第一篇：軍轉(zhuǎn)論壇：官員財(cái)產(chǎn)公示旨在反腐倡廉

軍轉(zhuǎn)干考試

軍轉(zhuǎn)論壇：官員財(cái)產(chǎn)公示旨在反腐倡廉

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據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀在接受記者專訪時(shí)透露，廣東正分別在粵北和珠三角地區(qū)各選擇一個(gè)縣和一個(gè)區(qū)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)并在一定范圍公示的試點(diǎn)工作。他稱2014年前完成試點(diǎn)，并將逐步推開。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公示并不是廣東的首創(chuàng)。此前，新疆阿勒泰、浙江慈溪等地都曾試點(diǎn)過這項(xiàng)工作。廣東此次再提官員財(cái)產(chǎn)公示，之所以仍然引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，一方面可能因?yàn)槠湎鄬?duì)富裕，公示財(cái)產(chǎn)更有現(xiàn)實(shí)意義，而且作為改革開放的前沿，多少年來廣東的改革舉措一直引領(lǐng)全國(guó)；另一方面，此前各地的財(cái)產(chǎn)公示多是市縣層面的動(dòng)作，而此次廣東雖然仍是選擇區(qū)縣試點(diǎn)，卻是來自省委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署。

廣東的試點(diǎn)將會(huì)帶給我們?cè)鯓拥捏@喜，與之前各地相比會(huì)有哪些變化，暫時(shí)還不得而知。試點(diǎn)的實(shí)際效果，顯然還需要實(shí)踐檢驗(yàn)。不過應(yīng)該看到的是，官員財(cái)產(chǎn)公示的現(xiàn)實(shí)困難肯定很大，盡管此前已經(jīng)有過多地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，也不大可能一下子盡善盡美。財(cái)產(chǎn)公示的最大意義，更在于通過不斷的試點(diǎn)完善，最終更加明確以財(cái)產(chǎn)公示來讓官員接受公開監(jiān)督的廉政建設(shè)方向，并逐漸逼近這個(gè)目標(biāo)。所以我們關(guān)注官員財(cái)產(chǎn)公示，除了實(shí)施細(xì)節(jié)，其實(shí)也需要關(guān)注某些公示本身之外的東西。比如：公示之后怎么辦？

盤點(diǎn)阿勒泰、慈溪等地的官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)都曾廣受關(guān)注和好評(píng)，并引發(fā)公眾對(duì)加強(qiáng)官員監(jiān)督的強(qiáng)烈期盼，但置之于全國(guó)廉政建設(shè)的全局，這些試點(diǎn)似乎又并沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的帶動(dòng)效應(yīng)。究其原因，除了財(cái)產(chǎn)公示過程設(shè)計(jì)中的不盡完善——比如公示官員有限、公示范圍較小、缺少虛假問責(zé)等等，其實(shí)還有一個(gè)重要原因，就是試點(diǎn)僅僅只是試點(diǎn)，試點(diǎn)之后再無下文。不管是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都沒有能夠得到制度化的總結(jié)和完善，并促成下一輪財(cái)產(chǎn)公示的實(shí)施。

官員財(cái)產(chǎn)公示是國(guó)際上通行的反腐利器，也成為近年來國(guó)內(nèi)呼聲很高的改革舉措。然而，任何一項(xiàng)制度都不是簡(jiǎn)單的拿來主義，而需要切合實(shí)際的具體實(shí)施方案。官員財(cái)產(chǎn)公示只有通過不斷的試點(diǎn)、完善，再試點(diǎn)、再完善，才能實(shí)現(xiàn)最終的全面實(shí)施。盡管，只見試點(diǎn)不見后續(xù)動(dòng)作的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，依然存在不可抹殺的進(jìn)步意義，卻很容易給人以試點(diǎn)不成功的錯(cuò)覺，產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)申報(bào)很難深入的誤解。每一次試點(diǎn)都只是分立動(dòng)作，缺少系統(tǒng)性和完整性，客觀上消解了試點(diǎn)的指引和方向價(jià)值。

黨的十八大之后，中央重申了反腐的迫切性，各地也都加大了反腐的力度。在這樣的決心支持下，相信官員財(cái)產(chǎn)公示制度的實(shí)施應(yīng)該會(huì)有更多的突破。此次廣東提出選擇兩個(gè)縣區(qū)試點(diǎn)，從某種意義上來講，廣東又何嘗不是全國(guó)的試點(diǎn)？熱議試點(diǎn)，更是期待試點(diǎn)后的每一

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步前進(jìn)，期待財(cái)產(chǎn)公示在更大范圍內(nèi)的全面推開。

第二篇：官員財(cái)產(chǎn)公示亟需頂層設(shè)計(jì)

官員財(cái)產(chǎn)公示亟需頂層設(shè)計(jì)

發(fā)信站：愛思想網(wǎng)

● 鄧聿文

在人們對(duì)反腐的期望越來越高的情況下，官員財(cái)產(chǎn)公開是最能凝聚人心和形成改革共識(shí)的舉措。

近年來，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制雖然在局部地方試點(diǎn)，一些地方的試點(diǎn)尺度還頗大，比如，最近浙江磐安縣對(duì)新提拔干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的公示。但據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》的報(bào)道，一些曾經(jīng)被認(rèn)為是財(cái)產(chǎn)公示破冰或地方探索樣本的試點(diǎn)地方，像新疆阿勒泰、四川高縣、湖南瀏陽(yáng)、浙江慈溪、寧夏銀川，如今也因各種因素“人走政息”或“偃旗息鼓”。

