第一篇：大廣村農(nóng)機農(nóng)技合作社調(diào)查

大廣村農(nóng)機農(nóng)技合作社調(diào)查

作者：湖南省衡陽市委

湖南省衡南縣三塘鎮(zhèn)大廣村是衡陽市新農(nóng)村建設(shè)示范村和衡南縣雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范村。全村總?cè)丝?386人，耕地面積2868畝，水田面積2356畝。2007年村委班子牽頭創(chuàng)辦大廣村農(nóng)機農(nóng)技專業(yè)合作社，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民群眾理想中的“生產(chǎn)規(guī)?；⒆鳂I(yè)機械化、服務(wù)合作化”在大廣村已變成現(xiàn)實。

一、“大廣模式”運作的辦法

所謂“大廣模式”就是以村委會牽頭創(chuàng)辦，動員全村社員加入的一種農(nóng)機農(nóng)技合作社形式。這種模式突出了基層組織努力為群眾辦實事的政治責(zé)任和帶領(lǐng)群眾合作致富的工作能力；將農(nóng)村機械“單打獨斗”、分散經(jīng)營有效地加以整合，發(fā)揮了農(nóng)機具的使用效率，實現(xiàn)有機戶和無機戶的效益雙贏；把農(nóng)機與農(nóng)技二項技術(shù)相互融合在一起，形成了強有力的社會服務(wù)功能。

（一）組建方式。2007年大廣村村支兩委決定由村干部牽頭創(chuàng)辦農(nóng)機農(nóng)技合作社，5名村干部每人入股10萬元作為啟動資金，農(nóng)民帶機入社，產(chǎn)權(quán)不變，并在工商部門正式注冊登記，法定代表人為村支書周南。幾年來，合作社由小到大、由弱到強，經(jīng)營管理日趨完善，規(guī)模越來越大。到目前為止，合作社入社社員70人，建有標準化辦公樓、機庫房和其他配套設(shè)施，擁有插秧機22臺、收割機9臺、整地機械19臺、植保機械50臺（部）、農(nóng)用運輸機械38臺、排灌機械36臺，農(nóng)機總動力2000千瓦，價值420萬元。作業(yè)服務(wù)項目涵蓋機耕、機插、機收、機電排灌、機械植保、農(nóng)用運輸?shù)取?/p>

（二）服務(wù)方式。農(nóng)民需要什么服務(wù)，合作社就提供什么服務(wù)，主要三種形式。一是代耕代種。對本村水稻生產(chǎn)實行“五統(tǒng)一、一減免”：統(tǒng)一布局、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機具調(diào)配、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標準，對個別特困戶免費或減免機械作業(yè)費。二是土地流轉(zhuǎn)。對本村外出務(wù)工人員不愿種植的拋荒田，和因家庭成員外出務(wù)工確實無種植意愿的稻田，由合作社實行土地流轉(zhuǎn)種植。目前，全村土地流轉(zhuǎn)面積780多畝。三是跨區(qū)作業(yè)。合作社承包周邊地區(qū)農(nóng)戶土地，提供機耕、機播（插）、機收等服務(wù)，2011年完成跨區(qū)機耕面積3000畝，機播（插）面積1000畝，機收面積3000畝，服務(wù)周邊農(nóng)戶880戶，實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入54萬元。

（三）管理方式。合作社按照合作化組織化方式生產(chǎn)、經(jīng)營、分配、管理，成立了社員大會、理事會和監(jiān)事會，社員大會是最高權(quán)利機構(gòu)，理事會負責(zé)日常工作，監(jiān)事會負責(zé)監(jiān)督和檢查，并制定了合作社章程和議事、財務(wù)、管理、終止、清算制度。為配合制度的實施，強化合作社的組織管理，村支兩委還出臺了村組干部管理考核辦法、黨員管理考核辦法等，用制度管人、管事和管錢，經(jīng)營管理規(guī)范有序。

二、“大廣模式”顯示的效果

合作社的創(chuàng)辦與發(fā)展，讓大廣村發(fā)生了可喜的變化。

（一）促進了糧食增產(chǎn)。調(diào)研組同志深入該村各處田間地頭，最直觀的感受是，映入眼簾的全是綠油油的成片早稻田，沒有一丘拋荒田。合作社成立以前，該村早稻拋荒較多，村民種植早稻面積不足300畝，一度出現(xiàn)“人去田荒”景象。大廣村推行水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)后，從根本上解決了耕地季節(jié)性拋荒問題，提高了耕地的復(fù)種指數(shù)，今年該村實插早稻面積2531畝，比去年增加185畝。同時，糧食生產(chǎn)機械化增加了糧食產(chǎn)量。全程機械化作業(yè)產(chǎn)量達到1300斤/畝，超出人工作業(yè)200斤/畝。2011年該村糧食產(chǎn)量增產(chǎn)近25萬公斤。

（二）促進了勞動增效。機械作業(yè)大大降低了勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)效率。大廣村2800多畝耕地，如果采取人工作業(yè)，需要1000個勞動力才能勉強耕種，每畝每季人工作業(yè)量15個左右，而實行水稻生產(chǎn)全程機械化，每畝每季人工作業(yè)量2個左右，只需要一些輔助性勞力，留守在家老人、婦女即可勝任。大大降低了秧田面積，提高了耕地利用率。大廣村今年種植的2500多畝早稻，采用人工常規(guī)育秧方法需要200多畝秧田，而采取新式雙膜育秧僅需30畝秧田。大大降低了管理成本，提高了經(jīng)濟效益。機械作業(yè)由于效益高，節(jié)約人力物力財力，每畝耕種收、統(tǒng)防統(tǒng)治成本在320元左右，比人工作業(yè)成本減少160元左右。

（三）促進了農(nóng)民增收。該村農(nóng)民收入的快速增長，主要得益于合作社的帶動。一方面因為糧食增產(chǎn)而增收，以早稻為例，每畝增產(chǎn)200斤，市場收購價120元/斤，每畝可增收240元，種植雙季稻可增收500多元。另一方面，因為村民從土地上解放出來，更多農(nóng)民外出務(wù)工或從事養(yǎng)殖等副業(yè)生產(chǎn)，全村外出務(wù)工人員1000余人，種養(yǎng)大戶20多戶，增加了更多的收入來源。2011年全村人均純收入達到1.2萬人，比2007年增加了3倍多。同時，村集體經(jīng)濟不斷壯大，村現(xiàn)有鋼門廠、家俱廠2個私營企業(yè)，村級收入由原來的1.5萬元提高到6萬多元。

