第一篇:紀委在全縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告
嚴明紀律
嚴謹作風
努力做到干部清正政府清廉政治清明
——在全縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告
同志們:
這次會議是在全縣上下深入貫徹落實黨的十八大和省市縣委全會精神,加快經濟強縣、和諧··建設的新形勢下召開的一次重要會議,也是縣紀委2013年工作部署會、動員會。會議的主要任務是:回顧工作,總結成績,分析形勢,謀劃全年,動員全縣廣大黨員干部緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣這一中心任務,鼓足爭先進位的朝氣、勇于創(chuàng)新的銳氣,在更高起點、更高層次上全面提升紀檢監(jiān)察工作水平,為改善“發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境”提供強有力的紀律保障。
縣委對這次會議十分重視,縣委常委會進行了專題研究,對深入開展反腐倡廉工作提出了明確要求,縣委書記還要作重要講話,請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、2012年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
2012年,全縣各級紀檢監(jiān)察組織深入貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,認真落實黨風廉政建設責任制,反腐倡廉工作取得了新的成效,為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)堅持不懈抓監(jiān)督、促落實,服務發(fā)展能力進一步顯現(xiàn)。10月16日全省著力改善“兩個環(huán)境”動員大會以后,縣紀委為主起草了《武邑縣著力發(fā)展環(huán)境的實施意見》、《關于開展發(fā)展環(huán)境突出問題集中整治的意見》等4個文件規(guī)定,并加大監(jiān)督檢查力度。一是確保涉農資金發(fā)放到位。制定了《關于對涉農專項資金實施“六到位”監(jiān)督管理的辦法》,對新農合、救災救濟等國家貧困縣專項資金組織檢查5次,糾正違規(guī)問題28個,涉及資金36萬余元,確保了每一筆專項資金都能“發(fā)到數(shù)”。敦促各相關部門及時將苗款、原糧和補貼兌現(xiàn)到退耕戶手中,有效預防了截留挪用等營私舞弊行為,還建立了苗木供應招投標和外調苗木準入制度,杜絕使用“人情苗”、“關系苗”等問題,保障了植樹造林、生態(tài)興縣階段任務的順利完成。二是確保涉企執(zhí)法規(guī)范到位。推行“3+4”工作機制,即三項內部管理機制——執(zhí)法活動程序規(guī)范制、行政處罰“調查、審理、執(zhí)行”分離模式的制衡機制、執(zhí)法活動全程留痕管理制,四項外部監(jiān)督機制——執(zhí)法活動備案制、執(zhí)法過程公示制、執(zhí)法終結回訪制、執(zhí)法全程跟蹤制。在土地、環(huán)保、食藥監(jiān)、工商、質檢局5個單位先行試點后,全面推開,規(guī)范了涉企執(zhí)法行為,優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境,杜絕了“三亂”問題的發(fā)生。三是確保涉建權力制衡到位。針對工程建設領域特別是工程項目較多的農林水電交通系統(tǒng)中,存在自己發(fā)包、自己中標、自己施工、自己監(jiān)督、自己驗收的問題,制定了“三權制衡”工作機制,把工程建設的“發(fā)包權、實施權、監(jiān)督權”三個環(huán)節(jié)的權力分屬不同部門,徹底打破體內循環(huán)和封閉式操作模式,并成功地運用到3個較大項目中,效果良好,達到了“工程質量和干部自身雙安全”的目的。四是確保涉穩(wěn)信息排查到位。先后對全縣545個行政村進行了7次排查,十八大召開期間建立每日滾動排查和“零報告”制度,共排查信訪矛盾隱患130起,聯(lián)合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣直部門調處化解矛盾糾紛119起。
(二)堅持不懈抓糾風、強治理,干部作風建設進一步加強。一是抓廉政教育、強化意識。開展了領導干部從政道德教育讀書及主題演講活動和“保持黨的純潔性和從政道德教育”專題報告活動,在15個重點部門、49個重點崗位開展了崗位廉政教育。深入開展了廉政文化“六進”活動,重點培樹了武邑鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、審坡鎮(zhèn)、地稅局4個示范點。利用縣城新時代廣場的優(yōu)越地理位置,開辟廉政教育基地,還組織編印了《一廉如水——武邑縣廉政書畫選集》。二是抓紀律整頓、提振士氣。重點采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)查走讀、部門查上班、中午查飲酒”,向慵懶散及不作為、慢作為問題開刀,集中檢查4次,查處干部11人;針對一些干部“中午酒、半日班”問題,開展了嚴禁工作日午間飲酒集中整治活動,組織暗訪8次,處理違紀干部17人,印發(fā)專門通報5期,剎住了困擾我縣多年的“酒風”。對公務人員存在的吃拿卡要和強行推銷生產資料等違紀行為進行集中整治,確定了7項整治措施,包括開通紀委書記信箱、強化案件查處、百企評議20個重點。三是抓整改評議、激發(fā)動力。針對基層所站服務意識差、工作效率低、不作為、慢作為問題,將民主評議的重心由縣直部門下移到基層所站,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年對各所站進行一次評議,縣紀委對排名后三位的進行重點幫教,年終評議時排在最后的所站,對其“一把手”免職或調離,以此增加基層所站工作動力,提高服務水平。四是抓跟蹤問效、維護原則。印發(fā)了《致涉及有拆遷任務的廣大干部黨員的公開信》,要求有拆遷任務的黨員干部和公職人員帶頭維護“個人服從集體、小局服從全局”原則,支持配合拆遷工作,對提無理要求、阻撓破壞拆遷甚至煽動群眾鬧事的嚴肅查處??h紀委成立了專門督導組,對有拆建任務的單位和干部跟蹤問效,對工作落實不力的進行問責,對干擾阻撓的進行處理,共約談“一把手”5人、一般干部12人。
(三)堅持不懈抓協(xié)調、強推進,懲防體系建設進一步完善。一是以公開促公正。我縣被選定為“河北省黨的地方組織黨務公開聯(lián)系點”,縣紀律按照“十有”標準,采取了設立公開欄、電視宣傳、報紙網絡公開等多種形式,將縣鄉(xiāng)兩級“三重一大”等內容向社會公開,并逐步向農村延伸。確定并上報10個“基層黨務公開聯(lián)系點”,順利通過了市紀委的檢查驗收。6月份,市紀委尹耀增書記和高立春常委對我縣黨務公開工作進行了檢查指導,對我縣工作給予了充分的肯定。二是以延伸促監(jiān)督。將村廉政監(jiān)督員、村務監(jiān)督小組整合成立為“監(jiān)督預防小組”,出臺了針對當前農村工作的“五二三一”(五議事、兩指導、三公開、一監(jiān)督)運行體系。在全縣13家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全面開展預防腐敗工作,在企業(yè)建立了紀檢監(jiān)督小組、并制訂了制度、建立了檔案、協(xié)助企業(yè)推進內控機制建設,加強對采購、銷售、財務等生產經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。在全市率先完成任務。三是以網絡促信訪。出臺《武邑縣紀委、監(jiān)察局關于建立“一訪通”信訪聯(lián)動網的實施意見》,制定了接訪律師主要職責、律師接訪工作紀律、信息反饋制度等12項規(guī)章制度。在外網舉報方面通過“武邑縣公眾信息網”開辟“一訪通”舉報網站,同時還建成了“武邑縣紀檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng)”內網,群眾足不出戶就可反映問題,紀委不打電話即可督促落實,此做法在全市信訪工作會議上做了典型發(fā)言,武邑鎮(zhèn)作為衡水唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全省信訪舉報座談會做了典型經驗發(fā)言。四是以執(zhí)紀促懲治。全年辦結案件X起、處分X名黨員干部,同比分別上升X%、X%,保持了懲治腐敗的強勁勢頭。還組織有關部門對2008~2011年受處分人員的處分決定執(zhí)行情況進行了自查整改。