根據(jù)我們的立法規(guī)定，縣級(jí)及以下的基層政府無立法權(quán)，即便基層政府也會(huì)制定一些相關(guān)文件和規(guī)定，但其層級(jí)畢竟太低。另外，基層政府的財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示更多依賴主政者或主推者的意愿，當(dāng)主政者或主推者因某種原因而改變看法時(shí)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示極可能半途而廢。因而，正如一些關(guān)注和研究此一問題的學(xué)者所說，推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度，既需要基層探索，也需要頂層設(shè)計(jì)，上下聯(lián)手，再加上輿論的呼吁與倒逼，共同推進(jìn)。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示方面的頂層設(shè)計(jì)，既可以是一部專門的財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示法，也可以含在其他法律法規(guī)（如政府信息公開法）中?？傊仨毷墙?jīng)過國(guó)家或省級(jí)立法機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)的，用以規(guī)范全國(guó)或省級(jí)范圍的財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示做法。有了這一指導(dǎo)和強(qiáng)制性的法律，地方的財(cái)產(chǎn)公示就可以做到有法可依，如果一些地方不公示或者公示不合規(guī)范，公眾從而也可依法監(jiān)督，甚至提起訴訟。

從中國(guó)目前的情況看，為了減少陣痛，使官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示能夠比較順利地推出，這一法律應(yīng)該包含以下幾項(xiàng)主要內(nèi)容：一是收入和財(cái)產(chǎn)明細(xì)，舉凡與官員及家庭成員有關(guān)的存款、有價(jià)證券、房產(chǎn)及其他不動(dòng)產(chǎn)、股票等都要納入申報(bào)公示范疇；二是申報(bào)公示的環(huán)節(jié)，一般來說，除了向社會(huì)公示外，還要有對(duì)于申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查的環(huán)節(jié)，以及對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為進(jìn)行懲治的環(huán)節(jié)；三是時(shí)間表和路線圖，這點(diǎn)對(duì)全面推廣最重要，只有為全面推廣制定一個(gè)時(shí)間表和行動(dòng)路線圖，才能讓人感覺到反腐的可行性和誠(chéng)意。

我們認(rèn)為，一開始可從新提拔和任職的官員推行。目前，財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制的一個(gè)癥結(jié)，是切入點(diǎn)難尋，一些專家為此設(shè)計(jì)了幾個(gè)方案，比如從腐敗高發(fā)的建筑工程等領(lǐng)域的官員開始，又或從新提拔的官員開始。從當(dāng)前幾個(gè)推進(jìn)力度比較大的地方看，都是從新提拔的官員開始。這說明在這方面有一定共識(shí)，之所以如此，是因?yàn)榘沿?cái)產(chǎn)公示與官員提拔捆綁起來，官員為了升遷和政治前途，更愿意接受社會(huì)的監(jiān)督，公開自己的財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)然，官員財(cái)產(chǎn)公示制若要全面推行，還要靠諸多制度建設(shè)和技術(shù)條件的完善，但最重要的還是要解決認(rèn)識(shí)問題，上述制度建設(shè)，在目前的技術(shù)條件下，是不難解決和完善的。即使一時(shí)不能完全解決，也可邊做邊完善。指望條件全部具備再來出臺(tái)有關(guān)制度，如果不是借口就是懶惰。

至于官員的認(rèn)識(shí)問題，要讓其明白，建立這樣一項(xiàng)制度，是為了防范今后繼續(xù)出現(xiàn)大面積的貪污腐敗和權(quán)錢交易。事實(shí)上，此前的調(diào)查顯示，多數(shù)官員是贊成財(cái)產(chǎn)公開的。

在人們對(duì)反腐的期望越來越高的情況下，官員財(cái)產(chǎn)公開是最能凝聚人心和形成改革共識(shí)的舉措。我們須勇于走出這一步。其實(shí)，我們已經(jīng)有了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，只要在這一規(guī)定上再向前邁進(jìn)一步，就能形成突破。

第三篇：公務(wù)員面試熱點(diǎn)：官員財(cái)產(chǎn)公示

【背景鏈接】

廣東某地加大官員財(cái)產(chǎn)公示力度，把副科級(jí)以上官員財(cái)產(chǎn)納入登記范圍。但在具體操作過程中，卻因?yàn)轭A(yù)留的房產(chǎn)登記表格不夠填寫而遭遇干部“吐槽”，個(gè)別干部“不知道怎么填，干脆就填一處”，導(dǎo)致一些干部的房產(chǎn)信息就此“被遺漏”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因分析]

財(cái)產(chǎn)申報(bào)表格太短充分暴露了某些地方官員在財(cái)產(chǎn)申報(bào)過程中的形式主義作風(fēng)。由于官員財(cái)產(chǎn)公示確有一定的抑腐揚(yáng)清的作用，一方面，群眾對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示的呼聲一浪高過一浪，期望通過財(cái)產(chǎn)公示遏制官員貪腐。

另一方面，官員對(duì)財(cái)產(chǎn)公示的心態(tài)十分復(fù)雜，有的人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠(chéng)惶誠(chéng)恐，有的人隨波逐流、瞻前顧后，有的人理直氣壯、光明磊落。究其原因，是因?yàn)椴煌賳T財(cái)產(chǎn)“合法度”不同。

由于現(xiàn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在設(shè)計(jì)上缺少對(duì)于申報(bào)內(nèi)容的審查，對(duì)于申報(bào)結(jié)果的公示，對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為的懲治等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而使得該制度難以充分發(fā)揮防范腐敗的效用。

[措施]

在公示官員房產(chǎn)問題上，我們必須把發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來。一方面要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步健全完善該項(xiàng)制度，打造官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的“升級(jí)版”，使之逐步成為具有科學(xué)性、可行性的官員財(cái)產(chǎn)公開制度，并從立法的角度強(qiáng)化其法律權(quán)威和效力。這就需要在現(xiàn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度中加入對(duì)于申報(bào)內(nèi)容的審查，結(jié)果的公示，對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為的懲治等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這樣也就有利于更好地發(fā)現(xiàn)官員可能存在的腐敗行為，還有利于發(fā)動(dòng)民眾舉報(bào)，避免那些經(jīng)由腐敗獲得不法利益的官員逃脫制裁;對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為進(jìn)行懲治，則有利于發(fā)揮制度的威懾力，有力地遏制與防范腐敗發(fā)生。