三、“大廣模式”帶來的啟示

實踐證明，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。大廣村的做法，帶給我們很多有益的啟示。

（一）村委班子責(zé)任心強、牽頭運作是關(guān)鍵所在。2005年4月新村支兩委班子成立之后，村委班子決心不負群眾所望，在其位、擔(dān)其責(zé)，團結(jié)一致努力為群眾辦實事。針對當時村里勞力大量外出務(wù)工、農(nóng)民種田積極性不高、拋荒現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀，村委反復(fù)研究決定從建立農(nóng)機合作社入手幫助群眾解決“種田難”問題。于是村支書周南帶隊一方面到農(nóng)機合作社搞得好的地方學(xué)習(xí)經(jīng)驗，一方面到江蘇鹽城市東陽插秧機廠學(xué)習(xí)農(nóng)機使用、維修等技術(shù)，回來后發(fā)動群眾，并于2007年成立大廣村農(nóng)機農(nóng)技專業(yè)合作社。雖然起步艱難，群眾開始難以接受，但村干部很有耐心，堅持不懈地做細群眾工作。部分群眾思想不通，干部黨員分頭做工作，村干部包片包組、黨員組長包戶，挨家挨戶上門溝通；群眾不相信機械作業(yè)，村干部帶頭示范，邊干邊說，讓利于民，用事實說話；群眾擔(dān)心效益不好，村委承諾補償損失，每年投入2.9萬元給全村所有的水稻病蟲害、水澇干旱、歉收減產(chǎn)等糧食生產(chǎn)進行風(fēng)險投保，解除群眾后顧之憂。功夫不負有心人。目前村農(nóng)村合作社越辦越紅火，受益最大的是老百姓，但功勞最大的當屬堅強有力的村班子。

（二）廣大群眾當家作主、熱心參與是動力所在。農(nóng)機合作組織是農(nóng)民群眾自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營、自我服務(wù)、自負盈虧的組織，因此離不開農(nóng)民群眾的熱情、意愿和參與。首先要考慮農(nóng)民群眾的需要。大廣村農(nóng)機合作社成立的背景是：外出務(wù)工人員增多，農(nóng)村勞動力相對缺乏；農(nóng)民群眾對科學(xué)種田、機械化作業(yè)有濃厚興趣。合作社的成立正好順應(yīng)了這種需求。其次要注意農(nóng)民群眾在合作社中的主體地位。堅持民辦、民管、民受益的原則，充分體現(xiàn)自愿、自管、自有的性質(zhì)，絕不能隨意干預(yù)甚至包辦。合作社的重大事項經(jīng)會員大會討論決定，日常工作由理事會負責(zé)，充分實行民主管理，讓農(nóng)民群眾當家作主。再次要維護群眾的利益。農(nóng)民群眾最實在，要有讓農(nóng)民看得見、摸得著的好處，要讓農(nóng)民得到實實在在的效益，只有這樣農(nóng)民才能積極性，合作社才有生命力。在農(nóng)機合作社的推動下，大廣村種田大戶越來越多，村民由原來“要我種”變成現(xiàn)在“我要種”。在大廣村“種田報黨恩”不僅僅是一句口號，已成為村民的自覺行動。該村六組歷來種一季稻為主，現(xiàn)在全部實現(xiàn)種雙季稻。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善功能是基礎(chǔ)所在。機械化作業(yè)客觀要求有良好的經(jīng)濟條件和基礎(chǔ)設(shè)施作保障。大廣村位于城鎮(zhèn)郊區(qū)，地形平坦，交通便利，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展機械化生產(chǎn)擁有得天獨厚的優(yōu)越性。這些年來，大廣村一方面堅持自己更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，一方面積極向上面爭取政策支持，累計投入資金1700多萬元，硬化鄉(xiāng)村公路16公里、水塘開發(fā)180多畝、山地開發(fā)200多畝、水渠維修和新建13公里、新建田間道3公里，全村安裝了灌水設(shè)施、普及了無線數(shù)字電視、綠化美化了鄉(xiāng)村公路等，到處呈現(xiàn)“民富村強”的景象。目前全村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，85%的稻田通過了田園化改造，形成田成方、渠相連、路相通，全面實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化作業(yè)。

（四）有關(guān)方面大力支持、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是保障所在?！按髲V模式”的創(chuàng)立與發(fā)展靠的是“政府引導(dǎo)、政策扶持、部門配合、市場運作”?？h委縣政府、三塘鎮(zhèn)黨委政府以及財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、國土、教育、司法等部門對大廣村農(nóng)機合作社十分重視和關(guān)心，經(jīng)常深入實地了解情況，指導(dǎo)工作，解決具體問題。2011年，縣委縣政府出臺《關(guān)于加快推進我縣糧食生產(chǎn)合作化機械化的意見》，明確了發(fā)展專業(yè)合作社是全縣三農(nóng)工作的方向，縣財政專項資金給予扶持，每年從糧食獎勵資金中拿出一定資金對購買大中型農(nóng)機進行累加補貼。特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門主動服務(wù)，按照“推動不強迫、扶持不干預(yù)、參與不包辦”的要求，積極為基層排憂解難。農(nóng)業(yè)部門全面負責(zé)水稻栽培技術(shù)、病蟲害防治、良種供應(yīng)、測土配方等技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)機部門在負責(zé)合作社的建設(shè)標準、機械配置、技術(shù)培訓(xùn)等工作的同時，還專門派遣農(nóng)機科技特派員進駐農(nóng)機專業(yè)合作社，及時向機手及農(nóng)民群眾傳授機械操作與維修技術(shù)，示范推廣新機具、新品種，確保農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。

第二篇：榮勝村農(nóng)機合作社典型材料

科學(xué)發(fā)展得實惠 農(nóng)機合作促增收

——記龍興鎮(zhèn)榮勝村農(nóng)機合作社

龍興鎮(zhèn)榮勝村，地處龍江縣西北部，東與碾子山區(qū)接壤，北鄰內(nèi)蒙，全村11個自然屯，976戶，幅員面積32089畝，耕地面積3375畝。榮勝村以種植玉米、雜糧和水稻糧食作物為主。近年來，如何盡快把先進的農(nóng)機新技術(shù)、新機具應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升現(xiàn)代化應(yīng)用效率，促進農(nóng)民增收，成為榮勝村兩委班子積極探索的新課題。借助國家惠農(nóng)政策，2006年“龍興鎮(zhèn)榮勝村農(nóng)機專業(yè)合作社”應(yīng)運而生，成為帶動農(nóng)村基層農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)合作組織的新生力量。

