第一篇：在全區(qū)防汛防滑暨災(zāi)后重建工作會(huì)議上的講

在全區(qū)防汛防滑暨災(zāi)后重建工作會(huì)議上的講話

延紅巖

（2010年8月10日）

同志們：

剛才，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門(mén)就我區(qū)近期防汛防滑工作進(jìn)行了匯報(bào)，文宏、平義二位同志就當(dāng)前我區(qū)防汛防滑工作做了全面、細(xì)致、扎實(shí)的安排部署，我都同意，后面閆書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。就當(dāng)前全區(qū)防汛防滑工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛防滑工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年是一個(gè)各種自然災(zāi)害瀕發(fā)的年份，進(jìn)入汛期以來(lái)，全國(guó)各地洪澇災(zāi)害瀕發(fā)，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。我國(guó)長(zhǎng)江、黃河等七大流域都不同程度的發(fā)生了洪澇災(zāi)害，近期，我省陜南地區(qū)發(fā)生的百年不遇洪澇災(zāi)害，造成了難以估量的損失。8月8日凌晨，甘肅省舟曲縣因強(qiáng)降雨引發(fā)滑坡泥石流。7月22日-24日，我區(qū)連降暴雨，造成全區(qū)大面積受災(zāi)，農(nóng)田受毀，基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞。從全國(guó)及我區(qū)災(zāi)情來(lái)看，總結(jié)起來(lái)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是降雨強(qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。此次陜南洪澇災(zāi)害造成的損失已經(jīng)超過(guò)我省汶川地震的損失。我區(qū)22日至24日降雨量平均超過(guò)100毫米以上，局部最大降水量達(dá)219毫米，這是我區(qū)有氣象記錄以來(lái)降雨量最集中、涉及范圍最廣、災(zāi)害程度最大的一次洪澇災(zāi)害。據(jù)省氣象臺(tái)最新預(yù)報(bào)，8月15日前，我省將會(huì)出現(xiàn)連陰雨天氣過(guò)程，強(qiáng)降水主要出現(xiàn)在10日到14日，其中12到13號(hào)關(guān)中地區(qū)將出現(xiàn)區(qū)域性暴雨、局地大暴雨天氣，如此災(zāi)害天氣 有可能持續(xù)到9月中旬。

二是災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，破壞程度大。如本次甘肅省舟曲縣泥石流災(zāi)害，40分鐘降雨90毫米，突發(fā)滑坡泥石流，縣城三分之二被淹，形成堰塞湖，已造成127人死亡2000多人失蹤。本次我區(qū)暴雨引起11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口約3.56萬(wàn)人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約1.2億元。

三是災(zāi)害發(fā)生頻率高，處臵難度大。從全國(guó)形勢(shì)分析，當(dāng)前自然環(huán)境惡化，氣候異常，災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間間隔縮短，頻率增高，且來(lái)勢(shì)兇猛。特別是由于人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害急劇增加，治理難度愈來(lái)愈大，我區(qū)就屬于一個(gè)典型的人文因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。

對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑工作的責(zé)任感和緊迫感，以高度的警覺(jué)、扎實(shí)的作風(fēng)、有效的措施，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，從最壞處著眼、向最好處努力，未雨綢繆，扎實(shí)做好防汛防滑工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛防滑所做的工作和特點(diǎn)

總結(jié)前一階段的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是反應(yīng)迅速，組織領(lǐng)導(dǎo)有力。7月22日至24日強(qiáng)降雨發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開(kāi)防汛防滑工作專題會(huì)議，迅速啟動(dòng)防汛預(yù)案，對(duì)全區(qū)防汛防滑和災(zāi)后重建工作進(jìn)行全面安排部署。迅速成立了區(qū)災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、包抓重點(diǎn)災(zāi)害隱患點(diǎn)工作制度，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)防汛防滑工作的緊急通知》等4個(gè)文件，有力地指導(dǎo)了全區(qū)的防汛防滑工作 二是處臵得力，隱患排查到位。災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)委閆書(shū)記立即冒雨帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)第一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)全區(qū)防汛救災(zāi)工作。區(qū)政府迅速成立了六個(gè)工作組，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行查災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。重點(diǎn)對(duì)城市、農(nóng)村的危房、危窯、河道、水庫(kù)、堤壩、支毛溝等重點(diǎn)防汛部位及沉陷區(qū)、滑塌區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)查看，及時(shí)轉(zhuǎn)移了受威脅的群眾，消除了安全隱患。

三是救助及時(shí)，生產(chǎn)自救迅速。嚴(yán)格落實(shí)“三無(wú)”、“三孤”人員生活救助制度。撥付救災(zāi)專項(xiàng)資金60萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)面粉5萬(wàn)斤，籌集捐款6.7萬(wàn)元，為災(zāi)后重建工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，能夠抓緊搶修和恢復(fù)因?yàn)?zāi)受損的道路、供水、護(hù)坡、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)和幫助群眾廣辟生產(chǎn)自救門(mén)路，努力減輕和彌補(bǔ)了災(zāi)害損失。

目前本次暴雨我區(qū)未發(fā)生一例人員傷亡事件，取得的成績(jī)是令人欣慰的，這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)連日來(lái)奮戰(zhàn)在防汛防滑工作一線的廣大黨員干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

三、當(dāng)前防汛防滑工作存在的主要問(wèn)題

一是防汛抗洪基礎(chǔ)工程脆弱。由于歷史性原因，我區(qū)河、溝、堤、壩、庫(kù)防洪能力較差，城市行洪、排洪基礎(chǔ)設(shè)施落后，特別是25條支毛溝防洪設(shè)施差，如再遇強(qiáng)暴雨襲擊，極易發(fā)生城市內(nèi)澇和泥石流災(zāi)害。

二是受災(zāi)群眾搬遷工作量大。我區(qū)44處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)涉及568 戶2168人，僅三里洞、城關(guān)、玉華、王石凹四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦居住在沉陷區(qū)、滑塌區(qū)的居民就有407人1289人，目前已搬遷211戶733人，還有196戶556人未撤離。

三是地質(zhì)災(zāi)害治理難度大。多年的煤炭、坩土等資源的過(guò)度開(kāi)采，區(qū)內(nèi)王石凹、玉華、三里洞、紅土、陳爐、廣陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦已形成大面積采空區(qū)、沉陷區(qū)、滑塌區(qū)，分布區(qū)域廣，治理難度大。特別是三里洞紅矸山地區(qū)、玉華礦區(qū)、李家塔地區(qū)等重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)問(wèn)題異常嚴(yán)峻，如再遇強(qiáng)暴雨，極有可能出現(xiàn)危情。

四是防汛防滑應(yīng)急管理體系不夠完善。監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)手段單一落后，預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不完善，防、搶、撤等工作措施還不到位，防汛防滑物資儲(chǔ)備不足，不能滿足當(dāng)前防汛防滑工作要求。

五是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)防汛防滑意識(shí)不強(qiáng)、還存在麻痹和僥幸心理，工作落實(shí)不到位，反應(yīng)遲緩。

四、下一步工作措施

一是要加快沉陷區(qū)、滑塌區(qū)、棚戶區(qū)群眾整體搬遷撤離工作。對(duì)三里洞、城關(guān)、玉華、王石凹四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沉陷區(qū)、滑塌區(qū)、棚戶區(qū)群眾搬遷撤離工作，區(qū)政府上周作了專題安排部署，并要求在昨日前全部完成搬遷工作任務(wù)，目前城關(guān)、王石凹鎮(zhèn)進(jìn)展較快，但玉華、三里洞工作力度不夠大，仍有大量未搬遷撤離的群眾。在此，區(qū)委、區(qū)政府要求在今明兩天內(nèi)務(wù)必把所有需搬遷的群眾全部撤離。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后也要迅速展開(kāi)搬遷撤離工作，務(wù)必在五天內(nèi)將所有居住在沉陷區(qū)、滑塌區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅的群眾全部撤離。區(qū)財(cái)政要加快資金籌措和撥付力度，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按 照市政府制定的貨幣化安臵標(biāo)準(zhǔn)，足額兌付，確保搬遷工作順利進(jìn)行。

