第一篇：非本人意愿中斷就業(yè)如何認(rèn)定

非本人意愿中斷就業(yè)如何認(rèn)定

【導(dǎo)語】： 所謂非因本人意愿中斷就業(yè)就是非自愿失業(yè)，非本人原因中斷就業(yè)的人員是指：終止勞動(dòng)合同的；被用人單位解除勞動(dòng)合同的；被用人單位開除、除名和辭退的等。

什么是非因本人意愿中斷就業(yè)？如何認(rèn)定？

所謂非因本人意愿中斷就業(yè)就是非自愿失業(yè)。按照勞動(dòng)保障部《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》等有關(guān)規(guī)定，非本人原因中斷就業(yè)的人員是指下列人員：

（一）終止勞動(dòng)合同的；

（二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；

（三）被用人單位開除、除名和辭退的；

（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的。（《勞動(dòng)法》第三十二條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：

（1）在試用期內(nèi)的；

（2）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（3）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。

（五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

認(rèn)定非本人意愿中斷就業(yè)，主要是看勞動(dòng)合同是如何被廢除的。在我國(guó)，廢除勞動(dòng)合同一般分為兩種情形： 其一，終止勞動(dòng)合同。

即勞動(dòng)者和用人單位雙方在勞動(dòng)合同中約定的期限已到期或者雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同終止履行，用人單位不再與勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同，造成勞動(dòng)者失業(yè)。這些情況皆屬于非本人意愿中斷就業(yè)。

其二，解除勞動(dòng)合同。

即勞動(dòng)者和用人單位雙方提前終止勞動(dòng)合同的履行。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，解除勞動(dòng)合同也分為三類情況：

一是由勞動(dòng)者個(gè)人提出解除勞動(dòng)合同。

主要是指?jìng)€(gè)人主動(dòng)辭職。由這種情況造成的失業(yè)，是不屬于非本人意愿中斷就業(yè)，而是一種自愿性失業(yè)。但因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件而致使勞動(dòng)者主動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系，造成失業(yè)的，也可以認(rèn)定為非自愿性失業(yè)。

二是由用人單位單方解除勞動(dòng)合同。

按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位可在下列情況下單方解除勞動(dòng)合同：

（1）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（2）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、對(duì)用人單位利益造成重大損害的；

（3）被依法追究刑事責(zé)任的；

（4）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（5）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（6）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的；

（7）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。在這種情況下出現(xiàn)的失業(yè)，一般都是非本人意愿中斷就業(yè)。

三是雙方協(xié)商同意解除勞動(dòng)合同。

用人單位和勞動(dòng)者，不論是誰提出來，只要雙方協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。在這種情況下出現(xiàn)的失業(yè)，一般也都按非本人意愿中斷就業(yè)對(duì)待。

第二篇：大學(xué)生就業(yè)意愿調(diào)查

大學(xué)生就業(yè)意愿調(diào)查(單選)

學(xué)校：專業(yè)：性別：

1.大學(xué)畢業(yè)后你會(huì)選擇怎么樣的就業(yè)途徑？(B)

A.直接去找工作B.通過公務(wù)員考試進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)

C.考研成功后讀完研再就業(yè)D.出國(guó)后回國(guó)就業(yè)E.自己創(chuàng)業(yè)

2.你畢業(yè)最低會(huì)接受多少錢的薪酬？(B)

A.1000---2000元B.2000---3000元

C.3000----5000元D.5000元以上

3.在就業(yè)區(qū)域選擇上，你會(huì)選擇：(B)

A.發(fā)達(dá)的大城市B.中小城市

C.家鄉(xiāng)縣城D.不限地區(qū)，具體看工作的要求

5.你對(duì)目前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的看法是？(C)

A.樂觀B.通過努力應(yīng)該可以找到工作

C.現(xiàn)在就業(yè)困難很大D.對(duì)目前的大學(xué)生就業(yè)很是擔(dān)憂、6.你選擇找工作時(shí)會(huì)選擇的渠道是？(B)

A.關(guān)注學(xué)校的招聘信息B.在網(wǎng)上相關(guān)的網(wǎng)站尋找

C.自己到招聘會(huì)上找工作D.通過親戚朋友的介紹推薦

7.在未找到合意的工作之前，你會(huì)先找不喜歡的工作積累工作經(jīng)驗(yàn)嗎？(A)

A.會(huì)B.不會(huì)C.看情況

8.你覺得你找不到合意的工作最大的劣勢(shì)是什么？(A)

A.經(jīng)驗(yàn)不足B.學(xué)歷不夠高

C.工作能力不足D.沒有較廣的人際關(guān)系網(wǎng)

9.你在找工作時(shí)最注重的是工作的什么？(B)

A.薪酬以及待遇B.公司以及個(gè)人未來的發(fā)展怎么樣

C.工作是否輕松，離家是否近D.工作提升是否快

10.你讀大學(xué)期間是否給家里的經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的壓力?(B)

A.是B.沒有

11.你讀大學(xué)期間是否有助學(xué)貸款？(B)

A.有，但是不多，貸款一些，家里解決一些B.沒有，基本是父母解決

C.沒有，自己打工解決D.親戚朋友的幫助、12.你覺得家里的人際關(guān)系對(duì)你找工作的幫助大嗎？(B)

