第一篇：在紀(jì)委第三次全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報(bào)告[推薦]

在紀(jì)委第三次全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會議上的報(bào)告

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，加快首都現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照胡錦濤總書記講話和中央紀(jì)委二次全會的部署，認(rèn)真總結(jié)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究提出新形勢下加強(qiáng)反腐敗斗爭，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本思路，動員全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，保證首都改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。市委、市政府對這次會議非常重視，市委書記劉淇同志將要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。

一、XX年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好效果

XX年是我們黨和國家歷史上非常重要的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，按照中央紀(jì)委七次全會的部署，緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

1、廉潔自律工作進(jìn)一步深化。繼續(xù)清理了處級以上干部的因私護(hù)照、本人及配偶的港澳通行證和外國居留證，對未按要求填報(bào)登記的126家單位的198名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了重點(diǎn)核查；嚴(yán)肅查處了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證以及到企業(yè)和單位報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等問題；進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)和制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。在抓好中央部署的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合*實(shí)際，印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》，要求處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行；在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中開展了廉潔自律“回頭看”活動；針對一些黨政機(jī)關(guān)用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，糾正違規(guī)資金1億多元。

2、查辦案件工作取得新進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化辦案責(zé)任制，加強(qiáng)對基層辦案的指導(dǎo)，突破了一批大案要案。截止12月底，共受理人民群眾來信來訪、舉報(bào)電話、電子郵件等20769件次。對舉報(bào)失實(shí)的問題及時(shí)予以澄清；對犯有一般性錯(cuò)誤的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育；對確屬違紀(jì)違法的堅(jiān)決查處。全年共立案1050件，其中新立案849件，大要案483件。共查結(jié)839件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分920人，其中局級干部6人，處級干部153人，追究刑事責(zé)任174人。各區(qū)縣及工業(yè)、金融、城建、醫(yī)療、外貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)都建立了預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)。

3、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)持續(xù)深入。針對群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)，在全市868家基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購，金額達(dá)60億元,平均降價(jià)17%。糾正中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)552.8萬元，對33名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。取消了49項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處了38件加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違法案件，清退土地征占拖欠款26億元。進(jìn)一步取消向企業(yè)的不合理收費(fèi)150項(xiàng)，涉及金額13.6億元。積極開展了“萬家企業(yè)評政府”、“旅游行風(fēng)評議”和“網(wǎng)上政務(wù)公開評議”等行風(fēng)評議活動，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。

4、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度不斷加大。行政審批事項(xiàng)大幅度精簡，市級審批事項(xiàng)從原來的1304項(xiàng)減少到717項(xiàng)，精簡比例達(dá)45％?！耙徽臼健狈?wù)逐步建立，企業(yè)登記互聯(lián)審批成效明顯，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少，實(shí)施了行政審批程序性規(guī)定和責(zé)任追究辦法。財(cái)政管理體制改革不斷深化。取消不合理行政事業(yè)性收費(fèi)378項(xiàng)；進(jìn)一步清理了行政事業(yè)單位銀行賬戶，撤銷市級部門銀行賬戶846個(gè)；國庫集中支付進(jìn)展順利，部門預(yù)算繼續(xù)向區(qū)縣延伸；完成政府采購金額45.8億元，節(jié)約資金2.7億元。有形建筑市場不斷規(guī)范，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易市場逐步完善。領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗、任前公示等各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》得到有效落實(shí)。在推進(jìn)三項(xiàng)改革、加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，以樹立正確的利益觀為主題，深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。涌現(xiàn)了方工等一批勤政廉政的先進(jìn)典型，有效地增強(qiáng)了黨員干部廉潔奉公、執(zhí)政為民的自覺性。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。反腐敗工作主要任務(wù)分解和責(zé)任分工已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道，各職能部門在反腐敗斗爭中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。責(zé)任制已延伸到大多數(shù)科隊(duì)站所和農(nóng)村黨支部。去年底，市委組織了8個(gè)檢查組，由12位市委常委分別帶隊(duì)，檢查了17個(gè)區(qū)縣落實(shí)責(zé)任制的情況，對全市抓黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了重要的示范和推動作用。進(jìn)一步加大了責(zé)任追究力度。全年共辦理責(zé)任追究案件56件139人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分113人，組織處理13人、其他處理13人。對區(qū)縣的巡視工作不斷加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

6、與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)研討活動取得了切實(shí)成效。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中7、8、9三個(gè)月的時(shí)間，廣泛開展了與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)研討活動。共召開各類座談會570多個(gè)，廣泛征求了區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政府委辦局負(fù)責(zé)人、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部等方方面面的意見。對紀(jì)檢監(jiān)察工作必須進(jìn)一步服從和服務(wù)于首都發(fā)展的大局，必須加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度等五個(gè)重大問題形成了共識。提出改進(jìn)工作建議1390多條，制定整改措施240余項(xiàng)。有些區(qū)縣結(jié)合優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，提出每個(gè)部門都是投資環(huán)境，每個(gè)公務(wù)員都是政府形象的要求，積極推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量；有些區(qū)縣組織企業(yè)對政府部門進(jìn)行評議，促進(jìn)行政部門規(guī)范行政行為，提高行政效率；有些區(qū)縣抓住群眾反映突出的熱點(diǎn)問題，積極探索和規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為的新辦法、新途徑，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了很好的借鑒。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，反腐倡廉仍然是廣大黨員干部和人民群眾十分關(guān)注的問題。有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制；有的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不到位，反腐敗的工作部署落實(shí)不夠；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；從源頭上預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)還相當(dāng)艱巨和繁重。對此，我們必須采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本思路

黨的十六大為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。緊緊圍繞十六大確定的全面建設(shè)小康社會和市九次黨代會提出的率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，按照胡錦濤總書記在*考察工作時(shí)提出的*各項(xiàng)工作都要走在全國前列的要求，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。確保中央紀(jì)委提出的“黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制”五年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。“三個(gè)代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大理論武器。反腐倡廉工作要牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷在工作中有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)；始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題；始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，誠心誠意地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

2、必須緊緊圍繞執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)開展工作，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供政治保證。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是全黨的工作大局。反腐倡廉工作作為黨的工作重要組成部分，必須時(shí)刻把它放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中去思考。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。使反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的提出和部署與市委、市政府的重大改革措施和重要決策相配套，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)相適應(yīng)，與加強(qiáng)各部門、各單位的內(nèi)部管理工作相結(jié)合。積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，與有關(guān)部門形成合力，共同為首都加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使反腐敗工作更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。

3、必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，必須標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要按照十六大提出的“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的要求，逐步拓寬通過改革體制機(jī)制制度遏制腐敗的領(lǐng)域。要加快行政管理體制、財(cái)政管理體制和干部人事制度三項(xiàng)改革，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要通過發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，著力解決黨的紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的突出問題。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

4、必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷取得查處違紀(jì)違法案件的新成效。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，是從嚴(yán)治黨，懲治腐敗的重要措施。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要旗幟鮮明地抓好辦案工作，對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸。要針對近年來新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資金高密集領(lǐng)域、壟斷性行業(yè)以及侵吞國有資產(chǎn)案件頻發(fā)多發(fā)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國境等“窩案”、“串案”增多，作案手段日趨隱蔽等新情況，研究制定有效的辦法和對策，加大辦案工作的力度。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，切實(shí)保證辦案質(zhì)量，注意辦案的綜合效果，把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的危害控制在最小范圍，減少到最低程度。

5、必須從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，進(jìn)一步加大治理力度。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！比嗣袢罕姺浅Ｙ澇珊椭С植樘幋蟀敢?，也迫切希望進(jìn)一步解決發(fā)生在他們身邊的各種不正之風(fēng)。我們要從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，進(jìn)一步治理以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的各種不廉潔行為。堅(jiān)決糾正一些經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)行業(yè)和壟斷行業(yè)存在的門難進(jìn)、事難辦、吃拿卡要，以及巧立名目、變相亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決好發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

6、必須深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決防止和反對腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，總攬反腐敗工作全局。各級政府要把反腐敗工作寓于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項(xiàng)工作之中，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)職能，做好監(jiān)督檢查工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、圍繞加快發(fā)展這一主題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

中央紀(jì)委二次全會對XX年及今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求，市委、市政府對全市各項(xiàng)工作作出了全面部署。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書記的重要講話精神，務(wù)必深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性，務(wù)必以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，在加快推進(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，旗幟鮮明、毫不動搖地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)“新*，新奧運(yùn)”的宏偉目標(biāo)，維護(hù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)工作的重要結(jié)合點(diǎn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負(fù)有重要職責(zé)，必須堅(jiān)決按照劉淇同志在《政府工作報(bào)告》中提出的：“今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實(shí)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措來抓，作為把握機(jī)遇的實(shí)際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓”的要求，樹立“黨風(fēng)政風(fēng)也是環(huán)境”的觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政為目標(biāo)，為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

1、建立和完善三級行政服務(wù)體系，鞏固和發(fā)展四個(gè)市場。要以轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步清理和精簡行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)決取消妨礙市場開放和公平競爭，影響投資和消費(fèi)環(huán)境的行政審批項(xiàng)目，能用市場機(jī)制運(yùn)作的行政審批事項(xiàng)一律改用市場方式運(yùn)作。對保留的項(xiàng)目，要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，積極推行網(wǎng)上審批，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。繼續(xù)健全和完善行政審批投訴制度，對亂設(shè)審批項(xiàng)目、違反審批程序的行為，必須嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要把行政審批制度改革同推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作和開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)結(jié)合起來，積極探索適應(yīng)新形勢需要的綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快建立市級行政審批服務(wù)中心；鞏固和完善區(qū)縣的行政審批服務(wù)中心，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一審批項(xiàng)目，提高“即辦件”的比例；同時(shí)，抓好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的建設(shè)，逐步形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合理分工、相互銜接、規(guī)范高效的三級行政服務(wù)體系。

繼續(xù)強(qiáng)化用市場手段配置資源的作用。要按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四個(gè)市場。有形建筑市場要強(qiáng)化中介服務(wù)功能，切實(shí)做到與行政主管部門機(jī)構(gòu)分立，職能分離，人員分開，財(cái)務(wù)分賬；經(jīng)營性土地使用權(quán)要實(shí)行招標(biāo)拍賣和掛牌出讓制度，嚴(yán)禁以其他方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)，規(guī)范和限制協(xié)議出讓行為；國有資產(chǎn)交易要全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場；政府采購管理機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須分設(shè)，嚴(yán)格依法規(guī)范采購行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，與有關(guān)部門形成合力，為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2、充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。要按照《*國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》，緊密圍繞優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，抓住行政行為中群眾反映強(qiáng)烈、損害政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大懲處力度。重點(diǎn)解決行政審批中的濫用職權(quán)、刁難企業(yè)等違紀(jì)違法行為；解決行政執(zhí)法中的隨意性、執(zhí)法擾民和利用檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀私等不正之風(fēng)。對一些典型案例，要公開曝光，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、執(zhí)法不嚴(yán)、政紀(jì)松弛的現(xiàn)象。要建立健全行政審批、行政檢查和行政處罰的公示制度，將審批結(jié)果、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果公之于眾，自覺接受社會的監(jiān)督，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政審批和行政管理工作中依法、廉潔、務(wù)實(shí)、高效地履行職能。要深入開展行政效能監(jiān)察，積極配合行政管理體制改革，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)管理方式，提高工作效率。對工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮，造成危害后果的必須嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，針對城市建設(shè)中土地和建筑市場中存在的違法經(jīng)營問題，制售假劣藥品、食品等損害群眾利益，危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全問題，督促行政主管部門嚴(yán)格執(zhí)法。對國有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革以及賑災(zāi)款物、社保基金、國債資金的管理使用和增收節(jié)支等情況要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要圍繞政府中心工作，積極開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅政紀(jì)，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處因官僚主義、失職瀆職造成的重大安全事故，并注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題。