另一方面，要進(jìn)一步完善申報(bào)程序，制定出臺(tái)詳細(xì)的指導(dǎo)意見，并科學(xué)設(shè)置填報(bào)事項(xiàng)，唯有這樣才能真正地體現(xiàn)出官員們的財(cái)產(chǎn)情況，才能使官員的財(cái)產(chǎn)真正地做到公開化、透明

化。

第四篇：國(guó)外官員財(cái)產(chǎn)公示制度調(diào)查

國(guó)外官員財(cái)產(chǎn)公示制度調(diào)查（上）2013年01月30日 14:25:26來源： 環(huán)球時(shí)報(bào)

發(fā)達(dá)國(guó)家用百年打磨財(cái)產(chǎn)公示 編者按：近來，多地政府官員公開表示愿意公布自己的財(cái)產(chǎn)。對(duì)于國(guó)家公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度，中國(guó)從1988年有人大代表首次提出，到近年來新疆阿勒泰、浙江慈溪以及廣東等地的試水，經(jīng)過了20多年的艱難歷程。近來，隨著“表哥”、“房姐”之類的貪腐現(xiàn)象屢屢被網(wǎng)絡(luò)揭出，更凸顯出盡快建立和完善公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的必要。不過，面對(duì)老百姓對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示制度的高期待值，許多國(guó)家例證表明，財(cái)產(chǎn)公示不可能使反腐敗一招制勝。本報(bào)將分兩期刊登駐外記者近來對(duì)多國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公示制度進(jìn)行采訪的情況，本文探究的是那些清廉度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家到底是如何完善官員財(cái)產(chǎn)公示制度，而有些國(guó)家為何有財(cái)產(chǎn)公示制度卻依舊腐敗盛行。

“一個(gè)國(guó)家如果沒有建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度，這個(gè)國(guó)家的反腐敗就只能是鏡中花、水中月?！毙录悠虑翱偫砝罟庖谕菩需F腕反腐制度時(shí)的這句話，后來被當(dāng)?shù)厝朔Q為是新加坡當(dāng)年從腐敗到廉潔的一個(gè)轉(zhuǎn)折。自從1883年英國(guó)首個(gè)通過包括官員財(cái)產(chǎn)公示制度的法律以來，占世界一大半的137個(gè)國(guó)家已經(jīng)建立或執(zhí)行財(cái)產(chǎn)公示制度。不過，其中被認(rèn)為比較廉潔的國(guó)家卻僅一小部分。中外許多學(xué)者認(rèn)為，腐敗的滋生有多種因素，而打擊腐敗也絕非使出一套降龍十八掌就能解決的，財(cái)產(chǎn)公示制度的有效性需要整個(gè)社會(huì)監(jiān)督和信用體系共同提升。但無論如何，更多的公開和透明是懲治腐敗的必要途徑。

“公開官員財(cái)產(chǎn)是反腐決心的試金石”

1月24日，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)為該委員會(huì)主席克里被任命為國(guó)務(wù)卿舉行聽證會(huì)。此前，克里于23日公布了自己寫給司法部法律顧問的信件，稱如果當(dāng)選國(guó)務(wù)卿，他將按照政府官員的道德標(biāo)準(zhǔn)要求自己，和妻子一起出售近100項(xiàng)的投資，消除因當(dāng)國(guó)務(wù)卿而可能產(chǎn)生的利益糾葛?？死锉硎荆麑⒃?0天內(nèi)剝離這些資產(chǎn)與自己的關(guān)系，并承諾不參與妻子名下16家公司的經(jīng)營(yíng)管理，其中包括在中國(guó)上海的一家食品公司。根據(jù)參議院2011年披露的結(jié)果，克里的資產(chǎn)超過1.84億美元。這些情況，任何一名美國(guó)公眾均可在國(guó)會(huì)網(wǎng)站上查詢。不僅美國(guó)國(guó)會(huì)議員如此，包括美國(guó)總統(tǒng)、副總統(tǒng)每年納稅及收入情況的明細(xì)均被公布在網(wǎng)站上，供民眾查詢。

在美國(guó)，這樣的公示已經(jīng)很難吸引人們的眼球，只有一些專業(yè)人士、媒體會(huì)認(rèn)真研究這些候任官員的財(cái)產(chǎn)公示。相對(duì)而言，許多國(guó)際媒體對(duì)近來中國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公示的新聞要感興趣得多。英國(guó)廣播公司24日稱，中國(guó)近來不少官員表露出“不怕個(gè)人財(cái)產(chǎn)公開”的態(tài)度。廣州市南沙區(qū)已經(jīng)被選擇作為官員財(cái)產(chǎn)公示的試點(diǎn)，春節(jié)后將“一定范圍內(nèi)公開”，但能取得多大效果值得關(guān)注。

廣州并非是中國(guó)第一個(gè)探索官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度的地方，之前新疆、浙江等地也做過相應(yīng)的探索。路透社稱，從廣州市官員的表態(tài)來看，財(cái)產(chǎn)公開仍需要“上級(jí)”批準(zhǔn)。而中國(guó)一些“上級(jí)”高官也對(duì)此表現(xiàn)出積極態(tài)度。去年年底，時(shí)任廣東省委書記的汪洋公開對(duì)此公開作出積極表態(tài)。英國(guó)《泰晤士報(bào)》稱，由于擔(dān)心財(cái)產(chǎn)公示，從北京到上海、廣州，一些官員開始“恐慌性賣房”。一些急待售出的豪華公寓房，顯然從沒有人在里面住過，讓外界猜測(cè)或許是主人從他人手中獲得的“禮物”。

