第一篇：美軍方內(nèi)部報(bào)告：中國(guó)軍力驚人

一、中國(guó)展示的是戰(zhàn)斗力，而不是產(chǎn)品

這次閱兵最重要的一點(diǎn)就是所有裝備全部為已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)役并且形成戰(zhàn)斗力的裝備，而1984年、1999年都有不少“專為閱兵準(zhǔn)備的裝備”，這些裝備多尚未列裝部隊(duì)，甚至尚未定型，更談不上形成戰(zhàn)斗力。

例如1984年閱兵中展示的79式主戰(zhàn)坦克、輪式裝甲輸送車、83式152毫米自行式加榴炮、紅箭8型反坦克導(dǎo)彈、鷹擊8型反艦導(dǎo)彈、巨浪1型潛地戰(zhàn)略導(dǎo)彈，這些裝備定型多在兩三年后才完成，至于形成戰(zhàn)斗力則更是一直到90年代，而它們可以說(shuō)幾乎囊括了當(dāng)年閱兵中除第二炮兵的戰(zhàn)略導(dǎo)彈之外，在技戰(zhàn)術(shù)性能上達(dá)到世界先進(jìn)水平的主要裝備。

至于1999年閱兵，雖然較1984年已經(jīng)有了不少進(jìn)步，但其中的99式主戰(zhàn)坦克、紅箭9型反坦克導(dǎo)彈、99式35毫米牽引式高射炮、鷹擊83型反艦導(dǎo)彈、東風(fēng)31型洲際地地戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈、殲轟7型戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，也多是剛定型或者剛列裝部隊(duì)，并未形成戰(zhàn)斗力；至于88式155毫米牽引式加榴炮更因技戰(zhàn)性能術(shù)原因并未正式列裝部隊(duì)，只是小規(guī)模裝備。如果說(shuō)1984年和1999年的閱兵體現(xiàn)的是中國(guó)的裝備科研生產(chǎn)能力，那2009年的閱兵是真正體現(xiàn)了中國(guó)軍隊(duì)的裝備水平。

二、中國(guó)軍隊(duì)目前在三軍和核武器的裝備科研和裝備水平上都已經(jīng)同時(shí)達(dá)到世界先進(jìn)水平這次閱兵所展示的戰(zhàn)斗裝備，除了轟油6型空中加油機(jī)和轟6H型轟炸機(jī)因?yàn)樵蜋C(jī)的原因明顯落后于美國(guó)、俄羅斯的同類裝備外，其它裝備在戰(zhàn)技術(shù)水平或者說(shuō)作戰(zhàn)效能上可以說(shuō)均達(dá)到了世界一流或者說(shuō)準(zhǔn)一流的水平。

部分裝備，如05式兩棲裝甲步戰(zhàn)車和突擊車、東風(fēng)21C型中程多用途彈道導(dǎo)彈堪稱世界領(lǐng)先。而陸軍的99A式主戰(zhàn)坦克、05式155毫米自行式加榴炮、03式300毫米12管自行式火箭炮、紅箭9型反坦克導(dǎo)彈；海軍的鷹擊62型反艦導(dǎo)彈；空軍的紅旗9A型地空導(dǎo)彈、殲10/11B型戰(zhàn)斗機(jī)、空警200/2000型預(yù)警指揮機(jī)、空降兵的03式空降裝甲步戰(zhàn)車；第二炮兵的所有戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈均處于世界現(xiàn)役裝備的最先進(jìn)行列。

而1984年的閱兵，如果只看已經(jīng)形成戰(zhàn)斗力的裝備，則與當(dāng)時(shí)的世界先進(jìn)水平多存在一代以上的差距，如作為陸空軍核心裝備的主戰(zhàn)坦克和戰(zhàn)斗機(jī)，均落后兩代，且均還是仿制產(chǎn)品--59I式主戰(zhàn)坦克和殲7II式戰(zhàn)斗機(jī)均為前蘇聯(lián)于上世紀(jì)50年代后期和60年代初期向中國(guó)轉(zhuǎn)讓專利授權(quán)生產(chǎn)，同型裝備在當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)軍隊(duì)中已經(jīng)不在一線部隊(duì)服役。

至于1999年的閱兵，在已經(jīng)形成戰(zhàn)斗力的裝備中，則除了從蘇聯(lián)進(jìn)口的S300PUM1地空導(dǎo)彈、二炮展示的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈之外，沒有一型裝備達(dá)到世界一流水平，不少裝備更是落后當(dāng)時(shí)的世界先進(jìn)水平超過(guò)20年，如86式裝甲步戰(zhàn)車、81式122毫米40管自行式火箭炮、殲7D和殲8E型戰(zhàn)斗機(jī)基本上均是前蘇聯(lián)60、70年代裝備的仿制品，只有少數(shù)裝備達(dá)到世界準(zhǔn)一流--96式主戰(zhàn)坦克、92式輪式裝甲步戰(zhàn)車、89式122毫米40管自行式火箭炮、紅旗（海紅旗）7型防空導(dǎo)彈、95式自行式彈炮一體化防空系統(tǒng)和前蘇聯(lián)生產(chǎn)的蘇27SK型戰(zhàn)斗機(jī)。

三、中國(guó)已擁有了全球唯一一個(gè)具備在一定空間范圍內(nèi)與美國(guó)進(jìn)行全要素抗衡的作戰(zhàn)體系 中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈在國(guó)慶節(jié)前接受采訪時(shí)曾明確表示“現(xiàn)在西方先進(jìn)國(guó)家擁有的裝備我基本都有了，并且有不少裝備達(dá)到或接近了世界先進(jìn)水平”，其實(shí)這一表述更確切的應(yīng)該是“美國(guó)有的我們基本都有了”。

通過(guò)這兩次閱兵，中國(guó)可以說(shuō)非常精心地向世界展示了中國(guó)目前已經(jīng)形成的多種作戰(zhàn)體系，包括：

1、以長(zhǎng)劍10巡航導(dǎo)彈和東風(fēng)21C多用途彈道導(dǎo)彈為代表的非對(duì)稱遠(yuǎn)程常規(guī)精確打擊作戰(zhàn)體系：

這是目前世界軍事強(qiáng)國(guó)的核心戰(zhàn)斗力，美國(guó)之所以能在上一世紀(jì)90年代以后，在伊拉克、科索沃、阿富汗以極低的代價(jià)獲得勝利，沒有重新陷入越戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的泥沼，關(guān)鍵就是這點(diǎn)。長(zhǎng)劍10巡航導(dǎo)彈和東風(fēng)21C多用途彈道導(dǎo)彈，表面看只是增加了兩種裝備，實(shí)質(zhì)則是后面支撐這兩種武器的信息作戰(zhàn)體系--目標(biāo)信息的即時(shí)搜索、判讀、跟蹤、鎖定和數(shù)據(jù)傳遞能力；武器的快速到達(dá)、任務(wù)即時(shí)規(guī)劃和精確瞄準(zhǔn)能力。

目前世界上能研制生產(chǎn)長(zhǎng)劍10這類中遠(yuǎn)程戰(zhàn)略/戰(zhàn)術(shù)巡航導(dǎo)彈，并且具備實(shí)際作戰(zhàn)能力的國(guó)家，除了美國(guó)，就是中國(guó)。

而東風(fēng)21C，更是已經(jīng)被眾多的海外軍事專家認(rèn)為是一種可能將改變地緣政治格局，使東亞和太平洋地區(qū)、臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生根本性變化的全球獨(dú)一無(wú)二的裝備，從某種程度而言，它在很大程度上提前實(shí)現(xiàn)了美國(guó)目前正在技術(shù)攻關(guān)中的超高速空天打擊武器的技戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。

2、以99A主戰(zhàn)坦克為核心的空地一體化的地面作戰(zhàn)體系

這次閱兵，中國(guó)展示了由99式主戰(zhàn)坦克、04式裝甲步戰(zhàn)車、05式155毫米自行式加榴炮、03式300毫米12管自行式火箭炮、自行式紅箭9型復(fù)合制導(dǎo)遠(yuǎn)程重型反坦克導(dǎo)彈系統(tǒng)、04式彈炮一體化防空系統(tǒng)、自行式紅旗7B型防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、武直9G攻擊/偵察直升機(jī)構(gòu)成的空地一體化作戰(zhàn)體系。

現(xiàn)在在全球范圍內(nèi)，能全面自行研制生產(chǎn)上述水準(zhǔn)的裝備，并且成建制裝備部隊(duì)并形成體系戰(zhàn)斗力的僅中、美兩國(guó)，具備上述體系戰(zhàn)斗力和裝備自給能力的不超過(guò)6個(gè)，并且各有千秋--美國(guó)由于自認(rèn)掌握著制空權(quán)，所以其大口徑壓制火炮、野戰(zhàn)防空系統(tǒng)方面相比其他各強(qiáng)國(guó)都有所遜色；俄羅斯則在主戰(zhàn)坦克、自行式加榴炮方面相對(duì)落后；至于西歐的英、法、德三國(guó)，其遠(yuǎn)程火箭炮的供應(yīng)只能依靠美國(guó)，且反坦克能力方面也略為遜色；中國(guó)則是攻擊直升機(jī)是相對(duì)的短板。

3、以紅旗9A防空導(dǎo)彈和機(jī)動(dòng)式對(duì)空雷達(dá)為代表的全空域防空/反導(dǎo)（戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈）體系

目前全世界能夠自行研制生產(chǎn)達(dá)到類似紅旗9A所達(dá)到的戰(zhàn)技標(biāo)準(zhǔn)的裝備并以此為基礎(chǔ)建立起防空/反導(dǎo)（戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈）體系的國(guó)家僅中、美、俄三國(guó)。

4、以殲

10、殲11B、殲轟7A、空警2000/200為代表的攻防兼?zhèn)涞目哲娮鲬?zhàn)體系

現(xiàn)今世界上，只有美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)四國(guó)能夠自行研制生產(chǎn)并裝備第三代戰(zhàn)斗機(jī)和采用雷達(dá)主動(dòng)制導(dǎo)發(fā)射后不管的超視距空空導(dǎo)彈，且只有中、美、俄三國(guó)具備重型戰(zhàn)斗機(jī)的研制生產(chǎn)和裝備能力；而具備自行研制生產(chǎn)空中預(yù)警指揮機(jī)并形成戰(zhàn)斗力的只有中、美、俄、以色列和瑞典五國(guó)，其中更只有美國(guó)和中國(guó)按照高低搭配的原則同時(shí)生產(chǎn)并裝備兩種空中預(yù)警指揮機(jī)。

同時(shí)，從規(guī)模上而言，中國(guó)目前擁有的第三代作戰(zhàn)飛機(jī)超過(guò)400架，而擁有三代機(jī)作戰(zhàn)效能的作戰(zhàn)飛機(jī)超過(guò)600架，僅次于美國(guó)。

5、以東風(fēng)31A（巨浪2）為代表的核常兼?zhèn)涞拇驌糇鲬?zhàn)體系

由這次閱兵中二炮展示的系列化的東風(fēng)彈道導(dǎo)彈構(gòu)成的這一作戰(zhàn)體系可以說(shuō)目前在全世界是獨(dú)一無(wú)二的。其中，達(dá)到東風(fēng)31A技術(shù)和威懾級(jí)別的陸基機(jī)動(dòng)式的洲際彈道導(dǎo)彈，全球只有中國(guó)和俄羅斯擁有并生產(chǎn)；東風(fēng)21C則堪稱中國(guó)的獨(dú)門利器；而具備末端彈頭機(jī)動(dòng)能力的東風(fēng)11和15目前也僅中國(guó)生產(chǎn)并裝備。

6、以鷹擊系列反艦導(dǎo)彈、海紅旗系列防空/反導(dǎo)導(dǎo)彈為基礎(chǔ)的海上攻防體系

除美國(guó)之外，能夠自行研制生產(chǎn)裝備并建立起達(dá)到類似標(biāo)準(zhǔn)的作戰(zhàn)體系的國(guó)家目前僅有俄羅斯。且在技術(shù)和作戰(zhàn)效能上，中國(guó)的這一體系優(yōu)于俄羅斯。歐洲各國(guó)則需要聯(lián)合研制生產(chǎn)（如英、法、意）或者從美國(guó)進(jìn)口相應(yīng)裝備（如德國(guó)、西班牙）