3、加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要緊緊抓住損害群眾切身利益，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，從改革入手，加強(qiáng)專項(xiàng)治理。要以治理中小學(xué)亂收費(fèi)為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的行為；落實(shí)高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策，嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范高等院校的收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。同時(shí)，加強(qiáng)對招生考試工作的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處弄虛作假和營私舞弊行為。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。大力整頓和規(guī)范藥品市場。各級黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位所辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都要實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問題。繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，重點(diǎn)解決向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)的“五亂”行為。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，重視解決土地征占中侵害農(nóng)民利益問題。嚴(yán)格執(zhí)行村級報(bào)刊費(fèi)用限額制、涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制。糾正和取消向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要以經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位為重點(diǎn)，積極開展企業(yè)評政府、市民評政府、網(wǎng)上評政府等多種形式的行風(fēng)評議活動，切實(shí)解決有些執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門工作人員耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾的問題。行風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，特別是市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要作出表率。各地區(qū)、各部門、各單位都要結(jié)合工作實(shí)際，抓住一兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，自覺改善服務(wù)，提高辦事效率和依法行政水平。

（二）抓好廉潔自律，規(guī)范從政行為

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，對優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境具有決定性作用。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己，以身作則，帶動本地區(qū)、本部門、本單位進(jìn)一步樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)。今年，要集中精力抓好中央紀(jì)委提出的以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個(gè)人和親友謀取私利。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。要注意查處借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，通過采取個(gè)人申報(bào)、在一定范圍內(nèi)公示、加強(qiáng)組織核查等措施，推動這項(xiàng)工作的落實(shí)，尤其要加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號以權(quán)謀私。對放任、縱容他們違紀(jì)違法的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。四是堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。不準(zhǔn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸；不準(zhǔn)搞脫離實(shí)際、沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績工程”；嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比活動。對以虛報(bào)等手段獲取榮譽(yù)及其他利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，必須認(rèn)真查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。五是堅(jiān)決反對和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。大力精簡會議，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組，壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國考察費(fèi)等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游，禁止超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車和在住房問題上以權(quán)謀私。禁止以各種名義用公款互相宴請，大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓和培訓(xùn)中心。要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要積極探索用改革的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中存在的問題。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革。

以上各項(xiàng)工作內(nèi)容，有些是新提出的，有些已三令五申，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。今年上半年，要在全市各級黨政機(jī)關(guān)集中開展一次“回查”活動，重點(diǎn)是四個(gè)“查一查”。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查一查近年來中央、市委部署的反腐倡廉工作，哪些沒有落實(shí)，原因是什么；本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，癥結(jié)是什么。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查一查本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)怎么樣，差距是什么；廉潔自律規(guī)定執(zhí)行得好不好，問題是什么。各地區(qū)、各部門、各單位要主動結(jié)合實(shí)際，有針對性地提出解決辦法，認(rèn)真抓好“回查”工作。

在抓好黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的同時(shí)，要圍繞國有企業(yè)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作。繼續(xù)貫徹中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委提出的五條新要求：（1）不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利。（2）不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)。（3）不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營。（4）不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人或其他企業(yè)。搞好國有企業(yè)的廉潔自律工作，必須與加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制。今年，要突出抓好“三重一大”制度貫徹落實(shí)情況的檢查。圍繞企業(yè)經(jīng)營管理中的重大問題，積極開展效能監(jiān)察。在企業(yè)收購、兼并、上市和改制過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理揮霍浪費(fèi)、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為。要認(rèn)真開展對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅要搞好離任審計(jì)，而且要強(qiáng)化經(jīng)常性審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督。企業(yè)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和企業(yè)行政、業(yè)務(wù)部門要互相配合，共同負(fù)起責(zé)任，抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）加大辦案力度，嚴(yán)厲懲治腐敗

各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集中力量查辦比較重要和復(fù)雜的案件。今年，要按照懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，突出抓好三類案件：一是集中力量查辦一批有影響的大案要案；二是堅(jiān)決查辦基層干部嚴(yán)重以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；三是嚴(yán)厲查處破壞和影響首都發(fā)展環(huán)境的案件。

在繼續(xù)查辦貪污、受賄、挪用公款案件和縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的同時(shí)，要著重查辦建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件；國有企業(yè)、集體企業(yè)改革過程中資產(chǎn)嚴(yán)重流失案件；違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件；司法領(lǐng)域中的貪贓枉法、徇私舞弊案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件以及參與和庇護(hù)走私、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票、制售假劣商品等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件。

在查辦案件中要注意抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步落實(shí)案件檢查責(zé)任制和信訪責(zé)任制。對辦案不力的地區(qū)和部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)并限期糾正，對瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，必須保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)件件有著落、事事有結(jié)果。當(dāng)前，腐敗分子作案的手段越來越隱蔽，涉案的領(lǐng)域越來越擴(kuò)大，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時(shí)，要注意從國有企業(yè)非正常虧損、破產(chǎn)倒閉、重大經(jīng)濟(jì)損失和安全事故等問題入手，揭露和查處隱藏在背后的腐敗問題。善于從效能監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、專題調(diào)查、巡視檢查、黨風(fēng)廉政考核中發(fā)現(xiàn)案件線索，使腐敗分子在黨內(nèi)難以藏身。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)相互移交案件線索和案件移送制度。對涉案黨員干部的部分違紀(jì)問題查實(shí)后，要按照規(guī)定作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，可以先在黨內(nèi)或一定范圍內(nèi)通報(bào)；對涉嫌犯罪、具備移送司法機(jī)關(guān)條件的案件，要及時(shí)移送。要注意整合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部的辦案力量。對于辦案力量薄弱的單位，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織力量進(jìn)行聯(lián)查協(xié)辦。三是注意把握政策。要從促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大局，從調(diào)動廣大黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性的高度，正確處理改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)肅黨的紀(jì)律問題，對人的處理持慎重態(tài)度。輕微違紀(jì)的，通過打招呼、誡勉談話等形式進(jìn)行教育，督促改正；確有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能主動承認(rèn)和改正，配合組織調(diào)查的，可以按有關(guān)規(guī)定從寬處理；對受到錯(cuò)告誣告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要及時(shí)予以澄清，旗幟鮮明地加以保護(hù)。四是充分運(yùn)用辦案成果，提高辦案的綜合效應(yīng)。對于比較重要和復(fù)雜的案件，要深入剖析發(fā)案原因，既要找出體制機(jī)制制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)堵塞漏洞，也要為黨風(fēng)廉政教育提供典型案例，起到處理一案，教育一片的作用。凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)的、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)的、整改措施未落實(shí)的、應(yīng)追究的責(zé)任沒有追究的，都不能視為辦案工作的結(jié)束。五是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)案件審理。做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法，使每一個(gè)案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

（四）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭治理

從源頭上預(yù)防和治理腐敗，一靠教育，二靠改革，三靠制度。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)三個(gè)方面的工作力度，構(gòu)筑源頭防腐的有效機(jī)制。

一要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督。在繼續(xù)抓好行政審批制度改革的同時(shí)，要按照財(cái)政管理體制改革的要求，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要納入財(cái)政預(yù)算。擴(kuò)大國庫集中支付范圍和預(yù)算外資金收繳管理制度改革的試點(diǎn)范圍。認(rèn)真清理和規(guī)范政策外補(bǔ)貼，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。積極探索加強(qiáng)會計(jì)管理和監(jiān)督的有效方法，嚴(yán)厲懲處做假賬行為。鼓勵(lì)農(nóng)村結(jié)合實(shí)際實(shí)行“村賬托管”、“村賬雙審”以及財(cái)務(wù)電算化管理。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立干部選拔任用工作的監(jiān)督制度和用人失察失誤責(zé)任追究制。建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度。全面推行處級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極開展對市委辦局和區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，把審計(jì)結(jié)果充分運(yùn)用到干部任用和獎(jiǎng)懲中。要按照十六大精神，繼續(xù)推進(jìn)司法體制改革，從制度上保證司法權(quán)的公正行使。加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。注意對行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為的嚴(yán)肅查處。

二要健全和完善制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的十六大決議，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，與黨中央保持高度一致。各級紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性，對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，必須堅(jiān)決查處。要積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表監(jiān)督和黨的委員會全體會議監(jiān)督的有效途徑和形式。要以落實(shí)“三重一大”制度為重點(diǎn)，建立健全黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度，并加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善民主生活會、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮班子內(nèi)部和廣大黨員的監(jiān)督作用。要努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用。繼續(xù)抓好政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)和司法警務(wù)公開，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)都要逐步建立公示制度和社會聽證制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要加大巡視工作力度，加強(qiáng)對市委辦局、區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉制度。市、區(qū)（縣）黨委主要負(fù)責(zé)人每年要在全委會上報(bào)告本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況。實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證廉潔從政等情況交換意見，研究問題，以利于做好黨風(fēng)廉政工作。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，對新任職的干部，要有針對性地提出廉潔自律的要求。建立誡勉談話制度，對黨員干部存在的苗頭性問題，早打招呼，及時(shí)提醒，嚴(yán)格要求，使他們少犯或不犯錯(cuò)誤。

三要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育，筑牢思想道德防線。今年要結(jié)合首都改革發(fā)展實(shí)際，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當(dāng)好人民公仆”為主題，在黨員干部中廣泛開展發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，尤其要進(jìn)行“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”的教育。要注重教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益這三個(gè)關(guān)系。淡薄名利、無私奉獻(xiàn)；在為黨的事業(yè)和人民的幸福奮斗過程中來實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；不斷增強(qiáng)全局觀念，自覺在大局下行動。要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政教育月活動。一是講黨課。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況講一次黨課。二是樹正氣。要積極發(fā)現(xiàn)和樹立勤政廉政的正面典型，努力擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的影響。三是敲警鐘。運(yùn)用典型案例，深入分析違紀(jì)違法的原因，提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性，做到警鐘長鳴。四是談情況。向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志，及時(shí)通報(bào)當(dāng)前反腐倡廉工作的情況，該提醒的提醒，該打招呼的打招呼，深入開展談心活動。在抓好集中性教育的同時(shí)，必須持之以恒地做好經(jīng)常性教育。要與宣傳部門緊密配合，充分發(fā)揮各種媒體的功能，運(yùn)用多種形式抓好理想信念和黨性黨風(fēng)教育。推動各業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分類開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。注意及時(shí)結(jié)合市委市政府重大法規(guī)、政策的頒布，把黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育滲透到業(yè)務(wù)工作中去，及時(shí)嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，確保市委、市政府大政方針的貫徹落實(shí)。