(四)堅持不懈建制度、抓改革,反腐倡廉科學化水平進一步提升。一是建立專項資金監(jiān)管平臺。對全縣20個縣直部門和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)進行了培訓,對市紀委要求的7類專項資金基本錄入完畢,并在縣政府門戶網站上公開。借助專項資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺,對培訓、扶貧、救災救濟等專項資金進行了抽查和詢問,對所發(fā)現(xiàn)的問題進行了督促整改。二是健全廉情預警信息監(jiān)控制度。將縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)科級干部、股級干部個人及家庭主要成員信息以及全縣545個行政村支部書記及村主任個人信息共計2000余人全部錄入廉情預警信息監(jiān)控系統(tǒng)。對廉情預警信息不定期進行綜合定量和定性分析,增強反腐倡廉工作的主動性。充分運用預警成果,對存在的問題及時提醒、及時處理,增強反腐倡廉工作的針對性。三是改革民主評議制度。從評議的重點對象和重點環(huán)節(jié)進行改革創(chuàng)新,實行了“四評法”:在政務中心設評議箱,方便群眾對各部門服務質量和效能“即時評”;在縣政府信息網設立行風評議平臺,廣大網民進行“隨時評”;糾風辦根據明查暗訪和群眾舉報情況對部門行風進行“季度評”;行風監(jiān)督員通過集中聽取匯報現(xiàn)場打分進行“半年評”,保證了評議結果的公開公平公正。四是創(chuàng)新辦案工作機制。建立并實行了案件分級辦理機制、常委信息預會制和紀工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記案查考核末位“二線”制等創(chuàng)新性制度,激勵辦案工作積極性,提高辦案工作效率,加大了懲治腐敗的力度。
(五)堅持不懈抓隊伍、樹形象,紀檢機關自身建設進一步加強。一是以開展保持黨的純潔性主題活動、建設學習型機關、實行目標管理考核等活動為載體,加強教育培訓,嚴格內部管理。二是以“機關大講堂”主題學習活動為途徑,制度化地堅持好“學習日”活動,既有效提升了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素能,又實現(xiàn)工作崗位和人員能力的合理匹配。三是以推行重要情況溝通聯(lián)系、重大事項集體研究、工作例會、信息報告、工作聯(lián)系點(片)、黨內詢問質詢、績效考評等工作機制為抓手,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))紀委委員作用,有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))紀檢監(jiān)察工作效能。
以上成績的取得,是各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關不懈努力的結果,是全縣廣大干部群眾參與支持的結果。但在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的問題不足,主要是:個別單位和部門還存在著辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高的現(xiàn)象,經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,為民務實作風需進一步加強;一些部門和領域的消極腐敗問題易發(fā)多發(fā),監(jiān)管措施需進一步完善;損害企業(yè)和群眾利益的不正之風在一些地方和單位仍然存在,反腐倡廉工作制度化、科學化水平有待進一步提高。對此,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、2013年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
2013年,是我縣全面實施“十二五”規(guī)劃,謀求爭先進位、跨越發(fā)展的關鍵年,也是振興掘起、縮小差距的機遇年。做好反腐倡廉工作,意義重大。今年我縣反腐倡廉工作的總體思路是:緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣這一中心任務,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,以構建武邑特色懲治和預防腐敗體系為主線,以規(guī)范和制約權力、促進領導干部廉潔從政為重點,以持續(xù)推進改革創(chuàng)新為動力,全面提升反腐倡廉建設科學化水平,做到干部清正、政府清廉、政治清明,為實現(xiàn)“三年振興五年崛起”、加快武邑發(fā)展提供有力保障。
(一)圍繞中心、服務大局,力求在保障科學發(fā)展上有新作為。加強對縣委、縣政府《關于著力改善發(fā)展環(huán)境的實施意見》的監(jiān)督檢查和《關于對著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)督檢查的實施意見》,盯緊不落實的事,嚴查不落實的人,確??h委、縣政府重大決策部署在貫徹落實中效力不遞減、執(zhí)行不走樣。一是深入學習貫徹十八大精神。將十八大報告、《黨章》和中央紀委工作報告作為政治理論學習的主要內容,組織廣大黨員干部認真學習、宣傳和貫徹落實。通過縣電視臺《廉政之窗》欄目、政府門戶網站紀檢監(jiān)察網頁播出黨的十八大報告、中紀委報告和《黨章》要點、全縣黨員干部和紀檢系統(tǒng)干部學習貫徹活動動態(tài),反映十八大精神的文藝節(jié)目等;通過集中學習、邀請專家團做輔導報告,組織“百名紀檢干部大討論”、“千名黨員干部理論考試”等,使科學發(fā)展入腦入心、服務發(fā)展身體力行。二是不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務網。建立一站式平臺、推行便捷式服務,建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、全員代理制和責任、考核、督查“三位一體”工作機制,切實解決行政審批存在的項目多、鏈條長、手續(xù)繁、辦事難等弊端,不斷優(yōu)化發(fā)展的服務環(huán)境。三是深化政風行風建設。對全縣黨政機關的服務態(tài)度、辦事效率進行明查暗訪,嚴肅查處“不作為、慢作為、亂作為”和“吃、拿、卡、要、拖”等行為。設立投資環(huán)境監(jiān)測點和機關效能網上投訴平臺,“市民心聲”網絡熱線、“政風行風”電話熱線等24小時向社會開放,方便企業(yè)對投資環(huán)境的投訴。四是繼續(xù)堅持窗口單位、基層所站末位評議機制。對2012年度排名在后五名的縣直窗口單位,確定為2013年重點督查單位,通過整改仍不達標的單位負責人,按不作為論處,建議主管部門就地免職。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站半年由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務對象進行民主評議,選擇排名末尾的3個所站下半年進行重點評議,縣紀委會同其主管部門組成幫教組入駐該所站幫教,年終進行“合格”評,不合格的建議對其所站長免職調離,徹底解決基層服務意識差、工作效率低問題。從評議方法、日常監(jiān)督、評委選定、效果運用上進一步改進基層站所評議工作,使之成為常態(tài)化工作。由縣紀委糾風辦牽頭,經常性地、不打招呼進行明察暗訪打分,對每次明察暗訪情況第一時間書面通報被檢查所站和主管單位,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站評議成績與縣直部門日??己顺煽兿鄴煦^。每出現(xiàn)一個列入后三名的所站,在其上級主管部門“大行評”日常考核中扣2分。
(二)以人為本、執(zhí)紀為民,力求在維護群眾利益上有新成效。認真貫徹落實中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定及省委、市委貫徹落實的具體規(guī)定,一是著重圍繞落實好一把手“五個不直接分管”和“末位表態(tài)制”出臺相關制度,加強對一把手公共權力的約束。建立《一把手出縣境招待制度》和《關于對一把手財產實行網上公開的規(guī)定》,對群眾關心的敏感性問題做出規(guī)范。二是開展公務用車專項檢查,嚴格落實公務用車編制管理、購置審批等制度,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車和事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機構用車的配備使用,嚴查嚴處“兩超一借”(超標、超編、借用)問題。三是開展“三公”(公務考察、公務用車、公務接待)經費使用情況的專項檢查,推行“公務卡”制度,嚴防未批考察,公車私用,超標、超預算接待等問題。四是對領導干部特別是“一把手”重大事項執(zhí)行紀律情況的專項檢查,嚴查婚喪喜慶事宜大操大辦、借機斂財及違規(guī)購置房產等問題。五是鞏固工程建設“三權制衡”和土地使用、教育收費、醫(yī)療服務領域突出問題專項治理成果,建立長效機制,防止反復和“回潮”。六是建立科學規(guī)范的運行程序、配套的制度、辦法等,保證廉情預警、農村財務監(jiān)管和公共資源交易中心等平臺的有效運行,發(fā)揮應有的作用。在全縣545個行政村建立村民監(jiān)督委員會,6月底前實現(xiàn)全覆蓋。七是禁“酒風”,經常性組織暗訪檢查,印發(fā)專門通報,處理違紀干部,解決“中午酒、半日班”的老問題,維護政府形象。