A.幫助很大B.幫助不大，基本上找工作要靠自己

C.沒有太大的影響

13.畢業(yè)后，你在找工作時(shí)會(huì)考慮家里的經(jīng)濟(jì)情況嗎？(B)

A.沒有太多的考慮B.會(huì)考慮家里的情況，想為家里減輕負(fù)擔(dān)

C.看情況而定

14.你找工作之前是否會(huì)進(jìn)行相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)?(C)

A.會(huì)參加專業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)B.不會(huì)

C.視情況而定

15.你覺得相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)是有必要的嗎？(C

A.是必要的B.沒有必要C.工作需要就有必要

第三篇：勞動(dòng)合同期內(nèi)本人意愿離職員工離職流程

勞動(dòng)合同期內(nèi)本人意愿離職員工離職流程（員工辭職）

1、員工原則上應(yīng)提前３０天將書面《辭職報(bào)告》交到人事行政部 ,并領(lǐng)取離職手續(xù)表。人事行政部對(duì)離職員工進(jìn)行離職面談, 了解其離職原因并做記錄。

2、按照離職手續(xù)表辦理相關(guān)手續(xù)(附表１)

(1)離職員工將離職手續(xù)表交部門負(fù)責(zé)人簽字。部門主管以上崗位需經(jīng)總經(jīng)理簽字。

(2)由離職員工所在部門的助理向離職員工收回工作證,員工手冊(cè) ,工作服 ,辦公用品,確認(rèn)上交無誤后由助理簽字確認(rèn).(3)由財(cái)務(wù)部檢查離職員工與公司在財(cái)務(wù)上是否有拖欠(包括所借款項(xiàng) ,出差報(bào)銷)，如有拖欠當(dāng)場(chǎng)清還，無拖欠則由財(cái)務(wù)部在離職手續(xù)表上簽字確認(rèn)。

(4)離職員工在得到離職手續(xù)表上所有需要的簽名后,人事行政部向員工出具“關(guān)于與XX解除勞動(dòng)合同的決定”。

(5)人事行政部安排人員到南京市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理終止、解除勞動(dòng)關(guān)系備案手續(xù)；憑備案審核意見，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；同時(shí)封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉(zhuǎn)移公積金則由人事行政部根據(jù)其所提供的新賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)移 ,如需取出則由員工自行辦理。

(6)人事行政部在職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，到南京市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核手續(xù)。

(7)人事行政部將離職員工的檔案重新歸檔。

(8)通知員工領(lǐng)?。骸赌暇┦新毠ど鐣?huì)保險(xiǎn)關(guān)系變動(dòng)表》和《南京市失業(yè)人員終止、解除勞動(dòng)關(guān)系證明及失業(yè)保險(xiǎn)金審批表》，同時(shí)結(jié)清工資。

勞動(dòng)合同期內(nèi)非本人意愿離職員工離職流程（公司辭退）

１、人事行政部提前３０天將書面通知及離職手續(xù)表發(fā)給員工。

２、按照離職手續(xù)表辦理相關(guān)手續(xù)(附表)

（１）、由離職員工所在部門的助理向離職員工收回工作證, 員工手冊(cè),工作服 ,辦公用品,確認(rèn)上交無誤后由助理簽字確認(rèn).（２）由人事行政部對(duì)離職者的其他相關(guān)手續(xù)進(jìn)行辦理, 并簽字確認(rèn)無誤。

（３）由財(cái)務(wù)部檢查離職員工與公司在財(cái)務(wù)上是否有拖欠(包括所借款項(xiàng),出差報(bào)銷)，如有拖欠當(dāng)場(chǎng)清還，無拖欠則由財(cái)務(wù)部在離職手續(xù)表上簽字確認(rèn)。

（４）離職員工在得到離職手續(xù)表上所有需要的簽名后,人事行政部向員工出具“關(guān)于與 XX解除勞動(dòng)合同的決定”。

（５）人事行政部安排人員到南京市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理終止、解除勞動(dòng)關(guān)系備案手續(xù)；并憑備案審核意見，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；同時(shí)封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉(zhuǎn)移公積金則由人事行政部根據(jù)其所提供的新賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)移 ,如需取出則由員工自行辦理。

（６）人事行政部在職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，到南京市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核手續(xù)。

（７）人事行政部將離職員工的檔案重新歸檔。

（８）人事行政部通知員工領(lǐng)?。骸赌暇┦新毠ど鐣?huì)保險(xiǎn)關(guān)系變動(dòng)表》和《南京市失業(yè)人員終止、解除勞動(dòng)關(guān)系證明及失業(yè)保險(xiǎn)金審批表》，同時(shí)結(jié)清工資及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

勞動(dòng)合同到期不續(xù)訂員工離職流程（合同到期不續(xù)訂）

１、人事行政部提前３０天將書面通知及離職手續(xù)表發(fā)給員工。

２、按照離職手續(xù)表辦理相關(guān)手續(xù)(附表)