一、合作社的基本現(xiàn)狀

“龍興鎮(zhèn)榮勝村農(nóng)機專業(yè)合作社”所轄龍興鎮(zhèn)榮勝村和新安村，全轄區(qū)總面積566平方公里，總?cè)丝?.2萬人，耕地30.6萬畝。農(nóng)機合作社現(xiàn)有社員367戶，2010年成員出資200萬元，注冊資金400萬元，固定資產(chǎn)1200萬元。農(nóng)機合作社原有鏈式拖拉機三臺，輪式迪爾824一臺，翻斗車兩臺，挖掘機一臺，拖斗車一臺，玉米收割機一臺，綜合整地機兩臺，大型播種機一臺，旋轉(zhuǎn)大犁一臺，其他農(nóng)機具四臺。2010年新增迪爾玉米收割機四臺，新三王玉米收割機一臺，中聯(lián)玉米收割機2臺，凱斯305一臺，東方紅1804一臺。2010年實現(xiàn)純收入42萬元。

二、合作社的運行機制

合作社批準成立后在服務(wù)中，嚴格做到“五統(tǒng)一、五保證”： 統(tǒng)一作業(yè)價格質(zhì)量，保證用戶滿意；統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)保證隊伍素質(zhì)；統(tǒng)一完善各類檔案，確保機具完好和作業(yè)能力，保證管理有序；統(tǒng)一調(diào)配機械，保證服務(wù)到位；統(tǒng)一制定操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)。

在村兩委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保集體資產(chǎn)不流失的基礎(chǔ)上保值增值，各項工作逐步走向正規(guī)：一是為方便管理，使各項工作規(guī)范化，專門建設(shè)了合作社大院，集中辦公、議事和存放機械。二是實行入社的機械統(tǒng)一管理分散經(jīng)營的方式，各種機械的維護、保養(yǎng)、掛牌、檢審、保險、使用調(diào)配都由合作社統(tǒng)一組織，所需經(jīng)費實行公開透明的民主化管理，視情自負，服務(wù)經(jīng)營則實行自主經(jīng)營、自負盈虧。經(jīng)過四年多的實踐證明，這種管理和經(jīng)營方式省時、省工、節(jié)約開支，每臺機械的經(jīng)濟效益比2006年平均增加3000元以上，三是合作社對入社的成員實行優(yōu)惠政策，2008年秋季作業(yè)期間，合作社的玉米收割機為入股社員每收割一畝收費45元，對外服務(wù)經(jīng)營每畝收費70元；四是規(guī)范了農(nóng)機作業(yè)秩序，增加了農(nóng)民收入。合作社成立后，由原來的機械松散型作業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的統(tǒng)一緊密型經(jīng)營，實行代理制一條龍服務(wù)，極大地方便了群眾，農(nóng)民群眾找機械、爭機械、誤農(nóng)時現(xiàn)象沒有了，2010年全村人均收入比2009年將增加230元以上，合作社的健康發(fā)展有力地促進了新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。

三、合作社的顯著成效

為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)機械化利用率，增加土地的收入，農(nóng)機合作社經(jīng)營方式為股份制，入股資金34萬元，每1000元為一股，折340股，村集體入股14萬元，其中；農(nóng)機具入股6萬元，現(xiàn)金8萬元，折140個股。農(nóng)戶入20萬元，折200個股。實行入股自愿，入股后發(fā)給股權(quán)證。入股者均為本合作社股東，股東與農(nóng)機合作社共擔(dān)風(fēng)險，共同受益。

（一）改變了傳統(tǒng)耕作觀念。建立了專合作社后，農(nóng)忙季節(jié)前，合作社就與種田農(nóng)戶達成農(nóng)機作業(yè)協(xié)議，運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，對事前預(yù)約的農(nóng)戶實行統(tǒng)耕、統(tǒng)防、統(tǒng)收等機械化作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動力，增加了農(nóng)民收入，2010年秋季收獲期間全社3000余畝玉米的收獲，全部由合作社承擔(dān)，外出打工的勞動力無需像往年一樣返鄉(xiāng)秋收，而無后顧之憂。

（二）實現(xiàn)了農(nóng)民和農(nóng)機經(jīng)營者“雙贏”。收割每畝玉米、雜糧就節(jié)約支出30元，全社農(nóng)民僅秋季收獲就節(jié)約支出6萬余元，同時外出務(wù)工者也不再因農(nóng)忙返鄉(xiāng)而節(jié)約了路費和多掙了工錢。個體農(nóng)機者參加合作社后，作業(yè)市場由合作社統(tǒng)一負責(zé)，擴大了作業(yè)區(qū)域，延長了作業(yè)時間，從而提高了機械利用率，增加了作業(yè)收入。同時合作社也取得了良好經(jīng)濟效益。

（三）推動了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。農(nóng)機合作社的成立，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出了一大步，使規(guī)模經(jīng)營成為現(xiàn)實，杜絕了過去單一個人作業(yè)不能解決的很多問題，避免了一次性投入資金大，投入和產(chǎn)出難以匹配的現(xiàn)象，使農(nóng)機配置向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程發(fā)展。

第三篇：和平村農(nóng)機專業(yè)合作社匯報材料

和平村農(nóng)機專業(yè)合作社匯報材料

林西縣和平農(nóng)機專業(yè)合作社注冊于2010年3月15日，注冊成員9戶，理事長張立勇。合作社注冊資金95萬元。合作社現(xiàn)有大型拖拉機一臺，水地平翻犁、旱地翻轉(zhuǎn)犁各一臺，四輪小型拖拉機6臺，大田播種機動2臺，鋪膜機3臺，旋耕機4臺，胡蘿卜播種機、收獲機各1臺，甜菜移載機大型起重機各1臺，230型翻轉(zhuǎn)犁2臺，還有中耕機、滅茬機等農(nóng)業(yè)機械，能夠滿各種農(nóng)田作業(yè)需求。合作社成立后，開展了整地、播種、中耕等服務(wù)項目，2010年春季，全村實現(xiàn)機械化春耕1100畝，深翻地800余畝，外出跨區(qū)作業(yè)200余畝，農(nóng)機作業(yè)年收入 萬元。

一、合作社成立背景

和平村是個近郊村，發(fā)展農(nóng)業(yè)種植有良好的土地資源、有較好的區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)卮迕裼钟休^好的種植習(xí)慣，這些年農(nóng)民種植大田蔬菜、西香瓜頗有名氣，種植業(yè)已經(jīng)成為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另外現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著種地人口年齡偏大，年輕人外出打工的現(xiàn)象，這就帶來了解春季翻地、播種較難，且達不到作物栽植要求，影響農(nóng)作物的生長的問題。面對這一問題，我聯(lián)合幾戶農(nóng)機大戶決定以機械入股的形式組成合作社，改變過去粗放的生產(chǎn)耕作方式，提高科學(xué)種植水平。合作社成立之后受到當?shù)乩习傩盏臍g迎，據(jù)統(tǒng)計，春季僅翻地一項就我村就減少 個勞動力。特別是一些對老弱病殘戶實行減免，更是為其觖決了難題。合作社的成立得到了鄉(xiāng)黨委、政府的幫助，同時也受到了村黨支部、村委會的幫助，無償為我們提供了辦公場所，并積極作群眾的思想工作，今年我村凡是利用機械化春耕、播種的農(nóng)戶都使用我社的機械，為我們合作社的發(fā)展提供了良好的條件。

