第一篇：在全縣災(zāi)后住房重建貸款管理工作會議上的發(fā)言材料

發(fā)揮特色優(yōu)勢

助農(nóng)增收還貸

在全縣災(zāi)后住房重建貸款管理工作會議上的發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣政府組織召開的全縣災(zāi)后重建貸款管理工作會議，按照大會的安排，我代表XX鄉(xiāng)人民政府發(fā)言，在這里，我將XX鄉(xiāng)災(zāi)后重建貸款管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報，請大家批評指正，提出寶貴的建議。

XX鄉(xiāng)地處XX東部的結(jié)合部，三面環(huán)水，幅員面積155.1平方公里，轄10個村1個社區(qū)居委會，86個村民小組，2229戶，7186人?！?.12”特大地震致使房屋倒塌，集鎮(zhèn)到村社處處一片廢墟，全鄉(xiāng)重建戶 戶，加固戶 戶。由于XX特殊的地理位置，三面環(huán)水，交通不便，建設(shè)材料要通過多次轉(zhuǎn)運，建設(shè)成本增高，災(zāi)后重建任務(wù)異常艱巨，但是，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浙江臨海市的無私援建下，有金融部門的大力支持，一手抓重建，一手抓發(fā)展。XX鄉(xiāng)災(zāi)后重建金融部門累計向我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)受災(zāi)戶發(fā)放建房貸款 萬元，貸款農(nóng)戶占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶數(shù)的 %，截止目前，全鄉(xiāng)農(nóng)房貸款已還 萬元，結(jié)息 萬元，受災(zāi)群眾住進了嶄新明亮的新居，產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨具特色，欣欣向榮。群眾收入逐步增高，全鄉(xiāng)人民誠實守信，災(zāi)后重建貸款管理工作有序推進，取得了較好的效果。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認識災(zāi)后重建貸款管理工作的重要性。鄉(xiāng)人民政府按照青府辦?2011?109號文件精神，成立了XX鄉(xiāng)災(zāi)后重建貸款管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了住房重建貸款管理和還貸工作責(zé)任制，負責(zé)災(zāi)后住房貸款協(xié)調(diào)清收清理工作。充分認識和提高災(zāi)后重建貸款清理的重要性。災(zāi)后重建貸款政策性強，是銀行業(yè)金融機構(gòu)放寬信貸條件支持重建工作的重要舉措，教育引導(dǎo)廣大群眾，金融部門發(fā)放的災(zāi)后重建住房貸款并不是國家扶持的救濟款、扶貧款、專項資金等，要站在維護全縣金融安全，維護金融生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明示范縣的高度，協(xié)調(diào)配合，確保我鄉(xiāng)住房重建貸款如期還本結(jié)息。

二、加強宣傳，努力營造良好的還貸氛圍。

加強宣傳，通過抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進人物事跡，弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，鄉(xiāng)開展以感恩誠信、回報社會為主題“政府帶頭講誠信，企業(yè)自覺講誠信，社會人人講誠信”的宣傳活動，為推進生態(tài)文明示范縣的建設(shè)，為XX災(zāi)后經(jīng)濟振興提供良好的輿論環(huán)境，鄉(xiāng)人民政府與金融機構(gòu)組織實施了金融知識普講“五個一”工程，通過“五個一”金融知識宣傳和普及工程開展，進一步增強城鄉(xiāng)居民“誰借款、誰受益、誰償還”的意識。引導(dǎo)群眾自覺還貸，主動還貸，對惡意欠貸不還，逃避債務(wù)的行為堅決予以打擊。二是開展信用村創(chuàng)建活動。在農(nóng)村開展信用星級文明戶、示范戶、標兵戶評選活動，全鄉(xiāng)創(chuàng)建信用村4個，占村總數(shù)的38%，農(nóng)村范圍內(nèi)星級文明戶112戶，示范戶24戶，標兵戶18戶，通過這些活動的開展，有力推進了我鄉(xiāng)災(zāi)后住房重建貸款管理工作的開展。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收，致富還貸。

鄉(xiāng)人民政府緊緊抓住XX依山環(huán)水的獨特優(yōu)勢資源，鄉(xiāng)政府把發(fā)展群眾增收致富作為工作的中心，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，技能培訓(xùn)，努力發(fā)展以“水產(chǎn)業(yè)、山珍業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)”為主的四大產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展增收，致富還貸和誠信道德培育緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。鄉(xiāng)人民政府組織開展了“助農(nóng)增收，致富還貸”活動，對貸款戶建立了“助農(nóng)增收，致富還貸”卡，明確了該戶貸了多少錢，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，年末人均收入達到多少元，當(dāng)年還貸多少金額。通過這些措施，最大限度提升還貸能力。災(zāi)后重建以來，鄉(xiāng)人民政府在一手抓重建，一手抓發(fā)展并舉的前提下，截止目前，全鄉(xiāng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取“公司+農(nóng)戶，協(xié)會+農(nóng)戶”的運作模式，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)育3600箱，大鯢養(yǎng)殖9000尾，圍欄養(yǎng)殖6500畝，建立了三個漁業(yè)合作社和1個大鯢養(yǎng)殖合作社；山珍業(yè)發(fā)展：以“廣元七絕”之一的山珍食用菌為主，發(fā)展規(guī)模達到150萬袋，建立了永紅、新韓兩個食用菌基地；畜牧業(yè)發(fā)展：以生豬土雞發(fā)展為重點，發(fā)展規(guī)模逐年上升，全年出欄生豬8000多頭，土雞12萬余人，肉牛2000頭，黃羊6000頭，建成了江岸土雞養(yǎng)殖示范帶，永紅生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)；林果旅游業(yè)：以“銀杏富民”為重點，大力發(fā)展風(fēng)景林業(yè)，在江岸、營姚路形成銀杏栽植示范帶，栽植油橄欖14170畝，建成江岸、新南村油橄欖示范基地，栽植核桃樹4600畝，栽植桃樹500余畝，建成了高峰、新韓村核桃示范帶。白龍湖沿岸的江岸村、永紅村建起13戶農(nóng)家樂。通過這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾增加了收入，“包包里”有錢，生活水平逐步提升，有力的推進了我鄉(xiāng)的還貸工作，同時為我鄉(xiāng)災(zāi)后住房重建貸款管理還貸工作夯實了基礎(chǔ)。

同志們：農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融知識普及教育不僅是一項金融惠民工程，更是加大金融對我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶小額貸款投放力度的重要舉措，我們將更進一步加強農(nóng)村金融知識普及的宣傳，更加深入的開展助農(nóng)增收，致富還貸行動，更好的推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展振興，為青川實現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)品基地縣，生態(tài)旅游強縣，生態(tài)文明示范縣”三大目標做出新貢獻。

第二篇：在全市災(zāi)后房屋重建工作會議上的講話

在全市災(zāi)后房屋重建工作會議上的講話

今天召開這次災(zāi)后房屋重建工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會議和市政府常務(wù)會議精神，專題安排部署全市災(zāi)后房屋重建工作。下面，我再講幾點：一、一定要高度重視災(zāi)后房屋重建工作20XX年是我市極不平凡的一年，夏季經(jīng)歷了歷史上罕見的高溫干旱天氣，8月下旬到