１）、由離職員工所在部門的助理向離職員工收回工作證, 員工手冊(cè),工作服 ,辦公用品,確認(rèn)上交無誤后由助理簽字確認(rèn).２）由財(cái)務(wù)部檢查離職員工與公司在財(cái)務(wù)上是否有拖欠(包括所借款項(xiàng) ,出差報(bào)銷)，如有拖欠當(dāng)場(chǎng)清還，無拖欠則由財(cái)務(wù)部在離職手續(xù)表上簽字確認(rèn)。

３）離職員工在得到離職手續(xù)表上所有需要的簽名后 ,人事行政部向員工出具“關(guān)于與XX終止勞動(dòng)合同的決定”。

４）人事行政部安排人員 到南京市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理終止、解除勞動(dòng)關(guān)系備案手續(xù)；并憑備案審核意見，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；同時(shí)封存離職員工的公積金。如離職員工需要轉(zhuǎn)移公積金則由人事行政部根據(jù)其所提供的新賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)移, 如需取出則由員工自行辦理。

５）人事行政部在職工解除勞動(dòng)關(guān)系之日起 30日內(nèi)，到南京市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核手續(xù)。

６）人事行政部將離職員工的檔案重新歸檔。

７）通知員工領(lǐng)取：《南京市職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系變動(dòng)表》和《南京市失業(yè)人員終止、解除勞動(dòng)關(guān)系證明及失業(yè)保險(xiǎn)金審批表》，同時(shí)結(jié)清工資。

解除或終止勞動(dòng)合同決定書與終止勞動(dòng)關(guān)系決定書的區(qū)別

辦理終止、解除勞動(dòng)關(guān)系備案時(shí)需要提供《終止、解除勞動(dòng)關(guān)系決定書》，但是很多人在去辦理時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到材料不全或者書寫不規(guī)范造成不能辦理的情況。結(jié)合我的工作實(shí)踐，談一下我的看法：

出具《終止、解除勞動(dòng)關(guān)系決定書》分為三種情況：

1、雙方簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同期內(nèi)提出辭職或者用人單位在勞動(dòng)合同期內(nèi)辭退勞動(dòng)者。

2、雙方簽訂了勞動(dòng)合同，合同期滿，一方不愿意續(xù)訂勞動(dòng)合同。

3、雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同書，員工提出不再用人單位工作，或者單位不再讓員工在單位繼續(xù)工作。

上述三種情況出具的決定書都稱為《終止、解除勞動(dòng)關(guān)系決定書》，但是在決定書的書寫上有很大的區(qū)別：

第一種情況，單位應(yīng)該出具的是“關(guān)于與XX同志解除勞動(dòng)合同的決定書”，如果是單位提出辭退勞動(dòng)者的，依據(jù)的是《勞動(dòng)法》 25條、26條、27條，并要注明是第幾款，最好要讓勞動(dòng)者簽字。如果是勞動(dòng)者向單位提出辭職的，依據(jù)的是《勞動(dòng)法》第31條，需要有勞動(dòng)者本人書面的辭職報(bào)告或者勞動(dòng)者本人在決定書上簽名。

第二種情況，單位應(yīng)該出具的是“關(guān)于與XX同志終止勞動(dòng)合同的決定書”，依據(jù)的是《勞動(dòng)法》 第二十三條。需要提供最后一期的《勞動(dòng)合同書》原件。

第三種情況，單位應(yīng)該出具的是“關(guān)于與XX同志終止勞動(dòng)關(guān)系的決定書”，并要在決定書中說明形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的原因和期限，并且要?jiǎng)趧?dòng)者本人簽名。此種情況是在出現(xiàn) 《江蘇省勞動(dòng)合同條例》25條、37 條第二款的情況下出具的。

附1-1：

關(guān)于與XX同志解除

勞動(dòng)合同的決定書

同志，于年月日進(jìn)入本單位，現(xiàn)因連續(xù)曠工滿15天，依據(jù)《勞動(dòng)法》 第25 條 第二款，經(jīng)單位研究決定自 XX年 XX 月 XX 日起與 XX 同志解除勞動(dòng)合同。

如對(duì)本決定有異議，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 X X 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

單位蓋章（最好要公司法定代表人或向負(fù)責(zé)人簽名）

年月日

附1-2：

關(guān)于與XX同志解除

勞動(dòng)合同的決定書

同志，于年月日進(jìn)入本單位，現(xiàn)因個(gè)人原因提出辭職，依據(jù)《勞動(dòng)法》31條，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，單位同意自 XX年 XX 月 XX 日起與 XX 同志解除勞動(dòng)合同。

單位蓋章

年月日

注：勞動(dòng)者本人簽名或提供辭職報(bào)告原件。

附件2

關(guān)于與XX同志終止

勞動(dòng)合同的決定書

同志，于年月日進(jìn)入本單位，原身份為 XX。最近一期的勞動(dòng)合同期限自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，現(xiàn)因 勞動(dòng)合同期滿，本人（或單位不同意續(xù)訂）依據(jù)《勞動(dòng)法》 第 23 條，經(jīng)單位研究決定自 X 年 X月 XX 日起與 XX 同志終止勞動(dòng)合同。

單位蓋章

年月日

注：最好讓勞動(dòng)者本人簽名

第四篇：“大學(xué)生村官”就業(yè)意愿調(diào)查

社會(huì)調(diào)查設(shè)計(jì)