二、精心組織落實，擴大農(nóng)機合作社規(guī)模

合作社成立之初主要是以機械入股的形式，機械實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一田間作業(yè)，每畝地每年給社員 元做保底，除此之外按實際收入計算，每畝地超出 元部分70%分給社中，30%留在合作社用于機械更新及擴大合作規(guī)模。同時今年為了探索擴大合作范圍，我合作社承包了30畝地作為示范基地種植藥材，種植品種為芥梗、板藍根等，目前長勢較好。如果試種成功，打算在村黨支部和村委會的幫助下以土地流轉(zhuǎn)的方式擴大藥材種植面積，吸引更多農(nóng)戶入社參與合作經(jīng)營。

三、下一步打算

1加大宣傳力度，進一步增加社員數(shù)量，擴大合作社規(guī)模。

2強化硬件建設(shè)，不斷組織社員購置先進的大型農(nóng)機具，提高機械化水平，滿足群眾需要。

3、建立健全各項制度、完善內(nèi)部運行機制。

4、合作社為擴大成員農(nóng)戶數(shù)量，凡加入本社的農(nóng)戶，本社免費為其土地上農(nóng)業(yè)保險，免費中耕土地。

第四篇：我縣農(nóng)機合作社調(diào)查 合作社調(diào)查博興縣

2012年博興縣農(nóng)機合作社調(diào)查

2012年根據(jù)農(nóng)機局主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們采取實地考察、召開座談會等方式，對我縣農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展情況進行了調(diào)查研究?，F(xiàn)就其發(fā)展現(xiàn)狀、特點、問題和下一步的思路建議，做以下分析探討和匯報。

一、我縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況

目前，全縣在工商部門注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達到29個。全縣達到“五有”標準的農(nóng)機專業(yè)合作社為8個，占農(nóng)機專業(yè)合作社的27％。合作社社員達650個（戶），機具保有量臺1200（套），資產(chǎn)總值3259萬元。2011年作業(yè)服務(wù)總面積為40萬畝，總收入達到1.8億元。全縣的農(nóng)機專業(yè)合作社整體運行質(zhì)量良好，多次迎接上級領(lǐng)導(dǎo)視察和外省市農(nóng)機系統(tǒng)參觀學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為我縣農(nóng)機工作的一個亮點。

（一）農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展模式

從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展呈現(xiàn)主體多元化與形式多樣化的特點，歸納起來，主要有三種發(fā)展模式。

一是農(nóng)機大戶聯(lián)合型。主要是由具有豐富農(nóng)機作業(yè)、市場經(jīng)營、技術(shù)維修等經(jīng)驗的農(nóng)機專業(yè)大戶強強聯(lián)合，形成規(guī)模優(yōu)勢?；蛴赊r(nóng)機專業(yè)大戶發(fā)起，聯(lián)合種糧大戶、農(nóng)機手等自愿帶機或帶資按股份制原則入社。如永泰，鑫收農(nóng)機專業(yè)合作社。

二是農(nóng)機站、隊改制型。在基層農(nóng)機管理體制變革過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、村農(nóng)機作業(yè)隊把用于經(jīng)營的農(nóng)機裝備折價入股，吸收本單位職工、農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)營者的資金入股，組建成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的農(nóng)機專業(yè)合作社。主要為本地服務(wù)，也進行跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機社會化服務(wù)。如純化鎮(zhèn)興順農(nóng)機專業(yè)合作社。

三是農(nóng)機企業(yè)創(chuàng)辦型。農(nóng)機生產(chǎn)、維修、流通企業(yè)利用營銷、技術(shù)、市場、資金等優(yōu)勢，與農(nóng)機戶、農(nóng)戶聯(lián)合創(chuàng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社，企業(yè)作為成員單位發(fā)揮其經(jīng)營管理優(yōu)勢，形成農(nóng)機產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)、維修、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。如惠農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合社

（二）我縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的主要做法

近年來，縣農(nóng)機部門緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取“六動工作法”，取得實效。

一是依法促動。按照合作社法的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)機局專門研究出臺了《關(guān)于貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社法的意見》、《關(guān)于加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等文件，制定了發(fā)展規(guī)劃，明確了指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標、發(fā)展重點，指導(dǎo)各地因地制宜地搞好農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)。

二是政策拉動?？h農(nóng)機部門對有意成立農(nóng)機專業(yè)合作社并具備一定培育發(fā)展條件的農(nóng)機服務(wù)組織給予購機補貼政策、項目投入涉農(nóng)收費項目減免等多方面政策扶持，促進其發(fā)展，成立農(nóng)機專業(yè)合作社。另外，在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下，把農(nóng)機培訓(xùn)費、機械掛牌檢審費等都降到了最低標準，對農(nóng)機專業(yè)合作社予以優(yōu)惠和扶持。

三是服務(wù)推動。注重把握農(nóng)機市場規(guī)律，了解作業(yè)需求，為各類農(nóng)機專業(yè)合作社提供及時、準確的市場服務(wù)信息，把農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)作為農(nóng)機作業(yè)的主戰(zhàn)場，加大組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，維護良好的作業(yè)市場秩序，不斷拓展服務(wù)范圍和增收領(lǐng)域，拉長農(nóng)機服務(wù)鏈，提高農(nóng)機作業(yè)效益。

四是大戶帶動。針對農(nóng)業(yè)機械絕大多數(shù)為戶有戶營的實際，各級農(nóng)機部門從“細胞”入手，從基礎(chǔ)抓起，大力培育產(chǎn)業(yè)型龍頭農(nóng)機大戶，并積極引導(dǎo)農(nóng)機大戶做強做大、強強聯(lián)合，整合資源，提高組織化程度，逐步向農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。

五是部門聯(lián)動。農(nóng)機部門主動與工商、農(nóng)業(yè)、等部門協(xié)調(diào)配合，為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)特點的農(nóng)機專業(yè)合作社。

六是示范互動?？h農(nóng)機局專門召開全縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)及農(nóng)機服務(wù)進社區(qū)現(xiàn)場觀摩交流會，對縣多個農(nóng)機專業(yè)合作社進行觀摩交流，通過對比交流，促使其創(chuàng)先爭優(yōu)，推動健康快速發(fā)展。

