第一篇：六大社會(huì)管理創(chuàng)新工程,打造和諧幸福四牌樓

六大社會(huì)管理創(chuàng)新工程，打造和諧幸福四牌樓

近年來，四牌樓街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)新形勢、新任務(wù)和社會(huì)管理的新要求著眼于轄區(qū)實(shí)際，街道黨工委按照“為民、務(wù)實(shí)、高效”的要求，牢固樹立“以人為本、服務(wù)為民”的理念，堅(jiān)持把改善民計(jì)民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的首要任務(wù)，不斷探索創(chuàng)新社會(huì)管理工作新模式，創(chuàng)造性地推出了“六大社會(huì)管理創(chuàng)新工程”，為打造轄區(qū)內(nèi)理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的和諧幸福四牌樓奠定了夯實(shí)和諧之基。

一、社區(qū)組織建設(shè)工程

“社區(qū)如棋盤，人如棋中子，社區(qū)經(jīng)緯網(wǎng)，土生又土長，管理似布局，創(chuàng)新登高樓?！?所謂網(wǎng)格，就是保持現(xiàn)有社區(qū)大格局不變，將社區(qū)劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。

2008年以來的工作實(shí)踐表明，網(wǎng)格化管理縮小了社區(qū)管理的單位面積，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的理論與社會(huì)管理實(shí)際緊密結(jié)合，將現(xiàn)代化信息技術(shù)與傳統(tǒng)管理方法融合兼用，將社會(huì)群眾的力量與專業(yè)組織的力量協(xié)調(diào)整合，進(jìn)一步充實(shí)了社區(qū)服務(wù)的力量，完善了社區(qū)事務(wù)的功能，依造“組織引導(dǎo)、居民自治、志愿互助、多元參與、和諧共享”原則，初步形成了“區(qū)委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道牽頭統(tǒng)管，各部門履行職責(zé)，社區(qū)落地解決，網(wǎng)格無縫覆蓋，信息聯(lián)通共享”的工作體系，開創(chuàng)了“管理到門口，服務(wù)進(jìn)家庭”的管理服務(wù)格局，為構(gòu)建和諧社區(qū)的提供了強(qiáng)有力的保障。

今年4月份以來，街道黨工委結(jié)合網(wǎng)格管理規(guī)范升級(jí)工程，在各

社區(qū)按照“地緣”、“業(yè)緣”、“趣緣”的關(guān)系，開展組建“三緣”黨小組工作。目前，黨小組組建工作已經(jīng)完成。經(jīng)黨工委研究，決定命名江濱新村第一社區(qū)第一網(wǎng)格黨小組等67個(gè) “地緣”黨小組，江濱新村第二社區(qū)書法黨小組等16個(gè)“趣緣”黨小組，荷花塘社區(qū)創(chuàng)業(yè)黨小組等6個(gè)“業(yè)緣”黨小組。

二、社會(huì)矛盾化解工程

社會(huì)矛盾化解工程是以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，充分依托和整合各類調(diào)解資源，構(gòu)筑起黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法所組織實(shí)施、職能部門各司其職、全社會(huì)共同參與的矛盾糾紛大調(diào)處的工作體系，依法化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力打造一個(gè)解決矛盾糾紛的新平臺(tái)----社會(huì)矛盾糾紛匯調(diào)中心。匯調(diào)中心位于江濱新村，總面積約為250平方米，由民情驛站、調(diào)處站、議事廳、援助室四大功能室組成。匯調(diào)中心從縱向上利用街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)人員力量；從橫向上整合公檢法、信訪、人大代表以及社區(qū)律師志愿者多方資源，實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外提供“一站式”服務(wù)，采取“統(tǒng)一受理，集中梳理，依法辦理，限期處理”的調(diào)處模式，對(duì)各類矛盾糾紛采取多種綜合手段調(diào)處，鈍化矛盾在平時(shí)，化解矛盾在基層，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好。

三、干群關(guān)系融洽工程

1、“百千萬”工程。組織街道、社區(qū)一百多名在職黨員干部結(jié)對(duì)101個(gè)網(wǎng)格，聯(lián)系1000家重點(diǎn)居民戶，從而影響10000家居民，使重點(diǎn)戶通過黨員干部的上門入戶，聯(lián)系交流和溝通。形成更適合服務(wù)居民 的工作機(jī)制，從而進(jìn)一步規(guī)范、完善社區(qū)工作服務(wù)內(nèi)容，影響服務(wù)全區(qū)域上萬戶居民，使他們得到的更貼心的服務(wù)。