10月中旬，全市又經(jīng)歷了

20年一遇、有氣象歷史記載以來第四強秋淋天氣過程，全市多縣區(qū)發(fā)生洪澇滑坡泥石流自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧攻堅遭受重大損失，特別是基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴重，災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟損失

30多億元。據(jù)民政部門統(tǒng)計,全市

1801戶群眾因災(zāi)無房居住，其中，因災(zāi)倒塌房屋

634戶、1501間，嚴重損毀

1022戶、2744間，一般損壞

4341戶、10156間，地質(zhì)災(zāi)害致危

145戶、543間，家庭財產(chǎn)損失

3億多元。

面對嚴重災(zāi)害，省市高度重視，科學(xué)應(yīng)對。省政府召開了全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會議，啟動了自然災(zāi)害救助四級應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組到一線查災(zāi)救災(zāi)。市委、市政府迅速安排部署，科學(xué)有力應(yīng)對，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)，靠前指揮，全市

5萬余名黨員干部奮戰(zhàn)在搶險救災(zāi)一線，“雙節(jié)”期間自動取消休假，堅守崗位，開展搶險救災(zāi)工作；各級各部門把保護群眾生命安全放在首位，全市緊急轉(zhuǎn)移群眾

7萬余名，最大限度減少了人員傷亡。

—118—救災(zāi)工作有力有序，市上啟動了自然災(zāi)害救助四級和三級應(yīng)急響應(yīng)，緊急撥付救災(zāi)資金

3100

余萬元，按照“五有”要求妥善安置災(zāi)民；恢復(fù)重建工作有序推進，市政府召開常務(wù)會議安排部署重建工作，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門積極赴省對口匯報對接，爭取重建項目資金，印發(fā)了《災(zāi)后恢復(fù)重建工作的通知》，對災(zāi)后恢復(fù)重建提出明確工作要求。市政府專題召開這次房屋重建工作視頻會議，就是積極貫徹全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會議和市政府常務(wù)會議精神，落實黨的十九大改善和保障民生的要求，把災(zāi)后房屋重建作為恢復(fù)重建首要任務(wù)來抓，扎實推進房屋重建這項最緊急、最迫切的重要工作，確?；謴?fù)重建取得重大進展。

第一，災(zāi)后房屋重建事關(guān)百姓民生。衣食住行是人民最基本的需求，關(guān)乎群眾切身利益，是最大的民生。住房重建則是重中之重，馬上就要入冬，有安全穩(wěn)定的住所，重建美好家園，溫暖過冬、過個好年，是每個受災(zāi)群眾的熱切期盼。安居才能樂業(yè)，各級各部門要牢固樹立“以人民為中心”的理念，帶著感情、真情、實情，把受災(zāi)群眾住房重建作為恢復(fù)重建的首要任務(wù)、重中之重，扎實推進。

第二，災(zāi)后房屋重建事關(guān)脫貧攻堅大局。此次災(zāi)害導(dǎo)致大量房屋被毀，倒房的貧困戶雪上加霜，部分群眾因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。今年全市有

122個貧困村要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅已經(jīng)進入攻堅拔寨、考核驗收的關(guān)鍵時期，安全住房是“兩不愁、三保障”脫貧標準的硬性指標，圓滿完成受災(zāi)群眾特別是貧困群眾房—119—屋重建工作，是實現(xiàn)脫貧攻堅任務(wù)的重要舉措。

第三，災(zāi)后房屋重建事關(guān)社會大局穩(wěn)定。此次受災(zāi)面廣，受災(zāi)程度深，全市有

1801戶群眾因房屋倒塌和嚴重損壞居無定所，農(nóng)村家庭十幾年甚至幾十年艱苦奮斗的結(jié)晶因災(zāi)損毀付之一炬。

如果安全住房問題不能得到及時有效解決，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)發(fā)展和民生保障就無從談起，就有可能衍生新的社會問題和矛盾，誘發(fā)不穩(wěn)定因素。我們要從社會安全穩(wěn)定大局出發(fā)，千方百計推動房屋重建工作，切實解決群眾的實際困難，確保受災(zāi)群眾人心安定、社會穩(wěn)定。

第四，災(zāi)后房屋重建事關(guān)黨的執(zhí)政能力和水平。災(zāi)后房屋重建是保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的重要工作，事關(guān)群眾切身利益、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)政府公信力，能否及時有效完成房屋重建任務(wù)，一定程度上講，是衡量黨的執(zhí)政能力和水平的重要方面。

總之，各級各部門要高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把災(zāi)后房屋重建作為當(dāng)前最緊急、最迫切的重要工作，帶著感情、真情、實情，全力以赴推進落實，確保受災(zāi)的貧困村貧困戶年底前住進安全住房，所有受災(zāi)群眾春節(jié)前住進安全住房。

二、一定要扎扎實實地抓好災(zāi)后房屋重建各項工作（一）抓緊制定災(zāi)后房屋重建實施方案。要瞄準時間節(jié)點，按照受災(zāi)貧困村貧困戶年底前住進安全住房、所有受災(zāi)群眾春節(jié)前住進安全住房的要求，制定切實可行的房屋重建工作實施方—120—案。一要摸清底數(shù)情況明。民政部門牽頭抓總，國土、住建、扶貧部門負責(zé)，以縣區(qū)為單位迅速組織力量深入受災(zāi)鎮(zhèn)村逐戶查實、核準農(nóng)房因災(zāi)倒損情況，按照實事求是、公開、公平、公正的原則，精準確定房屋重建、危房改造對象，搞清住房恢復(fù)重建總數(shù)。進一步明確移民搬遷戶、選址重建戶、危房加固改造戶、受災(zāi)貧困戶等住房重建類別，分門別類逐戶登記造冊，建立完整的房屋恢復(fù)重建工作臺賬，做到底子清、情況明。二要脫貧標準銜接調(diào)整要精準。民政、扶貧、國土、住建相關(guān)部門和縣區(qū)要利用年末貧困戶動態(tài)調(diào)整機遇，對所有房屋受災(zāi)群眾進行綜合評估認定，對于無安全住房保障、達到貧困戶標準的，要按照規(guī)定納入貧困戶，做到應(yīng)納盡納進入貧困戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)，按貧困戶標準統(tǒng)籌住房重建。三要迅速制定房屋重建方案。會后，市民政、國土、住建、扶貧和財政部門要迅速聯(lián)合下發(fā)全市房屋重建實施方案，各縣區(qū)也要迅速制定災(zāi)后房屋重建實施方案，明確房屋恢復(fù)重建責(zé)任單位、時間進度要求和工作流程，逐戶落實恢復(fù)重建項目資金。努力做到一個鎮(zhèn)辦一本名冊，一個縣區(qū)一本住房重建臺帳。