（五）搞好組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制

堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能切實(shí)抓出成效。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把反腐敗納入黨委、政府工作的整體格局中，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強(qiáng)責(zé)任意識，既要以身作則，帶頭廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管，切實(shí)對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)起責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要健全制度，明確責(zé)任，也要完善考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正搞花架子、做表面的形式主義和官僚主義作法。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”的原則，繼續(xù)做好責(zé)任分解工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)要求，真正做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位。以解決群眾反映突出的問題為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好責(zé)任制向基層科隊(duì)站所和鄉(xiāng)村兩級的延伸。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制報(bào)告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告。今年是實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第五年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將召開全市黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作會議，總結(jié)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，推動責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。

各級紀(jì)委要全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一要當(dāng)好黨委的參謀。認(rèn)真研究分析新時(shí)期反腐敗工作的形勢和規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照中央的部署和市委的要求，結(jié)合本地實(shí)際提出反腐敗斗爭的工作思路和階段性目標(biāo)，為黨委決策提供依據(jù)。二要抓好反腐敗工作主要任務(wù)的分解和落實(shí)。對自己牽頭負(fù)責(zé)的工作認(rèn)真組織實(shí)施，并協(xié)調(diào)其他牽頭部門抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。通過建立健全有效的責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制，調(diào)動各職能部門的積極性，真正形成反腐敗工作的整體合力。三要切實(shí)抓好監(jiān)督檢查工作。協(xié)助黨委、政府對所屬職能部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力完善部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，確保反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高的要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，提高人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，努力建設(shè)一支敢于堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、無私無畏、剛直不阿、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是黨的十六大報(bào)告和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確的政治方向，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，增強(qiáng)反腐敗斗爭的政治意識和責(zé)任感。要針對人員變動較大和年輕干部增加較快的情況，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，增加經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代知識的內(nèi)容，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作思路。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，必須不斷提高抵御腐蝕的能力。要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律。要加強(qiáng)和改進(jìn)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能作用。積極開拓干部交流渠道。既要從司法、金融、經(jīng)濟(jì)管理部門吸收優(yōu)秀專業(yè)人才，也要把紀(jì)檢監(jiān)察部門的優(yōu)秀人才推薦出去，努力形成充滿活力的用人機(jī)制。各級黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，建立有效保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的機(jī)制。

同志們，完成XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，對維護(hù)首都政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。我們要堅(jiān)決按照中央紀(jì)委的部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步推向深入，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在紀(jì)委第三次全體會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報(bào)告

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，加快首都現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照胡錦濤總書記講話和中央紀(jì)委二次全會的部署，認(rèn)真總結(jié)2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究提出新形勢下加強(qiáng)反腐敗斗爭，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本思路，動員全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，保證首都改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。市委、市政府對這次會議非常重視，市委書記劉淇同志將要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。

一、2004年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好效果

2004年是我們黨和國家歷史上非常重要的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，按照中央紀(jì)委七次全會的部署，緊緊圍繞首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、查辦案件工作取得新進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化辦案責(zé)任制，加強(qiáng)對基層辦案的指導(dǎo)，突破了一批大案要案。截止12月底，共受理人民群眾來信來訪、舉報(bào)電話、電子郵件等20769件次。對舉報(bào)失實(shí)的問題及時(shí)予以澄清；對犯有一般性錯(cuò)誤的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育；對確屬違紀(jì)違法的堅(jiān)決查處。全年共立案1050件，其中新立案849件，大要案483件。共查結(jié)839件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分920人，其中局級干部6人，處級干部153人，追究刑事責(zé)任

174人。各區(qū)縣及工業(yè)、金融、城建、醫(yī)療、外貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)都建立了預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)。

4、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度不斷加大。行政審批事項(xiàng)大幅度精簡，市級審批事項(xiàng)從原來的1304項(xiàng)減少到717項(xiàng)，精簡比例達(dá)45％。“一站式”服務(wù)逐步建立，企業(yè)登記互聯(lián)審批成效明顯，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少，實(shí)施了行政審批程序性規(guī)定和責(zé)任追究辦法。財(cái)政管理體制改革不斷深化。取消不合理行政事業(yè)性收費(fèi)378項(xiàng)；進(jìn)一步清理了行政事業(yè)單位銀行賬戶，撤銷市級部門銀行賬戶846個(gè)；國庫集中支付進(jìn)展順利，部門預(yù)算繼續(xù)向區(qū)縣延伸；完成政府采購金額45.8億元，節(jié)約資金2.7億元。有形建筑市場不斷規(guī)范，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易市場逐步完善。領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗、任前公示等各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》得到有效落實(shí)。在推進(jìn)三項(xiàng)改革、加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，以樹立正確的利益觀為主題，深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。涌現(xiàn)了方工等一批勤政廉政的先進(jìn)典型，有效地增強(qiáng)了黨員干部廉潔奉公、執(zhí)政為民的自覺性。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。反腐敗工作主要任務(wù)分解和責(zé)任分工已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道，各職能部門在反腐敗斗爭中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。責(zé)任制已延伸到大多數(shù)科隊(duì)站所和農(nóng)村黨支部。去年底，市委組織了8個(gè)檢查組，由12位市委常委分別帶隊(duì)，檢查了17個(gè)區(qū)縣落實(shí)責(zé)任制的情況，對全市抓黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了重要的示范和推動作用。進(jìn)一步加大了責(zé)任追究力度。全年共辦理責(zé)任追究案件56件139人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分113人，組織處理13人、其他處理13人。對區(qū)縣的巡視工作不斷加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

6、與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)研討活動取得了切實(shí)成效。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中7、8、9三個(gè)月的時(shí)間，廣泛

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，反腐倡廉仍然是廣大黨員干部和人民群眾十分關(guān)注的問題。有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制；有的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不到位，反腐敗的工作部署落實(shí)不夠；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；從源頭上預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)還相當(dāng)艱巨和繁重。對此，我們必須采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本思路

黨的十六大為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。緊緊圍繞十六大確定的全面建設(shè)小康社會和市九次黨代會提出的率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，按照胡錦濤總書記在*考察工作時(shí)提出的*各項(xiàng)工作都要走在全國前列的要求，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。確保中央紀(jì)委提出的“黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)，防范腐敗的機(jī)制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制”五年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面。“三個(gè)代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大理論武器。反腐倡廉工作要牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷在工作中有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)；始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題；始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，誠心誠意地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

2、必須緊緊圍繞執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)開展工作，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供政治保證。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是全黨的工作大局。反腐倡廉工作作為黨的工作重要組成部分，必須時(shí)刻把它放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中去思考。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。使反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的提出和部署與市委、市政府的重大改革措施和重要決策相配套，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)相適應(yīng)，與加強(qiáng)各部門、各單位的內(nèi)部管理工作相結(jié)合。積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，與有關(guān)部門形成合力，共同為首都加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使反腐敗工作更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。

3、必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，必須標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。要按照十六大提出的“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的要求，逐步拓寬通過改革體制機(jī)制制度遏制腐敗的領(lǐng)域。要加快行政管理體制、財(cái)政管理體制和干部人事制度三項(xiàng)改革，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要通過發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，著力解決黨的紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的突出問題。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

4、必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷取得查處違紀(jì)違法案件的新成效。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，是從嚴(yán)治黨，懲治腐敗的重要措施。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要旗幟鮮明地抓好辦案工作，對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸。要針對近年來新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、資金高密集領(lǐng)域、壟斷性

行業(yè)以及侵吞國有資產(chǎn)案件頻發(fā)多發(fā)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國境等“窩案”、“串案”增多，作案手段日趨隱蔽等新情況，研究制定有效的辦法和對策，加大辦案工作的力度。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，切實(shí)保證辦案質(zhì)量，注意辦案的綜合效果，把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的危害控制在最小范圍，減少到最低程度。

5、必須從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，進(jìn)一步加大治理力度。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！比嗣袢罕姺浅Ｙ澇珊椭С植樘幋蟀敢福财惹邢ＭM(jìn)一步解決發(fā)生在他們身邊的各種不正之風(fēng)。我們要從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，進(jìn)一步治理以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的各種不廉潔行為。堅(jiān)決糾正一些經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)行業(yè)和壟斷行業(yè)存在的門難進(jìn)、事難辦、吃拿卡要，以及巧立名目、變相亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決好發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

6、必須深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決防止和反對腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，總攬反腐敗工作全局。各級政府要把反腐敗工作寓于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項(xiàng)工作之中，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)職能，做好監(jiān)督檢查工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、圍繞加快發(fā)展這一主題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

中央紀(jì)委二次全會對2003年及今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的要求，市委、市政府對全市各項(xiàng)工作作出了全面部署。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書記的重要講話精神，務(wù)必深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性，務(wù)必以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，在加快推進(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，旗幟鮮明、毫不動搖地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)“新*，新奧運(yùn)”的宏偉目標(biāo)，維護(hù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)工作的重要結(jié)合點(diǎn)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負(fù)有重要職責(zé)，必須堅(jiān)決按照劉淇同志在《政府工作報(bào)告》中提出的：“今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實(shí)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措來抓，作為把握機(jī)遇的實(shí)際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來抓”的要求，樹立“黨風(fēng)政風(fēng)也是環(huán)境”的觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政為目標(biāo)，為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

1、建立和完善三級行政服務(wù)體系，鞏固和發(fā)展四個(gè)市場。要以轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步清理和精簡行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)決取消妨礙市場開放和公平競爭，影響投資和消費(fèi)環(huán)境的行政審批項(xiàng)目，能用市場機(jī)制運(yùn)作的行政審批事項(xiàng)一律改用市場方式運(yùn)作。對保留的項(xiàng)目，要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，積極推行網(wǎng)上審批，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。繼續(xù)健全和完善行政審批投訴制度，對亂設(shè)審批項(xiàng)目、違反審批程序的行為，必須嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。要把行政審批制度改革同推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作和開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)結(jié)合起來，積極探索適應(yīng)新形勢需要的綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快建立市級行政審批服務(wù)中心；鞏固和完善區(qū)縣的行政審批服務(wù)中心，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)，統(tǒng)一審批項(xiàng)目，提高“即辦件”的比例；同時(shí)，抓好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的建設(shè)，逐步形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合理分工、相互銜接、規(guī)范高效的三級行政服務(wù)體系。

繼續(xù)強(qiáng)化用市場手段配置資源的作用。要按照公開、公平、公正的原則，進(jìn)一步完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四個(gè)市場。有形建筑市場要強(qiáng)化中介服務(wù)功能，切實(shí)做到與行政主管部門機(jī)構(gòu)分立，職能分離，人員分開，財(cái)務(wù)分賬；經(jīng)營性土地使用權(quán)要實(shí)行招標(biāo)拍賣和掛牌出讓制度，嚴(yán)禁以其他方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)，規(guī)范和限制協(xié)議出讓行為；國有資產(chǎn)交易要全部進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場；政府采購管理機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須分設(shè)，嚴(yán)格依法規(guī)范采購行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，與有關(guān)部門形成合力，為市場的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2、充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。要按照《*國家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》，緊密圍繞優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，抓住行政行為中群眾反映強(qiáng)烈、損害政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大懲處力度。重點(diǎn)解決行政審批中的濫用職權(quán)、刁難企業(yè)等違紀(jì)違法行為；解決行政執(zhí)法中的隨意性、執(zhí)法擾民和利用檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀私等不正之風(fēng)。對一些典型案例，要公開曝光，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、執(zhí)法不嚴(yán)、政紀(jì)松弛的現(xiàn)象。要建立健全行政審批、行政檢查和行政處罰的公示制度，將審批結(jié)果、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果公之于眾，自覺接受社會的監(jiān)督，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政審批和行政管理工作中依法、廉潔、務(wù)實(shí)、高效地履行職能。要深入開展行政效能監(jiān)察，積極配合行政管理體制改革，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)管理方式，提高工作效率。對工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮，造成危害后果的必須嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，針對城市建設(shè)中土地和建筑市場中存在的違法經(jīng)營問題，制售假劣藥品、食品等損害群眾利益，危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全問題，督促行政主管部門嚴(yán)格執(zhí)法。對國有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革以及賑災(zāi)款物、社?；?、國債資金的管理使用和增收節(jié)支等情況要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要圍繞政府中心工作，積極開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅政紀(jì)，確保政令暢通。嚴(yán)肅查處因官僚主義、失職瀆職造成的重大安全事故，并注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題。