二是要全力抓好災(zāi)后重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把災(zāi)后重建工作做為當(dāng)前的首要任務(wù)抓緊抓好，盡快把各項(xiàng)工作恢復(fù)到災(zāi)前水平。區(qū)交通部門(mén)要抓緊搶修轄區(qū)內(nèi)因?yàn)?zāi)受損的道路、護(hù)坡、橋梁；區(qū)水務(wù)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)受損的河、庫(kù)、堤、壩進(jìn)行加固除險(xiǎn)；區(qū)城建部門(mén)對(duì)市區(qū)內(nèi)涉及排洪、泄洪的25條支毛溝進(jìn)行綜合治理；區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)農(nóng)田和農(nóng)作物采取切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，幫助群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，努力減輕和彌補(bǔ)災(zāi)害損失；區(qū)民政部門(mén)要認(rèn)真做好“三無(wú)”、“三孤”人員的臨時(shí)生活救助工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住。

三是要加快城市綜合開(kāi)發(fā)力度。8月6日馮市長(zhǎng)主持召開(kāi)了市政府第77次常務(wù)會(huì)議，專題就全市沉陷區(qū)、滑塌區(qū)、棚戶區(qū)群眾整體搬遷事宜進(jìn)行了專題研究。會(huì)議確定把我市沉陷區(qū)、滑塌區(qū)、棚戶區(qū)及城中村建設(shè)的規(guī)劃?rùn)?quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)下放到區(qū)縣，要求按照市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、限期搬遷、綜合整治的原則，扎實(shí)做好沉陷區(qū)、滑塌區(qū)、棚戶區(qū)規(guī)劃整治工作。同時(shí)，下達(dá)我區(qū)今年改造房屋的面積是15萬(wàn)平方米。市上本次規(guī)劃?rùn)?quán)、建設(shè)權(quán)的下放，表面上看是賦予了我們權(quán)利，但實(shí)質(zhì)是給予縣區(qū)城市建設(shè)無(wú)限的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)此我們要變壓力為動(dòng)力，變困難為機(jī)遇。按照本次區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的要求，區(qū)城建局要迅速組建區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃局，聘請(qǐng)選調(diào)專業(yè)化的城市建設(shè)規(guī)劃隊(duì)伍，迅速對(duì)北市區(qū)印臺(tái)段城市建設(shè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在未來(lái)2—3年內(nèi)，我們將按照“下 山出溝、控建增綠、綜合改造、提高品位”的方針，利用現(xiàn)有閑臵土地、廢棄廠房等土地資源，對(duì)北市區(qū)印臺(tái)段進(jìn)行城市綜合整治開(kāi)發(fā)，建設(shè)足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、廉租房，本著以人為本，讓利于民的原則，讓所有居住在滑塌區(qū)、沉陷區(qū)、棚戶區(qū)及支毛溝內(nèi)的居民全部入住新居。區(qū)城建、計(jì)劃、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與省市各部門(mén)的聯(lián)系、對(duì)接，加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的工作力度，為城市綜合整治開(kāi)發(fā)爭(zhēng)取更多的資金和政策。

四是進(jìn)一步加大防災(zāi)查災(zāi)救災(zāi)工作力度。會(huì)后，由區(qū)級(jí)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速前往所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展查災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)工作，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、橋梁、河庫(kù)、堤壩及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，努力消除安全隱患，同時(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開(kāi)展好新一輪防汛防滑工作。

五是加強(qiáng)防汛防滑應(yīng)急管理體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要進(jìn)一步完善防汛防滑應(yīng)急預(yù)案，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”，扎實(shí)做好防汛工作，加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍演練，不斷健全和完善防汛防滑工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

六是嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防滑工作責(zé)任制，做到守土有責(zé)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到村組、社區(qū)、廠礦和學(xué)校，發(fā)生汛情時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)和救災(zāi)。對(duì)工作不力、疏忽或處臵不當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題造成重大損失的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，出現(xiàn)人身傷亡的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，造成嚴(yán)重后果的，將依法追究其法律責(zé)任。

第二篇：在全市災(zāi)后重建暨重點(diǎn)工作會(huì)議上的講話

在全市災(zāi)后重建暨重點(diǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)匯報(bào)了搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作安排，稍后xxx書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

在這場(chǎng)特大暴雨災(zāi)害面前，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，和緊急馳援的人民解放軍、武警官兵、消防救援隊(duì)伍以及全國(guó)各地救援力量一道，以各種方式參與抗洪搶險(xiǎn)、救援賑災(zāi)和恢復(fù)重建，共同推動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得階段性勝利。當(dāng)前，全市工作重心已由搶險(xiǎn)救災(zāi)轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx書(shū)記、xxx省長(zhǎng)在全省災(zāi)后重建工作會(huì)議上的重要講話精神，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建、常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，盡最大努力把損失降到最低限度。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體要求。

加快核查災(zāi)情制定方案。

由市應(yīng)急管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）和民政、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、商務(wù)、供水供電等相關(guān)市直單位按照“條塊結(jié)合”的原則，抓緊對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、道路交通、居民房屋及家庭財(cái)產(chǎn)等災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查摸底，全面核準(zhǔn)災(zāi)情數(shù)據(jù)，建立臺(tái)賬、拉出清單，為災(zāi)后恢復(fù)重建、爭(zhēng)取上級(jí)支持提供科學(xué)的基礎(chǔ)支撐。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要按照全省災(zāi)后重建工作會(huì)議精神和市委、市政府的部署要求，及時(shí)制定完善災(zāi)后重建方案，做到任務(wù)明確、目標(biāo)明確、節(jié)點(diǎn)明確、措施具體、操作性強(qiáng)。市發(fā)改委要抓緊制定全市災(zāi)后重建工作整體方案，及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作；市財(cái)政局要抓緊制定災(zāi)后重建資金籌措方案；市住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、工信、教育等部門(mén)要制定本領(lǐng)域本行業(yè)的災(zāi)后重建工作方案；市民政局牽頭，市財(cái)政局、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位密切配合，梳理國(guó)家有關(guān)政策，研究制定救災(zāi)工作方案；市鄉(xiāng)村振興局要抓緊制定防止脫貧群眾因?yàn)?zāi)致貧、返貧工作方案；市水利局、應(yīng)急管理局要盡快制定蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償方案，依法依規(guī)維護(hù)和保障受災(zāi)群眾的合法權(quán)益。

全力保障災(zāi)后重建資金需求。

各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要深入研究省里出臺(tái)的《關(guān)于加快災(zāi)后恢復(fù)重建的若干政策措施》《關(guān)于防汛救災(zāi)資金分配意見(jiàn)》《財(cái)政支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建意見(jiàn)》等文件精神，搶抓政策機(jī)遇，加緊謀劃一批重大水利、交通、城建等災(zāi)后重建和補(bǔ)短板項(xiàng)目，積極與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)溝通匯報(bào)我市受損情況，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目盤(pán)子。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)單位要做好與上級(jí)對(duì)接，積極爭(zhēng)取土地整理受災(zāi)損毀補(bǔ)助資金、交通道路修復(fù)建設(shè)資金、水利設(shè)施修復(fù)建設(shè)資金、生態(tài)修復(fù)工程資金、林業(yè)災(zāi)害損失補(bǔ)助資金、防汛救災(zāi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、蓄滯洪區(qū)受災(zāi)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。財(cái)政部門(mén)要通過(guò)爭(zhēng)取政府間貸款、發(fā)行專項(xiàng)債、整合財(cái)政預(yù)算資金等方式，籌措更多資金用于災(zāi)后重建；要加強(qiáng)與紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等機(jī)構(gòu)的對(duì)接；積極爭(zhēng)取和引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與災(zāi)后重建。要開(kāi)通綠色通道。市直各相關(guān)部門(mén)要按照上級(jí)要求，實(shí)行災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審批綠色通道，對(duì)總投資1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目，直接審批項(xiàng)目可研報(bào)告，點(diǎn)多面廣的同類項(xiàng)目可合并審批項(xiàng)目可研報(bào)告；對(duì)不改變規(guī)模、不改變?cè)€路走向、不新增用地的水毀水利、交通類修復(fù)項(xiàng)目，直接批復(fù)可研報(bào)告或直接開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)審查。要按照“急事急辦、特事特辦”原則，對(duì)災(zāi)后重建過(guò)程中涉及的項(xiàng)目支出，簡(jiǎn)化資金撥付程序，加快資金下達(dá)、撥付、審核進(jìn)度，確保救災(zāi)資金用在其時(shí)。要加強(qiáng)資金監(jiān)管。災(zāi)后重建資金數(shù)量較大、管理要求較嚴(yán)、群眾關(guān)注度很高，必須嚴(yán)明政策規(guī)矩，守好原則底線。財(cái)政部門(mén)要會(huì)同紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)資本投入等災(zāi)后重建資金進(jìn)行全面監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用中的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、滯留重建資金等問(wèn)題發(fā)生；要實(shí)行項(xiàng)目資金公示制度，將災(zāi)后重建項(xiàng)目以及資金管理辦法、資金來(lái)源、資金分配和使用結(jié)果全部公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保資金使用及時(shí)、安全、精準(zhǔn)、規(guī)范。