各縣區(qū)災(zāi)后房屋重建實施方案

11月

10日前報市民政局、市國土局、市住建局、市扶貧局。

（二）要夯實災(zāi)后房屋重建工作責(zé)任。要重點突出倒塌、嚴重損毀和貧困戶的房屋重建工作，積極推進危房加固改造，加快工作進度。民政部門（減災(zāi)辦）負責(zé)牽頭抓總，迅速核準全市災(zāi)后房屋重建對象，督辦協(xié)調(diào)災(zāi)后房屋重建工作；國土部門負責(zé)房—121—屋倒塌、嚴重損壞和受災(zāi)害威脅房屋重建工作，將重建房屋全部納入移民搬遷政策范圍，加快組織實施；住建部門負責(zé)一般性損壞房屋的加固修繕工作，要全部納入危房改造政策范圍，加快組織實施；扶貧部門負責(zé)核準貧困戶房屋重建對象，嚴格按貧困戶脫貧標準，加快組織實施督促推進。災(zāi)后房屋重建工作做到部門責(zé)任明晰、任務(wù)明確。特別要充分發(fā)揮受災(zāi)群眾主觀能動性，不等不靠、自力更生，重建美好家園。各部門要切實履行工作職責(zé)，加大政策落實力度，做到倒損房屋重建工作受災(zāi)對象不漏一人，政策措施全覆蓋。

（三）要抓緊籌集落實房屋重建項目資金。采取群眾自籌一部分、政府扶持資金補助一部分、信貸支持一部分，多渠道籌集房屋重建修復(fù)資金。發(fā)改、財政、民政、住建、國土、扶貧等部門要繼續(xù)加大向上爭取匯報工作力度，爭取移民搬遷、危房改造恢復(fù)重建項目指標和資金，集中向災(zāi)民建房修復(fù)方面傾斜。要嚴格按照規(guī)定落實住房重建補助政策，加大落實力度，已調(diào)整納入貧困戶的重建對象，充分享受脫貧房屋重建扶持政策補助標準，倒損房屋重建非貧困戶全部納入移民搬遷政策補助范圍，原地修復(fù)加固房屋全部納入危房改造項目支持范圍，確保重建和修復(fù)政策補助一戶不漏，盡快下?lián)苈鋵嵉綉舻饺?，政策落實要做到公開、公平、公正，統(tǒng)一標準。充分利用商品房去庫存同等享受移民搬遷補助政策，支持重建戶采取貨幣化安置。金融部門要加大“兩權(quán)抵押”貸款、“5321”扶貧小額信貸和異地搬遷政策性金融支—122—持力度，解決群眾房屋重建資金短缺問題。五保戶原則上不再重建，由民政福利機構(gòu)、五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)。要統(tǒng)籌兼顧房屋重建和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施恢復(fù)重建，路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施重建資金要向房屋重建集中安置點和安置戶聚集傾斜，建好配套設(shè)施，保障災(zāi)民基本生活條件。

（四）要統(tǒng)籌加快房屋重建工作進度。災(zāi)后重建是一項系統(tǒng)工作，要以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活、安全穩(wěn)定、永續(xù)發(fā)展等各個方面，統(tǒng)籌兼顧全力推進。一是盡快科學(xué)規(guī)劃選址。

按照安全經(jīng)濟適用的原則，兼顧就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和生產(chǎn)發(fā)展，科學(xué)選址重建，防止走“受災(zāi)-重建-再受災(zāi)”的老路；要把受災(zāi)房屋重建與推進鎮(zhèn)村規(guī)劃、集約節(jié)約用地有機結(jié)合，尊重群眾意愿，集中安置和分散安置方式相結(jié)合，突出地域特色，嚴格控制建房面積，防止盲目攀比，改善居住條件，提高房屋重建工作水平。二是簡化程序保進度。發(fā)改、財政、民政、規(guī)劃、住建、國土等部門要圍繞“兩學(xué)一做”活動，強化服務(wù)意識，開辟綠色通道，對涉及的土地征用、立項審批等工作，簡化程序，提高效率，確保工程早日動工，為災(zāi)后房屋恢復(fù)重建贏得時間。三是確保工程質(zhì)量。房屋重建是“民心工程”，更是“良心工程”，要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序和防御災(zāi)害標準，選用有資質(zhì)的施工隊伍，加強施工全過程監(jiān)管，建設(shè)安全工程、精品工程。四是抓好后續(xù)發(fā)展。

要因地制宜，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)生活、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正讓受災(zāi)群眾“有安居、穩(wěn)得住、能致富”。五是抓好過—123—度安置。在受災(zāi)群眾住進安全住房前，要嚴格按照“五有”要求，切實做好受災(zāi)群眾過度安置工作，確?；旧a(chǎn)生活不受影響。

三、一定要加強對災(zāi)后房屋重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后房屋重建修復(fù)是一項政治任務(wù)、民生德政工程，時間緊、任務(wù)重，受災(zāi)群眾期盼，社會各方面關(guān)注。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實措施，確保有序推進，務(wù)求取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)特別是重災(zāi)縣區(qū)政府要認真履行職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，政府常務(wù)會議要專題研究災(zāi)后房屋重建工作，迅速安排部署；重災(zāi)縣區(qū)要成立恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門為成員，健全組織保障，研究部署抓落實，將恢復(fù)重建工作任務(wù)落實到各鎮(zhèn)辦、村組及各部門，層層夯實責(zé)任、任務(wù)和措施。

二要形成工作合力。災(zāi)后房屋重建涉及各個方面，各相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，圍繞房屋重建擰成一股繩合力推進落實。民政、國土（搬遷辦）、住建、扶貧部門要認真履行工作職責(zé)，落實一名領(lǐng)導(dǎo)、成立一套班子，根據(jù)各自職責(zé)狠抓落實，加快重建進度；發(fā)改、財政、規(guī)劃、審計等相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，密切配合，形成工作合力，為災(zāi)后房屋重建提供良好環(huán)境。

三要嚴肅工作紀律。要嚴格對象、嚴格標準、嚴格政策、嚴格項目資金監(jiān)管、嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，確保對象、標準、政策一定要公開、公平、公正、透明，確保項目資金安全、確保工程質(zhì)—124—量安全、確保干部安全。要防止優(yōu)親厚友，弄虛作假；財政、審計、監(jiān)察部門要提前介入，加強監(jiān)管，對借機套取救災(zāi)資金等違法違規(guī)問題，要從重從快嚴肅處理，絕不姑息遷就。

四要加強督查考核。要建立健全督查考核獎懲機制，將房屋恢復(fù)重建納入季度點評、脫貧攻堅考核的重要內(nèi)容，定期督查通報。市民政、國土、住建、扶貧等部門要成立聯(lián)合督查組，對全市房屋恢復(fù)重建工作進行定期專項督查督辦，定期通報工作進展情況，確保今年脫貧村貧困戶年底前住進安全住房，其他受災(zāi)群眾春節(jié)前住進安全住房，按時完成恢復(fù)重建工作任務(wù)。

房屋恢復(fù)重建工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門要堅定信心，銳意進取，扎實工作，堅決打好房屋恢復(fù)重建這場硬仗，為推動全市脫貧攻堅、追趕超越做出新的更大貢獻！

第三篇：XX縣災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作會議講話稿

XX縣災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作會議講話稿

各位同仁：今天召集大家一起開這個會議，主要是就今年我縣災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建和冬春救助有關(guān)工作進行安排部署。下面我講三個方面。

一、今年全縣的災(zāi)情。

由于今年國家自然災(zāi)害報送管理系統(tǒng)升級，報災(zāi)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。4月