雖然，這是中國(guó)目前建成的作戰(zhàn)體系中與美國(guó)最缺乏正面抗衡能力的作戰(zhàn)體系（因?yàn)楹娇漳概灒?，但是在中?guó)目前主要致力于反介入（臺(tái)海）的有限戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的情況下，在融入了由包括海軍艦艇、岸基作戰(zhàn)飛機(jī)、數(shù)據(jù)鏈、太空監(jiān)視系統(tǒng)、超視距雷達(dá)，尤其是東風(fēng)21C多用途彈道導(dǎo)彈組成的體系之后，其依然具有極強(qiáng)的作戰(zhàn)能力。

7、全球唯一的全系列的機(jī)械化作戰(zhàn)體系

包括以99A主戰(zhàn)坦克和04型裝甲步戰(zhàn)車為代表的重裝機(jī)械化作戰(zhàn)體系；以09式輪式裝甲車族為代表的中輕型機(jī)械化作戰(zhàn)體系；以05式兩棲裝甲車族為代表的兩棲機(jī)械化作戰(zhàn)體系；以04式空降裝甲步戰(zhàn)車為代表的空機(jī)降機(jī)械化作戰(zhàn)體系。

四、雖然中國(guó)技術(shù)消化能力驚人，印度根本無(wú)法相比，但中國(guó)的技術(shù)原創(chuàng)能力尚待加強(qiáng)

對(duì)于今次的閱兵，BBC有“就像是前蘇聯(lián)武器展”的評(píng)論，雖然刻薄，但并非沒有道理。和100%的閱兵裝備均是中國(guó)自主生產(chǎn)相比，這次展示的近60種裝備中，除了二炮的所有戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈、陸軍的95式5.8毫米槍族、紅箭8（空中梯隊(duì)最后一梯隊(duì)的直9WA攻擊直升機(jī)載）和紅箭9反坦克導(dǎo)彈、海軍的鷹擊系列反艦導(dǎo)彈、兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)的05式兩棲裝甲車族、三軍通用的無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通信、后勤保障裝備基本屬于原創(chuàng)之外，其余裝備在技術(shù)上，或多或少都有引進(jìn)仿制的成分。

其中03型300毫米12管自行式火箭炮系完全引進(jìn)俄羅斯技術(shù)生產(chǎn)，擁有俄羅斯（前蘇聯(lián)）技術(shù)轉(zhuǎn)讓/仿制背景的裝備占展示裝備總數(shù)的近25%，如99A式主戰(zhàn)坦克的底盤、自動(dòng)裝彈機(jī)、03式155毫米自行式加榴炮的自動(dòng)裝彈機(jī)、04式裝甲步戰(zhàn)車的炮塔戰(zhàn)斗部、各型步戰(zhàn)車的30毫米機(jī)關(guān)炮、紅旗（海紅旗）9和海紅16防空/反導(dǎo)導(dǎo)彈、殲11戰(zhàn)斗機(jī)等。

另外，空軍方面，幾乎所有裝備均不同程度地使用了技術(shù)仿制產(chǎn)品，例如殲10和殲11戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)系俄羅斯的AL-31系列發(fā)動(dòng)機(jī)的國(guó)產(chǎn)仿制改進(jìn)型；殲轟7A的發(fā)動(dòng)機(jī)系英國(guó)的斯貝發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)產(chǎn)仿制改進(jìn)型；轟油6的加油吊倉(cāng)系仿自英國(guó)；而所有的直升機(jī)其實(shí)均是法國(guó)的血統(tǒng)。而懸掛在受閱戰(zhàn)機(jī)翼下的空空導(dǎo)彈，其中的霹靂12由俄羅斯的身影，霹靂8更是以色列怪蛇3型技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)產(chǎn)改進(jìn)型；甚至最后由女飛行員駕駛的練8中級(jí)教練機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)也是由烏克蘭技術(shù)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)。

實(shí)事求是地說(shuō)，從這次閱兵（包括前些時(shí)的海上閱兵），可以明顯地看到發(fā)動(dòng)機(jī)、直升機(jī)、大飛機(jī)是中國(guó)目前最大的短板--中國(guó)目前的陸戰(zhàn)裝備，發(fā)動(dòng)機(jī)基本上是德國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)型；海軍的水面艦艇發(fā)動(dòng)機(jī)則主要是來(lái)自法國(guó)（柴油機(jī)）和烏克蘭（燃?xì)廨啓C(jī)）的技術(shù)授權(quán)，潛艇的柴油機(jī)技術(shù)則源自德國(guó)；空軍的發(fā)動(dòng)機(jī)則是仿自俄羅斯。

直升機(jī)和大飛機(jī)方面，前者是五大國(guó)中唯一存在核心裝備空白的（至今尚無(wú)規(guī)模化裝備的專用攻擊直升機(jī)）；后者則是五大國(guó)中唯一尚無(wú)法生產(chǎn)大飛機(jī)的（之前的運(yùn)10并未達(dá)到規(guī)模化量產(chǎn)的技術(shù)狀態(tài)）。

沒簡(jiǎn)氏防務(wù)評(píng)論將中國(guó)的軍事實(shí)力列在全球第四，應(yīng)該講還是比較合理的，只是更準(zhǔn)確地說(shuō)，應(yīng)該是就作戰(zhàn)能力和體系建設(shè)而言，中國(guó)應(yīng)該現(xiàn)在處于第二；但綜合考慮技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)裝備的比例，所以還只能排在法國(guó)和俄羅斯之后。

五、60周年閱兵可能是一次影響亞太地區(qū)地緣政治格局，尤其是中美日臺(tái)（地區(qū)）關(guān)系的閱兵

中國(guó)這次閱兵，罕見地透明和高調(diào)，其背后，一是自信，二是威懾--尤其是對(duì)于美國(guó)干預(yù)臺(tái)灣海峽的決心的威懾！

美國(guó)人是實(shí)際的，利益與力量是美國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本前提。1996年的時(shí)候，美國(guó)人能夠?qū)伤液娇漳概灤髶u大擺地駛?cè)肱_(tái)灣海峽，小布什上臺(tái)后能公開表示美國(guó)將會(huì)為臺(tái)灣而戰(zhàn)，本質(zhì)上是就其對(duì)力量的自信而采取的一種威懾姿態(tài)。

作為全球最知名的國(guó)家智庫(kù)之一--蘭德公司在1999年的時(shí)候曾經(jīng)在其報(bào)告中指出“美國(guó)將在臺(tái)海沖突中輕而易舉地獲得海峽上空的制空權(quán)”，而今年最新的報(bào)告則是“即使是派出駐關(guān)島的F22，也難以在海峽和上空獲得絕對(duì)的制空權(quán)”。公正地說(shuō)，這絕非如一些媒體或評(píng)論者所言是利益集團(tuán)的游說(shuō)或是某些別有用心的人制造的有一種“中國(guó)威脅論”。以下一些數(shù)字和事實(shí)可以說(shuō)明：

1999年的時(shí)候中國(guó)擁有的第三代戰(zhàn)斗機(jī)不超過(guò)80架，其中還包括將近30架的戰(zhàn)斗教練機(jī)，而且全部進(jìn)口，自身沒有生產(chǎn)能力；既沒有作為現(xiàn)代空戰(zhàn)體系核心的空中預(yù)警指揮機(jī)，也幾乎不具備超視距空戰(zhàn)能力--再加上當(dāng)時(shí)中國(guó)東南沿海的自動(dòng)化指揮系統(tǒng)一直到世紀(jì)初才建設(shè)完成及飛行員的訓(xùn)練水平的差距，美國(guó)人當(dāng)時(shí)視與中國(guó)空軍的空戰(zhàn)為打靶訓(xùn)練其實(shí)并不為過(guò)，而今天，中國(guó)擁有的第三代戰(zhàn)斗機(jī)超過(guò)400架，擁有三代機(jī)核心作戰(zhàn)效能--超視距作戰(zhàn)能力的作戰(zhàn)飛機(jī)超過(guò)600架，并且作為裝備核心的雷達(dá)、航電、空空導(dǎo)彈和發(fā)動(dòng)機(jī)都已具備完全自主研制生產(chǎn)能力，同時(shí)，還成為全世界僅有的同時(shí)裝備兩種空中預(yù)警指揮機(jī)且都已經(jīng)形成戰(zhàn)斗力的國(guó)家（另一個(gè)就是美國(guó)），且所使用的技術(shù)還優(yōu)于美國(guó)的現(xiàn)役裝備。如果再考慮到之前曾經(jīng)引發(fā)軒然大波的成功的反衛(wèi)星導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)和這次二炮所展示的系列化的核常兼?zhèn)涞膶?dǎo)彈系列，蘭德的報(bào)告實(shí)事求是地說(shuō)還是客觀的。

美國(guó)現(xiàn)在必須認(rèn)真地計(jì)算介入可能的海峽沖突的代價(jià)--其實(shí)，僅從美國(guó)的國(guó)家核心利益而言，臺(tái)灣的價(jià)值并不大，只是作為第一島鏈的一環(huán)以及作為牽制中國(guó)（或者說(shuō)與中國(guó)進(jìn)行某些交易時(shí)的對(duì)價(jià)條件之一）的一個(gè)棋子而已。只是放棄臺(tái)灣則意味著日本的生命線（海上運(yùn)輸通道）將被中國(guó)所控制，則絕對(duì)是日本不愿意看到的，美國(guó)若如此，則作為美國(guó)亞洲外交基石的美日聯(lián)盟將面臨極大的不確定性。也許以下的一些跡象可以讓我們看到未來(lái)的一些趨勢(shì)--在中國(guó)大陸近十年軍事實(shí)力突飛猛進(jìn)的情況下，美國(guó)依然至今未向臺(tái)灣地區(qū)提供其期望獲得的眾多裝備，尤其是戰(zhàn)斗機(jī)、潛艇等重量級(jí)裝備，使臺(tái)灣地區(qū)目前的軍事實(shí)力幾乎和十年前無(wú)異；

目前，美國(guó)正著力于打造由美、印、日、澳四國(guó)構(gòu)成的新的太平洋地區(qū)防御弧，而只要稍具軍事地理和地緣政治常識(shí)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)這是以控制印度洋、馬六甲海峽為重心，以第二島鏈為基礎(chǔ)的。

美國(guó)是臺(tái)灣的保障，而臺(tái)灣是第一島鏈的一環(huán)，破則如圍棋破肚，而第一島鏈?zhǔn)敲绹?guó)在亞太地區(qū)，除美日韓聯(lián)盟之外最重要的基石，目前的臺(tái)灣更是日本的海上生命線的天然屏障，看明白這些，才會(huì)理解這次閱兵的高調(diào)、透明和精心的背后的深意和影響。

六、自信背后--近乎極至的透明

2009年的國(guó)慶閱兵，無(wú)論展示的裝備的種類和先進(jìn)程度，對(duì)媒體的開放度，允許媒體披露的尺度，在中國(guó)可以說(shuō)是前所未有的，基本上能拿出來(lái)的都拿出來(lái)了。海外包括臺(tái)灣一些評(píng)論者所謂最先進(jìn)裝備并未露面的觀點(diǎn)，其實(shí)根本不成立。首先，所謂巨浪2和東風(fēng)41均未展示，了解中國(guó)軍事裝備發(fā)展史的就知道，前者根本沒有必要--閱兵式上最后出場(chǎng)的東風(fēng)31A，其潛基型就是巨浪2，在中國(guó)的核導(dǎo)彈發(fā)展史上，“東風(fēng)入海，巨浪上岸”是人所共知的，其意思就是“一彈兩型--陸基和潛基”，這次最受美國(guó)人關(guān)注的“東風(fēng)21C”，其前身就是曾經(jīng)在84年閱兵時(shí)露面的巨浪1；至于后者，基本上這個(gè)型號(hào)就是海外的一些半瓶醋專家或是軍迷的臆想，在裝備發(fā)展已經(jīng)從大規(guī)模殺傷轉(zhuǎn)向基于信息化條件下的精準(zhǔn)打擊的時(shí)代，在大國(guó)之間幾乎沒有發(fā)生全面戰(zhàn)爭(zhēng)的前提下，中國(guó)沒有理由，更沒有意義在短短十年時(shí)間里連續(xù)投入發(fā)展兩型以美國(guó)為主要打擊目標(biāo)的核導(dǎo)彈。其實(shí)，更確切地說(shuō)這個(gè)型號(hào)就是東風(fēng)31A；