精心做好群眾安置回遷工作。

要繼續(xù)落實(shí)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，全力保障集中安置群眾的基本生活。特別是要嚴(yán)格落實(shí)每天測(cè)量體溫、佩戴口罩等疫情防控措施，落實(shí)每天兩次消殺、兩次巡診檢查制度，防止疫情在安置群眾中傳播蔓延。要有序組織群眾回遷，對(duì)過(guò)水區(qū)域進(jìn)行全面消殺，及時(shí)開(kāi)展過(guò)水房屋安全鑒定工作，符合安全要求的，力爭(zhēng)7天內(nèi)完成回遷；經(jīng)安全鑒定需要修繕的，爭(zhēng)取10天內(nèi)完成加固維修和回遷；對(duì)集中連片破壞嚴(yán)重、不具備修復(fù)條件的房屋，以及自然條件惡劣、不宜居住的地方，要在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃選址、統(tǒng)一進(jìn)行安置。根據(jù)省里要求，集中安置房將采用裝配式建筑，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，盡快確定集中安置房項(xiàng)目選址，按照程序報(bào)有關(guān)部門(mén)和市政府審批后，抓緊開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年底前建成一批集中安置房。在此期間，可以利用現(xiàn)有閑置的保障性住房進(jìn)行過(guò)渡性安置。要扎實(shí)開(kāi)展困難群眾幫扶工作。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全面摸排洪澇災(zāi)害對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶等重點(diǎn)群體的影響，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶，堅(jiān)決防止因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧。

加快恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，及時(shí)收集和協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶機(jī)制，深入排查企業(yè)受災(zāi)情況，從要素保障、財(cái)稅政策、金融支持、衛(wèi)生防疫等方面，加大幫扶支持力度，加快受災(zāi)企業(yè)廠房修復(fù)重建、設(shè)備維修、原材料補(bǔ)充，落實(shí)降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策，建立“受災(zāi)企業(yè)缺工清單”，最大限度幫助企業(yè)減少損失，科學(xué)復(fù)產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)，除個(gè)別受損嚴(yán)重企業(yè)外，爭(zhēng)取一個(gè)月內(nèi)全面恢復(fù)企業(yè)產(chǎn)能。要加快做好農(nóng)田清淤和田塊平整工作，盡快修復(fù)井、電、路、渠等田間工程；強(qiáng)化災(zāi)后田間管理，開(kāi)足馬力排澇散墑，加強(qiáng)災(zāi)后病蟲(chóng)害防控，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民改種補(bǔ)種生育期較短的作物，爭(zhēng)取8月20日前完成改種補(bǔ)種；按照省里要求，8月4日要全面完成打撈收集死亡畜禽并進(jìn)行無(wú)害化處理工作；盡快修復(fù)加固破損畜舍和設(shè)施設(shè)備，抓好畜禽養(yǎng)殖圈舍、屠宰場(chǎng)點(diǎn)、畜禽交易市場(chǎng)等生產(chǎn)鏈條的消毒滅源，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金加大對(duì)受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)的支持力度，推動(dòng)畜牧業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。要遵循安全、穩(wěn)妥、有序的原則推進(jìn)建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快排干建筑基坑積水，排查治理消除安全隱患，對(duì)市區(qū)197個(gè)建筑工地分類施策推進(jìn)復(fù)工，一類71個(gè)建筑工地3天內(nèi)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，二類96個(gè)建筑工地力爭(zhēng)20日內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，三類建筑工地力爭(zhēng)45天內(nèi)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要對(duì)商貿(mào)場(chǎng)所損毀設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修，做好環(huán)境清理和衛(wèi)生消殺工作，盡快推動(dòng)服務(wù)業(yè)正常營(yíng)業(yè)。

全面開(kāi)展水毀工程修復(fù)工作。

水利設(shè)施方面，要對(duì)水毀水利設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，逐項(xiàng)核對(duì)、建立臺(tái)賬，積極向上級(jí)水利部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取水毀修復(fù)資金。當(dāng)前重點(diǎn)要完成共產(chǎn)主義渠李士屯堤防漫溢段除險(xiǎn)加固、東孟姜女河衛(wèi)輝司灣段扒口恢復(fù)、衛(wèi)河新中大道牧野區(qū)后辛莊段扒口恢復(fù)、15座水庫(kù)安全設(shè)施修復(fù)等應(yīng)急度汛工程。其他水毀設(shè)施嚴(yán)格按照水利工程設(shè)施施工標(biāo)準(zhǔn)，確保在明年汛期到來(lái)之前完成修復(fù)任務(wù)。要及早謀劃推動(dòng)全市水系綜合治理工程，圍繞海河流域、黃河流域水系，全面開(kāi)展清淤疏浚、堤壩加固等工作，提高河渠水庫(kù)防洪抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。按照全省十大水利工程治理要求，今年底要完成貫孟堤擴(kuò)建工程，明年汛期前完成衛(wèi)河共渠綜合治理工程，全面提升衛(wèi)河共渠的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。交通公路方面，市交通運(yùn)輸局要會(huì)同各縣（市、區(qū)），對(duì)全市國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、橋涵等設(shè)施進(jìn)行全面排查，消除洪災(zāi)帶來(lái)的安全隱患；要按照“先重后輕、先通后暢、先干后支、遠(yuǎn)近結(jié)合”的原則，全面開(kāi)展公路災(zāi)后重建工作，盡快實(shí)現(xiàn)公路路容路貌、通行能力等恢復(fù)到災(zāi)前水平。要重點(diǎn)抓好30個(gè)、總里程287公里、總投資約14.5億元的災(zāi)毀重建干線公路項(xiàng)目建設(shè)，今年要重點(diǎn)推進(jìn)S227林桐線等9個(gè)干線公路項(xiàng)目。要分批推進(jìn)總里程650公里、總投資17.8億的災(zāi)毀重建農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，今年要完成50公里以上重建任務(wù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，對(duì)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，按照輕重緩急，分類開(kāi)展整治。對(duì)影響交通通行和行人安全的道路塌陷隱患，立即予以修復(fù)；對(duì)保障人民群眾正常生活的供電、供水、供氣設(shè)施加強(qiáng)巡查維護(hù)，確保整體運(yùn)行平穩(wěn)；對(duì)于需要資金量大的項(xiàng)目，積極籌措資金，制定修復(fù)方案，加快工程設(shè)計(jì)，確保9月底前完成整治；對(duì)受損的城市綠化進(jìn)行全面清理、修復(fù)、補(bǔ)植、補(bǔ)栽，著力恢復(fù)原有的城市面貌。針對(duì)此次洪澇災(zāi)害暴露出的問(wèn)題，要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)推進(jìn)“五湖四河兩渠”水系連通工程，抓好河渠清淤、疏浚、復(fù)堤等工作；加快城市排水設(shè)施建設(shè)，及早疏通排水管網(wǎng)，加強(qiáng)地下公共空間防護(hù)和低洼地帶應(yīng)急排澇，提高城區(qū)防洪排澇能力。

堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定底線。

要做好疫情防控工作。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，按照省委、省政府部署，對(duì)防控漏洞再排查、防控重點(diǎn)再加固、防控要求再落實(shí)，從緊從嚴(yán)、落實(shí)落細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，壓實(shí)“四方責(zé)任”，扎緊“四個(gè)口袋”，切實(shí)做到“四早”，堅(jiān)決守住疫情防控底線。要守住安全生產(chǎn)底線。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面排查交通、燃?xì)?、電力、危化、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和醫(yī)院、學(xué)校、車站、建筑工地、水毀房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管理，及時(shí)排除安全隱患，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要持續(xù)抓好防汛工作。當(dāng)前仍處于“七下八上”主汛期，防汛任務(wù)依然非常艱巨。要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化值班值守和巡查檢查，補(bǔ)足補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)人員、物資、裝備，確保安全度汛。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加大社會(huì)面治安巡邏和防控力度，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)提升群眾安全感、獲得感。

今年只剩5個(gè)月的時(shí)間，受自然災(zāi)害影響，加之疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，完成全年任務(wù)難度很大。7月30日，中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，做好民生保障和安全生產(chǎn)工作。我們要按照中央政治局會(huì)議要求和省委省政府以及市委提出的“全年保預(yù)期、力爭(zhēng)更好些”的總體基調(diào)，全力抓好后5個(gè)月的重點(diǎn)工作，確保完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。

一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)全力沖刺，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，確保在全省位次不回落，力爭(zhēng)對(duì)全省有更大貢獻(xiàn)。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，加強(qiáng)橫向與縱向、定性與定量、主觀因素和客觀因素的分析，清醒認(rèn)識(shí)本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和內(nèi)在潛力，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做到全局在胸。高度重視上半年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速及在全省位次大幅回落、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題，緊盯工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、建筑業(yè)總產(chǎn)值、商品房銷售、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等重點(diǎn)指標(biāo)，深入研究數(shù)字背后的原因、總量背后的結(jié)構(gòu)、靜態(tài)背后的趨勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，不出現(xiàn)大的波動(dòng)。受災(zāi)嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域要抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平，力爭(zhēng)在后5個(gè)月取得更好的發(fā)展成績(jī)；受災(zāi)較輕的縣（市、區(qū)）要站位全市大局，深入挖掘潛力，加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)、要素保障力度，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，加快釋放產(chǎn)能，彌補(bǔ)、對(duì)沖災(zāi)情對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響。

二要精準(zhǔn)助企紓困?！叭f(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)辦公室和市工信局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，盡快收集、梳理受災(zāi)企業(yè)反映的問(wèn)題，研究制定相關(guān)政策措施，有針對(duì)性的幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

三要堅(jiān)持項(xiàng)目為王。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“項(xiàng)目為王”和“三個(gè)一批”的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、城市有機(jī)更新、交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加大項(xiàng)目謀劃和招商引資力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在我市落地。

四要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。力爭(zhēng)今年更多企業(yè)進(jìn)入到國(guó)家高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)名錄，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”。

五要保障改善民生。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)要高度重視、加強(qiáng)調(diào)度，確保年初確定的民生實(shí)事逐項(xiàng)落實(shí)到位，堅(jiān)決兌現(xiàn)市委、市政府對(duì)全市人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。

各級(jí)各部門(mén)要按照省委、省政府和市委、市政府部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，把災(zāi)后重建的過(guò)程變成彌補(bǔ)短板、改善民生、促進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感的過(guò)程，奮力奪取災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利。

第三篇：在全縣防汛防滑工作會(huì)議上的講話

在全縣防汛防滑工作會(huì)議上的講話

同志們：

在主汛期即將到來(lái)之即，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣防汛防滑工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2006年防汛防滑工作，客觀分析2007年全縣汛情趨勢(shì)、防汛防滑工作形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)防汛防滑責(zé)任，細(xì)化工作方案，夯實(shí)工作措施，切實(shí)抓好今

年防汛防滑工作，確保安全渡汛。剛才,縣防汛辦、防滑辦負(fù)責(zé)人就今年的防汛防滑工作作了全面安排部署，縣氣象局就今年雨情趨勢(shì)作了分析，我都同意。后面，吳縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)防汛防滑工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。我縣屬北亞熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年平均降水量大，山大溝深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加之群眾多依山傍水居住，洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防汛防滑形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是由于我縣常年受北亞熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候影響，暴雨高頻出現(xiàn)。從災(zāi)害種類來(lái)看，既有局部洪水，又有區(qū)域性大洪水，同時(shí)伴隨滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，隨時(shí)都可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，加之旱澇交替發(fā)生，直接影響到人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是全縣境內(nèi)溝河密布，山高坡陡，防洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，滑坡隱患分布廣，城鎮(zhèn)和村莊院落沿溝河建設(shè)且擠占行洪河道現(xiàn)象突出，加之群眾居住分散，信息傳遞方式落后，任何時(shí)間的麻痹、任何部位的疏漏、任何環(huán)節(jié)的斷檔，都可能付出慘重的代價(jià)。三是受地方財(cái)力限制，防汛抗旱防滑的設(shè)施還很薄弱，且短期內(nèi)難以徹底改變現(xiàn)狀，特別是以走山滑坡、洪水、泥石流為主的災(zāi)害難以根治。四是部分干部群眾有麻痹大意思想，對(duì)災(zāi)害危害和防范心存僥幸。這些問(wèn)題的存在決定了我們防汛防滑工作的艱巨性和長(zhǎng)期性。根據(jù)水利、氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和旱澇交替的自然規(guī)律，今年我縣南江河、洪石河流域降水量比常年偏多，局部發(fā)生暴雨洪水的可能性極大，防汛防滑形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)，一定要充分認(rèn)識(shí)防汛防滑工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，銘記災(zāi)害教訓(xùn)，以高度的警覺(jué)、扎實(shí)的作風(fēng)和有效的措施，爭(zhēng)取防汛防滑工作的主動(dòng)權(quán)，努力減輕災(zāi)害損失，確保安全渡汛。

二、明確總體工作要求，全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)措施

今年全縣防汛防滑工作的總體要求是：從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)，努力做到小汛無(wú)大災(zāi)，大災(zāi)不死人。發(fā)生超標(biāo)洪水時(shí)，全力保證人員安全；發(fā)生旱災(zāi)時(shí)，確保群眾生活用水供應(yīng)和灌溉用水，盡力減輕旱災(zāi)損失。

今年我縣防汛工作的重點(diǎn)是：南江河、大曙河、竹溪河、浪河、洪石河等溝河兩岸沿線，城關(guān)、鐘寶、曾家等重要集鎮(zhèn)三大峽電站，雙河口電站、浪河電站等在建電站，以及207省道大修工程各采砂場(chǎng)，工礦企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)單位；防滑工作的重點(diǎn)是：已經(jīng)明確的237處滑坡，其中最為嚴(yán)重的有13處是重中之重，主要分布于城關(guān)、白家、小曙河、鐘寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，確定各自的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地落實(shí)防范措施，切實(shí)做到防范于未然。

（一）扎實(shí)開(kāi)展汛前檢查工作。汛前、汛期檢查是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找薄弱環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部各成員單位要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、電站、水利設(shè)施、滑坡點(diǎn)、河道沿線、危房校舍等重點(diǎn)部位全面開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查防汛防滑責(zé)任制、防搶撤預(yù)案、防汛防滑物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及通訊保障、隱患處理及措施落實(shí)等情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要在“五一”之前對(duì)各轄區(qū)的重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面排查，并將檢查結(jié)果報(bào)防汛辦、防滑辦。要嚴(yán)格執(zhí)行檢查結(jié)果登記制度，實(shí)行建檔立卡、整治消號(hào)，堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，限期整改。對(duì)一時(shí)整治難度大的，要落實(shí)應(yīng)急防范措施和具體監(jiān)測(cè)人員，定期回訪調(diào)查；對(duì)于有能力解決的病險(xiǎn)河段、路段、滑坡治理、移民搬遷等工程，有關(guān)部門(mén)必須高度重視，抓住汛前的這一段黃金時(shí)間，科學(xué)籌劃，抓緊實(shí)施，搶修一批應(yīng)急工程，把問(wèn)題解決在險(xiǎn)情到來(lái)之前。水利部門(mén)要以貫徹《水法》、《防洪法》為契機(jī)，加強(qiáng)河道管理，組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)于直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行洪障礙，要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，依法限期徹底清除，確保行洪暢通。