(三)深化改革、創(chuàng)新制度,力求在懲防體系建設上有新突破。懲防體系制度建設是從源頭上預防腐敗的治本之策。一是大力推進信訪舉報資源綜合利用示范點建設。2013年,我縣被省市紀委確立為信訪舉報資源綜合利用示范點,以此為契機,要按照“制度+科技”的要求,結合縣級信訪工作實際,做到信訪舉報信息采集廣泛化、信訪舉報信息分析科技化、信訪舉報信息分析結果實效化,依托廉情預警平臺和我縣一訪通信訪舉報平臺,實行臺帳式管理、工程式推進的辦法,使信訪舉報資源用足、用好,進一步增強紀檢監(jiān)察工作的前瞻性和預見性,為領導決策提供重要參考。二是繼續(xù)加大專項資金監(jiān)督檢查力度。實行“先登錄、后撥付”辦法,上級撥付的每一筆專項資金到縣后,先由財政部門在武邑縣專項資金公開網上進行登錄,資金信息錄入完畢后,再由財政專戶撥付到對口單位專戶,對口單位資金使用落實情況在規(guī)定時間內予以公開,不上網不撥付、已撥付即上網,真正實現(xiàn)全過程網上監(jiān)控。專資辦根據網上公開情況實施跟蹤監(jiān)督。三是全面推廣“制度+科技”的模式。針對干部選拔使用、工程招投標、土地出讓、政府采購等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),大力推進制度創(chuàng)新,將現(xiàn)代科技手段特別是信息技術帶入制度設計和權力運行流程之中,統(tǒng)籌推進廉情預警分析、行政審批監(jiān)管等電子平臺建設,提高反腐倡廉的科技含量。四是在全縣20家規(guī)模以上企業(yè)全部建立紀檢組織。把紀檢監(jiān)督與企業(yè)業(yè)務的契合點作為工作著力點,嚴密管控企業(yè)原材料購進、產品生產質量、誠信銷售等各環(huán)節(jié),提高監(jiān)督效果。
(四)從嚴治黨、嚴肅執(zhí)紀,力求在案件查辦上有新進展。著力解決發(fā)生在基層組織和群眾身邊的腐敗問題,做到有案必查、有腐必懲、決不手軟。重點查辦以下三類案件:一是圍繞實現(xiàn)“三年振興、五年崛起”目標,嚴肅查辦與縣委政府政策相抵、陽奉陰違,唱反調、拉倒車,不作為、慢作為等紀律作風方面的案件和失職瀆職案件;二是圍繞創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境,嚴肅查辦國家工作人員以權以崗謀私干擾破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件;三是圍繞促進領導干部廉潔從政,嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落的案件,特別要在查處大要案上求突破。突出抓好科級案件和貪污賄賂案件,實現(xiàn)案件質量和數(shù)量的“雙提升”,查辦案件總量、科級案件和貪污賄賂案件在去年基礎上增加10%,確保全市前三的位次。同時,加強案件剖析,總結案發(fā)規(guī)律,堵塞漏洞,發(fā)揮好查辦案件工作的治本功能。并以***、劉志軍、許宗衡等影響全國的大案以及發(fā)生在本地的一些典型案例為反面教材,召開一次警示教育大會。
(五)加強領導、落實責任,力求在落實黨風廉政建設責任制上有新舉措。黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度。一是強化組織保障促落實??h委與各鎮(zhèn)、縣直部門主要負責人簽訂2013年度黨風廉政建設責任書,各鎮(zhèn)黨委也要與各村、規(guī)模企業(yè)簽訂了責任書,嚴格實行“一把手”負責制,明確任務要求,嚴實工作責任。二是強化責任分解促落實。將全縣2013年黨風廉政建設和反腐敗主要任務進行細化、量化,逐項落實縣級領導、牽頭部門及參與單位領導的責任,強化“一崗雙責”,使每一位領導干部明白“抓什么、怎么抓”,建立完善目標具體、職責明確的責任體系,在全縣上下形成“橫向到邊、縱向到底,一級抓一級、一級對一級負責,層層抓落實”的責任網絡和齊抓共管、形成合力的工作格局。三是強化責任考核促落實。堅持把落實黨風廉政建設責任制納入縣委、縣政府目標管理之中。年終由縣紀委組織,通過述職述廉、聽取匯報、民主測評、個別談話、查閱資料等方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門責任制的貫徹落實情況進行嚴格檢查、量化考核,對于被評為“優(yōu)秀”的領導班子和領導班子成員,將通過一定方式予以表彰和獎勵;對評為“較差”的領導班子和領導干部實行“一票否決”,取消其他一切評優(yōu)評先資格,并由有關領導對班子主要負責人和領導干部本人進行誡勉談話,并將該單位列為次年全縣落實黨風廉政建設責任制工作重點聯(lián)系單位。
三、深入推進素質建設工程,切實加強紀檢監(jiān)察自身建設
打鐵還需自身硬。一是制度化促進學習。組織學習現(xiàn)代經濟、科技、社會管理和法律等各種新知識,努力改善知識結構,增強專業(yè)素養(yǎng),豐富知識儲備。堅持個人自學與定期集中學習相結合,進一步完善理論學習中心組學習制度,中心組每年集中學習時間不少于12天。每名紀檢監(jiān)察干部每年至少精讀4本政治、經濟、科技和業(yè)務類書籍,帶頭撰寫理論文章或學習心得,每人每年至少撰寫2篇。二是精細化推進工作。優(yōu)化紀檢工作例會、專題會商、現(xiàn)場會辦等制度,把每一項工作都量化為指標、細化為項目,落實到部門、責任到人頭,以精細化的流程和措施推進各項工作任務分解落實。三是差別化考評績效。加大對特色重點工作和主要指標完成情況的跟蹤測評,推動考核工作更加科學、更加合理。堅持長遠目標與短期目標、重點工作與特色工作、年終考核與日常督查相結合,獎優(yōu)罰劣,形成鮮明的導向,全面激發(fā)各級各部門抓好反腐倡廉建設的熱情和動力。四是示范化作出表率。凡是要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,率先垂范。嚴格遵守上下班、文明禮儀、保密等工作紀律,帶頭執(zhí)行縣直機關的各項內部管理制度。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持厲行節(jié)約,勤儉辦事。培養(yǎng)健康的生活情趣,提高文化素養(yǎng),提升精神追求,以更高的政治覺悟、更嚴的紀律約束、更強的法治觀念和秉公執(zhí)紀的實際行動,進一步樹立紀檢監(jiān)察機關為民、務實、清廉的良好形象。
新藍圖展現(xiàn)新氣象,新起點開啟新征程。縣委居弱圖強、后發(fā)崛起的發(fā)展目標令人振奮,服務保障發(fā)展的使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加務實的作風,深入推進反腐倡廉建設,為改善“發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境”作出新的更大的貢獻!
第二篇:在黨風廉政建設工作會議上的工作報告
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神,總結2010分局黨風廉政建設和政風行風建設工作,安排部署2010年的工作任務。下面,我代表分局黨組作工作報告。
一、2010年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況
2010年,我們在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務經濟社會發(fā)展為根本,從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力,堅持廉潔從政、依法行政,黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩(wěn)步推進,取得了顯著成績。2010年,分局被省局評為“全省工商系統(tǒng)廉政文化建設先進單位”,通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查,被區(qū)委、區(qū)政府評為“政風行風建設先進單位”,在全區(qū)的行風評議活動中,連續(xù)六年進入執(zhí)法單位前三名。17個工商所均被當?shù)攸h委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區(qū)為民服務窗口科室政風行風民主評議中,我局駐區(qū)行政服務中心窗口和市場監(jiān)管局均進入先進行列,其中,駐區(qū)行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。
(一)思想重視,措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手,不斷完善“一把手”負總責,親自抓,分管局長按照分工靠上抓,紀檢監(jiān)察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議,對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統(tǒng)開展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設年”、“機關規(guī)范化建設年”等活動中,對黨風廉政建設工作做到了逢會必講,重點強調,對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上,抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求,明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》,直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》,建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》,將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容,實行單項考核,對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的,在年終評先選優(yōu)時,實行“一票否決”,有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業(yè)務工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作,對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業(yè)務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業(yè)務工作流程進行整理匯編,編緝成冊,形成了完善的制度體系,規(guī)范了工作流程,嚴明了紀律,成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的準繩,推動了系統(tǒng)內部管理和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的規(guī)范。