二、我縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮的主要作用

農(nóng)機專業(yè)合作社有效整合了集體的力量，已經(jīng)成為加快推進全市農(nóng)機服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體，是提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率的重要因素，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進程中發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機專業(yè)合作社通過機具、資金、技術(shù)、人才等整合，進一步推動了大型、復(fù)式、高性能、先進機械的應(yīng)用，優(yōu)化了農(nóng)機裝備配置結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量，從而解決了農(nóng)村資金短缺與農(nóng)機配置水平低的問題。2011年在各類農(nóng)機專業(yè)合作社的帶動下，全縣完成農(nóng)機購置補貼資金達1千余萬元，新增各類農(nóng)業(yè)機械2000多臺，其中大型機械200臺，促進了我縣農(nóng)機裝備水平大幅提高。

（二）加快了新機具推廣步伐。農(nóng)機專業(yè)合作社的社員大多是懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，他們擁有先進的技術(shù)裝備和成方連片的承包土地，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)新機具的推廣應(yīng)用提供了有效載體，諸多新機具、新技術(shù)首先通過在農(nóng)機專業(yè)合作社示范，進而逐步得以推廣。近幾年依托農(nóng)機專業(yè)合作社，大力推廣玉米聯(lián)合機收、保護性耕作、土地深松、等新技術(shù)。農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)擔(dān)負起基層農(nóng)機組織的部分職能，成為農(nóng)機管理部門聯(lián)系機手的橋梁和紐帶。

（三）促進了土地規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)機專業(yè)合作社具有機械數(shù)量多、性能高、配套結(jié)構(gòu)優(yōu)良、大規(guī)模生產(chǎn)能力強等優(yōu)勢，通過推行“訂單作業(yè)”、耕、種、收、運的“一條龍”作業(yè)、“土地托管”等作業(yè)服務(wù)模式，能夠有效地實現(xiàn)土地家庭經(jīng)營與機械化大生產(chǎn)的有機對接，促進了土地的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了適度規(guī)模經(jīng)營，走出了以機械化為依托的家庭農(nóng)場式規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營之路。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的主要問題

近年來，我縣的農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)雖然取得了顯著成績，但總體上還處于發(fā)展的初期階段，也存在一些不容忽視的問題。

（一）規(guī)模偏小，配套服務(wù)能力不強。對于農(nóng)機專業(yè)合作社在政策的制定與投入的力度上，與農(nóng)機大縣的地位還有一定的差距。而且規(guī)模普遍偏小，達到“五有”標準的只占到27%。合作社缺乏資金擴大規(guī)模，大型先進機具仍然難以引進應(yīng)用。同時，辦公場所和機具庫房也普遍存在用地難的問題，成為制約合作社發(fā)展的重要因素。

（二）管理不夠規(guī)范，內(nèi)部運行機制有待完善。部分農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)育不健全，管理不規(guī)范，服務(wù)功能弱，只是社員之間在生產(chǎn)、信息、技術(shù)、銷售等方面的低層次合作，不能開展廣泛高效的農(nóng)機服務(wù)。有相當一部分在經(jīng)營管理、民主決策、會計核算、利益分配機制等方面需要完善。從合作社內(nèi)部運作機制上看，大部分只是松散聯(lián)合，社員帶機入社，農(nóng)忙時統(tǒng)一安排作業(yè)，實行單機核算，按作業(yè)量多少分配，農(nóng)閑時各自為戰(zhàn)。同時，農(nóng)機專業(yè)合作社社員素質(zhì)參差不齊，缺乏專門的技術(shù)人員和管理人員，嚴重影響服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和擴大。

（三）服務(wù)項目單一，經(jīng)濟效益有待提高。農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)項目相對單一，服務(wù)范圍相對狹窄，大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事機收、機耕服務(wù)居多，服務(wù)時間集中于三夏和三秋。在維修、信息、中介和實用技術(shù)培訓(xùn)等方面還鮮有涉足，不同程度存在著“半年閑”等問題。這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求及農(nóng)機化的發(fā)展趨勢不相適應(yīng)，難以滿足新時期農(nóng)機社會化服務(wù)的需求。

四、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的思路和建議

下一步，我縣農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在進一步增加數(shù)量保持全省領(lǐng)先水平的同時，以提高質(zhì)量為重點，抓典型，抓規(guī)范，促均衡。不斷完善內(nèi)部機制，增強服務(wù)功能，提高經(jīng)濟效益，推動我縣農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)向多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。

（一）加大扶持力度，擴大合作社規(guī)模

一是政府扶持。努力爭取各級政府把農(nóng)機專業(yè)合作社納入扶持范圍，在資金、用地、信貸和稅收等方面予以扶持?？蓞⒄帐±锏霓k法，對農(nóng)機具數(shù)量多、作業(yè)面積大、規(guī)?；潭雀?、發(fā)展前景好的農(nóng)機專業(yè)合作社進行獎勵。推動各金融機構(gòu)在農(nóng)機專業(yè)合作社建社方面出臺優(yōu)惠信貸政策，為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供金融信貸支持。全面認識農(nóng)機專業(yè)合作社在新農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中的地位和作用，積極推動農(nóng)機服務(wù)進社區(qū)，擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的影響力，引起各級政府部門的足夠重視，促進各項支農(nóng)惠農(nóng)政策優(yōu)先向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜。

二是部門重視。整合各種農(nóng)機資源，扶持合作社發(fā)展。將農(nóng)機專業(yè)合作社作為實施各類農(nóng)機項目的主體，各類農(nóng)機項目，要優(yōu)先安排農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)。各種涉農(nóng)補貼，農(nóng)機專業(yè)合作社應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)。特別是農(nóng)機具購置補貼，應(yīng)將農(nóng)機專業(yè)合作社列為優(yōu)先對象。建議設(shè)立農(nóng)機專業(yè)合作社專項補貼資金，依據(jù)合作社的發(fā)展前景和現(xiàn)實水平，設(shè)定不同的補貼額度。尤其要讓已經(jīng)初具規(guī)模和服務(wù)能力的省市縣三級示范合作社“吃飽”，以鼓勵他們購置大型和新機具，最大程度地優(yōu)化資源配置，提高財政資金的投入效率。

三是企社共建。與農(nóng)機企業(yè)，特別是大型企業(yè)，開展“企社共建”活動。農(nóng)機企業(yè)利用人才、技術(shù)、資金、管理等方面的優(yōu)勢，給予結(jié)對共建農(nóng)機專業(yè)合作社優(yōu)惠購機、按揭購機等優(yōu)惠，并在機具維修保養(yǎng)、零配件供應(yīng)、機手培訓(xùn)等方面的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和對當?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展的影響力，在新技術(shù)推廣、使用培訓(xùn)、質(zhì)量跟蹤等方面給予結(jié)對企業(yè)以支持和配合。通過共建活動，促進共同發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)機企業(yè)和合作社“雙贏”。