3、加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)解決部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要緊緊抓住損害群眾切身利益，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，從改革入手，加強(qiáng)專項(xiàng)治理。要以治理中小學(xué)亂收費(fèi)為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的行為；落實(shí)高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”的政策，嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范高等院校的收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。同時(shí)，加強(qiáng)對招生考試工作的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處弄虛作假和營私舞弊行為。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為。大力整頓和規(guī)范藥品市場。各級黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位所辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都要實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問題。繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，重點(diǎn)解決向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)的“五亂”行為。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，重視解決土地征占中侵害農(nóng)民利益問題。嚴(yán)格執(zhí)行村級報(bào)刊費(fèi)用限額制、涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制。糾正和取消向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要以經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位為重點(diǎn)，積極開展企業(yè)評政府、市民評政府、網(wǎng)上評政府等多種形式的行風(fēng)評議活動，切實(shí)解決有些執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門工作人員耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難群眾的問題。行風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，特別是市級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要作出表率。各地區(qū)、各部門、各單位都要結(jié)合工作實(shí)際，抓住一兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，自覺改善服務(wù)，提高辦事效率和依法行政水平。

（二）抓好廉潔自律，規(guī)范從政行為

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，對優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境具有決定性作用。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己，以身作則，帶動本地區(qū)、本部門、本單位進(jìn)一步樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)。今年，要集中精力抓好中央紀(jì)委提出的以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個(gè)人和親友謀取私利。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。要注意查處借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)倪`紀(jì)行為。三是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，通過采取個(gè)人申報(bào)、在一定范圍內(nèi)公示、加強(qiáng)組織核查等措施，推動這項(xiàng)工作的落實(shí)，尤其要加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對自己的配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)默許或授意他們打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號以權(quán)謀私。對放任、縱容他們違紀(jì)違法的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。四是堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。不準(zhǔn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸；不準(zhǔn)搞脫離實(shí)際、沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績工程”；嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比活動。對以虛報(bào)等手段獲取榮譽(yù)及其他利益的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的，必須認(rèn)真查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。五是堅(jiān)決反對和制止各種奢侈浪費(fèi)行為。大力精簡會議，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組，壓縮會議費(fèi)、招待費(fèi)、出國考察費(fèi)等一般性支出。禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游

，禁止超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車和在住房問題上以權(quán)謀私。禁止以各種名義用公款互相宴請，大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)新建辦公樓和培訓(xùn)中心。要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要積極探索用改革的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中存在的問題。鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革。

以上各項(xiàng)工作內(nèi)容，有些是新提出的，有些已三令五申，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。今年上半年，要在全市各級黨政機(jī)關(guān)集中開展一次“回查”活動，重點(diǎn)是四個(gè)“查一查”。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查一查近年來中央、市委部署的反腐倡廉工作，哪些沒有落實(shí)，原因是什么；本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，癥結(jié)是什么。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查一查本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)怎么樣，差距是什么；廉潔自律規(guī)定執(zhí)行得好不好，問題是什么。各地區(qū)、各部門、各單位要主動結(jié)合實(shí)際，有針對性地提出解決辦法，認(rèn)真抓好“回查”工作。

（三）加大辦案力度，嚴(yán)厲懲治腐敗

各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須充分認(rèn)識查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要認(rèn)真查辦職責(zé)范圍內(nèi)的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要集中力量查辦比較重要和復(fù)雜的案件。今年，要按照懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，突出抓好三類案件：一是集中力量查辦一批有影響的大案要案；二是堅(jiān)決查辦基層干部嚴(yán)重以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；三是嚴(yán)厲查處破壞和影響首都發(fā)展環(huán)境的案件。

在繼續(xù)查辦貪污、受賄、挪用公款案件和縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的同時(shí)，要著重查辦建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件；

第三篇：在紀(jì)委第五次全體會議暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話報(bào)告

在紀(jì)委第五次全體會議暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話報(bào)告

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委三次全會部署，正確認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢，認(rèn)真總結(jié)XX年工作，研究提出XX年任務(wù)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快首都經(jīng)濟(jì)體制改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供政治保證。市委、市政府對這次會議非常重視，劉淇同志將作重要講話。中紀(jì)委副書記馬馬文同志也將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得切實(shí)成效

市委、市政府一向高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。劉淇同志明確提出，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首都各項(xiàng)工作走在全國前列的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，并代表市委常委會全體成員鄭重表示要以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行中央的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受全體黨員干部和全市人民的監(jiān)督。岐山同志在政府廉政建設(shè)匯報(bào)會上強(qiáng)調(diào)，要以對黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加快建立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力，依靠廣大群眾的支持和參與，把反對和防止腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，狠抓反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

（一）圍繞中心工作開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮職能作用。在全市人民萬眾一心抗擊非典的關(guān)鍵時(shí)刻，積極主動投入抗非典斗爭，加大監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。市紀(jì)委、監(jiān)察局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保非典型肺炎防治工作順利進(jìn)行的緊急通知》，明確提出了7條紀(jì)律規(guī)定。為了加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和社會捐贈款物使用的管理監(jiān)督，提出了6項(xiàng)具體要求。對個(gè)別臨危退縮、擅離職守的黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，黨紀(jì)處理23人，政紀(jì)處理71人，組織處理52人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任4人，有力地保證了抗非典斗爭的順利進(jìn)行。

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，努力推進(jìn)政府部門依法行政、從嚴(yán)治政，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。對違法行政、效率低下、以權(quán)謀私等群眾反映強(qiáng)烈、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，深入開展效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、執(zhí)法擾民等違紀(jì)違法行為。針對城市建設(shè)用地和建筑市場中存在的問題，以及賑災(zāi)款物、社?；?、國債資金的管理使用，重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。對因官僚主義、失職瀆職給國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成重大損失的68名責(zé)任者進(jìn)行了責(zé)任追究。

積極推行全程辦事代理制，進(jìn)一步完善“一站式”辦公。在市委、市政府的直接指導(dǎo)下，及時(shí)總結(jié)推廣了懷柔區(qū)實(shí)施全程辦事代理制的經(jīng)驗(yàn)。按照“一口受理、全程代辦、內(nèi)部運(yùn)作、按期辦結(jié)”的要求，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高工作效率，增強(qiáng)透明度，大大方便了群眾和企業(yè)辦事。以清理“六亂”為重點(diǎn)，對亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)、亂簽責(zé)任書等問題進(jìn)行認(rèn)真清理，共合并年檢事項(xiàng)24項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)77項(xiàng)，清理各種培訓(xùn)754項(xiàng)，廢除了243項(xiàng)責(zé)任書，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持反腐倡廉“大宣教”格局，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳部門共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動繼續(xù)深入。在系統(tǒng)總結(jié)近年來先進(jìn)人物事跡的基礎(chǔ)上，匯編出版了《做人民滿意的公仆》和《共產(chǎn)黨員的人生追求》兩部教材，制作了《警鐘長鳴》教育片，推出了《洗禮》等一批優(yōu)秀宣傳精品。通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、與新聞出版部門聯(lián)合開辟專欄及民主生活會等多種方式，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大黨員干部的理想信念。圍繞中紀(jì)委二次全會提出的5項(xiàng)廉潔自律工作，廣泛開展了“回查”活動。依照“廉政準(zhǔn)則”和其它廉潔自律規(guī)定，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)與41名區(qū)縣、委辦局新任領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了廉政談話。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共開展誡勉談話、警示談話和任職廉政談話9946人，其中局級干部195人，處級干部5113人。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、專題民主生活會和述職述廉制度，職務(wù)消費(fèi)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，不斷增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識，從政行為進(jìn)一步規(guī)范，遵紀(jì)守法的自覺性進(jìn)一步提高，思想和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，謀大事、圖發(fā)展、干實(shí)事的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。

查辦違紀(jì)違法案件力度不斷加大。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信、來訪、電話舉報(bào)18498件（次），查處案件1097件，新立案892件，結(jié)案846件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分909人，其中局級9人，處級160人，科級247人。通過執(zhí)紀(jì)辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.2億元。在辦案工作中，堅(jiān)持正確處理懲治與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格把握政策，支持和保護(hù)勇于改革、大膽創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部。堅(jiān)決查處了隆達(dá)輕工有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理兼白菊電器集團(tuán)董事長、總經(jīng)理劉啟超等一批腐敗分子。針對國有企業(yè)境外投資中暴露出的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了加強(qiáng)境外企業(yè)監(jiān)督的建議。通過深入剖析蔡季良、李化學(xué)兩個(gè)典型案例，提出了建立國有企業(yè)反腐倡廉的7個(gè)長效機(jī)制。

糾風(fēng)工作持續(xù)深入。治理中小學(xué)亂收費(fèi)的力度明顯加強(qiáng)。市、區(qū)兩級共組織123個(gè)檢查組對1583所學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查，清退違規(guī)收費(fèi)3830多萬元，處理相關(guān)責(zé)任人員83多名。全市集中招標(biāo)采購醫(yī)用器材及藥品達(dá)85億元，有效降低了虛高價(jià)格。通過稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)幅度達(dá)50%以上。清理拖欠征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償款2.5億元。治理報(bào)刊征訂發(fā)行工作成效顯著，通過合并、停辦等多種形式整頓各類期刊30種。治理公路“三亂”的成果繼續(xù)鞏固，文明樣板路總里程達(dá)到1900公里。嚴(yán)肅查處農(nóng)村土地征占、城市危舊房改造中的違紀(jì)違法案件8件，處理相關(guān)責(zé)任人員20名。在行風(fēng)評議工作中，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，評議的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。

（五）從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得新進(jìn)展。行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革繼續(xù)深化。在大力精簡審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對程序性規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少。全市市一級預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算，區(qū)縣試點(diǎn)正在推開。“收支兩條線”規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)，國庫集中支付和預(yù)算外資金收繳范圍逐步擴(kuò)大，加強(qiáng)了對黨政機(jī)關(guān)大額度資金使用的監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革的步伐明顯加快。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，民主評議、任前公示、考核考察預(yù)告制度逐步規(guī)范，黨政正職擬任人選由上級黨委常委會提名、全委會審議、無記名投票的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度進(jìn)一步完善。政府采購全年完成金額67.4億元，節(jié)約資金3.47億元。建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)采用封閉式評標(biāo)管理，共完成招投標(biāo)項(xiàng)目2914項(xiàng)，降低造價(jià)6%。全年土地入市268.7公頃，已公開出讓215.5公頃，總成交價(jià)56.7億元。產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)一步規(guī)范，完成交易額613.3億元。各級政府及辦事部門積極推進(jìn)政務(wù)公開。與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，也實(shí)行了辦事公開。國有及控股企業(yè)廠務(wù)公開的建制率達(dá)到98%，司法、警務(wù)公開和校務(wù)公開進(jìn)展順利，村務(wù)公開不斷深化，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