22日我們進行了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)。但從全年的災(zāi)情報送情況來看還存在一些問題。一是個別人對災(zāi)害指標理解不夠，二是報送數(shù)據(jù)還有邏輯上的錯誤，我在系統(tǒng)上都進行了更正調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣遭受了“3.21”風(fēng)雹災(zāi)、“4.17”風(fēng)雹災(zāi)、“5.8”洪

澇、6.16洪澇四次較大的自然災(zāi)害，總計受災(zāi)人口

26萬余人次、因災(zāi)死亡

1人、因災(zāi)傷病

21人；農(nóng)作物受災(zāi)面積

1.43萬公頃、其中絕收面積

0.61萬公頃；因災(zāi)倒塌農(nóng)房

232戶

715

間、嚴重損壞農(nóng)房

184

戶

506

間；直接經(jīng)濟損失達

2.28億元。綜上所述，今年是自

2009

年來受災(zāi)最嚴重，倒損房屋最多，損失最在的一年。災(zāi)害發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，民政局也積極采取措施爭取上級民政部門的大力支持，目前已爭取上級下達救災(zāi)資金

390萬元，已發(fā)放救災(zāi)應(yīng)急資金

240萬人，有14597人將得到有效救助，另

150萬元將作為災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建資金，待災(zāi)后重建完工后下拔。

二、災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建。

災(zāi)后住房重建是每年一個常規(guī)性的也是民政救災(zāi)工作中最重要的一項工作。今年我縣倒損房屋是

2009

年以來最嚴重的一年，災(zāi)后住房恢復(fù)重建任務(wù)也較重，目前從摸底的情況看，有

15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的災(zāi)后重建臺賬。為了更好地做好今年災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建工作，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)并研究，制定了《桂陽縣

2016

年因災(zāi)倒損農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建救助實施方案》。在此就今年的災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建工作強調(diào)幾點。

（一）嚴格把好對象關(guān)。災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建的救助對象是因自然災(zāi)害造成農(nóng)村住房倒塌或主體結(jié)構(gòu)損壞致使房屋無法居住的困難農(nóng)戶。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會要進一步地核實，從已經(jīng)上報的對象中進行排查，將符合災(zāi)后重建條件并已動工興建的對象重新審查后，于

11月

5日前將審核的災(zāi)后重建補助金對象報救災(zāi)股。

（二）嚴格按程序申報。每戶災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建對象的申報按下列程序進行本人申請。因災(zāi)倒損住房的受災(zāi)人員本人向村民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因災(zāi)住房倒損情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，由村民小組提名。

民主評議。由村民委員會成員、村民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因災(zāi)住房—135—倒損、需重建情況及其自救能力進行民主評議。

張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在自然村范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村民委員會民主評議異議不成立的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村民委員會提交的評議結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織人員對本區(qū)域因災(zāi)倒損房屋情況進行調(diào)查核實，并根據(jù)核查結(jié)果，對住房倒損受災(zāi)人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助對象，將有關(guān)情況上報縣民政局。

民政審批。縣民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報后，組織專門人員進行抽查核實，并根據(jù)評估分析結(jié)果，進行審批。

資金管理。災(zāi)后倒損住房重建補助資金由財政專戶管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核驗收，出具統(tǒng)一的救助名單和驗收報告后上交民政局，我局在認真審核后按實施方案關(guān)于補助標準有關(guān)規(guī)定落實到戶的補助資金，通過一卡通直接到戶。

（三）規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要進一步規(guī)范災(zāi)后重建檔案管理，建立重建戶紙質(zhì)檔案，實行檔案十要件管理。

公文類（2

要件）：倒房重建實施方案、補助資金下?lián)芪募ＹY料類（6

要件）災(zāi)民住房重建協(xié)議書、倒房戶因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建申請審批表、戶主身份證和戶口簿復(fù)印件復(fù)印件、民主評議記錄、張榜公示資料、補助款發(fā)放花名冊；照片類（2

要件）：倒房戶倒房照片、新建房屋照片。

（四）認真組織實施。災(zāi)后農(nóng)房重建責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街—136—道）人民政府，民政局負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門積極配合，整合力量，同心協(xié)力做好災(zāi)后重建工作。對災(zāi)民建房涉及到的收費項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要積極協(xié)調(diào)，盡量減輕群眾建房壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要加強對本地區(qū)因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和督查，將監(jiān)督管理貫穿恢復(fù)重建工作的整個過程，及時研究解決工作中的問題和困難，抓好建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)控，杜絕豆腐渣工程，確保實事辦實，好事辦好，全力保障重建工作順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對災(zāi)后住房重建對象驗收要做到100%入戶，確保災(zāi)后農(nóng)房重建救助資金準確發(fā)放。

三、冬春救助工作根據(jù)××省民政廳《關(guān)于做好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活救助工作的通知》（湘民函[2016]75

號）等文件精神，為確保我縣受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活，維護社會穩(wěn)定，全縣已從九月下旬開始進行了登記造冊，現(xiàn)還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有報臺賬，請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間做好需救助情況調(diào)查摸底工作。今天在這里著重是安排部署今冬明春受災(zāi)困難群眾的冬春救助工作。明年春節(jié)是元月

日，雖然還有整整

個月時間，但從往年和歷次資金發(fā)放情況看，從摸底到成功發(fā)放要延續(xù)兩三個月的時間才能把資金下拔到戶，所以今年我們要提前部署，爭取能夠在上級下達資金后能夠及時發(fā)放。冬春救助和災(zāi)害應(yīng)急救助及災(zāi)后住房恢復(fù)重建救助一樣，都是要從把握好救助對象、嚴格申報程序、認真組織實施等幾個方面去做工作。

—137—（一）救災(zāi)對象的確定。冬春救助對象主要是

2016

年受災(zāi)的困難群眾：因災(zāi)倒損住房、缺口糧、需衣被、需取暖救助的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人困難家庭、重點優(yōu)撫對象、其他困難戶等。

（二）救助申報的程序。在核準救助對象和救助標準時，要嚴格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進行。村(社區(qū))要按照四公開一監(jiān)督(政策公開、對象公開、數(shù)量公開、標準公開，廣泛接受監(jiān)督)救災(zāi)工作要求來開展，將冬春救助公開作為政務(wù)(村務(wù))公開、推進民主管理的重要內(nèi)容來抓。嚴格落實“三榜公示”制度，即確定救助對象一榜公示，確定救助數(shù)量二榜公示，發(fā)放資金三榜公示并保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的，要認真組織復(fù)核，確實不符合救助條件或救助標準不適當(dāng)?shù)?，要及時更正并做好解釋說明工作；對老弱病殘、鰥寡孤獨、重點優(yōu)撫對象、低保戶等特殊群體要給予適當(dāng)傾斜。確保受災(zāi)困難群眾平安過冬，愉快過節(jié)。

（三）冬春救助的標準。冬春救助主要以口糧、衣被、取暖三項對受災(zāi)困難群眾生活實施救助。同時，要堅持分類救助、重點救助的原則，按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時段進行分類匯總，突出救助重點，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的散居五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、重點優(yōu)撫對象等特殊困難人員的救助，最大限度發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效益。資金救助標準因目前省市縣還沒有一個統(tǒng)一的標準，因此，我們要—138—按需政府救助的困難群眾的家庭人口、災(zāi)害損失程度、經(jīng)濟狀況等幾個方面的因素進行測算。