（二）加大示范引導(dǎo)，提升合作社質(zhì)量

一是加強我縣示范社建設(shè)。在我縣深入開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范點建設(shè)活動，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社，引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社依法組建、依法運作、依章辦事、誠信服務(wù)。充分發(fā)揮示范社在新技術(shù)推廣、創(chuàng)建平安農(nóng)機、完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系等方面的作用，把示范點建成農(nóng)機化技術(shù)推廣的先行點、農(nóng)機化發(fā)展機制的創(chuàng)新點、農(nóng)機化生產(chǎn)管理的樣板點。

二是抓點帶面，培養(yǎng)和樹立典型。縣農(nóng)機部門都要選擇建設(shè)規(guī)模大、運行規(guī)范、特點鮮明的合作社作為聯(lián)系點，明確專門人員進行常態(tài)化服務(wù)和督導(dǎo)，及時傳達有關(guān)政策信息，及時傳遞新機具新技術(shù)發(fā)展動態(tài)，及時了解他們的現(xiàn)實需求和遇到的問題，認真幫助解決。各級都要注意培育和樹立一批不同類型的典型，并發(fā)揮好他們的輻射帶動作用，推動面上工作均衡發(fā)展。

三是健全完善各項規(guī)章制度。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，重點推動農(nóng)機專業(yè)合作社完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度和收益分配制度，不斷推進農(nóng)機專業(yè)合作社達到有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”規(guī)范化建設(shè)標準。

（三）加大考核力度，促進工作落實

要把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)納入農(nóng)機化重要考核事項，增加考核比重，明確考核細則，加強行政推動。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂《關(guān)于2012年進一步加強農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見》，落實發(fā)展的目標、措施和責(zé)任，實行目標管理，對規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)，運行好的農(nóng)機專業(yè)合作社進行獎勵。

第五篇：濟寧市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

濟寧市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我市的農(nóng)機社會化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，突出表現(xiàn)在原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站數(shù)量逐漸減少，作用逐漸弱化，而農(nóng)機專業(yè)合作社從無到有、從小到大、從弱到強，逐步發(fā)展壯大。農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越顯現(xiàn)。農(nóng)機專業(yè)合作社擴大了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)規(guī)模，提高了機械利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益，有效解決了農(nóng)業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與多家多戶小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。通過農(nóng)機專業(yè)合作社，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的有機統(tǒng)一，促進土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，推動了農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，加快了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，有利于促使維修、信息服務(wù)與機械使用有機結(jié)合，推動大型、復(fù)式、高性能機械和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用；有利于落實政策宣傳、農(nóng)機維修、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)組織和安全教育，健全基層農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)體系，推進農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化；有利于把農(nóng)機手組織起來，提高農(nóng)機作業(yè)的組織化程度。因此，加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進農(nóng)業(yè)科技進步的有生力量，是提升農(nóng)機化水平的迫切需要。據(jù)統(tǒng)計，目前濟寧市已注冊成立農(nóng)機作業(yè)合作社77個，注冊資金達6309萬元，合作社擁有50馬力以上拖拉機2715臺，小麥聯(lián)合收割機2618臺，玉米聯(lián)合收割機801臺，水稻收割機18臺，各類配套農(nóng)具5629臺件。標準化庫房770間，專業(yè)修理車間79間。2009年三夏期間，僅農(nóng)機合作社完成小麥機收作業(yè)面積就達140千公頃，比去年增加75千公頃，增長114% ；三秋期間完成作業(yè)面積近200千公頃，占全市農(nóng)機作業(yè)總量的20%以上。

一、農(nóng)機合作社類型及做法

為加快全市農(nóng)機合作社的建設(shè)步伐，提高其規(guī)范化管理水平，充分發(fā)揮其在促進農(nóng)機化發(fā)展、推進糧食生產(chǎn)全過程機械化、提高綜合機械化水平和農(nóng)機社會化服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè)方面的作用，市農(nóng)機局專門下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)機合作社發(fā)展的通知》，就進一步提高加快農(nóng)機合作社發(fā)展的認識，加快農(nóng)機合作社發(fā)展的指導(dǎo)思想與原則，農(nóng)機合作社主要組建模式、任務(wù)目標與標準要求及建設(shè)任務(wù)提出了明確要求。就目前組織形式看，濟寧市的農(nóng)機專業(yè)合作社大體可分為以下五種類型。

（一）以農(nóng)機站為依托，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社

如嘉祥縣鐘山、疃里、紙坊農(nóng)機專業(yè)合作社。嘉祥縣仲山鄉(xiāng)農(nóng)機服務(wù)合作社是在原農(nóng)機協(xié)會的基礎(chǔ)上，于2008年2月在工商管理部門注冊成立的。目前，入社的大中型拖拉機110余臺，小麥聯(lián)合收割機86臺，玉米聯(lián)合收獲機36臺，免耕播種機32臺，各類配套農(nóng)機具185臺套。合作社的作業(yè)項目合作也范圍不斷擴大。作業(yè)項目擴大到耕、耙、播、收。服務(wù)領(lǐng)域遍及河南、河北、天津、黑龍江及本地五省市。由于跨區(qū)作業(yè)活動組織嚴密，人性化管理，服務(wù)周到及時，打出了農(nóng)機社會化服務(wù)的優(yōu)秀品牌，譽滿中原和齊魯大地，受到社會各界稱頌。目前已成為全市乃至全省的典范。

嘉祥縣疃里農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)立于1998年4月，按當時的政策規(guī)定于4月27日在縣民政局注冊登記，是濟寧市第一個農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社。2007年11月又在工商部門從新登記注冊。本社組織農(nóng)民擁有的農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)農(nóng)機資本與勞動力的有效聯(lián)合，主要從事本地及外地農(nóng)田機械化作業(yè)。利用作業(yè)效益，發(fā)展壯大合作社。農(nóng)機合作社占地面積3600平方米，辦公和活動場所12間，300平方米，設(shè)有安全教育室、農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校和機具庫。實施信息化管理，信息和優(yōu)勢共享。2007年更新配置農(nóng)機服務(wù)直通車一輛，現(xiàn)已籌集資金25萬元建造鋼構(gòu)機庫棚18間500平方米，為部分合作社社員解決機具存放難的問題。