（二）扎實(shí)搞好局部暴雨山洪災(zāi)害的防御工作。局部暴雨、山洪及滑塌、泥石流是我縣汛期的主要自然災(zāi)害，具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大、難以預(yù)測(cè)、難以防范等特點(diǎn)，做好暴雨山洪易發(fā)區(qū)的工作對(duì)于有效控制和減少因?yàn)?zāi)傷亡人員至關(guān)重要。山洪災(zāi)害的防范工作要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：一是災(zāi)害性天氣、洪水信息快速有效傳遞問(wèn)題;二是溝河沿

岸住戶的緊急避險(xiǎn)問(wèn)題;三是搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、指揮問(wèn)題。局部暴雨山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村莊院落的“防、搶、撤”方案重點(diǎn)在“撤”,要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)人員、報(bào)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、撤離組織“六到位”。“五一”前要將遷安明白卡發(fā)放到戶。遇有災(zāi)害性天氣或山洪暴發(fā)信息，要千方百計(jì)通知到戶到人，果斷組織撤離避險(xiǎn)，信息傳遞及報(bào)警手段要土洋結(jié)合、靈

活多樣。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)群眾抗災(zāi)避災(zāi)的教育和引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在抗洪搶險(xiǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，組建以村、組為單元的聯(lián)防自救組織，同一莊院的群眾在強(qiáng)降雨天氣時(shí)應(yīng)實(shí)行夜間輪流值班，以監(jiān)測(cè)雨情水情，加強(qiáng)對(duì)住所周邊環(huán)境的巡查，做好照明、雨具等逃生器材的準(zhǔn)備工作。

（三）切實(shí)將縣城及集鎮(zhèn)的各項(xiàng)度汛措施落實(shí)到位。城鎮(zhèn)由于交通便利、信息發(fā)達(dá)且防范工作相對(duì)完備，部門(mén)干部容易產(chǎn)生僥幸心理。集鎮(zhèn)人口密集、經(jīng)濟(jì)總量較大，一旦失守，后果不堪設(shè)想，特別是縣城、曾家、鐘寶等集鎮(zhèn)在歷年洪水災(zāi)害中都受到過(guò)嚴(yán)重災(zāi)害和威脅，這也警醒我們對(duì)待城鎮(zhèn)防洪切不可麻痹大意。一要不斷完善優(yōu)化防汛預(yù)案。編制渡汛預(yù)案是認(rèn)真研究迎戰(zhàn)洪水對(duì)策的必要過(guò)程，是緊急情況下規(guī)范有序指揮搶險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)性工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合親身實(shí)踐，參與預(yù)案的修編和審定，這樣既可以提高預(yù)案質(zhì)量，又利于抗洪搶險(xiǎn)指揮。預(yù)案考慮因素要周全，應(yīng)對(duì)措施要具體，切忌閉門(mén)造車、紙上談兵，對(duì)各種不利因素同時(shí)出現(xiàn)的情況要有充分準(zhǔn)備。預(yù)案出臺(tái)前要提交指揮部成員及相關(guān)人員認(rèn)真審查討論，同時(shí)要注重預(yù)案要點(diǎn)的宣傳和執(zhí)行，涉關(guān)區(qū)域要做到家喻戶曉、人人皆知。二要建立能夠覆蓋城鎮(zhèn)各個(gè)角落的“近程、遠(yuǎn)程相結(jié)合，有線、無(wú)線雙保險(xiǎn)”的防汛通訊、報(bào)警網(wǎng)絡(luò)。各類指令、信息的傳遞途徑既要便捷，又要可靠。主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)縣城和集鎮(zhèn)報(bào)警系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查和調(diào)試，確保暢通。三要將撤離包干責(zé)任落實(shí)到戶、到人，包抓干部與撤離對(duì)象要相互見(jiàn)面，互留聯(lián)系方式。四要突出儲(chǔ)備物資的實(shí)用性和可靠性，縣防汛防滑辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)要切實(shí)儲(chǔ)備好鐵絲、雨衣、電筒、沙袋、鐵鏟等必要的防汛防滑物資，確保臨災(zāi)時(shí)能迅速到位。同時(shí)，要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)模擬演練。

（四）加強(qiáng)區(qū)域間洪水的聯(lián)防工作。位處同一河流上、下游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要建立洪水聯(lián)防制度，互通信息，團(tuán)結(jié)防汛。上游地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨或發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有責(zé)任及時(shí)向下游通報(bào)情況，層層傳遞，提早防范。通訊或交通中斷時(shí)應(yīng)通過(guò)車輛和接力式傳遞的辦法，保證信息及時(shí)傳遞到位。發(fā)生局部暴雨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，當(dāng)汛情需要跨區(qū)域調(diào)配搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要無(wú)條件接受縣防汛防滑指揮部調(diào)遣，緊急行動(dòng)，快速反應(yīng)，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

三、全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，合力打好防汛防滑總體戰(zhàn)

健全的責(zé)任制是做好防汛防滑工作的重要保證，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制既是我們對(duì)組織的負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己的負(fù)責(zé)。一是堅(jiān)持實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志是防汛防滑工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛防滑工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動(dòng)，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定抗災(zāi)預(yù)案，組織工程建設(shè)，執(zhí)行抗災(zāi)命令，開(kāi)展災(zāi)后自救，確保社會(huì)穩(wěn)定。一旦發(fā)生災(zāi)情，要快速反應(yīng)，果斷處置，調(diào)動(dòng)各方力量，全力抗災(zāi)救災(zāi)。二是堅(jiān)持實(shí)行部門(mén)分工責(zé)任制。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自情況，密切合作，齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作?？h人武部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)民兵隊(duì)伍的組編、訓(xùn)練工作；縣城建部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)街道、排澇設(shè)施及市政設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)；縣計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)分別負(fù)責(zé)防汛防滑抗旱項(xiàng)目的安排和防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌措；縣交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路受災(zāi)搶修、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)配以及人員、物資、設(shè)備的運(yùn)輸保障；縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、災(zāi)民安置、救災(zāi)物資的籌集發(fā)放和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；縣公安、交警部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防滑搶險(xiǎn)車輛和人員秩序；縣教育部門(mén)負(fù)責(zé)中、小學(xué)安全度汛；縣廣電部門(mén)負(fù)責(zé)防汛防滑宣傳報(bào)道和指揮部相關(guān)通知、通報(bào)、命令等文書(shū)的及時(shí)發(fā)布；縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的防御組織工作；縣農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)旱澇災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作；縣衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；縣氣象、水利部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)和水情預(yù)報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向縣委、縣政府及防汛防滑指揮部提供天氣、水情服務(wù)；縣電力、電信及移動(dòng)、聯(lián)通公司要確保電力、通信線路的暢通。三是堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)部位包抓責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要提早落實(shí)好本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，三大峽水庫(kù)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)滑坡的渡汛責(zé)任人名單要在縣內(nèi)媒體上予以公布；四是堅(jiān)持實(shí)行責(zé)任事故追究制。在防汛防滑及抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，堅(jiān)決從重從快追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)各自為政、各行其是，對(duì)下達(dá)的任務(wù)、指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的依法追究法律責(zé)任。

防汛防滑工作涉及面廣、時(shí)效性強(qiáng)，需要各部門(mén)之間的緊密配合并以嚴(yán)明的工作紀(jì)律為保證。汛期要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，值班人員要主動(dòng)掌握相關(guān)信息，及時(shí)上傳下達(dá)，嚴(yán)禁值班期間酗酒、打牌、游戲、電話呼叫轉(zhuǎn)移或占用值班電話聊天，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守工作崗位，果斷處置突發(fā)情況，縣防汛辦、防滑辦要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)防汛防滑值班情況的抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)汛期內(nèi)盡可能避免同時(shí)外出。防汛防滑指揮部成員單位各工作人員及物資保管員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)、換號(hào)，確保工作聯(lián)系暢通。同時(shí)，要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，發(fā)生人員傷亡和較大災(zāi)害損失要迅速報(bào)告縣委辦、縣政府辦和防汛、防滑指揮部，發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，縣文旅廣電局要加強(qiáng)新聞?shì)浾摷靶畔?duì)外發(fā)布的管理工作，堅(jiān)決杜絕亂傳信息，擾亂秩序的行為?？h政府法制督辦室、監(jiān)察局要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防滑工作落實(shí)情況納入督查督辦的重點(diǎn)，督辦各成員單位共同做好今年防汛防滑工作。