其次是2000型自行式35毫米高射炮、武直10攻擊直升機(jī)和轟6K巡航導(dǎo)彈轟炸機(jī)。單從可展示的角度講，這三型裝備的確可以出現(xiàn)，但最終出現(xiàn)的還是基本可視為過(guò)渡性裝備的04型自行式彈炮合一化防空系統(tǒng)、武直9G和轟6H。只是之前已經(jīng)說(shuō)過(guò)，這次閱兵，武器的選擇，核心或者與之前兩次（84年、99年）閱兵的最大區(qū)別就是“是已經(jīng)成建制形成戰(zhàn)斗力的裝備”，而不是“可以拿得出手的裝備”，所以它們最終沒有出現(xiàn)，也是情有可原的。實(shí)際上“真正的威脅來(lái)自于已經(jīng)形成的規(guī)?；膽?zhàn)斗力，而不是先進(jìn)的裝備”。

如果說(shuō)真有沒有拿出來(lái)的，倒不是所謂最先進(jìn)的裝備，而可能是從觀賞效果的角度考慮的。一個(gè)是高新系列的電子戰(zhàn)飛機(jī)系列，包括空地聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視指揮機(jī)、通信聯(lián)絡(luò)中繼指揮機(jī)、電子偵察機(jī)和電子干擾對(duì)抗機(jī)等，這幾種飛機(jī)倒是真正能體現(xiàn)大國(guó)強(qiáng)國(guó)空軍的風(fēng)范的，像聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)監(jiān)視指揮機(jī)估計(jì)目前僅中美兩國(guó)擁有，只是作為在運(yùn)輸機(jī)基礎(chǔ)上改型的特種飛機(jī)，一般觀眾并看不出個(gè)所以然，所以不參閱也無(wú)可厚非；另一個(gè)就是陸軍的支援保障體系，包括工兵、偵察、防化、補(bǔ)給維修等。其實(shí)，這次閱兵式中展示的07式122毫米自行式榴彈炮、05式120毫米自行式迫榴炮和02式100毫米輪式自行式突擊炮、紅旗12型防空導(dǎo)彈，從裝備的代表性上講意義并不大，如將這幾個(gè)方隊(duì)改成上述兵種的裝備方隊(duì)，倒是更能體現(xiàn)整個(gè)體系作戰(zhàn)的，也許考慮到普通百姓更關(guān)注威風(fēng)凜凜的火炮、導(dǎo)彈，最終選擇了現(xiàn)在的方案。

所以說(shuō)，這次的閱兵，在透明度上基本可以說(shuō)已經(jīng)做到極至了，如果沒有很強(qiáng)的自信，那一定是做不到或者說(shuō)不會(huì)做的，這個(gè)和中國(guó)在上一世紀(jì)，軍隊(duì)基本是不和外方進(jìn)行聯(lián)合軍演，而現(xiàn)在這種聯(lián)合演習(xí)越來(lái)越頻繁是一樣的道理--強(qiáng)大的時(shí)候，公開是一種威懾；弱小的時(shí)候，隱真示假是一種威懾。

第二篇：2012中國(guó)軍力報(bào)告

美國(guó)國(guó)防部發(fā)布2012中國(guó)軍力報(bào)告(全文)

2012年05月21日17:11環(huán)球網(wǎng)我要評(píng)論(335)

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總概要部分

中國(guó)正致力于長(zhǎng)期的全面軍事現(xiàn)代化，并希望通過(guò)改善軍力來(lái)贏得“信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)”。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，軍隊(duì)現(xiàn)代化是利用好21世紀(jì)頭二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要組成部分。因此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望通過(guò)營(yíng)造積極的外部環(huán)境，為中國(guó)集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略空間；中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還希望維持周邊的和平穩(wěn)定，擴(kuò)大外交影響力以獲取更多的市場(chǎng)、資金和資源；同時(shí)避免與美國(guó)及其他國(guó)家發(fā)生直接沖突。這一戰(zhàn)略擴(kuò)大了中國(guó)在世界各地的存在，也擴(kuò)展了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外交利益的范圍。

隨著利益的增加，中國(guó)已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)中承擔(dān)了更多新的角色和責(zé)任。在此過(guò)程中，中國(guó)的軍事現(xiàn)代化也越來(lái)越關(guān)注包括遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)在內(nèi)的多種作戰(zhàn)任務(wù)。不過(guò)，應(yīng)對(duì)臺(tái)海突發(fā)事件仍然是中國(guó)軍隊(duì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是中國(guó)軍事發(fā)展的重要推動(dòng)因素。在這一背景下，解放軍在過(guò)去的一年里繼續(xù)發(fā)展應(yīng)對(duì)臺(tái)海潛在沖突的三種能力：震懾臺(tái)獨(dú)的能力；威懾、阻滯及抵消美國(guó)干預(yù)的能力；軍事對(duì)抗中打敗臺(tái)軍的能力。

為了支持解放軍新增角色和任務(wù)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)支持發(fā)展對(duì)反介入/區(qū)域拒止（中國(guó)稱之為“反干預(yù)”）任務(wù)所需武器，如巡航導(dǎo)彈、中短程常規(guī)彈道導(dǎo)彈、反艦彈道導(dǎo)彈、反太空武器和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。中國(guó)在先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)研制方面的能力也得到了明顯提升，標(biāo)志性事件是J-20去年進(jìn)行的首次試飛；而首艘航母進(jìn)行海試，也標(biāo)志著中國(guó)具備了有限的力量投送能力。中國(guó)還在綜合防空、水下戰(zhàn)爭(zhēng)、核威懾與戰(zhàn)略打擊、作戰(zhàn)指揮控制能力、陸?？諈f(xié)同訓(xùn)練和演習(xí)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越重視解放軍在國(guó)土以外地區(qū)執(zhí)行任務(wù)的作用。去年，解放軍參與了利比亞撤僑活動(dòng)，并通過(guò)持續(xù)三年的打擊海盜活動(dòng)加強(qiáng)了在亞丁灣的存在。此外，解放軍在聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)中扮演了主要角色，并且派遣海軍醫(yī)療船到拉美和加勒比海地區(qū)進(jìn)行醫(yī)學(xué)交流和提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

在2011年1月舉行的中美首腦峰會(huì)上，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)承諾共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。在這一框架下，美國(guó)國(guó)防部希望與中國(guó)建立健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的兩軍關(guān)系。在加強(qiáng)兩國(guó)軍隊(duì)間關(guān)系的過(guò)程中，美國(guó)希望通過(guò)鼓勵(lì)中國(guó)加強(qiáng)與美國(guó)及其盟友在打擊海盜，國(guó)際維和及人道主義援助與災(zāi)害救助活動(dòng)等方面的合作來(lái)影響中國(guó)的選擇。美國(guó)在努力加強(qiáng)與中國(guó)軍事關(guān)系的同時(shí)，也會(huì)繼續(xù)密切關(guān)注中國(guó)在軍事戰(zhàn)略、理論和軍力上的發(fā)展；并會(huì)在此基礎(chǔ)上與盟友和合作伙伴一起通過(guò)改變軍力，立場(chǎng)和作戰(zhàn)理論來(lái)維護(hù)亞太安全環(huán)境的穩(wěn)定與安全。

第一章 中國(guó)軍事戰(zhàn)略和理論 概述

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，21世紀(jì)頭二十年是中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)將面臨有利的外部環(huán)境。在此期間，各國(guó)相互依賴，相互合作；世界大國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性非常低。他們認(rèn)為，這為中國(guó)集中精力加快自身發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì)，同時(shí)認(rèn)為應(yīng)該避免和美國(guó)及其他大國(guó)發(fā)生直接沖突。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人覺得，在此期間也會(huì)存在緊張局勢(shì)和激烈競(jìng)爭(zhēng)（如與周邊國(guó)家在南海的領(lǐng)土糾紛），而且認(rèn)為戰(zhàn)略機(jī)遇期不會(huì)無(wú)限期存在，可能會(huì)稍縱即逝。

中國(guó)當(dāng)前的外交和安全政策仍主要是利用好和延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，北京尋求與鄰國(guó)建立良好的關(guān)系，并在國(guó)際事務(wù)和和平發(fā)展中發(fā)揮建設(shè)性作用。在2010年12月發(fā)布的一篇闡述中國(guó)外交政策戰(zhàn)略的文章中，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)認(rèn)為，和平發(fā)展是中國(guó)的“基本國(guó)策和戰(zhàn)略選擇”；并宣稱，中國(guó)“最大的戰(zhàn)略目標(biāo)”是改善人民的生活。

中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)

在這一背景下，中國(guó)過(guò)去十年里持續(xù)踐行了一系列重要目標(biāo)。這包括加強(qiáng)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及確保中國(guó)的大國(guó)地位。

隨著綜合國(guó)力及國(guó)際地位的提高，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略優(yōu)先權(quán)上表現(xiàn)的更加強(qiáng)硬，同時(shí)也注重利用有利的外部環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事現(xiàn)代化的目標(biāo)。

北京注意到了在平衡這些利益中所面臨的問題，特別是在實(shí)現(xiàn)各個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中所出現(xiàn)的沖突。例如，中國(guó)在保護(hù)領(lǐng)土主權(quán)方面展示了其在領(lǐng)土問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)，但是他必須同時(shí)避免由此引發(fā)鄰國(guó)的強(qiáng)烈反抗會(huì)破壞穩(wěn)定的外部環(huán)境。北京一直認(rèn)為穩(wěn)定的外部環(huán)境是國(guó)內(nèi)發(fā)展的重要先決條件。

中國(guó)的軍事戰(zhàn)略 為了實(shí)現(xiàn)更廣泛的戰(zhàn)略目標(biāo)和自己宣布的“核心利益”，中國(guó)正在堅(jiān)推進(jìn)穩(wěn)健而系統(tǒng)的軍事現(xiàn)代化。2011年，臺(tái)灣問題仍然是解放軍關(guān)注的焦點(diǎn)，解放軍也在繼續(xù)發(fā)展震懾臺(tái)獨(dú)；威懾、擾亂或阻止第三方（包括美國(guó)）干預(yù)；及在軍事對(duì)抗中打敗臺(tái)軍的能力。中國(guó)軍事現(xiàn)代化的主要目標(biāo)是建立一支能夠贏得“信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)”的強(qiáng)大軍隊(duì)。在這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)中，現(xiàn)代化的軍隊(duì)將會(huì)使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，信息技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)來(lái)取得對(duì)敵作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。也有人把“局部”戰(zhàn)爭(zhēng)理解為“地區(qū)”戰(zhàn)爭(zhēng)。在發(fā)展，優(yōu)化和吸收這些技術(shù)的過(guò)程中，中國(guó)軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)理論的基本原則顯示了較強(qiáng)的連續(xù)性。解放軍一直在努力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的發(fā)展，優(yōu)化和一體化以確保中國(guó)軍事戰(zhàn)略的連續(xù)性。

中國(guó)1993年制訂的《新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針》（2004進(jìn)行了修訂）包含指導(dǎo)訓(xùn)練，發(fā)展和軍力部署等各個(gè)方面的戰(zhàn)略與作戰(zhàn)方針。這些方針的重要作戰(zhàn)部分被稱為“積極防御”，是所有解放軍兵種最高層次的作戰(zhàn)指導(dǎo)方針?！胺e極防御”方針中所蘊(yùn)涵的作戰(zhàn)原則強(qiáng)調(diào)采取精確和及時(shí)的打擊。這種打擊注重在有利條件下先發(fā)制人及充分利用對(duì)手的軟肋。

領(lǐng)土爭(zhēng)端

在2011年與鄰國(guó)發(fā)生的領(lǐng)土爭(zhēng)端中，中國(guó)表現(xiàn)出了復(fù)雜的行為。它強(qiáng)調(diào)保持現(xiàn)狀，努力消除鄰國(guó)的疑慮，同時(shí)又使用海監(jiān)力量來(lái)維護(hù)主權(quán)。中國(guó)明顯采取措施緩和與日本的關(guān)系，同時(shí)努力消除與自己有爭(zhēng)端的南海周邊各國(guó)的疑慮。中國(guó)2010年在領(lǐng)土問題上所表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)硬立場(chǎng)，加劇了地區(qū)的緊張局勢(shì)。中國(guó)采取緩和進(jìn)展局勢(shì)的措施包括：與東京進(jìn)行高層對(duì)話和與東盟加強(qiáng)互信。不過(guò)，中國(guó)海監(jiān)力量仍然在爭(zhēng)議區(qū)域活動(dòng)來(lái)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)。

新時(shí)期歷史任務(wù)

解放軍正在更多地參與非軍事行動(dòng)，以響應(yīng)胡錦濤主席在2004年12月底提出的“新時(shí)期新階段歷史使命”。胡錦濤主席要求解放軍為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。“非軍事”行動(dòng)包括打擊海盜、打擊恐怖主義、人道主義援助和災(zāi)害救助、聯(lián)合國(guó)維和、保護(hù)海上通道及確保太空安全。