2、黨員“三助”工程?！叭奔础爸А⒅?、助創(chuàng)業(yè)”，各級(jí)黨組織以幫助弱勢群體共享小康發(fā)展成果為目的，以街道機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)黨員、共建單位黨員為主體，結(jié)對(duì)幫扶為主要形式，切實(shí)幫助弱勢群體解決實(shí)際困難，大膽探索城市黨員幫扶困難群眾機(jī)制。

3、貼心亮牌工程。開展以“規(guī)范工作秩序、規(guī)范工作職責(zé)、提高工作執(zhí)行力”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，推行街道干部職工全員亮牌制度，實(shí)行“亮牌上班、亮證上崗、亮相上網(wǎng)”，及時(shí)向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、投訴電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

四、服務(wù)群眾提升工程

1、建立立體式服務(wù)平臺(tái)。2010年初街道在江一社區(qū)建立了及聲訊平臺(tái)、一站式服務(wù)窗口、街道網(wǎng)站和“網(wǎng)上居委會(huì)”的信息服務(wù)中心，居民通過85180111聲訊電話、為民服務(wù)大廳和街道網(wǎng)站等載體，便可以立體式全方位的享受到為民服務(wù)。

2、建立文化服務(wù)陣地。街道黨工委集中財(cái)力，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、多渠道投入、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作”的要求，先后建成了社區(qū)圖書館、街道文體活動(dòng)中心、體育公園等標(biāo)志性文化陣地。街道文化服務(wù)陣地總面積8500平方米，累計(jì)投資1150萬元，設(shè)有文化展廳、康盛劇社、社區(qū)影院、乒乓室、臺(tái)球廳、少兒閱覽室、籃球場、健身路徑、兒童游樂區(qū)、溜冰場以及游泳池等活動(dòng)區(qū)域，最大程度上滿足了不同年齡、不同群體、不同愛好群眾的精神文化需求。

3、建設(shè)精細(xì)化城管。街道結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立街道、社區(qū)、執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)力量的城管工作網(wǎng)絡(luò)，明確管理單元、管理職責(zé)、管理人員、考核辦法等細(xì)則，確保了條塊互動(dòng)高效運(yùn)作。建立了街道防違治違工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成社區(qū)、物業(yè)巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建拆違快速反應(yīng)聯(lián)隊(duì)，加大對(duì)準(zhǔn)拆遷地塊與拆遷地塊的督查力度，遏制新生違法建設(shè)。

五、文體隊(duì)伍活動(dòng)規(guī)范建設(shè)工程

街道專門成立了由街道黨工委書記任組長，街道分管文化工作副主任、組宣委員任副組長，機(jī)關(guān)各科室、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的群眾文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立街道文體團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)中心，采取統(tǒng)籌管理與分級(jí)管理相結(jié)合的制度，對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)群眾文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)行街道、社區(qū)、團(tuán)隊(duì)三級(jí)管理，并出臺(tái)文體團(tuán)隊(duì)管理制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，形成了街道、社區(qū)、團(tuán)隊(duì)三級(jí)管理模式，將團(tuán)隊(duì)主管人員和骨干納入志愿者行列進(jìn)行管理。進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得全國、市級(jí)、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)日常管理規(guī)范、活動(dòng)較多、發(fā)揮作用顯著的優(yōu)秀文化團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，交流經(jīng)驗(yàn)，展示成果，對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)選表彰。

2009年街道黨工委研究決定開展“和諧濱江大舞臺(tái)”群眾文化系列活動(dòng)，每個(gè)月由各個(gè)社區(qū)根據(jù)自己的特色或結(jié)合各種節(jié)日舉辦文體活動(dòng)，活動(dòng)的主體就是社區(qū)的居民群眾。大家通過自編自導(dǎo)、人人參與，使自己的文藝特長在街道提供的大舞臺(tái)上得到了充分地展示。截至目前，“和諧濱江大舞臺(tái)”群眾文化系列活動(dòng)已成功舉辦了28場，參與活動(dòng)的社區(qū)群眾萬余人。街道也已連續(xù)舉辦了六屆社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、五屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。