(二)大力開展反腐倡廉教育,拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑
一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上,我們在區(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導下,立足部門特點、突出實踐特色,確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體,堅持高標準、嚴要求,嚴格按照活動規(guī)定的步驟、內容、標準去開展,環(huán)環(huán)相扣,步步深入,有序推進,做到堅持環(huán)節(jié)不減少、堅持標準不走樣,不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實?;顒悠陂g共組織集中學習活動20余次,撰寫學習體會文章50余篇,黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發(fā)展”大走訪、大調研活動,走訪貧困戶15戶,深入35戶代表戶、200余家企業(yè)開展了座談,征集到建議和意見30條,形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務對象的意見,發(fā)放征求意見表57份,征集評價和建議44條,在此基礎上,召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會,形成了高質量的領導班子分析檢查報告,發(fā)放分析檢查報告評議表150份,滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統(tǒng)的理想信念、黨紀政紀、法律法規(guī)、廉潔從政教育,增強了服務科學發(fā)展意識和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育,我們積極探索黨風廉政建設新途徑,突出工商行政管理特色,充分借助圖片、字畫等媒介,深入開展了廉政文化“五進”(進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場)、“五上”(上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺)活動;充分發(fā)揮家庭助廉的積極作用,開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約,干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書,并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表,進一步發(fā)揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監(jiān)督的作用,實現(xiàn)了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸,從單位向家庭和社會延伸。同時,17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地,在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊,懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫,做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見,在系統(tǒng)內營造了濃厚的廉政文化氛圍,使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀,做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。
(一)加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育,促進廉潔自律
一是以樹立正確權力觀為重點,在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)操守,牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念。要堅持高標準、嚴要求,一旦發(fā)生苗頭性問題,及時提醒,防止小錯釀成大錯,促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設,堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)行“十個方面的要求”和“五項制度”,切實把作風建設的各項規(guī)定落到實處。三是認真學習、堅決執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性,切實承擔起政治責任,采取有效措施,抓好貫徹落實。要把作風建設和執(zhí)行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,經常開展專項檢查,對違反規(guī)定的,要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育,增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上,進一步豐富廉政文化建設的載體,創(chuàng)新廉政文化建設的形式,深化廉政文化建設的內涵,不斷推動廉政文化健康發(fā)展,在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
(二)進一步強化監(jiān)督,完善監(jiān)督制約機制
一是強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,特別加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位權力運行的監(jiān)督和回訪,著重推行行政處罰案件紀檢監(jiān)督辦法,對案件查辦的全過程進行監(jiān)督。二是通過完善監(jiān)督、信訪、督察等方面的制度,規(guī)范紀檢監(jiān)察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式,促進“陽光作業(yè)”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪,并將結果在全局進行通報。五是充分發(fā)揮行風社會監(jiān)督員作用,通過走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議,充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,提高監(jiān)督的整體效能。
(三)加強政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風
要在充分發(fā)揮工商職能作用,關心群眾生產生活,解決民生問題,切實維護好群眾消費權益的基礎上,進一步強化自身建設,把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五個方面:一是嚴格規(guī)范工商機關和工商干部的監(jiān)管執(zhí)法行為,堅決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題;二是強化依法辦事意識,堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為;三是繼續(xù)推進政務公開、政府信息公開和局務公開,積極探索黨務公開的新途徑,切實保障人民群眾和系統(tǒng)內黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權;四是充分發(fā)揮各級行風督察隊的作用,加大明查暗訪工作的力度,堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為;五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”,深化基層執(zhí)法人員向市場主體、監(jiān)管服務對象述職述廉工作,虛心聽取社會各界的意見建議,自覺接受監(jiān)督,以政風行風建設的實際成果取信于民,樹立工商機關的良好形象。
(四)以制度建設為總抓手,深入推進全系統(tǒng)懲防體系建設