在2011年，解放軍參與了多種非軍事行動(dòng)。其中，解放軍的“徐州”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和四架“伊爾-76”運(yùn)輸機(jī)參與了2011年2-3月進(jìn)行的利比亞撤僑行動(dòng)。

2011年4月，首位被任命為聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)軍事主官的解放軍軍官（少將）完成了在西撒哈拉為期三年半的維和任務(wù)。2011年2月，第二位解放軍軍官被任命為聯(lián)合國(guó)駐塞浦路斯維和部隊(duì)的主官。到2011年12月，中國(guó)有1850名軍事人員和觀察員參與了聯(lián)合國(guó)15個(gè)維和任務(wù)中的10個(gè)任務(wù)。

2011年10月底到12月，解放軍海軍的“和平方舟”號(hào)醫(yī)療船出訪古巴，牙買加，特立尼達(dá)和多巴哥及哥斯達(dá)黎加，與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了醫(yī)學(xué)交流并為他們提供了免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

2011年11月，中國(guó)國(guó)防部與越南共同主持了東盟防長(zhǎng)會(huì)議與救災(zāi)專家工作組會(huì)議。這是雙方為了加強(qiáng)地區(qū)合作在2010年?yáng)|盟防長(zhǎng)會(huì)議與救災(zāi)專家工作組會(huì)議上確定的五個(gè)議題中的一個(gè)。

2011年12月，中國(guó)海軍向亞丁灣派遣了第十批護(hù)航編隊(duì)，以支持國(guó)際社會(huì)打擊海盜的努力。第二章 中國(guó)的軍事現(xiàn)代化目標(biāo)和趨勢(shì) 概述 自上世紀(jì)八十年代起，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就一直希望通過(guò)全面推進(jìn)軍事現(xiàn)代化，把解放軍轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的軍隊(duì)。在整個(gè)現(xiàn)代化過(guò)程中，應(yīng)對(duì)臺(tái)海沖突是核心驅(qū)動(dòng)力。盡管兩岸緊張局勢(shì)自2008以來(lái)已經(jīng)趨于緩和，但臺(tái)灣仍然是最重要的使命。解放軍仍在繼續(xù)建設(shè)針對(duì)臺(tái)灣的能力，也在建設(shè)威懾、延遲或阻止第三方在臺(tái)海發(fā)生沖突時(shí)進(jìn)行干預(yù)的能力。與此同時(shí)，新時(shí)期新階段歷史使命的提出為解放軍在遠(yuǎn)離本土的區(qū)域執(zhí)行多樣化任務(wù)提供了依據(jù)。中國(guó)按照這些需求發(fā)展了相應(yīng)的能力，部署和發(fā)展了能夠支持解放軍執(zhí)行傳統(tǒng)核心任務(wù)（如保護(hù)中國(guó)安全，主權(quán)和領(lǐng)土完整）及在國(guó)內(nèi)外遂行一系列新任務(wù)的裝備和能力。

軍事支出趨勢(shì)

212年3月4日，北京宣布新一年的軍事預(yù)算為1060億美元，較上年增長(zhǎng)11.2%；這延續(xù)了中國(guó)二十多年來(lái)的兩位數(shù)軍費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)。對(duì)2010-2011年數(shù)據(jù)的分析顯示，中國(guó)官方公布的軍事預(yù)算在這一時(shí)期的年均增長(zhǎng)率為11.8%（已經(jīng)考慮了物價(jià)膨脹因素）。由于缺乏透明度，估計(jì)解放軍的實(shí)際支出比較困難。此外，中國(guó)公布的軍事預(yù)算不包括一些主要支出類別，如對(duì)外軍購(gòu)。五角大樓根據(jù)2011年的物價(jià)與匯率對(duì)中國(guó)2011年所有與軍事相關(guān)支出進(jìn)行了估計(jì)，認(rèn)為其數(shù)額在1200億到1800億美元之間。

中國(guó)新增加的軍事能與與制約

快速增長(zhǎng)的軍事支出提升了解放軍的訓(xùn)練，也使其獲得了新的裝備與能力。

空軍與防空力量。解放軍空軍從曾經(jīng)只能進(jìn)行國(guó)土防御的力量轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘恢荒軌蜻M(jìn)行近海打擊和防御的力量?？哲姷娜蝿?wù)包括打擊、空中/導(dǎo)彈防御、戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)和預(yù)警/偵查。中國(guó)還在研發(fā)隱形技術(shù)，這一點(diǎn)在2011年1月進(jìn)行試飛的中國(guó)首款隱形戰(zhàn)機(jī)上得到了驗(yàn)證。為了響應(yīng)新時(shí)期新階段歷史任務(wù)中有關(guān)保護(hù)中國(guó)全球利益的要求，解放軍空軍正努力加強(qiáng)遠(yuǎn)程運(yùn)輸和后勤保障能力，以完成更大規(guī)模的戰(zhàn)略投送。不過(guò)，解放軍未來(lái)十年的注意力可能會(huì)主要集中在建設(shè)應(yīng)對(duì)臺(tái)海突發(fā)事件上。解放軍當(dāng)前正處于發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御和預(yù)警所需的空天一體化的初始階段。中國(guó)仍在繼續(xù)對(duì)其地面防空力量進(jìn)行現(xiàn)代化，其中包括在2011年引入新型中程地空導(dǎo)彈。當(dāng)前和未來(lái)的防空系統(tǒng)發(fā)展強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)防御能力，以網(wǎng)絡(luò)為中心的作戰(zhàn)形式，高生存性能及對(duì)強(qiáng)電子干擾的防御能力。

海軍。解放軍海軍主要關(guān)注防空和對(duì)海作戰(zhàn)能力的提升，同時(shí)也在發(fā)展可靠的水下核威懾能力。攻擊潛艇、多任務(wù)水面戰(zhàn)艦的增加和第四代海航飛機(jī)服役都將提升中國(guó)在第一島鏈及在打擊任何第三方干預(yù)臺(tái)海問題時(shí)的海上優(yōu)勢(shì)。中國(guó)還在通過(guò)發(fā)展“晉”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇加強(qiáng)水下戰(zhàn)略威懾，“晉”級(jí)核潛艇是解放軍繼第一代“夏”級(jí)核潛艇后研制的新一代核潛艇。中國(guó)海軍還在建造能夠支持常規(guī)作戰(zhàn)和救災(zāi)活動(dòng)的軍艦，這包括數(shù)艘兩棲艦和一艘“和平方舟”號(hào)醫(yī)療船。中國(guó)海軍未來(lái)可能會(huì)服役第一艘“庫(kù)茲涅佐夫”級(jí)（前“瓦良格”號(hào)）航母，該航母當(dāng)前正在進(jìn)行海試。一旦服役，它可能會(huì)首先作為固定翼艦載機(jī)的訓(xùn)練平臺(tái)，也會(huì)列裝其他裝備進(jìn)行救災(zāi)活動(dòng)。而幾年之后，中國(guó)固定翼艦載機(jī)力量可能會(huì)形成充分的戰(zhàn)力。

導(dǎo)彈——二炮部隊(duì)。解放軍第二炮兵部隊(duì)正在通過(guò)部署了射程和彈頭都得到提升的改進(jìn)型導(dǎo)彈，對(duì)其短程彈道導(dǎo)彈部隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化。它還在通過(guò)購(gòu)買和部署更多的中程常規(guī)彈道導(dǎo)彈，來(lái)加強(qiáng)對(duì)陸地目標(biāo)和軍艦進(jìn)行精確打擊的能力；甚至還在尋求打擊部署在第一島鏈之外的航母的能力。與之類似，中國(guó)正在大量生產(chǎn)能夠進(jìn)行精確打擊的巡航導(dǎo)彈。到2015年，中國(guó)將會(huì)部署更多能夠進(jìn)行公路機(jī)動(dòng)的DF-31A（CSS-10 Mod2）洲際彈道導(dǎo)彈和得到加強(qiáng)的DF-5（CSS-4）井式發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈。二炮部隊(duì)自身的力量組成面臨著一些挑戰(zhàn)，其中包括新系統(tǒng)和既有系統(tǒng)的一體化。

地面力量。與解放軍的其他兵種一樣，中國(guó)的地面力量也在進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化，多個(gè)方面的能力在此過(guò)程中得到了改善。2011年年中，解放軍開始把地面力量改組為綜合的模塊化旅級(jí)編制。解放軍在2011年部署了新型直升機(jī)，其中包括開始部署新型國(guó)產(chǎn)Z-10武裝直升機(jī)，及在陸航部隊(duì)大量部署多功能直升機(jī)。隨著2011年的結(jié)束，多種跡象表明，中國(guó)的多數(shù)陸軍特種作戰(zhàn)力量將開始進(jìn)行擴(kuò)編；一種性能得到提升的兩棲裝甲車也開始服役。

在解放軍中，越來(lái)越多的重裝甲遠(yuǎn)程火炮以及射程得到加強(qiáng)的防空武器開始在一些單位服役。在現(xiàn)代化過(guò)程中，地面力量強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)性和多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)。不過(guò)，解放軍地面力量仍然缺乏戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)指導(dǎo)員的指揮能力也缺乏發(fā)現(xiàn)自身制約條件的能力，特別是在作戰(zhàn)方面。這些問題因?yàn)樵谟?xùn)練中缺乏實(shí)戰(zhàn)環(huán)境而進(jìn)一步惡化。不過(guò)，解放軍從2011年開始實(shí)施能夠幫助克服這些問題的計(jì)劃，并希望在2020年解決這些問題。這些計(jì)劃包括：建設(shè)加強(qiáng)部隊(duì)之間的對(duì)抗訓(xùn)練，而非組建專門的藍(lán)軍；采用模擬器幫助訓(xùn)練；研制自動(dòng)指揮工具來(lái)幫助指揮決策；加強(qiáng)解放軍指揮人員的教育水平和科技培訓(xùn)。

C4ISR能力。獲得全面的指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視與偵查（C4ISR）系統(tǒng)是中國(guó)軍事現(xiàn)代化的重要組成部分，也是進(jìn)行一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的必要條件。解放軍正在致力于發(fā)展能夠使各部隊(duì)間共享信息和情報(bào)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)以及能夠在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面實(shí)現(xiàn)部隊(duì)綜合指揮的C4ISR系統(tǒng)。在解放軍高層看來(lái)，一個(gè)完全意義上的綜合C4ISR系統(tǒng)能夠使解放軍對(duì)復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中保持高度的靈敏性和一致性。為了實(shí)現(xiàn)這一理念，解放軍將克服在系統(tǒng)一體化和交互服務(wù)協(xié)調(diào)方面的不足。這些系統(tǒng)的改善將會(huì)繼續(xù)增強(qiáng)解放軍的戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)，并能提升解放軍各兵種間的一體化。

太空和反太空能力。在太空領(lǐng)域，中國(guó)正在增加它的太空監(jiān)視、偵查、導(dǎo)航、氣象觀測(cè)及通信衛(wèi)星數(shù)量。中國(guó)正在建設(shè)“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，并計(jì)劃到2012年底建成地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)，到2020年建成全球性網(wǎng)絡(luò)。2011年9月，中國(guó)發(fā)射了“天宮”空間站艙和第二顆通信中繼衛(wèi)星（“天鏈1B”），后者能夠使載人太空艙或在軌衛(wèi)星向地面站，以接近實(shí)時(shí)的速率傳送數(shù)據(jù)。中國(guó)正在發(fā)展“長(zhǎng)征五號(hào)”火箭，其近地軌道或同步軌道運(yùn)載能力超過(guò)中國(guó)當(dāng)前火箭同類運(yùn)載能力的兩倍。與此同時(shí)，中國(guó)正在研發(fā)多方面的武器使其可以在發(fā)生沖突時(shí)限制或阻止對(duì)手使用太空設(shè)備。除了2007年試驗(yàn)的直接上升式反衛(wèi)星武器，中國(guó)還發(fā)展了電子干擾、激光、微波和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器等反太空能力。過(guò)去兩年里，中國(guó)針對(duì)衛(wèi)星進(jìn)行了更加復(fù)雜并接近實(shí)戰(zhàn)的反衛(wèi)星試驗(yàn)，但是并未披露任何相關(guān)信息或作出任何解釋。