六、安全防范覆蓋工程

街道成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取志愿者治安巡邏、設(shè)立治安聯(lián)防信息點(diǎn)、街道社區(qū)督查機(jī)制等三位一體措施，加強(qiáng)安全防范力量。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，明確責(zé)任分工，落實(shí)整治社區(qū)的責(zé)任人，規(guī)定整治工作的協(xié)調(diào)配合方式和要求。組織專業(yè)化治保巡邏隊(duì)、黨團(tuán)員義務(wù)巡邏隊(duì)等多種形式的群防群治隊(duì)伍巡邏，持續(xù)不斷地加強(qiáng)重點(diǎn)防范，有效改變了治安重點(diǎn)部位的面貌，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧平安的治安環(huán)境。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，是當(dāng)前工作中最現(xiàn)實(shí)，也是最緊迫的重要任務(wù)之一。開展“六大社會(huì)管理創(chuàng)新工程”，是為了促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動(dòng)等特定需要而進(jìn)行的一系列的社會(huì)管理創(chuàng)新的新模式，街道會(huì)繼續(xù)以“以民為本”的理念，不斷健全完善各項(xiàng)機(jī)制，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，為打造一個(gè)“和諧幸福四牌樓”嶄新的街道，不斷開創(chuàng)社會(huì)管理新局面而不懈努力。

第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理打造首善之區(qū)

創(chuàng)新社會(huì)管理 打造首善之區(qū)

以更加扎實(shí)的舉措推進(jìn)群眾工作再上新臺(tái)階

中共新浦區(qū)委 新浦區(qū)人民政府

（2011年4月19日）

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)高度重視社會(huì)管理工作，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，有力地保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展。特別是今年以來，我們把社會(huì)管理創(chuàng)新、突發(fā)事件應(yīng)急處臵、遺留積案化解、群體集訪案件處理作為主抓手，出硬招子、下硬著子，取得了較為明顯的成效。

一、把為民作為第一追求，著力抓好社會(huì)管理的創(chuàng)新

社會(huì)管理是和諧社會(huì)的安全網(wǎng)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和黨和國家的長治久安。我們提出要像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視社會(huì)建設(shè)，像熟悉經(jīng)濟(jì)管理一樣熟悉社會(huì)管理，以“創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)首善之區(qū)”為總體目標(biāo)，以提高群眾滿意度和幸福感為根本追求，以“大群工、大服務(wù)、大民生、大調(diào)解”為工作理念，按照“推行標(biāo)準(zhǔn)化受理終端，享受人性化親情服務(wù)”的宗旨，切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)、宣傳教育、組織引導(dǎo)等工作，著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的加強(qiáng)和完善新時(shí)期群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新加快建設(shè)首善之區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新加快建設(shè)首善之區(qū)的實(shí)施意見》等6個(gè)綱領(lǐng)文件，制定了“群眾工作聯(lián)席會(huì)議、社情民意收集處理”等11項(xiàng)工作制度。

1二是組建區(qū)社會(huì)管理和群眾工作服務(wù)中心。按照“資源整合、工作融合、全區(qū)配合”和“群眾訴求進(jìn)中心、職能部門進(jìn)中心、受理人員進(jìn)中心”的工作原則，將區(qū)住建、民政、城管等22個(gè)部門的部分職能進(jìn)行整合，組建了區(qū)級(jí)社會(huì)管理和群眾工作服務(wù)中心，下設(shè)兩個(gè)部門和四個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，兩個(gè)部門即：區(qū)社會(huì)管理和群眾工作部、區(qū)信訪局；四個(gè)辦事機(jī)構(gòu)即：區(qū)人民來訪接待中心、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、涉法涉訴聯(lián)合接訪中心和法律援助中心。投入100多萬元，改建了2000平方米的服務(wù)大廳，增添了新的辦公設(shè)施。并從各相關(guān)職能部門抽調(diào)40余名中層骨干人員集中辦公，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

三是搭建區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾工作的服務(wù)平臺(tái)。按照關(guān)注民