（二）以農(nóng)機大戶為主體，組建農(nóng)機專業(yè)合作社

如鄒城承貴農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合作社。2005年，高承貴花4.9萬元購置了一臺上海50拖拉機，一臺玉米聯(lián)合收獲機，一臺秸稈還田機，在搞好本地作業(yè)的同時，還到周邊幾個縣市開展了跨區(qū)作業(yè)，進一步擴大了收益。2006年、2007年他連續(xù)申請補貼，但是由于群眾購機積極性都很高，他又剛剛享受過補貼，所以一直未能如愿。2008年春天，在鄒城市農(nóng)機局和石墻鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，高成貴聯(lián)系幾個農(nóng)機戶，注冊了“承貴農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社”，并逐漸成長為石墻鎮(zhèn)機耕、機灌、機收等服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的主要力量。他也趕上了各級對合作社加大扶持力度的機會，花一半的錢購買了春雨牌自走式互換割臺型玉米收獲機（當年鄒城市級財政累加補貼到50%），2009年他又購買了一臺春雨牌玉米收獲機，進一步增強了服務(wù)能力。目前合作社現(xiàn)有入社農(nóng)機戶35戶，擁有上海50拖拉機20多臺，80馬力拖拉機5臺，22馬力拖拉機十余臺，小麥聯(lián)合收割機20多臺，玉米聯(lián)合收獲機10余臺，玉米秸稈還田機30多臺，自走式聯(lián)合收割機4臺，另有其他動力機械相配套的灌溉、中耕等機具，農(nóng)機總動力3200多千瓦，機械總價值200多萬元。

（三）以村干部牽頭，建設(shè)農(nóng)機專業(yè)合作社

如市中區(qū)安居鎮(zhèn)豐收農(nóng)機專業(yè)合作社。合作社社長是安居鎮(zhèn)楊莊村黨支部書記，他在本村和附近村有很高的威信，加上他本人從事農(nóng)機作業(yè)服務(wù)多年，具有很高的知名度，深得周邊農(nóng)民群眾的信可。合作社成立以來，同本村及周邊村莊簽訂作業(yè)合同10000多畝。既增加了合作社的經(jīng)濟收入，又方便了周邊群眾，深得廣大農(nóng)民朋友的歡迎。

（四）以農(nóng)機經(jīng)營企業(yè)為骨干，構(gòu)建農(nóng)機專業(yè)合作社

如兗州市新發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社。其前身是新驛鎮(zhèn)農(nóng)機公司，是一個民營企業(yè)，主要經(jīng)銷小麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機等農(nóng)機具，由于經(jīng)營效益好，用戶廣泛，有著聯(lián)系機手方面，服務(wù)周到等特點，2009年2月，聯(lián)系209個農(nóng)機大戶，注冊資金105萬元，成立了新發(fā)農(nóng)機作業(yè)合作社。合作社現(xiàn)擁有大中型拖拉機378臺，聯(lián)合收獲機396臺（其中玉米聯(lián)合收割機87臺），旋耕機309臺，播種機298臺，秸稈還田機287臺，深耕犁296臺，各種農(nóng)業(yè)機械總計1882臺，總價值1800多萬元。新發(fā)農(nóng)機合作社根據(jù)目前廣大機手的需求，對今后合作社的發(fā)展制定了較為詳細的規(guī)劃。為防止社員的農(nóng)業(yè)機械露天存放，風(fēng)吹雨淋、被損被盜，合作社規(guī)劃建設(shè)一個2萬多平方米的農(nóng)機大市場，興建二層辦公樓一棟（其中包括辦公室、會議室、檔案室、接待室、安全教育活動室等）建設(shè)車庫20間，農(nóng)機大棚6個，用作專門存放小麥、玉米聯(lián)合收割機，旋耕機、播種機、深耕犁、還田機等農(nóng)業(yè)機械。建維修車間四間，電氣焊車間2間，總投資150多萬。目前已征地1公頃，各項規(guī)劃正在實施之中。

（五）走集體幫扶路子，興建農(nóng)機專業(yè)合作社

如微山縣興農(nóng)農(nóng)機服務(wù)合作社。微山縣歡城興農(nóng)農(nóng)機服務(wù)合作社由14位農(nóng)民機手自愿組織成立的。該合作社注冊資金280萬元，入社機械53臺，福田自走式小麥收割機6臺；東方紅90拖拉機4臺；國豐玉米收割機4臺；小麥免耕播種機4臺；全自動ICF430型液壓翻轉(zhuǎn)犁4臺；高速旋耕機4臺；上海495拖拉機6臺；福田70拖拉機1臺；泰山30拖拉機3臺；氣動翻轉(zhuǎn)犁ILF-235型6臺；播種機250型3臺；50型旋耕機4臺；IL-320型懸掛犁4臺。合作社建立初期，由于一些大型機械購買金額較大，農(nóng)民自身無力承擔(dān)，針對這種情況，他們調(diào)整思路，探索出一種新形勢下的集體、農(nóng)機大戶和農(nóng)機戶共同投資、共同受益的合作模式，走集體幫扶合股式農(nóng)機發(fā)展之路。采取國家補貼、集體幫扶、個體集股的方式，合作社統(tǒng)一規(guī)劃，機手共同參與，利用國家對農(nóng)業(yè)機械購置的補貼政策，根據(jù)機手購置的農(nóng)業(yè)機械，在享受國家對農(nóng)業(yè)機械補貼的政策，村集體再幫扶購機款的50%，余下的購機款由個人投資，集體幫扶的購機款通過簽訂合同的方式明確，機手分期分批5年內(nèi)還清，5年后機械產(chǎn)權(quán)歸個人投資者。合作社為社員機械提供保管、保養(yǎng)、車庫、加油、維修、組織跨區(qū)作業(yè)和信息質(zhì)詢等服務(wù)。這樣既解決了機手自身資金不足無力購買大型新機械，又加快了機械的更新?lián)Q代，有利的促進了合作社的發(fā)展，減少了機械重復(fù)購置。

（六）發(fā)揮行業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢，建立特色農(nóng)機專業(yè)合作社

兗州市小孟騰飛農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社今年5月27日在兗州市工商局注冊，是山東省首家保護性耕作農(nóng)機作業(yè)合作社。該社以加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化為宗旨，以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、大幅度降低糧食生產(chǎn)綜合成本為目標，以探索先進的耕作收獲模式為己任。這個合作社的建立，標志著濟寧市保護性耕作又跨上了一個新臺階。該合作社總結(jié)了傳統(tǒng)的種植模式，試圖探索出一套利用保護性耕作新技術(shù)，來實現(xiàn)機械省油效率高，生態(tài)環(huán)境保護好，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效益高的路子。