1.調(diào)查題目：“大學(xué)生村官”崗位就業(yè)意愿調(diào)查研究

——以XXXX學(xué)院學(xué)生為例 2.調(diào)查目的：對(duì)XXXX學(xué)院將要畢業(yè)面臨擇業(yè)的大四學(xué)生，進(jìn)行“大學(xué)生村官”這一崗位的選擇意愿調(diào)查，了解大四學(xué)生的擇業(yè)觀和價(jià)值觀，以及與真正能夠走上崗位的調(diào)查對(duì)比，對(duì)認(rèn)清當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)有重要意義，同時(shí)能夠讓大學(xué)生發(fā)揮在擇業(yè)或就業(yè)過程中的自主作用，促使大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，了解大學(xué)生村官待遇優(yōu)惠的政策，讓更多的大學(xué)生了解當(dāng)村官的意義，加入到當(dāng)村官的行列中，促進(jìn)新農(nóng)村的發(fā)展。

3.調(diào)查內(nèi)容：大學(xué)生當(dāng)村官政策的不足，大學(xué)生就業(yè)觀念，理想與現(xiàn)實(shí)的差距等方面的因素影響了大學(xué)生對(duì)當(dāng)村官政策的了解，進(jìn)而影響了大學(xué)生就業(yè)意愿的選擇，根據(jù)當(dāng)前大學(xué)生村官熱的現(xiàn)象，通過問卷調(diào)查的方法，對(duì)影響大學(xué)生村官的就業(yè)意愿的自身因素和社會(huì)因素進(jìn)行調(diào)查，對(duì)國(guó)家政策尤其是與大學(xué)生有關(guān)的一些政策及其實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，開闊大學(xué)生的視野，使大學(xué)生在處理問題，組織活動(dòng)方面得到指導(dǎo)。4.調(diào)查指標(biāo)：

（一）自身因素：

（1）實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，得到鍛煉，獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)；（2）跟隨社會(huì)潮流，聽從父母朋友意見；（3）為今后考公務(wù)員做基礎(chǔ);（4）出于對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛

（二）社會(huì)因素:（1）高校畢業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；

（2）大學(xué)生村官優(yōu)惠政策吸引力巨大；（3）新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要；（4）城市生活成本的不斷提高 5.研究類型：解釋性研究

調(diào)查方式：統(tǒng)計(jì)調(diào)查為主，結(jié)合實(shí)地調(diào)查 調(diào)查方法：?jiǎn)柧矸橹?，結(jié)合訪談法 資料分析方法：統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合理論分析 6.研究意義：

（一）理論意義：

（1）選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，對(duì)于培養(yǎng)有知識(shí)有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；（2）培養(yǎng)對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，從長(zhǎng)遠(yuǎn)解決黨政干部來源單一問題，形成來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，具有戰(zhàn)略意義。

（3）加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要手段，宣傳到農(nóng)村任職的重大意義，宣傳黨和國(guó)家重視新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措和農(nóng)村對(duì)人才的迫切需求；

（4）引導(dǎo)畢業(yè)生樹立到基層建功立業(yè)、基層大有作為的人生觀、價(jià)值觀和成才觀，努力輸送農(nóng)村基層需要、農(nóng)村基層滿意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。

（二）實(shí)踐意義：

（1）二十一世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，農(nóng)村作為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要領(lǐng)域，發(fā)展更加離不開人才，大學(xué)生村官的任職將會(huì)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村的新發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展；

（2）目前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村黨員和村級(jí)干部隊(duì)伍總體上年齡偏大，文化程度較低，一些地方村級(jí)組織后繼乏人，輸送大量?jī)?yōu)秀的大學(xué)生到基層，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和組織保證；（3）高校畢業(yè)生在城市找工作競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在困難，有組織、有計(jì)劃地選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，有利于改善村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，又有利于引導(dǎo)大學(xué)生面向基層和農(nóng)村就業(yè)。

7.調(diào)查范圍：XXXX學(xué)院大四學(xué)生 分析單位：個(gè)人 抽樣單位：個(gè)人

8.抽樣方案：以學(xué)院11個(gè)院系的大四學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，在每個(gè)院系的任意兩個(gè)專業(yè)中各選擇10名學(xué)生，共選擇220人，再?gòu)闹须S機(jī)抽取（以每個(gè)院系選取人數(shù)的四分之三）165人進(jìn)行問卷調(diào)查 9.調(diào)查場(chǎng)所：XXXX學(xué)院各院系教學(xué)場(chǎng)所

調(diào)查時(shí)間：大四學(xué)生在校畢業(yè)前，一般為大四第一學(xué)期 10.調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)手段（略）

11.調(diào)查團(tuán)隊(duì)：課題組共四人，四人分別負(fù)責(zé)問卷調(diào)查，后進(jìn)行統(tǒng)一的核對(duì)，統(tǒng)計(jì)工作。