生、服務(wù)群眾、共建和諧的目標(biāo)追求，我們搭建了領(lǐng)導(dǎo)干部定期開門接訪、帶案下訪、上門回訪三大工作平臺(tái)。首先，每月開展一次開門接訪活動(dòng)。實(shí)行分別由區(qū)委書記帶領(lǐng)公檢法等部門針對(duì)涉法涉訴接訪，區(qū)長帶領(lǐng)政府職能部門接訪，紀(jì)委書記、組織部長帶領(lǐng)黨務(wù)、群團(tuán)部門聯(lián)合接訪的制度。保證每周至少有一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪。其次，每月開展一次帶案下訪活動(dòng)。各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶著案件、帶著問題、帶著感情，深入基層，現(xiàn)場解決問題。再次，每季度開展一次上門回訪活動(dòng)。按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求參與接訪的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已經(jīng)處理的問題進(jìn)行上門回訪，看處理意見是否得到落實(shí)，看上訪群眾是否滿意，切實(shí)避免信訪案件出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象。

四是建立“四級(jí)”群眾工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在建立區(qū)社會(huì)管理和群眾服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，相應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)（街道）群眾工作站、村（社區(qū)）群眾工作工作室、村（居）民小組群眾工作信息員，在全區(qū)形成“四級(jí)一站式”群眾工作網(wǎng)絡(luò)。目前，新浦區(qū)群眾

工作志愿者、調(diào)解信息員已達(dá)3060人。

二、把時(shí)效作為第一要求，著力抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置 2月份以來，我區(qū)發(fā)生了兩起突發(fā)性事件，一起是太平村交通肇事事故，另一起是云臺(tái)農(nóng)場農(nóng)友種苗公司鍋爐安裝過程中引發(fā)的安全事故，分別導(dǎo)致一人死亡。這兩起事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府在第一時(shí)間介入，分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，一方面耐心做好受難家屬的安撫工作，在責(zé)任尚未劃清之前，分別由屬地單位將賠償款項(xiàng)及時(shí)支付到位。同時(shí)，由區(qū)委宣傳部牽頭，切實(shí)做好輿情控制工作。通過我們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，兩起事件都在最短時(shí)間內(nèi)得到解決，沒有對(duì)社會(huì)造成任何不良影響。我們認(rèn)為處臵好突發(fā)事件必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合” 和“四個(gè)第一”，“三個(gè)結(jié)合”，即冷熱結(jié)合、軟硬結(jié)合、寬嚴(yán)結(jié)合?！八膫€(gè)第一”，即第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間人員到位、第一時(shí)間作出決策、第一時(shí)間處臵得當(dāng)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

三、把成效作為第一目標(biāo)，著力抓好遺留積案的化解

我們本著事要解決的原則，把一些久拖不決的積案作為今年穩(wěn)定工作的主攻目標(biāo)。如2009年的邱某在南城派出所調(diào)解時(shí)突發(fā)心臟病死亡案，其妻多次去京上訪，并拒絕尸體火化長達(dá)15個(gè)月。今年3月9日，我們再次把此事提上議事日程，要求在一個(gè)月內(nèi)化解完畢，工作組的同志不分黑白晝夜，全身心投入工作，提前10天妥善處理了此事。再有在化解南極北路拆遷戶上訪的積案中，我們安排區(qū)法院介入，在院長的一線指揮下，僅用了20天，就解決了長達(dá)兩年之久的10戶居民拆遷問題，停工近一年的南極北路恢復(fù)正常施工，可望在今年6月份實(shí)現(xiàn)全線通車。此外，在玉帶河整治工作中，持續(xù)26年的18條船只搬遷難題，在3月底全部清理完畢，為下一步河濱景觀改造掃除了障礙。

四、把溝通作為第一手段，著力抓好群體集訪案件的處理 最為典型的就是浦南鎮(zhèn)太平村，自2008年2月29日劃到新浦區(qū)以后，多次去市政府上訪，圍堵市政府大門，集中反映村委會(huì)選舉、土地補(bǔ)償、集體資產(chǎn)管理等問題。今年元月11日，太平村村民因與東亞地產(chǎn)發(fā)生個(gè)人恩怨，再次發(fā)生大規(guī)模去市政府集體上訪事件，影響極壞。為此，我們組建專門工作班子，由政法委書記、組織部長兩位同志牽頭，帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐太平村，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行疏理調(diào)查。春節(jié)期間，又走訪慰問了每戶村民。我們的真情實(shí)意，贏得了村民的理解和支持，太平村集訪“老大難”問題得到了妥善解決，3月14日，停工兩年之久的東亞地產(chǎn)項(xiàng)目也正式復(fù)工。同時(shí)，積好做好敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，主動(dòng)與信訪老戶進(jìn)行溝通，在國家、省、市兩會(huì)期間，我區(qū)沒有發(fā)生群體性上訪事件，受到市聯(lián)席辦的通報(bào)表揚(yáng)。