“德國(guó)之聲”一篇題為“公開是反腐決心的試金石”的文章稱，世界范圍內(nèi)，從俄羅斯到阿拉伯世界，腐敗已成為一個(gè)燙手的政治議題，屢屢引發(fā)社會(huì)抗議。因此，包括崛起中的金磚四國(guó)，都對(duì)腐敗帶來的社會(huì)成本有更清晰的認(rèn)識(shí)，也不再將腐敗作為生活中無法改變的事實(shí)。文章引述透明國(guó)

際組織發(fā)言人的話肯定中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人針對(duì)反腐的政治意志的重要性，但稱中國(guó)反腐實(shí)際中存在的技術(shù)問題。而官員財(cái)產(chǎn)公示、政府預(yù)算透明、公民的知情權(quán)，這三個(gè)公開對(duì)反腐來說最為重要，這也是檢驗(yàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人反腐決心的試金石。

向全社會(huì)公示有利于監(jiān)督

公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公示制度最早起源于典。早在18世紀(jì)，瑞典人就有權(quán)查看首相的納稅清單。而英國(guó)則是最早對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示進(jìn)行立法的國(guó)家。1883年，英國(guó)議會(huì)通過《凈化選舉，防止腐敗法》，其中規(guī)定了對(duì)競(jìng)選議員的候選人必須對(duì)資金進(jìn)行公示的規(guī)定。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在全球得到大范圍推廣，則是從上世紀(jì)七八十年代開始的。隨著各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng)，官員權(quán)力膨脹，各國(guó)掀起制定“陽(yáng)光法案”的浪潮。美國(guó)1978年通過的《政府倫理法案》，對(duì)立法、司法、行政機(jī)構(gòu)的官員統(tǒng)一做出規(guī)定，所有官員必須填寫統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)登記表格如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)收入。法國(guó)1983年頒布《政治家生活財(cái)產(chǎn)透明度法》；加拿大1994年制定《公職人員利益沖突與離職后行為法》。2008年俄羅斯通過《反腐敗法》，次年正式實(shí)施，時(shí)任總統(tǒng)的梅德韋杰夫親自帶頭公示自己的財(cái)產(chǎn)。

在美歐多數(shù)國(guó)家，有關(guān)反腐敗法律強(qiáng)調(diào)的多是“財(cái)產(chǎn)公示”而不只是“申報(bào)”?！肮尽蹦康木褪亲尮娍梢酝ㄟ^財(cái)產(chǎn)公示材料，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有沒有隱瞞財(cái)產(chǎn)，收入與支出是否相符?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前走訪倫敦伊靈地區(qū)國(guó)會(huì)議員沙瑪。他對(duì)記者稱，公示財(cái)產(chǎn)是他每年最重要的幾件事之一，這件事馬虎不得，萬一有個(gè)筆誤，也會(huì)產(chǎn)生很大麻煩。沙瑪說，由于在政府擔(dān)任要職的官員通常是國(guó)會(huì)議員，所以個(gè)人財(cái)產(chǎn)公示這方面，在競(jìng)選時(shí)就要做好。通常，他們需要按國(guó)會(huì)的要求填表，把自己的收入和來源一筆筆寫清楚，并表示一旦當(dāng)選將不會(huì)和任何商業(yè)利益有瓜葛。

英國(guó)社會(huì)最看重保護(hù)個(gè)人隱私，但對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示，英國(guó)人的看法基本一致。倫敦當(dāng)教師的湯普森對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，從政本身就是被認(rèn)為要為公眾服務(wù)，所以官員的清廉和對(duì)外界的公開是必須要做的事，作為公仆，在位一天就該透明一天。對(duì)于議員和官員財(cái)產(chǎn)公示，媒體也會(huì)緊盯。每年都會(huì)有英國(guó)媒體自發(fā)評(píng)選“最富有的議員”或部長(zhǎng)，“最知道節(jié)約公家財(cái)產(chǎn)的議員”排行榜，這些榜單一經(jīng)曬出，老百姓自然心中有數(shù)，知道來年大選時(shí)，選誰不選誰。

多數(shù)國(guó)家官員財(cái)產(chǎn)公示都是不斷完善的。美國(guó)于1978年通過《政府倫理法案》，規(guī)定官員財(cái)產(chǎn)公示制度；1989年又通過《倫理改革法案》，對(duì)財(cái)產(chǎn)登記做進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定，國(guó)會(huì)議員和聯(lián)邦雇員在卸職后一定年限內(nèi)不得出任與在職期間的職權(quán)有利益沖突的公司職位等。同時(shí)根據(jù)這項(xiàng)改革法案，美國(guó)廉政署脫離人事署，成為獨(dú)立向總統(tǒng)負(fù)責(zé)的強(qiáng)勢(shì)機(jī)構(gòu)。2007年，圍繞圍會(huì)共和黨的一系列游說集團(tuán)丑聞?dòng)执偈姑绹?guó)加重在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的處罰力度。財(cái)產(chǎn)申報(bào)作假不僅要付出高達(dá)5萬美元的罰金：還構(gòu)成足以判作假者入獄的刑責(zé)。2012年2月，美國(guó)眾議院提出對(duì)《政府倫理法案》再次進(jìn)行修正，其中最重要的修正內(nèi)容之一是，要求議員在向眾院和參院提交有關(guān)財(cái)產(chǎn)公示報(bào)告后，必須立即將其上網(wǎng)，使所有公眾在網(wǎng)上可查。