同志們，今年防汛防滑工作任務(wù)十分艱巨，希望全縣各級(jí)各部門(mén)以高度的政治覺(jué)悟和責(zé)任感來(lái)對(duì)待防汛防滑工作，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防汛防滑措施的落實(shí)，努力奪取今年防汛防滑工作的全面勝利，為保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市災(zāi)后房屋重建工作會(huì)議上的講話

在全市災(zāi)后房屋重建工作會(huì)議上的講話

今天召開(kāi)這次災(zāi)后房屋重建工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議精神，專題安排部署全市災(zāi)后房屋重建工作。下面，我再講幾點(diǎn)：一、一定要高度重視災(zāi)后房屋重建工作20XX年是我市極不平凡的一年，夏季經(jīng)歷了歷史上罕見(jiàn)的高溫干旱天氣，8月下旬到

10月中旬，全市又經(jīng)歷了

20年一遇、有氣象歷史記載以來(lái)第四強(qiáng)秋淋天氣過(guò)程，全市多縣區(qū)發(fā)生洪澇滑坡泥石流自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧攻堅(jiān)遭受重大損失，特別是基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴(yán)重，災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失

30多億元。據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì),全市

1801戶群眾因?yàn)?zāi)無(wú)房居住，其中，因?yàn)?zāi)倒塌房屋

634戶、1501間，嚴(yán)重?fù)p毀

1022戶、2744間，一般損壞

4341戶、10156間，地質(zhì)災(zāi)害致危

145戶、543間，家庭財(cái)產(chǎn)損失

3億多元。

面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)害，省市高度重視，科學(xué)應(yīng)對(duì)。省政府召開(kāi)了全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議，啟動(dòng)了自然災(zāi)害救助四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組到一線查災(zāi)救災(zāi)。市委、市政府迅速安排部署，科學(xué)有力應(yīng)對(duì)，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)，靠前指揮，全市

5萬(wàn)余名黨員干部奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)一線，“雙節(jié)”期間自動(dòng)取消休假，堅(jiān)守崗位，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；各級(jí)各部門(mén)把保護(hù)群眾生命安全放在首位，全市緊急轉(zhuǎn)移群眾

7萬(wàn)余名，最大限度減少了人員傷亡。

—118—救災(zāi)工作有力有序，市上啟動(dòng)了自然災(zāi)害救助四級(jí)和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，緊急撥付救災(zāi)資金

3100

余萬(wàn)元，按照“五有”要求妥善安置災(zāi)民；恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議安排部署重建工作，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)積極赴省對(duì)口匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取重建項(xiàng)目資金，印發(fā)了《災(zāi)后恢復(fù)重建工作的通知》，對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建提出明確工作要求。市政府專題召開(kāi)這次房屋重建工作視頻會(huì)議，就是積極貫徹全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議精神，落實(shí)黨的十九大改善和保障民生的要求，把災(zāi)后房屋重建作為恢復(fù)重建首要任務(wù)來(lái)抓，扎實(shí)推進(jìn)房屋重建這項(xiàng)最緊急、最迫切的重要工作，確?；謴?fù)重建取得重大進(jìn)展。

第一，災(zāi)后房屋重建事關(guān)百姓民生。衣食住行是人民最基本的需求，關(guān)乎群眾切身利益，是最大的民生。住房重建則是重中之重，馬上就要入冬，有安全穩(wěn)定的住所，重建美好家園，溫暖過(guò)冬、過(guò)個(gè)好年，是每個(gè)受災(zāi)群眾的熱切期盼。安居才能樂(lè)業(yè)，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“以人民為中心”的理念，帶著感情、真情、實(shí)情，把受災(zāi)群眾住房重建作為恢復(fù)重建的首要任務(wù)、重中之重，扎實(shí)推進(jìn)。

第二，災(zāi)后房屋重建事關(guān)脫貧攻堅(jiān)大局。此次災(zāi)害導(dǎo)致大量房屋被毀，倒房的貧困戶雪上加霜，部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。今年全市有

122個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、考核驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，安全住房是“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，圓滿完成受災(zāi)群眾特別是貧困群眾房—119—屋重建工作，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要舉措。

第三，災(zāi)后房屋重建事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。此次受災(zāi)面廣，受災(zāi)程度深，全市有

1801戶群眾因房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞居無(wú)定所，農(nóng)村家庭十幾年甚至幾十年艱苦奮斗的結(jié)晶因?yàn)?zāi)損毀付之一炬。

如果安全住房問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)發(fā)展和民生保障就無(wú)從談起，就有可能衍生新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，誘發(fā)不穩(wěn)定因素。我們要從社會(huì)安全穩(wěn)定大局出發(fā)，千方百計(jì)推動(dòng)房屋重建工作，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，確保受災(zāi)群眾人心安定、社會(huì)穩(wěn)定。

第四，災(zāi)后房屋重建事關(guān)黨的執(zhí)政能力和水平。災(zāi)后房屋重建是保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重要工作，事關(guān)群眾切身利益、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)政府公信力，能否及時(shí)有效完成房屋重建任務(wù)，一定程度上講，是衡量黨的執(zhí)政能力和水平的重要方面。

總之，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把災(zāi)后房屋重建作為當(dāng)前最緊急、最迫切的重要工作，帶著感情、真情、實(shí)情，全力以赴推進(jìn)落實(shí)，確保受災(zāi)的貧困村貧困戶年底前住進(jìn)安全住房，所有受災(zāi)群眾春節(jié)前住進(jìn)安全住房。

二、一定要扎扎實(shí)實(shí)地抓好災(zāi)后房屋重建各項(xiàng)工作（一）抓緊制定災(zāi)后房屋重建實(shí)施方案。要瞄準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照受災(zāi)貧困村貧困戶年底前住進(jìn)安全住房、所有受災(zāi)群眾春節(jié)前住進(jìn)安全住房的要求，制定切實(shí)可行的房屋重建工作實(shí)施方—120—案。一要摸清底數(shù)情況明。民政部門(mén)牽頭抓總，國(guó)土、住建、扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)，以縣區(qū)為單位迅速組織力量深入受災(zāi)鎮(zhèn)村逐戶查實(shí)、核準(zhǔn)農(nóng)房因?yàn)?zāi)倒損情況，按照實(shí)事求是、公開(kāi)、公平、公正的原則，精準(zhǔn)確定房屋重建、危房改造對(duì)象，搞清住房恢復(fù)重建總數(shù)。進(jìn)一步明確移民搬遷戶、選址重建戶、危房加固改造戶、受災(zāi)貧困戶等住房重建類別，分門(mén)別類逐戶登記造冊(cè)，建立完整的房屋恢復(fù)重建工作臺(tái)賬，做到底子清、情況明。二要脫貧標(biāo)準(zhǔn)銜接調(diào)整要精準(zhǔn)。民政、扶貧、國(guó)土、住建相關(guān)部門(mén)和縣區(qū)要利用年末貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)遇，對(duì)所有房屋受災(zāi)群眾進(jìn)行綜合評(píng)估認(rèn)定，對(duì)于無(wú)安全住房保障、達(dá)到貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的，要按照規(guī)定納入貧困戶，做到應(yīng)納盡納進(jìn)入貧困戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)，按貧困戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌住房重建。三要迅速制定房屋重建方案。會(huì)后，市民政、國(guó)土、住建、扶貧和財(cái)政部門(mén)要迅速聯(lián)合下發(fā)全市房屋重建實(shí)施方案，各縣區(qū)也要迅速制定災(zāi)后房屋重建實(shí)施方案，明確房屋恢復(fù)重建責(zé)任單位、時(shí)間進(jìn)度要求和工作流程，逐戶落實(shí)恢復(fù)重建項(xiàng)目資金。努力做到一個(gè)鎮(zhèn)辦一本名冊(cè)，一個(gè)縣區(qū)一本住房重建臺(tái)帳。