以上是我區(qū)今年以來社會(huì)管理工作的一些做法，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)管理創(chuàng)新工作剛剛起步，許多工作還需進(jìn)一步完善；二是市區(qū)權(quán)責(zé)的不一致，一定程度上影響了矛盾的化解；三是從事基層社會(huì)管理人員相對(duì)不足。這些問題，需要我們在今后的工作中努力加以解決。

下一步，我們將重點(diǎn)圍繞實(shí)施“六大工程”，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階。

一是注重“輿情導(dǎo)向”，實(shí)施訴求網(wǎng)絡(luò)“綠色通道工程”。切實(shí)完善輿情民意匯集分析機(jī)制，設(shè)立書記、區(qū)長熱線和紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)信箱、政民互動(dòng)等輿論平臺(tái)，進(jìn)一步暢通民意訴求表

達(dá)渠道，及時(shí)收集、反映群眾的意愿和要求。

二是堅(jiān)持“穩(wěn)定為先”，實(shí)施矛盾化解“平安和諧工程”。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施的前臵條件和必經(jīng)程序，嚴(yán)格落實(shí)“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任，推動(dòng)各單位、各部門在制定政策前切實(shí)把群眾路線貫穿其中，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，對(duì)全區(qū)的矛盾隱患，進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，確保問題隱患一個(gè)不漏、全部見底。對(duì)新發(fā)生的矛盾做到“第一地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間調(diào)處”，確保矛盾不激化、事態(tài)不擴(kuò)大。對(duì)可能發(fā)生群體性集訪的事件，實(shí)行全方位監(jiān)控。

三是立足“以人為本”，實(shí)施重點(diǎn)人群“幫教關(guān)愛工程”。積極探索流動(dòng)人口、特殊人群社會(huì)化服務(wù)管理新途徑，按照“親情化服務(wù)、市民化待遇、社區(qū)化管理”的要求，深入開展流動(dòng)人口“四融入”創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)安臵、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)、勞資糾紛等方面的問題，切實(shí)維護(hù)和保障外來人員權(quán)益，推動(dòng)流動(dòng)人口全面融入全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，為第二故鄉(xiāng)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。探索實(shí)施社區(qū)矯正“4+1”監(jiān)管模式，確定法治辦主任、社區(qū)民警、社區(qū)（村）矯正工作者和矯正對(duì)象家屬，聯(lián)合對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行四對(duì)一的監(jiān)督管理，落實(shí)交友、談心、推薦就業(yè)“三步曲”，促使特殊人群順利回歸社會(huì)，進(jìn)一步減少社會(huì)對(duì)抗，增加社會(huì)和諧。

四是確?！吧w邊沉底”，實(shí)施社區(qū)工作“網(wǎng)格管理工程”。按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，各街道以主要交通路線、街巷道路為分界線，依托庭院、樓棟、巷道，按地緣型、單元型、單位型等劃分類型，將每個(gè)社區(qū)劃

分為5—8個(gè)網(wǎng)格。通過劃小責(zé)任單元，選聘社區(qū)民生服務(wù)組長、調(diào)解信息員、網(wǎng)格管理服務(wù)志愿者，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民實(shí)行全方位、全過程、全覆蓋的動(dòng)態(tài)管理，從源頭上發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、化解社會(huì)矛盾。

五是確立“群眾觀念”，實(shí)施群眾工作“民生保障工程” 堅(jiān)持把做好群眾工作、保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最關(guān)切的公共安全、公平正義、權(quán)益保障等問題，切實(shí)做好事關(guān)群眾切身利益的民生工程，進(jìn)一步維護(hù)好群眾權(quán)益，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼進(jìn)群眾、工作上依靠群眾。

六是突出“觀念先行”，實(shí)施精神面貌“刷新提振工程”。通過開展市容環(huán)境全民大整治、文體活動(dòng)全民大開展、創(chuàng)先爭優(yōu)全民大討論等活動(dòng)，影響和帶動(dòng)群眾向善向美，把廣大干群的思想和精力統(tǒng)一到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，集中到共同建設(shè)美好家園的光榮使命上來。