第五篇：特快專遞與訴訟時(shí)效中斷的認(rèn)定

特快專遞與訴訟時(shí)效中斷的認(rèn)定

作者：王平發(fā)布時(shí)間：2010-02-23 09:45:03 特快專遞是郵政部門或從事速遞服務(wù)的企業(yè)為用戶傳遞緊急文件或物品的一項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)形式，也稱“速遞”或“快遞”。它以高速度、高質(zhì)量見長(zhǎng)，同時(shí)能夠提供郵件跟蹤查詢服務(wù)?；谔乜鞂＿f安全、快捷的特點(diǎn)，越來越多的人愿意選擇特快專遞的方式郵寄重要信函。在債權(quán)債務(wù)糾紛的民事訴訟中，債務(wù)人有時(shí)會(huì)根據(jù)訴訟時(shí)效的相關(guān)法律規(guī)定提出債權(quán)人的主張已經(jīng)超過法定訴訟時(shí)效期限的抗辯，債權(quán)人則往往會(huì)出示其曾經(jīng)以特快專遞的方式向債務(wù)人發(fā)出過主張債權(quán)的文件的相關(guān)證據(jù)，以證明債權(quán)人曾經(jīng)在訴訟時(shí)效期間內(nèi)主張過債權(quán)的事實(shí)，債權(quán)人以此要求認(rèn)定該主張債權(quán)的事實(shí)導(dǎo)致了訴訟時(shí)效的中斷，要求訴訟時(shí)效重新起算。對(duì)于以特快專遞向債務(wù)人發(fā)出催款通知等主張債權(quán)的證據(jù)如何認(rèn)定，尤其在缺乏債務(wù)人對(duì)特快專遞郵件簽收或拒收的證據(jù)的情況下能否認(rèn)定債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利的問題，審判實(shí)務(wù)中爭(zhēng)論很大，在具體案件的審理和適用中掌握的尺度也不盡相同。本文擬就此作一簡(jiǎn)要分析。

一、特快專遞是發(fā)送“信件”的一種形式，債權(quán)人負(fù)擔(dān)特快專遞“到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人”的舉證責(zé)任。

債權(quán)人對(duì)于債務(wù)人提出的訴訟時(shí)效抗辯，必須進(jìn)一步舉證，證明自己的債權(quán)主張?jiān)谠V訟時(shí)效期間內(nèi)存在導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止或者中斷的事實(shí)，否則，其主張的債權(quán)則有可能會(huì)因超過法定訴訟時(shí)效期間而無法得到支持。對(duì)于訴訟時(shí)效中斷，我國(guó)《民法通則》規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見》中規(guī)定，訴訟時(shí)效因權(quán)利人主張權(quán)利或者義務(wù)人同意履行義務(wù)而中斷。對(duì)于權(quán)利人主張權(quán)利做出具體明確的規(guī)定，是最高人民法院新近出臺(tái)的《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)“當(dāng)事人一方提出要求”的具體情形以列舉的方式做出了詳細(xì)規(guī)定。其中第十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利，信件或者數(shù)據(jù)電文到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第一百四十條規(guī)定的“當(dāng)事人一方提出要求”，產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力。

特快專遞發(fā)送信函屬于該規(guī)定中發(fā)送“信件”的一種形式，應(yīng)當(dāng)適用前述關(guān)于以發(fā)送信件的方式主張權(quán)利的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，債權(quán)人對(duì)于其已經(jīng)通過特快專遞的方式主張權(quán)利的相關(guān)事實(shí)，應(yīng)當(dāng)證明該特快專遞郵件已經(jīng)“到達(dá)”或者“應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人”，才能產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的法律效力。

審判實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)，很多債權(quán)人會(huì)基于方便、快捷、有保障的考慮而選擇以特快專遞發(fā)送信函的方式向債務(wù)人主張債權(quán)。債權(quán)人如果在訴訟時(shí)效期間內(nèi)曾經(jīng)以特快專遞的方式向債務(wù)人發(fā)出信函，提出過實(shí)現(xiàn)債權(quán)的請(qǐng)求，債權(quán)人可以以此為由主張?jiān)V訟時(shí)效中斷，要求從訴訟時(shí)效中斷時(shí)起重新起算訴訟時(shí)效期間。根據(jù)舉證責(zé)任的分配，債權(quán)人因此應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張的訴訟時(shí)效中斷的相關(guān)事實(shí)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，需要證明其發(fā)出的信函在訴訟時(shí)效期間內(nèi)“到達(dá)”收件人，需要證明信函的內(nèi)容為其主張的爭(zhēng)議債權(quán)等等。根據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，債權(quán)人如果沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其提出的事實(shí)主張的，債權(quán)人則要因此負(fù)擔(dān)該事項(xiàng)的舉證不能的責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。

二、特快專遞服務(wù)具有高速度、高質(zhì)量的特點(diǎn)，而債權(quán)人對(duì)特快專遞“到達(dá)”收件人客觀上舉證困難

訴訟中爭(zhēng)議較多的是通過特快專遞的方式向債務(wù)人主張權(quán)利而又不能提供債務(wù)人簽收或者拒收證據(jù)的情形，這時(shí)作為發(fā)件人的債權(quán)人手中持有的往往只是特快專遞的發(fā)件存根。該發(fā)件存根可以證明某信函以特快專遞的方式從發(fā)件人手中寄出，但需要證明的爭(zhēng)議事實(shí)還有兩個(gè)：一是需要證明收件人已經(jīng)收到該信函或者拒收該信函，如果沒有收件人簽收的證據(jù)，僅憑發(fā)件存根還不能證明郵件已經(jīng)“到達(dá)”收件人；二是需要證明發(fā)出信函中的文件內(nèi)容，訴訟中債權(quán)人作為發(fā)件人單方提供的信函內(nèi)容，不能證明發(fā)件人實(shí)際發(fā)出的函件就是發(fā)件人當(dāng)庭出示的那一份信函。那么，債權(quán)人提供了特快專遞的發(fā)出證明和信函內(nèi)容的證據(jù)，其舉證義務(wù)是否已經(jīng)完成了呢？