在鎮(zhèn)農(nóng)機管理站的指導(dǎo)下，由卞騰飛、劉緒新等六人發(fā)起成立，已發(fā)展244戶農(nóng)機戶、4家保護性耕作生產(chǎn)企業(yè)和1家流通企業(yè)入社。擁有免耕播種機46臺，大中型拖拉機150臺，背負式玉米收獲機80臺、小麥聯(lián)合收獲機150臺，玉米、小麥自走式互換割臺收獲機40臺，秸稈還田機190臺，其他配套機具600多臺，農(nóng)機總動力1.2萬千瓦，農(nóng)機總值3000余萬元。該社是采用聯(lián)合農(nóng)機戶帶機入社的合作經(jīng)濟組織，機械所有權(quán)歸個人所有，由合作社實行五統(tǒng)一，即統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一組織作業(yè)、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一訂單作業(yè)，實行單機核算，按作業(yè)量統(tǒng)一提取一定比例的管理費和公積金。企業(yè)負責(zé)提供推廣、演示所用新機具，培訓(xùn)新技術(shù)，演示機具所有權(quán)歸企業(yè)。

二、存在的問題：

1、農(nóng)機合作社的發(fā)展缺乏具體的指導(dǎo)。雖然《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已于2007年7月1日起施行，但是由于農(nóng)機服務(wù)合作社是一個新生事物，在機手到工商部門注冊登記時，總遇到這樣那樣的困難，尚缺乏具體的、具有指導(dǎo)意義的文件或配套法規(guī)。

2、發(fā)展資金不足。由于農(nóng)業(yè)機械一次性投資較大，投資回收期長，投資回報率低，經(jīng)營季節(jié)性強，其發(fā)展僅靠個人投入是有限的，發(fā)展資金不足的問題還沒有引導(dǎo)起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，尚不能得到社會各界的關(guān)心與支持，缺乏扶持資金；由于合作社等組織沒有什么抵押物，在銀行貸款上也比較困難。

3、基礎(chǔ)設(shè)施差。主要表現(xiàn)為場地和庫房不足。農(nóng)業(yè)機械的使用季節(jié)性強，為保證機具技術(shù)狀態(tài)，使用后需及時保養(yǎng)入庫。但是，由于場地、庫房不足，很多農(nóng)機戶的機械只能分散、露天放置，造成風(fēng)吹日曬、銹蝕嚴重。特別是近幾年

大型機械發(fā)展迅速，由于場地、庫房不足的問題，減少了機具壽命，影響了農(nóng)機生產(chǎn)效益的進一步提高。

三、下步工作思路及建議

（一）工作思路

當前和今后一個時期發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要組織形式和建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主攻方向，落實政策措施，積極培育建設(shè)，加強指導(dǎo)服務(wù)，推進多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。根據(jù)年初制定個工作目標，我們要按照省農(nóng)機辦要求，到今年年底，全市農(nóng)機專業(yè)合作社力爭達到100個；到2010年底，每個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）至少有1個注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社，全市注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達到200個；到2015年，全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到400個，使全市50%的農(nóng)機經(jīng)營戶參加到農(nóng)機專業(yè)合作社中來，并且發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，機制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯，社會化服務(wù)程度顯著提高，作業(yè)面積占到整個農(nóng)機作業(yè)面積的1/2以上，在農(nóng)業(yè)機械化中的主體作用明顯增強，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的影響力、帶動力充分顯現(xiàn)。按照省農(nóng)機辦要求，在發(fā)展中要堅持農(nóng)民的主體地位；堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)、示范帶動；堅持把激活內(nèi)力、調(diào)動外力有機結(jié)合起來；堅持兩手抓，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范。要重點抓好加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大扶持力度、強化指導(dǎo)服務(wù)、搞好典型示范、充分發(fā)揮作用等幾個方面的工作。在發(fā)展過程中，嚴格條件，堅持標準，做到條件成熟一個，發(fā)展一個，并使其不斷發(fā)展壯大，決不搞一哄而上。在工作中，計劃對滿足以下條件的農(nóng)機專業(yè)合作社采取一定的扶持政策：

1、在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T進行注冊登記，取得了營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)、各項制度健全；

2、擁有固定資產(chǎn)現(xiàn)值100萬元以上的農(nóng)機具，能夠進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕整、播種、植保、收獲等主要環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)，機具相應(yīng)牌照齊全，并按時參加年檢審驗；

3、作業(yè)服務(wù)覆蓋面積達到1000公頃以上；

4、擁有300平方米以上的機庫，以及辦公場地、維修車間等基礎(chǔ)設(shè)施，具備獨立維修能力。

為扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵形成多元化的投入機制，對農(nóng)機專業(yè)合作社購買農(nóng)機具將利用國家各項惠農(nóng)政策給予支持，同時積極爭取上級及同級財政部門支持，對已成立并規(guī)范運作的農(nóng)機合作社給予一定的經(jīng)濟補助。

（二）建議

黨和國家對農(nóng)業(yè)十分重視，出臺了農(nóng)機化促進法，這是促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械這項重要科技生產(chǎn)力的綱領(lǐng)性法律，使農(nóng)機化工作有了法律保障。黨的十七大作出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重大戰(zhàn)略部署，提出了加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新目標新任務(wù)，既為農(nóng)機化工作帶來了新的發(fā)展機遇，也提出了新的更高的要求。如何抓住這個機遇，調(diào)整思路和采取對策，是擺在我們農(nóng)機工作者面前非常重要的課題，針對我市農(nóng)機合作社建設(shè)存在的問題，提出如下建議：

1、要爭取各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實把發(fā)展農(nóng)機合作社建設(shè)納入到政府的重要議事日程，提供政策導(dǎo)向，及時研究解決農(nóng)機合作社在發(fā)展過程中存在的困難和問題。省農(nóng)機、工商部門搞好協(xié)調(diào)，對合作社注冊提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建議上級業(yè)務(wù)部門及時與工商部門溝通、配合，盡快出臺具體的、可操作性強的、具有指導(dǎo)意義的文件或配套法規(guī)，便于農(nóng)機合作社的注冊、登記。

2、將農(nóng)機合作社庫房建設(shè)所需用地納入鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)機大院或農(nóng)業(yè)機械存放中心，這一點至關(guān)重要。

3、各級財政要安排一定的農(nóng)機發(fā)展經(jīng)費，用于扶助農(nóng)機合作社的建設(shè)和發(fā)展。信用貸款方面要給以農(nóng)機合作社政策傾斜，設(shè)立專項貸款項目。積極號召和鼓勵一些有經(jīng)濟實力的工商業(yè)者、企業(yè)家向農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)辦農(nóng)機實體，并對投資者給以一定的優(yōu)惠和扶助政策，以加快農(nóng)機合作社的形成與發(fā)展。

4、建立農(nóng)機用油保障機制。建議政府責(zé)成石油、供銷等部門積極組織貨源，做好油料儲備，要建立農(nóng)用柴油供應(yīng)服務(wù)體系，并對“三夏”、“三秋”期間農(nóng)用柴油市場適當進行行政干預(yù)，切實保障“三夏”、“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)用油，保護農(nóng)民的利益，服務(wù)“三夏”、“三秋”生產(chǎn)，維護社會穩(wěn)定。