創(chuàng)新社會(huì)管理是當(dāng)前十分重要的工作。我們將以這次會(huì)議為新的契機(jī)，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新社會(huì)管理作為政治任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，為全市安定和諧的政治局面做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)和諧

創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧

近年來，創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為政府和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，從中央到省委省政府歷次會(huì)議都將其列為重要任務(wù)，其重要性和緊迫性可見一斑。

創(chuàng)新社會(huì)管理之所以如此重要和緊迫，其主要原因于，一方面我國社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了30多年改革開放，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也帶來了社會(huì)巨大變革，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理模式提出了新的要求。另一方面我國當(dāng)前的社會(huì)管理模式仍然或多或少地處于一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，雖然已經(jīng)引入了社區(qū)等現(xiàn)代管理模式，但隨著人民群眾從被動(dòng)接受管理，接受單一式服務(wù)轉(zhuǎn)向就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等全方位的需求，舊有的管理模式顯然已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求。

社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全民小康生活的關(guān)鍵一環(huán)，如果不能因應(yīng)時(shí)勢，切合民意，推陳出新，創(chuàng)新管理模式，勢必會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，輕則引起社會(huì)不和諧因素增多，重則引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，必須引起我們高度重視。有鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)從服務(wù)好，維護(hù)好，管理好人民群眾的切身利益著手，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省委省政府“八八”戰(zhàn)略和“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”總要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，開創(chuàng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)新局面。

創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵在于提升基層服務(wù)意識(shí)。社會(huì)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要整合政府和社會(huì)各層次的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各層次結(jié)構(gòu)中各要素的積極能動(dòng)作用，而其中黨員干部所發(fā)揮的作用尤其重要?！耙粋€(gè)黨員一面旗”、“一個(gè)干部一臺(tái)戲”，我們應(yīng)當(dāng)著力于提升黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)，著力于維護(hù)好，服務(wù)好人民群眾，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)，片組戶聯(lián)系”的民情聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，切實(shí)做好就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等民生服務(wù)工作，打好服務(wù)人民這場長期的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在于強(qiáng)化體制機(jī)制改革。從政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)到社會(huì)團(tuán)體，普通民眾，都應(yīng)該融入到創(chuàng)新社會(huì)管理這一機(jī)制中，協(xié)調(diào)各方力量，形成合力。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，社區(qū)要發(fā)揚(yáng)紐帶聯(lián)系，建立起涉及民生保障，社會(huì)調(diào)解等在內(nèi)的綜合服務(wù)管理體系，變被動(dòng)式管理為主動(dòng)式服務(wù)。例如完善大調(diào)解機(jī)制，實(shí)行社警民聯(lián)防機(jī)制，既能充分發(fā)揮人民群眾的能動(dòng)作用，又能更好的切合民意需求，化解基層矛盾，防控結(jié)合，維護(hù)社會(huì)長治久安。

創(chuàng)新社會(huì)管理，根本在于建立健全民主管理。在社會(huì)管理創(chuàng)新過程中，必須堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)居民個(gè)人、各企事業(yè)單位有序參與管理。要充分尊重人民群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，對(duì)一些土辦法、土點(diǎn)子，只要合情合理合法，就應(yīng)當(dāng)大膽采用；對(duì)于民眾的正當(dāng)要求，要認(rèn)真加以對(duì)待，并經(jīng)過民主程序分析研判，讓人民群眾在社會(huì)管理工作中牢牢樹立起主人翁意識(shí)，在平安建設(shè)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)就學(xué)等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

創(chuàng)新社會(huì)管理是當(dāng)前我們面臨的重大任務(wù)，各級(jí)黨委政府和社會(huì)力量都應(yīng)當(dāng)積極參與并切實(shí)行動(dòng)起來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，為早日建成社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大助力。

第四篇：和諧共享 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

和諧共享 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

思考題

1、怎樣正確看待當(dāng)前社會(huì)問題？

2、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好哪幾項(xiàng)工作？

3、談?wù)劗?dāng)前社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。

怎樣正確看待當(dāng)前社會(huì)問題？

科學(xué)對(duì)待當(dāng)前的社會(huì)問題,正確面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)問題,從根本上反映社會(huì)問題的重要性和迫切性,從實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了人們對(duì)過上美好生活的熱切期盼.問題就是時(shí)代的口號(hào)。任何社會(huì)都不可能沒有問題，人類社會(huì)正是在不斷解決問題的過程中前進(jìn)的。社會(huì)問題凸顯及其新特點(diǎn)表明，我國改革發(fā)展又到了一個(gè)新的關(guān)口，科學(xué)對(duì)待當(dāng)前的社會(huì)問題，已經(jīng)成為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大課題，成為擺在當(dāng)前的突出任務(wù)之