按照國家工商總局的安排部署,積極開展“制度創(chuàng)新年”活動。要結合工作實際,在嚴格執(zhí)行和落實現(xiàn)有政策法規(guī)制度的同時,進一步加大制度創(chuàng)新力度,以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權的有效規(guī)范與制約,建立健全企業(yè)登記、商標注冊、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等監(jiān)督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度,強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是圍繞推行“陽光政務”,進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度,積極探索黨務公開制度,自覺接受社會監(jiān)督和系統(tǒng)內部黨員群眾的監(jiān)督。
(五)認真受理信訪舉報,加大查辦案件工作的力度
要加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作,按照省紀委《關于在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪監(jiān)督年”活動的意見》和市局監(jiān)察室的的工作要求,認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制,暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,從源頭上防范和化解信訪問題,提升信訪舉報工作的質量和水平。
要配合市局嚴肅查處違紀違法案件,充分發(fā)揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是:嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦利用行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件;嚴肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月,省局還將在全省范圍內開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項治理,對袒護、包庇違法中介活動,以及利用整治行動吃拿卡要的行政執(zhí)法人員,要堅決依紀依法嚴肅處理。
第三篇:在黨風廉政建設工作會議上的工作報告
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神,總結2013分局黨風廉政建設和政風行風建設工作,安排部署2013年的工作任務。下面,我代表分局黨組作工作報告。
一、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況
2013年,我們在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務經濟社會發(fā)展為根本,從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力,堅持廉潔從政、依法行政,黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩(wěn)步推進,取得了顯著成績。2013年,分局被省局評為“全省工商系統(tǒng)廉政文化建設先進單位”,通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查,被區(qū)委、區(qū)政府評為“政風行風建設先進單位”,在全區(qū)的行風評議活動中,連續(xù)六年進入執(zhí)法單位前三名。17個工商所均被當?shù)攸h委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區(qū)為民服務窗口科室政風行風民主評議中,我局駐區(qū)行政服務中心窗口和市場監(jiān)管局均進入先進行列,其中,駐區(qū)行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。
(一)思想重視,措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手,不斷完善“一把手”負總責,親自抓,分管局長按照分工靠上抓,紀檢監(jiān)察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議,對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統(tǒng)開展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設年”、“機關規(guī)范化建設年”等活動中,對黨風廉政建設工作做到了逢會必講,重點強調,對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上,抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求,明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》,直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》,建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》,將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容,實行單項考核,對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的,在年終評先選優(yōu)時,實行“一票否決”,有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業(yè)務工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作,對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業(yè)務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業(yè)務工作流程進行整理匯編,編緝成冊,形成了完善的制度體系,規(guī)范了工作流程,嚴明了紀律,成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的準繩,推動了系統(tǒng)內部管理和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的規(guī)范。
(二)大力開展反腐倡廉教育,拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑
一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上,我們在區(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導下,立足部門特點、突出實踐特色,確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體,堅持高標準、嚴要求,嚴格按照活動規(guī)定的步驟、內容、標準去開展,環(huán)環(huán)相扣,步步深入,有序推進,做到堅持環(huán)節(jié)不減少、堅持標準不走樣,不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實?;顒悠陂g共組織集中學習活動20余次,撰寫學習體會文章50余篇,黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發(fā)展”大走訪、大調研活動,走訪貧困戶15戶,深入35戶代表戶、200余家企業(yè)開展了座談,征集到建議和意見30條,形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務對象的意見,發(fā)放征求意見表57份,征集評價和建議44條,在此基礎上,召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會,形成了高質量的領導班子分析檢查報告,發(fā)放分析檢查報告評議表150份,滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統(tǒng)的理想信念、黨紀政紀、法律法規(guī)、廉潔從政教育,增強了服務科學發(fā)展意識和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育,我們積極探索黨風廉政建設新途徑,突出工商行政管理特色,充分借助圖片、字畫等媒介,深入開展了廉政文化“五進”(進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場)、“五上”(上強面、上桌面、上網絡、上講臺、上舞臺)活動;充分發(fā)揮家庭助廉的積極作用,開展了家屬助廉活動。制定了家庭廉政公約,干部職工個人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書,并認真填報了個人基本情況表、個人收入申報表、禮品登記表、個人重大事項登記表,進一步發(fā)揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響、相互激勵、相互監(jiān)督的作用,實現(xiàn)了廉政建設從八小時之內向八小時以外延伸,從單位向家庭和社會延伸。同時,17個基層工商所都分別設立了別具特色的廉政文化陣地,在辦公場所設立了廉政文化專欄、廉政文化走廊,懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫,做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見,在系統(tǒng)內營造了濃厚的廉政文化氛圍,使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀,做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。