嚴(yán)密監(jiān)管體系有效防腐

許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都曾經(jīng)歷腐敗猖獗和強(qiáng)化治理的階段。韓國(guó)歷任總統(tǒng)都曾進(jìn)行過一次次反腐社會(huì)運(yùn)動(dòng)，如樸正熙的“庶政刷新運(yùn)動(dòng)”、全斗煥的“社會(huì)凈化”運(yùn)動(dòng)、盧泰愚的“新秩序、新生活”運(yùn)動(dòng)，但腐敗現(xiàn)象仍繼續(xù)蔓延。1981年，當(dāng)時(shí)的韓國(guó)總統(tǒng)全斗煥制定了《公職人員倫理法》，首次規(guī)定公務(wù)員財(cái)產(chǎn)登記制度。但該法案并沒有多大效果。韓國(guó)治理官員腐敗最具有決定性意義的舉措是1993年金泳三總統(tǒng)推出了公職人員財(cái)產(chǎn)公示制度和金融實(shí)名制，被媒體稱為“改變韓國(guó)歷史的革命”。1993年2月27日，金泳三上臺(tái)后第3天即公布了自己及家人的財(cái)產(chǎn)情況，當(dāng)年5月，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過了《公職人員倫理法》修正案，規(guī)定擔(dān)任公職者必須在一定時(shí)期內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告自己及配偶、子女的財(cái)產(chǎn)狀況，包括數(shù)量、來源、變動(dòng)等內(nèi)容，并要做出“令人滿意”、“合理”的解釋和證明。該法案要求自總統(tǒng)以下3.4萬人必須申報(bào)財(cái)產(chǎn)，名高官必須向社會(huì)公示財(cái)產(chǎn)。

為了使官員財(cái)產(chǎn)公示能落到實(shí)處，1993年8月12日，金泳三根據(jù)憲法“總統(tǒng)緊急命令權(quán)”閃電發(fā)表了實(shí)施金融實(shí)名制的命令。通過金融實(shí)名制，韓國(guó)政府更準(zhǔn)確掌握了官員們個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況。金泳三主導(dǎo)的這場(chǎng)史無前例的廉政風(fēng)暴，懲治了5000多名官員，包括議員、法院院長(zhǎng)、多個(gè)部門長(zhǎng)官等大批達(dá)官顯要，也使官員財(cái)產(chǎn)公示深入人心。

日本1992年出臺(tái)《國(guó)會(huì)議員資產(chǎn)公開發(fā)》．規(guī)定財(cái)產(chǎn)公示制度。不過日本大阪府吹田市的一位公務(wù)員對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，官員財(cái)產(chǎn)公示有一定作用，但不能完全防止貪腐和巨額資金來源不明的事情。這主要是因?yàn)槿毡鞠嚓P(guān)法律沒有嚴(yán)密體系，也沒有有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如公示內(nèi)容中不包括銀行活期儲(chǔ)蓄，就算有10億日元活期存款，申報(bào)財(cái)產(chǎn)時(shí)也照樣可以說自己身無分文。這名公務(wù)員說，有些議員、官員貪污受賄的金錢也有各種方法“安置”，一些企業(yè)甚至?xí)楣賳T專門建立匿名股東賬戶。

在俄羅斯，據(jù)俄prime通訊社的調(diào)查，超過70%的受訪者認(rèn)為官員財(cái)產(chǎn)公示對(duì)反腐起不到什么效果。有分析認(rèn)為，由于缺乏監(jiān)察與核實(shí)嚴(yán)密體系以及強(qiáng)力機(jī)構(gòu)，盡管普京帶頭公示，但幾乎所有官員公示的都只是工資表上的數(shù)目。

完善財(cái)產(chǎn)公示至少需要5年

日本社會(huì)學(xué)學(xué)者上村邦彥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，財(cái)產(chǎn)公開制度從被確定到立法、執(zhí)行、反復(fù)完善，這個(gè)過程最起碼要5年以上。財(cái)產(chǎn)公開制度其實(shí)只是一個(gè)方面，要想取得反腐良好效果，還要提高監(jiān)察水平。東方國(guó)家的文化傳統(tǒng)中．有很多不透明的東西，而整個(gè)社會(huì)的公開和透明，配合官員財(cái)產(chǎn)公開，才能有效防止和懲治腐敗。

大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉斌接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示是反腐組合拳中的一個(gè)重要部分。官員和公務(wù)員拿的是納稅人的錢，他們當(dāng)然應(yīng)公開自己的資產(chǎn)，這便于輿論監(jiān)督。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員江涌對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，現(xiàn)在世界許多國(guó)家都實(shí)施了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度，但總的來說，發(fā)達(dá)國(guó)家官員財(cái)產(chǎn)公示制度對(duì)反腐的抑制作用較明顯。這主要是因?yàn)?，這些國(guó)家在官員財(cái)產(chǎn)公示及對(duì)個(gè)人金融稅務(wù)監(jiān)管方面的規(guī)定比較周詳。在這些國(guó)家，財(cái)產(chǎn)公示不光是對(duì)公眾公開官員有多少財(cái)產(chǎn)，還要涉及可能的關(guān)聯(lián)交易，比如投資的公司是否享受了便利等。而在有的國(guó)家，雖然也有官員財(cái)產(chǎn)公示制度，但整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系、信用狀況等都比較差，使官員財(cái)產(chǎn)公示制度失去意義。反腐不是一件簡(jiǎn)單，的事情，不要把官員財(cái)產(chǎn)公示看成反腐特效藥，但中國(guó)應(yīng)該勇敢地邁出第一步，日后可以逐步加以完善?！?/p>

推財(cái)產(chǎn)公示，考驗(yàn)發(fā)展中國(guó)家決心

有關(guān)國(guó)際組織的“清廉指數(shù)”排名中，東南亞及拉美一些國(guó)家的排名并不高，但在這些國(guó)家“當(dāng)官”，大多都要過財(cái)產(chǎn)公示或申報(bào)這一關(guān)?？傆腥苏f，在一些發(fā)展中國(guó)家，很多反腐措施“形同虛設(shè)”，但實(shí)際并不完全如此：因財(cái)產(chǎn)公示制度被拉下馬的官員政要有菲律賓“第五號(hào)人物”最高法院首席大法官、巴西參議長(zhǎng)和總統(tǒng)府民事辦公廳主任、泰國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)等人。在這些發(fā)展中國(guó)家，財(cái)產(chǎn)公示制度的推動(dòng)都有法可依，隨著社會(huì)的發(fā)展，相關(guān)措施的落實(shí)也有媒體和民間各種力量的監(jiān)督。