各縣區(qū)災(zāi)后房屋重建實(shí)施方案

11月

10日前報(bào)市民政局、市國(guó)土局、市住建局、市扶貧局。

（二）要夯實(shí)災(zāi)后房屋重建工作責(zé)任。要重點(diǎn)突出倒塌、嚴(yán)重?fù)p毀和貧困戶的房屋重建工作，積極推進(jìn)危房加固改造，加快工作進(jìn)度。民政部門(mén)（減災(zāi)辦）負(fù)責(zé)牽頭抓總，迅速核準(zhǔn)全市災(zāi)后房屋重建對(duì)象，督辦協(xié)調(diào)災(zāi)后房屋重建工作；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)房—121—屋倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞和受災(zāi)害威脅房屋重建工作，將重建房屋全部納入移民搬遷政策范圍，加快組織實(shí)施；住建部門(mén)負(fù)責(zé)一般性損壞房屋的加固修繕工作，要全部納入危房改造政策范圍，加快組織實(shí)施；扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)貧困戶房屋重建對(duì)象，嚴(yán)格按貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加快組織實(shí)施督促推進(jìn)。災(zāi)后房屋重建工作做到部門(mén)責(zé)任明晰、任務(wù)明確。特別要充分發(fā)揮受災(zāi)群眾主觀能動(dòng)性，不等不靠、自力更生，重建美好家園。各部門(mén)要切實(shí)履行工作職責(zé)，加大政策落實(shí)力度，做到倒損房屋重建工作受災(zāi)對(duì)象不漏一人，政策措施全覆蓋。

（三）要抓緊籌集落實(shí)房屋重建項(xiàng)目資金。采取群眾自籌一部分、政府扶持資金補(bǔ)助一部分、信貸支持一部分，多渠道籌集房屋重建修復(fù)資金。發(fā)改、財(cái)政、民政、住建、國(guó)土、扶貧等部門(mén)要繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取匯報(bào)工作力度，爭(zhēng)取移民搬遷、危房改造恢復(fù)重建項(xiàng)目指標(biāo)和資金，集中向?yàn)?zāi)民建房修復(fù)方面傾斜。要嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)住房重建補(bǔ)助政策，加大落實(shí)力度，已調(diào)整納入貧困戶的重建對(duì)象，充分享受脫貧房屋重建扶持政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，倒損房屋重建非貧困戶全部納入移民搬遷政策補(bǔ)助范圍，原地修復(fù)加固房屋全部納入危房改造項(xiàng)目支持范圍，確保重建和修復(fù)政策補(bǔ)助一戶不漏，盡快下?lián)苈鋵?shí)到戶到人，政策落實(shí)要做到公開(kāi)、公平、公正，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。充分利用商品房去庫(kù)存同等享受移民搬遷補(bǔ)助政策，支持重建戶采取貨幣化安置。金融部門(mén)要加大“兩權(quán)抵押”貸款、“5321”扶貧小額信貸和異地搬遷政策性金融支—122—持力度，解決群眾房屋重建資金短缺問(wèn)題。五保戶原則上不再重建，由民政福利機(jī)構(gòu)、五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。要統(tǒng)籌兼顧房屋重建和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施恢復(fù)重建，路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施重建資金要向房屋重建集中安置點(diǎn)和安置戶聚集傾斜，建好配套設(shè)施，保障災(zāi)民基本生活條件。

（四）要統(tǒng)籌加快房屋重建工作進(jìn)度。災(zāi)后重建是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活、安全穩(wěn)定、永續(xù)發(fā)展等各個(gè)方面，統(tǒng)籌兼顧全力推進(jìn)。一是盡快科學(xué)規(guī)劃選址。

按照安全經(jīng)濟(jì)適用的原則，兼顧就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和生產(chǎn)發(fā)展，科學(xué)選址重建，防止走“受災(zāi)-重建-再受災(zāi)”的老路；要把受災(zāi)房屋重建與推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃、集約節(jié)約用地有機(jī)結(jié)合，尊重群眾意愿，集中安置和分散安置方式相結(jié)合，突出地域特色，嚴(yán)格控制建房面積，防止盲目攀比，改善居住條件，提高房屋重建工作水平。二是簡(jiǎn)化程序保進(jìn)度。發(fā)改、財(cái)政、民政、規(guī)劃、住建、國(guó)土等部門(mén)要圍繞“兩學(xué)一做”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)辟綠色通道，對(duì)涉及的土地征用、立項(xiàng)審批等工作，簡(jiǎn)化程序，提高效率，確保工程早日動(dòng)工，為災(zāi)后房屋恢復(fù)重建贏得時(shí)間。三是確保工程質(zhì)量。房屋重建是“民心工程”，更是“良心工程”，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和防御災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)，選用有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)管，建設(shè)安全工程、精品工程。四是抓好后續(xù)發(fā)展。

要因地制宜，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)生活、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正讓受災(zāi)群眾“有安居、穩(wěn)得住、能致富”。五是抓好過(guò)—123—度安置。在受災(zāi)群眾住進(jìn)安全住房前，要嚴(yán)格按照“五有”要求，切實(shí)做好受災(zāi)群眾過(guò)度安置工作，確?；旧a(chǎn)生活不受影響。

三、一定要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后房屋重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后房屋重建修復(fù)是一項(xiàng)政治任務(wù)、民生德政工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，受災(zāi)群眾期盼，社會(huì)各方面關(guān)注。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)措施，確保有序推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)特別是重災(zāi)縣區(qū)政府要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政府常務(wù)會(huì)議要專題研究災(zāi)后房屋重建工作，迅速安排部署；重災(zāi)縣區(qū)要成立恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員，健全組織保障，研究部署抓落實(shí)，將恢復(fù)重建工作任務(wù)落實(shí)到各鎮(zhèn)辦、村組及各部門(mén)，層層夯實(shí)責(zé)任、任務(wù)和措施。

二要形成工作合力。災(zāi)后房屋重建涉及各個(gè)方面，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，圍繞房屋重建擰成一股繩合力推進(jìn)落實(shí)。民政、國(guó)土（搬遷辦）、住建、扶貧部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)、成立一套班子，根據(jù)各自職責(zé)狠抓落實(shí)，加快重建進(jìn)度；發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，密切配合，形成工作合力，為災(zāi)后房屋重建提供良好環(huán)境。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格對(duì)象、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政策、嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管、嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，確保對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、政策一定要公開(kāi)、公平、公正、透明，確保項(xiàng)目資金安全、確保工程質(zhì)—124—量安全、確保干部安全。要防止優(yōu)親厚友，弄虛作假；財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要提前介入，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)借機(jī)套取救災(zāi)資金等違法違規(guī)問(wèn)題，要從重從快嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

四要加強(qiáng)督查考核。要建立健全督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將房屋恢復(fù)重建納入季度點(diǎn)評(píng)、脫貧攻堅(jiān)考核的重要內(nèi)容，定期督查通報(bào)。市民政、國(guó)土、住建、扶貧等部門(mén)要成立聯(lián)合督查組，對(duì)全市房屋恢復(fù)重建工作進(jìn)行定期專項(xiàng)督查督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保今年脫貧村貧困戶年底前住進(jìn)安全住房，其他受災(zāi)群眾春節(jié)前住進(jìn)安全住房，按時(shí)完成恢復(fù)重建工作任務(wù)。

房屋恢復(fù)重建工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打好房屋恢復(fù)重建這場(chǎng)硬仗，為推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)、追趕超越做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛災(zāi)后重建工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛災(zāi)后重建工作匯報(bào)

進(jìn)洪受災(zāi)后，鎮(zhèn)黨w、zf始終秉承人民至上、生命至上的原則，積極開(kāi)展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、防疫消殺、災(zāi)后自救、“六穩(wěn)六保”和脫貧攻堅(jiān)工作，確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，極盡全力降低災(zāi)害的損失?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，從嚴(yán)從緊抓好抗洪搶險(xiǎn)工作

（一）工作落實(shí)情況

自防汛工作開(kāi)展以來(lái)，在縣委、縣zf的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣防指等各部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨w、zf始終將責(zé)任扛在肩上，帶領(lǐng)全體黨員干部與洪魔斗爭(zhēng)。

鎮(zhèn)黨w書(shū)記擔(dān)任東風(fēng)圩堤的副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任左橋圩堤的指揮長(zhǎng)，其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險(xiǎn)。

按照要求行洪后，鎮(zhèn)黨wzf始終以人民為中心，積極開(kāi)展救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作，明確分工，確定職責(zé)，圍繞防汛值班值守、核災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、救災(zāi)物資的申報(bào)發(fā)放、貧困家庭和人口的救助、災(zāi)后環(huán)境整治及防疫等*個(gè)方面，有序開(kāi)展工作。