一。而科學(xué)對(duì)待當(dāng)前的社會(huì)問題，歸結(jié)起來不外乎正確認(rèn)識(shí)和有效解決，也就是要弄清“怎么看”，明確“怎么辦”。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)清才能方向明。我國當(dāng)前的社會(huì)問題十分復(fù)雜，正確認(rèn)識(shí)并不容易，特別需要堅(jiān)持正確的立場、觀點(diǎn)、方法。立場、觀點(diǎn)、方法正確，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，形成正確認(rèn)識(shí)；立場、觀點(diǎn)、方法不對(duì)，必然陷入主觀和片面，造成認(rèn)識(shí)偏差。面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)問題，我們應(yīng)運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法特別是唯物辯證法這一銳利思想武器來加以認(rèn)識(shí)。這樣才能不斷增進(jìn)共識(shí)，為有效解決問題奠定堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。從這個(gè)前提出發(fā)，我們應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的社會(huì)問題呢？

我國當(dāng)前的社會(huì)問題都是前進(jìn)和發(fā)展中的問題，必將在前進(jìn)和發(fā)展的過程中得到解決。當(dāng)然，解決任何問題都不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)問題，我們應(yīng)保持良好的心態(tài)，既不能動(dòng)搖信心、看不到希望，也不能盲目樂觀、不下大力氣解決。對(duì)于當(dāng)前的社會(huì)問題，既要正確認(rèn)識(shí)即弄清“怎么看”，更要有效解決即明確“怎么辦”。弄清“怎么看”，最終是為了明確“怎么辦”；明確了“怎么辦”，又有利于進(jìn)一步弄清“怎么看”。面對(duì)社會(huì)問題“怎么辦”？總的來說要靠發(fā)展、靠統(tǒng)籌、靠實(shí)干、靠群眾。最重要的是，我們每一個(gè)人都充分發(fā)揚(yáng)主人翁精神，樹立人人有責(zé)、人人有權(quán)、人人共享的觀念，積極建言獻(xiàn)策，自覺履行義務(wù)，協(xié)力推動(dòng)社會(huì)問題的有效解決，共同譜寫幸福美好生活的新篇章。

第五篇：淺議創(chuàng)新社會(huì)管理促進(jìn)社會(huì)和諧[模版]

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是各級(jí)黨和政府以及各職能部門都在積極探索的重要課題。面對(duì)新形勢、新發(fā)展提出的新問題、新要求，人社部門創(chuàng)新社會(huì)管理，要做好“四新”工作。

一、轉(zhuǎn)思想，樹立社會(huì)管理的新理念 社會(huì)管理怎么創(chuàng)新？首先是觀念的創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵點(diǎn)是，政府部門要由過去的“行政型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由“行政管理”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變。作為政府工作部門之一——人社部門，應(yīng)牢固樹立三種服務(wù)理念：一是“服務(wù)就業(yè)”的理念。就業(yè)直接關(guān)系到老百姓的吃飯問題，因此要把解決就業(yè)放在首要位置。二是“服務(wù)保障”的理念。耒陽市從20xx年開始新農(nóng)保試點(diǎn)，20xx年又啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，從運(yùn)行情況看，初始階段盡管困難多，但隨著政策的深入落實(shí)，老百姓反響越來越好，由此可見，服務(wù)保障的理念應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。三是“服務(wù)人才”的理念。通過完善公平、公正的考試、選拔、招聘機(jī)制，扎實(shí)做好引才、引智工作，同時(shí)，要為人才做好全方位的社會(huì)化服務(wù)，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