應(yīng)當(dāng)指出的是，特快專遞畢竟與普通信件發(fā)送服務(wù)的方式有不同之處，相比之下，特快專遞具有更高的安全性，是郵政部門專門為用戶提供的高速度傳遞緊急文件資料及物品的業(yè)務(wù)。目前，特快專遞在國(guó)內(nèi)主要以中國(guó)郵政集團(tuán)公司開辦的EMS特快專遞服務(wù)比較典型。郵政部門收寄郵件后，選擇最迅速有效的交通運(yùn)輸方式傳遞，最終由專人專車投送到收件人手中。特快專遞郵寄服務(wù)因此也比普通郵寄服務(wù)的價(jià)格要高得多。相比于普通信件而言，特快專遞郵寄的方式具有更高的安全性和可靠性，能夠保證信件如期、確實(shí)地送達(dá)到收件人手中。正是基于特快專遞服務(wù)具有更高的專業(yè)服務(wù)水平，公眾對(duì)其也給予了更高的信賴，相信這種郵政形式能夠保障信件以高速度、高質(zhì)量的服務(wù)方式到達(dá)收件人。因此，在發(fā)件人選擇特快專遞的方式發(fā)送信件的情況下，如果發(fā)件人能夠提供發(fā)件存根，且地址無誤，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該信件中通常情況下會(huì)及時(shí)、確定地到達(dá)收件人，應(yīng)該屬于法律規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)”的情形。

與對(duì)特快專遞服務(wù)的信賴同時(shí)應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的是，債權(quán)人作為特快專遞的發(fā)件人在現(xiàn)實(shí)中對(duì)“到達(dá)”收件人的事實(shí)確實(shí)存在舉證困難。以中國(guó)郵政EMS國(guó)內(nèi)特快專遞為例，債權(quán)人選擇特快專遞的方式向債務(wù)人發(fā)出主張權(quán)利的信函，債權(quán)人作為發(fā)件人需要填寫EMS“國(guó)內(nèi)特快專遞郵件詳情單”，然后債權(quán)人保留該詳情單的 “寄件人存”一聯(lián)，即所謂的存根，該存根是交寄郵件的憑證。郵政部門提供特快專遞服務(wù)送達(dá)收件人后，會(huì)要求收件人出示身份證等有效證件簽收郵件，但郵政部門并不將收件人的簽收回執(zhí)返還給發(fā)件人。發(fā)件人如果需要了解投遞結(jié)果，只能憑借手中持有的“寄件人存”一聯(lián)或存根在自交寄郵件之日起四個(gè)月內(nèi)（中國(guó)郵政集團(tuán)公司EMS的規(guī)定為四個(gè)月，其他郵遞服務(wù)企業(yè)規(guī)定的查詢期限有所不同）在交寄郵局辦理查詢，逾期郵局則不再受理查詢。對(duì)于收件人簽署的回執(zhí)原件，郵政部門投遞郵件后不交還發(fā)件人，而是自行留存一定期限（該期限不長(zhǎng)，一般為二至四個(gè)月）以備發(fā)件人查詢，超過該保留期限郵政部門則將回執(zhí)原件予以銷毀，發(fā)件人則無法再行對(duì)收件人簽收情況進(jìn)行查詢。

郵政部門提供特快專遞服務(wù)的操作慣例使發(fā)件人在通常情況下無法取得收件人簽收該信函的回執(zhí)，無法證明該信函已經(jīng)到達(dá)收件人。作為發(fā)件人的債權(quán)人面對(duì)著現(xiàn)實(shí)的舉證困難?，F(xiàn)行郵政部門的服務(wù)規(guī)則確實(shí)無法滿足發(fā)件人要求反饋回執(zhí)原件的強(qiáng)烈要求，郵政部門不為發(fā)件人提供收件人簽收的原始憑證，而該原始憑證在郵政部門保存一定期限后即被銷毀，導(dǎo)致相關(guān)事實(shí)無從考證。債權(quán)人在高度謹(jǐn)慎或給予更多注意的情況下，可以在發(fā)出特快專遞后在郵政部門規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行查詢，郵政部門多是口頭答復(fù)查詢結(jié)果。該口頭答復(fù)的查詢結(jié)果能夠印證收件人收到郵件的事實(shí)，但在收件人質(zhì)疑的情況下也不是扎扎實(shí)實(shí)的確鑿證據(jù)。在發(fā)件人事前要求提供回執(zhí)并交納額外查詢費(fèi)用的情況下，郵政部門也可以提供收件人簽收回執(zhí)的復(fù)印件，同樣，該復(fù)印件在訴訟中的證明效力也會(huì)遭到收件人的質(zhì)疑。