（二）巡查排險(xiǎn)情況

全鎮(zhèn)防汛工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任單位的防汛干部日夜堅(jiān)守東風(fēng)、左橋兩個(gè)圩堤，嚴(yán)格按要求進(jìn)行巡查排險(xiǎn)，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭的督查組每日對(duì)值守情況進(jìn)行督查。至*月*日行洪時(shí)，共發(fā)現(xiàn)出險(xiǎn)點(diǎn)*處，處理險(xiǎn)情*余次，確保了兩座圩堤的安全。

在做好圩堤防汛工作的同時(shí)，鎮(zhèn)黨wzf也密切關(guān)注山塘水庫(kù)汛情，每座山塘水庫(kù)都有專人巡查，水位高時(shí)及時(shí)開(kāi)閘放水，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間上報(bào)，并按預(yù)案進(jìn)行處置，確保了水庫(kù)安全。

（三）物資儲(chǔ)備情況

*月份進(jìn)入汛期后，我鎮(zhèn)就開(kāi)始為防汛做好準(zhǔn)備工作，圩堤、水庫(kù)清雜到位，砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購(gòu)到位，同時(shí)投入資金*萬(wàn)余元在兩個(gè)圩堤上搭建了*個(gè)值守點(diǎn)，架設(shè)通電線路*公里，為防汛工作做好充足的前期準(zhǔn)備工作。

二、精準(zhǔn)規(guī)范，從實(shí)從細(xì)做好減災(zāi)救災(zāi)工作

（一）轉(zhuǎn)移安置情況

我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移群眾*戶*人，其中*戶*人集中安置在長(zhǎng)紅、亮星村小兩個(gè)集中安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都按“八有”要求配備，保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點(diǎn)了解群眾需求，并做好思想工作，確保無(wú)人私自返回原住所居住。

（二）救災(zāi)款物管理

災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部通過(guò)微信等方式向在外能人志士介紹受災(zāi)情況后，許多鄉(xiāng)賢通過(guò)個(gè)人、企業(yè)或者商會(huì)的形式為我鎮(zhèn)捐資捐物，為家鄉(xiāng)救災(zāi)工作奉獻(xiàn)一己之力。

共收到社會(huì)捐資*.*萬(wàn)，各部門(mén)下?lián)芗吧鐣?huì)捐物約*.*萬(wàn)元，已按程序全部發(fā)放到位，鎮(zhèn)村兩級(jí)全部建立臺(tái)賬。救災(zāi)資金*.*萬(wàn)元正在按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”步驟進(jìn)行分配，各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。

（三）核災(zāi)報(bào)災(zāi)情況

災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)安排專人對(duì)全鎮(zhèn)災(zāi)情進(jìn)行匯總，要求各村據(jù)實(shí)上報(bào)，不得漏報(bào)、虛報(bào)。*月*日水位超歷史最高水位，我鎮(zhèn)*個(gè)行政村有*個(gè)受災(zāi)，梅堂村委會(huì)四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有*戶*人受災(zāi)，其中貧困戶*戶*人；緊急轉(zhuǎn)移*戶*人，其中集中安置*戶*人；農(nóng)作物受災(zāi)面積*.*畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積*畝，良田損毀*畝，其中貧困戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)種植業(yè)*畝，絕收*畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)*畝；受災(zāi)房屋*戶，其中貧困戶*戶，倒塌房屋*間；道路損毀*米，橋梁損毀*座，水利設(shè)施損毀*處，直接經(jīng)濟(jì)損失*余萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)損失*萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失*萬(wàn)元，群眾家庭財(cái)產(chǎn)損失*萬(wàn)元。

（四）服務(wù)保障情況

因圩堤進(jìn)洪，我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老街、都中公路道路受淹進(jìn)行管制，為方便周邊十余萬(wàn)群眾的出行，鎮(zhèn)黨wzf同縣公路部門(mén)一起安排船只免費(fèi)運(yùn)送過(guò)往群眾，累計(jì)運(yùn)送群眾*余人次，對(duì)道路被淹村莊臨時(shí)安排船只開(kāi)辟簡(jiǎn)易山道，確保群眾出行安全，督促供電、供水部門(mén)搶修設(shè)施，保障用電用水安全，加強(qiáng)防溺水宣傳教育及智障人員管控，杜絕溺水事件發(fā)生。

（五）防疫消殺情況

在抓好防汛工作的同時(shí)注重抓好防疫工作，鎮(zhèn)黨wzf安排鎮(zhèn)分管衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導(dǎo)牽頭在鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)各村村醫(yī)進(jìn)行防疫消殺工作專題培訓(xùn)。村委會(huì)和村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每天對(duì)退出洪水的區(qū)域進(jìn)行消殺，對(duì)集中安置點(diǎn)的群眾進(jìn)行體溫測(cè)量，對(duì)居住點(diǎn)定期進(jìn)行消毒，杜絕疫情發(fā)生。

（六）災(zāi)后重建情況

按照“一堤一策”的要求，對(duì)我鎮(zhèn)兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內(nèi)生產(chǎn)自救方案》，對(duì)圩堤巡查、安全管理、險(xiǎn)情處置、內(nèi)湖排澇、水環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)自救等工作設(shè)計(jì)了預(yù)案，確保退水期圩堤安全。

我鎮(zhèn)油茶、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)和早稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖在此次洪災(zāi)中不同程度受損，鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站已對(duì)受災(zāi)情況逐一進(jìn)行了核實(shí)，積極與保險(xiǎn)公司對(duì)接，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，全鎮(zhèn)早稻大戶投保面積*畝，賠付*萬(wàn)元，散戶投保面積*畝，保險(xiǎn)公司正在查勘，蝦稻共作*畝，已落實(shí)賠付*元/畝，賠付資金*.*萬(wàn)元。對(duì)退出水面的農(nóng)田正組織開(kāi)展自救，搶收早稻面積*畝，發(fā)放糧種*.*萬(wàn)斤，堅(jiān)持水退到哪里，種到哪里，已搶種晚稻面積*畝。并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)將損失降到最小。

對(duì)洪水退出的區(qū)域，鎮(zhèn)黨wzf及時(shí)安排各村委會(huì)聯(lián)合中峰公司對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，杜絕垃圾成堆現(xiàn)象。對(duì)損壞的道路、橋梁和水利設(shè)施能搶修的及時(shí)組織力量進(jìn)行搶修，目前已搶修水毀公路*.*公里，同時(shí)申報(bào)水毀交通項(xiàng)目資金*萬(wàn)元。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助集鎮(zhèn)被淹商戶及時(shí)清運(yùn)垃圾，恢復(fù)環(huán)境，確保集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受災(zāi)商戶已全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

三、科學(xué)調(diào)度，從優(yōu)從速統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作

（一）脫貧攻堅(jiān)工作

一是做實(shí)兩業(yè)扶貧。

在產(chǎn)業(yè)扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎(chǔ)上今年計(jì)劃申報(bào)*萬(wàn)元項(xiàng)目資金對(duì)油茶基地抗旱設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行改造。在就業(yè)扶貧上，目前已有*人名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)（縣外*名，縣內(nèi)*名其中*名貧困勞動(dòng)力在就業(yè)扶貧專崗實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)）。

二是做牢四道保障。

對(duì)全鎮(zhèn)*名建檔立卡貧困學(xué)生落實(shí)教育幫扶政策；村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全覆蓋；加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對(duì)象危房改造力度，徹底消除住房安全問(wèn)題；通過(guò)安裝自來(lái)水或簽訂供水協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋。

三是做好普查準(zhǔn)備。

*、成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作；*、加大增收途徑。通過(guò)筑牢保障、增加光伏專崗等方法*月份全鎮(zhèn)貧困戶收入測(cè)算全部超過(guò)*元；*、細(xì)化扶貧政策。因戶施策、因地制宜，全面細(xì)化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求，《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。

（二）環(huán)境整治工作

在做好洪水退出區(qū)域垃圾清理工作的同時(shí)，全面開(kāi)展鐵皮棚整治，整治率達(dá)到*%，持續(xù)開(kāi)展閑置宅基地整治、畜禽圈養(yǎng)整治，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)措施，同時(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗工作，使我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作更上一個(gè)臺(tái)階。