財(cái)產(chǎn)公示和申報(bào)細(xì)則真不少

“我們誓以至誠(chéng)，遵守法律，毫無保留地為民眾服務(wù)。如違反誓言，愿受天上神仙和有神靈物毀滅，讓我們被擊斃，遭雷劈，遭老虎咬死，家人分散，來世五百代遭受痛苦?！睋?jù)說，這是柬埔寨官員申報(bào)財(cái)產(chǎn)時(shí)必須發(fā)下的毒誓。

2010年柬埔寨國(guó)會(huì)審議批準(zhǔn)的《反貪法》第17條規(guī)定，議員、政府成員、國(guó)家反貪腐機(jī)構(gòu)官員、公務(wù)員、軍警、司

法官員、各政黨領(lǐng)袖等均為申報(bào)財(cái)產(chǎn)對(duì)象。上述人員在就職或卸任時(shí)，必須向反貪?rùn)C(jī)構(gòu)申報(bào)其在國(guó)內(nèi)外的財(cái)產(chǎn)和債務(wù)。根據(jù)法律規(guī)定，沒有按時(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)和債務(wù)的官員將面臨1個(gè)月至1年有期徒刑，并處約25美元到500美元的罰款。

在東南亞國(guó)家，近年來確實(shí)出現(xiàn)因未按期公示財(cái)產(chǎn)而被判刑或落馬的官員。2008年2月，新上任的泰國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)猜亞因沒有按照憲法，在任職一個(gè)月內(nèi)申報(bào)個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)而丟官。猜亞任職兩個(gè)月后，才公示妻子持有的約55萬元人民幣股票。受理猜亞等官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的獨(dú)立機(jī)關(guān)是泰國(guó)預(yù)防與懲治腐敗委員會(huì)。1月29日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者聯(lián)系這個(gè)反腐委員會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)申報(bào)部門的一名官員，他介紹說：“按法律規(guī)定，委員會(huì)有權(quán)對(duì)全國(guó)幾十萬官員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，但目前規(guī)定必須申報(bào)的主要為重要崗位官員，約有四五千人，包括總理、部長(zhǎng)、政府顧問、議長(zhǎng)、省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)等中央和地方政治家，也包括法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、各軍種司令、各部次長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、海關(guān)、稅務(wù)、警長(zhǎng)、董事長(zhǎng)等政府高層公職人員和國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)高管?！睂?duì)其他下級(jí)官員，如果有貪污腐敗的線索，反腐委員會(huì)將隨時(shí)介入調(diào)查。

泰國(guó)官員分為13個(gè)級(jí)別（13級(jí)最高），目前必須申報(bào)者一般為9級(jí)左右、并且擔(dān)任重要崗位負(fù)責(zé)人的官員。這位官員表示：“對(duì)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)的資料，也分兩種情況進(jìn)行處理，政治家包括內(nèi)閣、議員等財(cái)產(chǎn)申報(bào)對(duì)社會(huì)公開，其他高層公職人員不對(duì)外公開，由反腐委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查?！痹谠撐瘑T會(huì)網(wǎng)頁(yè)上，可以查詢必須申報(bào)財(cái)產(chǎn)的官員范圍、申報(bào)程序和地點(diǎn)、司法依據(jù)、懲戒措施等內(nèi)容，還有申報(bào)表格供下載。

菲律賓設(shè)計(jì)官員財(cái)產(chǎn)公示的法規(guī)有很多。現(xiàn)行的1987年菲律賓憲法第17章第11條明文規(guī)定，所有政府官員和員工，不論是正式或臨時(shí)工，都必須提交資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)報(bào)表，軍政高層的申報(bào)還應(yīng)依法向公眾透露。1989年，菲律賓《政府官員，員工行為和道德標(biāo)準(zhǔn)法典》第8章規(guī)定，政府官員必須在任職后30天內(nèi)以及之后每年4月底前、離職后30天內(nèi)提交資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)報(bào)表。報(bào)表涉及配偶及跟他們住在一起的未滿18歲未婚子女的相關(guān)資產(chǎn)。提交的報(bào)表需保存10年。按照這些法規(guī)，官員的“灰色收入”也應(yīng)公開。

巴西議會(huì)2011年通過的《清廉檔案法》規(guī)定，凡故意隱瞞財(cái)產(chǎn)、逃稅漏稅者不得參加政治競(jìng)選。新聞媒體可向選舉法院了解有關(guān)參選人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的情況，因此，參與政治選舉的官員及其家庭財(cái)產(chǎn)都是公開的。2012年，巴西政府決定上網(wǎng)公布所有聯(lián)邦政府公務(wù)員收入情況，其中包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、部長(zhǎng)、議員、聯(lián)邦最高法院大法官等。上網(wǎng)公布的收入包括公務(wù)員的工資、加班補(bǔ)貼、出差補(bǔ)貼等。上網(wǎng)公布的法規(guī)剛實(shí)施時(shí)，曾受到議員以及議員助手的抵制，認(rèn)為這是侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)，也有一些公務(wù)員擔(dān)心自己的收入在網(wǎng)上段時(shí)間的公開辯論，最后議會(huì)參眾兩院同意將議員的收入情況在網(wǎng)上公布。

