、市安監(jiān)局分別按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的有關(guān)規(guī)定審查后予以批準(zhǔn)，原頒發(fā)批準(zhǔn)書或批準(zhǔn)文件改為頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。
（四）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證審查發(fā)放的銜接問題
建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，可同時(shí)按《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第10號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）等規(guī)定提交相應(yīng)的安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可申請(qǐng)材料（其中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替），一并申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目是否具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證發(fā)證條件的有關(guān)內(nèi)容。
省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的安監(jiān)部門進(jìn)行審查，將建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和安全 8 生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證審查發(fā)放（變更）工作同步進(jìn)行。
（五）關(guān)于已建成和在建項(xiàng)目安全許可手續(xù)的補(bǔ)辦問題
對(duì)于已建成并投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或者已取得（變更）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證的，不再按照本意見規(guī)定重新辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)；否則，要依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，不再補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)。
對(duì)于在建的建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，相應(yīng)的安全許可或者批準(zhǔn)文件都視為有效；否則，要依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)。
對(duì)于原未納入安全許可范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、運(yùn)輸和廢棄處置單位建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置和設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已建成并投入生產(chǎn)（使用）的，不再辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)；未建成的，要按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，并于建成后依法辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。以上兩種情況均不宜依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理。
十、其他
（一）山東省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《辦法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可及其監(jiān)督管理，按照國(guó)家安監(jiān)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本意見。
（二）各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每年1月10日前和7月10日前，將本市行政區(qū)域內(nèi)上年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況總結(jié)形成書面材料，并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3），一并報(bào)省安監(jiān)局。
（三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，按照國(guó)家安監(jiān)總局的規(guī)定執(zhí)行。
（四）本意見印發(fā)之日起，《山東省建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序》（魯安監(jiān)發(fā)[2002]46號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全審查驗(yàn)收的規(guī)定停止執(zhí)行，《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法>有關(guān)問題的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2006]169號(hào)）廢止。
第五篇：印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ饕?guī)則(試行)的通知
安監(jiān)總廳?；?007〕62號(hào)
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ饕?guī)則（試行）的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號(hào)），規(guī)范國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ?，依?jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定了《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ饕?guī)則（試行）》,自印發(fā)之日起試行，試行期1年?，F(xiàn)將該工作規(guī)則印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)踐中如有問題，請(qǐng)與國(guó)家安全監(jiān)管總局?；韭?lián)系。
聯(lián)系人：程云書 電話：010－64463239
二○○七年四月二十六日
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ饕?guī)則（試行）
為貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管總局令第8號(hào)），規(guī)范國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ?，依?jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
一、建設(shè)項(xiàng)目范圍
（一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目。
（二）中央企業(yè)投資由國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目。
（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目。
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
二、工作方式
（一）組織形式
⒈安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅膶彶榛蛘邔徍斯ぷ饔砂踩O(jiān)管總局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司（以下簡(jiǎn)稱?；荆┙M織，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)作為技術(shù)支撐單位參與，建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒甘马?xiàng)由安全監(jiān)管總局審議、決定。
⒉根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，可以將安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)并受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可中審查工作，委托建設(shè)項(xiàng)目所在地的?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者該建設(shè)項(xiàng)目主管部門（以下簡(jiǎn)稱受托單位）承辦，建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒甘马?xiàng)由安全監(jiān)管總局審議、決定。
（二）工作方式
⒈在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，采取組織專家集中審查的方式。
對(duì)國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的建設(shè)項(xiàng)目，組織專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。
⒉在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查的方式。
⒊建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，采取組織專家集中審核的方式。
三、工作程序
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作程序
⒈?；緦?duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行簽收和登記，并向建設(shè)單位反饋申請(qǐng)文件、資料的簽收情況。
⒉?；敬_認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)時(shí)間和確定申請(qǐng)編號(hào)。
⒊危化司組織技術(shù)支撐單位對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料的項(xiàng)目、份數(shù)和格式進(jìn)行審核，提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料補(bǔ)正或者建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理的意見。
⒋危化司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料的審核意見進(jìn)行審查，并做如下處理：
⑴對(duì)需要補(bǔ)正申請(qǐng)文件、資料的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件資料補(bǔ)正告知書》；
⑵對(duì)予以受理或者不予受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書》。
⒌?；緦?duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)，將根據(jù)實(shí)際情況分別按如下方式處理：
⑴直接審查方式
①在組織審查前，審定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，并發(fā)出審查工作通知。
②組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況），提出審查意見。
⑵委托審查方式
①報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作委托書（試行）》（見附件）。
②在組織審查前，與受托單位共同商定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，由受托單位發(fā)出審查工作通知。
③受托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況），提出審查意見。
④受托單位組織審查工作結(jié)束后，向?；緯鎴?bào)告審查工作情況。
⒍對(duì)于原則通過審查、需要整改的建設(shè)項(xiàng)目安全許可，?；竞褪芡袉挝粚⒎謩e根據(jù)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況，做如下處理：
⑴建設(shè)單位在承諾限期內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改并報(bào)告整改情況后，再由危化司或者受托單位組織有關(guān)單位和專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況進(jìn)行補(bǔ)充審查，并提出審查意見。
⑵建設(shè)單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況的，危化司（收到受托單位報(bào)告后）報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)審議、決定不予安全許可，并書面通知建設(shè)單位。
⒎建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查工作結(jié)束后，?；緦?duì)專家組、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進(jìn)行研究、討論，并提出建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查意見和建議。
⒏?；咎岢鼋ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可的審查意見和建議后，根據(jù)組織形式和審查工作情況，分別向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)下列文件、資料：
⑴建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料；
⑵專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和?；緦?duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的意見和建議；
⑶建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行整改的情況報(bào)告；
⑷受托單位組織進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目安全許可中審查工作的情況報(bào)告；
⑸其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的文件、資料。
⒐安全監(jiān)管總局審議建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件、資料及其專家組、協(xié)助審查的單位代表、審查人員和危化司提出的意見和建議，并決定建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)。
⒑安全監(jiān)管總局決定建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)后，簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》。
（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞒绦?/p>
⒈?；緦?duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行接收和登記。
⒉?；窘M織技術(shù)支撐單位對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行審核，提出審核意見。
⒊危化司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及其審核意見進(jìn)行研究、討論，提出備案意見。
⒋危化司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案提出備案意見后，向安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)下列文件、資料：
⑴建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料；
⑵技術(shù)支撐單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料的審核意見；
⑶?；居嘘P(guān)人員對(duì)技術(shù)支撐單位的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料審核意見的審查意見；
⑷危化司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案提出的備案意見；
⑸其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯奈募?、資料。
⒌安全監(jiān)管總局分管領(lǐng)導(dǎo)通過上述文件、資料，審定建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案的備案意見，并簽發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣贰?/p>
四、工作要求
（一）中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)，不得參加與其有關(guān)系的建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>
（二）對(duì)于委托建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織審查安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目所在地的?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要積極予以配合。
（三）參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯娜藛T，要保守有關(guān)國(guó)家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密，堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、求實(shí)”的原則，遵紀(jì)守法、廉潔自律。
附：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可中審查工作委托通知書（式樣）
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