中國(guó)的太空和反太空計(jì)劃正面臨著系統(tǒng)可靠性方面的挑戰(zhàn)。使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)星發(fā)射平臺(tái)的通信衛(wèi)星“東方紅4號(hào)”出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致其使用壽命降低或直接報(bào)廢。最近，中國(guó)增加了衛(wèi)星發(fā)射次數(shù)，這可能會(huì)使發(fā)射過(guò)程出現(xiàn)問題。2011年8月，在七天之內(nèi)的第三次發(fā)射活動(dòng)中，中國(guó)使用“長(zhǎng)征2C”火箭（攜帶一顆“實(shí)踐十一號(hào)”實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星）在升空之后出現(xiàn)故障，最終導(dǎo)致衛(wèi)星未能正確進(jìn)入軌道。

網(wǎng)絡(luò)間諜和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。2011年，世界范圍內(nèi)的許多網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)都遭到了入侵和數(shù)據(jù)竊取，其中許多攻擊就來(lái)自中國(guó)。遭到攻擊的一些系統(tǒng)屬于美國(guó)政府，其他的則是私人公司所屬的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)丟失的數(shù)據(jù)往往都是價(jià)值極高的技術(shù)資料。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略貿(mào)易政策和軍事現(xiàn)代化。中國(guó)正在通過(guò)使用西方的軍民兩用技術(shù)推進(jìn)自己的軍事現(xiàn)代化，這也促進(jìn)了其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，軍工企業(yè)和高技術(shù)部門的發(fā)展。

中國(guó)國(guó)家安全目標(biāo)的其中一項(xiàng)就是，通過(guò)合法與非法手段獲取軍民兩用和軍用技術(shù)為自己所用。中國(guó)的軍事部門和民用部門有著長(zhǎng)期的合作歷史，而且中國(guó)還公開支持利用民用技術(shù)來(lái)為軍事現(xiàn)代化服務(wù)。

在這一背景下，美國(guó)長(zhǎng)期向中國(guó)轉(zhuǎn)讓軍民兩用技術(shù)可能是在為中國(guó)的軍事發(fā)展做巨大的物質(zhì)貢獻(xiàn)。例如，與西方航空制造公司的交流可能會(huì)讓中國(guó)的軍事航空產(chǎn)業(yè)受益。通過(guò)在美國(guó)出口管制過(guò)程中的顧問角色，五角大樓將繼續(xù)識(shí)別和減少危險(xiǎn)，并尋求通過(guò)阻止向中國(guó)出口關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)，來(lái)避免其向未經(jīng)授權(quán)的最終用戶或美國(guó)關(guān)切的第三國(guó)最終用戶轉(zhuǎn)口技術(shù)；或?yàn)橹袊?guó)軍事力量和軍工企業(yè)的全面現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。

軍民一體化。中國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)從中國(guó)快速發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中受益，特別是在科技方面。獲得先進(jìn)的軍民兩用技術(shù)，幫助中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融入了全球生產(chǎn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。例如，隨著信息技術(shù)全球化和一體化的加快，華為、大唐和中興等與中國(guó)政府及解放軍有關(guān)的企業(yè)模糊了商業(yè)和政府/軍隊(duì)組織的界限，對(duì)防止這些技術(shù)流向中國(guó)軍方構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

第三章 中美軍事交流 概述

五角大樓在亞太戰(zhàn)略中一個(gè)重要組成部分就是與中國(guó)進(jìn)行交流，這反應(yīng)了富有成效的中美關(guān)系在國(guó)際社會(huì)中具有的重要價(jià)值。拜登副總統(tǒng)2011年8月訪華期間表示，“崛起的中國(guó)將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮；兩國(guó)如果加強(qiáng)合作，有助于共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。”2011年1月，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)重申，致力于建設(shè)積極合作全面的中美關(guān)系。

良好的中美關(guān)系應(yīng)該包括健康、穩(wěn)定、持續(xù)的兩軍關(guān)系。良好的兩軍關(guān)系應(yīng)該包括軍隊(duì)高層之間暢通的交流渠道，應(yīng)該能夠使兩軍進(jìn)行廣泛的防務(wù)與安全問題交流，特別是在發(fā)生關(guān)系動(dòng)蕩和摩擦的時(shí)候。這些關(guān)系能夠增加中美軍事人員的安全，能夠提供良好的危機(jī)預(yù)防和管理機(jī)制，有助于增加對(duì)彼此的透明度，也能夠影響解放軍和中國(guó)使之成為負(fù)責(zé)任的力量。

這些交流形式能夠讓兩軍建立合作的習(xí)慣，能夠幫助加強(qiáng)兩軍的相互理解。美國(guó)仍然致力于建設(shè)與中國(guó)的良好兩軍關(guān)系；不過(guò)，把兩軍交流作為雙方關(guān)系的重要基礎(chǔ)仍然面臨著一定的挑戰(zhàn)。

2011年上半年，雙方進(jìn)行了數(shù)次高層訪問，其中包括美國(guó)參聯(lián)會(huì)主席對(duì)中國(guó)的訪問，及中國(guó)總參謀長(zhǎng)和濟(jì)南軍區(qū)司令員對(duì)美國(guó)的訪問；這是兩軍關(guān)系得到加強(qiáng)的體現(xiàn)。在2011年5月舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中國(guó)提高了與會(huì)人員的級(jí)別，解放軍副總參謀長(zhǎng)代表解放軍參加了對(duì)話。兩國(guó)還舉行了防務(wù)政策協(xié)調(diào)會(huì)談，這是一個(gè)根據(jù)《海事協(xié)商協(xié)議》進(jìn)行災(zāi)害關(guān)系交流的工作會(huì)談。2011年5月在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中首次舉行的戰(zhàn)略安全對(duì)話，是對(duì)兩軍交流的一個(gè)補(bǔ)充，它為兩國(guó)政府和軍事領(lǐng)導(dǎo)人討論具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵問題提供了一個(gè)重要交流機(jī)制。

2011年，五角大樓向國(guó)會(huì)提交報(bào)告稱，將向臺(tái)灣出售武器；其中包括幫助臺(tái)灣升級(jí)現(xiàn)有的F-16。隨后，中國(guó)便推遲了原先計(jì)劃的兩軍下半年交流事宜，不過(guò)保留了工作會(huì)晤和高層對(duì)話。2011年12月，美國(guó)負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副國(guó)防部長(zhǎng)到北京參加了中美防務(wù)磋商會(huì)談。盡管美國(guó)希望發(fā)展健康、穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的兩軍關(guān)系，但兩國(guó)在這方面仍落后兩國(guó)關(guān)系的其他方面。

美國(guó)的兩軍交流戰(zhàn)略

美國(guó)國(guó)防部在與中國(guó)開展交流是關(guān)注以下三點(diǎn)：

加強(qiáng)兩軍在存在共同利益領(lǐng)域的合作能力，例如在維和、救災(zāi)和打擊海盜等領(lǐng)域。通過(guò)兩軍接觸促進(jìn)更多機(jī)構(gòu)間地交流，這包括軍事院校和初、中級(jí)軍官的接觸。建立與安全挑戰(zhàn)相關(guān)的地區(qū)安全環(huán)境共同評(píng)估機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一戰(zhàn)略主要是為了通過(guò)向解放軍領(lǐng)導(dǎo)層展示這些策略的合理性和價(jià)值，來(lái)發(fā)展與解放軍的長(zhǎng)期軍事關(guān)系。

中美其他交流和安全合作

盡管雙方仍然存在分歧，但中美兩國(guó)在2011年共同努力改善了地區(qū)海洋和能源安全環(huán)境。奧巴馬總統(tǒng)曾表示，“中美關(guān)系也存在分歧和困難，但是兩國(guó)不必一定是對(duì)手。”五角大樓將會(huì)鼓勵(lì)中國(guó)加強(qiáng)軍事透明和公開，鼓勵(lì)其發(fā)展與其地區(qū)和全球地位相稱的軍事實(shí)力，并會(huì)促使中國(guó)維持和加強(qiáng)現(xiàn)有的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和安全環(huán)境。

中國(guó)的利益對(duì)海上運(yùn)輸線的依賴正在加深，中國(guó)也向亞丁灣派遣護(hù)航編隊(duì)，來(lái)支持國(guó)際打擊海盜的努力。中國(guó)曾同意2011年第四季度與美國(guó)在亞丁灣進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，以加強(qiáng)共同打擊海盜的合作力度。但由于美國(guó)在9月宣布了對(duì)臺(tái)軍售，解放軍推遲了此次演習(xí)。

按照胡錦濤主席2010年在核安全峰會(huì)上的承諾，中美還簽署了《關(guān)于建設(shè)核安全示范中心合作的諒解備忘錄》，來(lái)擴(kuò)大現(xiàn)有雙邊合作?，F(xiàn)在，美國(guó)能源部和國(guó)防部正在與中國(guó)核工業(yè)部合作設(shè)計(jì)該中心，并確定建設(shè)該中心的需求。

2011年1月，美國(guó)與中國(guó)簽署諒解備忘錄，希望促進(jìn)與中國(guó)在清潔能源和能源安全領(lǐng)域的合作。第四章 中國(guó)大陸的對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略 概述

自從2008年3月馬英九上臺(tái)以來(lái)，兩岸關(guān)系得到了大幅改善。雙方加強(qiáng)了貿(mào)易關(guān)系，并開啟了雙向間的直接三通。這些聯(lián)系緩和了緊張局勢(shì)，同時(shí)為積極的兩岸關(guān)系營(yíng)造了良好氛圍。中國(guó)大陸明確表示，將通過(guò)加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)與文化聯(lián)系來(lái)促進(jìn)中國(guó)的最終統(tǒng)一。與此同時(shí)，中國(guó)還在發(fā)展能夠解決臺(tái)海問題的軍事能力。不過(guò)，北京仍然缺乏這些能力，也沒有意識(shí)到升級(jí)沖突所帶來(lái)的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)。

北京和臺(tái)北并沒有在發(fā)展政治和安全互信上采取任何措施。盡管北京想進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系，但兩岸政治問題在臺(tái)灣具有高度的敏感性。北京似乎對(duì)當(dāng)前的兩岸關(guān)系感到滿意，并希望通過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化融合最終化解島內(nèi)的臺(tái)獨(dú)情緒，使島內(nèi)民眾最終樂于接受和平統(tǒng)一的前景。

中國(guó)2011年3月發(fā)布了2010年國(guó)防白皮書，這份白皮書顯示了中國(guó)在兩岸發(fā)展方向上的信心。白皮書中提到：“兩岸關(guān)系取得重大積極進(jìn)展??兩岸增加政治互信，開展對(duì)話協(xié)商，就全面實(shí)現(xiàn)兩岸直接雙向‘三通’、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融合作達(dá)成了一系列協(xié)議??兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸同胞的利益和愿望?！?/p>

盡管，兩岸關(guān)系在過(guò)去四年里得到了極大改善，但臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸關(guān)系的看法仍然比較復(fù)雜。臺(tái)灣“大陸事務(wù)委員會(huì)”2011年進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，60%多的受訪者對(duì)兩岸交流發(fā)展速度表達(dá)了積極的看法；認(rèn)為“剛好”或“太慢”。50%的受訪者認(rèn)為，北京對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度“不友好”。這表明，雙方近期討論任何敏感的政治和軍事問題都面臨著非常大的困難。

中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)策略

中國(guó)對(duì)臺(tái)同時(shí)采用了激勵(lì)和威脅的措施；讓些支持加強(qiáng)與大陸關(guān)系的人受惠，同時(shí)震懾那些主張實(shí)施挑釁性政策的人。大陸努力加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)社會(huì)和文化關(guān)系；同時(shí)還擴(kuò)展與國(guó)民黨的合作，孤立那些支持態(tài)度的政客，并在此過(guò)程中強(qiáng)調(diào)其和平統(tǒng)一的政策。大陸的根本立場(chǎng)是反對(duì)臺(tái)獨(dú)或任何違背“一中”原則的主張。自從馬英九上臺(tái)之后，雙方在很大程度上保持了非正式的“外交休兵”。此前，兩岸通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益來(lái)使一些國(guó)家承認(rèn)北京或臺(tái)灣。現(xiàn)在，大陸默許臺(tái)灣參加世界衛(wèi)生組織大會(huì)，并拒絕了薩爾瓦多總統(tǒng)毛里西奧-富內(nèi)斯的示好。

盡管大陸希望發(fā)展積極的兩岸關(guān)系，但是不會(huì)放棄使用武力。國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在2010年12月的撰文中提到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)臺(tái)政策：“臺(tái)灣問題事關(guān)中國(guó)的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，事關(guān)中國(guó)的核心利益，涉及13億中國(guó)人民和全體中華兒女的民族感情。在臺(tái)灣問題上，我們奉行‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’的基本方針，決不允許臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，決不承諾放棄使用武力?！?/p>