在全市基本建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤瓣柟夤こ獭?。對全部或部分使用國有資金投資或政府融資、關(guān)系社會公共利益和公共安全的建設(shè)工程，以及國有企事業(yè)單位內(nèi)部重大的基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，特別是奧運(yùn)場館及配套設(shè)施的建設(shè)，從立項(xiàng)審批到交付驗(yàn)收，實(shí)行“十公開”、“十不準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及政府有關(guān)部門的業(yè)務(wù)行為，為確保建設(shè)工程規(guī)范、高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)提供了重要保證。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制繼續(xù)深化。市委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣西城區(qū)等23個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)。市政府專門聽取落實(shí)責(zé)任制的情況匯報(bào)，對牽頭部門提出了明確要求。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照“五個(gè)親自”、“三個(gè)抓好”、“三個(gè)必須”和“兩個(gè)確保”的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體到位和工作向基層延伸。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手的責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，任務(wù)分解更加明確，檢查考核制度進(jìn)一步規(guī)范，責(zé)任追究力度明顯加大。全年共處理責(zé)任追究案件41件94人，其中給予黨政紀(jì)處分86人，組織處理3人，其他處理5人。

縱觀全市改革發(fā)展的大好形勢和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，可以肯定地說，我市黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。但也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。有些地區(qū)和部門違反紀(jì)律的問題比較嚴(yán)重，重大違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；一些部門和單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠到位，反腐倡廉的工作任務(wù)不夠落實(shí)；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；損害基層群眾利益的現(xiàn)象仍然存在；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新實(shí)踐

當(dāng)前，首都改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化，新情況新問題層出不窮。在加快改革發(fā)展的新形勢下，做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，最根本的是用“三個(gè)代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握好以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持把反腐敗工作置于第一要?jiǎng)?wù)之中，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。十六屆三中全會作出的決定，對深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委九屆六次全會提出的“創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展”的總體要求，旗幟鮮明地支持改革，嚴(yán)明紀(jì)律，及時(shí)為改革和發(fā)展排除各種干擾和障礙，切實(shí)做到思想跟得上、工作貼得緊、任務(wù)抓得實(shí)?！案蒙稀本褪且獣r(shí)刻關(guān)注首都改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題，牢牢把握反腐敗工作的主動權(quán)。“貼得緊”就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，自覺融入經(jīng)濟(jì)體制改革的新實(shí)踐，把懲治和預(yù)防腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，積極探索為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新途徑?！白サ脤?shí)”就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，保證抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，干一件成一件，通過扎實(shí)有效的工作，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加大懲處力度，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在長期執(zhí)政的條件下，在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，必須把從嚴(yán)治黨的方針全面貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)中去，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭。要善于從國有企業(yè)非正常虧損、改制中的重大損失、安全事故和群體上訪事件入手，揭露和查處隱藏在背后的腐敗問題。對任何腐敗分子，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)懲不貸，絕不允許黨內(nèi)有腐敗分子的藏身之地。

（三）堅(jiān)持糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益放在首位，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾利益無小事，要抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，有針對性地開展專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真解決好發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題，使人民群眾切實(shí)得到反腐倡廉帶來的實(shí)實(shí)在在的利益。要把糾風(fēng)工作同加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來，注意調(diào)整各方面的利益關(guān)系，使提出的要求和采取的措施行得通、辦得到。要堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，努力把解決群眾切身利益的工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

（四）堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的體系。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下建立健全有效的懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉的根本之策。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象仍呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)，必須把預(yù)防腐敗放在更加重要的位置，貫穿于經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的整個(gè)過程。對一些滋生腐敗的深層次原因，既要立足長遠(yuǎn)，也要著眼當(dāng)前，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。對新出現(xiàn)的苗頭性和局部性問題，要見微知著，關(guān)口前移，防患于未然。對廣大黨員干部要立足教育，著眼防范，通過發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。堅(jiān)持把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一起來，使之相互配套、相互促進(jìn)，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的整體效能。

（五）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新。*正處于深化改革、加快發(fā)展的新時(shí)期。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須主動適應(yīng)客觀情況的變化，在思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)等方面切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)。要善于站在全局的高度想問題、辦事情，不斷提高反腐倡廉工作的能力和水平。要著力研究解決事關(guān)首都改革發(fā)展穩(wěn)定全局的反腐倡廉重大理論和實(shí)踐問題，通過理論創(chuàng)新澄清是非，統(tǒng)一認(rèn)識，指導(dǎo)實(shí)踐。自覺把中央和市委、市政府反腐倡廉的決策部署同本地區(qū)本部門的實(shí)際問題緊密結(jié)合，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和有效性。

三、抓住重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面

XX年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快首都改革發(fā)展的重要一年。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要根據(jù)中央紀(jì)委三次全會的要求和市委九屆六次全會的部署，按照“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化兩項(xiàng)職能，加大懲處力度，注重源頭治理”的總體思路，緊緊圍繞“六個(gè)突出”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）突出優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展步伐的重要舉措。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有所作為。

一是繼續(xù)清理和精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化投資環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)。切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。對保留的項(xiàng)目，要增強(qiáng)審批程序的透明度，積極推行網(wǎng)上審批和電子政務(wù)，方便群眾和企業(yè)辦事。建立健全審批監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決查處亂設(shè)審批項(xiàng)目、違反審批程序的行為。

二是加大行政監(jiān)察力度，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對國家法律法規(guī)、政府法令和重大決定執(zhí)行情況的執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，確保政令暢通。市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快研究制定方案，組建強(qiáng)有力的行政投訴中心，著力解決一些部門推諉扯皮，不作為或亂作為，影響群眾生活和企業(yè)經(jīng)營的突出問題。要積極開展行政效能監(jiān)察，促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)管理、提高效率。對工作中不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果、損害政府形象的，必須嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，及時(shí)查處。

三是推行全程辦事代理制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級政府部門和單位要圍繞提高行政效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，全面推行全程辦事代理制，進(jìn)一步完善“一站式”辦公，逐步形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）合理分工、相互銜接、規(guī)范高效的三級行政服務(wù)體系。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾和企業(yè)在辦事過程中意見比較集中、容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度。對利用職權(quán)刁難企業(yè)和群眾的工作人員，必須嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化法制環(huán)境。按照市委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定〉的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，為市場主體創(chuàng)造一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的公平健康的法制環(huán)境。要加快黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作法制化步伐，將反腐倡廉的各項(xiàng)要求及時(shí)融入首都地方性法規(guī)和行政規(guī)章的立法中。對需要規(guī)范的黨紀(jì)政紀(jì)行為要通過制度予以規(guī)范，對有關(guān)反腐倡廉的法律法規(guī)要制訂實(shí)施細(xì)則予以具體化，進(jìn)一步加快黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作法制化、制度化的進(jìn)程。

（二）突出教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)踐表明，只有把自律與他律、教育與監(jiān)督結(jié)合起來，才能使廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

中央紀(jì)委三次全會特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。必須遵循八項(xiàng)要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。以上四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，是新時(shí)期中央對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的基本從政準(zhǔn)則，必須列入民主生活會的重要內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。要認(rèn)真清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及國有企業(yè)違反規(guī)定用公款購買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的問題。繼續(xù)清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題。堅(jiān)決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂的歪風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證以及配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。除此之外，各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，解決一兩個(gè)自身存在的突出問題。

要通過體制創(chuàng)新，加快收入分配和職務(wù)消費(fèi)改革的步伐。一是完善公務(wù)員薪酬管理，逐步規(guī)范公務(wù)員收入；二是嚴(yán)格控制公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大改革力度。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年公務(wù)用車改革要在國有企業(yè)大力推進(jìn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級黨政機(jī)關(guān)逐步推開，有條件的委辦局和區(qū)縣也要積極探索；三是規(guī)范公務(wù)接待管理，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，實(shí)行定點(diǎn)招待。

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的重點(diǎn)是在學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的同時(shí)，認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步提高黨員干部的紀(jì)律觀念和接受監(jiān)督的意識，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。宣傳教育月要以“求真務(wù)實(shí)、勤政為民”為主題，開展多種形式的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一切工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)決抵制搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，使勤政為民、求真?wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全市形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。

按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的要求，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。各級紀(jì)委要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要建立市級巡視機(jī)構(gòu)，配備專職人員，實(shí)現(xiàn)巡視工作的制度化和規(guī)范化。要從實(shí)際出發(fā)，積極探索對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的路子，加強(qiáng)對派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、述職述廉制度和大事報(bào)告審批制度，抓緊制定關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗的若干意見，切實(shí)加大黨內(nèi)監(jiān)督的力度。

（三）突出主動出擊，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻的情況下，查辦違紀(jì)違法案件必須抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，主動出擊，才能取得更大成效。

繼續(xù)堅(jiān)持“懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的辦案指導(dǎo)思想，重點(diǎn)查辦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款案件。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購領(lǐng)域的案件；國有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣瑖?yán)重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。切實(shí)加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物的追繳力度以及對攜贓款外逃公職人員的追逃力度。在抓好中紀(jì)委部署的以上辦案重點(diǎn)的同時(shí)，要結(jié)合*實(shí)際，著力查辦以下三類案件：一是堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、侵吞國有資產(chǎn)的案件；二是堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象的案件；三是堅(jiān)決查處違法行政、破壞首都發(fā)展環(huán)境的案件。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)的主渠道作用，整合信訪資源，健全初信初訪工作責(zé)任制和有效的信訪處理機(jī)制，堅(jiān)持對直管干部信訪件的集體研究決策制度。要深入到重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，充分利用效能監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)治理、巡視檢查等各種有效手段，深挖案件線索，不斷揭露和查處腐敗問題。要嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制，抓緊建立辦案骨干人才庫，加強(qiáng)案件區(qū)域、系統(tǒng)合作，實(shí)行協(xié)查聯(lián)辦，集中使用本地區(qū)、本系統(tǒng)的辦案力量，不斷改進(jìn)辦案方式和方法。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法、審計(jì)等機(jī)關(guān)相互移交案件線索和案件移送機(jī)制，加大案件直查力度，突破大案要案。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理，保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行，不斷增強(qiáng)懲治腐敗與保護(hù)黨員干部合法權(quán)利并重的意識。要充分發(fā)揮辦案在治本方面的積極作用，凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)的、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)的、整改措施未落實(shí)的、應(yīng)追究責(zé)任沒有追究的，都不能視為辦案工作的結(jié)束。對辦案不力的單位和部門，要加強(qiáng)督促指導(dǎo)并限期糾正。對瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）突出專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。對損害群眾利益的不正之風(fēng)，必須一項(xiàng)一項(xiàng)地堅(jiān)決糾正，認(rèn)真加以解決。

繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。在義務(wù)教育階段嚴(yán)格推行“一費(fèi)制”，嚴(yán)肅查處與招生掛鉤的各種亂收費(fèi)行為。公辦高中招收擇校生必須執(zhí)行“三限”政策。各級各類教育都要結(jié)合校務(wù)公開，全面推行收費(fèi)的聽證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究制度。在糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，積極推行網(wǎng)上采購，進(jìn)一步降低采購成本和藥品價(jià)格。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決在醫(yī)藥購銷中收受回扣，在醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的問題。積極推進(jìn)村務(wù)公開，以清欠占用農(nóng)民土地補(bǔ)償金為重點(diǎn)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

在抓好以上專項(xiàng)治理的同時(shí)，必須采取有力措施，切實(shí)解決好當(dāng)前損害群眾利益的四個(gè)突出問題：一是堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題；二是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為；三是堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題；四是堅(jiān)決糾正拖欠和克扣進(jìn)京務(wù)工人員工資問題，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

繼續(xù)加大對“亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)、亂簽責(zé)任書”的治理力度，進(jìn)一步規(guī)范行政檢查和行政處罰行為。黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)和營利性事業(yè)單位必須徹底脫鉤。深入開展行風(fēng)評議，重點(diǎn)解決政府職能部門辦事拖拉、效率不高、服務(wù)質(zhì)量差以及基層站所工作人員執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、刁難群眾等問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

（五）突出制度建設(shè)，深化源頭治理工作。制度問題帶有根本性。源頭治理工作要通過制度建設(shè)，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

進(jìn)一步深化“四項(xiàng)改革”。推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。健全公共財(cái)政體制，加大對“小金庫”的清理和查處力度，將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理；擴(kuò)大國庫集中支付范圍，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。推進(jìn)投融資體制改革，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)對投資的監(jiān)督和管理。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范民主推薦、公開選拔、競爭上崗制度，完善黨委全委會無記名投票表決制度和干部考察評價(jià)制度，實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等用人上的不正之風(fēng)。

完善建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度。建設(shè)工程招投標(biāo)要規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)等問題。經(jīng)營性用地要全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，嚴(yán)格控制和規(guī)范協(xié)議出讓方式，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為。產(chǎn)權(quán)交易要完善交易程序，國有、國有控股及集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，一律進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo)拍賣。政府采購要擴(kuò)大規(guī)模和范圍，從適應(yīng)市場要求、降低平均成本的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善采購程序，嚴(yán)格規(guī)范采購行為。

繼續(xù)在基本建設(shè)領(lǐng)域深入推進(jìn)“陽光工程”。今年奧運(yùn)工程建設(shè)將全面展開，要按照“十公開”、“十不準(zhǔn)”的要求，重點(diǎn)對政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作不力，不按要求公開或搞假公開的，對違反“十不準(zhǔn)”進(jìn)行違規(guī)操作的，要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。緊密圍繞項(xiàng)目工程概算、建設(shè)資金管理和使用、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)制定監(jiān)督辦法，確保有關(guān)部門和人員廉潔高效地履行職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)“廉潔奧運(yùn)”提供保證。

全市各級行政機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位和具有公共事務(wù)管理職能的各類組織，都必須實(shí)行政務(wù)公開。其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開。采取多種形式，重點(diǎn)圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用，不斷拓展公開內(nèi)容。建立社情民意反映制度，健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，推進(jìn)公開的規(guī)范化和制度化。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，結(jié)合司法、警務(wù)公開，完善監(jiān)督制約機(jī)制，保證司法權(quán)的公正行使。深化金融制度改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對社會中介組織的規(guī)范、監(jiān)督和管理，保證其依法從事市場活動。

（六）突出制約規(guī)范，推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，國有企業(yè)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求。搞好國有企業(yè)反腐倡廉工作，要從加強(qiáng)制約和規(guī)范入手，加大工作力度，保證改革健康有序地進(jìn)行。

十六屆三中全會的《決定》為國有企業(yè)改革進(jìn)一步指明了方向。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真貫徹三中全會精神，深入研究在股份制逐步成為公有制主要實(shí)現(xiàn)形式條件下出現(xiàn)的新情況新問題，旗幟鮮明地支持和保護(hù)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員大膽改革創(chuàng)新,繼續(xù)做好廉潔自律、查辦案件、效能監(jiān)察和源頭治理等工作，為國有企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。通過完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的權(quán)力制衡機(jī)制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營方式發(fā)生了很大的變化，越是在這種情況下，越要加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行為的制約和規(guī)范，決不能使企業(yè)的重大決策和領(lǐng)導(dǎo)人員的行為處于失控狀態(tài)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。當(dāng)前，要抓住3個(gè)突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理：一是不經(jīng)集體討論擅自決策投資和擔(dān)保，給企業(yè)造成重大損失的；二是利用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，在設(shè)備采購、產(chǎn)品銷售、材料供應(yīng)等經(jīng)營活動中，與親友、子女開辦的經(jīng)商機(jī)構(gòu)進(jìn)行不正常關(guān)聯(lián)交易，謀取私利的；三是利用業(yè)務(wù)處置權(quán)，在經(jīng)營活動中謀取私利，造成國有資產(chǎn)流失的。要繼續(xù)健全和完善職工代表大會制度，積極推進(jìn)廠務(wù)公開，充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用。要把反腐倡廉融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，采取有力措施，規(guī)范投資、擔(dān)保、定薪、評估、做賬等行為，努力探索在新形勢下建立國有企業(yè)反腐倡廉長效機(jī)制的有效途徑。

完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，必須進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各級黨委、政府和職能部門是責(zé)任主體，要圍繞責(zé)任主體到位，圍繞首都工作的重點(diǎn)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)管理和行政管理水平，圍繞維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照逐級負(fù)責(zé)的原則，建立健全責(zé)任制監(jiān)督檢查制度。市委、市政府每年組織力量對區(qū)縣、委辦局進(jìn)行檢查，區(qū)縣、委辦局也要組織檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)告上一級黨委、政府。要建立健全匯報(bào)制度。各級黨政正職每年專門聽取班子成員落實(shí)責(zé)任制的情況匯報(bào)，班子成員要聽取分管部門的匯報(bào)，切實(shí)做到一級抓一級，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對工作不力、發(fā)生重大問題的地區(qū)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

新的形勢和任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)提出了更高的要求。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)縣換屆后班子的新情況，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立科學(xué)決策意識，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入調(diào)查研究，集思廣益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提出解決問題的有效措施。加大干部輪崗交流和掛職鍛煉的力度，推動干部跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的交流。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的紀(jì)律的維護(hù)者，對自己的要求必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷改進(jìn)工作方式和方法，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)；堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、埋頭苦干，努力提高業(yè)務(wù)水平，始終保持求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)；堅(jiān)持鐵面無私、秉公執(zhí)法，敢于同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭，始終保持剛直不阿、無私無畏的高尚品質(zhì)；堅(jiān)持公道正派、一塵不染，自覺做黨紀(jì)政紀(jì)的堅(jiān)定維護(hù)者，始終保持執(zhí)政為民、清正廉明的良好形象。

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要堅(jiān)決按照中央紀(jì)委的部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為首都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在區(qū)紀(jì)委第三次全體會議上的講話

在區(qū)紀(jì)委第三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

（2008年2月29日）

同志們：

區(qū)紀(jì)委今天召開全體（擴(kuò)大）會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆二次全會上的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神。剛才，XX同志總結(jié)了去年我區(qū)反腐倡廉工作，部署了今年的工作任務(wù)。在過去一年里，區(qū)委、區(qū)政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視反腐倡廉工作，按照中央和省、市的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)，不斷加大教育、制度、監(jiān)督力度,堅(jiān)決查處腐敗案件,廉政勤政善政建設(shè)取得明顯成效，為寶安的發(fā)展建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

在今年初召開的中央紀(jì)委十七屆二次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，號召全黨把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益問題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。省委汪洋書記在省紀(jì)委全會上指出，要繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和堅(jiān)定性。市委XX書記在市紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào)，要努力爭當(dāng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的排頭兵。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神，毫不放松懲治腐敗，毫不放松治本抓源頭工作，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。

一、進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新精神深入研究和解決反腐倡廉建設(shè)面臨的突出問題

改革開放以來，在黨的政策指引下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，但制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題日益凸顯，反腐倡廉建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全省上下正在開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面總結(jié)改革開放的偉大成就，正確分析和把握當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、人本意識、責(zé)任意識、大局意識和能力危機(jī)意識，以改革創(chuàng)新精神研究和解決反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，拿出新舉措，推動寶安科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。

要加快建設(shè)服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是破解發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的迫切需要。建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生。剛剛閉幕的黨的十七屆二中全會對此作出了部署。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆二中全會精神，注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的參與、推進(jìn)和監(jiān)督作用，加快服務(wù)型政府建設(shè)。進(jìn)一步深化審批制度改革。對我區(qū)現(xiàn)行審批制度要進(jìn)行再調(diào)研、再評估，進(jìn)一步整合和削減審批事項(xiàng)，該改的堅(jiān)決改，能放權(quán)的堅(jiān)決放，能走向市場的就走向市場。堅(jiān)持廉潔、質(zhì)量和效率相統(tǒng)一。既要按程序辦事，又要注重 工作效率和服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，做到程序合法，但又不能以此為借口推諉扯皮、不講質(zhì)量與效率。繼續(xù)強(qiáng)化公仆意識和服務(wù)意識。牢固樹立宗旨觀念，堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民，自覺履行工作職責(zé)。正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，管理是手段、服務(wù)是目的，要在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)。堅(jiān)持以群眾利益和大局利益為重，主動放棄妨礙科學(xué)發(fā)展的小團(tuán)體利益，堅(jiān)決防止和糾正以權(quán)謀私行為。

要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)。風(fēng)氣建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到人們的身心健康。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，對形成良好的社會風(fēng)氣、推進(jìn)和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義，必須常抓不懈。要結(jié)合進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心和工作干勁四個(gè)方面查找問題與不足，增強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)的針對性。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。黨員干部要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，遵守國家法律法規(guī)，做遵紀(jì)守法的模范。要正確理解充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的政治紀(jì)律的關(guān)系，保持全黨在思想上、行動上的高度統(tǒng)一，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央和省委、市委、區(qū)委的決定相違背的言論，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，為民辦實(shí)事。各 級黨員干部要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，深入體察民情、傾聽民意、關(guān)注民生，始終帶著感情、真心實(shí)意為群眾辦好事、解難事、做實(shí)事。營造團(tuán)結(jié)和諧的干事環(huán)境。要襟懷坦白、表里如

一、言行一致、與人為善，有正義感，大力倡導(dǎo)講真話、講實(shí)話、講心里話。要取人之長、補(bǔ)己之短。要滿腔熱忱地關(guān)心、愛護(hù)、幫助干部，做到互敬互諒、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事。領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好業(yè)務(wù)工作，還要抓好班子、帶好隊(duì)伍，以身作則，用自己的模范行為感召干部群眾。

要堅(jiān)決維護(hù)群眾的切身利益。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是全黨工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)。要著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題。當(dāng)前，尤其要加大力度解決安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、食品藥品質(zhì)量、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生方面存在的突出問題，強(qiáng)化對社保基金、同富裕資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理各種亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。要暢通利益訴求渠道，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)工的合法權(quán)益。對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要及時(shí)嚴(yán)肅查處；對嚴(yán)重失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。