三是認真組織開展警示教育活動。與業(yè)務培訓相結合,邀請檢察院領導講授預防職務犯罪的有關知識,受到了責任意識教育;組織23名科級以上干部觀看了萊蕪梆子現(xiàn)代廉政戲《兒行千里》,用生動鮮活的故事使黨員領導干部接受了深刻的廉政警示教育,進一步提高了干部職工認真履行職責的積極性,增強了廣大黨員干部遵紀守法的自覺性,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
(三)加強監(jiān)督,注重防范,懲治和預防腐敗體系得到進一步完善
一是積極健全完善內外兩大監(jiān)督網絡。一方面,注重建立完善上下聯(lián)動的內部自我監(jiān)督體系。組織行風督查隊全年不間斷地開展督查暗訪活動,及時將問題消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面,以系統(tǒng)“千家萬戶評工商”活動的開展為契機,分局機關從社會各界重新聘請了35名政風行風監(jiān)督員,各工商所也調整充實了行風監(jiān)督員隊伍,并分別組織召開了行風座談會,采取“面對面”交流、“背靠背”征求意見等形式,自覺接受社會各界“無縫隙、全方位”監(jiān)督。
二是扎實推進廉政風險防范管理工作。為進一步提升我局反腐倡廉工作實效,推進反腐倡廉建設,我們按照上級部署和要求,把廉政風險防范管理工作作為加強黨風廉政建設的切入點,積極做細、做實。制定出臺了分局《推進廉政風險防范管理工作實施意見》,將分局現(xiàn)有全部工作崗位和全體在職工作人員納入風險防范管理范圍,細化了實施步驟,明確了時間安排和具體要求。目前,分局領導班子成員及分局機關科室和17個工商所的在職工作人員全部按照要求認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責三個方面存在的廉政風險點,每名工作人員都簽訂了《崗位廉政風險防范承諾表》,制定了廉政監(jiān)管風險防范措施,從風險領域、風險崗位人員、潛在風險主要表現(xiàn)、風險等級、防范措施等方面,著力落實好重點領域、重點對象和重點環(huán)節(jié)的廉政風險防范管理工作。通過認真開展廉政風險防范管理工作,加強廉政風險分析、風險監(jiān)控和管理,實現(xiàn)了關口前移、預防在先,逐步建立了廉政風險防范管理機制,增強了干部職工的廉潔自律意識,規(guī)范了行政行為,具有工商部門特點的懲治和預防腐敗體系得到了進一步完善。
(四)加強隊伍建設,認真履行職能,工商機關的良好社會形象得到進一步樹立
一是加強教育培訓。結合新形勢及服務發(fā)展需要,突出隊伍的思想政治素質、業(yè)務知識、黨風廉政和政風行風建設,采取“集中培訓、定期學習與個人自學”相結合的方式,加大了培訓工作力度。先后組織各類培訓9次,培訓課時超過200學時,參訓人員達3300余人次。培訓形式也由以往的集中授課拓展為集中授課與網絡教學相結合的方式,培訓成效更加明顯,廣大干部職工的大局意識、服務意識、廉潔自律意識得到進一步增強。
二是加強隊伍作風建設。認真貫徹落實干部作風建設會議精
神,制發(fā)了《關于進一步加強和改進系統(tǒng)干部作風建設的意見》,組織開展了全員思想、紀律、作風專項整頓活動,著力解決了影響作風建設的突出問題;認真辦理“政府在線”、“市長公開電話”等反映的事項,共受理咨詢投訴77件,處結率100%;積極組織開展了“千家萬戶評工商活動”。分局機關和17個工商所分別組織召開座談會,并深入黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員、黨代表和廣大經營戶開展走訪,共發(fā)放征求意見信3700封,滿意率達97%,征得意見和建議共32條。增進了社會各界對工商部門的了解和支持,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,整體執(zhí)行力得到有效提升。
三是充分發(fā)揮職能作用,切實維護好人民群眾利益。面對金融危機給全區(qū)經濟社會發(fā)展帶來的嚴重不利影響,我們以服務全區(qū) “三創(chuàng)”活動為主線,深入扎實地開展了創(chuàng)新政策、創(chuàng)新職能、創(chuàng)新執(zhí)法、優(yōu)化服務“三創(chuàng)一優(yōu)”活動。充分發(fā)揮登記注冊、商標廣告、合同抵押、信用建設等方面的職能優(yōu)勢,通過開展“助企解困大走訪”和“送政策下鄉(xiāng)”等活動,促進了全區(qū)民營經濟快速發(fā)展。同時,我們還全面推行了“網格化”監(jiān)管,加強市場監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,全面有效地維護了全區(qū)良好的市場秩序,嚴厲打擊了各類違法違章行為,切實維護了人民群眾的利益,受到了社會各界的好評。
過去的一年,我局黨風廉政建設和政風行風建設工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領導下,在全局上下的共同努力下,取得了較好的成績。但我們也清醒地認識到與上級要求、與形勢發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:黨風廉政建設工作進展不均衡,個別單位對黨風廉政建設和政風行風建設工作重視程度不夠;黨風廉政建設責任制在個別單位落實不到位;有關規(guī)章制度沒有得到很好地落實;個別人員還存在不廉潔行為等。對此,我們要高度重視,在今年的工作中圍繞系統(tǒng)重點工作的開展,采取有力措施加以整改,扎實推動全局黨風廉政建設和政風行風建設工作深入開展。
二、2013年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作的主要任務
2013年,我局黨風廉政建設和政風行風建設工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中紀委第五次全會、省紀委及市紀委第六次全會和系統(tǒng)各級黨風廉政工作會議的部署、要求,緊緊圍繞工商工作的中心任務,嚴明黨的政治紀律,加強干部隊伍作風建設,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,以完善具有工商機關特點的懲治預防腐敗體系為重點,全面推進黨風廉政建設和政風行風建設工作,為全面履行職能,努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,推進“四個轉變”提供強有力的保障。
(一)加強干部隊伍作風建設和黨風廉政教育,促進廉潔自律
一是以樹立正確權力觀為重點,在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)操守,牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念。要堅持高標準、嚴要求,一旦發(fā)生苗頭性問題,及時提醒,防止小錯釀成大錯,促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進一步加強和改進干部隊伍作風建設,堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格執(zhí)行“十個方面的要求”和“五項制度”,切實把作風建設的各項規(guī)定落到實處。三是認真學習、堅決執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)。各單位要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度,充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性,切實承擔起政治責任,采取有效措施,抓好貫徹落實。要把作風建設和執(zhí)行《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍,經常開展專項檢查,對違反規(guī)定的,要嚴肅處理。四是積極開展警示教育和作風建設教育。通過開展經常性的警示教育、理想信念教育,增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅定性。五是大力加強廉政文化建設。要在鞏固以往廉政文化建設成果的基礎上,進一步豐富廉政文化建設的載體,創(chuàng)新廉政文化建設的形式,深化廉政文化建設的內涵,不斷推動廉政文化健康發(fā)展,在全局范圍內形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