北京（通過(guò)宣傳和軍事行動(dòng)）明確表示，阻止任何走向獨(dú)立的舉措。軍事行動(dòng)是北京對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略不可分割的一部分，只要北京認(rèn)為統(tǒng)一仍然有望，軍事沖突利大于弊，它就不太可能采取軍事措施。但可以確定的是，北京認(rèn)為使用武力是影響兩岸關(guān)系的重要因素。

臺(tái)灣已經(jīng)采取了大量措施，來(lái)減少雙方在軍事能力上的差距，例如擴(kuò)大軍工產(chǎn)業(yè)，向募兵制轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)非現(xiàn)役隊(duì)伍建設(shè)等；這些措施只能部分解決臺(tái)灣軍力優(yōu)勢(shì)逐漸下降的問題。而且，一些措施在實(shí)施過(guò)程中面臨著重大挑戰(zhàn)。臺(tái)灣的內(nèi)部?jī)?yōu)先及其他考量，使得其軍費(fèi)支出不太可能大幅增加。因此，兩岸軍事平衡（包括人員、力量結(jié)構(gòu)、武器和軍事理論發(fā)展）繼續(xù)朝著有利于北京的方向發(fā)展。

兩岸軍事選擇

持續(xù)的全面軍事現(xiàn)代化增加了北京在臺(tái)海沖突中的作戰(zhàn)范圍和軍事選擇的成熟度，解放軍在對(duì)臺(tái)兩棲作戰(zhàn)方面仍然面臨著能力上的制約。不過(guò)，隨著解放軍加強(qiáng)了打擊臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和軍事目標(biāo)的能力，同時(shí)擴(kuò)大了震懾、延遲或阻止任何第三方干預(yù)的能力。如果北京決定對(duì)臺(tái)動(dòng)武，解放軍可能會(huì)采取出其不意的打擊方式；在他國(guó)反應(yīng)過(guò)來(lái)之前，迅速實(shí)現(xiàn)臺(tái)海問題的軍事或政治解決。如果快速解決難以實(shí)現(xiàn)，北京將有可能采取以下措施：

通過(guò)突出美國(guó)干預(yù)的高昂代價(jià)及消除美國(guó)公眾和領(lǐng)導(dǎo)人的疑慮，來(lái)阻止美國(guó)進(jìn)行干預(yù)； 如果第一條失敗，中國(guó)將會(huì)延緩美國(guó)的干預(yù)，并通過(guò)壓倒性的快速有限戰(zhàn)贏得勝利；

或者在把戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)到一定程度，實(shí)現(xiàn)一系列有限目標(biāo)，讓大陸民眾認(rèn)為取得了勝利，然后再尋求政治解決。海上隔離或封鎖。盡管傳統(tǒng)的海上隔離或封鎖能夠?qū)ε_(tái)灣造成短期影響，但這樣的行動(dòng)也會(huì)使大陸海軍承受極大的壓力。解放軍專家考慮了一些其他手段，其中包括空中封鎖、導(dǎo)彈打擊和布設(shè)水雷阻止港口出入和第三方勢(shì)力靠近。大陸可能宣布駛往臺(tái)灣的船只必須在大陸港口?？拷邮軝z查；北京還可能通過(guò)宣布進(jìn)行演習(xí)或在臺(tái)灣港口附近劃定導(dǎo)彈打擊區(qū)域，來(lái)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性封鎖：這樣可以有效阻止船只進(jìn)出港口。中國(guó)可能會(huì)低估限制臺(tái)灣周邊海上交通所帶來(lái)的國(guó)際壓力，以及軍事沖突升級(jí)的可能性。當(dāng)前，中國(guó)難以進(jìn)行完全意義上的軍事封鎖，特別是在面對(duì)第三方干預(yù)的時(shí)候。不過(guò)，從現(xiàn)在一直到2020年，其實(shí)施封鎖的能力將會(huì)穩(wěn)步提升。

有限的作戰(zhàn)或高壓選擇。北京可能會(huì)為了配合公開或秘密的經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)，對(duì)臺(tái)灣采取各種破壞性、懲罰性或致命性行動(dòng)進(jìn)行有限戰(zhàn)。這樣的作戰(zhàn)可能包括：網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)或?qū)ε_(tái)灣政治、軍事和經(jīng)濟(jì)設(shè)施進(jìn)行積極的打擊。

大陸可以通過(guò)這些打擊引發(fā)臺(tái)灣民眾的恐慌，降低大眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的信心。與之類似，解放軍的特種作戰(zhàn)部隊(duì)可能會(huì)滲透到臺(tái)灣內(nèi)部，對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施或領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行打擊。

空中作戰(zhàn)和導(dǎo)彈打擊。有限的短程彈道導(dǎo)彈打擊及針對(duì)防空系統(tǒng)（空軍基地、雷達(dá)站、導(dǎo)彈、太空設(shè)備和通信設(shè)施）的精確打擊，可以癱瘓臺(tái)灣的防御能力；使臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)，或摧毀公眾的戰(zhàn)斗意志。兩棲打擊。解放軍已經(jīng)提出了一些不同的兩棲作戰(zhàn)理論，其中影響力最大的就是聯(lián)合登島作戰(zhàn)理論。該理論強(qiáng)調(diào)在后勤、海軍和空軍的聯(lián)合支持，及實(shí)施電子戰(zhàn)的情況下進(jìn)行復(fù)雜的登島作戰(zhàn)。該理論的目標(biāo)是突破對(duì)手的沿岸防御，建立灘頭堡，向臺(tái)灣西海岸北部和南部的指定登陸位置輸送人員和物資。之后發(fā)起進(jìn)攻，奪取和占領(lǐng)關(guān)鍵目標(biāo)直至奪取全島。

解放軍能夠完成多種兩棲作戰(zhàn)任務(wù)，但是難以對(duì)臺(tái)進(jìn)行完全規(guī)模的兩棲打擊。雖然在日常訓(xùn)練中并沒有公開準(zhǔn)備，但解放軍具備對(duì)臺(tái)灣控制的東沙群島或太平島等小型島嶼進(jìn)行打擊的能力。解放軍也具備打擊沿海的馬祖或金門等中型島嶼的能力，這樣的行動(dòng)能夠證明大陸的軍事能力和統(tǒng)一決心；同時(shí)也能獲得領(lǐng)土，顯示克制。不過(guò)，這樣的行動(dòng)涉及潛在的作戰(zhàn)或戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)激怒臺(tái)灣民眾，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。

從作戰(zhàn)角度考慮，大規(guī)模兩棲作戰(zhàn)是操作最復(fù)雜的一種軍事行動(dòng)。對(duì)臺(tái)進(jìn)行兩棲作戰(zhàn)可能會(huì)使沒有經(jīng)過(guò)演習(xí)或?qū)崙?zhàn)檢驗(yàn)的解放軍作戰(zhàn)部隊(duì)受挫，也會(huì)招致國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。這些壓力，加上解放軍作戰(zhàn)部隊(duì)的消耗，及城市作戰(zhàn)與打擊叛亂（假設(shè)解放軍成功登陸并深入島內(nèi)）的復(fù)雜性，使對(duì)臺(tái)進(jìn)行兩棲打擊面臨著巨大的政治和軍事風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)灣加固基礎(chǔ)設(shè)施及加強(qiáng)防御能力，也會(huì)降低北京實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的能力。

中國(guó)軍力報(bào)告：附錄 中國(guó)軍隊(duì)的規(guī)模，部署位置和能力

中國(guó)長(zhǎng)期的全面軍事現(xiàn)代化極大改善了解放軍的作戰(zhàn)能力，使其能夠進(jìn)行包括“反干預(yù)”作戰(zhàn)在內(nèi)的高強(qiáng)度局部戰(zhàn)爭(zhēng)。“反干預(yù)”是指，采取一系列行動(dòng)阻止外軍干預(yù)中國(guó)的軍事行動(dòng)，使得中國(guó)能夠在面對(duì)干預(yù)的情況下完成既定作戰(zhàn)目標(biāo)。中國(guó)謀求通過(guò)使用反介入/區(qū)域拒止武器，來(lái)實(shí)現(xiàn)更廣泛的反干預(yù)戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略不限局于一定地理區(qū)域或范圍。

為了能夠滿足近期應(yīng)對(duì)臺(tái)海突發(fā)事件的目標(biāo)，中國(guó)在與臺(tái)灣相鄰的各個(gè)軍區(qū)部署了最先進(jìn)的武器系統(tǒng)。盡管，中國(guó)能夠通過(guò)使用這些能力應(yīng)對(duì)各種地區(qū)危機(jī)或沖突，但它在全球到達(dá)或力量投送方面則沒有明顯的進(jìn)步。除了和平時(shí)期執(zhí)行打擊海盜任務(wù)之外，中國(guó)海軍在遠(yuǎn)海作戰(zhàn)方面基本上沒有什么經(jīng)驗(yàn)。解放軍在全球范圍內(nèi)新增的打擊海盜等角色和使命，反映了中國(guó)一系列利益的擴(kuò)大；但是，應(yīng)對(duì)地區(qū)突發(fā)狀況仍然主導(dǎo)著中國(guó)的軍事投入和規(guī)劃。

規(guī)模，部署位置和能力發(fā)展

彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。中國(guó)仍然在發(fā)展陸基彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。它已經(jīng)研制出了幾種攻擊導(dǎo)彈的改進(jìn)型號(hào)，并對(duì)落后系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)。它還增加了編制并發(fā)展了彈道導(dǎo)彈防御能力。

解放軍正在大量獲得國(guó)產(chǎn)的高精度巡航導(dǎo)彈，而在此前已經(jīng)從俄羅斯購(gòu)買了大量導(dǎo)彈；這些包括國(guó)產(chǎn)的CJ-10對(duì)地巡航導(dǎo)彈、YJ-62反艦巡航導(dǎo)彈和從俄羅斯進(jìn)口的“日炙”（裝備“現(xiàn)代”級(jí)驅(qū)逐艦）和“炎日”（裝備“基洛”級(jí)潛艇）超音速反艦巡航導(dǎo)彈。

截止到2011年10月，解放軍對(duì)臺(tái)部署了1000到1200枚短程彈道導(dǎo)彈。過(guò)去的一年里，中國(guó)在東南地區(qū)增派了導(dǎo)彈旅，部署了新的短程彈道導(dǎo)彈；并通過(guò)對(duì)現(xiàn)有型號(hào)進(jìn)行升級(jí)增加了其射程，打擊精度和載荷。

去年在回應(yīng)媒體的報(bào)道時(shí)，中國(guó)證實(shí)自己正在發(fā)展DF-21D反艦彈道導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈能夠在西太平洋對(duì)大型船只，特別是航母進(jìn)行打擊。DF-21D的射程據(jù)估計(jì)超過(guò)了1500公里，而且該導(dǎo)彈配備了機(jī)動(dòng)彈頭。

海軍。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，解放軍海軍已經(jīng)從只具有單一作戰(zhàn)平臺(tái)的部隊(duì)，轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛锌蓤?zhí)行多任務(wù)的現(xiàn)代化平臺(tái)的部隊(duì)。與十年前相比，中國(guó)海軍的許多艦艇裝備了先進(jìn)的防空系統(tǒng)、現(xiàn)代化的反艦巡航導(dǎo)彈和魚雷。這些不僅增加了中國(guó)海軍平臺(tái)的打擊能力，還使其能夠在遠(yuǎn)離陸基防空力量保護(hù)范圍的情況下進(jìn)行作戰(zhàn)。當(dāng)前，中國(guó)海軍有79艘水面主力戰(zhàn)艦（驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦）、50艘潛艇、51艘兩棲艦和中型登陸艦，以及86艘導(dǎo)彈快艇。中國(guó)海軍已經(jīng)在海南島完成了亞龍海軍基地的建設(shè)，該基地足夠容納核動(dòng)力攻擊潛艇、彈道導(dǎo)彈核潛艇和包括航母在內(nèi)的先進(jìn)水面戰(zhàn)艦；該基地的潛艇隧道能夠在不被探測(cè)到的情況下在該基地部署潛艇。

中國(guó)還在改裝前“瓦良格”號(hào)航母，并于2011年開始進(jìn)行海試。該航母剛開始可能作為訓(xùn)練和評(píng)估平臺(tái)，一旦其艦載機(jī)部隊(duì)形成戰(zhàn)力，它將使中國(guó)具備從航母上起飛進(jìn)行空中作戰(zhàn)的能力。中國(guó)還可能已經(jīng)在進(jìn)行國(guó)產(chǎn)航母的建造工作，該航母可能會(huì)在2015年之后具備作戰(zhàn)能力。未來(lái)十年內(nèi)，中國(guó)可能會(huì)建造多艘航母以及附屬的艦艇力量。