二、變方式，搭建服務(wù)群眾的新平臺(tái) 從某種意義上講，社會(huì)管理工作的本質(zhì)也就是群眾工作。正如省委常委、原衡陽市委書記張文雄所講：“社會(huì)管理說到底是做群眾的工作。群眾工作是社會(huì)管理的核心、社會(huì)管理的良方、社會(huì)管理的根本、社會(huì)管理的基礎(chǔ)。一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程?！比松绮块T作為服務(wù)保障部門，說到底就是為群眾服務(wù)的部門。目前，人社部門要為群眾服好務(wù)，第一，要搭建硬平臺(tái)。去年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各社區(qū)，設(shè)立了36個(gè)人力資源和社會(huì)保障站、34個(gè)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，今年又一次性投入XXX余萬元完善各項(xiàng)硬件設(shè)施。今后還要繼續(xù)加大投入，把硬平臺(tái)建好。同時(shí)完善經(jīng)辦窗口的便民設(shè)施，免費(fèi)提供便民服務(wù)。第二，要優(yōu)化軟平臺(tái)。去年面向社會(huì)公開招考的XX名全額事業(yè)編制的工作人員，全部充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站（中心）。對(duì)這部分人要抓緊進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。同時(shí)要規(guī)范窗口服務(wù)，創(chuàng)建“微笑窗口”、群眾滿意窗口。要繼續(xù)做好“春風(fēng)行動(dòng)”等大型招聘會(huì)活動(dòng)，為群眾構(gòu)筑就業(yè)服務(wù)的便捷平臺(tái)。要通過搭建服務(wù)平臺(tái)，下沉服務(wù)職能，把服務(wù)工作延伸到基層，更好地為老百姓服務(wù)。

三、求和諧，尋求化解矛盾的新辦法 “新的歷史時(shí)期，是‘黃金發(fā)展期’和‘矛盾凸顯期’并存的時(shí)期，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時(shí)，處理不妥當(dāng)，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。”人社部門在創(chuàng)新社會(huì)管理過程中，矛盾也同樣不可避免。從當(dāng)前的信訪問題看，以涉軍類、涉企類、涉法類和涉建類居多，據(jù)衡陽市的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，因下崗再就業(yè)困難和勞動(dòng)社保等待遇問題的信訪問題幾乎占了總量的12%。無論是妥善化解這些現(xiàn)有的矛盾，還是有效避免引發(fā)新的矛盾，都必須尋求新的辦法。一方面，要正視現(xiàn)有的矛盾，進(jìn)行科學(xué)梳理，按照輕重緩急的原則，對(duì)于能即時(shí)解決的問題要即時(shí)解決，不能即時(shí)解決的限定時(shí)間、明確責(zé)任人限期解決，實(shí)現(xiàn)“逐一擊破、逐一化解”的目標(biāo)。另一方面，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策，不偏不倚、公平公正落實(shí)和兌現(xiàn)有關(guān)社會(huì)保障待遇，從源頭上減少引發(fā)矛盾的不穩(wěn)定因素。此外，要高度重視群眾的日常來信來訪工作，并按照“教育在先，預(yù)防為主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗頭，努力把問題和矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、惠百姓，落實(shí)改善民生的新舉措 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的最終目標(biāo)，是為了讓每一名群眾真正得到實(shí)惠，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧、健康和持續(xù)發(fā)展。近年來，市委市政府廣辟渠道，多方籌資，在改善民生上加大了投入，人社部門要在保障和落實(shí)各項(xiàng)社保待遇上有創(chuàng)舉。一要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)積極就業(yè)政策，落實(shí)扶持就業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，加力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)建，簡化小額擔(dān)保貸款發(fā)放手續(xù)，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)的積極作用；落實(shí)特困企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)已進(jìn)行身份置換人員等困難就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；做好城鎮(zhèn)新增人員就業(yè)工作，做好零就業(yè)家庭和失業(yè)人員的就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。二要想方設(shè)法增強(qiáng)社會(huì)保障能力。加大向上爭資力度，20xx年人社局向上爭資XX億元，今年要突破XX億。力爭國家發(fā)改委立項(xiàng)“耒陽市就業(yè)和社會(huì)保障中心建設(shè)項(xiàng)目”，爭取中央配套資金XXX萬元。加大職業(yè)病防治基金的籌集力度，力爭每年籌集基金XXX萬元。加大社保基金征繳稽核力度，對(duì)全市參保單位進(jìn)行全面稽核，力爭應(yīng)征盡征。三要努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)之后，養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度層面上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但實(shí)際覆蓋率并不高。今年社會(huì)保險(xiǎn)參保要在去年的基礎(chǔ)上增加XX萬人次，達(dá)到XXX萬人次。重點(diǎn)抓新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，做到應(yīng)保盡保。