(二)進一步強化監(jiān)督,完善監(jiān)督制約機制
一是強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,特別加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位權力運行的監(jiān)督和回訪,著重推行行政處罰案件紀檢監(jiān)督辦法,對案件查辦的全過程進行監(jiān)督。二是通過完善監(jiān)督、信訪、督察等方面的制度,規(guī)范紀檢監(jiān)察督辦工作。三是不斷完善政務公開和服務承諾的內容形式,促進“陽光作業(yè)”。四是強化明察暗訪的力度。今年要針對年檢驗照等敏感時段和重點工作進行明察暗訪,并將結果在全局進行通報。五是充分發(fā)揮行風社會監(jiān)督員作用,通過走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議,充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,提高監(jiān)督的整體效能。
(三)加強政風行風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風
要在充分發(fā)揮工商職能作用,關心群眾生產生活,解決民生問題,切實維護好群眾消費權益的基礎上,進一步強化自身建設,把政風行風建設提高到一個新水平。按照省局、市局的要求,今年要突出抓好以下五個方面:一是嚴格規(guī)范工商機關和工商干部的監(jiān)管執(zhí)法行為,堅決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題;二是強化依法辦事意識,堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為;三是繼續(xù)推進政務公開、政府信息公開和局務公開,積極探索黨務公開的新途徑,切實保障人民群眾和系統(tǒng)內黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權;四是充分發(fā)揮各級行風督察隊的作用,加大明查暗訪工作的力度,堅決糾正違反總局“六項禁令”和省局“五項禁令”的行為;五是積極參與民主評議政風行風活動和“政府在線”、“市長公開電話”,深化基層執(zhí)法人員向市場主體、監(jiān)管服務對象述職述廉工作,虛心聽取社會各界的意見建議,自覺接受監(jiān)督,以政風行風建設的實際成果取信于民,樹立工商機關的良好形象。
(四)以制度建設為總抓手,深入推進全系統(tǒng)懲防體系建設
按照國家工商總局的安排部署,積極開展“制度創(chuàng)新年”活動。要結合工作實際,在嚴格執(zhí)行和落實現(xiàn)有政策法規(guī)制度的同時,進一步加大制度創(chuàng)新力度,以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,大力推進工商機關反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度,逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關反腐倡廉制度體系,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。一是要完善分局黨組中心組和工商所黨支部學習制度、廉政文化建設制度、反腐倡廉專題民主生活會等制度。二是圍繞對行使行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權的有效規(guī)范與制約,建立健全企業(yè)登記、商標注冊、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等監(jiān)督制度。完善領導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度,強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是圍繞推行“陽光政務”,進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度,積極探索黨務公開制度,自覺接受社會監(jiān)督和系統(tǒng)內部黨員群眾的監(jiān)督。
(五)認真受理信訪舉報,加大查辦案件工作的力度
要加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作,按照省紀委《關于在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪監(jiān)督年”活動的意見》和市局監(jiān)察室的的工作要求,認真做好信訪舉報工作。建立健全矛盾調處機制、權益保障機制,暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,從源頭上防范和化解信訪問題,提升信訪舉報工作的質量和水平。
要配合市局嚴肅查處違紀違法案件,充分發(fā)揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點是:嚴肅查辦濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職的案件;嚴肅查辦利用行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權謀取非法利益的案件;嚴肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦領導干部利用職權和職務上的影響為本人和特定關系人謀取不正當利益的案件。今年1月至9月,省局還將在全省范圍內開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項治理,對袒護、包庇違法中介活動,以及利用整治行動吃拿卡要的行政執(zhí)法人員,要堅決依紀依法嚴肅處理。
在做好以上重點工作的同時,分局紀檢監(jiān)察機構和紀檢監(jiān)察干部,要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,不斷加強自身建設,帶頭加強學習,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,努力提高政治素質、業(yè)務水平和執(zhí)紀能力,切實擔負起承擔的重任。各工商所要明確一名政治素質過硬、思想覺悟高、業(yè)務能力強、熟悉相關工作的同志為兼職紀檢監(jiān)察員,具體負責本單位的考核、監(jiān)督等工作,并配合分局紀檢組開展有關工作。通過加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,為全面做好分局黨風廉政建設和政風行風建設工作提供強有力的組織保障。
同志們,2013年的黨風廉政建設和反腐敗工作目標已經明確,任務艱巨,責任重大。讓我們在區(qū)委區(qū)政府和市局黨委的正確領導下,以高度的政治責任感,以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施,開拓創(chuàng)新,積極作為,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
第四篇:在黨風廉政建設工作會議上的工作報告
同志們:
今天會議的主要任務是:學習貫徹中紀委第五次全會、省紀委、市紀委六次全會和國家總局、省局、市局黨風廉政建設工作會議精神,總結20xx分局黨風廉政建設和政風行風建設工作,安排部署20xx年的工作任務。下面,我代表分局黨組作工作報告。
一、20xx年分局黨風廉政建設和政風行風建設工作情況
20xx年,我們在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以服務經濟社會發(fā)展為根本,從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、深化工商廉政文化建設、推進廉政風險防范管理工作、組織行風評議活動等方面著力,堅持廉潔從政、依法行政,黨風廉政建設和政風行風建設工作得到穩(wěn)步推進,取得了顯著成績。20xx年,分局被省局評為“全省工商系統(tǒng)廉政文化建設先進單位”,通過了省文明委、市文明辦“省級文明機關”和“市級文明單位”的復查,被區(qū)委、區(qū)政府評為“政風行風建設先進單位”,在全區(qū)的行風評議活動中,連續(xù)六年進入執(zhí)法單位前三名。17個工商所均被當?shù)攸h委政府或街道辦事處評為先進單位。在全區(qū)為民服務窗口科室政風行風民主評議中,我局駐區(qū)行政服務中心窗口和市場監(jiān)管局均進入先進行列,其中,駐區(qū)行政服務中心窗口取得了第一名的好成績。
(一)思想重視,措施有力,黨風廉政建設責任制得到進一步落實