當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)在陸地上修建了培訓(xùn)艦載機(jī)飛行員的設(shè)施；不過(guò)，中國(guó)航母要想形成最低水平的戰(zhàn)力，還要花費(fèi)幾年的功夫。

中國(guó)海軍正在利用天波和地面波超地平線雷達(dá)，來(lái)改善自身的遠(yuǎn)程偵察能力。結(jié)合預(yù)警機(jī)、無(wú)人機(jī)和其他偵察設(shè)備，超地平面雷達(dá)能夠使中國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)西太平洋進(jìn)行監(jiān)視和偵察。這些雷達(dá)能夠與偵察衛(wèi)星一起對(duì)遠(yuǎn)距離目標(biāo)進(jìn)行定位，從而支持包括反艦彈道導(dǎo)彈在內(nèi)的武器進(jìn)行遠(yuǎn)程精確打擊。

中國(guó)已經(jīng)發(fā)展了能夠阻止外軍介入臺(tái)海問題的魚雷和水雷。據(jù)估計(jì)，中國(guó)海軍擁有超過(guò)50000種水雷，其中多數(shù)是過(guò)去十年研制的。

中國(guó)還在建造新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇。“晉”級(jí)（094）最終會(huì)攜帶射程約7400公里的“巨浪-2”洲際彈道導(dǎo)彈，“晉”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇和“巨浪-2”洲際彈道導(dǎo)彈使中國(guó)海軍首次具備了可靠的?；舜驌裟芰??！熬蘩?2”的研制工作一再推遲，但未來(lái)兩年內(nèi)可能會(huì)具備初始作戰(zhàn)能力。

中國(guó)還增加了核動(dòng)力攻擊潛艇的數(shù)量?！吧獭奔?jí)（093）核動(dòng)力攻擊潛艇已經(jīng)服役，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)將會(huì)建造五艘第三代核攻擊潛艇。屆時(shí)，中國(guó)的核攻擊潛艇將會(huì)采用更好的降噪技術(shù)；那樣的話，其利用潛艇進(jìn)行偵查和封鎖的能力將會(huì)得到明顯改善。

中國(guó)當(dāng)前柴油動(dòng)力攻擊潛艇的主力是13艘“宋”級(jí)（039）潛艇，該潛艇可攜帶YJ-82反艦巡航導(dǎo)彈。之后出現(xiàn)的“元”級(jí)潛艇（039的改進(jìn)型）已經(jīng)有四艘開始服役，它們可能裝備了不依賴空氣推進(jìn)系統(tǒng)?！八巍奔?jí)、“元”級(jí)、“商”級(jí)及未來(lái)的新型攻擊潛艇都將最終具備發(fā)射遠(yuǎn)程反艦巡航導(dǎo)彈的能力。

目前，中國(guó)已經(jīng)部署了約60艘022型雙船體導(dǎo)彈快艇，該型導(dǎo)彈快艇能夠攜帶8枚YJ-83反艦巡航導(dǎo)彈；這些快艇加強(qiáng)了中國(guó)海軍的瀕海作戰(zhàn)能力。

中國(guó)海軍已經(jīng)裝備了現(xiàn)代化的國(guó)產(chǎn)水面戰(zhàn)艦，其中包括至少兩艘配備國(guó)產(chǎn)HHQ-9遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈的“旅洋”級(jí)（052C）導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。中國(guó)還在建造更多的該型驅(qū)逐艦；兩艘配備俄制SA-N-20遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈的“旅洲”級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦；至少九艘裝備中程HHQ-16垂直發(fā)射中程防空導(dǎo)彈的“江凱Ⅱ”級(jí)（054A）導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦。這些戰(zhàn)艦極大提升了中國(guó)海軍的區(qū)域防空能力，對(duì)中國(guó)海軍在遠(yuǎn)離岸基防空范圍以外的區(qū)域作戰(zhàn)具有重要意義。

空軍和防空力量。中國(guó)大陸約有490架戰(zhàn)機(jī)可以在不經(jīng)二次加油情況下對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)，而覆蓋臺(tái)灣地區(qū)的空軍機(jī)場(chǎng)能夠再此基礎(chǔ)上再容納數(shù)百家戰(zhàn)機(jī)的起降。此外，越來(lái)越多的新型先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)開始進(jìn)入空軍服役。

2011年1月，中國(guó)的新一代戰(zhàn)機(jī)原型機(jī)J-20進(jìn)行首飛；中國(guó)希望該戰(zhàn)機(jī)具備隱形性能、裝備先進(jìn)的航電設(shè)備，并配備能夠滿足超音速巡航性能的的發(fā)動(dòng)機(jī)。

中國(guó)還在升級(jí)H-6（仿自前蘇聯(lián)圖-16“獾”）轟炸機(jī)群，研制出了能夠搭載新型遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，航程更遠(yuǎn)的改進(jìn)型號(hào)。中國(guó)空軍一直在擴(kuò)大先進(jìn)遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈的種類，當(dāng)前擁有多個(gè)S-300防空營(yíng)；S-300是俄羅斯出口的最先進(jìn)防空導(dǎo)彈?？哲娺€裝備了國(guó)產(chǎn)的HQ-9防空導(dǎo)彈。

中國(guó)的航空產(chǎn)業(yè)正在研制幾種空中預(yù)警機(jī)，其中這包括Y-8平衡木和基于“伊爾-76”研制的KJ-2000預(yù)警機(jī)。

地面力量。中國(guó)擁有規(guī)模為125萬(wàn)人的地面部隊(duì)，其中40萬(wàn)部署在靠近臺(tái)灣的三大軍區(qū)。中國(guó)一直在對(duì)其地面部隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化，多數(shù)現(xiàn)代化都與擔(dān)負(fù)應(yīng)對(duì)臺(tái)海突發(fā)事件的部隊(duì)有關(guān)。

地面部隊(duì)的現(xiàn)代化包括換裝99型第三代主戰(zhàn)坦克，新一代兩棲裝甲車和一系列火箭炮發(fā)射系統(tǒng)。核力量。中國(guó)目前擁有50-75枚井式發(fā)射液體洲際導(dǎo)彈和公路機(jī)動(dòng)固體洲際彈道導(dǎo)彈。此外，還擁有液體中程彈道導(dǎo)彈和公路機(jī)動(dòng)固體區(qū)域彈道導(dǎo)彈。到2015年，中國(guó)還會(huì)新增CSS-10 Mod2、加強(qiáng)版CSS-4及“巨浪-2”彈道導(dǎo)彈。兩艘“晉”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇已經(jīng)服役，但配套的“巨浪-2”仍在進(jìn)行測(cè)試?！皶x”級(jí)潛艇可能會(huì)在未來(lái)兩年內(nèi)攜帶“巨浪-2”洲際彈道導(dǎo)彈，形成作戰(zhàn)能力。

機(jī)動(dòng)戰(zhàn)略導(dǎo)彈的引入，對(duì)中國(guó)指揮控制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，使他們?cè)诤藢?dǎo)彈的部署和命令發(fā)布上面臨著各種變數(shù)。例如，中國(guó)海軍的潛艇在海上的通信能力極其有限，而且中國(guó)海軍也沒有使用戰(zhàn)略核潛艇搭載核導(dǎo)彈執(zhí)行戰(zhàn)略巡航的經(jīng)驗(yàn)。陸基機(jī)動(dòng)導(dǎo)彈可能會(huì)面臨與海上類似的指揮控制挑戰(zhàn)。

北京有關(guān)核武器的政策仍未改變，主要是維持能夠?qū)橙诉M(jìn)行足夠破壞性核報(bào)復(fù)所需最低限度的核力量。新一代機(jī)動(dòng)核導(dǎo)彈能夠確保中國(guó)在面臨美國(guó)先進(jìn)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以及俄羅斯導(dǎo)彈防御體系時(shí)，擁有足夠的戰(zhàn)略威懾能力。

中國(guó)仍在研發(fā)能夠反制美國(guó)和其他國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的技術(shù)，同時(shí)還在探索培訓(xùn)體制及加強(qiáng)技術(shù)發(fā)展的體制。這些措施共同加強(qiáng)了中國(guó)的核力量及戰(zhàn)略打擊能力。但是，中國(guó)并未闡明“不首先使用”核武器的政策會(huì)在何種情況下不適用，也未解釋在何種情況下可以有條件使用核武器進(jìn)行威脅。

中國(guó)“不首先使用核武器”的政策仍未改變：“中國(guó)在任何時(shí)間、任何情況下，都不會(huì)首先使用核武器；也無(wú)條件地承諾不使用核武器，對(duì)無(wú)核國(guó)家或地區(qū)威脅或打擊?！?/p>

中國(guó)會(huì)繼續(xù)通過(guò)加大投入發(fā)展有限的核力量，來(lái)確保能夠在受到核打擊后進(jìn)行破壞性的核報(bào)復(fù)。

第三篇：美發(fā)布中國(guó)軍力報(bào)告

美發(fā)布中國(guó)軍力報(bào)告

憂中國(guó)發(fā)展離岸防衛(wèi)能力

現(xiàn)代化建設(shè)，美國(guó)官員也再次炒作起中國(guó)軍費(fèi)問題與“中國(guó)威脅論”。

據(jù)英國(guó)路透社5月6日消息，美國(guó)6日發(fā)布了一年一度的中國(guó)軍力報(bào)告。報(bào)告稱，中國(guó)著力發(fā)展軍事

據(jù)悉，在這份83頁(yè)的報(bào)告中，美國(guó)國(guó)防部指出，中國(guó)正大力發(fā)展先進(jìn)的隱形飛機(jī)，并著力建設(shè)航母艦隊(duì)以加強(qiáng)離岸防衛(wèi)能力。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正不斷努力獲取尖端軍事科技，以支持中國(guó)的軍事現(xiàn)代化項(xiàng)目。報(bào)告還認(rèn)為，中國(guó)軍力發(fā)展使得中國(guó)擺脫了對(duì)外國(guó)武器制造商的依賴。

美國(guó)五角大樓負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的代理部長(zhǎng)助理大衛(wèi)·海爾韋對(duì)中國(guó)軍力的發(fā)展表示了擔(dān)憂，并再次炒作其中國(guó)軍費(fèi)透明度的問題。海爾韋表示，他很歡迎中國(guó)軍力向更加開放的方向發(fā)展，但仍有一些無(wú)法找到答案的問題。他還認(rèn)為，“中國(guó)實(shí)際的軍費(fèi)開支要比公布的多”。

自2000年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)國(guó)授權(quán)法案以來(lái)，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)應(yīng)國(guó)會(huì)要求，每年就中國(guó)當(dāng)前與未來(lái)的軍事戰(zhàn)略遞交報(bào)告，內(nèi)容包括中國(guó)人民解放軍目前以及未來(lái)20年間軍事技術(shù)的發(fā)展走向，和中國(guó)大戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略以及軍事組織與作戰(zhàn)概念的要旨和可能的發(fā)展。

事實(shí)上，美國(guó)發(fā)表“中國(guó)軍事力量報(bào)告”是干涉中國(guó)內(nèi)政的行為。中國(guó)外交部曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美方報(bào)告宣揚(yáng)“中國(guó)軍事威脅論”，嚴(yán)重歪曲事實(shí)，干涉中國(guó)內(nèi)政，違反國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

第四篇：美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《2018年中國(guó)軍力報(bào)告》

美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《2018中國(guó)軍力報(bào)告》

王仁宣譯

本文由北京振華領(lǐng)創(chuàng)科技組織翻譯，供相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和人員參考。

美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)國(guó)防部提交題為“涉及中華人民共和國(guó)的軍事和安全發(fā)展”的報(bào)告。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的軍事發(fā)展，同時(shí)也闡明了中國(guó)政府對(duì)軍備競(jìng)賽總的態(tài)度。

該報(bào)告指出，中國(guó)雖然不是美國(guó)的敵人，但中國(guó)肯定是美國(guó)的對(duì)手。美國(guó)國(guó)防部向國(guó)會(huì)提交的《2018年中國(guó)軍力發(fā)展報(bào)告》論述了中國(guó)軍事發(fā)展的趨勢(shì)。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平，2017年8月17日在北京人民大會(huì)堂接見了美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將約瑟夫·鄧福德（國(guó)防部照片由海軍上士多米尼克·A·皮涅羅提供）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在促使其與世界各國(guó)之間維系的關(guān)系發(fā)生異常變化。表面上看，中國(guó)的“一帶一路”倡議聽起來(lái)是造福沿線國(guó)家的，目的是為發(fā)展中國(guó)家和中國(guó)鄰國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