（四）認真組織實施。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要站在保民生、解民憂、維護社會穩(wěn)定的高度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包村干部親自抓，村(社區(qū))干部具體抓的工作格局，落實工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，細化切實可行的實施方案。

二是嚴格工作程序，強化公開透明。在核查確定救助對象時，分類登記造冊、完善電子臺帳和相關(guān)表冊。三是

強化工作責(zé)任，做好總結(jié)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要嚴格工作紀律，落實工作職責(zé)，確保冬春救助工作能按期落實到位。冬春救助工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要做好冬春救助工作績效評估，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，查擺問題，并有針對性地提出整改意見。四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要加強對冬春救助工作信息公開力度，廣泛宣傳受災(zāi)困難群眾冬春生活救助政策，切實提高冬春救助工作的公開透明度，廣泛接受全社會監(jiān)督，提高政府的公信力。

同時，要及時研究解決群眾反映的熱點問題，為受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會輿論氛圍。五是加大督查力度，確保工作實效。冬春救助是一項民生工程，是黨和政府對受災(zāi)困難群眾關(guān)心的一項制度性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要對各村(社區(qū))冬春救助工作開展情況進行督查。對重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構(gòu)成瀆職失職的，將嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）準確及時發(fā)放。符合救助條件已納入救助臺賬的人員，要對其采集的信息進行核對，做到戶主姓名、地址、身份證號碼、農(nóng)戶代碼與發(fā)放賬號五統(tǒng)一，真正做到一次發(fā)放成功。

今天就這三個方面的事情和大家在這里交流，請各位務(wù)必按要求落實好，謝謝大家。

第四篇：全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會議講話

同志們：

今天，組織召開這次全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作，并就當(dāng)前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務(wù)必認真貫徹落實。

一、關(guān)于全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政

府要求廣元市災(zāi)后農(nóng)戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區(qū)仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統(tǒng)購統(tǒng)銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領(lǐng)導(dǎo)進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉(zhuǎn)變到千方百計提速加快、又好又快上來。當(dāng)前，要將農(nóng)房重建作為各級黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)來抓，必須確保9月底全面完成受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房重建任務(wù)，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關(guān)部門要各負其責(zé)，進一步明確責(zé)任落實責(zé)任，并認真抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實，市縣聯(lián)系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促，協(xié)同抓好落實。

（二）落實措施，強力推進

1.保供給。磚的供需矛盾突出是制約農(nóng)房重建的重要因素，要千方百計解決。要堅持內(nèi)外結(jié)合，已有的磚廠沒有投產(chǎn)的要全力研究盡快投產(chǎn)和達產(chǎn)。要進一步健全特供機制，必須全面落實統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，切實加大督查力度，建材供給出了問題要嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人員。特供的磚首先要保農(nóng)房建設(shè)，各縣區(qū)要算好總帳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好細帳，然后統(tǒng)一調(diào)供，逐月算帳，所缺的磚必須到縣外采購，不能等待觀望，該拿錢的必須拿錢，此項工作要進行專項督辦。

2.限價格。建材必須實行政府限價，要加強檢查監(jiān)管。

3.調(diào)結(jié)構(gòu)。要大力推廣木結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋，要先修一層入住即認為完工。要嚴格控制建房面積，人平不超過30m2，特別要對貧困戶建房進行嚴格控制。

4.重質(zhì)量。磚混結(jié)構(gòu)必須有構(gòu)造柱和圈梁，提倡現(xiàn)澆，木結(jié)構(gòu)要防腐、防蛀、防變形等。必須加強建材質(zhì)量檢查，尤其是免燒磚的質(zhì)量。

5.搶進度。根據(jù)任務(wù)必須實行倒排工期（2月底全面開工），要細劃到戶，逐戶將開工時間、竣工時間、房屋結(jié)構(gòu)等造好花名冊，并張榜公布?？h區(qū)計劃到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃到戶，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須實行微機管理。要加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，每周二、五為上報時間不變，下周一將在廣元電視臺和《廣元日報》上公布進度，統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)是完工數(shù)（市統(tǒng)計局每周二、五用短信發(fā)至縣區(qū)書記、縣區(qū)長手機）。統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實事求是，嚴禁虛報浮夸。要采取措施，切實幫助老百姓解決貸款難問題，2月底前要研究落實。要加大宣傳力度，要開辦電視、報紙專欄。

6.嚴格督辦，逗硬考核。災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作，實行專項督辦，一票否決，并作為效能問責(zé)的主要內(nèi)容。

二、我區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建存在的問題

（一）進度緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建完工率普遍較低。

（二）建材供需矛盾突出。部分磚廠產(chǎn)量不足，未達到滿負荷生產(chǎn)的要求，所缺建材在外采購不足，影響農(nóng)房恢復(fù)重建進度。

（三）部分建材存在質(zhì)量問題，特別是免燒磚存在較大質(zhì)量隱患。

（四）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統(tǒng)購統(tǒng)銷特供機制落實不到位。

（五）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確有重視不夠和觀望等待的現(xiàn)象，工作不夠落實。

三、下一步工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

要進一步把思想統(tǒng)一到省、市要求和目標上來。要由避開建材需求高峰轉(zhuǎn)變?yōu)樘崴偌涌?，又好又快，把農(nóng)房重建工作作為各級黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)。2月底前全面開工，9月底全面完成任務(wù)。決心要下夠，各級各部門要把農(nóng)房重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重中之重。黨政一把手為第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門幫扶到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到點、干部直接抓到戶的聯(lián)掛機制，做到任務(wù)不完成聯(lián)掛部門不脫鉤。要進一步層層落實責(zé)任，簽訂目標責(zé)任書，堅持任務(wù)細化到人頭，進度細化到每天，部門包片、干部包戶、一包到底，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，強化服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，強勢推進農(nóng)房恢復(fù)重建工作。

（二）強化措施，全力推進

1.狠抓開工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保在2月底前農(nóng)房重建戶100%開工，要落實好重建戶的宅基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，村建所要搞好農(nóng)房重建規(guī)劃選址工作，保證重建戶宅基用地落到實處。

2.狠抓建材供給。抓好已建磚廠的生產(chǎn)達能工作。要積極采取措施，加大對磚廠的支持力度，開足馬力，確保磚廠滿負荷生產(chǎn)，原則

上不再新建磚廠。算好用磚帳抓外調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，建立用磚臺帳，逐月算帳，減去本地磚廠四季度生產(chǎn)量，算好重建農(nóng)戶磚的需求量和本地磚廠供應(yīng)量，摸清家底，磚的缺口要及時上報區(qū)特供辦，由區(qū)特供辦統(tǒng)籌，在本地磚廠不能保障供應(yīng)時必須及時搞好磚的外調(diào)工作，以保障重建用磚需求。要進一步完善特供機制，必須全面落實統(tǒng)購統(tǒng)銷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須派專人到磚廠及時與區(qū)特供辦和農(nóng)戶搞好銜接。