一是思想高度重視。分局領導班子始終高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設責任制落實作為加強黨風廉政建設工作的總抓手,不斷完善“一把手”負總責,親自抓,分管局長按照分工靠上抓,紀檢監(jiān)察機構具體抓的工作格局。4月份組織全體人員召開了專題會議,對黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了全面部署。在系統(tǒng)開展的“三創(chuàng)一優(yōu)”、“基層建設年”、“機關規(guī)范化建設年”等活動中,對黨風廉政建設工作做到了逢會必講,重點強調,對黨風廉政建設和政風行風建設工作始終做到放在心上,抓在手上;二是責任分工明確。按照分局《關于領導班子和班子成員黨風廉政建設責任制的意見》和“一崗雙責”的要求,明確了黨組成員的具體職責。局長代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》,直屬局、科室、工商所主要負責人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風廉政建設責任書》,建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制;三是嚴格考核獎懲。認真落實《黨風廉政建設責任制考核意見》,將黨風廉政建設和政風行風建設工作列入單位及個人考核內容,實行單項考核,對黨風廉政建設和政風行風建設工作考核成績達不到85分的及單位工作人員因違反“六項禁令”、“五項禁令”受到處罰達兩人次(含)以上的,在年終評先選優(yōu)時,實行“一票否決”,有效地促進了分局黨風廉政建設責任制的落實。四是制度健全完善。集中力量完成了各項內部管理制度、業(yè)務工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作,對重新修訂完善的21項內部管理制度、14項業(yè)務工作制度、5項考核獎懲制度、13項工作考核標準、12項業(yè)務工作流程進行整理匯編,編緝成冊,形成了完善的制度體系,規(guī)范了工作流程,嚴明了紀律,成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的準繩,推動了系統(tǒng)內部管理和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的規(guī)范。
(二)大力開展反腐倡廉教育,拒腐防變的思想道德防線得到進一步構筑
一是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。在不斷加強隊伍建設的基礎上,我們在區(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導下,立足部門特點、突出實踐特色,確定了具有工商部門特點的活動主題和實踐載體,堅持高標準、嚴要求,嚴格按照活動規(guī)定的步驟、內容、標準去開展,環(huán)環(huán)相扣,步步深入,有序推進,做到堅持環(huán)節(jié)不減少、堅持標準不走樣,不折不扣地抓好了學習實踐活動各個階段任務的落實?;顒悠陂g共組織集中學習活動20余次,撰寫學習體會文章50余篇,黨員記學習筆記人均2萬余字。開展了“服務科學促發(fā)展”大走訪、大調研活動,走訪貧困戶15戶,深入35戶代表戶、200余家企業(yè)開展了座談,征集到建議和意見30條,形成調研報告40余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務對象的意見,發(fā)放征求意見表57份,征集評價和建議44條,在此基礎上,召開了領導班子民主生活會和黨員組織生活會,形成了高質量的領導班子分析檢查報告,發(fā)放分析檢查報告評議表150份,滿意率達96%。全局廣大干部職工受到了一次系統(tǒng)的理想信念、黨紀政紀、法律法規(guī)、廉潔從政教育,增強了服務科學發(fā)展意識和拒腐防變的能力。
二是深化工商廉政文化建設。為進一步加強干部隊伍廉政教育,我們積極探索黨風廉政建設新途徑
第五篇:——在***縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告
深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作
為我縣社會各項事業(yè)的快速發(fā)展提供政治保證
—在***縣黨風廉政建設工作會議上的工作報告***
(200*年*月***日)
同志們:
在全黨上下全面學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的關鍵時期,縣委決定召開黨風廉政建設工作會議,十分必
要,意義重大。這次會議的主要任務是:認真學習貫徹中紀委三次全會、區(qū)紀委五次全會和地區(qū)黨風廉政建設工作會議精神,總結我縣2003年黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署2004年的工作任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。下面,我向大會作報告。
一、2003年的黨風廉政建設和反腐敗工作情況
2003年,我縣認真貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神,按照“三個代表”的要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,在維護黨的章程,貫徹黨的路線、方針、政策,加強黨風廉政建設等方面做了大量卓有成效的工作,推進了反腐敗斗爭的深入開展,保證和促進了改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)堅持嚴字當頭,教育、管理和監(jiān)督并舉,不斷深化領導干部廉潔自律工作。
繼續(xù)按照領導干部廉潔自律“六個延伸”的規(guī)定,做到“三個嚴格”,一是嚴格教育,縣紀委與黨校建立聯(lián)合教育機制,縣委或紀委領導在干部培訓班上講廉政課,全年共講課4次,聽課人員達300人次。對全縣1000余名黨員干部進行了黨紀條規(guī)知識測試,增強了領導干部廉潔自律意識。二是嚴格管理,對縣級領導干部配偶子女的從業(yè)情況進行重新登記,同時向其配偶子女及身邊工作人員發(fā)出公開信,召開座談會,要求他們自覺維護領導干部的聲譽和威望。三是嚴格監(jiān)督,在社區(qū)公開828名黨員身份,將監(jiān)督延伸到“八小時”之外。實行《領導干部評廉述廉制度》,100余名黨政領導干部在述職的同時開展了述廉活動。嚴格落實自治區(qū)黨委的三項制度,停止機關單位購買小汽車8輛和新蓋辦公樓1幢。
(二)堅持從嚴治黨,加強協(xié)調配合,推進查辦案件工作持續(xù)深入。
在繼續(xù)堅持“常委包案制”的基礎上,實現(xiàn)了紀委辦案由單打獨斗向綜合協(xié)調的轉變。一是加強紀委與司法、審計等部門的協(xié)調配合,聯(lián)合制定了《紀檢監(jiān)察機關與公、檢、法、審計部門在查辦案件工作中加強協(xié)作的實施意見》及《相互移送案件的有關規(guī)定》,二是加強紀委與組織、人事部門的協(xié)調配合,聯(lián)合制定了《黨紀政紀處分決定執(zhí)行情況實施意見》,進一步明確了協(xié)調辦案和執(zhí)行處分決定的程序、方法。2003年,共受理來信來訪16件,辦結16件。其中立案5件5人,結案4件4人,黨紀處分4人,挽回經濟損失48940元。
(三)堅持糾建并舉,深化糾風工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
隨著政府職能轉變的進一步深化,特別是通過政府機構改革、行政審批制度改革、“收支兩條線”管理等一系列重大決策的深入實施,糾正部門和行業(yè)不正之風專項治理工作正在逐步走上法制化、制度化的軌道,主要表現(xiàn)在:一是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果,進一步加大跟蹤檢查力度,規(guī)范了公路執(zhí)法行為,實現(xiàn)了公路基本無“三亂”;二是減輕農民負擔工作成果進一步擴大,通過農村稅費改革,保證了減輕農牧民負擔各項政策落到實處;三是深入治理向企業(yè)亂收費行為,通過建章立制、加強督查等方式,促使投資軟環(huán)境進一步改善,企業(yè)負擔進一步減輕;四是認真治理中小學亂收費,全面實行校務公開和收費公示制,查出并清退中小學亂收費6萬余元,中小學收費行為進一步規(guī)范;五是糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作持續(xù)深入,繼續(xù)實行集中招標采購,招標采購總金額200萬元,清理銷毀假劣藥品和醫(yī)療器械案值13.29萬元;六是以政務公開為重點的2個行業(yè)的行風評議取得新成效,促進了全縣行業(yè)作風全面提高;七是堅持整頓作風,大規(guī)模地開展作風評議工作,共發(fā)放社會問卷、征求意見表1200份,收集整理意見建議40條,使被評單位的機關作風有了明顯轉變;八是認真解決人民群眾關心的難點熱點問題。收回縣黨政機關及干部職工占用農村土地1780畝。
(四)堅持標本兼治,綜合治理,從源頭預防和治理腐敗工作力度進一步加大。
縣委、政府加強了對源頭治理工作的領導,政府部門主抓,紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調的工作機制逐步形成。一是政務、校務、警務、村務、居務五公開向縱深發(fā)展,公開內容逐步從數(shù)量化向質量化轉變;二是進一步完善和規(guī)范政府采購制度,擴大采購范圍,全年共實行政府采購45次,采購金額達177萬元,節(jié)約資金30萬元,節(jié)約率14.5;三是在建設工程中實行了《廉政合同》制度,筑牢了工程項目建設中的廉政“安全防線”,全年共實行招標26項,新建工程招投標率為100,中標金額為3339.17萬元;四是全面實行會計集中核算管理,102個行政事業(yè)單位納入核算中心統(tǒng)管,提高了資金的使用效益,實現(xiàn)了全面監(jiān)督各單位財務