在訴訟中，雙方爭(zhēng)議往往持續(xù)了較長(zhǎng)或更長(zhǎng)的時(shí)間，債權(quán)人在訴訟過程中搜集以往的有利證據(jù)，往往因郵政部門對(duì)特快專遞回執(zhí)保存的時(shí)間過短，導(dǎo)致債權(quán)人在訴訟中無法舉證證明債務(wù)人作為收件人已經(jīng)收到了其曾發(fā)出的特快專遞郵件的事實(shí)。在有些案件的審理過程中，還出現(xiàn)債務(wù)人對(duì)其已經(jīng)簽收的特快專遞郵件回執(zhí)的簽字真實(shí)性提出異議，債權(quán)人出示了有債務(wù)人作為收件人簽收的郵寄回執(zhí)后，在地址正確的前提下債權(quán)人無法再做進(jìn)一步的舉證，即使通過筆跡鑒定來判斷簽字的真?zhèn)?，也?huì)因債權(quán)人對(duì)收件人一方簽收情況的不了解使債權(quán)人陷入無從抗辯的境地。債務(wù)人因此會(huì)利用債權(quán)人的舉證困難主張其未收到郵件，從而達(dá)到逃避債務(wù)的目的。

當(dāng)然，為了達(dá)到充分證明的目的，債權(quán)人可以委托公證機(jī)關(guān)對(duì)主張債權(quán)文件的內(nèi)容及文件發(fā)出、送達(dá)、簽收等的全過程進(jìn)行公證，但因公證成本過高、程序繁瑣等原因使得這種情況在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中、在訴訟中頗為少見。特快專遞郵寄以其方便、快捷、安全的特點(diǎn)成為了最佳選擇。但如果要求債權(quán)人提供債務(wù)人簽收特快專遞的證據(jù)，對(duì)債權(quán)人舉證義務(wù)的要求則顯得過于嚴(yán)苛，不符合客觀實(shí)際情況。債權(quán)人憑借手中持有的發(fā)件存根或“寄件人存”一聯(lián)的詳情單，應(yīng)該可以基于對(duì)特快專遞服務(wù)的信賴、基于誠(chéng)實(shí)信用原則，推定該函件 “應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)”收件人。

三、深入領(lǐng)會(huì)訴訟時(shí)效制度的設(shè)立目的，準(zhǔn)確認(rèn)定“應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)”的情形

即便公眾對(duì)特快專遞的郵政服務(wù)寄予了更高的信賴，也不排除郵政部門在提供郵寄服務(wù)過程中存在未投遞或遺失、損毀郵件等現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致收件人的確不能收到該郵件的情況發(fā)生。債務(wù)人往往會(huì)基于存在投遞失敗的可能性提出異議，明確表示并未受到債權(quán)人以特快專遞發(fā)出的信函，認(rèn)為債權(quán)人僅能夠提供發(fā)出郵件的證據(jù)，而不能提供收件人簽收郵件的證據(jù)，不能證明該郵件已經(jīng)到達(dá)債務(wù)人，不能引起訴訟時(shí)效的中斷。

對(duì)此，恐怕不能簡(jiǎn)單依據(jù)存在投遞失敗的可能性就作出非此即彼的判斷。首先，由于管理水平的差距、人員素質(zhì)參差不齊等各種各樣的原因，理論上的確無法保證特快專遞百分之百的準(zhǔn)確無誤投遞，但也不能因?yàn)樵诖罅康奶乜鞂＿f郵政服務(wù)中存在偶然的、個(gè)別的投遞失敗而對(duì)整個(gè)特快專遞服務(wù)的安全性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性予以否定。事實(shí)上，相比于普通郵寄方式，郵政部門對(duì)于發(fā)件人選擇特快專遞這種特殊的、更昂貴的郵寄方式能夠給予更高的、更謹(jǐn)慎的注意，并提供高速度、高質(zhì)量的服務(wù)，而關(guān)于特快專遞的服務(wù)糾紛并不多見。其次，發(fā)件人基于對(duì)特快專遞專業(yè)服務(wù)的合理信賴，支付了更高的服務(wù)對(duì)價(jià)，有理由相信特快專遞信函能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)收件人，即使由于投遞人員的差錯(cuò)或者失誤導(dǎo)致投遞失敗，發(fā)件人對(duì)此亦無過錯(cuò)。在郵政部門沒有反饋的情況下，發(fā)件人甚至無從察覺投遞失敗的確切、詳實(shí)的情況。第三，債權(quán)人作為發(fā)件人已經(jīng)發(fā)出了主張權(quán)利的郵件，證明債權(quán)人已經(jīng)提出的債權(quán)主張，積極行使了權(quán)利，并不是訴訟時(shí)效制度所要限制的怠于行使債權(quán)的情形。如果至債權(quán)人積極主張權(quán)利的行為于不顧，以債務(wù)人未收到主張債權(quán)的通知為由徑行剝奪了債權(quán)人的權(quán)利，則對(duì)債權(quán)人的權(quán)利不免有失保護(hù)，有失公平。