3.狠抓建設(shè)質(zhì)量。要切實抓好建筑質(zhì)量。要按照提高建筑防震烈度的要求，嚴格把好建筑質(zhì)量關(guān)，磚混結(jié)構(gòu)的必須保證有構(gòu)造柱和圈梁；磚木結(jié)構(gòu)的要做到防腐、防蛀、防震。必須切實抓好建材質(zhì)量。**質(zhì)監(jiān)局和區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局要切實加大建材市場監(jiān)管，特別是加大對免燒磚的質(zhì)量監(jiān)管，確保建材質(zhì)量安全。

4.狠抓工作進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照在今年9月底以前全面完成農(nóng)房恢復(fù)重建的目標倒排工期，未開工的必須在2月底前全面開工，要計劃到戶，開工時間、竣工時間、房屋結(jié)構(gòu)、房屋面積要張榜公布，建好花名冊，區(qū)、鄉(xiāng)都要錄入微機管理，實行掛牌建設(shè)、完工消號制度。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系建筑施工隊，黨員干部聯(lián)系重建戶，幫助他們解決重建中的困難問題，督促他們保證建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進度。務(wù)必要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將開工數(shù)、完工數(shù)于每周星期

二、星期五按時上報區(qū)重建辦，區(qū)重建辦匯總后報市上。報送數(shù)據(jù)要準確、真實、及時。區(qū)上將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成數(shù)據(jù)于每周星期五在電視臺上定期通報。切實加強宣傳報道工作。區(qū)上將在區(qū)電視臺開辟專欄，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進行通報；對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，典型事例進行宣傳報道，并同時利用會議、廣播、板報、專欄、簡報等各種形式加大宣傳工作力度。

（三）強化督查，逗硬考核

區(qū)政府今天將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責(zé)任書，將此項工作納入單項目標考核，主要考核各地農(nóng)房恢復(fù)重建的實際完工率。區(qū)督查室對農(nóng)房恢復(fù)重建工作進行專項督查督辦，定期通報工作進度。對工作開展較好的要予以通報表揚，對工作不力、未完成農(nóng)房恢復(fù)重建任務(wù)的進行通報批評并追究責(zé)任，確保農(nóng)房恢復(fù)重建工作目標任務(wù)順利完成。

四、關(guān)于當(dāng)前需抓緊抓好的其它幾項工作

（一）農(nóng)房維修加固資金管理使用工作

已撥付的專項用于農(nóng)房維修加固的資金必須按照“個人申請、群眾評議、張榜公布、鄉(xiāng)村審核、民政審批”的程序嚴格發(fā)放，其余撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金暫時不得動用，等區(qū)上統(tǒng)一部署后使用，嚴禁將資金挪作他用。

（二）切實抓好烤煙生產(chǎn)工作

一是堅定信心。必須按照“一畝不能減，一擔(dān)不能少”的要求，切實完成全年2.8萬畝7萬擔(dān)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)。二是搞好政策宣傳。利用多種形式搞好政策的宣傳，特別是要做好2008年煙葉生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的典型煙農(nóng)宣傳工作，同時宣傳國家2009年對煙葉生產(chǎn)的投入和收購價格將增加10%的優(yōu)惠政策。三是搞好預(yù)留地工作。要迅速組織鄉(xiāng)村干部深入煙區(qū)煙農(nóng)中去，不遺余力抓好穩(wěn)戶穩(wěn)面、擴戶擴面工作。認真動員督促煙農(nóng)利用農(nóng)閑時間，對空地深翻，熟化土層，做到重地?zé)o遺留煙株煙桿，有效滅殺煙地蟲害，并繼續(xù)按每畝500公斤收集漚堆農(nóng)家肥，為提高煙葉質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。四是加強烤房建設(shè)和完善煙水配套工作。煙草行業(yè)要認真與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合，以“早”字為抓手，做好密集式烤房規(guī)劃選址、施工人員和材料的組織工作，并督促施工企業(yè)完善煙水配套工程，嚴禁爛尾工程產(chǎn)生，樹立良好的煙草企業(yè)形象。五是加強苗床的管理，認真落實技術(shù)員負責(zé)制，搞好對育苗戶的技術(shù)指導(dǎo)工作，全面抓好育苗環(huán)節(jié)中的各項技術(shù)措施落實，確保發(fā)芽整齊，培育壯苗。

（三）扎實抓好小麥條銹病防治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和區(qū)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作督導(dǎo)成立病蟲防控指揮部，將小麥條銹病的防控由部門行為上升為政府行為。集中時間和精力，統(tǒng)籌安排，農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要盡快到崗到位，深入田間地頭，重點對沿江河一帶的早、中播麥田，感病品種及風(fēng)口河谷地帶，以及常發(fā)區(qū)域進行密切監(jiān)測普查。對小麥條銹病的重點發(fā)生區(qū)，要采取發(fā)現(xiàn)一點防治一片的策略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要舉辦一次防病現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，使廣大干部群眾了解條銹病的防病知識。要抓好“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一施藥”，爭取在大年前防控面積達95%以上。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好小麥條銹病防控所需的農(nóng)藥、機具和燃油的準備和落實，扎實打好小麥條銹病防控的攻堅戰(zhàn)。

（四）切實抓好河道采砂管理及森林防火等工作

河道采砂：一是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要有具體分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實；二是強化河道監(jiān)管，加大河道巡查力度，打擊各類違法違規(guī)行為；三是進一步規(guī)范采砂點的設(shè)置和管理，采砂點一律設(shè)在過采區(qū)，要加強監(jiān)管，嚴禁超深超寬超范圍；四是嚴格紀律。按照要求，誰監(jiān)管不到位，將追究誰的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要把森林防火工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增添有力措施。林業(yè)主管部門要把當(dāng)前森林防火工作放在各項工作的首位，搞好森林防火工作的牽頭協(xié)調(diào)、日常管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保無森林火災(zāi)火警發(fā)生。

（五）切實抓好災(zāi)后涉農(nóng)項目建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門相互配合，切實搞好第一批農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建項目，尤其是人飲項目、山坪塘整治、生態(tài)小康新村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等項目已落實，要搞好銜接，早作安排，按上次項目工作會的要求，全力抓好落實。

同志們，災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作時間緊、任務(wù)重，務(wù)必引起大家的高度重視，務(wù)必采取超常規(guī)措施、大力度推進，確保2月底前全面開工，9月底全面竣工，順利完成災(zāi)后農(nóng)房重建工作任務(wù)！

謝謝大家！

第五篇：在全市災(zāi)后重建暨重點工作會議上的講話

在全市災(zāi)后重建暨重點工作會議上的講話

同志們：

剛才，各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門匯報了搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作安排，稍后xxx書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

在這場特大暴雨災(zāi)害面前，全市上下團結(jié)一心、眾志成城，和緊急馳援的人民解放軍、武警官兵、消防救援隊伍以及全國各地救援力量一道，以各種方式參與抗洪搶險、救援賑災(zāi)和恢復(fù)重建，共同推動搶險救災(zāi)工作取得階段性勝利。當(dāng)前，全市工作重心已由搶險救災(zāi)轉(zhuǎn)向災(zāi)后恢復(fù)重建。我們要認真貫徹落實xxx書記、xxx省長在全省災(zāi)后重建工作會議上的重要講話精神，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后重建、常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，盡最大努力把損失降到最低限度。下面，我強調(diào)幾點具體要求。