各界監(jiān)督配合財(cái)產(chǎn)公示

盡管有“毒誓”也有相關(guān)法律，但柬埔寨官員的首次財(cái)產(chǎn)申報(bào)并不順利。2011年4月，柬24854名應(yīng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)的官員只有10人向反腐敗機(jī)構(gòu)延期申報(bào)。這次申報(bào)范圍包括土地、房產(chǎn)、珠寶、黃金、車輛、商業(yè)活動(dòng)中的自由資金及借貸等。按規(guī)定每?jī)赡晟陥?bào)一次，第一次無須申報(bào)財(cái)產(chǎn)來源，第二次開始要申報(bào)來源。申報(bào)文件列為機(jī)密文件。

即使如此，柬埔寨在“國(guó)際透明”組織公布的《2012年貪污腐敗印象指數(shù)》排名中依舊落后，在涉及的176個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，柬埔寨的廉潔程度排第157位。美國(guó)國(guó)際開發(fā)署長(zhǎng)期資助柬埔寨經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究柬埔寨的腐敗問題，其發(fā)布的相關(guān)報(bào)告也認(rèn)為，柬埔寨的腐敗問題并不會(huì)因?yàn)橛小斗簇澐ā范玫礁靖纳疲蚴枪賳T財(cái)產(chǎn)申報(bào)不透明，不透明就意味著官員不想接受社會(huì)監(jiān)督。柬埔寨反腐敗機(jī)構(gòu)主席翁

“晾曬”會(huì)被犯罪分子“盯上”，增加不安全感等。經(jīng)過一

仁典表示，腐敗問題已經(jīng)制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012年9月，該機(jī)構(gòu)收到近800起與腐敗相關(guān)的舉報(bào)，但只調(diào)查了約250起，逮捕極少數(shù)涉案人員，因此也受到很多人的指責(zé)。

“透明國(guó)際”組織柬埔寨執(zhí)行董事郜布烈告訴記者，盡管政府制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)程序是為了反貪腐，但缺乏透明使其變成一套無效的防腐措施。相反，它還可能幫助腐敗者透過司法漏洞逍遙法外。郜布烈舉例說：“一個(gè)官員可以申報(bào)100萬美元的財(cái)產(chǎn)，而實(shí)際只有50萬美元，那么他在接下來的日子里接受50萬美元的賄賂還有什么問題？沒有人知道官員到底有多少錢，制定申報(bào)制度的人可以說這關(guān)系到官員個(gè)人的安全問題?！?/p>

對(duì)民間的質(zhì)疑，柬埔寨首相洪森的助理溫沙莫告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，柬政府很清楚目前的境況，所以在依法堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的同時(shí)，也努力與國(guó)際非政府組織、媒體及民間展開對(duì)話，以尋求遏制腐敗的有效途徑。

在泰國(guó)、巴西等國(guó)，媒體也擔(dān)當(dāng)著重要的監(jiān)督角色，揭露出一系列的政治貪腐、官僚瀆職案件。2011年6月，巴西媒體公布時(shí)任巴西總統(tǒng)府民事辦公廳主任帕洛西在圣保羅市買下一棟房產(chǎn)，但房?jī)r(jià)遠(yuǎn)高于他的經(jīng)濟(jì)能力，由此，要求帕洛西“解釋清楚”。“說不清楚”的帕洛西在媒體的窮追不舍下，只能辭職，接受司法調(diào)查。2007年，巴西時(shí)任參議長(zhǎng)雷南因養(yǎng)情婦和私生子的資金來源可疑被媒體曝光而落馬，原來他靠的是一家私人建筑公司的賄賂。去年5月29日，菲律賓最高法院首席大法官科羅納被媒體披露未如實(shí)申報(bào)資產(chǎn)，后被參議院彈劾下臺(tái)。科羅納成為菲因違反資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)報(bào)表法規(guī)而被革職的最高級(jí)官員，他是僅位于總統(tǒng)、副總統(tǒng)、參議長(zhǎng)和眾議長(zhǎng)之后的“第五號(hào)人物”。科羅納涉及隱瞞的銀行外匯款項(xiàng)高達(dá)240萬美元。

財(cái)產(chǎn)公示，好法規(guī)更需好執(zhí)行

印度政府施行與官員財(cái)產(chǎn)公示制度相關(guān)的法規(guī)比較早。1961年，印度頒布的《個(gè)人所得稅法案》規(guī)定，所有公民必須申報(bào)個(gè)人所得并據(jù)此繳稅，公職人員的工資都被轉(zhuǎn)入銀行賬戶，政府則根據(jù)納稅來監(jiān)控官員資產(chǎn)。但該項(xiàng)制度的落實(shí)一直遭遇阻力。2011年3月，印度比哈爾邦政府約7萬名官員沒有按期限申報(bào)財(cái)產(chǎn)，這讓該邦首席部長(zhǎng)十分為難。同年，印度爆發(fā)大規(guī)模“反腐敗絕食抗議”，總理辛格迫于壓力，要求部長(zhǎng)以上的官員申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并在政府網(wǎng)站公開。當(dāng)然，此事也是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，這些高官的資產(chǎn)數(shù)月之后才公開。印度媒體認(rèn)為，行動(dòng)緩慢是讓這些高富有足夠時(shí)間粉飾賬面資產(chǎn)。有分析認(rèn)為，印度的這種公示實(shí)際意義不大。

被公示高官的數(shù)量太少，也都是執(zhí)政聯(lián)盟的盟黨所出任的中央政府部級(jí)以上的職務(wù)，總共就百十來人，這與民眾的期望值相去甚遠(yuǎn)。事實(shí)上，印度官員財(cái)產(chǎn)公示，也是“只看不管”，可以讓民眾知道這些高官有多少資產(chǎn)，但這些錢到底是從哪來的，民眾就無權(quán)過問了。