中國(guó)（領(lǐng)導(dǎo)人）根據(jù)這項(xiàng)倡議，資助了（包括）遠(yuǎn)至非洲的（國(guó)家的）重大急需項(xiàng)目。他們?cè)诎突固剐藿斯?，并在馬來(lái)西亞取得了重大進(jìn)展。中國(guó)在斯里蘭卡擁有大量股份（投資）。哈薩克斯坦、蒙古、老撾和吉布提也參與了“一帶一路”倡議。

中國(guó)政府試圖顛覆自二戰(zhàn)以來(lái)維持亞太地區(qū)和平和倡導(dǎo)亞洲國(guó)家發(fā)展的既定國(guó)際秩序。但是，“一帶一路”倡議所投入的資金和項(xiàng)目都有附加條件，所謂“一路”就是（將影響力）引向中國(guó)--使各國(guó)在政治、軍事，尤其是經(jīng)濟(jì)層面上都容易受到中國(guó)的影響。

經(jīng)濟(jì)影響力

在 2017年，中國(guó)利用其經(jīng)濟(jì)影響力敲打韓國(guó)，警告首爾不得允許美國(guó)在該國(guó)以反制朝鮮核導(dǎo)彈計(jì)劃為由部署“末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)”（即“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，英文縮寫THAAD）。中國(guó)政府為阻止美國(guó)在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，以極具殺傷力的經(jīng)濟(jì)手腕反制韓國(guó)。

韓國(guó)汽車和其他出口產(chǎn)品被中國(guó)禁運(yùn)。由于禁運(yùn)商品占韓國(guó)出口中國(guó)所有商品的約四分之一，因而對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了直接影響。此外，韓國(guó)的旅游業(yè)也受到了波及，因?yàn)榈巾n國(guó)旅游的近半數(shù)來(lái)自中國(guó)；韓國(guó)在中國(guó)的零售商店也接連倒閉。

雖然韓國(guó)政府最終決定允許美國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)，但中國(guó)利用經(jīng)濟(jì)鐵腕的舉動(dòng)必須引起全球其他國(guó)家的關(guān)注。

南海

國(guó)防部在概述報(bào)告中稱：“為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有效控制爭(zhēng)議地區(qū)的目標(biāo)，中國(guó)在其局部領(lǐng)土和領(lǐng)海爭(zhēng)端中，不但繼續(xù)在南沙群島建造前哨基地，而且繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)南海領(lǐng)海主權(quán)的要求”。換言之，中國(guó)正在充分運(yùn)用軍事實(shí)力和外交影響來(lái)宣示南海主權(quán)。中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和上將，2018年6月28日在北京中國(guó)人民解放軍八一大樓，會(huì)見美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·N·馬蒂斯（國(guó)防部照片由陸軍中士安布爾·I·史密斯提供）

中國(guó)人民解放軍從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的人海戰(zhàn)術(shù)發(fā)展到今天，已經(jīng)走過(guò)了很長(zhǎng)一段路。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望建設(shè)一支具有全球?qū)嵙Φ能娛铝α?。?bào)告指出，“中國(guó)軍事戰(zhàn)略文件強(qiáng)調(diào)了中國(guó)人民解放軍的歷史使命，要有能力確保中國(guó)國(guó)家海外利益安全，包括不斷被提及的海洋和信息領(lǐng)域重要性、進(jìn)攻性空中行動(dòng)、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)以及空間和網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)?！?/p>

中國(guó)軍事戰(zhàn)略謀劃者借鑒美國(guó)在1990/1991年沙漠盾牌/沙漠風(fēng)暴行動(dòng)中取得的成就，制定了中國(guó)的軍事發(fā)展目標(biāo)。為應(yīng)對(duì)任何軍事力量的挑戰(zhàn)并能夠擊敗對(duì)手，中國(guó)人民解放軍正在進(jìn)行根本性變革。

作為世界上最龐大的軍事力量，為構(gòu)建指揮控制扁平化、現(xiàn)化代的軍隊(duì)，中國(guó)人民解放軍裁減員額付諸實(shí)施。中國(guó)正在尋求從地區(qū)沖突到同級(jí)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的戰(zhàn)爭(zhēng)等各級(jí)別沖突中取勝。報(bào) 告稱：“中國(guó)軍隊(duì)改革旨在實(shí)現(xiàn)扁平化指揮和控制結(jié)構(gòu)，提升各級(jí)軍兵種間的聯(lián)合指揮和作戰(zhàn)能力”。解放軍正在使用實(shí)戰(zhàn)化的訓(xùn)練場(chǎng)景，定期演練部隊(duì)和錘煉裝備。

新能力

在一些新能力開發(fā)方面，中國(guó)正投入數(shù)十億美元的大量資金，這些新能力包括人工智能、高超音速技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攻擊能力等等。中國(guó)還下水了一艘航空母艦，解放軍海軍列裝了許多新的艦船。中國(guó)海軍與幾年前相比更加活躍，并要求建立更多的軍事補(bǔ)給港。此外，解放軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員額從1萬(wàn)人擴(kuò)充到了3萬(wàn)人。解放軍空軍初步具備了核打擊能力，這使中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)空基、陸基、潛艇三位一體核反擊能力。

2017年8月16日，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將約瑟夫·鄧福德在訪問中國(guó)期間，觀摩了中國(guó)人民解放軍機(jī)械化步兵分隊(duì)進(jìn)攻戰(zhàn)斗演練。（國(guó)防部官網(wǎng)照片由海軍上士多米尼克·A·皮涅羅提供）

網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)在中國(guó)軍隊(duì)中扮演著重要的角色。解放軍擁有一大批訓(xùn)練有素、時(shí)刻備戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員。網(wǎng)絡(luò)間諜行動(dòng)已經(jīng)司空見慣。讓我們確信的是，中國(guó)有能力得到F-35 “霹靂”Ⅱ聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機(jī)的“細(xì)節(jié)”，他們可將其應(yīng)用到中國(guó)的J-20 隱形戰(zhàn)斗機(jī)的研制。

美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)防戰(zhàn)略認(rèn)定，中國(guó)和俄羅斯是美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。然而，美國(guó)必須與中國(guó)打交道，維持兩國(guó)間良好的軍事關(guān)系是符合兩國(guó)最大利益的。

報(bào)告稱，“雖然國(guó)防部與中國(guó)人民解放軍進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的接觸，但國(guó)防部還將繼續(xù)監(jiān)控和適應(yīng)中國(guó)不斷演變的軍事戰(zhàn)略、軍事學(xué)說(shuō)和軍事實(shí)力的發(fā)展，并促使中國(guó)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程更加透明”。

國(guó)防官員說(shuō)，美國(guó)軍方將適應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)抗任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并始終處于領(lǐng)先地位。

第五篇：內(nèi)部審核報(bào)告

*** ***公司QHSE管理體系審核報(bào)告

***組

***年八月二十八日

**QHSE管理體系內(nèi)審報(bào)告

為進(jìn)一步推進(jìn)QHSE管理體系規(guī)范有效運(yùn)行，不斷提高QHSE績(jī)效，根據(jù)公司《關(guān)于開展質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系審核的通知》的具體安排，**公司委派以***為組長(zhǎng)的審核組一行4人，于2012年08月24日至08月28日對(duì)***進(jìn)行了QHSE管理體系內(nèi)部審核?，F(xiàn)將審核情況報(bào)告如下：

一、審核目的

檢驗(yàn)質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系建立的符合性和運(yùn)行的有效性。

二、審核依據(jù)

1、GB/T19001-2008、GB/T28001-2011、GB/T24001-2004、Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)；

2、與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全有關(guān)的法律、法規(guī)等。

3、公司質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系文件（管理手冊(cè)、管理程序、管理制度等）。

4、相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。

三、審核組組成 組長(zhǎng)： 組員：

四、現(xiàn)場(chǎng)審核實(shí)施情況

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的審核：本次審核對(duì)**公司高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通與審核。

通，通過(guò)溝通加深了對(duì)HSE標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全環(huán)保和職業(yè)健康的理解。

2、企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)了安全文化建設(shè)的提升

公司在開展的企業(yè)文化建設(shè)中，大力宣傳中石油 “奉獻(xiàn)清潔能源、共建和諧社會(huì)”的企業(yè)精神，將企業(yè)文化的宣傳教育作為燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要內(nèi)容進(jìn)行管理，公司創(chuàng)建了“**報(bào)”、“**”雜志，創(chuàng)建了宣傳櫥窗和電子視頻等窗口陣地，弘揚(yáng)公司企業(yè)精神，利用報(bào)紙向廣大員工進(jìn)行公司大發(fā)展的形式教育和遵紀(jì)守法的安全教育，通過(guò)多種教育方式，在職工中逐步形成了自愿接受自覺遵循的、具有***特色的經(jīng)營(yíng)理念和安全意識(shí)。

3、重大隱患整改整改情況

公司加大了在職業(yè)健康、安全、環(huán)境方面的資金投入。從加大隱患整改力度，創(chuàng)造清潔生產(chǎn)環(huán)境，建立和諧社區(qū)的理念出發(fā)，建立重大隱患上報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

4、***

（二）、主要問題與建議

1、體系文件的建設(shè)方面

2、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)和HSE指標(biāo)分解及考核有待細(xì)化

公司通過(guò)逐級(jí)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書和安全環(huán)保責(zé)任書的形式將目標(biāo)和指標(biāo)層層分解到了各部門、所屬分公司，并能通過(guò)定期考核方式來(lái)監(jiān)測(cè)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。但是公司目標(biāo)和指標(biāo)分解時(shí)，在考慮不同業(yè)務(wù)部門和各所屬分公司的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)上還有所欠缺。

公司在目標(biāo)、指標(biāo)的制定、分解方面還缺乏對(duì)各部門指標(biāo)的制定與分解，各部門只承擔(dān)考核所屬分公司的職責(zé)，缺乏對(duì)專業(yè)分管范圍直線責(zé)任的落實(shí)和本部門承擔(dān)的指標(biāo)的考核。

此外，公司對(duì)提供服務(wù)的承包商和供應(yīng)商的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)沒

誤觀念，全體動(dòng)員、全員參與，使每個(gè)人嚴(yán)格落實(shí)HSE職責(zé)，成為落實(shí)與推行體系運(yùn)行的骨干。

4、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案的編寫、審核有待進(jìn)一步完善

公司應(yīng)急管理的職責(zé)分配不明確，應(yīng)急主管部門沒有組織公司總體應(yīng)急預(yù)案的編寫，對(duì)應(yīng)急演練計(jì)劃的編寫、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備監(jiān)督檢查、應(yīng)急信息的收集、傳遞職責(zé)不清晰。

現(xiàn)場(chǎng)審核發(fā)現(xiàn)，各所屬分公司各自編寫自身的處置方案，公司及所屬單位之間缺少統(tǒng)一的策劃與關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致預(yù)案的一致性、系統(tǒng)性和聯(lián)動(dòng)性較差。大部分應(yīng)急處置方案沒有依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)制定，預(yù)案中無(wú)管理現(xiàn)狀分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，存在“為制定預(yù)案而制定預(yù)案”現(xiàn)象，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、適宜性和可行性較差。

改進(jìn)建議：

建議公司進(jìn)一步明確應(yīng)急管理部門職責(zé)和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)在日常運(yùn)作方面的接口，更好地發(fā)揮應(yīng)急信息接收、傳遞和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)的職責(zé)和作用。

各所屬分公司在處置預(yù)案的制修訂過(guò)程中應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督管理總局新的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和集團(tuán)公司最新版本應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則的各項(xiàng)要求，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并處理好上下級(jí)預(yù)案的相互關(guān)系，保持應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急處置方案的系統(tǒng)性和完整性。

應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

要充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急演練的重要性，一是培訓(xùn)應(yīng)急管理與操作人員，的氛圍。

6、重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與管理問題

在審核過(guò)程中了解到，機(jī)關(guān)各部門和基層單位雖然組織開在了危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)，但沒有根據(jù)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行識(shí)別與管理，例如技術(shù)質(zhì)量對(duì)人工煤氣是否加臭的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理、管網(wǎng)分公司對(duì)第三方破壞的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理、銷售分公司對(duì)不能入戶安檢的用戶風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理等。

改進(jìn)建議：

公司應(yīng)按照危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的要求，組織一次全員和全過(guò)程的危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)，要制定相應(yīng)的管理方案或應(yīng)急預(yù)案。

**組

***年八月二十八日