加快核查災(zāi)情制定方案。

由市應(yīng)急管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）和民政、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、商務(wù)、供水供電等相關(guān)市直單位按照“條塊結(jié)合”的原則，抓緊對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、水利、道路交通、居民房屋及家庭財產(chǎn)等災(zāi)害損失進行調(diào)查摸底，全面核準災(zāi)情數(shù)據(jù)，建立臺賬、拉出清單，為災(zāi)后恢復(fù)重建、爭取上級支持提供科學(xué)的基礎(chǔ)支撐。各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門要按照全省災(zāi)后重建工作會議精神和市委、市政府的部署要求，及時制定完善災(zāi)后重建方案，做到任務(wù)明確、目標明確、節(jié)點明確、措施具體、操作性強。市發(fā)改委要抓緊制定全市災(zāi)后重建工作整體方案，及時啟動災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作；市財政局要抓緊制定災(zāi)后重建資金籌措方案；市住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、工信、教育等部門要制定本領(lǐng)域本行業(yè)的災(zāi)后重建工作方案；市民政局牽頭，市財政局、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位密切配合，梳理國家有關(guān)政策，研究制定救災(zāi)工作方案；市鄉(xiāng)村振興局要抓緊制定防止脫貧群眾因災(zāi)致貧、返貧工作方案；市水利局、應(yīng)急管理局要盡快制定蓄滯洪區(qū)運用補償方案，依法依規(guī)維護和保障受災(zāi)群眾的合法權(quán)益。

全力保障災(zāi)后重建資金需求。

各級各相關(guān)部門要深入研究省里出臺的《關(guān)于加快災(zāi)后恢復(fù)重建的若干政策措施》《關(guān)于防汛救災(zāi)資金分配意見》《財政支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建意見》等文件精神，搶抓政策機遇，加緊謀劃一批重大水利、交通、城建等災(zāi)后重建和補短板項目，積極與國家、省有關(guān)部門溝通匯報我市受損情況，爭取更多項目納入上級災(zāi)后恢復(fù)重建項目盤子。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)單位要做好與上級對接，積極爭取土地整理受災(zāi)損毀補助資金、交通道路修復(fù)建設(shè)資金、水利設(shè)施修復(fù)建設(shè)資金、生態(tài)修復(fù)工程資金、林業(yè)災(zāi)害損失補助資金、防汛救災(zāi)專項補助資金、蓄滯洪區(qū)受災(zāi)補償專項資金。財政部門要通過爭取政府間貸款、發(fā)行專項債、整合財政預(yù)算資金等方式，籌措更多資金用于災(zāi)后重建；要加強與紅十字會、慈善總會等機構(gòu)的對接；積極爭取和引導(dǎo)更多社會資本參與災(zāi)后重建。要開通綠色通道。市直各相關(guān)部門要按照上級要求，實行災(zāi)后恢復(fù)重建項目審批綠色通道，對總投資1000萬元以下項目，直接審批項目可研報告，點多面廣的同類項目可合并審批項目可研報告；對不改變規(guī)模、不改變原線路走向、不新增用地的水毀水利、交通類修復(fù)項目，直接批復(fù)可研報告或直接開展施工圖設(shè)計審查。要按照“急事急辦、特事特辦”原則，對災(zāi)后重建過程中涉及的項目支出，簡化資金撥付程序，加快資金下達、撥付、審核進度，確保救災(zāi)資金用在其時。要加強資金監(jiān)管。災(zāi)后重建資金數(shù)量較大、管理要求較嚴、群眾關(guān)注度很高，必須嚴明政策規(guī)矩，守好原則底線。財政部門要會同紀檢、審計等相關(guān)部門，對財政補助、社會捐贈、社會資本投入等災(zāi)后重建資金進行全面監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用中的違法違規(guī)行為，堅決防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、滯留重建資金等問題發(fā)生；要實行項目資金公示制度，將災(zāi)后重建項目以及資金管理辦法、資金來源、資金分配和使用結(jié)果全部公開，主動接受社會各界監(jiān)督，確保資金使用及時、安全、精準、規(guī)范。

精心做好群眾安置回遷工作。

要繼續(xù)落實“八有”標準，全力保障集中安置群眾的基本生活。特別是要嚴格落實每天測量體溫、佩戴口罩等疫情防控措施，落實每天兩次消殺、兩次巡診檢查制度，防止疫情在安置群眾中傳播蔓延。要有序組織群眾回遷，對過水區(qū)域進行全面消殺，及時開展過水房屋安全鑒定工作，符合安全要求的，力爭7天內(nèi)完成回遷；經(jīng)安全鑒定需要修繕的，爭取10天內(nèi)完成加固維修和回遷；對集中連片破壞嚴重、不具備修復(fù)條件的房屋，以及自然條件惡劣、不宜居住的地方，要在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，進行統(tǒng)一規(guī)劃選址、統(tǒng)一進行安置。根據(jù)省里要求，集中安置房將采用裝配式建筑，相關(guān)部門要根據(jù)實際情況，盡快確定集中安置房項目選址，按照程序報有關(guān)部門和市政府審批后，抓緊開工建設(shè)，力爭年底前建成一批集中安置房。在此期間，可以利用現(xiàn)有閑置的保障性住房進行過渡性安置。要扎實開展困難群眾幫扶工作。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，全面摸排洪澇災(zāi)害對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶等重點群體的影響，對存在返貧致貧風(fēng)險的，發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶，堅決防止因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧。

加快恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序。

堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，結(jié)合“萬人助萬企”活動，及時收集和協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)分包幫扶機制，深入排查企業(yè)受災(zāi)情況，從要素保障、財稅政策、金融支持、衛(wèi)生防疫等方面，加大幫扶支持力度，加快受災(zāi)企業(yè)廠房修復(fù)重建、設(shè)備維修、原材料補充，落實降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險費率政策，建立“受災(zāi)企業(yè)缺工清單”，最大限度幫助企業(yè)減少損失，科學(xué)復(fù)產(chǎn)、盡快達產(chǎn)，除個別受損嚴重企業(yè)外，爭取一個月內(nèi)全面恢復(fù)企業(yè)產(chǎn)能。要加快做好農(nóng)田清淤和田塊平整工作，盡快修復(fù)井、電、路、渠等田間工程；強化災(zāi)后田間管理，開足馬力排澇散墑，加強災(zāi)后病蟲害防控，及時指導(dǎo)農(nóng)民改種補種生育期較短的作物，爭取8月20日前完成改種補種；按照省里要求，8月4日要全面完成打撈收集死亡畜禽并進行無害化處理工作；盡快修復(fù)加固破損畜舍和設(shè)施設(shè)備，抓好畜禽養(yǎng)殖圈舍、屠宰場點、畜禽交易市場等生產(chǎn)鏈條的消毒滅源，爭取項目資金加大對受災(zāi)養(yǎng)殖場的支持力度，推動畜牧業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。要遵循安全、穩(wěn)妥、有序的原則推進建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快排干建筑基坑積水，排查治理消除安全隱患，對市區(qū)197個建筑工地分類施策推進復(fù)工，一類71個建筑工地3天內(nèi)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，二類96個建筑工地力爭20日內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，三類建筑工地力爭45天內(nèi)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要對商貿(mào)場所損毀設(shè)施設(shè)備進行全面檢修，做好環(huán)境清理和衛(wèi)生消殺工作，盡快推動服務(wù)業(yè)正常營業(yè)。