因此，對(duì)于是否必須要求債權(quán)人出示特快專遞“到達(dá)”債務(wù)人的證據(jù)才能認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷，還要從訴訟時(shí)效制度設(shè)立的目的去理解。訴訟時(shí)效制度的設(shè)立系為督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利，穩(wěn)定交易秩序，同時(shí)，為避免債務(wù)人利用訴訟時(shí)效制度逃避債務(wù)，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，而設(shè)立了訴訟時(shí)效中斷制度。在我國(guó)民事法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間過短的情況下，訴訟時(shí)效中斷制度彌補(bǔ)了債權(quán)人保護(hù)的不足。

前述規(guī)定中的“到達(dá)”應(yīng)該指“實(shí)際到達(dá)”，而“應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)”則應(yīng)當(dāng)指在債權(quán)人的主張債權(quán)的郵件并未真正到達(dá)收件人債務(wù)人或事實(shí)上雖已實(shí)際到達(dá)債務(wù)人而債權(quán)人對(duì)此無法進(jìn)行舉證的情況下，根據(jù)客觀情況的合理性，在沒有相反證據(jù)的情況下，直接推定該郵件在通常情況下應(yīng)該能夠到達(dá)收件人。法律規(guī)定中對(duì)“應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)”情形的設(shè)定，正是對(duì)“實(shí)際到達(dá)”的事實(shí)要件的要求過于嚴(yán)格的補(bǔ)正。雖然因信件事實(shí)上沒有實(shí)際到達(dá)債務(wù)人，導(dǎo)致債務(wù)人無從知曉債權(quán)人積極主張權(quán)利的事實(shí)，但對(duì)于債權(quán)人是否主張過權(quán)利這一事實(shí)進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)不宜過于嚴(yán)苛，尤其在我國(guó)誠(chéng)實(shí)信用體制尚未建立的情況下，對(duì)此應(yīng)當(dāng)作傾向于保護(hù)債權(quán)人的理解。同理，對(duì)于通過特快專遞發(fā)出的信函的內(nèi)容，是否就是債權(quán)人當(dāng)庭出示的主張權(quán)利的內(nèi)容，債權(quán)人也無從舉證。因?yàn)猷]件已經(jīng)發(fā)出，發(fā)件人無法對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行證明，即使發(fā)件存根上注明所發(fā)郵件內(nèi)容為“催款通知單”等主張權(quán)利的文件名稱，也不能代表該郵件內(nèi)確附有該文件。

也就是說，如果債權(quán)人能夠提供特快專遞郵件存根，并能夠出示郵件內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人向債務(wù)人主張了權(quán)利，債權(quán)人的舉證義務(wù)即為完成，除非債務(wù)人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù)。

一個(gè)相關(guān)的可資借鑒的法律意見是最高人民法院于2003年6月發(fā)出的《關(guān)于債權(quán)人在保證期間以特快專遞向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書但缺乏保證人對(duì)郵件簽收或拒收的證據(jù)能否認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張權(quán)利的請(qǐng)示的復(fù)函》（[2003]民二他字第6號(hào)）的意見。該函認(rèn)為，債權(quán)人通過郵局以特快專遞的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書，在債權(quán)人能夠提供特快專遞郵件存根及內(nèi)容的情況下，除非保證人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利。

這個(gè)復(fù)函傳達(dá)出兩點(diǎn)意見：

一、對(duì)于債權(quán)人通過郵局以特快專遞的方式向債務(wù)人發(fā)出主張權(quán)利的函件，在債權(quán)人能夠提供特快專遞存根的情況下，可以推定債務(wù)人應(yīng)當(dāng)收到該函件。

二、對(duì)于債權(quán)人能夠提供特快專遞郵件內(nèi)容的情況下，除非債務(wù)人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以債權(quán)人提供的證據(jù)內(nèi)容為準(zhǔn)認(rèn)定該函件的內(nèi)容。這個(gè)復(fù)函意見符合本文前面提到了特快專遞的慣例，但也有觀點(diǎn)在這個(gè)問題上更加前進(jìn)了一步，認(rèn)為該認(rèn)定原則不限于特快專遞這種郵寄方式，可以適用于所有采取郵寄催收債務(wù)文書的方式主張債權(quán)的情形。該觀點(diǎn)認(rèn)為，權(quán)利人所舉的郵局出具載明催收內(nèi)容的郵寄憑證能夠證明權(quán)利人已郵寄催收文書，而基于對(duì)郵政企業(yè)郵政服務(wù)正?；暮侠硇刨?，應(yīng)可推定該郵件到達(dá)義務(wù)人，此系證據(jù)的推定的證明力，除非義務(wù)人有證據(jù)推翻該事實(shí)。而且在義務(wù)人所留地址準(zhǔn)確、郵政系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情形下，義務(wù)人應(yīng)為催收文書的持有人，根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則中的近距離原則，其應(yīng)對(duì)郵件內(nèi)容不具有催收內(nèi)容負(fù)有舉證責(zé)任，如其舉證不能，則應(yīng)推定權(quán)利人主張權(quán)利的意思表示到達(dá)義務(wù)人。根據(jù)國(guó)內(nèi)的郵遞信函的方式，給據(jù)郵件還有掛號(hào)信的方式等可以追蹤查詢，以其他平信的方式郵寄信件則沒有郵寄憑證可供查詢，無法適用該推定“應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)”收件人的情形。