要充分發(fā)揮辦案的教育防范作用。查辦案件既是進(jìn)行懲治，也是為了教育。通過查辦案件，發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度建設(shè)和管理上存在的漏洞，利用查處的案件進(jìn)行反面典型教育，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，研究前瞻性、苗頭性問題，有力推動治本。對頂風(fēng)違紀(jì)、誣告陷害以及影響惡劣的案件，要堅(jiān)決查處。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原 則，教育挽救大多數(shù)，懲處極少數(shù)。

要積極推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。省、市紀(jì)委擬在我區(qū)進(jìn)行基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。這是一項(xiàng)重大改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措。我們要積極主動認(rèn)真地做好相關(guān)工作，確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)源頭治本工作

腐敗產(chǎn)生的社會背景錯(cuò)綜復(fù)雜，表現(xiàn)形式不斷變化。懲治和預(yù)防腐敗，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。

（一）加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。胡錦濤總書記指出，教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，就可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。我們要深刻理解胡總書記講話的豐富內(nèi)涵，圍繞社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展思想道德建設(shè)，不斷豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)方式方法，努力提高黨員干部的思想道德水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。

一是堅(jiān)定理想信念。理想信念不堅(jiān)定、有問題，將會帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、經(jīng)濟(jì)上的貪婪和生活上的腐化。我們要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺接受社會主義核心價(jià)值體系教育，用黨的最新理論成果武裝頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝 聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者和執(zhí)行者，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

二是強(qiáng)化道德建設(shè)。德是安身立命之本，終生必修。早在兩千多年前，孔子就說過：“君子有三戒，少之時(shí)，血?dú)馕炊?，戒之在色；及其壯也，血?dú)夥絼?，戒之在斗；及其老也，血?dú)饧人ィ渲诘??！币馑际钦f，君子有三種事情要警戒：年輕的時(shí)候，血?dú)馕炊ǎ渥约翰灰詰倥?；壯年的時(shí)候，血?dú)夥絼?，要警戒自己不要爭?qiáng)好斗；老年的時(shí)候，血?dú)庖阉?，要警戒自己不要貪得無厭。孔子還說：“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也；貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也?！本褪钦f，富有與高貴，這是人人都想得到的，但如果不是用正當(dāng)手段得到的，君子是不要的；貧窮與低賤，這是人人都厭惡的，但如果不是用正當(dāng)?shù)氖侄稳サ玫饺サ舻暮蠊?，君子是不會去掉的?？鬃铀f的“君子”，就是具有公益思想的有德之人。

我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。《黨章》要求，黨員必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)；自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)；發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。我們要牢記黨員義務(wù)，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，引導(dǎo)各級黨員干部自覺加強(qiáng)品德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，公道正派，誠實(shí)守信，團(tuán)結(jié)友愛，求真務(wù)實(shí)，無私奉獻(xiàn)，真正為人民群眾謀利益。要強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)榮譽(yù)感。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要用心盡責(zé)干工作，不辜負(fù)組織的培養(yǎng)，又要講孝道，奉養(yǎng)父母親，愛護(hù)妻與子，對家庭和親人負(fù)責(zé)。古人認(rèn)為，身之膚發(fā)，受之父母，不敢毀傷，損傷了肉體就是對父母的不孝，尤其是不能觸犯法律受到刑戮。大家可以認(rèn)真想一想，倒下一個(gè)干部給組織、給社會、給家庭、給親人所帶來的不良影響和傷害。我們要十分珍惜政治生命，十分珍惜所取得的每一項(xiàng)進(jìn)步和榮譽(yù)，十分珍惜身心健康，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高尚思想品德，影響和帶動全社會形成良好的道德風(fēng)尚。

三是堅(jiān)持依法辦事。要進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性，切實(shí)提高全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制觀念，形成遵紀(jì)守法、依法行政的社會環(huán)境。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、守法，模范遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法處理各類事務(wù)，不斷提高運(yùn)用法律手段推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會事務(wù)、化解各類矛盾的能力。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范從政行為。好的制度可以有 效規(guī)范從政行為，克服隨意性，防止決策失誤與行為失范；可以有效尊重人、保護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人。我區(qū)對外開放程度高，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜，反腐倡廉制度建設(shè)的要求更高、任務(wù)更重。要在實(shí)踐中不斷完善制度。制度不是一成不變的，制度建設(shè)是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷修訂、不斷完善的過程，是一項(xiàng)動態(tài)的系統(tǒng)工程。要與時(shí)俱進(jìn)，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，建立健全符合實(shí)際的制度體系，以制度進(jìn)行自我規(guī)范、自我約束與自我革命，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。要自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度是一項(xiàng)基本行為規(guī)范，黨員干部必須共同遵守。制度的生命力在于執(zhí)行，不執(zhí)行的制度反作用更大。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要帶頭遵守制度、維護(hù)制度、執(zhí)行制度，一切按規(guī)矩辦事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門要充分履行職責(zé)，不斷完善責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處規(guī)避程序、違反制度的行為。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保黨委政府的決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是有效懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵措施，是政令暢通和工作落到實(shí)處的有力保證，也是關(guān)心和愛護(hù)干部的重要體現(xiàn)。要突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對權(quán)力行使情況，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)情況，維護(hù)群眾切身利益情況，遵守法律、紀(jì)律和制度情況，重大工作和重大項(xiàng)目落實(shí)情況，選人用人情況等方面的監(jiān)督檢查，確保黨委政府的決策部署落到實(shí)處，努力使各級干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤或不犯 大錯(cuò)誤。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的成果取信于民。

（一）加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤總書記指出，各級黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。全區(qū)各黨委部門都要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的總體布局，與改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起考核；要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使職權(quán)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各黨委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦；黨委班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。

（二）齊抓共管，形成反腐倡廉建設(shè)合力。全區(qū)各單位各部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和分工，抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步探索提高監(jiān)督整體效能的有效途徑，真正把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（三）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)的新形勢新任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理論視野，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、現(xiàn)代管理等知識，不斷提高綜合素質(zhì)，提高服務(wù)大局、依法監(jiān)督和防治腐敗的本領(lǐng)，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。各級黨組織、各單位要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，抓好反腐倡廉工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有十分重要的意義，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)新局面，為建設(shè)平安寶安和諧寶安繁榮寶安作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在區(qū)紀(jì)委第五次全體會議暨全區(qū)行政監(jiān)察工作會議上的報(bào)告

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同志們：

我受區(qū)紀(jì)委常委會委托向全會報(bào)告工作。

工作的簡要回顧

過去一年，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在市紀(jì)委、監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》，堅(jiān)持不懈地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全力為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建

設(shè)保駕護(hù)航。

——強(qiáng)化宣傳，反腐倡廉教育效果進(jìn)一步增強(qiáng)

開展“講黨性，樹三觀，促發(fā)展”主題教育，各級理論中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政理論，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講廉政黨課。廣泛開展向王瑛、曹連新等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，在全省學(xué)習(xí)王瑛事跡座談會上介紹經(jīng)驗(yàn)，省市媒體作了刊發(fā)。深入推進(jìn)以“六進(jìn)”為主要形式的廉政文化建設(shè)，向廣大干部推薦廉政文章、印送廉政臺歷、寄送廉政賀卡；利用重大節(jié)假日在辦公大樓電子屏幕上播出廉政寄語和廉政箴言；我區(qū)在省市紀(jì)委開展的“揚(yáng)正氣，促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作評選活動中獲大連市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，選送的作品獲省市一、二等獎(jiǎng)。扎實(shí)推進(jìn)廉政教育月活動，省紀(jì)委副書記劉大民專程來我區(qū)參加啟動儀式，為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部做廉政教育報(bào)告；開展“我的政績觀”主題征文活動；組織廣大干部參觀廉政教育基地；開展廉政公益廣告展播活動，區(qū)內(nèi)媒體刊播63件；及時(shí)下發(fā)“廉政中國”系列教育片。繼續(xù)開辦“勤政廉政在旅順”專題欄目，25個(gè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與了訪談。認(rèn)真辦好《旅順勤廉網(wǎng)》，使之成為網(wǎng)上反腐倡廉宣傳的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

——注重創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作進(jìn)一步深化

在全區(qū)所有行政村開展重大村務(wù)民主聽證工作，對落實(shí)重大村務(wù)聽證制度情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查考核，我區(qū)代表大連市在全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上交流經(jīng)驗(yàn)，中央、省、市紀(jì)委推廣了我區(qū)的做法。舉辦村級干部培訓(xùn)班，開展“以案說紀(jì)”警示教育；繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制，與區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書并進(jìn)行廉政考核；制定《關(guān)于元旦春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的通知》，及時(shí)下發(fā)禁止使用公車參與清明祭祀活動的通知，要求黨員干部文明、節(jié)儉過節(jié)；與區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門共同開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作；貫徹《五年規(guī)劃》，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，在全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)情況考核檢查中，檢查組對我區(qū)的工作給予充分肯定。全年受理副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)14起；受理培訓(xùn)班和外出考察學(xué)習(xí)申報(bào)26期1082人，制止了10批次398人違規(guī)外出，減少行政支出近百萬元。

——嚴(yán)肅查處，懲治腐敗的力度進(jìn)一步加大

深入開展越級集體訪專項(xiàng)治理和“傾聽訴求，為民解難”主題實(shí)踐活動，沒有出現(xiàn)越級訪和集體訪。始終把查辦案件作為反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的規(guī)定，規(guī)范辦案程序。積極完善查辦案件各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與基層單位和公、檢、法及財(cái)政、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，形成查辦案件的整體合力。綜合運(yùn)用多種處理方式，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，提高查辦案件的質(zhì)量。全年共受理信訪舉報(bào)136件次，中央、省、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦38件次，涉及區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部33件次11人、科級干部36件次25人、村級干部33件次25人。初核案件線索73件，立結(jié)案29件，黨政紀(jì)處分和組織處理29人。嚴(yán)格按照案件審理24字基本要求，積極做好審理工作，審結(jié)率和準(zhǔn)確率100%。創(chuàng)新審理模式，進(jìn)一步完善和拓展審理工作職能，分區(qū)劃片成立案件聯(lián)合審理小組，對受處分人員開展回訪教育，不斷增強(qiáng)辦案的社會效果。

——圍繞中心，行政監(jiān)察和糾風(fēng)治亂成效進(jìn)一步突顯

開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動，與項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警談話；對中央擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目、政府投資的89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和40.1億元的融資資金進(jìn)行全面監(jiān)督檢查；審查招投標(biāo)文件59份，提出修改建議100余條；監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)42項(xiàng)，節(jié)約資金8700萬元；監(jiān)督政府采購62項(xiàng)，節(jié)約資金2700萬元；對涉及9億元的45宗經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛情況進(jìn)行監(jiān)督；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化責(zé)任追究；會同區(qū)有關(guān)部門開展企業(yè)排污情況檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件56件，責(zé)令停產(chǎn)16家，限期整改56家，行政處罰52家；參與查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)調(diào)整容積率項(xiàng)目6個(gè)，補(bǔ)征土地出讓金2574萬元；參與全區(qū)土地儲備項(xiàng)目拆遷、部分地段動遷、個(gè)別地段依法強(qiáng)遷工作；協(xié)助審計(jì)部門對20個(gè)黨政機(jī)關(guān)、街道和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查處管理不規(guī)范金額2.8億元，違規(guī)違紀(jì)金額610萬元，罰沒21萬元；全面參與了我區(qū)副處級干部招考、事業(yè)單位招錄、中高考和人才選調(diào)工作的監(jiān)督；對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金、扶貧幫困資金進(jìn)行檢查，保證惠農(nóng)利民政策落實(shí)到位；組織特邀監(jiān)察員檢查全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、教育等部門的行風(fēng)建設(shè)，并深入各單位明察暗訪24次，對違反工作紀(jì)律人員進(jìn)行批評教育并責(zé)令作出書面檢查，對違紀(jì)單位下達(dá)整改監(jiān)察建議書；開