全面開展水毀工程修復(fù)工作。

水利設(shè)施方面，要對水毀水利設(shè)施進行拉網(wǎng)式普查，逐項核對、建立臺賬，積極向上級水利部門匯報，爭取水毀修復(fù)資金。當(dāng)前重點要完成共產(chǎn)主義渠李士屯堤防漫溢段除險加固、東孟姜女河衛(wèi)輝司灣段扒口恢復(fù)、衛(wèi)河新中大道牧野區(qū)后辛莊段扒口恢復(fù)、15座水庫安全設(shè)施修復(fù)等應(yīng)急度汛工程。其他水毀設(shè)施嚴格按照水利工程設(shè)施施工標準，確保在明年汛期到來之前完成修復(fù)任務(wù)。要及早謀劃推動全市水系綜合治理工程，圍繞海河流域、黃河流域水系，全面開展清淤疏浚、堤壩加固等工作，提高河渠水庫防洪抗災(zāi)標準。按照全省十大水利工程治理要求，今年底要完成貫孟堤擴建工程，明年汛期前完成衛(wèi)河共渠綜合治理工程，全面提升衛(wèi)河共渠的防洪除澇標準。交通公路方面，市交通運輸局要會同各縣（市、區(qū)），對全市國省干線公路、農(nóng)村公路、橋涵等設(shè)施進行全面排查，消除洪災(zāi)帶來的安全隱患；要按照“先重后輕、先通后暢、先干后支、遠近結(jié)合”的原則，全面開展公路災(zāi)后重建工作，盡快實現(xiàn)公路路容路貌、通行能力等恢復(fù)到災(zāi)前水平。要重點抓好30個、總里程287公里、總投資約14.5億元的災(zāi)毀重建干線公路項目建設(shè)，今年要重點推進S227林桐線等9個干線公路項目。要分批推進總里程650公里、總投資17.8億的災(zāi)毀重建農(nóng)村公路項目建設(shè)，今年要完成50公里以上重建任務(wù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，對全市市政基礎(chǔ)設(shè)施進行“拉網(wǎng)式”排查，按照輕重緩急，分類開展整治。對影響交通通行和行人安全的道路塌陷隱患，立即予以修復(fù)；對保障人民群眾正常生活的供電、供水、供氣設(shè)施加強巡查維護，確保整體運行平穩(wěn)；對于需要資金量大的項目，積極籌措資金，制定修復(fù)方案，加快工程設(shè)計，確保9月底前完成整治；對受損的城市綠化進行全面清理、修復(fù)、補植、補栽，著力恢復(fù)原有的城市面貌。針對此次洪澇災(zāi)害暴露出的問題，要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，持續(xù)推進“五湖四河兩渠”水系連通工程，抓好河渠清淤、疏浚、復(fù)堤等工作；加快城市排水設(shè)施建設(shè)，及早疏通排水管網(wǎng)，加強地下公共空間防護和低洼地帶應(yīng)急排澇，提高城區(qū)防洪排澇能力。

堅決守住安全穩(wěn)定底線。

要做好疫情防控工作。深刻認識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，按照省委、省政府部署，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，從緊從嚴、落實落細“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，壓實“四方責(zé)任”，扎緊“四個口袋”，切實做到“四早”，堅決守住疫情防控底線。要守住安全生產(chǎn)底線。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面排查交通、燃氣、電力、危化、礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域和醫(yī)院、學(xué)校、車站、建筑工地、水毀房屋等重點場所，重點加強對高空作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)的管理，及時排除安全隱患，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要持續(xù)抓好防汛工作。當(dāng)前仍處于“七下八上”主汛期，防汛任務(wù)依然非常艱巨。要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強預(yù)測預(yù)報預(yù)警，強化值班值守和巡查檢查，補足補齊補強人員、物資、裝備，確保安全度汛。要切實加強社會治安綜合治理。加大社會面治安巡邏和防控力度，堅決打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)提升群眾安全感、獲得感。

今年只剩5個月的時間，受自然災(zāi)害影響，加之疫情防控形勢嚴峻，完成全年任務(wù)難度很大。7月30日，中央政治局會議對下半年經(jīng)濟工作進行了安排部署，要求堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，挖掘國內(nèi)市場潛力，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，做好民生保障和安全生產(chǎn)工作。我們要按照中央政治局會議要求和省委省政府以及市委提出的“全年保預(yù)期、力爭更好些”的總體基調(diào)，全力抓好后5個月的重點工作，確保完成全年既定目標任務(wù)。

一是要抓好經(jīng)濟運行。

各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟運行、實現(xiàn)全年目標任務(wù)全力沖刺，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，確保在全省位次不回落，力爭對全省有更大貢獻。要強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度，加強橫向與縱向、定性與定量、主觀因素和客觀因素的分析，清醒認識本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的發(fā)展趨勢、發(fā)展基礎(chǔ)和內(nèi)在潛力，對經(jīng)濟運行做到全局在胸。高度重視上半年全市主要經(jīng)濟指標增速及在全省位次大幅回落、縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題，緊盯工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、建筑業(yè)總產(chǎn)值、商品房銷售、社會消費品零售總額等重點指標，深入研究數(shù)字背后的原因、總量背后的結(jié)構(gòu)、靜態(tài)背后的趨勢，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，不出現(xiàn)大的波動。受災(zāi)嚴重的縣（市、區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域要抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平，力爭在后5個月取得更好的發(fā)展成績；受災(zāi)較輕的縣（市、區(qū)）要站位全市大局，深入挖掘潛力，加大對企業(yè)的服務(wù)、要素保障力度，推動企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，加快釋放產(chǎn)能，彌補、對沖災(zāi)情對我市經(jīng)濟社會發(fā)展造成的影響。

二要精準助企紓困。“萬人助萬企”活動辦公室和市工信局要切實負起責(zé)任，盡快收集、梳理受災(zāi)企業(yè)反映的問題，研究制定相關(guān)政策措施，有針對性的幫助企業(yè)解決問題。

三要堅持項目為王。認真落實省委、省政府“項目為王”和“三個一批”的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈、城市有機更新、交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加大項目謀劃和招商引資力度，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目在我市落地。

四要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。力爭今年更多企業(yè)進入到國家高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)名錄，實現(xiàn)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺“雙倍增”。

五要保障改善民生。各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門要高度重視、加強調(diào)度，確保年初確定的民生實事逐項落實到位，堅決兌現(xiàn)市委、市政府對全市人民群眾作出的莊嚴承諾。

各級各部門要按照省委、省政府和市委、市政府部署，認真抓好各項工作落實，把災(zāi)后重建的過程變成彌補短板、改善民生、促進發(fā)展，增強群眾獲得感、幸福感、安全感的過程，奮力奪取災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利。