根據(jù)印度中央調(diào)查局2012年初的統(tǒng)計(jì)，印度是海外避稅天堂黑錢的最大擁有者，數(shù)額超過5000億美元。在瑞士銀行存款中，印度人的存款總量也最多?！秱€(gè)人所得稅法案》頒布半個(gè)世紀(jì)以來，并沒有在官員資產(chǎn)監(jiān)管中起到多大作用。印度媒體就曾調(diào)侃，腐敗官員和逃稅商人總有辦法避開監(jiān)管，他們絕不會(huì)把錢放在可以被監(jiān)管到的地方，除將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，他們還喜歡把大量現(xiàn)金藏在家里，當(dāng)你看到官員和富人家門口有很多保安時(shí)，應(yīng)意識(shí)到，這不是擺威風(fēng)，而是真的在守護(hù)一個(gè)金庫(kù)。

在發(fā)展中國(guó)家，涉及官僚權(quán)勢(shì)階層的改革制度必須有決策者的勇氣與社會(huì)輿論的推動(dòng)。韓國(guó)之所以能把官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度推行得比較好，除最初金泳三等領(lǐng)導(dǎo)人有魄力外，也與韓國(guó)人在反腐問題上不虎頭蛇尾有關(guān)。相比，印度、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)的官員腐敗現(xiàn)象并沒有因財(cái)產(chǎn)公示而明顯減少。泰國(guó)國(guó)家行政學(xué)院政治系教授派汕認(rèn)為：“泰國(guó)的法律很好、很健全，但在執(zhí)行法律上存在缺陷?！?012年越南第十三

屆國(guó)會(huì)第四次會(huì)議上曾高票通過《反腐敗法（修正案）》，但該法針對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示的條款很模糊，比如官員如何申報(bào)，誰來審查等。根據(jù)該法規(guī)定：官員定期向所在機(jī)關(guān)或組織公布，這就相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)干部向自己領(lǐng)導(dǎo)下的機(jī)關(guān)申報(bào)，再由自己的下屬部門來審查。因此，有越南網(wǎng)民表示，它的效力可想而知。

中國(guó)一名研究亞洲國(guó)家政治的學(xué)者剛從菲律賓考察回來，他認(rèn)為腐敗問題在這個(gè)實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公示制度的國(guó)家依然嚴(yán)重。他30日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，發(fā)展中國(guó)家仍處于工業(yè)發(fā)展階段，也是腐敗高發(fā)期。從這些國(guó)家的情況看，不要把官員財(cái)產(chǎn)公示炒成“靈丹妙藥”或“反腐利器”，要把它當(dāng)成一項(xiàng)反腐措施，建立起社會(huì)誠(chéng)信。

在柬經(jīng)商多年的一名華商認(rèn)為，那種說財(cái)產(chǎn)公示等反腐措施在東南亞國(guó)家形同虛設(shè)的說法是不對(duì)的?，F(xiàn)在柬埔寨官員很害怕被舉報(bào)，不管是誰，一說反貪?rùn)C(jī)構(gòu)都會(huì)心有余悸。中國(guó)可以從其他發(fā)展中國(guó)家的官員財(cái)產(chǎn)公示制度中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按部就班地進(jìn)行?！颈緢?bào)駐泰國(guó)、巴西、柬埔寨、越南、菲律賓記者 孫廣勇 吳志華 魯特 陽(yáng)光 莊銘燈 本報(bào)記者 王磊】

第五篇：公務(wù)員面試熱點(diǎn)：官員財(cái)產(chǎn)公示

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

廣東某地加大官員財(cái)產(chǎn)公示力度，把副科級(jí)以上官員財(cái)產(chǎn)納入登記范圍。但在具體操作過程中，卻因?yàn)轭A(yù)留的房產(chǎn)登記表格不夠填寫而遭遇干部“吐槽”，個(gè)別干部“不知道怎么填，干脆就填一處”，導(dǎo)致一些干部的房產(chǎn)信息就此“被遺漏”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因分析]

財(cái)產(chǎn)申報(bào)表格太短充分暴露了某些地方官員在財(cái)產(chǎn)申報(bào)過程中的形式主義作風(fēng)。由于官員財(cái)產(chǎn)公示確有一定的抑腐揚(yáng)清的作用，一方面，群眾對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示的呼聲一浪高過一浪，期望通過財(cái)產(chǎn)公示遏制官員貪腐。

另一方面，官員對(duì)財(cái)產(chǎn)公示的心態(tài)十分復(fù)雜，有的人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠(chéng)惶誠(chéng)恐，有的人隨波逐流、瞻前顧后，有的人理直氣壯、光明磊落。究其原因，是因?yàn)椴煌賳T財(cái)產(chǎn)“合法度”不同。

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由于現(xiàn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在設(shè)計(jì)上缺少對(duì)于申報(bào)內(nèi)容的審查，對(duì)于申報(bào)結(jié)果的公示，對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為的懲治等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而使得該制度難以充分發(fā)揮防范腐敗的效用。

[措施]

在公示官員房產(chǎn)問題上，我們必須把發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來。一方面要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步健全完善該項(xiàng)制度，打造官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的“升級(jí)版”，使之逐步成為具有科學(xué)性、可行性的官員財(cái)產(chǎn)公開制度，并從立法的角度強(qiáng)化其法律權(quán)威和效力。這就需要在現(xiàn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度中加入對(duì)于申報(bào)內(nèi)容的審查，結(jié)果的公示，對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為的懲治等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這樣也就有利于更好地發(fā)現(xiàn)官員可能存在的腐敗行為，還有利于發(fā)動(dòng)民眾舉報(bào)，避免那些經(jīng)由腐敗獲得不法利益的官員逃脫制裁;對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)行為進(jìn)行懲治，則有利于發(fā)揮制度的威懾力，有力地遏制與防范腐敗發(fā)生。

另一方面，要進(jìn)一步完善申報(bào)程序，制定出臺(tái)詳細(xì)的指導(dǎo)意見，并科學(xué)設(shè)置填報(bào)事項(xiàng)，唯有這樣才能真正地體現(xiàn)出官員們的財(cái)產(chǎn)情況，才能使官員的財(cái)產(chǎn)真正地做到公開化、透明

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化。