展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，征求意見和建議268條，整改和解決實(shí)際問題53個(gè)；在335個(gè)基層站所開展“社區(qū)百姓評站所”工作，錄制《風(fēng)正民心暖》專題紀(jì)錄片和3期訪談節(jié)目；受理各類投訴案件28件，群眾滿意率達(dá)94.6%，我區(qū)被授予“遼寧省民心網(wǎng)優(yōu)秀聯(lián)網(wǎng)單位”稱號。

——夯實(shí)基礎(chǔ)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央

五部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》文件精神，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提出解決方案，區(qū)委常委會專題聽取了紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，注重培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部科學(xué)判斷、駕馭全局、分析和解決實(shí)際問題的能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，以連心活動為載體，開展以“幫扶活動進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)活動進(jìn)農(nóng)家、民意調(diào)查進(jìn)農(nóng)家和送溫情、送技術(shù)、送政策”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)三送”活動，增強(qiáng)了與基層和百姓的溝通聯(lián)系。健全完善隊(duì)伍內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部自律意識，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)先后與50余位基層紀(jì)（工）委書記和委員交流談心，征求意見，增強(qiáng)了開展工作的針對性。采取多種形式提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平，走出去，有計(jì)劃地組織人員參加上級機(jī)關(guān)舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野；請進(jìn)來，建立紀(jì)（工）委委員在機(jī)關(guān)掛職鍛煉機(jī)制，以干代訓(xùn)，提高能力；下基層，與基層單位建立工作聯(lián)系點(diǎn)，了解民情，指導(dǎo)工作；建平臺，堅(jiān)持季度工作例會與理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期交流，共同提高。通過一系列途徑，使干部綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)，我區(qū)的一些特色工作經(jīng)驗(yàn)和做法得到了省市乃至全國同行的好評，先后有中央、省、市紀(jì)委及外地領(lǐng)導(dǎo)共十一批百余人次來旅順調(diào)研、考察和學(xué)習(xí)。

一年來的工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到，只有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢堅(jiān)持“三個(gè)注重”的要求，才能全面履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，推動反腐倡廉工作走上科學(xué)運(yùn)行和發(fā)展軌道，才能適應(yīng)旅順經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，為構(gòu)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是注重把“發(fā)展”這個(gè)第一要義作為工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做到“圍繞中心、服務(wù)大局”。我們站在全局的高度認(rèn)真謀劃和落實(shí)懲防體系建設(shè)，自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到服務(wù)、保障和推進(jìn)旅順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來思考、把握和謀劃，始終堅(jiān)持圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖，從而確保了紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的發(fā)展方向；我們旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的黨員干部，嚴(yán)肅查處影響和破壞發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)違法行為，以切實(shí)有效的工作踐行了科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的最終目的。

二是注重把“以人為本”這個(gè)核心作為工作的落腳點(diǎn)，切實(shí)做到“服務(wù)民生、保障民利”。我們堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，高度關(guān)注民生，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)群眾利益。上下結(jié)合，內(nèi)外監(jiān)督，通過開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、聯(lián)合查辦案件、跟蹤督察惠農(nóng)利民政策落實(shí)情況、參與重大項(xiàng)目招投標(biāo)、全程監(jiān)督勞動人事用工招錄、特邀監(jiān)察員明察暗訪、基層站所民主評議等多種渠道和方式糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，監(jiān)督各項(xiàng)保障與改善民生的政策措施落到實(shí)處。進(jìn)一步深化黨員干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，從而真正地把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

三是注重把“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”這個(gè)基本要求作為工作的關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)做到“懲防并舉、注重預(yù)防”。我們以求真務(wù)實(shí)的精神加強(qiáng)、改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，牢牢抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，掌握反腐倡廉的主動權(quán)，并注重強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，把懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)相結(jié)合，與“三個(gè)文明”建設(shè)相協(xié)調(diào)，同民主法制建設(shè)進(jìn)程相統(tǒng)一，同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。對全區(qū)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和部門，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等相關(guān)措施進(jìn)行重點(diǎn)治理，保證了對行政權(quán)力運(yùn)行的全過程、全方位監(jiān)控，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入，推動和保障了旅順經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

同志們，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作所取得的成績，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持幫助，離不開全區(qū)各單位的密切配合，離不開廣大干部群眾的積極參與和全區(qū)各級紀(jì)檢干部的共同努力。借此機(jī)會，我代表區(qū)紀(jì)委常委會向多年來給予紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)懷、支持、幫助和理解的各級領(lǐng)導(dǎo)、向在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線勤奮工作的同志們表示衷心的感謝。在肯定成績的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識到存在的不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志在思想觀念上與旅順全面開放和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)日新月異的發(fā)展形勢不相適應(yīng)；個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識不夠強(qiáng)，違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生；面對一些侵害群眾利益、破壞軟環(huán)境建設(shè)的案件，監(jiān)督檢查的范圍和力度尚需進(jìn)一步拓寬加大；對某些局屬二級事業(yè)單位的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)；農(nóng)村村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)；部分紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是新任職的干部業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將在今后的工作中努力加以解決，也懇請同志們予以關(guān)注和幫助。

主要工作任務(wù)

是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇、共克時(shí)艱、實(shí)現(xiàn)超越的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的區(qū)委十三屆八次全會，明確提出了“搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，奮力爭先進(jìn)位，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新局面”的奮斗目標(biāo)。按照區(qū)委全會的要求，我區(qū)今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會和區(qū)委八次全會精神，以解放思想為先導(dǎo)，深化改革為動力，創(chuàng)新制度為保證，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育和黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，增強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作力度，推進(jìn)治本抓源頭工作不斷深入，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效推動和促進(jìn)旅順經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

胡錦濤總書記指出：“在和平建設(shè)時(shí)期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)?！弊鳛辄h的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，我們承擔(dān)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大責(zé)任，使命光榮。我們必須從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，勇挑重?fù)?dān)，不辱使命，在工作理念上，必須把維護(hù)好人民群眾根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)；在工作目標(biāo)上，必須把推動科學(xué)發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)；在工作方法上，必須把完善懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的工作重點(diǎn)。

——圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)宣傳教育和黨內(nèi)監(jiān)督。緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際開展黨風(fēng)廉政主題教育，通過多種形式不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔從政意識；深化“讀書思廉”活動，增強(qiáng)“以學(xué)促廉”的實(shí)際效果；廣泛開展向廉潔從政先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，努力形成崇廉尚潔的良好社會氛圍；組織開展典型案例剖析、觀看反腐倡廉專題片、舉辦廉政報(bào)告會等警示教育活動，不斷筑牢黨員干部思想道德防線基礎(chǔ)；發(fā)揮市區(qū)廉政教育基地的作用，定期組織黨員干部參觀，增強(qiáng)廉政教育的直觀性；深入推進(jìn)以“六進(jìn)”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動，不斷擴(kuò)大活動的覆蓋面；進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步建立民主開放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制；認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行近期中央政治局討論通過的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和大連市最近下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜暫行辦法》等一系列有關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；嚴(yán)格履行外出考察學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班的報(bào)批制度，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度；深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索實(shí)踐農(nóng)村“三資”管理的有效途徑，不斷完善《重大村務(wù)聽證制度》和《農(nóng)村基層黨員干部廉政考核制度》；繼續(xù)開展私設(shè)“小金庫”、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等專項(xiàng)治理活動。

——圍繞保障科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用，建立和完善信訪舉報(bào)件的處理程序和機(jī)制，加大對初信初訪的處理力度，實(shí)行首辦責(zé)任制，努力提高初信初訪辦理質(zhì)量和一次辦結(jié)率；繼續(xù)開展各類專項(xiàng)治理工作，切實(shí)預(yù)防和減少越級集體訪和重復(fù)訪；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作，切實(shí)發(fā)揮信訪監(jiān)督的提醒、教育、保護(hù)和挽救干部的作用；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨員干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成查辦案件的整體合力；正確把握好相關(guān)政策，牢固地樹立程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，努力實(shí)現(xiàn)查辦案件政治效果、法紀(jì)效果和社會效果的統(tǒng)一；加強(qiáng)案件剖析工作，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能；堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合，教育和監(jiān)督相結(jié)合,深化體制改革與完善法律法規(guī)相結(jié)合,著力解決在專項(xiàng)資金使用、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

——圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大糾風(fēng)治亂工作力度。維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建一流的投資軟環(huán)境是我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)。要不斷強(qiáng)化糾風(fēng)治亂力度，對教育、醫(yī)療收費(fèi)及藥品價(jià)格等群眾關(guān)注、反響強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)地進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，最大限度贏得群眾的滿意與認(rèn)可；要態(tài)度堅(jiān)決地治理商業(yè)賄賂，解決物品價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量等方面存在的突出問題；要加強(qiáng)對社?；稹⒆》抗e金、政府采購和糧食直補(bǔ)、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題；繼續(xù)做好群眾投訴舉報(bào)工作和省民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件的處理工作，及時(shí)解決群眾反映的困難和問題；全面開展“以勤務(wù)促服務(wù)、以服務(wù)促政務(wù)”活動，對行政服務(wù)和審批實(shí)施電子監(jiān)察，規(guī)范行政審批程序；繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和“社區(qū)百姓評站所”活動，加強(qiáng)特邀監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，深入開展明察暗訪，努力促進(jìn)全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變。

——圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)部位，推進(jìn)治本抓源頭工作不斷深入。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)對區(qū)委八次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議提出的各項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，規(guī)范我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；要加強(qiáng)對開發(fā)性金融貸款項(xiàng)目、“三個(gè)要素市場”和有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；要緊緊圍繞提高行政效率、經(jīng)濟(jì)效益、工作質(zhì)量等方面，認(rèn)真開展效能監(jiān)察；要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資政策、土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目及政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度；配合相關(guān)部門，全力做好動遷工作，加快推進(jìn)大項(xiàng)目的開工建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對人財(cái)物比較集中的部門、崗位，特別是服務(wù)窗口等關(guān)鍵部位的監(jiān)督，堅(jiān)決制止違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決少數(shù)干部不作為、亂作為、慢作為等問題。

——圍繞提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，廣泛開展政治理論、業(yè)務(wù)知識及其它相關(guān)知識的學(xué)習(xí)活動，通過舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入基層開展調(diào)研活動、組織外出參觀考察、進(jìn)行工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流、選調(diào)基層人員到紀(jì)委機(jī)關(guān)以干代訓(xùn)等多種方式，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和開展連心活動為契機(jī)，深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，教育和引導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部著力提高思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)、保障和促進(jìn)旅順科學(xué)發(fā)展的意識，從而更加自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中，準(zhǔn)確地把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，真正地把我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)成為黨的忠誠衛(wèi)士，把紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)成為群眾的貼心人。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要在市紀(jì)委、監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面作出更大的貢獻(xiàn)。